在勞動關(guān)系中，用人單位和勞動者之間主線脈絡(luò)比較清楚，圍繞著支付報(bào)酬和付出勞務(wù)這一對主要權(quán)利義務(wù)，雙方產(chǎn)生其他各種權(quán)利義務(wù)糾紛。這中間勞動者對用人單位盡忠誠義務(wù)和用人單位保障勞動者應(yīng)得的權(quán)利又尤為重要，因此忠誠義務(wù)成了用人單位最為關(guān)注以及敏感的勞動者行為。

一、忠誠義務(wù)概述

（一）忠誠義務(wù)的內(nèi)涵。忠誠并不僅僅出現(xiàn)在勞動市場上，在家庭夫妻關(guān)系中，忠誠既是法律的約束，也是道德的考量；同樣在職場中，人力資源也把忠誠度作為錄用員工的因素之一。我國提倡的包括勞動者在合同存續(xù)期間承擔(dān)服從、保密、競業(yè)禁止、注意、維護(hù)用人單位等忠誠義務(wù)規(guī)范符合國情，但另一方面筆者認(rèn)為合同中雙方可以自行約定達(dá)成促進(jìn)對方利益的行為，勞動者盡力做到，不故意損害即可，若將增進(jìn)用人單位利益直接作為勞動者的義務(wù)，反而是為弱勢的勞動者增加負(fù)擔(dān)。在本文中我們可以從義務(wù)主體、義務(wù)內(nèi)容、義務(wù)結(jié)果三方面定義忠誠義務(wù)的內(nèi)涵。[1]1．在義務(wù)主體方面。用人單位與勞動者雙方關(guān)系密不可分，勞動者不以其他公民身份承擔(dān)該義務(wù)。高級管理人員這些人員的身份可能與勞動者重疊，本文討論的忠誠義務(wù)系經(jīng)營關(guān)系和機(jī)構(gòu)治理產(chǎn)生的，經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)理管理人員的主體身份相對于本文討論的勞動者來說更傾向于雇主代表人。2．在義務(wù)內(nèi)容方面。忠誠義務(wù)內(nèi)容包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是服從義務(wù)；二是保密義務(wù)，這也是忠誠義務(wù)基礎(chǔ)的要求，更是忠誠義務(wù)要達(dá)成的目標(biāo)。這兩項(xiàng)內(nèi)容不屬于協(xié)商條款，而是基于勞動關(guān)系法律特征“從屬性”所產(chǎn)生的勞動者基本義務(wù)；三是增進(jìn)義務(wù)，勞動者要以謹(jǐn)慎態(tài)度對待工作以及工作設(shè)施，這種屬于勞動者工作組成部分的義務(wù)可以法定，但如限制勞動者言論自由、舉報(bào)權(quán)利等只為維護(hù)公司利益而忽視道德的增進(jìn)義務(wù)在本文中并不支持。3．在義務(wù)結(jié)果方面。完整履行忠誠義務(wù)對于用人單位和勞動者雙方是一種雙贏的結(jié)果。履行忠誠義務(wù)能夠使勞動者獲得自身報(bào)酬的同時(shí)，建立起用人者對勞動者一方的信任，增強(qiáng)用人單位的心理安全程度，搭建較好的勞資關(guān)系。（二）忠誠義務(wù)理論基礎(chǔ)。勞動者為何肩負(fù)忠誠義務(wù)，依據(jù)又是什么？對此筆者進(jìn)行一些粗淺的思考，結(jié)合相關(guān)法律基礎(chǔ)，將觀點(diǎn)總結(jié)如下：1．人身屬性。勞動關(guān)系不僅具有財(cái)產(chǎn)性，還具有人身性，勞動力由勞動者自身付出，不可轉(zhuǎn)讓，不能作為出資。勞動關(guān)系成立后，用人單位通過對勞動者進(jìn)行管理、監(jiān)督而擁有勞動力。2．誠實(shí)信用原則。受雇人的義務(wù)就是為了增進(jìn)雇主的利益，因此不可妨礙雇主的營利活動，在《勞動合同法》以及《民法典》中都有關(guān)于勞動者誠實(shí)信用原則的要求。3．對用人單位給予保護(hù)。雖然在勞動關(guān)系中，勞動者的位置較弱勢，但《勞動合同法》在此基于不平等地位規(guī)定了針對勞動者的保護(hù)。而用人單位想要利用好勞動資源、維護(hù)自身利益就需要勞動者履行忠誠義務(wù)，使用人單位樂于和勞動者建立勞資關(guān)系，那么此時(shí)對于用人單位的保護(hù)就不可或缺。

二、關(guān)于我國涉及忠誠義務(wù)糾紛的思考

上文提到了將增進(jìn)用人單位的利益中所有行為都作為勞動者的“應(yīng)盡義務(wù)”具有片面性，我們應(yīng)當(dāng)把增進(jìn)企業(yè)利益的行為細(xì)化，在合法化的前提下雙方進(jìn)行協(xié)商與選擇，賦予勞動者明確的責(zé)任，也將不可取的部分向用人單位明示。2014年8月，Wal-mart某雇員向媒體曝光店內(nèi)熟食的食物油長時(shí)間不換，以及其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格的熟食制作程序，其他員工也證實(shí)了該事實(shí)。次月，這幾名工人被解雇，原因是違反企業(yè)相應(yīng)規(guī)章制度。顯然，這彰顯了自由發(fā)表言論與忠誠義務(wù)的矛盾，但這四名員工是否違反了忠誠義務(wù)呢？存在于企業(yè)高級管理人員中的這種行為被稱為“吹哨”行為，兩年前上映的國語電影《吹哨人》就是真實(shí)反映商業(yè)反腐題材的電影，多數(shù)人反映看完電影后意識到即使身為普通人，也肩負(fù)著義不容辭的社會責(zé)任。那么我們提倡的忠誠義務(wù)中“增進(jìn)利益義務(wù)”與社會責(zé)任發(fā)生沖突又該如何解決呢？根據(jù)勞動法規(guī)定，借鑒各國判例法，筆者進(jìn)行如下展開：（一）忠誠義務(wù)與言論自由相協(xié)調(diào)。言論自由是由《憲法》規(guī)定的，從立法角度看，應(yīng)當(dāng)是公開發(fā)表言論的自由，雖然權(quán)利由憲法保護(hù)，但這個(gè)權(quán)利的行使并非全然“自由”，在勞動法中與忠誠義務(wù)發(fā)生沖突也是很合理的現(xiàn)象。德國雇員“吹哨”制度開始較早，德國制定了相關(guān)法律規(guī)避雇員在被辭退后可能遭受的來自雇主的報(bào)復(fù)，譬如《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》[2]。在日本，《公益告發(fā)者保護(hù)法》同樣也對用人單位實(shí)行不公解雇行為做出限制，另外明細(xì)了公益范圍，這些都是對于勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間言論自由的保護(hù)。言論自由不會阻礙忠誠義務(wù)的遵守的前提是，勞動者所發(fā)表言論具有公益性?？梢岳斫鉃槿绻麆趧诱邲]有揭露則會影響更廣泛群體的利益。因?yàn)橹艺\義務(wù)設(shè)立的直接目標(biāo)是保護(hù)用人單位的利益，卻沒有在此規(guī)范社會利益，用人單位很容易借此鉆空子。所以對于勞動者的言論自由進(jìn)行規(guī)章制度的限制時(shí)，必須有足夠強(qiáng)的合理性、正當(dāng)性。（二）忠誠義務(wù)與社會責(zé)任的沖突平衡。在“長春長生疫苗事件”中，公司員工曝光違法行為屬于言論自由，也是社會責(zé)任感的體現(xiàn)。用人單位若單憑著忠誠義務(wù)的“增進(jìn)利益”就默示勞動者保守一切秘密，忠誠義務(wù)就是被完全誤解了，公益告發(fā)屬于舍小義成大義，當(dāng)公益與私益矛盾時(shí)，忠誠義務(wù)的履行程度要與社會價(jià)值持平。（三）解決沖突的制度完善?？偨Y(jié)忠誠義務(wù)下“增進(jìn)利益”如何界定完善，筆者將從以下幾點(diǎn)概述：1．設(shè)立內(nèi)部告發(fā)程序。排除企業(yè)高層自身違法或參與違法犯罪行為，大部分用人單位高級管理人員可能并不清楚公司違法事實(shí)的存在，這時(shí)內(nèi)部告發(fā)的設(shè)置既能使勞動者揭露問題，也給企業(yè)減少不必要的負(fù)面影響[3]。如果出現(xiàn)雇主怠于調(diào)整改正違法行為，或者內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制失調(diào)，此時(shí)，雇員可以通過外部監(jiān)督渠道例如新聞媒體、專屬職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行揭露。2．嚴(yán)禁“打擊報(bào)復(fù)性”解雇。勞動者進(jìn)行告發(fā)以后，用人單位多數(shù)情況會進(jìn)行對勞動者的不同形式的打擊，最常見的就是解雇，可以從兩方面完善規(guī)避，一是需要法律規(guī)定特定的幾項(xiàng)行為不屬于違背忠誠義務(wù)；二是明確時(shí)間，勞動者告發(fā)后的一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，公司不可辭退該勞動者。3．勞動者不可濫用言論自由做“保護(hù)色”。勞動者不能因?yàn)楸Ｗo(hù)言論自由妄造虛假信息、傳播不利于企業(yè)的內(nèi)容。勞動者行使言論自由要滿足相對應(yīng)的條件，一是主觀上為善意；二是客觀方面，用人單位存在有不法行為[4]，不可制造噱頭，浪費(fèi)公眾資源；三是證據(jù)方面，勞動者出具的證據(jù)要使人有足夠理由相信該不法行為。

三、我國忠誠義務(wù)的構(gòu)建不足

摘要：保護(hù)勞動者生產(chǎn)過程中的安全與健康，是黨和國家一貫方針政策，是社會主義制度本質(zhì)所在。《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱勞動法）和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱安全生產(chǎn)法）等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國保護(hù)勞動者安全與健康的工作已由政策指導(dǎo)上升為法律規(guī)范調(diào)整。其重視程度的提高已不言而喻。實(shí)踐亦是如此。多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門和企事業(yè)單位，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類事故發(fā)生等方面作了大量工作，取得了一定的成效.但總體來看，安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻。僅以**年1?11月份為例，全國共發(fā)生各類事故980689起，死亡124581人，一次事故死傷數(shù)十人甚至逾百人的亦不罕見。如此，豈不發(fā)人深思，既然政策對頭，法律、法規(guī)健全，各級政府和絕大部分企事業(yè)單位，又都處心積慮地抓安全生產(chǎn)工作，其用心不可謂不苦。然而，我國的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。那么，究其原因何在？誠然，安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，預(yù)防和杜絕事故，涉及方方面面，但筆者認(rèn)為和我國勞動者素質(zhì)特別是安全素質(zhì)不高不無關(guān)系。

根據(jù)事故分析，造成生產(chǎn)事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而人的不安全行為和勞動者安全素質(zhì)高低有著直接關(guān)系。勞動者安全素質(zhì)是勞動者整體素質(zhì)的重要組成部分，其主要包括勞動者安全技術(shù)知識、安全意識等，是勞動者自我保護(hù)能力的綜合體現(xiàn)。質(zhì)言之，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的就是有效地保護(hù)勞動者生產(chǎn)過程中的安全與健康，而勞動者生產(chǎn)過程中的安全與健康，很大程度取決于勞動者的自我保護(hù)能力。勿庸置疑，人是生產(chǎn)活動的第一要素，生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔(dān)者就是具體生產(chǎn)崗位的勞動者，每個(gè)崗位勞動者的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，這個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)就得到了保障。反之，勞動者缺乏必要的安全素質(zhì)，缺乏起碼的自我保護(hù)能力，一旦其所在的生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)系統(tǒng)某些方面出現(xiàn)問題或漏洞，安全事故在所難免。筆者多年從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，耳聞目睹的大量生產(chǎn)傷害事故足可證明這一論斷。君不信，在此可以試舉幾例。

例一、天津市某建廠工地，承包工頭欲尋一會使用蛙夯機(jī)的民工從事地基夯實(shí)工作，恰有一民工侄兒張某想找活干，其叔找到工頭，工頭稱如他會使用蛙夯機(jī)便可留下，其叔表示曾干過些時(shí)。于是就告訴侄兒，工頭問你，你就說在別處干過。張某順利通過工頭的面試，當(dāng)即操作蛙夯機(jī)。由于張某從未操作過蛙夯機(jī)，更不懂蛙夯機(jī)的安全操作規(guī)程，同時(shí)又對電纜漏電傷人的危險(xiǎn)性一無所知。其操作中電纜線纏繞傳動軸，電纜膠皮絕緣被磨破，蛙夯機(jī)體帶電，張某既不穿絕緣鞋、又不戴絕緣手套，最終觸電身亡，時(shí)年不滿十八周歲。

例二、塘沽某大型國營企業(yè)勞動服務(wù)公司，想利用一廢油罐從事油料運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但由于頂蓋銷子損壞，需要焊接。初找焊工焊接時(shí)，焊工稱油罐直接電焊作業(yè)違反操作規(guī)程而拒絕。但巧合的是，服務(wù)公司經(jīng)理的丈夫是該企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室主任，主任耐不住妻子的央求，下派工單給電焊工，并說出事故他負(fù)責(zé)。于是，女電焊工就冒險(xiǎn)作業(yè)，為便于操作焊工踩在蓋好的頂蓋處。由于電焊中產(chǎn)生的明火和高溫使油罐殘留的油垢迅速蒸發(fā)燃燒，罐內(nèi)壓力急劇膨脹，瞬時(shí)油罐變成帶壓容器，最終導(dǎo)致油罐突然爆炸，女焊工、服務(wù)公司經(jīng)理及調(diào)室主任等三人當(dāng)場被炸死，另一在場人員被炸成重傷。

例三、租賃塘沽建材制品廠房生產(chǎn)的天津美聯(lián)耐火材料有限公司，其所雇傭的山東莘縣民工楊某、李某、孫某等**年3月7日夜，爐火取暖時(shí)將煙道風(fēng)擋關(guān)閉，爐蓋敞開，造成三人一氧化碳中毒的重大死亡事故（見<天津勞動保護(hù)>報(bào)**年3月30日第一版）。

諸如此類，頗多頗多，在此恕不多舉。

《勞動者之歌》

組詩

----雞東縣分公司梁志敏

1

少小時(shí)，

你，

[摘要]維護(hù)勞動者尊嚴(yán)權(quán)不僅是對勞動者身心健康的保護(hù)，更是和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。但近年來，勞動者尊嚴(yán)權(quán)受到侵犯的事件頻繁發(fā)生。勞動者尊嚴(yán)權(quán)受侵犯的主要原因在于我國勞動法律體系尚不完善，企業(yè)為了追求利益不惜侵害勞動者尊嚴(yán)，以及缺乏相應(yīng)的勞動監(jiān)察。為了能夠使勞動者尊嚴(yán)權(quán)得到相應(yīng)的保護(hù)，需借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行政部門對企業(yè)的監(jiān)管，充分發(fā)揮工會職能，使勞動者尊嚴(yán)權(quán)能夠真正得到有效保護(hù)。

[關(guān)鍵詞]勞動者尊嚴(yán)權(quán)；體面勞動；人格尊嚴(yán)

一、勞動者尊嚴(yán)權(quán)概說

勞動者尊嚴(yán)權(quán)是勞動者所享有的一種特殊的權(quán)利，具體是指勞動者在勞動關(guān)系建立和存續(xù)的過程中，應(yīng)當(dāng)享有平等、公平、安全、自由的工作環(huán)境以及人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利。勞動尊嚴(yán)權(quán)的產(chǎn)生具有一定的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)需要。勞動者尊嚴(yán)權(quán)以體面勞動、人權(quán)思想以及公平正義平等意識形態(tài)作為理論根據(jù)。同時(shí)，在社會實(shí)踐中，勞動者作為一個(gè)特殊的群體，需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障其享有正當(dāng)?shù)臋?quán)利。勞動者尊嚴(yán)權(quán)是勞動者應(yīng)該享有的精神方面的人格權(quán)[1]。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)人們的生理和安全需求得到很好的滿足時(shí)，才會產(chǎn)生心理和精神方面的需求。因此，勞動者尊嚴(yán)權(quán)必須以勞動者的生命、健康等物質(zhì)性人格權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提和基礎(chǔ)。勞動者尊嚴(yán)權(quán)最突出的特點(diǎn)是權(quán)利保障范圍具有場所性。勞動者在日常生活中擁有許多種角色，根據(jù)生活空間的不同可以分為私人場所、社會公共場所以及工作場所。因此，與人格尊嚴(yán)權(quán)存在明顯不同，勞動尊嚴(yán)權(quán)只涉及勞動者所處的工作地點(diǎn)以及與工作有關(guān)的場所，而和其他生活環(huán)境無關(guān)。我國《勞動合同法》第八十八條規(guī)定：用人單位在具有以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動等侵害勞動者尊嚴(yán)的行為時(shí)，要給予行政處罰、追究刑事責(zé)任以及承擔(dān)賠償責(zé)任。這為保護(hù)勞動者的人格尊嚴(yán)提供了法律依據(jù)，但是《勞動合同法》以及我國現(xiàn)有的其他法律法規(guī)并沒有單獨(dú)對保護(hù)勞動者尊嚴(yán)權(quán)做出明確規(guī)定。

二、勞動者尊嚴(yán)權(quán)受侵害案例及法理分析

（一）業(yè)績未達(dá)標(biāo)罰跪員工

根據(jù)市政協(xié)年工作計(jì)劃，今年10月，由市政協(xié)社會法制和民族宗教委牽頭組織部分政協(xié)委員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)研組，對我市農(nóng)村勞動者素質(zhì)狀況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組先后到、兩縣的部分村、組、戶和學(xué)校、醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解了我市農(nóng)村特別是農(nóng)村少數(shù)民族生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等情況。市教育局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、科技局、民宗局、體育局等部門和各縣（區(qū)）政協(xié)上報(bào)了相關(guān)情況，調(diào)研組根據(jù)收集到的資料和數(shù)據(jù)對我市農(nóng)村勞動者素質(zhì)情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)村勞動者素質(zhì)基本現(xiàn)狀

農(nóng)村勞動者素質(zhì)是指鄉(xiāng)村人口中年齡在16歲以上、經(jīng)常參加集體經(jīng)濟(jì)組織（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）和家庭副業(yè)勞務(wù)的勞動者參與社會生產(chǎn)、從事社會勞動的素質(zhì)，主要包括：身體素質(zhì)、文化素養(yǎng)、思想素質(zhì)、科技知識、參與市場能力、職業(yè)技能等。截止年末，我市人口總數(shù)258.7萬人，其中，少數(shù)民族人口數(shù)153.92萬人，占總?cè)丝诘?9.5%。農(nóng)村人口有181.09萬人，占總?cè)丝跀?shù)的70%。有勞動就業(yè)者156.77萬人，其中農(nóng)村就業(yè)人員123.44萬人，勞動力占農(nóng)村家庭常住人口的69.5%。其中：從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占91.84%，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力占1.55%，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力占6.61%;男勞動力占53.91%，16-45歲的勞動力占73.13%,45歲以上的勞動力占26.87%。改革開放以來，在黨的民族政策的指引下，我市廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升，絕大部分農(nóng)民解決了溫飽，少數(shù)農(nóng)民開始向小康生活邁進(jìn)，貧困面大幅下降，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、體育事業(yè)得以迅速發(fā)展，促進(jìn)了我市農(nóng)村勞動者素質(zhì)的不斷提高。當(dāng)前，我市農(nóng)村勞動者素質(zhì)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）身體素質(zhì)不斷提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距。近年來，我市嬰兒死亡率、人口死亡率不斷下降，平均預(yù)期壽命不斷提高。1990年，我市人口死亡率為8.4‰，到年我市人口死亡率下降至6.35‰，比1990年下降了2.05個(gè)千分點(diǎn)，比全國死亡率（全國為6.93‰）平均水平還略低;年，我市嬰兒死亡率為12.40‰，五歲以下兒童死亡率15.49‰。從人口平均預(yù)期壽命上看，1982年我市鄉(xiāng)村地區(qū)平均預(yù)期壽命約為59.64歲（其中男性59.32歲、女性為60.76歲），到年我市鄉(xiāng)村地區(qū)平均預(yù)期壽命年已提高到64.55歲（其中男性為63.80歲、女性為65.44歲），但仍然低于全國和全省人口平均預(yù)期壽命。嬰兒死亡率，人口死亡率和平均預(yù)期壽命變動的趨勢表明：在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平提高及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍改善的情況下，農(nóng)村勞動者的身體素質(zhì)狀況有了很大提高。但是，與全國、全省相比，我市農(nóng)村勞動者的身體素質(zhì)仍然較低，特別是在嬰兒死亡率和平均身高、耐力、力量等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在很大差距。

（二）文化素質(zhì)有所提高,但文化層次仍然較低。改革開放以來，我市農(nóng)村勞動者的文化素質(zhì)較以往有了很大的提高。一是教育事業(yè)發(fā)展迅速。建國初期，我市教育事業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，1950年，僅有師范學(xué)校1所，學(xué)生55人，普通中學(xué)9所，學(xué)生915人，小學(xué)300所，學(xué)生25340人，平均每萬人口中只有中學(xué)（含師范）生10人，小學(xué)生261人。到年，已經(jīng)有各級各類學(xué)校1985所，其中有大專院校2所，中專4所，職業(yè)高中10所，技工學(xué)校1所，普通中學(xué)135所，小學(xué)833所，幼兒園103所，各類成人文化技術(shù)學(xué)校875所，涵蓋了從學(xué)前教育到成人教育各個(gè)層面，教育事業(yè)取得巨大進(jìn)步，為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)創(chuàng)造了有利條件。二是文化素質(zhì)大幅度提高。解放初期，我市“直過區(qū)”和內(nèi)地縣不少地方特別是各少數(shù)民族聚居區(qū)還處于刻木結(jié)繩記事的原始狀態(tài)。建國60余年來，我市農(nóng)村地區(qū)勞動者受教育程度普遍提高，截止年，在6及6歲以上人口中，受過教育的占85.6%。到年，全市基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，青壯年文盲率下降到2.6%，農(nóng)村勞動者文化素質(zhì)得到大幅度提高。三是文化層次相對較低。農(nóng)村勞動者受教育水平在不斷提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，文化層次還是較低。具體表現(xiàn)為在農(nóng)村受過教育的勞動者中，初中和初中下文化程度的比例較高，而初中以上文化程度的比例較低。如在農(nóng)村勞動力中，不識字或識字很少的占11.90%,小學(xué)到初中文化程度的占81.55%,高中以上文化程度只占6.55%。而且，在許多少數(shù)民族中，初中以上文化程度的男性人口比率高于女性。從總體上看,我市農(nóng)村勞動力的文化層次偏低,懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的人才很少，與加快農(nóng)村人力資源開發(fā)的要求相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（三）科技知識得到普及，但科技素質(zhì)仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。隨著“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施,各民族對科學(xué)技術(shù)的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識,科技知識在農(nóng)村中得到了普及，但在一些地方科技素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)仍處在一個(gè)很低的水平。年省公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查與研究結(jié)果表明，省公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為0.89％（每一千人中有8.9人具有科學(xué)素養(yǎng)），其中農(nóng)村公眾為0.67％，城市公眾為1.89％，而我市農(nóng)村的科學(xué)素養(yǎng)平均只有0.51%,明顯低于全省的平均水平。由于科技素質(zhì)低下,相當(dāng)一部分農(nóng)民只具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能,只能從事簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作,他們對新知識、新技術(shù)、新成果、新信息反應(yīng)遲鈍,缺乏接納、消化、吸收能力,以至于許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和機(jī)械設(shè)備無法得到推廣和應(yīng)用。嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)水平的提高,進(jìn)而也影響了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。如：個(gè)別地方的農(nóng)民，對基本的農(nóng)時(shí)節(jié)令都缺乏認(rèn)識，不能適時(shí)栽種，管理也十分“粗放”，種植收獲十分微薄；有的缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，一些農(nóng)戶一年消耗大量糧食，結(jié)果只育肥1—2頭豬過年；又如，孟連糖廠，由于蔗農(nóng)缺乏科學(xué)種植的知識，導(dǎo)致甘蔗品種退化，早、中、晚熟比例失調(diào)，種植及管理粗放，造成甘蔗產(chǎn)量低。致使年可榨糖40萬噸的糖廠，實(shí)際年工業(yè)入榨量只有20—25萬噸，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民每年就減收2000—3000萬元。

摘要：現(xiàn)行的人力資源權(quán)益會計(jì)的確立是基于人力資本這個(gè)生產(chǎn)要素參與利潤分配。一般人們認(rèn)為以前都是物質(zhì)資本在獨(dú)享利潤，隨著人力資本的重要性在生產(chǎn)要素中變?yōu)榈谝晃缓螅矐?yīng)該參與利潤的分配。不少學(xué)者認(rèn)為人力資本應(yīng)與物質(zhì)資本一樣，進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表的權(quán)益部分，以更好地反映企業(yè)中的人力資源的重要性。而文章認(rèn)為勞動者權(quán)益會計(jì)尚未可行。這里主要是通過分析借款與資本的關(guān)系、工資形式的變化及具體操作的程度后得出。雖然人力資源的重要性越來越大了，但也不必急著進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表中。我們應(yīng)加強(qiáng)人力資源在企業(yè)中所起作用的研究，先使人力資源會計(jì)成為一種加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的管理工具。

關(guān)鍵詞：人力資源會計(jì)勞動者權(quán)益會計(jì)生產(chǎn)要素分配

自古以來，在創(chuàng)造人類財(cái)富的過程中，人的作用就是極其重要的，雖然勞動對象和勞動手段的重要性也不能忽視。其中，領(lǐng)導(dǎo)者、技術(shù)創(chuàng)新者的作用更大。技術(shù)的創(chuàng)新是人類社會得以進(jìn)步的關(guān)鍵。現(xiàn)代社會，特別是以進(jìn)入信息時(shí)代為標(biāo)志，人在企業(yè)中的作用越來越大，許多例子都證明了這一點(diǎn)。

從20世紀(jì)50年代開始，以西奧多舒爾茨為首的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對人力資本理論進(jìn)行了深入的研究，強(qiáng)調(diào)人在企業(yè)中的作用，試圖將人這個(gè)最能動、最復(fù)雜的生產(chǎn)因素分析清楚，以提高其使用效果（對人的投資收益率）。西奧多舒爾茨認(rèn)為，人力是社會進(jìn)步的決定性因素，但人力的取得是需要付出代價(jià)的，是需要消耗稀缺資源即需要進(jìn)行資本投資。包括人的知識和人的技能的形成是對其進(jìn)行投資的結(jié)果，不是一切人力資源而是通過一定方式的投資，并掌握了知識和技能的人力資源才是一切資源中最重要的資源。因此，人的知識和技能也是資本的一種形態(tài)，可以將它稱之為人力資本。人力資本可以理解為是對人力資源的投資而形成的資本。從貨幣形態(tài)來看，它表現(xiàn)為提高人力資源素質(zhì)即增加人的知識和技能的各項(xiàng)支出。對人力資源的投資體現(xiàn)在許多方面，如教育（正規(guī)的和非正規(guī)的教育）的投資，它能提高勞動者的知識和技能，提高人力資源的質(zhì)量；在優(yōu)生、衛(wèi)生保健等方面的投資有助于增強(qiáng)勞動者的體質(zhì)從而提高活勞動的產(chǎn)出率，有助于延長勞動者的壽命從而增加人的勞動年限，為社會提供更多的人力資源。

人力資本理論的建立和發(fā)展為人力資源會計(jì)的產(chǎn)生奠定了理論基礎(chǔ)。它使人們認(rèn)識到，人力資本和物質(zhì)資本一樣也是創(chuàng)造社會財(cái)富的資本，而且隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的資本不再是單一的物質(zhì)資本，而是人力資本。人力資本的重要作用是任何其他資本所不能替代的。人力資本理論的這一觀念為人力資源會計(jì)中人力資產(chǎn)、人力資本等一系列重要概念的確立提供了理論依據(jù)。

一般的，人力資源會計(jì)可以分為人力資源成本會計(jì)、人力資源價(jià)值會計(jì)和人力資源權(quán)益會計(jì)。

一、勞動者知情權(quán)的基礎(chǔ)

勞動者知情權(quán)的基礎(chǔ)有社會基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，即勞動者知情權(quán)得以產(chǎn)生并具有合理性的社會和法律條件，其社會基礎(chǔ)是勞動者的弱勢性，更確切地說是勞動者在信息的占有和獲取上的弱勢性；其法律基礎(chǔ)是勞動權(quán)實(shí)現(xiàn)的需要。

勞動者在與用人單位就締結(jié)職業(yè)勞動關(guān)系進(jìn)行磋商時(shí)其弱勢性就產(chǎn)生了，并在就締結(jié)勞動合同進(jìn)行磋商的過程中，在履行勞動合同的過程中，在解除勞動合同以及解決相關(guān)勞動爭議的過程中表現(xiàn)出不同的弱勢性。沿著這一思路，考察勞動者占有和掌握信息上的弱勢性也要從這三個(gè)階段入手。首先，在締結(jié)勞動合同的過程中，勞動者作為個(gè)人，他所面對的生產(chǎn)組織是以公司為主要形式的具有現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)。在市場競爭日益激烈，生產(chǎn)過程日益復(fù)雜，信息對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營影響日益增強(qiáng)的情況下，企業(yè)更加注重信息的采集和整理。而勞動者作為個(gè)體，他對與其切身利益相關(guān)的信息也有強(qiáng)烈的需求，但他沒有能力獲取足夠的信息，甚至在很大程度上，他所取得的信息是用人單位給予的。最后，在勞動關(guān)系解除以及勞動爭議解決的過程中，勞動者在信息占有和獲取上的弱勢性處于延續(xù)狀態(tài)。用人單位解除勞動合同的依據(jù)是《勞動法》第二十五、二十六條，這兩條規(guī)定的7種情形概括性強(qiáng)，而某種現(xiàn)實(shí)情況是否屬于解除情形是由用人單位確定的。

知情權(quán)作為勞動權(quán)體系中的一項(xiàng)權(quán)利，是“權(quán)利的權(quán)利”。勞動者的弱勢性是勞動權(quán)的基礎(chǔ)。勞動者通過行使工作權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)等各項(xiàng)勞動權(quán)來維護(hù)自身的利益。但同時(shí)我們也必須看到現(xiàn)代信息社會的背景下，勞動者行使勞動權(quán)也必須以相關(guān)的信息獲取和占有為基礎(chǔ)，否則不能切實(shí)地維護(hù)勞動者的利益。

知情權(quán)與工作權(quán)。工作權(quán)在勞動合同締結(jié)過程中表現(xiàn)為自由擇業(yè)和平等就業(yè)的權(quán)利。勞動者行使工作權(quán)，必須首先對相關(guān)的職業(yè)勞動及用人單位的信息由充分了解。工作權(quán)在勞動合同履行中表現(xiàn)為用人單位不得無理解雇的權(quán)利。勞動者必須對就業(yè)、用人單位的信息和用人單位解除勞動合同的相關(guān)信息有充分的掌握才能切實(shí)地行使工作權(quán)。

第一，知情權(quán)與報(bào)酬權(quán)。報(bào)酬權(quán)在勞動權(quán)體系中處于核心地位，其作用是保障勞動者取得勞動報(bào)酬。工資扣除和工資拖欠問題是報(bào)酬權(quán)關(guān)注的主要問題。我國法律規(guī)定的扣除種類有代扣和自扣兩種。法律規(guī)定可以代扣勞動者工資的情形有：代扣代繳個(gè)人所得稅；代扣代繳應(yīng)由勞動者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用；代扣法院判決、裁定中要求代扣的扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；其他法定可以扣除的情況。

〔摘要〕休息休假權(quán)是《憲法》規(guī)定的公民基本權(quán)利，是勞動權(quán)的必要補(bǔ)充，與勞動權(quán)密不可分。當(dāng)前《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)存在可操作性不強(qiáng)、處罰力度不夠等狀況。保障勞動者的休息休假權(quán)，一是要完善立法，增強(qiáng)可操作性;二是工會要在立法和決策參與過程中，把好源頭關(guān);三是要加大對用人單位侵犯勞動者休息休假權(quán)的監(jiān)督及懲處力度;四是要加強(qiáng)法制宣傳，提高用人單位權(quán)利保障意識、勞動者自身維權(quán)意識和勞動行政部門服務(wù)意識。

〔關(guān)鍵詞〕勞動者;休息休假權(quán);勞動法

休息休假權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，關(guān)乎勞動者的健康和尊嚴(yán)，無論是國際性公約還是國內(nèi)立法都對其進(jìn)行了規(guī)定。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得驚人的進(jìn)步，但是對勞動者合法權(quán)益，特別是休息休假權(quán)的維護(hù)并沒有同社會的發(fā)展成正比，勞動者的倦容已經(jīng)形象地成為最具中國代表性的職場臉譜。勞動者休息休假權(quán)所遭受的侵害絲毫沒有隨著它受重視的程度越來越高而減弱，反而越發(fā)嚴(yán)重起來。新形勢下如何保障勞動者的休息休假權(quán)已成為社會各方面臨的共同課題。

一、勞動者休息休假權(quán)的內(nèi)涵及法律依據(jù)

休息休假權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)。休息休假權(quán)是指勞動者在享受勞動權(quán)的過程中，擁有為了保護(hù)自己身體健康和提高勞動效率，根據(jù)國家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的一系列休息權(quán)和休假權(quán)的總稱?！妒澜缛藱?quán)宣言》第二十四條規(guī)定:“人人有享受休息和閑暇的權(quán)利，包括工作時(shí)間有合理限制和定期給薪休假的權(quán)利?！薄督?jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》第七條規(guī)定:“本公約締約各國承認(rèn)人人有權(quán)享受公正或良好的工作條件，特別要保證:……休息、閑暇和工作時(shí)間的合理限制，定期給薪休假以及公共假日報(bào)酬?！鄙鲜鰢H性公約的相關(guān)規(guī)定表明休息權(quán)具有普遍性。新中國成立以來，我國多次頒布法令，對休息休假作出規(guī)定。1954年《憲法》以及現(xiàn)行《憲法》都規(guī)定:勞動者有休息的權(quán)利。國家規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度，逐步改善勞動者休息和休養(yǎng)的物質(zhì)條件，以保證勞動者享受這種權(quán)利。這從根本大法上保障了勞動者的休息權(quán)。依據(jù)這一規(guī)定，我國《勞動法》建立了保證勞動者該項(xiàng)基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的具體法律制度?！秳趧臃ā吠ㄟ^嚴(yán)格控制加班和延長勞動時(shí)間的法律規(guī)定，保證勞動者休息權(quán)的切實(shí)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還規(guī)定勞動者享有工作日內(nèi)的間歇時(shí)間、兩個(gè)工作日之間的必要的休息時(shí)間、周末休假日、法定節(jié)假日、職工探親假、年休假、病假、婚喪假、產(chǎn)假和女職工勞動保護(hù)等休息休假時(shí)間。從我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定中可以看出，休息權(quán)規(guī)范條款所處位置位于《憲法》第四十二條關(guān)于勞動權(quán)的規(guī)定之后，故勞動者的休息休假權(quán)是和勞動者的勞動權(quán)密切相關(guān)的，休息休假權(quán)是勞動權(quán)的必要補(bǔ)充，與勞動權(quán)密不可分。特別是在我國生產(chǎn)力水平普遍不高的情況下，更需要強(qiáng)制執(zhí)行法定工時(shí)，保障勞動者的休息休假權(quán)，禁止任意加班加點(diǎn)、延長工作時(shí)間和不科學(xué)倒班制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，使勞動者有時(shí)間參與家庭生活、文化生活、體育活動和社交活動。我國《憲法》第四十三條規(guī)定:“勞動者有休息的權(quán)利?！币虼耍菹⑿菁贆?quán)的主體是勞動者。休息權(quán)，主要針對每日工作時(shí)間而言。目前，世界各國對休息權(quán)的保障普遍實(shí)行的是每天八小時(shí)工作制，八小時(shí)以外的時(shí)間是勞動者自由支配的時(shí)間，屬于勞動者自由支配的權(quán)利范圍。根據(jù)多年的實(shí)踐和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，按照《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí);休假權(quán)，主要是指勞動者連續(xù)工作一段時(shí)間以后，享有的用整天時(shí)間放松身心的權(quán)利。對休假權(quán)的保障，各國普遍實(shí)行的是每周有兩天休息日，即雙休日。除了雙休日外，我國還規(guī)定了一些休假日。比如，我國勞動者享有的休假日包括:元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、法定節(jié)假日等等。

二、侵害勞動者休息休假權(quán)的現(xiàn)象

編者按：在此五一勞動節(jié)即將來臨之際，我們大家有幸聚在了一起，在這里我給大家演講的題目是《勞動者最光榮》。成長為了千萬勞動者中的一員，才深深體會到生活的多味，勞動的艱辛。你給生活付出了多少耕耘，生活就會回報(bào)你多少果實(shí)，你就會擁有多少快樂與幸福，對于企業(yè)也是如此。有很多人們默默無聞的靠自己全部的力量去拼搏、去進(jìn)取、去創(chuàng)造，雖然沒有轟轟烈烈的壯舉，沒有聲名顯赫的地位，他們同樣享受著勞動帶來的快樂和幸福，甚至還要充實(shí)，因?yàn)樾腋２粌H僅只與物質(zhì)有關(guān)！具體材料請?jiān)斠姡?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家晚上好

在此五一勞動節(jié)即將來臨之際，我們大家有幸聚在了一起，在這里我給大家演講的題目是《勞動者最光榮》，因?yàn)橥秃庸麡I(yè)成立至今所取得的各種成績都是屯河果業(yè)上下每一位員工辛勤勞動的結(jié)晶，因此我贊美勞動，贊美勞動者，勞動者是最光榮的！

記得上小學(xué)時(shí)，老師教會了一首《勞動最光榮》的歌曲，最喜歡其中的那句“幸福的生活在哪里？要靠勞動來創(chuàng)造”。那時(shí)候只把勞動簡單的理解為“勞作”，局限于每周一次的勞動課。多年以后，成長為了千萬勞動者中的一員，才深深體會到生活的多味，勞動的艱辛。勞動是汗水，是歡笑；是苦澀，是甜蜜；是給予，更是幸福。有一分勞動，就有一份收獲。你給生活付出了多少耕耘，生活就會回報(bào)你多少果實(shí)，你就會擁有多少快樂與幸福，對于企業(yè)也是如此。

2001年3月5日，屯河果業(yè)事業(yè)部的第一個(gè)分公司新疆屯河喀什果業(yè)有限責(zé)任公司啟動。隨著公司拓寬國際、國內(nèi)市場力度的不斷加大，公司以依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢迅速將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)展思路，2002年在和闐市新建屯河和闐果業(yè)有限公司，2003年在阿克蘇地區(qū)新建屯河阿克蘇果業(yè)有限責(zé)任公司，2004年在喀什英吉沙縣新建年加工萬噸果脯廠，目前屯河公司的杏漿、杏脯已經(jīng)在國際上形成一定的影響。

為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，全面提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級政府要切實(shí)承擔(dān)起職業(yè)培訓(xùn)的重要職責(zé)

各級政府要把職業(yè)培訓(xùn)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)開發(fā)就業(yè)崗位與提高勞動者就業(yè)能力并重、發(fā)展普通教育與重視職業(yè)教育培訓(xùn)并重、強(qiáng)化新生勞動力培訓(xùn)與在職職工培訓(xùn)并重、加強(qiáng)城鎮(zhèn)人員培訓(xùn)與開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)并重。具體目標(biāo)要求是，使有就業(yè)培訓(xùn)要求的下崗失業(yè)人員都能夠得到相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；用5年左右的時(shí)間，把在職職工基本輪訓(xùn)一遍，逐步建立企業(yè)職工終身培訓(xùn)機(jī)制，到“*”末，高級工占在職職工總數(shù)的比重由目前的5%提高到8%以上，工人技師增加1倍；每年培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力百萬人左右。各級政府要根據(jù)各自實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體制，勞動保障部門要積極會同教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等部門制定推動職業(yè)培訓(xùn)工作的具體措施，研究解決職業(yè)培訓(xùn)工作中的問題，共同促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。

二、統(tǒng)籌各類培訓(xùn)教育資源，提高培訓(xùn)工作整體效益

各級政府要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動力市場需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，增強(qiáng)培訓(xùn)功能。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育“十、百、千”工程，提高辦學(xué)水平。各級政府要保證城市教育費(fèi)附加的20%用于職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。加快建成一批規(guī)模大、質(zhì)量高的高級技工學(xué)校。“*”期間，全省高級技校和技術(shù)學(xué)院要達(dá)到30所左右，每個(gè)市至少都要有1所高級技校，半島地區(qū)要優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)要積極創(chuàng)辦技師學(xué)院。從2003年起，各級政府每年都要視財(cái)力情況安排專項(xiàng)資金，改善技工學(xué)校辦學(xué)條件，扶持重點(diǎn)專業(yè)和新專業(yè)。政府辦的技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)要逐步列入同級財(cái)政預(yù)算。對培訓(xùn)質(zhì)量好、規(guī)模大的就業(yè)訓(xùn)練中心也要給予重點(diǎn)扶持。大力提倡和支持社會力量興辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，爭取到“*”末，全省民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到千家以上。鼓勵中外合作辦學(xué)，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)辦好縣鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)方面發(fā)揮其積極作用。

三、積極探索建立以就業(yè)為導(dǎo)向的市場培訓(xùn)機(jī)制