維護勞動者尊嚴權(quán)現(xiàn)實困境分析

時間:2022-12-09 03:14:25

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維護勞動者尊嚴權(quán)現(xiàn)實困境分析

[摘要]維護勞動者尊嚴權(quán)不僅是對勞動者身心健康的保護,更是和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。但近年來,勞動者尊嚴權(quán)受到侵犯的事件頻繁發(fā)生。勞動者尊嚴權(quán)受侵犯的主要原因在于我國勞動法律體系尚不完善,企業(yè)為了追求利益不惜侵害勞動者尊嚴,以及缺乏相應(yīng)的勞動監(jiān)察。為了能夠使勞動者尊嚴權(quán)得到相應(yīng)的保護,需借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗,進一步完善相關(guān)法律法規(guī),加強行政部門對企業(yè)的監(jiān)管,充分發(fā)揮工會職能,使勞動者尊嚴權(quán)能夠真正得到有效保護。

[關(guān)鍵詞]勞動者尊嚴權(quán);體面勞動;人格尊嚴

一、勞動者尊嚴權(quán)概說

勞動者尊嚴權(quán)是勞動者所享有的一種特殊的權(quán)利,具體是指勞動者在勞動關(guān)系建立和存續(xù)的過程中,應(yīng)當(dāng)享有平等、公平、安全、自由的工作環(huán)境以及人格尊嚴不受侵犯的權(quán)利。勞動尊嚴權(quán)的產(chǎn)生具有一定的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實需要。勞動者尊嚴權(quán)以體面勞動、人權(quán)思想以及公平正義平等意識形態(tài)作為理論根據(jù)。同時,在社會實踐中,勞動者作為一個特殊的群體,需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障其享有正當(dāng)?shù)臋?quán)利。勞動者尊嚴權(quán)是勞動者應(yīng)該享有的精神方面的人格權(quán)[1]。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,只有當(dāng)人們的生理和安全需求得到很好的滿足時,才會產(chǎn)生心理和精神方面的需求。因此,勞動者尊嚴權(quán)必須以勞動者的生命、健康等物質(zhì)性人格權(quán)的實現(xiàn)為前提和基礎(chǔ)。勞動者尊嚴權(quán)最突出的特點是權(quán)利保障范圍具有場所性。勞動者在日常生活中擁有許多種角色,根據(jù)生活空間的不同可以分為私人場所、社會公共場所以及工作場所。因此,與人格尊嚴權(quán)存在明顯不同,勞動尊嚴權(quán)只涉及勞動者所處的工作地點以及與工作有關(guān)的場所,而和其他生活環(huán)境無關(guān)。我國《勞動合同法》第八十八條規(guī)定:用人單位在具有以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動等侵害勞動者尊嚴的行為時,要給予行政處罰、追究刑事責(zé)任以及承擔(dān)賠償責(zé)任。這為保護勞動者的人格尊嚴提供了法律依據(jù),但是《勞動合同法》以及我國現(xiàn)有的其他法律法規(guī)并沒有單獨對保護勞動者尊嚴權(quán)做出明確規(guī)定。

二、勞動者尊嚴權(quán)受侵害案例及法理分析

(一)業(yè)績未達標(biāo)罰跪員工

某服裝批發(fā)銷售公司對本公司的銷售小組有銷售業(yè)績要求。于小姐所在的銷售小組,因其連續(xù)一季度業(yè)績不達標(biāo),公司經(jīng)理對其做出扣發(fā)當(dāng)月獎金并在辦公室內(nèi)下跪半小時作為懲罰。于小姐被迫罰跪,其他員工紛紛前來圍觀。于小姐因經(jīng)理不合理的懲罰和同事們的目光感到被羞辱。經(jīng)理卻表示這是通過罰跪的方式提高員工們的工作效率。讓勞動者體面且有尊嚴的工作,不僅是保護勞動者合法權(quán)益的一部分,更是新時代勞資關(guān)系以人為本的體現(xiàn)。該服裝批發(fā)銷售公司讓銷售業(yè)績不佳的員工罰跪,是一種嚴重的違法行為,侵犯了勞動者的人格尊嚴?!秳趧雍贤ā返诎耸藯l(三)項規(guī)定:侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的依法給予行政處罰?!秳趧臃ā返诰攀鶙l規(guī)定:侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的,由公安機關(guān)對責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款24黑龍江人力資源和社會保障Humanresourcesandsocialsecurity或者警告;構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

(二)不穿著單位規(guī)定的統(tǒng)一著裝被辭退

某KTV為了吸引顧客、標(biāo)新立異,要求前臺女員工不再穿著西裝等工裝制服,改穿比基尼服裝。KTV員工周女士等幾位中年員工因未按要求穿著比基尼被辭退。用人單位有權(quán)在規(guī)章制度中對員工的儀容著裝提出要求,但其前提是“不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定”,不違背公序良俗,不能侵犯勞動者的人身自由,否則會因違法而失效。該公司的著裝規(guī)定使員工無法接受、感到難堪,違背了社會的公序良俗。因此,無論該公司是否將不服從統(tǒng)一著裝寫入公司生效的規(guī)章制度之中,都因要求統(tǒng)一穿著比基尼服裝之行為有違公序良俗而無效,并嚴重侵犯了勞動者尊嚴權(quán)?!秳趧雍贤ā返诎耸邨l規(guī)定:用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金??梢?,用人單位因違法解除勞動合同,應(yīng)向勞動者支付二倍經(jīng)濟補償金。

(三)公司在衛(wèi)生間安裝監(jiān)控防止員工偷懶

韓女士在一家制衣公司工作。該公司為了防止員工以上衛(wèi)生間為由消極怠工,在衛(wèi)生間安裝了針孔攝像頭,監(jiān)控員工的上廁所時間,以此對有偷懶行為或者在衛(wèi)生間長時間玩手機逃避工作的員工進行處罰。韓女士因三次在衛(wèi)生間內(nèi)玩手機游戲超過20分鐘,被衛(wèi)生間內(nèi)的監(jiān)控拍下錄像。公司以韓女士嚴重違反公司紀(jì)律為由將其辭退,并拒絕給予經(jīng)濟補償?!豆舶踩曨l圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定:禁止在衛(wèi)生間等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。該制衣公司在衛(wèi)生間內(nèi)安裝監(jiān)控是一種違法行為。且公司因韓女士在衛(wèi)生間玩手機的監(jiān)控作為辭退她的證據(jù)是違法的,是沒有法律效力的證據(jù),不能作為認定案件事實的依據(jù)。因此,該制衣公司辭退韓女士女士的行為是違法無效的。

三、維護勞動者尊嚴權(quán)的現(xiàn)實意義

維護勞動者尊嚴不僅是對勞動者身心健康的保護,還是對其勞動成果的尊重,更是社會主義本質(zhì)的要求。維護勞動者尊嚴權(quán)是維護廣大勞動人民利益的根本體現(xiàn)。保障勞動者的勞動尊嚴權(quán)最大限度地保障勞動者的自由、公正和尊嚴,不僅體現(xiàn)了社會主義社會的本質(zhì),還激發(fā)了廣大勞動者的工作積極性與主動性,促進了經(jīng)濟的長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,進一步推動了我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,維護勞動者尊嚴權(quán)有助于促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展。和諧的勞動關(guān)系是維護社會穩(wěn)定的重要條件,而社會穩(wěn)定是實現(xiàn)社會主義、推動經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。社會主義制度決定了勞動者的勞動尊嚴權(quán)理應(yīng)得到應(yīng)有的保護。只有更好地維護勞動尊嚴權(quán),才能夠確保廣大勞動人民的力量與積極性得以充分發(fā)揮,實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,進而促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。維護勞動者尊嚴,應(yīng)當(dāng)深刻分析當(dāng)前我國勞動者權(quán)力實現(xiàn)的困境,并提出符合實際并具有針對性的對策建議,從而促進勞動者的全面發(fā)展。

四、勞動者尊嚴權(quán)受侵犯的原因

(一)勞動法律體系不完善

伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,體面勞動、有尊嚴的勞動開始被普通勞動者所重視。我國雖然早在1994年就頒布了《中華人民共和國勞動法》,并且分別在2009年和2016年進行了兩次修訂,但至今仍然缺乏系統(tǒng)的對勞動者尊嚴保護的相關(guān)規(guī)定。雖然國務(wù)院近幾年來也頒布了大量的勞動法規(guī)和規(guī)章,但其中鮮有涉及勞動者尊嚴保護領(lǐng)域。缺少法律的支撐和保護,是侵害勞動者尊嚴現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。[2]

(二)企業(yè)為了追求利益,不惜侵害勞動者尊嚴

勞動者是企業(yè)進行生產(chǎn)或提供服務(wù)的基礎(chǔ),部分企業(yè)為了提高生產(chǎn)服務(wù)效率而進行侵害勞動者尊嚴的活動,甚至?xí)⑵涿阑癁樗^的“企業(yè)文化”。那些剝削、奴化勞動者的行為違背了人人平等的法律精神,工作中遇到的任何問題和糾紛都應(yīng)該在平等的前提下進行協(xié)商,這是企業(yè)的社會責(zé)任,企業(yè)要有這樣的自覺才能凈化職場環(huán)境。

(三)缺乏勞動監(jiān)察

目前,勞動者的尊嚴還沒有納入到勞動監(jiān)察范圍,因此大多數(shù)地區(qū)的政府也沒有特別重視對侵害勞動者尊嚴行為的監(jiān)管。尤其是部分地區(qū)為了促進經(jīng)濟發(fā)展,制定的政策更加偏向于幫助企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,從而忽略對勞動者尊嚴的保護。

五、維護勞動者尊嚴權(quán)的國際經(jīng)驗例說

(一)德國

德國沒有統(tǒng)一的勞動法典,主要將勞動關(guān)系的相關(guān)法律分散在民法典中。德國最高法院將《德國民法典》第八百二十三條第一款中的“其他權(quán)利”與《基本法》第二條第一款結(jié)合起來,提供人的尊嚴保障。為了保護工人的權(quán)利,德國聯(lián)邦勞動法院試圖以憲法的基本權(quán)利作為判決依據(jù),認為國家不能侵犯人民的重要基本權(quán)利。

(二)法國

在法國的《勞動法》中對于職工的就業(yè)平等權(quán)利尤為保護,在《勞動法典》中的第122-45條規(guī)定,任何違反勞動法的平等原則都是錯誤的,雇主應(yīng)該給予相應(yīng)的賠償。另外在法國的《法國民法典》第十六條規(guī)定,法律應(yīng)該確認人的至上地位,不允許對人的尊嚴有任何的侵犯,并要求保證每一個人從生命開始就要受到尊重。法國的《刑法典》對于勞動犯罪行為提出了“傾斜保護”的刑法原則,以此保護勞動關(guān)系中的弱勢一方。這一制度也反映出,對于勞動者來說,為了維護自己的權(quán)益而衍生出的犯罪行為,這類刑事法院會給予寬大處理。另一方面,對侵犯勞動者合法權(quán)益的用人單位,從重處罰。法國的《刑法典》還規(guī)定了侵犯平等權(quán)和干涉工會活動的行為。侵犯工會及其雇員權(quán)益的雇主最高可被判處兩年監(jiān)禁。勞動刑法的形成與發(fā)展目的在于轉(zhuǎn)變勞資關(guān)系的關(guān)系,但卻無意將社會正義與“傾斜保護”進行參考價值。法國勞動刑法的成熟為勞動者的合法權(quán)益提供了保護,擴大了保護的深度和廣度。

六、勞動者尊嚴權(quán)保護的法律與制度完善建議

(一)完善勞動法對勞動者尊嚴權(quán)的保護

在保護勞動者尊嚴權(quán)方面,德國直接援引基本法來保護勞動者尊嚴權(quán),作為保底性條款,在《侵權(quán)責(zé)任法》中支持勞動者的精神損害賠償請求權(quán);法國在刑法典中規(guī)定了侵害勞動者尊嚴權(quán)的多種罪名,對其尊嚴的救濟產(chǎn)生了重要影響。德、法的經(jīng)驗對我國勞動法體系的完善均有一定的參考價值,為我國提供了實際參考。在我國,建議完善勞動法相關(guān)內(nèi)容來保護勞動者尊嚴權(quán)。首先,需要對勞動者尊嚴權(quán)做出明確的概念界定,對權(quán)利內(nèi)容的范圍進行明確,予以更加細化的關(guān)注。[2]其次,對勞動者尊嚴權(quán)的救濟做出明確規(guī)定,使勞動者受到侵害且需要救濟時有法可依,對企業(yè)增設(shè)懲罰性賠償措施,提高企業(yè)的違法成本。如明確規(guī)定勞動者精神損害賠償?shù)馁M用等級,具體規(guī)定對侵害行為的懲處方式等。

(二)加強行政部門對企業(yè)的監(jiān)管

政府可以出臺相關(guān)政策,對企業(yè)的規(guī)章制度進行規(guī)范,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)管,審查企業(yè)規(guī)章制度的設(shè)立程序及內(nèi)容是否規(guī)范合法,對不符合規(guī)定的企業(yè)予以退回,對多次警告仍不改正的企業(yè)給予行政處罰。對只注重企業(yè)利益而侵害勞動者尊嚴權(quán)的行為進行嚴格監(jiān)管與處罰,明確企業(yè)責(zé)任,提高企業(yè)自覺性。

(三)充分發(fā)揮工會職能

在保護勞動者尊嚴權(quán)的過程中,工會起到十分重要的作用。工會要想在勞動合同維權(quán)中起到積極作用,首先,應(yīng)在經(jīng)濟方面獲得相對獨立權(quán)。我國工會可自由支配資金較少,這方面可以借鑒美國經(jīng)驗,規(guī)定勞動者繳納會員費和企業(yè)繳納的費用比例,明確其繳納會費的義務(wù),增加工會可支配經(jīng)費。經(jīng)濟的獨立,不僅可以增加工會的凝聚力,也可以滿足工會在解決勞資糾紛時產(chǎn)生的費用,如聘請律師、會計師等,進而更好地為勞動者和企業(yè)服務(wù)。其次,使工會人事獨立。[3]作為勞資雙方的協(xié)調(diào)者,工會要保證人事安排的公正性和純潔性。同時需要給予工會一定的處罰權(quán)和罷工權(quán),允許工會在維護勞動者合法權(quán)益的前提下組織勞動者罷工,提高勞動者對工會的信任和滿意度。

參考文獻:

[1]趙榮.勞動尊嚴權(quán)的法律制度保障研究[D].寧夏大學(xué),2017.

[2]陳勝鑫,黃天桂.勞動尊嚴權(quán)的法律保護研究[J].法制與社會,2017(35):221-222.

[3]張仲煒.我國勞動者人格尊嚴權(quán)救濟機制探析[D].山東大學(xué),2019.

作者:王洪澤 史欣然 孫思雨 劉克禹 魏從容 單位:中國勞動關(guān)系學(xué)