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為進一步加強職業(yè)培訓工作，全面提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，促進就業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級政府要切實承擔起職業(yè)培訓的重要職責

各級政府要把職業(yè)培訓納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)開發(fā)就業(yè)崗位與提高勞動者就業(yè)能力并重、發(fā)展普通教育與重視職業(yè)教育培訓并重、強化新生勞動力培訓與在職職工培訓并重、加強城鎮(zhèn)人員培訓與開展農(nóng)村勞動力培訓并重。具體目標要求是，使有就業(yè)培訓要求的下崗失業(yè)人員都能夠得到相應(yīng)的培訓，提高其就業(yè)能力；用5年左右的時間，把在職職工基本輪訓一遍，逐步建立企業(yè)職工終身培訓機制，到“*”末，高級工占在職職工總數(shù)的比重由目前的5%提高到8%以上，工人技師增加1倍；每年培訓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力百萬人左右。各級政府要根據(jù)各自實際，明確目標任務(wù)，認真抓好落實。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責的培訓領(lǐng)導(dǎo)體制，勞動保障部門要積極會同教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、財政等部門制定推動職業(yè)培訓工作的具體措施，研究解決職業(yè)培訓工作中的問題，共同促進職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展。

二、統(tǒng)籌各類培訓教育資源，提高培訓工作整體效益

各級政府要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)學校要以國家職業(yè)標準和勞動力市場需求為導(dǎo)向，以促進就業(yè)為目標，增強培訓功能。繼續(xù)實施職業(yè)教育“十、百、千”工程，提高辦學水平。各級政府要保證城市教育費附加的20%用于職業(yè)學校的發(fā)展。加快建成一批規(guī)模大、質(zhì)量高的高級技工學校?！?”期間，全省高級技校和技術(shù)學院要達到30所左右，每個市至少都要有1所高級技校，半島地區(qū)要優(yōu)先發(fā)展。同時要積極創(chuàng)辦技師學院。從2003年起，各級政府每年都要視財力情況安排專項資金，改善技工學校辦學條件，扶持重點專業(yè)和新專業(yè)。政府辦的技工學校經(jīng)費要逐步列入同級財政預(yù)算。對培訓質(zhì)量好、規(guī)模大的就業(yè)訓練中心也要給予重點扶持。大力提倡和支持社會力量興辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)，爭取到“*”末，全省民辦技能培訓機構(gòu)發(fā)展到千家以上。鼓勵中外合作辦學，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)辦好縣鄉(xiāng)文化技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校，在農(nóng)村勞動力培訓方面發(fā)揮其積極作用。

三、積極探索建立以就業(yè)為導(dǎo)向的市場培訓機制

按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認定”的原則，建立再就業(yè)培訓機構(gòu)資質(zhì)認定制度。積極推行對下崗、失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。努力開發(fā)適應(yīng)社區(qū)就業(yè)崗位需要的再就業(yè)培訓項目。選擇有條件的市、縣，探索建立以用工需求為導(dǎo)向的市場培訓機制。采取政府購買培訓成果、自主開發(fā)培訓等方式，確立一批技能培訓和創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的良性互動。進一步加強勞動力市場建設(shè)，定期就業(yè)和培訓信息。各級勞動保障和財政部門要完善培訓經(jīng)費補貼與再就業(yè)效果掛鉤的辦法。加快推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，到“*”末，凡是國家和省實行就業(yè)準入的職業(yè)工種，必須持國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書就業(yè)上崗。

四、切實加強企業(yè)在職職工培訓工作

進一步推動企業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、市場化，逐步形成以中級技工為主體，高級技工、技師、高級技師為骨干的企業(yè)職工隊伍。企業(yè)要把培訓作為經(jīng)營者任期目標，建立制度，制定計劃，積極創(chuàng)立學習型組織。認真落實《中華人民共和國勞動法》，將職工培訓納入勞動合同和集體合同，依法保護職工接受培訓的權(quán)力。企業(yè)可與技工學校、職業(yè)學校通過實行股份制或其他形式聯(lián)合辦學，建立職工培訓基地，形成集就業(yè)前培訓與在職培訓為一體的校企結(jié)合的新型培訓模式。企業(yè)培訓有困難的，勞動保障部門和行業(yè)部門要給予幫助。鼓勵企業(yè)建立從初級工、中級工、高級工直至技師、高級技師的梯級培訓模式，建立和完善培訓、考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵機制。重點骨干企業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)普遍使用高級工。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%足額提取職工教育經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可按2.5%提取，列入成本開支。凡沒有開展培訓的，不得提取列支。各級勞動保障、財政、審計、稅務(wù)部門要加強監(jiān)督，督促企業(yè)嚴格按規(guī)定提取和使用。

五、突出抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓

各級政府要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓與發(fā)展經(jīng)濟、招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、項目建設(shè)等通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。凡城市建設(shè)征地、項目征地、結(jié)構(gòu)調(diào)整用地等，都要統(tǒng)籌考慮，并安排好被征用土地農(nóng)村勞動力的培訓就業(yè)問題。在全省實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“綠色通道”培訓計劃：以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃開發(fā)地區(qū)的農(nóng)民和到城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力為重點，以各類培訓機構(gòu)為依托，建立培訓、就業(yè)指導(dǎo)介紹和追蹤服務(wù)為一體的轉(zhuǎn)移培訓機制，參照再就業(yè)培訓的辦法，對承擔培訓任務(wù)的機構(gòu)，按照培訓人數(shù)和就業(yè)率，從促進就業(yè)經(jīng)費中給予一定補貼，具體辦法由省勞動保障部門會同財政等有關(guān)部門制定?？h級勞動保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）勞動保障機構(gòu)，要對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施具體的組織指導(dǎo)。健全省、市、縣三級農(nóng)村科技教育培訓體系和鄉(xiāng)村兩級教育培訓網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)民文化科技知識教育。認真落實農(nóng)村勞動力培訓的投入。縣級政府在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時，要有一定的比例用于農(nóng)村勞動力培訓；在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，要有一部分用于各類培訓機構(gòu)建設(shè)；在實施職業(yè)教育“十、百、千”工程中，要重點扶持為農(nóng)村勞動力培訓服務(wù)的職業(yè)教育、培訓機構(gòu)。對技工學校招收的農(nóng)村特困生由財政撥出?？钣枰赃m當補助。繼續(xù)利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和其他手段，開展對農(nóng)民的遠程培訓，各級財政、勞動保障部門要給予支持。經(jīng)過各種形式培訓的農(nóng)民，均可申請職業(yè)技能鑒定，合格者由勞動保障部門發(fā)放職業(yè)資格證書，作為外出務(wù)工的技能憑證。

六、進一步加強技能人才隊伍建設(shè)

技能人才是人才隊伍的重要組成部分。要大力宣傳技能人才在國家經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用和突出貢獻，使技能人才受到社會廣泛尊重，引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓，提高就業(yè)技能，立足崗位成才。進一步完善政策，支持并鼓勵技能人才的成長。積極推廣一些企業(yè)在關(guān)鍵職業(yè)工種、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席職工”的經(jīng)驗，對各行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域中具有絕招絕技、突出業(yè)績和品牌影響的技能人才授予“技能大師”等榮譽稱號，完善省、市兩級高級技能人才評選表彰制度。高級技工學校畢業(yè)生在政策上與大專以上學歷人員同等對待，在使用上要一視同仁；技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）在企業(yè)工作的，分別享受中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇。通過多種措施，在全社會努力形成三百六十行、行行出人才的局面，營造有利于職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展和技能人才成長的社會環(huán)境。