人大主席培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)的講話
時(shí)間:2022-07-08 04:06:00
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同志們:
市人大常委會(huì)舉辦的這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,經(jīng)過大家的共同努力,今天就要結(jié)束了。市人大常委會(huì)十分重視這次培訓(xùn)班,多次進(jìn)行研究,李軒源主任開學(xué)時(shí)親自到會(huì)就為什么辦培訓(xùn)班、要怎么辦好培訓(xùn)班和培訓(xùn)班結(jié)束后回去怎么辦等問題做動(dòng)員講話。三天來,大家還聽取了省人大常委會(huì)人事代表工作室陳起輝副主任和市人大常委會(huì)部分委、室同志所作的憲法、地方組織法、選舉法、代表法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)講座。這些講座對(duì)進(jìn)一步提高大家的理論水平、法律水平和人大工作業(yè)務(wù)水平,有著重要的指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)期間,大家能夠集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí),并做到理論聯(lián)系實(shí)際,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、鼓舞干勁的預(yù)期目的。下面,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一些具體工作,特別是代表工作談幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是我國(guó)政權(quán)體制中最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)民主權(quán)利的基本組織形式,與廣大人民群眾有著最直接的天然聯(lián)系,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的建設(shè)是直接關(guān)系到完善人民代表大會(huì)制度,保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的大事。這幾年來,隨著民主法制建設(shè)的發(fā)展,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的工作得到不斷加強(qiáng),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大主席能夠認(rèn)真履行職責(zé),在各方面發(fā)揮很大作用,取得一定成績(jī)。但發(fā)展不夠平衡,工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和主席團(tuán)在群眾中威信比較高,黨委和有關(guān)部門也比較重視,人民群眾也愿意向人大反映情況,人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性得到比較好的發(fā)揮;工作開展比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和主席團(tuán)在群眾中的威望比較低,人民群眾的意見反映不上來,群眾迫切需要解決的問題得不到解決。造成這種局面,固然有客觀原因,但根本的原因還在于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),不同程度地存在著不愿干或不敢干的現(xiàn)象。有的認(rèn)為是退居二線,開展工作的積極性不高,被動(dòng)應(yīng)付,打不開局面;有的怕得罪人,不敢對(duì)政府有關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,即使對(duì)一些違法行為進(jìn)行了監(jiān)督,但深入調(diào)查和追究不夠,缺乏徹底解決問題的勇氣;有的由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張,不想為了活動(dòng)而費(fèi)心傷神去要錢,就盡量少組織或不組織活動(dòng)。這些現(xiàn)象影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能的發(fā)揮,既不符合“三個(gè)重要代表”思想的要求,也使人民群眾感到失望。黨的十六大提出,“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?!薄皥?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能,保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。”《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》對(duì)此作了進(jìn)一步闡述:“建設(shè)社會(huì)主義民主政治,最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè),以利于人民群眾參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理。要保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能,加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作,使立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志?!边@是新形勢(shì)下對(duì)人大工作提出的更高要求,我們肩上的擔(dān)子更重了。因此,我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,用“三個(gè)代表”重要思想武裝我們的頭腦,進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,振奮精神,努力用好人民賦予的權(quán)力,按照"三個(gè)代表"重要思想的要求,把人民的根本利益代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委的中心工作開展人大工作。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)只有自覺接受和依靠同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),才能確保人大依法行使職權(quán),充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作,以便黨委及時(shí)了解人大工作情況。人大擬訂的全年工作計(jì)劃要征求黨委的意見;平時(shí)的工作情況,上級(jí)人大作出的決定、決議或有關(guān)會(huì)議精神,要主動(dòng)及時(shí)地向黨委匯報(bào);在行使職權(quán)過程中,凡是作出重要決定、決議應(yīng)事前征得黨委同意;各項(xiàng)重大活動(dòng)和政策的落實(shí)情況,及時(shí)向黨委匯報(bào),取得黨委的指示;人大工作中遇到的困難要直接向黨委反映,爭(zhēng)取黨委的幫助和解決,同時(shí)要善于把黨的主張經(jīng)過法定程序變成政府和人民群眾的行動(dòng)。另一方面要緊緊圍繞黨委的工作中心行使職權(quán)。黨委的工作中心,就是人大工作的重點(diǎn),突出這個(gè)重點(diǎn),才能做好人大工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞這個(gè)中心開展工作。除了在人代會(huì)上聽取政府工作報(bào)告外,主席團(tuán)會(huì)議還要就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的一些重大問題,聽取政府有關(guān)工作報(bào)告;組織代表進(jìn)行視察、檢查或調(diào)查研究,督促和支持政府的工作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持依法辦事,注意解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)在開展各項(xiàng)工作時(shí),要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格依照憲法、地方組織法、選舉法、代表法和省人大常委會(huì)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,行使好決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)。凡是法律規(guī)定的職權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就要用好、用足,使每項(xiàng)職權(quán)都能得到充分發(fā)揮。如果人大不能完全行使法律所賦予的職責(zé),或者職責(zé)履行不好,那就是失職。反之,如果隨意擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé),事無巨細(xì)地過問政府的工作,那就會(huì)越權(quán)。我們要做到既不失職又不越權(quán),在職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項(xiàng)、重大問題開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),最直接了解人民群眾的意見和愿望。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,把人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要敢于為民執(zhí)言,抓住人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的重大問題,認(rèn)真行使各項(xiàng)職權(quán),為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,這樣才能代表人民,同時(shí)也提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)在群眾中的威望。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的人數(shù)相對(duì)較少,分布范圍較小,與人民群眾的聯(lián)系也就十分密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的許多工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表去做,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能才能得到充分發(fā)揮,正如剛才有位主席說的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支點(diǎn)在哪里?在代表!因此,積極開展代表活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用,是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。
1、重視并加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,不斷提高代的素質(zhì)。人大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。由于受各種因素的影響,我市新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)雖然比往屆有所提高,但與新形勢(shì)的要求,仍有一定的差距。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性的分散培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,使代表提高對(duì)人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)代表意識(shí)和履行職責(zé)的自覺性、責(zé)任感,盡快進(jìn)入代表角色,認(rèn)真履行代表的職責(zé)。同時(shí),要定期或不定期地向代表通報(bào)重大問題和人大、政府工作情況,拓寬代表知情知政渠道,讓代表了解全局,更好地發(fā)揮作用。
2、加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。我市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都制定了主席團(tuán)成員分工聯(lián)系代表、邀請(qǐng)代表列團(tuán)會(huì)議、人大主席或主席團(tuán)成員接待代表等制度,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。這些制度很好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都要建立健全聯(lián)系代表的工作制度,并抓好落實(shí)。要通過走訪代表、召開代表座談會(huì)等方法,深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況,幫助代表解決一些困難和問題;認(rèn)真聽取并及時(shí)反映代表的意見和要求,密切與代表的聯(lián)系。
3、認(rèn)真開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在閉會(huì)期間的代表活動(dòng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議的延續(xù),也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng),一要圍繞黨的方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)和本級(jí)人大的決議決定的貫徹情況,以及人民群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)心的問題,組織代表開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查活動(dòng)。視察檢查的內(nèi)容要精心選擇,少而精,不僅要看好的方面,也要看差的地方;不要光聽匯報(bào),要深入實(shí)際,注重實(shí)效。二要認(rèn)真組織代表開展評(píng)議政府和基層所站的工作,拓寬監(jiān)督渠道。評(píng)議前要制定詳細(xì)的方案,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;評(píng)議內(nèi)容要深入調(diào)查研究,認(rèn)真聽取各方面的意見;評(píng)議時(shí),要精心組織,周密安排,對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià);評(píng)議后要抓好整改,鞏固評(píng)議成果。要通過代表的評(píng)議,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層所站的工作。三要加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系。要組織代表開展聯(lián)系選民和接待群眾的活動(dòng),使代表了解社情民意,及時(shí)反映群眾的呼聲,做到“民有所呼,我有所應(yīng)”,增強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系,更好地代表人民群眾的利益;要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)發(fā)動(dòng)代表帶頭致富,對(duì)口幫扶貧困戶脫貧致富,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)力量,發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。
4、組織好代表小組的活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是搞好代表活動(dòng)的一種有效形式,開展好代表小組活動(dòng)也有利于代表意識(shí)的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在建立好代表小組的基礎(chǔ)上,督促各代表小組制定學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聯(lián)系選民等制度和活動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)各代表小組因地制宜地結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作安排,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、有實(shí)際效果的代表活動(dòng),使代表小組活動(dòng)增強(qiáng)時(shí)效性,讓人民群眾滿意。
5、加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理工作的檢查督促。認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見,關(guān)系到尊重代表的民主權(quán)利,反映人民群眾意愿,推動(dòng)政府工作的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大主席要把督促檢查代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作,作為一項(xiàng)重要職責(zé),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理,并把辦理情況逐件答復(fù)有關(guān)代表。要通過召開主席團(tuán)會(huì)議聽取政府及有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)、組織代表對(duì)辦理情況進(jìn)行視察檢查等方式,加強(qiáng)檢查監(jiān)督。辦理過程中也可以采取代表與承辦部門負(fù)責(zé)人座談、到實(shí)地查看等辦法,聽取代表對(duì)辦理工作的意見,切實(shí)解決實(shí)際問題,提高辦理質(zhì)量。在每次代表大會(huì)召開時(shí),政府要把上次會(huì)議代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理情況向大會(huì)報(bào)告。這樣,才能使代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理工作規(guī)范化,更有成效。
6、在代表中建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要在代表中開展“創(chuàng)建先進(jìn)代表小組,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人民代表”等活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣代表活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型事例,表彰代表活動(dòng)開展比較好的代表小組和履行代表職責(zé)比較好的優(yōu)秀代表,激發(fā)代表認(rèn)真履行職責(zé)的積極性。有些地方組織代表向選區(qū)選民述職和選民評(píng)議代表的活動(dòng),這是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的一種嘗試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)積極探索創(chuàng)新,建立對(duì)代表的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)代表更好地履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,不辜負(fù)人民群眾的信任和期望。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何做好代表工作,各地有許多好做法、好經(jīng)驗(yàn),但還要針對(duì)新情況、新問題認(rèn)真研究探討,努力實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)的深入開展,充分發(fā)揮人大代表的作用。對(duì)于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題,代表法第三十三條和福建省實(shí)施代表法辦法第二十三條都明確規(guī)定,代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。因此,代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是受法律保障的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定出經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在積極爭(zhēng)取黨委的支持后,交政府列入財(cái)政預(yù)算,專款專用,以保證代表活動(dòng)的正常進(jìn)行,更好地發(fā)揮代表的作用。
五、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。經(jīng)過換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部中有不少是新同志,對(duì)人大工作性質(zhì)不是很清楚,業(yè)務(wù)不是很熟悉,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)在當(dāng)前顯得尤為重要。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及主席團(tuán)成員要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的重要講話,并努力實(shí)踐。要從講政治的高度,提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感,樹立起熱愛本職、對(duì)人民負(fù)責(zé)的觀念,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)有效地做好人大工作。要深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,密切與代表和群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng)。要立黨為公,執(zhí)政為民,艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,努力完成黨和人民交給的工作任務(wù)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范工作程序。要根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、幾年來的工作實(shí)踐和新形勢(shì)對(duì)人大工作的要求,進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及主席團(tuán)成員要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)以及人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不但要從書本上學(xué),更要在實(shí)踐中學(xué);不但新到人大工作的同志要學(xué)習(xí),在人大工作多年的同志也要學(xué)習(xí),特別對(duì)新時(shí)期新階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,更需要進(jìn)一步探討和研究,不斷提高法律水平、業(yè)務(wù)水平和工作水平。
六、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)法律賦予的指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重任。一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,我市絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大主席和人大秘書,但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備專職人大主席,個(gè)別由黨委書記兼任的,還未配備專職副主席,還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備人大秘書。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照省、市委有關(guān)文件的要求,盡快配置,并逐步解決實(shí)際存在的“專職干部兼職工作多”的狀況。主席團(tuán)成員若缺額的,也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選,盡可能爭(zhēng)取在短期內(nèi)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的組織建設(shè)搞好。二要抓好教育培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)等形式,有計(jì)劃地、定期或不定期地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進(jìn)行再學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使他們明確職責(zé),掌握工作方法,提高工作水平,增強(qiáng)做好人大工作的信心。三要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)組成人員可采取分片包干等方法,經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,針對(duì)具體問題進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決困難,如經(jīng)費(fèi)、辦公條件、人大主席待遇等等問題。也可采取上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)形式開展活動(dòng),使人大主席能夠從具體活動(dòng)中掌握開展工作的方式方法。四要加強(qiáng)督促檢查。定期或不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作進(jìn)行檢查,通過評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等形式,激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席積極有效地行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。
七、精心組織安排,園滿完成縣級(jí)人大代表換屆選舉工作。按照憲法和地方組織法的規(guī)定,我市縣級(jí)人大代表今年年底要進(jìn)行換屆選舉。省、市委和省、市人大常委會(huì)都十分重視縣級(jí)人大換屆選舉工作,相繼召開換屆選舉工作會(huì)議,并下發(fā)了有關(guān)文件,對(duì)做好今年縣級(jí)人大換屆選舉工作提出了要求。雖然,縣級(jí)人大換屆選舉主要是由縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé),但大量的具體工作,如了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)解決問題;選區(qū)劃分和代表名額安排的調(diào)整;選舉工作隊(duì)伍的組建和培訓(xùn);選民流動(dòng)情況的摸底和選民登記;代表候選人的摸底和組織提名推薦醞釀協(xié)商;投票選舉的組織以及貫穿整個(gè)選舉過程的宣傳發(fā)動(dòng)等等工作仍然需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大去組織去落實(shí)。