社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它的原則就是平等，它的目的就是建立公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序，它時(shí)時(shí)刻刻呼喚著市場經(jīng)濟(jì)主體誠信經(jīng)營。糧食經(jīng)營者作為市場經(jīng)濟(jì)主體，其誠信情況影響著糧食市場秩序、影響著廣大糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的切身利益。糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是建設(shè)誠信社會(huì)的必然要求，筆者就糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營做些粗淺探討。

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍

樹立守法經(jīng)營意識(shí)。教育是基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要大力加強(qiáng)法制教育，幫助糧食經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營意識(shí)?！都Z食流通管理?xiàng)l例》頒布后，糧食流通管理步入法制化軌道，要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī)，使糧食經(jīng)營者普遍受到教育，督促糧食經(jīng)營者依法守法經(jīng)營。

倡導(dǎo)健康商務(wù)文化。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商務(wù)文化，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識(shí)，營造反對(duì)不正當(dāng)交易行為，誠實(shí)守信、守法經(jīng)營光榮的社會(huì)文化氛圍，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價(jià)格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，創(chuàng)造和諧的糧食商務(wù)環(huán)境。

二、健全制度，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的行為規(guī)范

落實(shí)公平競爭規(guī)則。誠信經(jīng)營必須有制度保障，制度必須體現(xiàn)公平。加強(qiáng)制度建設(shè)，必須將公平競爭的規(guī)則落實(shí)到規(guī)章制度建設(shè)中，在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)則，堅(jiān)決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競爭的內(nèi)容，形成嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭交易行為的制度基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐，與糧食流通體制改革結(jié)合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鏟除容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭交易行為的土壤和環(huán)節(jié)，進(jìn)而加速推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它的原則就是平等，它的目的就是建立公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序，它時(shí)時(shí)刻刻呼喚著市場經(jīng)濟(jì)主體誠信經(jīng)營。糧食經(jīng)營者作為市場經(jīng)濟(jì)主體，其誠信情況影響著糧食市場秩序、影響著廣大糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的切身利益。糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是建設(shè)誠信社會(huì)的必然要求，筆者就糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營做些粗淺探討。

一、加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍

樹立守法經(jīng)營意識(shí)。教育是基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要大力加強(qiáng)法制教育，幫助糧食經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營意識(shí)。《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布后，糧食流通管理步入法制化軌道，要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理辦法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等法律法規(guī)，使糧食經(jīng)營者普遍受到教育，督促糧食經(jīng)營者依法守法經(jīng)營。

倡導(dǎo)健康商務(wù)文化。在糧食領(lǐng)域內(nèi)要倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商務(wù)文化，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識(shí)，營造反對(duì)不正當(dāng)交易行為，誠實(shí)守信、守法經(jīng)營光榮的社會(huì)文化氛圍，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價(jià)格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，創(chuàng)造和諧的糧食商務(wù)環(huán)境。

二、健全制度，構(gòu)筑糧食經(jīng)營者誠信經(jīng)營的行為規(guī)范

落實(shí)公平競爭規(guī)則。誠信經(jīng)營必須有制度保障，制度必須體現(xiàn)公平。加強(qiáng)制度建設(shè)，必須將公平競爭的規(guī)則落實(shí)到規(guī)章制度建設(shè)中，在規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、檢查、修改等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)公平競爭的規(guī)則，堅(jiān)決廢除隱含許諾、誘導(dǎo)不公平競爭的內(nèi)容，形成嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭交易行為的制度基礎(chǔ)。要加強(qiáng)糧食管理法制化、規(guī)范化建設(shè)步伐，與糧食流通體制改革結(jié)合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鏟除容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭交易行為的土壤和環(huán)節(jié)，進(jìn)而加速推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

摘要：我國國企經(jīng)營者薪酬激勵(lì)機(jī)制存在諸多缺陷，諸如總體收入低，但差距大；薪酬激勵(lì)方式過分單一：缺乏科學(xué)的經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系和長效激勵(lì)機(jī)制等。問題的關(guān)鍵是國有企業(yè)比重過大，市場化程度低，行政化色彩和股票等市場機(jī)制不成熟等。國有企業(yè)的市場轉(zhuǎn)型是我國國企經(jīng)營者薪酬激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建前提。我國國企經(jīng)營者薪酬激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建思路是“分類設(shè)計(jì)薪酬制度”。在此基礎(chǔ)上，分析了“分類設(shè)計(jì)薪酬制度”的具體類型，并提出具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國企經(jīng)營者；薪酬；激勵(lì)機(jī)制；分類設(shè)計(jì)薪酬制度

長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國國有經(jīng)濟(jì)比重過高，國有企業(yè)數(shù)量龐大，在經(jīng)營管理上存在諸多弊端。改革開放以來，隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，國有企業(yè)的比重逐步降低，并且在管理體制上進(jìn)行了一系列改革。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所謂的國有企業(yè)是指由國家全部出資的國有獨(dú)資企業(yè)(未進(jìn)行公司化改制的國有企業(yè))、國有獨(dú)資公司，以及國家控股的國有控股公司等。關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)營者的界定，有不同的觀點(diǎn)。有的認(rèn)為，國企經(jīng)營者僅限于企業(yè)的法人代表，比如上海、無錫等地曾經(jīng)采取的做法；有的認(rèn)為國企經(jīng)營者包括企業(yè)集團(tuán)的全體成員，比如南通市曾經(jīng)采取的做法；有的認(rèn)為，國企經(jīng)營者包括企業(yè)中的董事長、總經(jīng)理和黨組書記，比如深圳市曾經(jīng)采取的做法等。我們認(rèn)為，根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》所界定的范圍。國有企業(yè)經(jīng)營者具體包括在國有企業(yè)擔(dān)任實(shí)職的董事長、副董事長、總經(jīng)理(總裁)、廠長以及列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師等。筆者在此分析國企經(jīng)營者薪酬激勵(lì)機(jī)制，也限定于此。

一、我國國企經(jīng)營者薪酬激勵(lì)制度的缺陷及其原因分析

隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，我國對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬激勵(lì)制度經(jīng)歷了承包責(zé)任制、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、租賃制和年薪制等一系列改革實(shí)踐。其中，影響比較大的是1987年至1992年期間我國推行的承包制和1994年開始試點(diǎn)的年薪制。

論文摘要:本文從信息不對(duì)稱、國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理性、經(jīng)營者人力資本的特殊性論述了對(duì)經(jīng)營者激勵(lì)約束的必要性，激勵(lì)約束必須通過規(guī)范的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)營者的潛能發(fā)揮受制多方面的因素，激勵(lì)約束機(jī)制是一個(gè)多元化系統(tǒng)，且能夠相互制衡。國有企業(yè)要發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制的有效性，必須建立和完善人力資本市場，規(guī)范證券市場。

論文關(guān)健詞:信息不對(duì)稱激勵(lì)約束機(jī)制價(jià)格信號(hào)股權(quán)結(jié)構(gòu)

經(jīng)營者對(duì)企業(yè)無疑起著重要作用，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)的一般的員工。青島海爾從一個(gè)虧損的小企業(yè)發(fā)展成為國際化的大企業(yè)，這和張瑞敏的卓越領(lǐng)導(dǎo)才能分不開;紅塔集團(tuán)的巨大成就，無疑得益于褚時(shí)健的領(lǐng)導(dǎo)有方。但是張瑞敏與褚時(shí)健兩人的命運(yùn)各不相同。褚時(shí)健最后成為階下囚，這除了他本人違法亂紀(jì)，咎由自取之外，還與國有企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致他挺而走險(xiǎn)有關(guān)。如果有健全的約束機(jī)制，褚時(shí)健就沒有貪污的機(jī)會(huì);如果國家對(duì)他有足夠的激勵(lì)，取得為紅塔所做貢獻(xiàn)相應(yīng)的報(bào)酬激勵(lì)，他也不會(huì)冒巨大的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多年的改革，國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)與約束狀況有較大的改變，但是仍然存在很大的問題，一方面對(duì)于經(jīng)營者的物質(zhì)激勵(lì)不夠，或者是激勵(lì)方式不當(dāng);另一方面由于國有企業(yè)的所有權(quán)特征具有其特殊性，國有企業(yè)的終極所有者對(duì)經(jīng)營者無法約束，國有資產(chǎn)的管理者對(duì)經(jīng)營約束又缺乏積極性，造成嚴(yán)重的所有者缺位現(xiàn)象。

經(jīng)營者是指從事企業(yè)戰(zhàn)略性決策并直接對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員，他不同于一般的管理人員，一般管理人員只有戰(zhàn)略決策的執(zhí)行權(quán)和業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)。經(jīng)營者的行為對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生直接和全面的影響，他的決策往往對(duì)企業(yè)和本人都有很大的風(fēng)險(xiǎn)。至于企業(yè)的管理人員中哪些人員屬于經(jīng)營者，在國內(nèi)的理論界還有較大的爭論。本文把經(jīng)營者界定為具有戰(zhàn)略決策權(quán)的管理者。根據(jù)我國的《公司法》規(guī)定，蜚事會(huì)決定公司經(jīng)營計(jì)劃、投資方案和預(yù)決算方案及機(jī)構(gòu)設(shè)置;經(jīng)理是董事會(huì)聘任人，負(fù)責(zé)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作，有一定的經(jīng)營決策權(quán)限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公司一般部門經(jīng)理的決策權(quán)限。根據(jù)定義將董事會(huì)與公司高層經(jīng)理界定為經(jīng)營者。董事會(huì)是一個(gè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者，并不表明所有的董事會(huì)成員都是經(jīng)營者，只有公司的董事長才能視為經(jīng)營者。

經(jīng)營者的激勵(lì)與約束是一個(gè)問題的正反兩個(gè)方面，一方面經(jīng)營者需要通過大的價(jià)值;另一方面能發(fā)揮自己最大的潛能，為公司創(chuàng)造最營者具有很大的權(quán)力，這種權(quán)力如果不加以約束，可能濫用權(quán)力。來謀取自己的私利。因此對(duì)經(jīng)營者要建立激勵(lì)約束相容機(jī)制，才能使出資者的利益得到保證。本文從經(jīng)營者激勵(lì)與約束的必要性;經(jīng)營者激勵(lì)的一般原則;建立我國經(jīng)營者激勵(lì)與約束機(jī)制應(yīng)該解決的問題，來分析國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)與約束的問題。

一、建立經(jīng)管者激勵(lì)機(jī)制的必要性

摘要：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的我國國有企業(yè)改革，必須在建立企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，建立起有效的經(jīng)營者行為激勵(lì)與約束機(jī)制，這是防止經(jīng)營權(quán)侵犯所有權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失，提高企業(yè)經(jīng)營效率，確保國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：激勵(lì)機(jī)制；約束機(jī)制；經(jīng)營者

所謂激勵(lì)和約束，是指運(yùn)用國家政策、市場力量、產(chǎn)權(quán)力量、企業(yè)機(jī)制等因素去影響和制約經(jīng)營者的行為和業(yè)績。經(jīng)營者的激勵(lì)與約束可分為四種:產(chǎn)權(quán)激勵(lì)約束、市場激勵(lì)約束、政府激勵(lì)約束、企業(yè)激勵(lì)約束。產(chǎn)權(quán)激勵(lì)約束是通過確立經(jīng)營者與經(jīng)營業(yè)績的所有權(quán)關(guān)系來推動(dòng)的，市場激勵(lì)約束是通過市場力量來推動(dòng)的，政府激勵(lì)約束是通過政府力量來推動(dòng)的。企業(yè)激勵(lì)約束是由企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)的。以上四種激勵(lì)約束機(jī)制，互相作用，構(gòu)成了一個(gè)完整的經(jīng)營激勵(lì)約束系統(tǒng)。一個(gè)經(jīng)營者的行為、業(yè)績?nèi)绾?，除了本身的能力之外，于良大程度上是由?jīng)營者的激勵(lì)約束系統(tǒng)是否有效所決定的。因此。建立有效的企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)與約束機(jī)制就顯得十分必要，

一、改革國有資產(chǎn)管理體制.建立國有資產(chǎn)出資人制度

一是明確劃分政府各部門對(duì)國有資產(chǎn)管理的職能、權(quán)限和責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任掛鉤，把建立與健全嚴(yán)格的責(zé)任制度落到實(shí)處;二是發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督約束;三是搞好授權(quán)經(jīng)營，使政府的國有資產(chǎn)管理職能逐步向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)和控股公司轉(zhuǎn)移，減少政府對(duì)企業(yè)的行政性審批和直接干預(yù)。四是明確企業(yè)的國有資產(chǎn)出資人代表，國有資產(chǎn)出資人代表必須與企業(yè)的經(jīng)營者分開。真正代表出資人利益、與經(jīng)營者形成有效的制約機(jī)制。

二、改革國有企業(yè)經(jīng)營者任命制，逐步實(shí)行經(jīng)營者市場化選擇

經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的考量因素

（一）判斷經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的通常標(biāo)準(zhǔn)安全保障義務(wù)制度在我國侵權(quán)行為法中的確立，是借鑒了英美法侵權(quán)行為法中“合理人”制度的結(jié)果。所謂合理人，是指“具有平均水平的普通人”，它是注意標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，也是陪審團(tuán)事實(shí)裁判中適用的傳統(tǒng)公式。當(dāng)行為人缺乏法律秩序所要求的注意程度和疏于注意，并因此使他人之利益受到嚴(yán)重威脅或者實(shí)際損害，就產(chǎn)生了注意義務(wù)違反。在英美法上，注意義務(wù)的違反被認(rèn)為是事實(shí)問題，法官自身不能就訴訟中的特定被告做出判決，但他有義務(wù)指示陪審團(tuán)，將行為問題轉(zhuǎn)化為一個(gè)抽象的可充分理解之物，以指導(dǎo)他們?cè)u(píng)估被告行為的性質(zhì)。為了對(duì)抗法律的抽象性，如“注意”、“合理性”或“可預(yù)見性”、“中等智商之人”作為必須得到遵守的行為范式就被發(fā)明了。作為美國侵權(quán)法歷史上具有典型意義的案例之一，帕爾斯哥拉芙訴長島火車站一案為美國法院分析疏忽大意過失侵權(quán)確立了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，即被告只對(duì)合理限度內(nèi)的損害后果向原告承擔(dān)責(zé)任。在這個(gè)著名的案件中，一個(gè)急著趕火車的乘客在鐵路公司的兩名工作人員的幫助下登上了一輛已經(jīng)緩慢開動(dòng)的火車，但是在該乘客被推上火車時(shí)，其隨身攜帶的裝有煙火的包裹滑落到地上發(fā)生了爆炸，致使相隔幾英尺遠(yuǎn)的帕爾斯哥拉芙小姐被爆炸物激起的碎片傷害，帕爾斯哥拉芙便以傷害為由要求長島火車站賠償。審理本案的首席法官卡多佐支持了多數(shù)意見，作出了不利于帕爾斯哥拉芙的判決，認(rèn)定鐵路公司不應(yīng)該對(duì)帕爾斯哥拉芙承擔(dān)賠償責(zé)任?？ǘ嘧舴ü僮鞒雠袥Q的理由是：即使假定鐵路公司的雇員是疏忽的，但是，“可以合理地察覺或預(yù)見的危險(xiǎn)確定了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的義務(wù)的范圍”。因?yàn)殍F路公司員的工作人員在當(dāng)時(shí)的具體情形下不負(fù)有合理預(yù)見到帕爾斯哥拉芙遭受損害的義務(wù)，所以作為被告的火車站自然就不當(dāng)對(duì)帕爾斯哥拉芙受到的傷害承擔(dān)過失侵權(quán)的責(zé)任。由此，該案確定了所謂的一般義務(wù)規(guī)則——只有其行為對(duì)原告構(gòu)成可以合理察覺的危險(xiǎn)時(shí)行為人才對(duì)原告負(fù)有某種義務(wù)。該案判決中“可以合理地察覺或預(yù)見的危險(xiǎn)”就是對(duì)合理限度最為直觀的注解，也即對(duì)合理限度的衡量采取了可預(yù)見性的標(biāo)準(zhǔn)，被告只有根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情形能夠預(yù)見到對(duì)原告造成傷害的危險(xiǎn)，才對(duì)原告負(fù)有注意的義務(wù)，進(jìn)而才涉及到對(duì)被告的賠償問題。美國侵權(quán)法歷史上的帕爾斯哥拉芙訴長島火車站一案中的“合理注意義務(wù)”與我國司法解釋中的“合理限度”是對(duì)同一事物從不同的角度所進(jìn)行的表述，二者的含義基本上是一致的。因此我們大致可以這樣理解我國司法解釋中經(jīng)營者承擔(dān)安全保障義務(wù)的合理限度：經(jīng)營者在從事具體的經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，對(duì)于可預(yù)見范圍內(nèi)的損害是否預(yù)見到以及是否采取了有效措施防止損害的發(fā)生，如果經(jīng)營者已經(jīng)預(yù)見到了損害發(fā)生的可能性并采取了有效措施防止損害的發(fā)生，則不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，否則就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）考量經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的其他因素馬克思主義哲學(xué)告訴我們，事物是普遍聯(lián)系的，這就要求必須從聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，堅(jiān)持全面性，反對(duì)用孤立的觀點(diǎn)看問題，防止思想上的片面性。在經(jīng)營者安全保障義務(wù)的合理限度的確定這個(gè)問題上，也要用全面的觀點(diǎn)從多個(gè)角度進(jìn)行辯證的思考，不僅要堅(jiān)持合理人標(biāo)準(zhǔn)，而且還要考慮其他一些相關(guān)的因素。首先，從受害人的角度來考量，由于實(shí)踐中相當(dāng)一部分侵權(quán)案件的發(fā)生和受害人自身的狀況有關(guān)，因此在確定經(jīng)營者安全保障義務(wù)的合理限度時(shí)，受害人自我保護(hù)能力的強(qiáng)弱程度以及受害人進(jìn)入危險(xiǎn)地區(qū)時(shí)的主觀心理狀態(tài)就成了不得不考慮的因素。從受害人的自我保護(hù)能力來看，受害人的自我保護(hù)能力越弱，經(jīng)營者所應(yīng)負(fù)有的安全保障義務(wù)程度也就越高。比如對(duì)處于弱勢(shì)群體地位的兒童和老年人而言，因?yàn)樗麄兊淖晕冶Ｗo(hù)能力較弱，所以經(jīng)營者就應(yīng)當(dāng)對(duì)他們承擔(dān)較多的安全保障義務(wù)。就受害人進(jìn)入危險(xiǎn)地區(qū)所持的主觀心理狀態(tài)而言，如果受害人是自愿的，那么經(jīng)營者承擔(dān)的安全保障義務(wù)的程度就比受害人是在被強(qiáng)制的情況下進(jìn)入危險(xiǎn)地區(qū)的情形為低。其次，從危險(xiǎn)自身的特點(diǎn)來考量，危險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、危險(xiǎn)所威脅的權(quán)益的輕重從很大程度上決定了經(jīng)營者是否應(yīng)該承擔(dān)安全保障義務(wù)以及義務(wù)的大小。如果危險(xiǎn)造成的損害后果發(fā)生的可能性越高、危及的權(quán)益越重，那么經(jīng)營者可能負(fù)有的安全保障義務(wù)也就越大。如果危險(xiǎn)造成的損害后果發(fā)生的可能性較低或者發(fā)生的概率很小，那么就沒有必要要求經(jīng)營者承擔(dān)太多的安全保障義務(wù)。再次，從經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的目的來考量，由于經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的目的是為了獲利以及實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，因此確定經(jīng)營者安全保障義務(wù)的合理限度還應(yīng)該考慮經(jīng)營者是否從經(jīng)營活動(dòng)中獲利以及獲得了多少利潤。通常情況下，經(jīng)營者如果從經(jīng)營活動(dòng)中獲利或者獲利越多，則其防范危險(xiǎn)發(fā)生的義務(wù)也就越大，比如上檔次的星級(jí)酒店的經(jīng)營者比一般酒店的經(jīng)營者要承擔(dān)較高程度的安全保障義務(wù)，因?yàn)樾羌?jí)酒店的經(jīng)營者獲利較多。最后，基于鼓勵(lì)經(jīng)營者投資興業(yè)的考慮，經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)所承擔(dān)的安全保障義務(wù)應(yīng)當(dāng)要有一個(gè)合理的限度。經(jīng)營者并不是像警察一樣承擔(dān)維護(hù)社會(huì)公共安全的職責(zé)，況且在社會(huì)公共安全領(lǐng)域的許多風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營者也無力去防范和制止，故而其負(fù)擔(dān)的安全保障義務(wù)不能無限制地加重，這樣，才能有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、社會(huì)三者利益的平衡。

經(jīng)營者安全保障義務(wù)的內(nèi)容

經(jīng)營者只承擔(dān)合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，而“合理限度”是一個(gè)比較抽象的概念，在實(shí)踐中難以把握，故而必須要借助相關(guān)的概念使之具體化，這樣才對(duì)實(shí)踐有益。經(jīng)營者安全保障義務(wù)的內(nèi)容不但是對(duì)經(jīng)營者安全保障義務(wù)合理限度的細(xì)化，也是確定經(jīng)營者是否需要承擔(dān)賠償責(zé)任以及承擔(dān)多大范圍內(nèi)賠償責(zé)任的依據(jù)。因此，如何科學(xué)合理地界定經(jīng)營者安全保障義務(wù)的內(nèi)容，就成了一個(gè)較有研究價(jià)值的問題。具體而言，對(duì)于經(jīng)營者的安全保障義務(wù)可以從硬件和軟件兩個(gè)方面進(jìn)行界定。（一）經(jīng)營者在硬件方面的安全保障義務(wù)硬件方面的安全保障義務(wù)主要指的是經(jīng)營者在物的方面應(yīng)履行的義務(wù)，即經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障其經(jīng)營場所的建筑物及其配套服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的安全性，使之符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或法律許可的基本安全標(biāo)準(zhǔn)。首先，如果法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營者作為經(jīng)營場所的建筑物及其配套服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)該符合這些安全標(biāo)準(zhǔn)。從我國過去的司法實(shí)踐看，由于經(jīng)營者作為經(jīng)營場所的建筑物及其配套服務(wù)設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的侵權(quán)案件是經(jīng)常發(fā)生的，因此對(duì)這個(gè)問題應(yīng)引起高度的重視，為此需要注意的是：一是國家法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營者用作經(jīng)營的建筑物的安全標(biāo)準(zhǔn)作出了相應(yīng)規(guī)定的，經(jīng)營者用作經(jīng)營的建筑物必須要符合法律、法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是消防安全方面的法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)營場所提出了要求的，則經(jīng)營者要保障經(jīng)營場所符合消防安全方面的相關(guān)要求。三是經(jīng)營活動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施要符合保障人身安全的要求。比如酒店、超市等經(jīng)營者使用的電梯必須符合勞動(dòng)部門制定的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，要定期對(duì)電梯進(jìn)行必要的維修、保養(yǎng)和安全檢查，以保證電梯的安全運(yùn)行。其次，如果國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)自己所從事的具體經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)配置足以保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施。若有社會(huì)公認(rèn)的能保障消費(fèi)者安全的設(shè)備、設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)配置該種設(shè)備、設(shè)施；若沒有社會(huì)公認(rèn)的能保障消費(fèi)者安全的設(shè)備、設(shè)施的，則應(yīng)采用足以保障消費(fèi)者安全的設(shè)備、設(shè)施。例如，經(jīng)營者在布置經(jīng)營場所時(shí)，對(duì)于有可能傷及顧客的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應(yīng)該采取必要的保護(hù)或防范措施，以防止顧客受到傷害。（二）經(jīng)營者在軟件方面的安全保障義務(wù)軟件方面的安全保障義務(wù)指的是經(jīng)營者在人的方面應(yīng)該履行的義務(wù)，即經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其從事的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營場所可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，配備相應(yīng)數(shù)量的、合格的安全保障人員，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。其內(nèi)容主要是：（1）安全保障人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)合格，實(shí)行持證上崗。如歌舞廳、網(wǎng)吧、游泳館等場所應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定配備保安人員、救生人員，以防范各種突發(fā)事件。（2）安全保障人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、積極地履行保護(hù)義務(wù)，不懈怠、不脫崗，從而有效防范消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全不受來自于第三方的侵害。（3）對(duì)危險(xiǎn)的警告、說明義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)各種可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)應(yīng)采取合理的方法進(jìn)行警告和說明，以防止消費(fèi)者受到意外的傷害。（4）危險(xiǎn)救助義務(wù)，指經(jīng)營者對(duì)于正在或者已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取積極的措施進(jìn)行救助，以避免損害的發(fā)生或損失的擴(kuò)大。

本文作者：楊仕忠工作單位：貴州省興義民族師范學(xué)院

在旅店、商店、超市、餐館、浴室、歌舞廳、車站等向公眾開放的公共場所，消費(fèi)者受到來自第三人的不法侵害，人們稱之為第三類傷害，第三類傷害的案件的報(bào)道是一個(gè)熱點(diǎn)問題，關(guān)于第三類傷害中經(jīng)營者的責(zé)任問題也是法律實(shí)踐中的一個(gè)難點(diǎn)問題。筆者擬就這一問題作一探討，以求拋磚引玉。

一、第三類傷害中經(jīng)營者責(zé)任的不同觀點(diǎn)

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：消費(fèi)者與經(jīng)營者是一種消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系，消

費(fèi)者支付一定的費(fèi)用，經(jīng)營者應(yīng)提供相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，在這種消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系中，保障消費(fèi)者人身安全是經(jīng)營者的當(dāng)然義務(wù)，消費(fèi)者在經(jīng)營場所受到人身損害，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，除非這種損害系消費(fèi)者自身過錯(cuò)造成的。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：消費(fèi)者與經(jīng)營者是一種消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系，消費(fèi)者在受到第三人傷害時(shí)，消費(fèi)者即可以向加害人主張賠償，也可以向經(jīng)營者主張賠償，加害人與經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)的是一種不真正連帶責(zé)任。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：共同侵權(quán)是對(duì)受害人的同一種權(quán)利所實(shí)施的行為，加害人侵害的是消費(fèi)者的生命健康權(quán)，經(jīng)營者侵害的是消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)人身安全不受損害的權(quán)利，同時(shí)經(jīng)營者與加害人主觀上沒有侵權(quán)的共同故意，也無客觀上的行為牽連，加害人與經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者不構(gòu)成共同侵權(quán)，不應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任，而應(yīng)根據(jù)各自的過錯(cuò)根據(jù)消費(fèi)者選擇的被告承擔(dān)各自的責(zé)任。

摘要：建立經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。分析了經(jīng)營者的激勵(lì)因素；論述了經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營者激勵(lì)制度

委托——關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)中產(chǎn)生之后，經(jīng)營者就成為企業(yè)的實(shí)際控制者，企業(yè)的興衰成敗就主要取決于經(jīng)營者的行為合理與否。然而，經(jīng)營者目標(biāo)和所有者目標(biāo)是有矛盾的，經(jīng)營者行為可能會(huì)偏離所有者目標(biāo)，這是企業(yè)經(jīng)營普遍存在的一個(gè)問題。所以，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者行為合理化就成為我國企業(yè)改革和發(fā)展面臨的一大難題。本文從激勵(lì)的角度論述這一問題，主要分析兩點(diǎn)：經(jīng)營者行為的激勵(lì)因素有哪些；如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者行為合理化。

一、經(jīng)營者行為的激勵(lì)因素

人們工作的目的是需要的滿足。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人的需要有五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。馬斯洛的需要層次理論表明，針對(duì)人的需要實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)是可能的。但激勵(lì)人們努力的方式不應(yīng)是單一的，當(dāng)物質(zhì)激勵(lì)提供的激勵(lì)效果下降時(shí)，就應(yīng)增加精神激勵(lì)的內(nèi)容。要根據(jù)人的不同需要和不同的社會(huì)環(huán)境，設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)方案。麥克利蘭的需要理論認(rèn)為，人有三種需要：成就需要，權(quán)力需要和親和需要。所謂成就需要是指追求卓越，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和尋求成功的驅(qū)動(dòng)力。成就需要高的人往往具有較強(qiáng)的責(zé)任感，傾向于挑戰(zhàn)性的工作和樂于看到自己的工作績效和評(píng)價(jià)等特點(diǎn)。麥克利蘭的成就需要理論對(duì)具有高目標(biāo)值的企業(yè)家或經(jīng)理人員的激勵(lì)具有重要的指導(dǎo)意義。既然人的需要有物質(zhì)需要和精神需要，那么，激勵(lì)經(jīng)營者行為的因素也就包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩大類。

1.物質(zhì)激勵(lì)。物質(zhì)資料是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，獲取一定的物質(zhì)資料是人們的一種基本需求。激勵(lì)的意義在于：企業(yè)如何向勞動(dòng)者支付報(bào)酬;支付多少報(bào)酬。一般而言，現(xiàn)代公司經(jīng)營者的報(bào)酬結(jié)構(gòu)是多元化的，既包括固定收入，如基薪，也包括不固定或風(fēng)險(xiǎn)收入，如獎(jiǎng)金、股票等;既含有現(xiàn)期收入，也含有遠(yuǎn)期收入。工資或薪水是預(yù)先確定的，并在一定時(shí)期內(nèi)保持不變。獎(jiǎng)金的金額通常由董事會(huì)根據(jù)經(jīng)營者的短期業(yè)績，如一年的利潤來確定，并一次性支付。

一、企業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)狀與績效考核中的問題

（一）企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)狀

由于信息不對(duì)稱、契約不完備、目標(biāo)不一致而產(chǎn)生的企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信任危機(jī)，將直接導(dǎo)致企業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r。通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)狀進(jìn)行的分析將不難發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)。

1、視自我為環(huán)境主宰。成功的經(jīng)營者都是瞬時(shí)而變的，因?yàn)樗麄冎雷约簾o法控制身邊的環(huán)境，面對(duì)市場這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，他們順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的變化而做出決定。但是，有些經(jīng)營者卻看不到這點(diǎn)，他們認(rèn)為自己能主宰周圍的環(huán)境，在做出經(jīng)營決策時(shí)，往往不顧市場的需求，以致做出錯(cuò)誤的決定。

2、將公司與個(gè)人混為一體。如果CEO是公司的創(chuàng)辦人或是協(xié)助公司成長的元老級(jí)人物，他們就特別容易將公司的成就混淆為個(gè)人的成就。有這種心理的CEO常常利用公司為他們實(shí)現(xiàn)一些并不能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來利潤的個(gè)人野心。

3、固執(zhí)己見、鏟除異己。胸懷宏圖大略的CEO在他們經(jīng)營期間，在全公司灌輸他們理想中的信念，讓公司所有員工都為達(dá)到他們所設(shè)立的目標(biāo)而奮斗。如果有某個(gè)經(jīng)理游離于CEO制定的這一目標(biāo)之外，這些CEO就會(huì)覺得他們的理想受到了侵害。在給出對(duì)方一段很短的寬限期后，他們最終會(huì)給這些躊躇不前的經(jīng)理兩個(gè)選擇：要么照計(jì)劃行事，要么卷鋪蓋走人。最終導(dǎo)致公司大量人才流失，使企業(yè)人才短缺，失去市場競爭力。

第一條為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡稱《外貿(mào)法》）第九條的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）或商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者未按照本辦法辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

第三條商務(wù)部是全國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作的主管部門。

第四條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。

商務(wù)部委托符合條件的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門（以下簡稱備案登記機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)；受委托的備案登記機(jī)關(guān)不得自行委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。