政府可以給予監(jiān)督，團(tuán)組織的推優(yōu)入黨”問(wèn)題。推優(yōu)入黨”工作中。各鎮(zhèn)、街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)青組（9277號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“28周歲以下青年入黨，應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦，其中團(tuán)干部應(yīng)予以優(yōu)先考慮”規(guī)定。入黨青年必須是合格的團(tuán)員（即有團(tuán)組織關(guān)系、按時(shí)交納團(tuán)費(fèi)、及時(shí)參加團(tuán)組織生活等）無(wú)團(tuán)員證、不定期注冊(cè)或臨時(shí)補(bǔ)辦團(tuán)證的團(tuán)員，不能入黨。

經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力真正登上了歷史舞臺(tái)。面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善。新世紀(jì)對(duì)新發(fā)展提出了新要求，新經(jīng)濟(jì)需要新時(shí)代培育新人才。這科技興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的今天，青年已經(jīng)成為發(fā)展創(chuàng)新的主體，青年團(tuán)建已經(jīng)成為時(shí)代旋律的最強(qiáng)音。團(tuán)市委抓住時(shí)機(jī)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，鎮(zhèn)、街道辦事處層層建立掛鉤責(zé)任制，以全黨狠抓黨建為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，將團(tuán)的建設(shè)納入黨組織建設(shè)內(nèi)容，把團(tuán)的工作納入各級(jí)黨組織創(chuàng)先活動(dòng)考核評(píng)比內(nèi)容，不斷增強(qiáng)了基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列活動(dòng)：農(nóng)村，以培養(yǎng)青年星火帶頭人、青年致富能手為主載體，開(kāi)展服務(wù)百村行動(dòng)；企業(yè)，以崗位文明、崗位技能、崗位效益為主要內(nèi)容，以提高青工素質(zhì)、振新產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、小老板青春創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)；學(xué)校，以“四有“為主要目標(biāo)，開(kāi)展保護(hù)母親河、黨在心中演講比賽、青年志愿者服務(wù)、鄧小平理論讀書節(jié)、一二·九詩(shī)賽等活動(dòng)，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的工作范疇，充分發(fā)揮了青年作為黨的忠實(shí)助手和后備軍作用、黨聯(lián)系青年的牢固橋梁和紐帶作用，切實(shí)增強(qiáng)了團(tuán)組織自身的活力，取得了可喜的成績(jī)：全面夯實(shí)理論基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)；做好服務(wù)青年工作，實(shí)現(xiàn)青年人生價(jià)值；結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”突破陳規(guī)開(kāi)拓創(chuàng)新團(tuán)建工作。

響應(yīng)團(tuán)中央的堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建”號(hào)召，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。廣集全市青年工作的意見(jiàn)，從中獲取新的血液，以切實(shí)推進(jìn)市共青團(tuán)工作，團(tuán)市委特組織調(diào)查小組走訪了全市企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等20多個(gè)單位，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷500多份，對(duì)基層團(tuán)建進(jìn)行了全面調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層團(tuán)組織不同程度的呈現(xiàn)“松、散、癱、軟”危險(xiǎn)局面，團(tuán)建工作“務(wù)虛”多，務(wù)實(shí)”少。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，團(tuán)市委深刻認(rèn)識(shí)到團(tuán)建工作必須花大力氣去抓，刻不容緩。

一、市基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀

不能發(fā)揮影響力和時(shí)效性

一）團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)少、經(jīng)費(fèi)少。

為了全面而準(zhǔn)確地掌握全鎮(zhèn)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)干部素質(zhì)培養(yǎng)的針對(duì)性，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，共青團(tuán)鎮(zhèn)委通過(guò)座談會(huì)、查閱檔案資料等形式對(duì)全鎮(zhèn)基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了比較全面的專題調(diào)研分析，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、全鎮(zhèn)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1、團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從調(diào)查中來(lái)看，現(xiàn)職團(tuán)干部從事團(tuán)的工作的年齡在25周歲以下占20.5%，25周歲以上占79.5%；已轉(zhuǎn)業(yè)的專職團(tuán)干部從事團(tuán)的工作時(shí)，年齡在25周歲以下占15%，25周歲以上占85%?？梢?jiàn)，現(xiàn)職團(tuán)干部的年齡較前幾年明顯減小，且年齡結(jié)構(gòu)基本形成梯次。

2、團(tuán)干部的文化程度顯著提高?，F(xiàn)職團(tuán)干部較已轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)干部文化程度明顯提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。已轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)干部被選拔到團(tuán)的崗位上來(lái)時(shí)，大專以上文化程度僅占31%，現(xiàn)職團(tuán)干部被選拔到團(tuán)的崗位上來(lái)時(shí)，大專以上占65%，且專業(yè)面比較廣。有55%的現(xiàn)職低學(xué)歷團(tuán)干部參加了函大、電大、黨校學(xué)習(xí)深造。目前，全鎮(zhèn)在職團(tuán)干部文化程度在大專以上的已達(dá)到75.8%，為提高團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。

3、團(tuán)干部政治素質(zhì)不斷明顯提高。年輕干部從事共青團(tuán)工作后，關(guān)心政治的主動(dòng)性、自覺(jué)性得到普遍和明顯增強(qiáng)，理論素養(yǎng)和政策理論水平有了較大程度的提高，通過(guò)在團(tuán)的崗位上培養(yǎng)鍛煉，有57%的非黨員團(tuán)干部在崗位上光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

4、團(tuán)干部綜合能力不斷提高。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，團(tuán)干部的調(diào)查研究能力、理性思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際和應(yīng)變能力明顯提高。有的轉(zhuǎn)業(yè)團(tuán)干部甚至講，干了共青團(tuán)，干啥也不怕，干啥也不難。近幾年來(lái)通過(guò)團(tuán)內(nèi)交流、輪崗、掛職鍛煉，機(jī)關(guān)團(tuán)干部豐富了基層工作經(jīng)驗(yàn)，基層團(tuán)干部增加了工作閱歷，一大批優(yōu)秀團(tuán)干部走上各級(jí)重要崗位。

*縣是云南省的特困縣之一，屬國(guó)家級(jí)扶貧攻堅(jiān)縣。區(qū)域內(nèi)最高海拔3356米，最低海拔556米，海拔高差大，自然氣候條件比較惡劣，立體氣候特性十分明顯，在江邊河谷地帶有“一山分四季，十里不同天”的說(shuō)法。由于受地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)文化等多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢。近年來(lái)*縣委、縣政府緊緊抓住發(fā)展的有利機(jī)遇，在認(rèn)真挖掘和剖析影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上，深入研究發(fā)展路子，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問(wèn)題。為客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實(shí)際，準(zhǔn)確把握存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)探尋解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，我在駐點(diǎn)*工作期間，在團(tuán)縣委和各基層團(tuán)組織的大力支持下，對(duì)*縣基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作開(kāi)展了一次調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)通過(guò)座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。本文根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料和有關(guān)檔案文獻(xiàn)材料，進(jìn)行初步的整理分析，形成了基本調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前*縣基層團(tuán)建和青年工作基本情況

(一)團(tuán)員青年。全縣有14至35周歲青年106309人(14至28周歲青年78170人)，團(tuán)員23748，團(tuán)青比例22.3%;少數(shù)民族團(tuán)員7659人，占團(tuán)員總數(shù)32%;2006年全縣共推薦68名，經(jīng)批準(zhǔn)入黨數(shù)45名，占推薦總數(shù)66%。

(二)基層組織。全縣應(yīng)建團(tuán)單位數(shù)744個(gè)，已建團(tuán)單位數(shù)640，建團(tuán)率86%，其中基層團(tuán)委25個(gè)(企業(yè)2個(gè))，152個(gè)團(tuán)總支，463個(gè)團(tuán)支部。

(三)團(tuán)干部。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上團(tuán)干部32人，除了團(tuán)縣委5人外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)均為兼職團(tuán)干部，村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)總支書記、團(tuán)支部書記多數(shù)以村社干部、鄉(xiāng)村教師兼任為主。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上團(tuán)干部32人中，25周歲以下11人，26至30周歲19人，31至35周歲5人;大學(xué)學(xué)歷23人，中專學(xué)歷9人;女干部10名，少數(shù)民族3名，黨員30名。

(四)經(jīng)費(fèi)情況。由于*縣財(cái)政緊張，除了團(tuán)縣委有點(diǎn)人頭經(jīng)費(fèi)外，其沒(méi)有什么經(jīng)費(fèi)來(lái)源，致使共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)緊缺。

按照州委常委會(huì)的要求，為了全面摸清并掌握我州各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的基本情況和存在的問(wèn)題，為今后進(jìn)一步做好我州團(tuán)工作提供理論依據(jù)。團(tuán)州委于**年3月13日－20日組織了兩個(gè)調(diào)研組深入我州三縣兩市的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)、企事業(yè)單位，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)，查閱資料，召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地看點(diǎn)，主動(dòng)征求黨政領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，對(duì)我州基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)員意識(shí)教育、青年創(chuàng)業(yè)等方面作了廣泛深入的調(diào)查，掌握了第一手資料，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，做了一些研究。

一、**州共青團(tuán)組織建設(shè)的基本情況

根據(jù)**年度共青團(tuán)組織情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)研情況分析，我州的團(tuán)組織、團(tuán)員青年及團(tuán)干部的基本情況如下：

(一)組織機(jī)構(gòu)情況

基層團(tuán)委95個(gè)，團(tuán)總支72個(gè)，團(tuán)支部906個(gè)，基層團(tuán)工委36個(gè)。

(二)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)情況

作為農(nóng)村的基層團(tuán)支部，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層團(tuán)員青年在工作中勇于進(jìn)取、不斷開(kāi)拓的重要組織體系。隨著工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村團(tuán)員青年的擇業(yè)觀也正悄然改變，不斷充實(shí)到工人隊(duì)伍中，從而使農(nóng)村團(tuán)員青年的數(shù)量日益減少。這一情況必然影響到農(nóng)村團(tuán)組織的正常運(yùn)作，但是，這并不說(shuō)明農(nóng)村團(tuán)組織已“有名無(wú)實(shí)”，已出現(xiàn)“有組織，無(wú)團(tuán)員”的情況。相反，如何為還在農(nóng)村的團(tuán)員青年（或團(tuán)籍還在農(nóng)村）提供團(tuán)組織的有效服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；如何真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)員的有效覆蓋，發(fā)揮團(tuán)員青年的主觀能動(dòng)性，這已經(jīng)成為擺在大家面前的一個(gè)重要而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，這也正是本文所要探討的關(guān)鍵所在。為此，結(jié)合這一現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)自今年起確定了村團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員制度，以“知心聯(lián)系卡”為活動(dòng)載體，為解決這些問(wèn)題做了一些嘗試。

一、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)組織的現(xiàn)狀。

我鎮(zhèn)共有八個(gè)行政村，每個(gè)行政村都有團(tuán)支部，分別設(shè)有支部書記一名，支委兩名（組織委員和宣傳委員各一名），各村團(tuán)員數(shù)在10至20名之間。這其中有大部分在工廠里上班，但團(tuán)籍尚在村團(tuán)支部，原因是這些工廠都為小型私營(yíng)企業(yè)，未建有團(tuán)支部。團(tuán)員有80％左右為八十年代出生，年齡在二十歲左右居多。

二、村團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員制度的確定。

為切實(shí)提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我鎮(zhèn)團(tuán)委在與各村團(tuán)支部書記經(jīng)過(guò)多次的討論后，決定確立村團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員制度，以加強(qiáng)和提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力，切實(shí)為基層團(tuán)員解決一些實(shí)際問(wèn)題，拉近團(tuán)組織與團(tuán)員之間的距離，決定以“知心聯(lián)系卡”作為這一制度的具體活動(dòng)載體。

“知心聯(lián)系卡”作為村團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員的一種具體形式，經(jīng)團(tuán)委討論又與各村團(tuán)干部商量后制定了明確的規(guī)定：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位團(tuán)干部，大家好！

今天來(lái)參加民政系統(tǒng)團(tuán)組織的工作會(huì)，非常高興，前幾次因?yàn)楣ぷ鞯脑?，有心?lái)，沒(méi)能來(lái)成心里覺(jué)得非常遺憾。今天來(lái)到這里見(jiàn)到我們的趙書記，非常高興。剛才會(huì)議總結(jié)了團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，總結(jié)了20*年工作，布署了20*年的工作要點(diǎn)，內(nèi)容很豐富、詳實(shí)，我都同意。在過(guò)去的一年里，在市民政局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞民政事業(yè)改革發(fā)展的大局，認(rèn)真開(kāi)展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了團(tuán)的自身建設(shè)，積極探索了共青團(tuán)工作的新思路，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，踴現(xiàn)出一批市級(jí)以上的先進(jìn)典型，在這里我代表團(tuán)市委對(duì)市民政局系統(tǒng)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示祝賀。對(duì)關(guān)心、支持共青團(tuán)工作的民政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，對(duì)辛勤工作在民政各崗位上的團(tuán)員青年表示慰問(wèn)。就全市范圍而言，民政系統(tǒng)的團(tuán)員青年的數(shù)量不算很多，但是民政共青團(tuán)工作卻抓的有聲有色，共青團(tuán)工作不斷取得新的成績(jī)和新的發(fā)展，我感覺(jué)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是黨委領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了共青團(tuán)工作的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要政治保障和組織保障，市民政局具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，趙義局長(zhǎng)，敬方書記，都沉浸在團(tuán)的工作崗位上，奉獻(xiàn)過(guò)，對(duì)于做好共青團(tuán)工作思路清方向明，領(lǐng)導(dǎo)有力，指導(dǎo)有方，通過(guò)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)了全局共青團(tuán)工作的發(fā)展。

二是團(tuán)建與業(yè)務(wù)相融合，拓寬了職能部門共青團(tuán)工作的思路，市民政局系統(tǒng)，各級(jí)團(tuán)組織，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年崗位奉獻(xiàn)作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，開(kāi)展了佩戴團(tuán)徽上崗，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，技能比賽，崗位創(chuàng)一流等特色活動(dòng)，有力的推動(dòng)了業(yè)務(wù)的開(kāi)展，促進(jìn)了團(tuán)員青年的成長(zhǎng)成才。

三是突出品牌建設(shè)，為全市共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展做了有益嘗試，在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，市民政局系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織以品牌整合資源，帶動(dòng)了共青團(tuán)整體工作的開(kāi)展，形成了養(yǎng)老，助殘，救困等系列工作品牌，其中關(guān)愛(ài)工程，親情陪伴等已經(jīng)成為全市的品牌工作，今天要點(diǎn)工程的提出正是這一思路的有效延伸。

在回顧總結(jié)過(guò)去工作的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)工作所面臨的新形式，新情況，新任務(wù)，當(dāng)前，*共青團(tuán)正在按照市委的要求，緊密圍繞市委，市政府的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)員青年積極投身社會(huì)主意和諧社會(huì)首善之軀建設(shè)，全力推進(jìn)*共青團(tuán)建設(shè)的現(xiàn)代化。團(tuán)的事業(yè)正處于新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在今年初，召開(kāi)的*市全團(tuán)權(quán)委擴(kuò)大會(huì)議上，貫川華書記作了，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，朝著工作現(xiàn)代化的目標(biāo)奮力邁進(jìn)的工作報(bào)告，那么這個(gè)報(bào)告我們已經(jīng)下發(fā)，希望我們各級(jí)團(tuán)組織，在今后的工作當(dāng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。

背景現(xiàn)狀

近年來(lái)，社區(qū)團(tuán)委在各級(jí)黨委、團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持幫助下，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下做好社區(qū)團(tuán)建工作的新路子，牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委的中心工作，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，受到國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。社區(qū)團(tuán)委先后榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”、“全國(guó)優(yōu)秀青年中心”、“省五四紅旗團(tuán)支部”、“省十佳團(tuán)支部”等榮譽(yù)稱號(hào)。然而，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，流動(dòng)青年日益增多，團(tuán)的工作面臨了許多新的問(wèn)題。

第一，社區(qū)團(tuán)務(wù)工作者人數(shù)固定和團(tuán)員青年數(shù)量日益增多的巨大反差，使開(kāi)展青年工作和服務(wù)青年的力度、幅度明顯受到制約。

第二，以往的基層團(tuán)組織選舉方式，缺乏青年團(tuán)員的廣泛參與，少數(shù)團(tuán)員青年不認(rèn)可，造成基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不牢固，缺乏權(quán)威性，工作起來(lái)相對(duì)困難。

主要做法

針對(duì)存在問(wèn)題，社區(qū)團(tuán)委在各級(jí)黨委、團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持幫助下，試點(diǎn)進(jìn)行了團(tuán)干部公推直選工作，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定直選方案、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、公告、報(bào)名和資格審查、競(jìng)職演說(shuō)、差額直選等九個(gè)環(huán)節(jié)，公推直選產(chǎn)生了社區(qū)團(tuán)委班子，擴(kuò)大了團(tuán)內(nèi)民主，扎實(shí)推進(jìn)了團(tuán)組織民主建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)了廣大團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，作出了有益的嘗試和探索，收到了良好的效果。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)青工系統(tǒng)團(tuán)組織考核工作的通知》[寶團(tuán)委（）27號(hào)]和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織考核工作的通知》[寶團(tuán)委（）28號(hào)]文件精神，制訂年區(qū)基層團(tuán)組織考核工作實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

考核工作在團(tuán)區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由書記班子、團(tuán)區(qū)委常委和團(tuán)區(qū)委各部室負(fù)責(zé)人組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和3個(gè)考核組，每組設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組名單見(jiàn)附件1。

二、考核范圍

全區(qū)各街道、鎮(zhèn)及青工系統(tǒng)團(tuán)組織。其中街道、鎮(zhèn)和青工系統(tǒng)團(tuán)組織全部進(jìn)行實(shí)地考核；教育系統(tǒng)團(tuán)組織由團(tuán)區(qū)委委托學(xué)校部、少年部進(jìn)行考核，此次抽查教育系統(tǒng)三家單位進(jìn)行實(shí)地考核。

三、考核內(nèi)容、方法及步驟

一、近年來(lái)全區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)情況

全區(qū)現(xiàn)有各類團(tuán)組織495個(gè)，包括基層團(tuán)委9個(gè)，團(tuán)工委9個(gè)，團(tuán)總支18個(gè)，團(tuán)支部459個(gè)。其中：行政村團(tuán)支部115個(gè)，團(tuán)建率100%；非公企業(yè)團(tuán)(總)支部79個(gè)，團(tuán)建率為92%；機(jī)關(guān)事業(yè)、學(xué)校、社區(qū)團(tuán)(總)支部265個(gè)，團(tuán)建率為100%。團(tuán)區(qū)委目前直接管理5個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道團(tuán)委、2個(gè)學(xué)校團(tuán)委、10個(gè)區(qū)屬單位團(tuán)組織的團(tuán)工作。

全區(qū)現(xiàn)有團(tuán)的專職干部14名，均為大專以上文化程度。目前，鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委專職團(tuán)干部平均年齡25.5歲，其中任團(tuán)委書記的有5人，任團(tuán)委負(fù)責(zé)人的有4人(因團(tuán)委尚在屆中)。

全區(qū)14-28周歲的青年有50015人，共青團(tuán)員有9792人。20*年新發(fā)展團(tuán)員2258人，從團(tuán)員中發(fā)展黨員144人。

近年來(lái)，在區(qū)委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)基層黨組織的大力支持下，秀洲團(tuán)區(qū)委高度重視基層團(tuán)組織建設(shè)工作，完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，注重規(guī)范，體現(xiàn)特色，基層團(tuán)組織建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作。認(rèn)真組織實(shí)施20*年《秀洲區(qū)基層黨建帶團(tuán)建工作三年規(guī)劃》。區(qū)委書記和分管書記定期聽(tīng)取團(tuán)工作匯報(bào)，參加團(tuán)組織的重大活動(dòng)并就全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作做出指示。區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委定期研究黨建帶團(tuán)建工作，形成了一系列規(guī)范性文件。2005年，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委共同試點(diǎn)、部署全區(qū)基層團(tuán)支部無(wú)侯選人直接選舉工作。20*年，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依托黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的通知》，對(duì)非公有制企業(yè)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作目標(biāo)要求進(jìn)一步予以明確。上述規(guī)范性文件對(duì)團(tuán)組織民主直選、推優(yōu)入黨、團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇和非公企業(yè)團(tuán)建等方面均作了明確規(guī)定。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)分片召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團(tuán)員280人。共有1個(gè)團(tuán)總支，19個(gè)基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個(gè)行政村團(tuán)支部，配備團(tuán)干部64名，配備率100%，村團(tuán)支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級(jí)團(tuán)支部書記兼職率100%。

近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢(shì)，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。

1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開(kāi)展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品

2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織來(lái)講，在滿足青年的文化娛樂(lè)需求，滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內(nèi)容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問(wèn)題。

3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對(duì)團(tuán)支部書記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團(tuán)支部書記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團(tuán)的工作地位；二是由于絕大部分團(tuán)支部書記是兼職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作；三是在部分村，團(tuán)支部書記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團(tuán)干部兼職過(guò)多，團(tuán)支部書記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無(wú)相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。