為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市機(jī)動車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒与娨曤娫挄h和《曲靖市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒訉?shí)施方案的通知》(曲農(nóng)[2009]57號)、《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的通知》(宣政辦發(fā)[2009]88號)、《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(宣政辦發(fā)[2009]96號)的文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性,確保我市拖拉機(jī)道路交通的全年安全，特制定本實(shí)施方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，通過開展拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒樱箯V大拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規(guī)及規(guī)定，使拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R明顯提高。盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯緊重點(diǎn)地區(qū)、盯死重點(diǎn)車輛，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，把我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，從源頭上預(yù)防和減少拖拉機(jī)道路交通安全事故，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、集中教育活動內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

(二)深入學(xué)習(xí)交通安全知識和行車安全常識。

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理，規(guī)范機(jī)關(guān)車輛配備和使用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)車輛駕駛?cè)藛T文明行車、遵章守紀(jì)意識，維護(hù)黨和政府的良好形象，根據(jù)《中共XX市委辦公廳XX市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛及其駕駛?cè)藛T管理的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛及其駕駛?cè)藛T管理的重要意義。機(jī)關(guān)車輛是用于公務(wù)活動的交通工具，在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。機(jī)關(guān)車輛的行車秩序，是人民群眾評價黨風(fēng)、政風(fēng)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛及其駕駛?cè)藛T的管理，是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)，是密切黨群干群關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨和政府良好形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。各級各部門要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想和講政治的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛及其駕駛?cè)藛T管理的重要意義，采取切實(shí)有效措施，抓緊抓好抓出成效。

二、加強(qiáng)教育管理，確保機(jī)關(guān)駕駛員依法依規(guī)文明安全駕駛。為確保機(jī)關(guān)駕駛員依法依規(guī)文明安全駕駛，全縣各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)駕駛員的教育管理。第一,要對本單位機(jī)關(guān)車輛駕駛?cè)藛T的資格進(jìn)行一次重新審查，對不符合規(guī)定的人員，嚴(yán)禁其駕駛機(jī)關(guān)車輛。第二,要定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的思想教育、法制教育、安全教育、職業(yè)道德教育，牢記公安交警部門作出的“十要”、“十不要”規(guī)定，消除“特權(quán)”思想，自覺遵章守紀(jì)。第三,機(jī)關(guān)車輛駕駛?cè)藛T要樹立親情駕駛的意識和理念，將往來車輛當(dāng)作自己親人駕駛的車輛，將過往行人當(dāng)作自己的親人對待，禮讓在先，文明駕駛；機(jī)關(guān)車輛駕駛?cè)藛T要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高駕駛水平，確保安全駕駛。第四，縣公安局要結(jié)合實(shí)際，編制機(jī)關(guān)車輛應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定，張貼在車內(nèi)醒目位置，時刻提醒駕駛員遵守。

三、加強(qiáng)路面執(zhí)法，確保機(jī)關(guān)車輛行車秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。公安交通管理和公路交通執(zhí)法部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)路面執(zhí)法管理，堅持既嚴(yán)格執(zhí)法、又文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)車輛交通違法行為。要消除思想顧慮，對機(jī)關(guān)車輛的交通違法行為，要大膽查糾，嚴(yán)格按照現(xiàn)行交通法規(guī)或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對嚴(yán)重違法違紀(jì)的機(jī)關(guān)車輛駕駛?cè)藛T，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時，要將機(jī)關(guān)車輛違法違紀(jì)行為及其處理情況及時抄送車輛所屬單位。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)車輛及其人員管理的長效機(jī)制。各級各部門要建立和完善加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛及其駕駛?cè)藛T管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范車輛的配備和使用，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，反對公車私用，反對違章駕駛，提倡文明駕駛，禮貌行車，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車和高速駕車，杜絕開“英雄車”、“賭氣車”、“霸王車”的行為，確保行車安全。建立機(jī)關(guān)車輛違章情況通報制度，車輛管理部門要定期提供機(jī)關(guān)車輛違章信息，適時在媒體上曝光。要自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)和政法、交管部門要帶頭建立健全車輛及駕駛?cè)藛T管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守法紀(jì)，作好表率，樹立XX的好形象。

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐漸提高，人民群眾不僅僅注重追求高質(zhì)量的物質(zhì)生活，人們在日常生活和工作中更加注重追求便利化的交通出行方式，汽車的整體使用頻率也逐漸增強(qiáng)。但是在汽車安全駕駛時，由于突發(fā)因素相對較多，在實(shí)際駕駛時經(jīng)常會出現(xiàn)各種安全問題，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命健康安全。本文主要對安全駕駛的影響因素展開了相應(yīng)論述和分析，并根據(jù)具體問題提出了相應(yīng)解決措施，這樣才能有效提高人民群眾日常出行的安全性，有效防止在后期頻繁出現(xiàn)各種交通出現(xiàn)事故。

關(guān)鍵詞：汽車安全駕駛,影響因素,措施分析

為了能有效保證汽車在行車過程中足夠安全，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對各項(xiàng)防范措施的重視力度，這樣才能有效防止在后期行車時頻繁出現(xiàn)各種危險問題，從而有效保證行車安全，這也會對駕駛者的生命健康安全起到一定的保護(hù)作用。

1汽車安全的主要影響因素

1.1檢查是否到位

經(jīng)過研究和調(diào)查可以得知，在汽車實(shí)際駕駛的過程中，大部分駕駛?cè)藛T只是一味注重提高汽車的行駛速度。但是對汽車安全檢查工作的重視力度不足，駕駛?cè)藛T在開車之前并不會檢查汽車的各個零部件，不能及時發(fā)現(xiàn)零部件存在老化和破損的情況，只是一味注重提高汽車駕駛的效率，這樣則會導(dǎo)致汽車在后期行駛中頻繁出現(xiàn)各種各樣的安全事故，會嚴(yán)重影響駕駛?cè)藛T的生命健康安全，不能有效提高駕駛汽車的科學(xué)性。對此，在今后汽車駕駛時，相關(guān)駕駛?cè)嗽瓌t應(yīng)該不斷加強(qiáng)對汽車安全檢查工作的重視力度。例如，在汽車駕駛之前，應(yīng)該對汽車輪胎進(jìn)行科學(xué)有效化的檢查，如果一旦發(fā)現(xiàn)輪胎出現(xiàn)質(zhì)量問題，則應(yīng)該及時更換輪胎，這樣才能有效防止對駕駛?cè)藛T和周圍其他人員的生命健康安全造成嚴(yán)重威脅。其次，在汽車駕駛之前，也應(yīng)該定期做好刮水器出水量的檢查工作，儲水量不能過多也不能過少，應(yīng)該控制在合理的范圍之內(nèi)，這樣才能夠促使刮水器能夠有相對較多的水分進(jìn)行清理雜質(zhì)，為駕駛?cè)藛T提供一個較為明亮的駕駛視野?？偠灾?，在今后汽車駕駛時，駕駛員不僅僅要注重提高汽車行駛速度，更應(yīng)該不斷加強(qiáng)對前期檢查工作的重視力度，及時發(fā)現(xiàn)各種問題，并根據(jù)具體問題提出相應(yīng)解決措施，從而有效提高汽車駕駛的安全性，有效防止在后期頻繁出現(xiàn)各種汽車駕駛安全問題，不斷提高駕駛者的生命健康安全。

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升，物質(zhì)文化在人們的生活中越來越重要。在保證生命安全與滿足生活需求的前提下，人們更加追求在工作的過程中，能夠得到高質(zhì)量的服務(wù)、健全的制度保障和公開的服務(wù)平臺。同時，高校車輛管理也是如此。本文重點(diǎn)對高校車輛管理的問題進(jìn)行初步的研究并提出了相應(yīng)的策略?？梢栽谔岣吒咝９芾碥囕v水平上發(fā)揮一定的作用，給更多的學(xué)生以及教師提供出行便利。高校車輛管理主要是針對高校車輛的服務(wù)、運(yùn)營、出行和維修等進(jìn)行管理，確保高校車輛在工作時能夠準(zhǔn)時、操作便捷、安全出行。校車司機(jī)有良好的工作態(tài)度，高校教師以及學(xué)生在出行或公務(wù)的過程中能有合理的休息和工作方案，是高校車輛管理的最終目標(biāo)。減少學(xué)校辦事成本、為高校打造良好的品牌效應(yīng)、提高校園影響力，在保證質(zhì)量的前提下加快校園公務(wù)的辦事速度等等，這都離不開高校對車輛的管理。因此，高校車輛管理在校園的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該得到更多人的注意。從我國目前各大高校對車輛管理的過程中來講，還存在一些需要改進(jìn)的地方。要讓高校車輛管理達(dá)到理想的效果，必須解決這一系列的問題，加大對高校后勤車輛管理的深入研究與管理制度探索，從而找到更加便捷高效的解決策略。

1高校車輛管理的問題

1.1車輛管理體系不健全從目前高校車輛管理的狀況來看，高校車輛管理的管理制度方面還存在欠缺，這是十分明顯的問題。不論是在校車保養(yǎng)與修理還是其它方面，高校車輛管理都還存在一些漏洞。管理體系需要進(jìn)一步完善[1]。比如，在我國多數(shù)高校對車輛的保養(yǎng)和維修到目前還沒有明確的，真正通過招標(biāo)產(chǎn)生的保養(yǎng)與維修的固定點(diǎn)。然而，這些不完善的、缺少過程監(jiān)督的管理機(jī)制和程序，為駕駛?cè)藛T和乘客鉆管理的漏洞，獨(dú)善其身建立了充足空間，甚至對傳揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神制造了阻礙，對車隊的氛圍也產(chǎn)生了不良影響，還可能讓高校車隊形成不斷追求利益、傳輸利益以及攀比利益的渠道。近年來，各大高校對車的監(jiān)管難度加大的同時，校車管理的財政支出也更大。開支變大，引發(fā)系列問題。尤其重要的是這對整個車隊，甚至一些教師也產(chǎn)生不良的影響。比如，部分司機(jī)存在公車私用現(xiàn)象，公車派出期間，從事與派出服務(wù)無關(guān)事項(xiàng)，導(dǎo)致教師真正需要用車，卻無車可用。此外，沒有完善的管理體系，還體現(xiàn)在駕駛?cè)藛T的管理以及車輛的安全性管控上[2]。在汽車運(yùn)行的過程中，會導(dǎo)致交通事故頻繁出現(xiàn)、車輛消耗的成本越來越快，在一定程度上對高校車輛的高效運(yùn)轉(zhuǎn)造成不利影響。

1.2駕駛員隊伍有待健全車隊管理駕駛?cè)藛T時，怎樣提高車輛駕駛?cè)藛T的創(chuàng)造性以及積極性，讓車隊駕駛?cè)藛T自身的目標(biāo)和整個車隊在未來的發(fā)展目標(biāo)保持一致是重點(diǎn)難題。因?yàn)闆]有健全的管理體系、與人之間的關(guān)系等各種原因，造成車輛無法準(zhǔn)時完成派遣，運(yùn)行效率不高。所以，車輛管理人員與用車人員之間容易產(chǎn)生矛盾。高校在運(yùn)行車輛時，還會因?yàn)檎{(diào)度不合理，造成車輛跑空的現(xiàn)象，因而浪費(fèi)了勞動成果。不僅車輛運(yùn)行效率大大降低，社會資源還被浪費(fèi)。很多高校的車輛駕駛?cè)藛T受到辦理業(yè)務(wù)能力和自身文化修養(yǎng)的局限，從而使得車隊在服務(wù)態(tài)度上存在缺陷，這對車隊的長期發(fā)展是不利的[3]。綜上問題，在高校車輛管理時，幾乎普遍存在。近幾年來，由于我國高等教育體制改革的不斷進(jìn)行，各大高校開始綜合化發(fā)展，多高校采用多校區(qū)辦學(xué)的方法。這樣不僅為各大高校提供了廣闊的發(fā)展空間，同時加大了高校在管理校車方面的難度，校車運(yùn)行面對的問題越來越多。但所有問題，都是固定的。可以通過制度和物質(zhì)保障，得以健全。唯有駕駛員，具有靈活性、隨機(jī)性，因此如何提高駕駛?cè)藛T隊伍的整體水平，顯得越發(fā)重要。

1.3停車區(qū)域規(guī)劃落后目前，我國很多高校校園內(nèi)都沒有規(guī)劃停車區(qū)，有些規(guī)劃了但沒并不科學(xué)。在多年前，校園道路隨著校園建設(shè)和學(xué)生發(fā)展，出現(xiàn)了對道路過窄、停車位不足等供不應(yīng)求的現(xiàn)象。隨著人們對使用道路的需求越來越大，和高校對停車位的規(guī)劃與校園車輛的管理方法都缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，停車設(shè)計沒有保證設(shè)計前瞻性，因此帶來諸多麻煩。再者，校園的規(guī)劃部門在規(guī)劃以及改進(jìn)校園建設(shè)時，與交通管理部門之間也缺乏溝通，甚至交通管理部門完全不參與到其中。在這種情況下，交通運(yùn)行與管理需求優(yōu)勢，就很難被正常的展現(xiàn)出來。最后，高校領(lǐng)導(dǎo)的更換頻率大，高校交通部門的停車規(guī)劃方案，通常被這一屆領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同，但是到下一任又要對其進(jìn)行改進(jìn)，因此造成車輛行駛原則與停車區(qū)域總是變動。最終，停車區(qū)域少、布局不均勻等，成為了高校停車區(qū)管理必須面臨的實(shí)際問題。

1.4靜態(tài)管理模式存在弊端現(xiàn)在，高校車輛管理的形式比較傾向于傳統(tǒng)。在筆者了解高校車輛管理制度時發(fā)現(xiàn)，高校在車輛管理的形式上，教職工的滿意程度還有待提高。高校對車輛的管理形式依然使用的是以往的靜態(tài)管理模式。即在對車輛管理的規(guī)劃中，往往注重車輛的宏觀管理，在細(xì)節(jié)上的修理、保養(yǎng)和申請等方面，則容易出現(xiàn)問題[4]。其中，存在的缺點(diǎn)之一就是需要經(jīng)過多重的審批流程，車輛管理的信息得不到根本上的透明。所以，實(shí)時化的查詢與車輛運(yùn)行狀態(tài)的分享，也由此而名不副實(shí)。毋庸置疑的是，其內(nèi)部的損耗，降低了高校車輛的運(yùn)用效率。但也存在，因車輛用途引發(fā)造成不平衡現(xiàn)象。針對高校車輛管理存在的不合理、不科學(xué)的管理形式要敢于提出來，并對其進(jìn)行改正。

摘要：隨著公安改革的不斷深化，傳統(tǒng)的公安交通管理工作模式在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的背景下已經(jīng)顯現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng)，其中最主要的表現(xiàn)之一便是現(xiàn)行的機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度滿足不了人民群眾日益增長的駕駛培訓(xùn)和考試需求。2015年底國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，這對于公安交通機(jī)動車駕駛?cè)斯芾砉ぷ魇且淮沃匾母母餀C(jī)遇，也是機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度從傳統(tǒng)思維模式向“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式的一次重要轉(zhuǎn)變。因此全面解讀改革意見的精神實(shí)質(zhì)、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的有效落實(shí)、不斷促進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度的優(yōu)化，是最大限度滿足機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試需要的唯一途徑，對于各級公安交通管理部門具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：交通管理；培訓(xùn)考試；改革

我國的機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度是在改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的基礎(chǔ)上一步步完善起來的，制度的本身有著鮮明的時代特色和行政管理印記。隨著公安改革的全面推進(jìn)和社會主義法制化進(jìn)程的不斷完善，機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度越來越受到關(guān)注。

一、機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的背景和意義

（一）機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的背景

我國機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度從1987年公安交通管理體制改革后并不是一成不變的，從培訓(xùn)考試政策到駕駛證申領(lǐng)規(guī)定一直處于動態(tài)變化之中。最初采取的是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制延伸下完全由公安交通管理部門組織并負(fù)責(zé)的駕駛?cè)思信嘤?xùn)集中考試的模式，這種模式的特點(diǎn)是駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)時間長、駕校設(shè)置的培訓(xùn)課程全面，存在的主要問題是駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，因此在當(dāng)時出現(xiàn)了機(jī)動車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)名額一票難求的局面。20世紀(jì)90年代中期，隨著經(jīng)濟(jì)社會和道路交通系統(tǒng)的快速發(fā)展，公安交通管理部門采取了擴(kuò)大駕校培訓(xùn)規(guī)模、壓縮駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)時間、出臺實(shí)習(xí)駕駛證管理規(guī)定等措施來解決駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)需求與供給之間的矛盾，這種模式的特點(diǎn)是駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)的周期壓縮、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容更注重實(shí)際操作，存在的主要問題一是駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量的下降，這一點(diǎn)在當(dāng)時道路交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)中能夠得到充分反映；二是在社會上也出現(xiàn)了公安交通管理部門“既當(dāng)教練員，又當(dāng)裁判員”的說法，這主要表現(xiàn)在公安交通管理部門對于駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試的行業(yè)壟斷缺乏監(jiān)管，也表現(xiàn)在駕駛?cè)丝荚囘^程中出現(xiàn)的考官主觀性作用強(qiáng)和違法腐敗問題。上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度經(jīng)歷了一次重大轉(zhuǎn)變，采取駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試實(shí)行行業(yè)分離的模式，駕駛?cè)藢W(xué)校培訓(xùn)引入社會資源，駕駛培訓(xùn)學(xué)校的審批與建設(shè)權(quán)力移交道路運(yùn)輸管理部門，公安交通管理部門完全負(fù)責(zé)駕駛?cè)丝荚噲龅睾涂荚囈髽?biāo)準(zhǔn)化，各級公安交通管理部門都開展了標(biāo)準(zhǔn)化考驗(yàn)場建設(shè)，駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)權(quán)力也逐步下放到了縣級車管所，這種模式的特點(diǎn)是在引入社會資源辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)供給可以滿足需求、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間存在競爭、公安交通管理機(jī)關(guān)原則上只需要嚴(yán)把考試關(guān)即可，這種模式存在的主要問題一是由于考試場地的局限，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試之間的供給出現(xiàn)不平衡，各地普遍出現(xiàn)了約考難的問題；二是考試過程的監(jiān)管問題仍然沒有得到有效解決，全國發(fā)生了多起因考試出現(xiàn)的民警職務(wù)犯罪案件。[1]從上述三個階段可以看出，機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度圍繞著需求和供給之間的矛盾一直處在調(diào)整與變化過程中，這種變化在國家行政管理機(jī)制持續(xù)完善和公安交通管理工作不斷探索創(chuàng)新的背景下，比較適應(yīng)當(dāng)時整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，也符道路交通管理工作的實(shí)際情況。

預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作意見

當(dāng)前，全國道路交通安全面臨的形勢嚴(yán)峻，群死群傷特大道路交通事故比較突出。今年上半年，全國共發(fā)生一次死亡5人以上的特大道路交通事故151起，造成1154人死亡、960人受傷。道路交通安全關(guān)系人民群眾的生命安全和公私財產(chǎn)安全，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，切實(shí)做好預(yù)防群死群傷特大道路交通事故工作，努力實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為

進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理。公安部門要會同有關(guān)部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載客等交通違法行為和危險化學(xué)品運(yùn)輸及無牌無證車輛的整治力度，充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控。要主動與交通部門溝通協(xié)作，了解和掌握客運(yùn)班次通過本轄區(qū)的時間和行駛路線等情況，有針對性地部署警力。在客運(yùn)主要線路特別是跨省長途客運(yùn)線路、重點(diǎn)旅游線路，要嚴(yán)格檢查客運(yùn)車輛特別是9座以上客運(yùn)車輛乘載和駕駛?cè)笋{駛時間等情況并做好登記，及時發(fā)現(xiàn)和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛?cè)似隈{駛等嚴(yán)重交通違法行為。

從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法行為。要以事故多發(fā)路段和交通要道為重點(diǎn)，對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰，做到違法行為不消除不放行。對行駛速度超過規(guī)定時速50%的，一律吊銷機(jī)動車駕駛證。對嚴(yán)重超員的，要責(zé)成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超員乘車人，并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。對在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)車輛交通違法行為，公安部門除依法嚴(yán)格處罰以外，還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，交通部門應(yīng)當(dāng)及時通報其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

充分發(fā)動群眾，加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛?cè)诉`法（請登陸政法秘書網(wǎng)）行為的監(jiān)督。通過設(shè)立監(jiān)督電話、發(fā)放安全監(jiān)督卡等方式，鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，向公安或交通部門舉報，查實(shí)后對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P，對舉報人給予獎勵。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)幼兒園校車安全管理工作，消除校車安全隱患，杜絕校車安全事故發(fā)生，切實(shí)保障幼兒園學(xué)生人身安全，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展幼兒園校車專項(xiàng)整治月活動，為保證活動順利開展，取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安校園、營造安全環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)幼兒園學(xué)生生命安全為中心，以“全面排查、集中整治”為原則，以預(yù)防校車道路交通事故為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、非客運(yùn)車作為校車載運(yùn)學(xué)生，集中整治校車安全隱患，建立健全長效管理機(jī)制，有效杜絕涉及校車交通安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保校車交通安全整治工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)政府成立校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

第一條為保障道路交通安全暢通，文明有序，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、公安交通管理部門牽頭、各部門負(fù)責(zé)、全社會參與的管理機(jī)制。落實(shí)“預(yù)防為主、安全第一”的方針，有效控制道路交通違法行為和交通事故，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的道路交通安全責(zé)任制（以下簡稱安全責(zé)任制），是指縣人民政府道路安全委員會為了有效控制交通違法行為和交通事故，對本轄區(qū)交通安全責(zé)任制單位實(shí)行交通違法行為和交通事故指標(biāo)控制，強(qiáng)化單位內(nèi)部交通安全宣傳、教育和管理，加快道路交通管理社會化進(jìn)程，提高公民交通安全意識，獎優(yōu)罰劣，落實(shí)道路交通安全目標(biāo)責(zé)任的制度。

本辦法所要控制的交通違法行為，是指公安交通管理部門依法確定的機(jī)動車駕駛?cè)?、非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人、乘車人以及其他從事與交通有關(guān)活動的人員違反道路交通管理規(guī)定的行為。

本辦法所要控制的交通事故，是指由公安部規(guī)定的負(fù)同等責(zé)任以上的一般、重大、特大交通事故。

第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊、街道辦事處、居委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）、個體工商戶、私有機(jī)動車主，均須按本辦法執(zhí)行道路交通安全責(zé)任制。

第四條香河縣人民政府道路交通安全委員會負(fù)責(zé)本道路交通安全責(zé)任制工作的實(shí)施?？h道路交通安全委員會在上級道路交通安全委員會和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位安全責(zé)任制的執(zhí)行情況，具體組織實(shí)施安全責(zé)任制及處罰。