甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》相關(guān)規(guī)定，特簽署本合同。

一、合同內(nèi)容：

1．質(zhì)量要求：

2．質(zhì)量要求：

摘要：隨著國家繼續(xù)深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各糧食交易中心有序推進(jìn)去庫存工作，交易量和成交量節(jié)節(jié)攀升，但因中國地域范圍廣闊，北糧南運(yùn)過程中不免會(huì)出現(xiàn)諸多影響合同正常履行的因素，迫使糧食企業(yè)根據(jù)《糧食競價(jià)銷售交易規(guī)則》以合同終止的方式來減少直接經(jīng)濟(jì)損失。為此，本文就如何判斷政策性糧食交易合同是否符合終止情形，提出要依托法律依據(jù)來分類施策，著力提高供給質(zhì)量和效率，切實(shí)為國家糧食“去庫存”提供有力服務(wù)保障。

關(guān)鍵詞：政策性糧食；法律；合同終止；依據(jù)政策性

糧食按政策執(zhí)行主體主要分為國家政策性糧食和地方政策性糧食。國家政策性糧食，包括實(shí)行最低收購價(jià)和國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策收購的糧食、中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)存儲(chǔ)進(jìn)口糧。地方政策性糧食主要指地方儲(chǔ)備糧。2006年以來，國家政策性糧食開始成體系的通過糧食交易中心網(wǎng)上公開交易。多年來，各性質(zhì)、各品種的糧食交易細(xì)則也幾經(jīng)制定修改，各糧食交易中心在資金結(jié)算、商務(wù)處理、協(xié)調(diào)出庫等方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。2016年初，國家有關(guān)部門在整合之前適用分性質(zhì)、分品種交易細(xì)則的基礎(chǔ)上，制訂了《糧食競價(jià)銷售交易規(guī)則》作為通用規(guī)則，指導(dǎo)國家政策性糧食競價(jià)銷售工作。隨著糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，糧食去庫存有序推進(jìn)，尤其是2016年5月以來，國家開始將庫存的超期儲(chǔ)存糧食和席茓囤儲(chǔ)存的糧食聯(lián)網(wǎng)公開銷售，2018年4月，國家又啟動(dòng)了東北地區(qū)臨儲(chǔ)玉米的交易，交易數(shù)量和成交量節(jié)節(jié)攀升。雖然大部分企業(yè)都能夠順利完成糧食的交割出庫，但由于中國地域范圍廣闊，北糧南運(yùn)路途遙遠(yuǎn)，在糧食交割出庫的過程中難免也會(huì)出現(xiàn)諸多影響合同正常履行的因素，企業(yè)不得已根據(jù)《糧食競價(jià)銷售交易規(guī)則》以合同終止的方式來減少經(jīng)濟(jì)損失。為更好判斷合同是否符合終止情形，我們以法律為依據(jù)來具體分析。

一、合同的完全履行

買賣雙方完整、恰當(dāng)、充分履行了合同約定的支付價(jià)款和交付標(biāo)的物的義務(wù)，且無任何違約行為。在這種情形下，買方在合同成交后及時(shí)簽訂了合同，在規(guī)定的期限內(nèi)完成繳納貨款，按時(shí)提貨；賣方及時(shí)簽訂合同，糧食質(zhì)量符合清單標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確，并在交割期限內(nèi)積極協(xié)調(diào)完成出庫。買賣雙方執(zhí)行合同義務(wù)，使雙方的目的全部實(shí)現(xiàn)，所以當(dāng)合同義務(wù)執(zhí)行完畢時(shí)，合同也就自然終止了。

二、因不可抗力原因造成的合同終止

一、習(xí)慣與習(xí)慣法

習(xí)慣自古乃調(diào)整民事活動(dòng)的主要依據(jù)，其在民法發(fā)展史上占據(jù)非常重要的地位?，F(xiàn)代民法起源于羅馬市民法并逐步發(fā)展為市民社會(huì)的私法，而市民社會(huì)的私法是市民社會(huì)自身習(xí)慣、風(fēng)俗、慣例等規(guī)則長期積淀的結(jié)晶，習(xí)慣堪稱私法的真正淵源?，F(xiàn)代社會(huì)，習(xí)慣仍是各國民法的重要淵源，我國臺(tái)灣《民法典》第1條規(guī)定:“民事，法律所未規(guī)定者，依習(xí)慣;無習(xí)慣者，依法理?！薄度鹗棵穹ǖ洹返?條第二款規(guī)定:“無法從本法得出相應(yīng)規(guī)定時(shí)，法官應(yīng)依據(jù)習(xí)慣法裁判;無習(xí)慣法時(shí)，依據(jù)自己如作為立法者應(yīng)抽出的規(guī)則裁判。”［1］可以說，在任何社會(huì)習(xí)慣都具有恒久的生命力。習(xí)慣內(nèi)生于人類的社會(huì)活動(dòng)，基于人類社會(huì)生活的需要，經(jīng)過社會(huì)公眾長期的慣行，逐漸成為社會(huì)公眾共同遵守的準(zhǔn)則。習(xí)慣是一種社會(huì)生活規(guī)范，具有普遍性，須同一地區(qū)的社會(huì)一般人所共同遵守。博登海默認(rèn)為“習(xí)慣乃是不同階級(jí)或各種群體所普遍遵守的行動(dòng)習(xí)慣或行為模式”［2］。《中華法學(xué)大辭典》將習(xí)慣定義為:“人們的同一行為經(jīng)多次重復(fù)而在實(shí)踐中逐漸成為習(xí)性的行為方式。一個(gè)習(xí)慣如果具有社會(huì)性，并被人們廣泛接受，就會(huì)成為普遍公認(rèn)的社會(huì)行為規(guī)則。這類習(xí)慣在歷史上往往是法的重要來源之一……”［3］傳統(tǒng)法學(xué)理論的習(xí)慣屬于社會(huì)范疇，是人與人之間的行為規(guī)范，是在社會(huì)生活中自然形成的，并為周圍人們或社會(huì)所普遍認(rèn)可的行為規(guī)范，它符合法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)，在許多國家具有法律淵源的性質(zhì)。傳統(tǒng)法學(xué)理論的習(xí)慣法“是指國家認(rèn)可和由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的習(xí)慣，是法的淵源之一。習(xí)慣是社會(huì)生活中，長期實(shí)踐而形成的為人們共同信守的行為規(guī)則。……在國家產(chǎn)生以前的原始習(xí)慣并不具有法的性質(zhì)”［4］。臺(tái)灣學(xué)者林誠二認(rèn)為:“所謂習(xí)慣法，系指在當(dāng)代社會(huì)生活中所反復(fù)慣行之事項(xiàng)，經(jīng)國家承認(rèn)而具有法的效力之規(guī)范，應(yīng)將習(xí)慣與習(xí)俗相區(qū)分。習(xí)俗，則是多數(shù)人在類似情況中有規(guī)律的重復(fù)而為同一行為的慣例?！保?］習(xí)慣法是指國家認(rèn)可和由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的習(xí)慣，習(xí)慣法屬于法律，效力基礎(chǔ)是法律賦予的。而習(xí)慣是一種事實(shí)，習(xí)慣法=習(xí)慣+國家強(qiáng)制力。習(xí)慣與習(xí)慣法有本質(zhì)的區(qū)別，德國學(xué)者對(duì)此有精辟論述:“(1)一為事實(shí)，一為法律;(2)一為社會(huì)所遵行，一為國家所承認(rèn);(3)一則需當(dāng)事人自己援用，一則審判官有適用之義務(wù)。”

二、交易習(xí)慣概說

交易習(xí)慣是交易的實(shí)踐或做法，是人們在長期反復(fù)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)、某一經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系中普遍采用和遵守的、法律未作規(guī)定的行為準(zhǔn)則。王利明教授認(rèn)為:“交易習(xí)慣是指在當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)鼗蚰骋恍袠I(yè)、某一類交易關(guān)系中，為人們所普遍采納的且不違反公序良俗的習(xí)慣做法。”［7］通過對(duì)交易習(xí)慣的界定，筆者認(rèn)為，我國《合同法》之交易習(xí)慣是指傳統(tǒng)法學(xué)理論的習(xí)慣而非習(xí)慣法。之所以這樣認(rèn)為，是因?yàn)橹灰贤?dāng)事人認(rèn)可或者視為認(rèn)可的習(xí)慣，且不違反法律強(qiáng)制性規(guī)范或公序良俗原則，法官就可據(jù)以裁斷案件，不要求在適用前已具有法的強(qiáng)制性效力?！睹绹y(tǒng)一商法典》也規(guī)定:“交易習(xí)慣指進(jìn)行交易的任何做法或方法，只要該做法或方法在一個(gè)地區(qū)、一種行業(yè)或一種貿(mào)易中已經(jīng)得到經(jīng)常遵守，以至使人有理由相信它在現(xiàn)行交易中也會(huì)得到遵守。此種慣例是否存在及適用范圍，應(yīng)作為事實(shí)問題加以證明。如果可以證明此種慣例已載入成文的貿(mào)易規(guī)范或類似的書面文件中，該規(guī)范或書面文件應(yīng)由法院解釋。”①所以說，習(xí)慣法來源于交易習(xí)慣，但不能說交易習(xí)慣就是習(xí)慣法。事實(shí)上，在國家認(rèn)可的習(xí)慣法之外存在大量的交易習(xí)慣在規(guī)范著人們的交易行為，法律之所以授權(quán)法官適用交易習(xí)慣，是為使法官根據(jù)個(gè)案具體情況，選擇適用能夠公平合理裁判案件的裁判規(guī)范，以克服制定法的僵化和缺陷。交易習(xí)慣廣泛存在于各行各業(yè)、各地區(qū)、各特定的人群中，有的交易習(xí)慣是人人知悉的，有的交易習(xí)慣只存在于特定的群體、行業(yè)或地區(qū)，并非人人所知悉。交易習(xí)慣可以分成以下幾類:(1)一般交易習(xí)慣，即通行于全國的習(xí)慣;(2)特定區(qū)域交易習(xí)慣，即通行于特定地區(qū)的習(xí)慣;(3)特殊行業(yè)交易習(xí)慣，即所謂行業(yè)習(xí)慣;(4)當(dāng)事人之間長期從事某種交易所形成的習(xí)慣，即謂當(dāng)事人之間的習(xí)慣。交易習(xí)慣的多元化和廣泛化決定了交易習(xí)慣司法認(rèn)定的復(fù)雜化，況且進(jìn)入司法程序的交易習(xí)慣也只是眾多交易習(xí)慣中的一部分，我們只能相對(duì)地探討一些交易習(xí)慣的適用規(guī)則，對(duì)交易習(xí)慣的司法認(rèn)定還應(yīng)視個(gè)案具體情況而定。

三、交易習(xí)慣在合同解釋中的司法適用

合同的習(xí)慣解釋，是指在合同文字或條款的含義發(fā)生歧義時(shí)，按照習(xí)慣或慣例加以明確;在合同存在漏洞，致使當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不明確時(shí)，參照習(xí)慣或慣例加以補(bǔ)充［8］。適用交易習(xí)慣解釋合同是各國普遍承認(rèn)的解釋規(guī)則?！斗▏穹ǖ洹肥组_習(xí)慣解釋之立法先河②，《德國民法典》相繼承襲③，日本判例學(xué)說亦予以肯定。在英美法系，更是以眾多判例對(duì)交易習(xí)慣的合同解釋予以確認(rèn)，且美國《統(tǒng)一商法典》也明文規(guī)定允許采用行業(yè)慣例、交易過程和履約過程等證據(jù)來闡釋或補(bǔ)充合同。我國《合同法》亦確立了習(xí)慣解釋規(guī)則，并強(qiáng)調(diào)以交易習(xí)慣來填補(bǔ)合同漏洞。但《合同法》對(duì)交易習(xí)慣的適用沒有明確的適用規(guī)則，審判實(shí)務(wù)中交易習(xí)慣的適用也沒有形成相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有必要做具體的探討。

摘要：電子商務(wù)是未來商務(wù)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，電子合同其獨(dú)特的訂立方式向現(xiàn)有的紙面交易提出了法律、技術(shù)和監(jiān)管等方面的挑戰(zhàn)。電子合同是電子商務(wù)的基礎(chǔ)與核心，電子合同中的法律問題制約了電子交易的發(fā)展，阻礙了交易的進(jìn)行。我國應(yīng)加快電子商務(wù)立法工作，建立電子合同監(jiān)管體制，完善電子合同交易法律制度。筆者就電子合同中的法律和技術(shù)問題進(jìn)行了探討和論述，并對(duì)電子合同立法及電子合同監(jiān)管提出相關(guān)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：電子合同、電子簽名、電子認(rèn)證、電子合同監(jiān)管

一、電子合同

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，電子合同得以出現(xiàn)，其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息，但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù)，而只是一組電子信息。電子合同，又稱電子商務(wù)合同，根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》以及世界各國頒布的電子交易法，同時(shí)結(jié)合我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為電子合同可以界定為：電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同，其主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為，當(dāng)事人之間以電子的方式設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)為目的，當(dāng)事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化，是合同的新形式。根據(jù)《電子商務(wù)示范法》中有關(guān)規(guī)定，電子合同是以財(cái)產(chǎn)性為目的協(xié)議，該示范法列舉了大量商業(yè)性質(zhì)的關(guān)系。[2]

2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個(gè)過程所采用的是電子形式，通過電子郵件、EDI等方式進(jìn)行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關(guān)組織，這種交易方式當(dāng)然需要提供一系列的配套措施，如建立信用制度，讓交易的相對(duì)人在交易前知道對(duì)方的資信狀況[3]，在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信用權(quán)益必將成為一種無形的財(cái)產(chǎn)。

摘要：電子商務(wù)是未來商務(wù)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，電子合同其獨(dú)特的訂立方式向現(xiàn)有的紙面交易提出了法律、技術(shù)和監(jiān)管等方面的挑戰(zhàn)。電子合同是電子商務(wù)的基礎(chǔ)與核心，電子合同中的法律問題制約了電子交易的發(fā)展，阻礙了交易的進(jìn)行。我國應(yīng)加快電子商務(wù)立法工作，建立電子合同監(jiān)管體制，完善電子合同交易法律制度。筆者就電子合同中的法律和技術(shù)問題進(jìn)行了探討和論述，并對(duì)電子合同立法及電子合同監(jiān)管提出相關(guān)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：電子合同、電子簽名、電子認(rèn)證、電子合同監(jiān)管

一、電子合同

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，電子合同得以出現(xiàn)，其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息，但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù)，而只是一組電子信息。電子合同，又稱電子商務(wù)合同，根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》以及世界各國頒布的電子交易法，同時(shí)結(jié)合我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為電子合同可以界定為：電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同，其主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為，當(dāng)事人之間以電子的方式設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)為目的，當(dāng)事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化，是合同的新形式。根據(jù)《電子商務(wù)示范法》中有關(guān)規(guī)定，電子合同是以財(cái)產(chǎn)性為目的協(xié)議，該示范法列舉了大量商業(yè)性質(zhì)的關(guān)系。[2]

2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個(gè)過程所采用的是電子形式，通過電子郵件、EDI等方式進(jìn)行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關(guān)組織，這種交易方式當(dāng)然需要提供一系列的配套措施，如建立信用制度，讓交易的相對(duì)人在交易前知道對(duì)方的資信狀況[3]，在世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信用權(quán)益必將成為一種無形的財(cái)產(chǎn)。

本合同雙方當(dāng)事人：

賣方（以下簡稱甲方）：＿＿（本人）

（法定代表人）姓名：＿＿＿＿＿

（身份證）（護(hù)照）（營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼）：＿＿＿

國籍：＿＿＿地址：＿＿＿＿

郵政編碼：＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿

摘要：本文圍繞電子商務(wù)合同訂立所涉及的法律問題如電子簽名、身份認(rèn)證、要約與承諾、以及合同成立的時(shí)間地點(diǎn)等做了一些探討,并對(duì)完善相關(guān)的法律規(guī)定提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：電子簽名;身份認(rèn)證;要約;承諾

隨著電子商務(wù)在我們經(jīng)濟(jì)生活中的深入,立法卻相對(duì)滯后,由此也產(chǎn)生了大量的法律問題:如電子商務(wù)合同的訂立問題、效力問題、網(wǎng)絡(luò)交易的安全問題等。這里我們專門探討一下電子商務(wù)合同訂立的相關(guān)問題。

一、合同訂立的主體如何確認(rèn)

由于互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)虛擬世界,人們不能像傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中那樣面對(duì)面進(jìn)行交易,因此很容易產(chǎn)生冒用他人名義進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)、以及網(wǎng)站如何認(rèn)定相對(duì)人是否為無民事行為能力或限制民事行為能力人等系列法律問題。案例:8歲男孩在購物網(wǎng)站以其父親的身份證號(hào)注冊,訂購一臺(tái)小型打印機(jī)。當(dāng)貨物送到家里后,小孩的家長拒絕接受。交易糾紛就此產(chǎn)生。解決此類有關(guān)合同的主體確認(rèn)問題,筆者認(rèn)為在未來制定電子商務(wù)法時(shí)應(yīng)考慮建立電子簽名和身份認(rèn)證制度。

電子簽名是指用符號(hào)及代碼組成電子密碼進(jìn)行“簽名”來代替書寫簽名或印章,它采用規(guī)范化的程序和科學(xué)化的方法,用于鑒定簽名人的身份以及對(duì)一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的認(rèn)可。它還能驗(yàn)證出文件的原文在傳輸過程中有無變動(dòng)。簡單地說,電子簽名就是通過密碼技術(shù)對(duì)電子文檔的電子形式的簽名,并非是書面簽名的數(shù)字圖像化。它類似于手寫簽名或印章,也可以說它就是電子印章。國家行政學(xué)院汪玉凱教授指出:“從技術(shù)層面講,電子簽名具有的真實(shí)性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性這四大屬性決定了電子簽名在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的應(yīng)用?！?/p>

買方名稱：____________________________

賣方名稱：____________________________

產(chǎn)地品名

等級(jí)

生產(chǎn)期

數(shù)量(噸)

澳大利亞、俄羅斯電力雙邊交易市場模式

澳大利亞電力雙邊交易市場主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀(jì)商、終端用戶以及國家電力市場管理公司等。電力雙邊交易過程中，獨(dú)立市場管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)市場參與者的報(bào)價(jià)情況最終確定雙邊交易的價(jià)格。雙邊交易市場主體可利用金融合同市場降低交易風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞電力雙邊交易市場中存在平衡機(jī)制以調(diào)整雙邊合同倉位(contractpositions)的實(shí)時(shí)波動(dòng)，確保交易的順利進(jìn)行。澳大利亞電力雙邊交易及其市場運(yùn)行機(jī)制見圖2。(1)交易主體澳大利亞電力雙邊市場中，交易主體可分為交易性主體、非交易性主體。交易性主體包括發(fā)電商，售電商，經(jīng)紀(jì)商，以及終端用戶。其中，經(jīng)紀(jì)商只是為買方和買方牽線搭橋，并從中收取傭金。在雙邊交易過程中，經(jīng)紀(jì)商的作用是撮合交易，并對(duì)電子交易平臺(tái)進(jìn)行操作，為交易雙方提供交易數(shù)據(jù)及其他專業(yè)服務(wù)，在這個(gè)過程中，電子交易平臺(tái)就是雙邊交易信息披露的平臺(tái)，供需信息在這里。在澳大利亞電力雙邊交易中，銀行可作為中間商承擔(dān)發(fā)電商與零售商之間的業(yè)務(wù)或價(jià)格擔(dān)保，按規(guī)定，充任中間商需要具有1000萬澳元資產(chǎn)，并持有執(zhí)照［3］。非交易性主體包括國家電力市場管理公司(NationalElectricityMarketManagementCompany，NEMMCO)、澳大利亞競爭和消費(fèi)委員會(huì)(Austral-iaCompetitionandConsumerCommission，簡稱AC-CC)、獨(dú)立市場運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)(IndependentMarketOperatorandMarketAdminister)。其中，NEMMCO為中立的非盈利性組織，負(fù)責(zé)全國互聯(lián)電網(wǎng)的調(diào)度和電力市場的交易管理。為市場成員提供諸如負(fù)荷預(yù)測、再調(diào)度數(shù)據(jù)(價(jià)格敏感性分析)、調(diào)度數(shù)據(jù)、供給場景分析或者系統(tǒng)充裕度的中期(7天)、長期(2年)預(yù)測等市場信息;ACCC主要負(fù)責(zé)實(shí)行政府的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督;獨(dú)立市場運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長期發(fā)電充裕度的計(jì)劃，支持備用容量機(jī)制。(2)交易類型按照交易標(biāo)的劃分，可將澳大利亞電力雙邊交易劃分為期貨交易、期權(quán)交易;按照交易時(shí)間跨度劃分，可將澳大利亞雙邊交易劃分為遠(yuǎn)期雙邊交易、短期雙邊交易。1)期貨交易。在澳大利亞電力雙邊交易市場中，一部分電力商品將作為期貨進(jìn)行交易。期貨合同到期時(shí)，合同一方需要支付補(bǔ)倉費(fèi)用。期貨交易具有如下特點(diǎn):一是交易是完全匿名的，二是交易過程中補(bǔ)倉(margincall)的利用基本上消除了信用風(fēng)險(xiǎn)。D-cyphaTrade(為注冊于新西蘭的一個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，包括能源公司、金融貿(mào)易專家，金融中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)等，作用于設(shè)計(jì)、支持、構(gòu)建交易能源市場。)在澳大利亞SFE市場中引入電力交易平臺(tái)，該市場從2002年開始進(jìn)行電力期貨交易。2005年2月至2006年2月期間，該市場的期貨交易量約等于NEM物理能量交易總量的22%，并呈現(xiàn)持續(xù)快速增長趨勢。2)期權(quán)交易。期權(quán)交易是由雙方直接協(xié)商的電力雙邊OTC交易的一種形式。期權(quán)交易合同條款及合同結(jié)構(gòu)由合同雙方談判確定。期權(quán)交易所涉及的商品是標(biāo)準(zhǔn)的、由經(jīng)紀(jì)商提供的。經(jīng)紀(jì)商提供的電力衍生品有掉期合同、標(biāo)準(zhǔn)期權(quán)合同。這些商品的價(jià)格通過電子平臺(tái)完成，交易商可以通過電子的方式達(dá)成協(xié)定。交易商可通過電子平臺(tái)獲得另一方交易者的信息，并通過雙邊協(xié)議完成合同。3)遠(yuǎn)期雙邊交易。在澳大利亞電力雙邊交易中，主要是發(fā)電商與零售商(或電力用戶)之間的遠(yuǎn)期交易。但發(fā)電商之間或者其他中間商之間也可能存在雙邊交易。遠(yuǎn)期交易市場因遠(yuǎn)期合約是物理還是純粹金融而不同。在物理合約中，發(fā)電商需要提供一定數(shù)量的電量。如果發(fā)電商在合約到期時(shí)，所供應(yīng)電量不足以滿足合同要求，則需要從現(xiàn)貨市場中購買額外的電量。在該交易制度下，現(xiàn)貨市場僅占實(shí)際電量交易的一部分。在金融合約下，交易方除了支付電量價(jià)格外，還要額外支付一筆費(fèi)用，該費(fèi)用與現(xiàn)貨價(jià)格相關(guān)。在該合約的作用下，所有電量通過現(xiàn)貨市場交易完成。大多數(shù)的雙邊合同為中期，期限不超過5年。多數(shù)為零售商與發(fā)電商之間的對(duì)沖合同。通常的做法是，零售商將不同的商業(yè)用戶結(jié)合起來，制定一個(gè)能夠涵蓋所有需求量的合同，而不是簽訂多個(gè)獨(dú)立的合同。4)短期雙邊交易。短期雙邊交易又稱交易所內(nèi)的雙邊交易(或場外交易)。交易雙方在交易所內(nèi)簽訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)段合同(standardizedblocksofelectricity)，在未來一天的一段時(shí)間內(nèi)交易一定數(shù)量的電量(MW•h)。短期雙邊市場為購售電雙方提供了靈活購售電的機(jī)會(huì)，發(fā)電商、供電商以及電力用戶可以根據(jù)接近運(yùn)行時(shí)段的即時(shí)信息，如天氣條件及發(fā)電機(jī)故障事件等調(diào)整交易，從而降低交易風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞電力雙邊交易中，存在經(jīng)紀(jì)商之間的OTC交易。這些均為短期合同交易，期限小于3年。經(jīng)紀(jì)商之間的OTC交易量超過交易總量的40%。經(jīng)紀(jì)商之間的OTC交易市場，對(duì)澳大利亞電力市場的發(fā)展起著越來越重要的作用。在該市場中，市場參與者能獲得更多的信息，并根據(jù)所掌握的信息調(diào)整合同交易量。(3)市場機(jī)制1)價(jià)格機(jī)制。澳大利亞電力雙邊交易過程中，獨(dú)立市場管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)市場參與者的報(bào)價(jià)情況最終確定雙邊交易的價(jià)格。發(fā)電商在每個(gè)交易日之前，須向獨(dú)立市場管理機(jī)構(gòu)提交所有發(fā)電機(jī)組的供電量信息，而購電商須提交電能需求信息。獨(dú)立市場運(yùn)行機(jī)構(gòu)將在此基礎(chǔ)上，制定市場供給曲線以及市場需求曲線。最后，根據(jù)市場供給曲線以及市場需求曲線，以及市場參與者的雙邊合同倉位確定合同交易價(jià)格。其中，市場供給曲線所表示的供給量代表每個(gè)價(jià)格水平下市場所有參與者所愿意提供的發(fā)電量總和。若市場供給量中，XMW的供電量是來自非液體燃料(如天然氣或者煤)發(fā)電，YMW是來自液體燃料(餾分油)發(fā)電，則針對(duì)前XMW的供給量，必須存在低于短期電能市場最高價(jià)格的價(jià)格(最初為150美元/(MW•h)，并定期調(diào)整)，最后YMW供給量中，必須存在低于第二種短期電能市場最高價(jià)格的價(jià)格(最初為385美元/(MW•h)，并依據(jù)石油價(jià)格變化情況每月調(diào)整)。所有的價(jià)格必須高于短期電能市場的最低價(jià)格。市場需求曲線表示每個(gè)價(jià)格水平下所有的市場參與者所能購買的電量總和。所有的需求價(jià)格均需高于短期電能市場的最低價(jià)格且低于第二種短期電能市場的最高價(jià)格，且隨著價(jià)格的增加需求量不斷下降。2)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制①價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。雙邊交易面臨的一個(gè)難題是如何降低雙邊交易價(jià)格的波動(dòng)問題。針對(duì)此類問題，2001年，新南威爾士州(NewSouthWales，簡稱NSW)政府成立電價(jià)均衡基金(ETEF)，為非競爭性負(fù)荷提供一種掉期合同，但是執(zhí)行價(jià)格受NSW財(cái)政部監(jiān)管。在這種協(xié)議下，不管現(xiàn)貨價(jià)格是否低于為專營用戶制定的價(jià)格，零售商均須向該基金繳納資金。當(dāng)實(shí)際情況與合同正好相反時(shí)，零售商可以從先前所繳納的基金中獲得一定的支付。當(dāng)基金余額降到一定水平以下時(shí)，NSW的發(fā)電商需要按照其發(fā)電量占電量供給總量的比例，填補(bǔ)基金。零售業(yè)的競爭已經(jīng)取消銷售商的專營權(quán)，這使得ETEF的需求數(shù)量逐漸降低。昆士蘭(Queensland)實(shí)行長期的能源采購協(xié)議，目的與ETEF相似，但是該協(xié)議沒有涉及到發(fā)電商，因此起作用的方式不同。零售商必須執(zhí)行政府規(guī)定的統(tǒng)一零售電價(jià)，并可因此從昆士蘭財(cái)政部得到補(bǔ)償。但當(dāng)收入超過費(fèi)用時(shí)，零售商需要向財(cái)政部繳納一定的資金。②交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。澳大利亞電力雙邊交易中，金融合同市場是一個(gè)完全獨(dú)立的市場，用于降低交易風(fēng)險(xiǎn)。金融合約不是實(shí)際的電力供應(yīng)合同，受證券市場監(jiān)管。發(fā)電商與零售商簽訂金融合同，主要用于交換資金流動(dòng)。合約的類型主要有權(quán)益保護(hù)合約、雙邊套期保值合約、區(qū)域間的套期保值合約和期貨合約等。大多數(shù)市場參與者同時(shí)進(jìn)行“對(duì)沖合同”和“交易合同”。對(duì)沖合同的目的純粹是為了抵消風(fēng)險(xiǎn)，交易合同為風(fēng)險(xiǎn)管理保留一定的空間，交易者可以試圖通過該合同交易活動(dòng)獲得一定的收益。通常，交易合同比對(duì)沖合同受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，且交易合同所占的比例較小，主要取決于市場參與者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好情況。3)平衡機(jī)制。澳大利亞電力雙邊交易中，存在平衡機(jī)制以調(diào)整雙邊合同倉位(contractposi-tions)的實(shí)時(shí)波動(dòng)。在該機(jī)制下，系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)通過調(diào)整電力市場中擁有最大發(fā)電容量的發(fā)電公司的出力以實(shí)現(xiàn)電力的實(shí)時(shí)供需平衡。在必要情況下，系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)將發(fā)出通知令市場其他參與者調(diào)整其經(jīng)濟(jì)行為，使供給滿足實(shí)時(shí)需求。市場參與者所需支付的平衡價(jià)格隨著其合同倉位的變化而變化，但最終將趨近于短期雙邊交易市場的電價(jià)。此外，系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)通過運(yùn)營短期電能市場，使市場參與者在每個(gè)交易日之前，能夠通過該市場調(diào)整合同倉位。系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)還將調(diào)整合同倉位的實(shí)時(shí)偏差。

俄羅斯電力雙邊交易中，市場參與者包括批發(fā)市場及地方發(fā)電公司、地方供電商、FTC和大終端用戶，以及系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)等。雙邊交易價(jià)格由非贏利交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)(ATS)進(jìn)行管理。在雙邊交易過程中，通過改變發(fā)電商的出力以及用戶的消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)電力的實(shí)時(shí)供需平衡。俄羅斯雙邊交易及其市場運(yùn)行機(jī)制如圖3所示。圖3俄羅斯電力雙邊交易市場模式(1)市場主體俄羅斯電力雙邊交易中，交易性主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀(jì)商、終端用戶以及應(yīng)諾供應(yīng)商(GuaranteeSupplier)。其中，經(jīng)紀(jì)商只是為買方和賣方牽線搭橋，并從中收取傭金。應(yīng)諾供應(yīng)商，主要職責(zé)是與任何有意愿的消費(fèi)者簽訂合同(只要消費(fèi)者在其工作區(qū)域內(nèi))，同時(shí)作為非批發(fā)市場主體但滿足一定規(guī)則的發(fā)電商的唯一購電商。非交易性主體包括:1)聯(lián)邦輸電公司(FederalTransmissionCom-pany，簡稱FTC)，負(fù)責(zé)所有220kV以上輸電線路和變電站的運(yùn)行、維護(hù)和建設(shè)。2)系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)(SystemOperator，簡稱SO)公司。SO合并莫斯科的中央調(diào)度局和7個(gè)區(qū)域調(diào)度中心。國家將擁有SO的75%以上的股份。SO負(fù)責(zé)UES的安全供電和無歧視的接入系統(tǒng)。3)非贏利的交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)(Administra-torofTradingSystem，簡稱ATS)，組織電力批發(fā)市場的交易活動(dòng)、進(jìn)行市場平衡結(jié)算、對(duì)管制交易以及自由雙邊合同交易進(jìn)行管理，并充當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)批發(fā)市場的設(shè)計(jì)和運(yùn)營，記錄雙邊交易的電量，確定現(xiàn)貨市場上不同母線的電價(jià)，并監(jiān)視批發(fā)市場上按協(xié)議應(yīng)支付的電費(fèi)。(2)交易類型按照交易時(shí)間長短劃分，俄羅斯電力雙邊交易可分為遠(yuǎn)期、期貨雙邊交易，短期雙邊交易。遠(yuǎn)期、期貨雙邊交易中，供求雙方通過簽訂雙邊合同約定在未來某一時(shí)間進(jìn)行交易，雙邊合同中涉及價(jià)格與供電量。市場中達(dá)成的雙邊交易大部分是遠(yuǎn)期雙邊交易，購售電雙方可以簽訂提前幾天、幾月、一年甚至若干年的電力合同。遠(yuǎn)期雙邊交易直至實(shí)際交割時(shí)點(diǎn)的前1h(又稱關(guān)閘時(shí)間，GateClosure)才會(huì)關(guān)閉。短期雙邊交易又稱交易所內(nèi)的雙邊交易(或場外交易)。交易雙方在交易所內(nèi)簽訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)段合同(standardizedblocksofelectricity)，在未來一天的一段時(shí)間內(nèi)交易一定數(shù)量的電量(MW•h)。短期雙邊市場為購售電雙方提供了靈活購售電的機(jī)會(huì)，發(fā)電商、供電商以及電力用戶可以根據(jù)接近運(yùn)行時(shí)段的即時(shí)信息，如天氣條件及發(fā)電機(jī)故障事件等調(diào)整交易，從而降低交易風(fēng)險(xiǎn)。(3)市場機(jī)制1)價(jià)格機(jī)制［4，5］。俄羅斯電力雙邊交易中，非贏利交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)(ATS)作為雙邊交易的中間商，確保交易的順利進(jìn)行。電力雙邊交易合同必須在ATS處登記，ATS將根據(jù)區(qū)域價(jià)格確定雙邊交易合同價(jià)格。在俄羅斯電力市場交易中，發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)之間的雙邊合同可以一年一訂，電價(jià)的制定可根據(jù)燃料成本和通貨膨脹變化進(jìn)行調(diào)整。隨著市場化改革的不斷推進(jìn)，俄羅斯逐步放開價(jià)格管制，適當(dāng)提高居民電價(jià)，減少交叉補(bǔ)貼，由電力買賣雙方自由定價(jià)、簽署長期合同。以區(qū)域間的雙邊交易為例，說明雙邊交易價(jià)格的形成機(jī)制如下。交易雙方將選定一個(gè)交割區(qū)域作為參考區(qū)域，以該區(qū)域的價(jià)格作為合同的交割價(jià)格。若所選參考區(qū)域?yàn)榻灰滓环剿趨^(qū)域，則對(duì)該交易方而言，其所面臨的合同交割價(jià)格是鎖定的，即面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)較小，節(jié)點(diǎn)價(jià)格的波動(dòng)將傳導(dǎo)至交易另一方。在雙邊交易中，將雙邊合同與Hub鎖定以增加雙邊交易價(jià)格的透明度，此時(shí)價(jià)格對(duì)所有的市場參與者而言公開、透明。Hub是依據(jù)一定的節(jié)點(diǎn)價(jià)格相關(guān)度而結(jié)合的一系列節(jié)點(diǎn)的集合。這意味著，Hub所包含的節(jié)點(diǎn)在日前市場所形成的節(jié)點(diǎn)價(jià)格可以偏離Hub指數(shù)，但不能超過一個(gè)確定值(至多不超過20%)。而區(qū)域價(jià)格則是依據(jù)發(fā)電成本加上不高于10%的收益率核定，并可根據(jù)燃料成本變化和通貨膨脹情況進(jìn)行調(diào)整。2)平衡機(jī)制。俄羅斯電力雙邊交易市場中，通過改變發(fā)電商的出力以及用戶的消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)電力的實(shí)時(shí)供需平衡。當(dāng)實(shí)際需求量與實(shí)時(shí)用電需求計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)將促使發(fā)電商及用戶通過平衡市場進(jìn)行電量平衡交易，以調(diào)整偏差量。若實(shí)際電量需求量超過日前市場的計(jì)劃需求電量，則需要通過平衡體系彌補(bǔ)偏差電量。此時(shí)，可通過增加發(fā)電出力或者減少消費(fèi)需求以實(shí)現(xiàn)電量平衡。參與平衡調(diào)節(jié)的用戶可稱之為可調(diào)整負(fù)荷用戶(以下簡稱“CCL”)。發(fā)電商與CCL通過平衡市場進(jìn)行平衡電量競價(jià)。其中，發(fā)電商的水電及抽水蓄能發(fā)電量電價(jià)為給定價(jià)格，其余電能均按照日前市場報(bào)價(jià)。CCL根據(jù)(X－1)交易日5p．m．之后至X交易日之間的價(jià)格報(bào)價(jià)。此時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方報(bào)價(jià)確定所需的平衡電量。在交割前一個(gè)小時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)將確定包括實(shí)時(shí)調(diào)度電量(如平衡下一個(gè)小時(shí)的消費(fèi)量所需的電量)在內(nèi)的節(jié)點(diǎn)電量，以使社會(huì)福利最大化。系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過社會(huì)福利最大化的計(jì)算模型，確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的調(diào)度電量以及相關(guān)的價(jià)格指標(biāo)。系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過對(duì)節(jié)點(diǎn)調(diào)度電量的調(diào)整發(fā)出增加或減少出力(或消費(fèi)量)的信號(hào)，以實(shí)現(xiàn)電量的實(shí)時(shí)平衡。

經(jīng)驗(yàn)借鑒

(1)建立合理的價(jià)格機(jī)制是保障電力雙邊交易順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)澳大利亞電力雙邊交易價(jià)格制定過程中，獨(dú)立市場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)雙邊交易雙方的供需情況，制定市場供給及需求曲線。電力市場供給曲線的制定，需要區(qū)分天然氣、煤以及餾分油發(fā)電，確定相應(yīng)的供給價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市場參與者的雙邊合同倉位，最終確定雙邊交易合同的價(jià)格。目前，我國電力市場中電價(jià)機(jī)制仍存在很多不完善之處，存在如電網(wǎng)建設(shè)還本付息和資產(chǎn)經(jīng)營效益缺乏合理的機(jī)制保障等問題。引入新的交易模式，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言又是一輪新的考驗(yàn)，因此必須盡快建立能夠反映真實(shí)成本，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的電價(jià)機(jī)制，保證電力雙邊交易價(jià)格的公平合理性，確保各相關(guān)主體的合理收益。(2)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是電力雙邊交易市場健康發(fā)展的保障電力雙邊交易市場的健康、有序發(fā)展，離不開一套有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。澳大利亞電力雙邊交易市場中，具有一套相對(duì)較完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。成立電價(jià)均衡基金、實(shí)行長期的能源采購協(xié)議，降低電力庫中電價(jià)波動(dòng)。此外，建立金融合同市場以降低交易風(fēng)險(xiǎn)，其中金融合同市場由證券市場監(jiān)管，并不是實(shí)際的電力供應(yīng)合同。發(fā)電商與零售商簽訂金融合同，主要用于交換資金流動(dòng)。我國在開展雙邊交易市場過程中，可借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，建立并逐步健全金融合同市場，降低雙邊交易風(fēng)險(xiǎn)。(3)制定合理的平衡機(jī)制是電力雙邊交易市場穩(wěn)定運(yùn)行的基石澳大利亞電力雙邊交易中，存在平衡機(jī)制以調(diào)整雙邊合同倉位(contractpositions)的實(shí)時(shí)波動(dòng)。在該機(jī)制下，系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)通過調(diào)整電力市場中擁有最大發(fā)電容量的發(fā)電公司的出力以實(shí)現(xiàn)電力的實(shí)時(shí)供需平衡。在必要情況下，系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)將發(fā)出通知令市場其他參與者調(diào)整其經(jīng)濟(jì)行為，使供給滿足實(shí)時(shí)需求。電力雙邊交易的開展，增加了電力系統(tǒng)調(diào)度的復(fù)雜性，增大電力供需實(shí)時(shí)平衡的難度。因此，我國在建立雙邊交易市場過程中，可借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，制定合理的平衡機(jī)制，確保電力交易的穩(wěn)定進(jìn)行。(1)合理的價(jià)格機(jī)制是建立電力雙邊交易市場的保障在俄羅斯電力雙邊交易市場電價(jià)的制定過程中，可借鑒之處在于:發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)之間的雙邊合同可一年一訂，雖然有政府的價(jià)格管制，但允許根據(jù)燃料成本和通貨膨脹變化進(jìn)行調(diào)整;隨著市場化改革的不斷推進(jìn)，逐步放開價(jià)格管制，適當(dāng)提高居民電價(jià)，減少交叉補(bǔ)貼，由電力買賣雙方自由定價(jià)、簽署長期合同，通過現(xiàn)貨市場進(jìn)行實(shí)時(shí)交易與平衡;以參考區(qū)域電價(jià)為基準(zhǔn)，鎖定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。制定hub(即一系列節(jié)點(diǎn)的集合，選定節(jié)點(diǎn)的價(jià)格波動(dòng)限制在一定范圍內(nèi))，以hub的價(jià)格為依據(jù)，確定雙邊交易合同電價(jià)。(2)完善的平衡機(jī)制是電力雙邊交易市場穩(wěn)定運(yùn)行的前提俄羅斯電力雙邊交易中，系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)通過改變發(fā)電商的出力以及用戶的消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)電力的實(shí)時(shí)供需平衡。在實(shí)際需求量與用電需求計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)組織發(fā)電商及用戶進(jìn)行電量平衡交易，以調(diào)整偏差量。俄羅斯電力市場通過平衡機(jī)制，促使發(fā)電商增加發(fā)電出力或者減少用戶的消費(fèi)需求，以彌補(bǔ)實(shí)際電量需求量與日前市場的計(jì)劃需求電量之間的偏差，實(shí)現(xiàn)電量平衡。制定完善的平衡機(jī)制，有助于雙邊交易的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，在我國雙邊交易的開展過程中，可參考俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國國情的雙邊交易平衡機(jī)制，確保雙邊交易的平穩(wěn)進(jìn)行。

本文針對(duì)澳大利亞與俄羅斯電力雙邊交易市場模式進(jìn)行了研究。電力雙邊交易的開展，增加了電力系統(tǒng)調(diào)度的復(fù)雜性，增大了電力供需實(shí)時(shí)平衡的難度。因此，我國在建立雙邊交易市場過程中，可借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，制定合理的平衡機(jī)制，確保電力交易的穩(wěn)定進(jìn)行。同時(shí)，俄羅斯電力雙邊交易市場電價(jià)的制定過程中，有3點(diǎn)值得借鑒:一是發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)之間的雙邊合同可以一年一訂;二是隨著市場化改革的不斷推進(jìn)，逐步放開價(jià)格管制，適當(dāng)提高居民電價(jià)，減少交叉補(bǔ)貼，由電力買賣雙方自由定價(jià)、簽署長期合同，通過現(xiàn)貨市場進(jìn)行實(shí)時(shí)交易與平衡;三是以參考區(qū)域電價(jià)為基準(zhǔn)，鎖定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，我國應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身當(dāng)前的電力雙邊交易市場現(xiàn)狀進(jìn)行更為廣泛深入的探索，進(jìn)一步完善我國電力雙邊交易及其市場運(yùn)行機(jī)制。

自上世紀(jì)九十年代以來,房地產(chǎn)交易市場抓住了歷史賦予的機(jī)遇，獲得了迅猛發(fā)展,作為市場重要組成部分的二手房交易從無到有,逐步發(fā)展走向成熟。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**年**存量房交易22萬多套,面積達(dá)到2051萬多平方米,交易金額1924.7億元,當(dāng)時(shí)活躍在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的中介公司達(dá)到2000多家，中介門店5000多家，經(jīng)紀(jì)人18000多人。二手房交易市場的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和提高人民生活水平起著越來越重要的作用，它有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，經(jīng)紀(jì)行業(yè)作為直接關(guān)系到民生的服務(wù)性行業(yè)，在活躍的市場的同時(shí)，也為廣大群眾改善居住條件提供了便利。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題：供求信息缺乏透明度，買賣雙方交易過程相對(duì)盲目；市場上少數(shù)中介公司資質(zhì)不清，證照不齊，從業(yè)人員素質(zhì)不高，違規(guī)操作，損害行業(yè)整體形象；管理、控制和監(jiān)管手段不到位，交易安全性難以保障，中介公司吞吃購房款的現(xiàn)象時(shí)有所聞；對(duì)市場交易狀況缺乏準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的掌握，導(dǎo)致管理手段滯后、調(diào)控力度無法精確把握；上述問題的存在對(duì)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生影響和制約，因此只有通過深化改革，改變管理方式，夯實(shí)交易基礎(chǔ)，才能為整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供廣闊空間。

多年來，如何開展交易模式的變革，很多市場參與主體進(jìn)行了探討和嘗試。前些年曾經(jīng)出現(xiàn)過類似大賣場的集中式房屋交易有形市場，也出現(xiàn)過完全以網(wǎng)站為平臺(tái)的中介交易模式，但從實(shí)踐效果看，這些交易模式或者銷聲匿跡，或者經(jīng)營慘淡，都未產(chǎn)生成功范例，市場上仍然以傳統(tǒng)的門店經(jīng)營、手工合同方式為主。**市房地產(chǎn)交易中心自成立以來,在市場交易和管理模式方面不斷探索,早年曾建立過房地產(chǎn)市場信息展示系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息網(wǎng)站,也曾組織過會(huì)員制的網(wǎng)上房地產(chǎn)平臺(tái)以及房地產(chǎn)交易服務(wù)體系,多年的探索使人們認(rèn)識(shí)到只有打造集“信息流、權(quán)利流、資金流”于一體,有形無形市場相結(jié)合的網(wǎng)上交易管理服務(wù)平臺(tái),才能有效解決市場上業(yè)已存在的諸多問題，做好市場的管理員和裁判員。因此存量房合同網(wǎng)上備案是實(shí)現(xiàn)交易和管理模式變革的有效途徑。

**年，根據(jù)市政府和市房地局的文件精神，市房地產(chǎn)交易中心實(shí)施了新建商品房合同網(wǎng)上備案并受到政府、市場參與相關(guān)各方以及社會(huì)各界普遍歡迎，一手房合同網(wǎng)上備案的成功實(shí)踐為二手房交易模式變革提供了基礎(chǔ)和方向。

一、存量房合同網(wǎng)上備案工作目標(biāo)

存量房合同網(wǎng)上備案的開展，改變了以往二手房交易市場傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，行業(yè)管理也從結(jié)果控制為主逐步轉(zhuǎn)向結(jié)果控制和過程控制并重。存量房合同備案工作的實(shí)施，要達(dá)到以下幾方面的工作目標(biāo)：

（一）有助于厘清市場參與主體資質(zhì)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。