為進一步轉變工作作風，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質的服務，促進全市經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設項目環(huán)保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認識，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展搞好優(yōu)質服務的觀念。一是要正確認識環(huán)保審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關系，長遠利益與短期利益的關系，寓服務于審批，在審批中強化服務。二是要正確處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，既不因發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境質量，也不因保護環(huán)境而影響全市經(jīng)濟增長，把握好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面進步，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的“雙贏”。

二、強化環(huán)評審批服務，嚴格落實服務承諾

1、實行窗口全權代辦制度。建設項目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務中心環(huán)保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務。工作中嚴格執(zhí)行首問負責制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設項目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務，盡快辦理。

2、實行限時辦結制。凡屬于《環(huán)境影響報告書》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的60個工作日縮短至10個工作日內完成;《環(huán)境影響報告表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的30個工作日縮短至5個工作日內完成;《環(huán)境影響登記表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的15個工作日縮短至2個工作日內完成。

三、對招商引資項目建立“環(huán)保審批直通車”

為落實市政府深府*號文要求，提高大企業(yè)環(huán)保審批的效率，為我市大企業(yè)環(huán)保審批提供快捷、方便、簡化的直通車服務，特制訂如下措施：

一、實行大企業(yè)審批管理領導跟蹤負責制。對所有已列為我市大企業(yè)的項目，在實行原有的專人跟蹤負責制的基礎上，建立領導負責制，今后大企業(yè)環(huán)保審批及后續(xù)管理工作將由我局主管副局長親自掛帥負總責，審批處室領導負責跟蹤管理，從項目的前期選址、審批到建設、投入運行進行全過程跟蹤服務。保證項目辦快、辦好。

二、實行大企業(yè)環(huán)保審批時限專項承諾。今后凡屬大型企業(yè)的新、改、擴、遷項目，確保其環(huán)保審批時限在原有基礎上縮減一半以上.

(一)按國家有關分類管理規(guī)定屬對環(huán)境影響程度較小不

需編制環(huán)境影響報告表(書)(Ⅲ類項目)的項目，一律在申請受理后1個工作日內正式批復；

(二)按國家有關分類管理規(guī)定屬對環(huán)境可能造成輕度影響的需編制環(huán)境影響報告表(Ⅱ類項目)的項目，一律在申請受理后1個工作日內立項批復，環(huán)境影響報告表完成后2個工作日內正式批復；

20*年，*縣環(huán)保局在縣委、縣府和省、市環(huán)保局的正確領導下，按照局黨組年初確立的“123”工作目標，狠抓環(huán)境信息化及生態(tài)環(huán)境建設，進一步強化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法，全面推進了我縣環(huán)境保護工作，各項工作取得顯著成效。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調，全面推進生態(tài)縣建設工作

1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設標準，我局進一步加強對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導，提高創(chuàng)建效果。組織有關人員外出學習生態(tài)縣建設的先進經(jīng)驗；到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗收規(guī)定，參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來，今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預驗收，同時，澉浦鎮(zhèn)又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。

2、穩(wěn)步推進生態(tài)村建設。今年上半年，會同縣農(nóng)經(jīng)、建設、財政等部門，對去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗收的10個生態(tài)村進行驗收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計劃的12個村，將按照計劃進行驗收。至12月底，我縣已通過驗收的生態(tài)村有25個，占全縣行政村的24%。

3、積極推進農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進農(nóng)村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農(nóng)村生活污水處理工作試點取得成功以來，大力推動集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設施已建成，并已投入試運行；秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結束；通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設中；沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng)，設計方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。

4、加大生態(tài)建設推動力度。出臺了生態(tài)建設補助資金政策（鹽環(huán)［20*］24號），生態(tài)鎮(zhèn)補助從原先的5萬元提高到15萬元；全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設通過驗收再增補20萬元；并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補助政策，污水處理率達70%以上，最高補助30萬元。補助政策的出臺，有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設的順利開展。

根據(jù)市委二屆五次全體（擴大）會議精神，圍繞市委、市政府“實施項目帶動戰(zhàn)略”的工作目標，更好地為招商引資和項目建設提供優(yōu)質服務，提高辦事效率，特制訂簡化建設項目審批及“三同時”驗收工作程序意見：

一、簡化建設項目環(huán)保審批工作程序

1、取消建設項目預審，直接進入環(huán)評文件報批。

建設項目統(tǒng)一在市政府行政服務中心環(huán)保窗口受理。項目受理取消建設項目預審環(huán)節(jié)，不再下發(fā)建設項目預審意見，直接受理建設項目環(huán)境影響評價文件報批。建設單位應按照國家環(huán)?？偩止嫉摹督ㄔO項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，委托具備環(huán)境影響評價資質的機構編制環(huán)境影響評價文件。

建設單位在市政府行政服務中心環(huán)保窗口提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（1）建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

有關區(qū)縣環(huán)保局：

按照國家有關要求，我市將進一步加強限制進口的可用作原料的固體廢物（以下簡稱“進口廢物”）的環(huán)境管理，規(guī)范進口廢物審批，杜絕非法倒賣固體廢物進口許可證等違法行為，防止進口廢物加工利用過程造成環(huán)境污染，現(xiàn)就區(qū)縣范圍的進口類廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對申請固體廢物進口許可證的利用單位進行初審

按照國家規(guī)定，固體廢物進口許可證按年度申請。有關區(qū)縣環(huán)保局對所在地提出申請的進口廢塑料和廢五金電器類廢物利用單位進行初審，在其遞交的《限制進口類可用作原料的固體廢物申請書》中簽署初審意見，并報市環(huán)保局。

二、對持有固體廢物進口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國家規(guī)定，對進口廢塑料和廢五金電器類的利用單位應辦理備案登記。有關區(qū)縣環(huán)保局自*月*日起，應對所在地的持證利用單位進行備案登記（《進口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見附件1），備案情況于11月*日前報市環(huán)保局。之后備案登記情況發(fā)生變化的，及時通報市環(huán)保局。

為進一步轉變工作作風，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質的服務，促進全市經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設項目環(huán)保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認識，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展搞好優(yōu)質服務的觀念。一是要正確認識環(huán)保審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關系，長遠利益與短期利益的關系，寓服務于審批，在審批中強化服務。二是要正確處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，既不因發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境質量，也不因保護環(huán)境而影響全市經(jīng)濟增長，把握好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面進步，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的“雙贏”。

二、強化環(huán)評審批服務，嚴格落實服務承諾

1、實行窗口全權代辦制度。建設項目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務中心環(huán)保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務。工作中嚴格執(zhí)行首問負責制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設項目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務，盡快辦理。

2、實行限時辦結制。凡屬于《環(huán)境影響報告書》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的60個工作日縮短至10個工作日內完成；《環(huán)境影響報告表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的30個工作日縮短至5個工作日內完成；《環(huán)境影響登記表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的15個工作日縮短至2個工作日內完成。

三、對招商引資項目建立“環(huán)保審批直通車”

第一章總則

第一條為規(guī)范國家環(huán)境保護總局(以下簡稱“環(huán)?？偩帧?建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建設項目環(huán)境影響評價文件，是指建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條本規(guī)定適用于環(huán)?？偩重撠煂徟慕ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第四條按照國家規(guī)定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。

為進一步深化行政審批制度改革，提高行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，現(xiàn)就實施市本級行政審批事項“一章結”提出如下意見：

一、總體要求

依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進一步轉變政府職能，推進管理創(chuàng)新，嚴格依法行政，加強審批監(jiān)管，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的行政審批機制。利用市行政服務中心“一站式”服務平臺，對市本級權限內涉及兩個或多個部門辦理的有關行政審批事項實行“一張表格申請、統(tǒng)一受理送達、一網(wǎng)共享材料、統(tǒng)一承諾時限、同步審批、一章辦結”的服務制度。

二、辦理時限

（一）各類公司設立：以注冊登記作為主要審批事項的，市工商局為主辦單位，其他相關單位為協(xié)作單位，市工商局窗口負責會同相關單位實施“一章結”審批。

在行政審批事項申請人辦理公司名稱預先核準，提供《驗資報告》后，從市工商局正式受理公司注冊登記開始，其市本級行政審批“一章結”時限不超過19個工作日。

機構改革后，我到開發(fā)處工作，一年來，在局領導和處長的領導下，圓滿地完成了本職工作，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、認真學習了鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、十六大精神和與環(huán)保法律、法規(guī)，不斷充實自己，提高自身的理論水平和專業(yè)知識。

二、參加市聯(lián)審中心環(huán)保審批工作。

參加建設項目現(xiàn)場踏勘、檢查余次；原創(chuàng)：聯(lián)審窗口及處內接待咨詢工作人次；受理建設項目報件余份。

三、參與審查建設項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表，起草審批意見。

四、參加建設項目環(huán)保驗收工作。

環(huán)境保護工作目標及考核辦法

一、考核范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門

二、考核內容及評分標準

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務及評分標準（100分）

1、領導重視環(huán)保工作（12分）

考核：把環(huán)境保護列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃（3分）；黨政領導對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作親自抓、負總責，有專題會議研究環(huán)保工作（3分）；有組織領導機構（3分）；有專人具體抓（3分）。