為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設(shè)項目環(huán)保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認(rèn)識，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。一是要正確認(rèn)識環(huán)保審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)。二是要正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境質(zhì)量，也不因保護(hù)環(huán)境而影響全市經(jīng)濟(jì)增長，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面進(jìn)步，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”。

二、強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾

1、實行窗口全權(quán)代辦制度。建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設(shè)項目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務(wù)，盡快辦理。

2、實行限時辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報告書》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的60個工作日縮短至10個工作日內(nèi)完成;《環(huán)境影響報告表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的30個工作日縮短至5個工作日內(nèi)完成;《環(huán)境影響登記表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的15個工作日縮短至2個工作日內(nèi)完成。

三、對招商引資項目建立“環(huán)保審批直通車”

為落實市政府深府*號文要求，提高大企業(yè)環(huán)保審批的效率，為我市大企業(yè)環(huán)保審批提供快捷、方便、簡化的直通車服務(wù)，特制訂如下措施：

一、實行大企業(yè)審批管理領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制。對所有已列為我市大企業(yè)的項目，在實行原有的專人跟蹤負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，今后大企業(yè)環(huán)保審批及后續(xù)管理工作將由我局主管副局長親自掛帥負(fù)總責(zé)，審批處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤管理，從項目的前期選址、審批到建設(shè)、投入運(yùn)行進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)。保證項目辦快、辦好。

二、實行大企業(yè)環(huán)保審批時限專項承諾。今后凡屬大型企業(yè)的新、改、擴(kuò)、遷項目，確保其環(huán)保審批時限在原有基礎(chǔ)上縮減一半以上.

(一)按國家有關(guān)分類管理規(guī)定屬對環(huán)境影響程度較小不

需編制環(huán)境影響報告表(書)(Ⅲ類項目)的項目，一律在申請受理后1個工作日內(nèi)正式批復(fù)；

(二)按國家有關(guān)分類管理規(guī)定屬對環(huán)境可能造成輕度影響的需編制環(huán)境影響報告表(Ⅱ類項目)的項目，一律在申請受理后1個工作日內(nèi)立項批復(fù)，環(huán)境影響報告表完成后2個工作日內(nèi)正式批復(fù)；

20*年，*縣環(huán)保局在縣委、縣府和省、市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照局黨組年初確立的“123”工作目標(biāo)，狠抓環(huán)境信息化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法，全面推進(jìn)了我縣環(huán)境保護(hù)工作，各項工作取得顯著成效。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作

1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)生態(tài)縣建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗；到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗收規(guī)定，參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來，今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預(yù)驗收，同時，澉浦鎮(zhèn)又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。

2、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。今年上半年，會同縣農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、財政等部門，對去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗收的10個生態(tài)村進(jìn)行驗收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計劃的12個村，將按照計劃進(jìn)行驗收。至12月底，我縣已通過驗收的生態(tài)村有25個，占全縣行政村的24%。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農(nóng)村生活污水處理工作試點(diǎn)取得成功以來，大力推動集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已建成，并已投入試運(yùn)行；秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結(jié)束；通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設(shè)中；沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng)，設(shè)計方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。

4、加大生態(tài)建設(shè)推動力度。出臺了生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金政策（鹽環(huán)［20*］24號），生態(tài)鎮(zhèn)補(bǔ)助從原先的5萬元提高到15萬元；全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)通過驗收再增補(bǔ)20萬元；并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補(bǔ)助政策，污水處理率達(dá)70%以上，最高補(bǔ)助30萬元。補(bǔ)助政策的出臺，有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。

根據(jù)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，圍繞市委、市政府“實施項目帶動戰(zhàn)略”的工作目標(biāo)，更好地為招商引資和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，特制訂簡化建設(shè)項目審批及“三同時”驗收工作程序意見：

一、簡化建設(shè)項目環(huán)保審批工作程序

1、取消建設(shè)項目預(yù)審，直接進(jìn)入環(huán)評文件報批。

建設(shè)項目統(tǒng)一在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理。項目受理取消建設(shè)項目預(yù)審環(huán)節(jié)，不再下發(fā)建設(shè)項目預(yù)審意見，直接受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批。建設(shè)單位應(yīng)按照國家環(huán)保總局公布的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，委托具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)單位在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；

有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局：

按照國家有關(guān)要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物（以下簡稱“進(jìn)口廢物”）的環(huán)境管理，規(guī)范進(jìn)口廢物審批，杜絕非法倒賣固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為，防止進(jìn)口廢物加工利用過程造成環(huán)境污染，現(xiàn)就區(qū)縣范圍的進(jìn)口類廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對申請固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位進(jìn)行初審

按照國家規(guī)定，固體廢物進(jìn)口許可證按年度申請。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局對所在地提出申請的進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物利用單位進(jìn)行初審，在其遞交的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請書》中簽署初審意見，并報市環(huán)保局。

二、對持有固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國家規(guī)定，對進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類的利用單位應(yīng)辦理備案登記。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局自*月*日起，應(yīng)對所在地的持證利用單位進(jìn)行備案登記（《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見附件1），備案情況于11月*日前報市環(huán)保局。之后備案登記情況發(fā)生變化的，及時通報市環(huán)保局。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設(shè)項目環(huán)保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認(rèn)識，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。一是要正確認(rèn)識環(huán)保審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)。二是要正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境質(zhì)量，也不因保護(hù)環(huán)境而影響全市經(jīng)濟(jì)增長，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面進(jìn)步，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”。

二、強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾

1、實行窗口全權(quán)代辦制度。建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設(shè)項目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務(wù)，盡快辦理。

2、實行限時辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報告書》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的60個工作日縮短至10個工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響報告表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的30個工作日縮短至5個工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響登記表》項目，手續(xù)齊全后，由國家規(guī)定的15個工作日縮短至2個工作日內(nèi)完成。

三、對招商引資項目建立“環(huán)保審批直通車”

第一章總則

第一條為規(guī)范國家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡稱“環(huán)保總局”)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條本規(guī)定適用于環(huán)?？偩重?fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第四條按照國家規(guī)定實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前報批環(huán)境影響評價文件。

按照國家規(guī)定實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前報批環(huán)境影響評價文件。

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，現(xiàn)就實施市本級行政審批事項“一章結(jié)”提出如下意見：

一、總體要求

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)審批監(jiān)管，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政審批機(jī)制。利用市行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)平臺，對市本級權(quán)限內(nèi)涉及兩個或多個部門辦理的有關(guān)行政審批事項實行“一張表格申請、統(tǒng)一受理送達(dá)、一網(wǎng)共享材料、統(tǒng)一承諾時限、同步審批、一章辦結(jié)”的服務(wù)制度。

二、辦理時限

（一）各類公司設(shè)立：以注冊登記作為主要審批事項的，市工商局為主辦單位，其他相關(guān)單位為協(xié)作單位，市工商局窗口負(fù)責(zé)會同相關(guān)單位實施“一章結(jié)”審批。

在行政審批事項申請人辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提供《驗資報告》后，從市工商局正式受理公司注冊登記開始，其市本級行政審批“一章結(jié)”時限不超過19個工作日。

機(jī)構(gòu)改革后，我到開發(fā)處工作，一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)和處長的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了本職工作，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、十六大精神和與環(huán)保法律、法規(guī)，不斷充實自己，提高自身的理論水平和專業(yè)知識。

二、參加市聯(lián)審中心環(huán)保審批工作。

參加建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘、檢查余次；原創(chuàng)：聯(lián)審窗口及處內(nèi)接待咨詢工作人次；受理建設(shè)項目報件余份。

三、參與審查建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表，起草審批意見。

四、參加建設(shè)項目環(huán)保驗收工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、計委、物價局、環(huán)保局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，規(guī)范排污費(fèi)減免及緩繳行為，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理條例》（國務(wù)院令第369號）的規(guī)定，現(xiàn)就減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問題通知如下：

一、排污者遇臺風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害以及因突發(fā)公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、他人破壞等遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以按照本通知規(guī)定申請減繳或者免繳排污費(fèi)；排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減繳或者免繳排污費(fèi)。

符合本條規(guī)定的排污者申請減免排污費(fèi)的最高限額不得超過1年的排污費(fèi)應(yīng)繳額。

二、排污者遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件申請減免排污費(fèi)，由市（地、州）級以上財政、價格主管部門會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。

（一）裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)申請減免二氧化硫排污費(fèi)，按照下列權(quán)限審批：