年，市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求，在沒有出資人企業(yè)的情況下，順應單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變（從政府特設部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎M成部門），以部門機構(gòu)改革、職責重新調(diào)整為契機，大膽推進思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時調(diào)整工作思路，提出了推進“五化”化解難題的總體思路，使各項工作取得了新進展。

一、創(chuàng)新思維深化改革

一段時間以來，社會上對國資委的工作職責存在著模糊的認識，在國資委的內(nèi)部，有部分干部職工認為，企業(yè)都上劃下放了，國資委是“監(jiān)管無對象，發(fā)展沒平臺”，工作無從下手，認為沒事可干。我們抓住年初機構(gòu)改革的契機，開展國資委的職責是什么？圍繞職責應該做什么的思想大討論，大家認識到國資委是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，只要國有企業(yè)存在，國資委的職責就在，并且責任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災，還是地震，無論是抗洪搶險，還是金融危機的襲來，國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，為黨和政府爭了光，為人民群眾生命財產(chǎn)的安全做出了積極貢獻。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，不僅不會消失，而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會加強，不會消弱。目前，我市國資委履行出資人的企業(yè)暫時沒有了，不能代表監(jiān)管沒有了對象，不能代表工作沒有了。

我們從理論上對監(jiān)管的分類提出新的觀點，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)監(jiān)管分三個不同的類型：一是控制型監(jiān)管。即政府賦予國資委出資人的職責，國資委承擔國有企業(yè)的股東角色，對企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權(quán)力。二是參與型監(jiān)管。國資委和其他部門或其他股東共同監(jiān)管企業(yè)，國資委主要履行資產(chǎn)管理的職責，對重大事項進行監(jiān)控。三是指導型監(jiān)管。一般指上級國資委對下級國有資產(chǎn)管理部門進行的管理，更多的是政策上的引導和業(yè)務上的指導。張家口市國資委目前僅僅是第一種監(jiān)管類型缺失，截止年底，全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元，國有資產(chǎn)凈值1198819萬元，實現(xiàn)凈利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數(shù)的26.8%，資產(chǎn)總額2194747萬元，占86.3%，國有資產(chǎn)凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人?？h區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的73.2%，資產(chǎn)總額348214萬元，占全市13.7%，國有資產(chǎn)凈值35849萬元，占全市國有資產(chǎn)凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬元，是原統(tǒng)計資產(chǎn)總額（572443萬元）的3.44倍，增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元，是原國有資產(chǎn)凈值（103686萬元）的10.56倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業(yè)9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業(yè)3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國有資本總額88億元。

從這次調(diào)查摸底來看，全市的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還很不完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計的國企數(shù)量，和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門和縣區(qū)漏報的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業(yè)沒有主管部門，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責沒人管”的現(xiàn)象。加強國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強化國資監(jiān)管，推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定》，該規(guī)定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎(chǔ)上，突出國資委的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出國資委的基礎(chǔ)管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況，為科學決策提供依據(jù)。截止年底，全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元，國有資產(chǎn)凈值1198819萬元，實現(xiàn)凈利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。

其中市屬60戶，占總戶數(shù)的26.8%，資產(chǎn)總額2194747萬元，占86.3%，國有資產(chǎn)凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人?？h區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的73.2%，資產(chǎn)總額348214萬元，占全市13.7%，國有資產(chǎn)凈值35849萬元，占全市國有資產(chǎn)凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬元，是原統(tǒng)計資產(chǎn)總額（572443萬元）的3.44倍，增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元，是原國有資產(chǎn)凈值（103686萬元）的10.56倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業(yè)9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業(yè)3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國有資本總額88億元。

一、為何能啟動經(jīng)營業(yè)績考核

國資委成立之初，市委、市政府明確提出要“建章立制、摸清家底、明晰產(chǎn)權(quán)、加強監(jiān)管”，一個重要目的，就是要為經(jīng)營業(yè)績考核工作奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在看來，這四項工作都在有序進行。

一是建章立制。市國資委制定了《*市市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》、《*市國資委中介機構(gòu)聘用管理暫行辦法》等11個規(guī)范性文件，以制度建設增強工作規(guī)范，為經(jīng)營業(yè)績考核提供了依據(jù)。

二是摸清家底。2月底全市清產(chǎn)核資工作會議后，培訓監(jiān)管企業(yè)和中介機構(gòu)相關(guān)工作人員近1000人，納入清產(chǎn)核資范圍企業(yè)達223戶，初步統(tǒng)計，全市國有資產(chǎn)總量已超過700億元。國有資產(chǎn)的家底正在逐步清晰，為經(jīng)營業(yè)績考核奠定了基礎(chǔ)。

三是明晰產(chǎn)權(quán)。按照《*市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》和《嚴格國有資產(chǎn)處置工作的規(guī)定》，完成資產(chǎn)處置17宗，進入處置程序14宗，機關(guān)國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)收益已進入財政專戶，資產(chǎn)處置中涉及的一些難點問題也有所突破，為經(jīng)營業(yè)績考核創(chuàng)造了條件。

四是加強監(jiān)管。市級和各區(qū)（市）縣企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計月報體系已經(jīng)初步建立，企業(yè)國有資產(chǎn)的動態(tài)信息報送工作開始步入正軌，籌建監(jiān)事會工作正有序推進，今年擬派出的4個監(jiān)事會人員，目前已到位2/3，為經(jīng)營業(yè)績考核提供了保障。

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。2013年國資監(jiān)管工作總體思路是：以黨的十八大精神為指導，認真落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”的總布局和市委、市政府“兩快兩帶三先”、“三重一大”的戰(zhàn)略部署，切實把握國有資產(chǎn)出資人職責定位，提升國資監(jiān)管能力水平，提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，促進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度進一步完善，促進企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，促進國有資產(chǎn)保值增值，努力為我市全面建成更高水平小康社會作出更大貢獻！

一、緊扣全市“三重一大”任務部署，積極壯大國有經(jīng)濟

按照十八大提出的“推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”的要求，堅持扶大扶優(yōu)扶強，大力支持重點國有企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其在“三重一大”項目建設中的主導作用。

1、打造“世界級”。按照“更加注重增長的質(zhì)量和效益、更加注重體系運行的效率和務實、更加注重產(chǎn)品的先進性和可靠性”的原則，支持集團強化資本運作、實施對外并購和產(chǎn)業(yè)基地建設，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是全力開拓國內(nèi)國外兩個市場。加緊建設升級國內(nèi)外旗艦店、4S店，海外一級服務備件網(wǎng)點建成200個以上。二是加緊新并購產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)力。積極整合德國施維英公司，以混凝土成套設備強攻國內(nèi)市場。加快推進重型汽車項目建設。加緊挖掘機、裝載機等產(chǎn)能釋放，加緊培育隧道施工裝備、礦山機械等新門類，進軍油氣鉆采裝備、水利裝備和海工裝備新領(lǐng)域。三是加快國際化開拓和全球布局。加快巴西、哈薩克斯坦等國外生產(chǎn)基地建設。加緊歐美等發(fā)達區(qū)域市場的開創(chuàng)性突破，加速國際化。四是推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新。重點推進“三高一大”工程機械主機、核心零部件及符合國家戰(zhàn)略方向的全新高端裝備制造主機三大突破性創(chuàng)新，掌握應用更多智能化、輕量化、節(jié)能環(huán)保等核心技術(shù)。

2、推進城市軌道交通建設。在確保城市軌道交通1號線試驗段如期開工、有序推進的同時，力爭項目建設規(guī)劃2013年上半年通過國務院審批，7月底1號線一期工程項目全線開工。幫助國投集團籌集建設資金，確保與省國開行等金融機構(gòu)90.08億元一期貸款資金按時到位。同時，加強國投集團在建工程和對外投資股權(quán)管理。

3、支持物資市場提檔升級。繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)公司、農(nóng)業(yè)銀行、銀行談判，做好物資集團債務處置工作，徹底解決其歷史債務負擔。加快建設新的區(qū)域生產(chǎn)資料市場，培育壯大蘇山新木材市場，協(xié)調(diào)推進慶云橋區(qū)域生產(chǎn)資料市場土地收儲工作，加強誠坤金屬材料市場培育與監(jiān)管，打造淮海經(jīng)濟區(qū)一流物資大市場。

同志們：

今天召開全委機關(guān)干部大會，主要目的是學習傳達省十二次黨代會精神，并結(jié)合我省國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的實際，對貫徹落實省十二次黨代會精神作出部署。下面，我講三個問題。

一、省十二次黨代會的基本情況

省十二次黨代會于6月12日—16日在杭州召開，歷時5天。大會應到代表和特邀代表724人，因事因病請假30人，實到代表和特邀代表694人。列席人員145人，包括不是本次大會代表的十一屆省委委員、候補委員、省紀委委員，不是本次大會代表的在職黨員副省級領(lǐng)導干部和部分黨員老同志，不是本次大會代表的省直單位和部屬主要企事業(yè)單位黨委（黨組）主要負責人。

大會共分16個代表團，包括各市代表團、省直代表團（2個）、省部屬高校代表團、省部屬企業(yè)代表團、解放軍駐浙部隊和武警浙江省總隊代表團。大會共召開了4次全體會議，5次主席團全體會議。大會聽取、審議和通過了趙洪祝同志代表十一屆省委所作的題為《堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，全面建設惠及全省人民的小康社會》的工作報告，審議和通過了省紀委《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供堅強保證》的工作報告。大會通過充分醞釀和差額選舉，選出了新一屆省委委員68名，候補委員12名，省紀委委員43名，推選出席黨的十七大代表48名（含中央提名1名）。

在省委的重視和關(guān)心下，省國資委和省部屬企業(yè)的代表首次單獨組成了一個代表團，共有正式代表59人，其中省國資委和省屬國有企業(yè)正式代表35人。各市國資系統(tǒng)代表3人（杭州、寧波、嘉興各1人）。通過選舉，在省國資委和省屬國有企業(yè)中，我和陳繼松同志被選為省委委員，李世中同志被選為省委候補委員，李德忠同志被選為省紀委委員，陳繼松、童云芳同志被推選出席黨的十七大代表。從代表名額分配、組團方式到選舉結(jié)果，充分說明了省委、省政府和廣大代表對國有企業(yè)的重視和信任，對國資監(jiān)管工作的重視和支持，我們決不能辜負省委、省政府的殷切希望，牢記使命，振奮精神，履行“改革、調(diào)整、監(jiān)管”三大職責，努力促進省屬國有企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、再提高、再發(fā)展。

市國資委黨工委2012年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會以及省委第十二次、市委第二次黨代會精神，緊緊圍繞強化國有資產(chǎn)監(jiān)管、加快國有企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，重點抓好領(lǐng)導班子建設，黨的基層組織和黨員隊伍建設、企業(yè)文化建設和黨風廉政建設，轉(zhuǎn)變作風，積極探索建立和完善適應現(xiàn)代企業(yè)制度的黨建工作機制，不斷提高黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力，為我市的國資監(jiān)管工作上新臺階提供堅強的政治思想保證和組織保證。

一、認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，大力加強領(lǐng)導班子的思想政治建設

（一）全面學習貫徹黨的十六屆六中全會精神。要把學習貫徹十六屆六中全會精神與學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想結(jié)合起來，通過宣傳輔導、心得交流等多種形式，認真組織好領(lǐng)導班子、黨員干部和職工群眾的學習活動，把思想統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來。理論聯(lián)系實際，按照黨的十六屆六中全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，按照建設和諧社會的要求，促進國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革健康發(fā)展，良性運營，建設和諧企業(yè)、和諧機關(guān)。黨的十七大召開后，通過組織報告會、中心組學習等形式，迅速組織開展十七大精神的學習活動。

（二）提高理論學習質(zhì)量。一是要認真抓好企業(yè)領(lǐng)導班子的學習。建立和完善企業(yè)領(lǐng)導班子成員的學習考核機制，加強政治理論、市場經(jīng)濟理論和相關(guān)業(yè)務知識的學習，提高領(lǐng)導班子成員的綜合素質(zhì)。二是堅持委黨工委中心組學習制度，堅持集體學習與個人自學相結(jié)合，班子成員每月的集中學習和參加機關(guān)的集體學習不少于兩次，做到年有計劃、月有安排、季有檢查。三是要改革學習方式。采取辦講座、走出去、請進來等多種形式，拓寬學習渠道，提高學習質(zhì)量。今年委機關(guān)的集體學習主要以交流學習心得的方式進行，每個機關(guān)工作人員都要通過學習并結(jié)合自己的本職工作作一次中心發(fā)言，努力營造人心思上、人心思進的學習氛圍。通過推進理論學習，把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到全市第二次黨代會精神上來，為立足新起點，實現(xiàn)新跨越，建設新而努力。

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（三）切實加強黨員干部作風建設。按照總書記在中紀委七次全會上倡導的八個方面良好風氣的要求，今年要在全系統(tǒng)黨員干部中大力開展以加強黨員作風建設為主要內(nèi)容的主題教育活動。一是要認真組織全體黨員干部認真學習胡總書記在中紀委七次全會上的重要講話，深刻領(lǐng)會胡總書記講話中提出的加強干部作風建設重要性和緊迫性的重要論述，深刻領(lǐng)會胡總書記所倡導的八個方面良好風氣的精神實質(zhì)，并體現(xiàn)到實際工作中。二是各出資監(jiān)管單位領(lǐng)導班子要開好以加強領(lǐng)導干部作風建設為主題的民主生活會，認真解決黨員領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風方面存在的突出問題，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要辦實事、務實效，以求真務實的精神加強黨員干部作風建設，緊密結(jié)合加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革的實際，實實在在地轉(zhuǎn)變作風，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到解決職工群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設的突出問題上，堅持以求真務實的精神抓落實。

各位領(lǐng)導，同志們：

現(xiàn)就本人一年來的學習工作情況進行述職，請審議：

20*年，本人認真貫徹落實市委、市政府推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中心工作要求，根據(jù)溫州國資管理和國企改革發(fā)展的實際和特點，按照“創(chuàng)新理念、夯實基礎(chǔ)、健全監(jiān)管、改革整合、加強保障”的工作思路，依靠和帶領(lǐng)委領(lǐng)導班子和全市國資隊伍，踏實工作盡職盡責開拓國資事業(yè)，自身建設和各項工作都取得積極成效：

一、加強學習，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)

一年來，為帶領(lǐng)國資隊伍共同推動事業(yè)發(fā)展，本人十分重視自身政治素質(zhì)的提高，以此來保證世界觀、政績觀和政治方向的正確性：一是堅持理論學習，不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執(zhí)行每周三上午固定學習制度，組織委機關(guān)同志開展多種形式的集體學習活動。系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆三中全會精神等重要文獻和邵占維書記在市委十屆三次全會上的講話、趙一德市長在全市黨的十七大精神主題宣傳教育工作會議上的講話等。在學習中，能堅持做到以身作則，深研細讀，認真做好筆記，確保正確領(lǐng)會中央和省委、市委的精神。在做好自身學習的同時，本人還帶領(lǐng)班子成員給機關(guān)同志上黨課，并指導機關(guān)黨委、辦公室舉辦講座、參觀展覽、觀看多媒體宣傳片等，豐富學習內(nèi)容，加深學習效果，帶動大家一起提高。二是啟動并參加“十七大精神主題宣教”活動和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，進一步提高自身的服務意識、改進工作作風。在這兩項活動過程中，本人帶領(lǐng)委黨委建立工作機構(gòu)、出臺《實施意見》，認真學習、全面動員，在發(fā)動機關(guān)干部開展“如何當好出資人”大討論、“民主懇談、民主聽證”等活動的同時，發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層，蹲點溫州建設集團等單位調(diào)研，推進“政企聯(lián)動、克難攻堅”活動，幫助建設集團破解了阻礙企業(yè)發(fā)展的三大難題，并為調(diào)整、完善自己的國資工作思路積累了第一手資料。三是堅持民主集中制，注意維護黨委的權(quán)威。作為單位“一把手”，本人始終重視維護領(lǐng)導班子的團結(jié)和權(quán)威。在工作中，本人不分管人事和財務，委里的重大事項均由黨委集體研究決定。在黨委內(nèi)，堅持民主集中制，認真開好民主生活會，不斷健全黨委會議、主任辦公會議等工作制度，最大限度地發(fā)揮黨委的整體作用。在日常工作中，注意經(jīng)常和黨委成員交流意見，不搞“一言堂”，不任人唯親、拉幫結(jié)派，努力營造團結(jié)向上的機關(guān)氛圍。四是嚴格要求，廉潔自律。國資系統(tǒng)掌管著大量的國有資產(chǎn)，因此，到國資委工作以來，本人始終重視廉政工作，從未放松對自己和同志們的要求。一年來，本人堅持認真貫徹落實“黨風廉政建設責任制”，嚴格執(zhí)行“黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則”的各項規(guī)定，牢記宗旨、不謀私利，特別是在與企業(yè)和廣大企業(yè)干部職工的交往過程中，更加注意樹立自身形象。同時，不忘身為一把手的職責，通過制定規(guī)章制度、召開會議、層層簽訂責任書、嚴肅紀律、加強教育、強化督察等，不斷強化機關(guān)和系統(tǒng)的廉政工作，規(guī)范機關(guān)干部和國企領(lǐng)導人員的行為，機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。

二、恪盡職守，不斷增強推動國資事業(yè)發(fā)展的能力

2015年國資委黨委緊緊圍繞“國企改革、國資監(jiān)管”兩條主線，突出抓好“五項目標、十五條措施”，推動國資工作實現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺階。

（一）探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

1、按照對企業(yè)發(fā)展有利、對國有資產(chǎn)保值增值有利的原則，深入貫徹十八屆三中全會“深化國資國企改革”的要求，統(tǒng)一思想，理清工作思路，制定國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。

2、通過引進投資者、股權(quán)置換、項目合作等多種形式，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。一是以建設絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，大力發(fā)展與央企、其它省市大型國有企業(yè)的合作，支持央企和疆內(nèi)外大型企業(yè)采取多種形式與國有企業(yè)進行資產(chǎn)重組。二是鼓勵內(nèi)部國有企業(yè)相互開展兼并重組與聯(lián)合，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊和重點領(lǐng)域。推動國資系統(tǒng)、企業(yè)集團內(nèi)部資源集合，突出主業(yè)，減少集團下屬四級企業(yè)數(shù)量。三是支持優(yōu)秀民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組整合。“請進來走出去”，進一步讓更多的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)加入國企發(fā)展戰(zhàn)略。

3、精心籌劃，設計調(diào)整國有資本的布局。積極關(guān)注國家、兵團即將出臺的國資國企改革、發(fā)展混合經(jīng)濟意見，加強國有資本調(diào)整力度，國有資本集中到先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎(chǔ)設施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，有序退出難以有效發(fā)揮比較優(yōu)勢的競爭性行業(yè)和領(lǐng)域。

4、研究企業(yè)分類方法，逐步推行分類監(jiān)管。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快生態(tài)文明城市為主線，緊緊圍繞全市國資監(jiān)管的中心工作，繼續(xù)認真宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會，市委八屆六次全會等精神，切實加強黨的組織工作、宣傳工作、群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和紀委監(jiān)察工作，不斷提高黨組織發(fā)揮政治核心作用的能力，求真務實，開拓創(chuàng)新，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

（二）工作打算。

緊緊圍繞《中共*市委、*市人民政府關(guān)于搶抓機遇進一步加快生態(tài)文明城市建設的若干意見》，抓住關(guān)鍵，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，落實目標。

1、切實加強黨委對改進經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制。強化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核，落實《*市縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明城市績效考核辦法（試行）》。嚴格實行領(lǐng)導干部問責制，以強化責任、提高能力、改進作風為重點，加強領(lǐng)導班子思想政治建設。

2、建立國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期制，探索建立國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期目標、任期考核評價、任期薪酬分配等制度。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的考核、聘任和調(diào)整。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。創(chuàng)新國有企業(yè)高級管理人員選拔任用機制，積極推行國有企業(yè)高級管理人員遴選市場化、社會化和國際化。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵約束機制。

3、切實抓好監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子建設和經(jīng)營管理人才隊伍建設，為實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一是以創(chuàng)建“四好”為目標，扎實推進監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子建設。二是以“創(chuàng)新人才激勵機制”為目的，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓。三是認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、老干部工作及出國（境）人員審批等工作。

20*年是我擔任市國資委黨委委員、組織人事處長的第四個年頭。一年來，在市委、市政府和國資委黨委的正確領(lǐng)導下，在委機關(guān)各處室和國資系統(tǒng)同志們的支持配合下，我力所能及地做了一些工作。現(xiàn)根據(jù)市委組織部的要求，將一年來的履行崗位職責和黨風廉政建設情況簡要報告如下，請同志們予以評議。

一、提升學習力，注重個人修養(yǎng)

一個人的政治理論水平、思想道德素質(zhì)、專業(yè)業(yè)務知識和個人品行修養(yǎng)是當好領(lǐng)導、干好工作、樹好形象的重要基礎(chǔ)。一年來，我注重學習，認真學習了馬克思主義中國化的最新理論成果，重點學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，力求理解并掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和要求，努力提高自身科學發(fā)展的能力；同時我還注重學習黨建理論知識，學習干部工作、組織工作、人事工作等組工有關(guān)政策和業(yè)務知識，學習《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為重點的法律法規(guī)與國資管理政策，努力使自己政治立場更加堅定，政治敏感性進一步加強，政策理論水平不斷提高，業(yè)務知識不斷豐富，監(jiān)管工作更加到位，服務工作更加主動熱情，政策把關(guān)更加嚴格公正，參謀助手作用更加出色。同時我還時刻注意向黨委班子成員和企業(yè)老總學習，向基層人才學習，學習他們的企業(yè)經(jīng)營管理知識，總結(jié)他們良好的工作經(jīng)驗做法，為人處事的可取方法。在學習中我始終注意學以致用，在干中學，在學中干。工作中善于觀察、善于思考、善于分析、善于總結(jié)、善于提高。一年來我的正義感、事業(yè)心、大局意識、群眾觀念不斷加強。自覺做到為人正派，處事公道，以誠待人，實實在在，光明磊落，不搞拉扯，與人相處關(guān)系健康。在班子中，尊重領(lǐng)導，當好參謀，補臺不拆臺，到位不越位，會上、當面直言不諱。工作上不推諉、不懈怠，做人不卑也不亢，時刻注意自身形象，注意維護單位和組織形象，言行上與上級組織保持一致。

二、提升創(chuàng)新力，注重工作績效

作為市國資委黨委委員、組織人事處長，我不僅要履行好班子成員職責，還要履行好處長職責。針對國資委實際職能超過“三定”職能、監(jiān)管單位多、工作量大、涉及面廣、組織人事情況復雜的狀況，針對委組織人事處任務繁重，實際到位職能與現(xiàn)有人員狀況不相稱的現(xiàn)狀，針對組織人事工作無小事的特點，一年來，我始終把忠實履行職責、講究效率、爭創(chuàng)佳績作為工作信條，注重創(chuàng)新，狠抓落實，盡職盡責，不敢懈怠，努力做好了以下幾件事

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年，市國資委紀委在市紀委和市國資委黨委的領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹市紀委八屆五次全會精神，按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作，堅持“懲防并舉、注重預防、融入管理、同步推進”的方針，以學習貫徹《廉政準則》為主線，強化對企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督，深入組織開展工程建設領(lǐng)域、國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作，深化國企反腐倡廉建設，各項工作取得了新的進展，現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，落實黨風廉政建設責任制

精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及黨組織關(guān)系在筑的中央、省（部）屬企業(yè)共37家單位紀檢監(jiān)察負責人召開系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。傳達貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責規(guī)定》。小結(jié)回顧《市國資委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風廉政建設落實情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)年紀檢監(jiān)察工作。國資委紀委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀檢監(jiān)察組織年工作目標指導書》，將企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設納入企業(yè)工作計劃，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任制。

二、認真抓好《廉政準則》的貫徹落實

按照市委辦公廳學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）文件要求，國資委黨委高度重視，及時在領(lǐng)導班子和中層干部中進行了傳達和學習，并以筑國資紀通[]2號文下發(fā)30戶企業(yè)黨委和紀委，要求各企業(yè)班子成員及部門負責人，在認真組織學習的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，對照規(guī)定，嚴于律己，做廉潔自律的表率。一是把學習《廉政準則》納入黨委（組）中心學習內(nèi)容。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內(nèi)《廉政準則》的貫徹落實；二是抓好學習教育。營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍，安排企業(yè)訂購《廉政準則》及系列學習圖書和第十七屆中紀委第五次全會系列學習圖書；三是以學習貫徹落實《廉政準則》為契機，開展政風行風建設。結(jié)合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制和工作目標考核內(nèi)容。四是把貫徹落實《廉政準則》與落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度結(jié)合起來，與黨務公開和廠務公開工作結(jié)合起來，認真推動《廉政準則》的貫徹實施。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，把貫徹實施《廉政準則》與完善反腐倡廉制度體系、推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革結(jié)合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查，實行責任追究。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)行紀律，防止黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務上的便利謀取不正當利益的問題，通過開展集中檢查和加強日常監(jiān)督，強化責任追究，堅決制止違反《廉政準則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全程參與企業(yè)領(lǐng)導班子后備干部考察工作