國資委紀委工作總結(jié)
時間:2022-03-09 09:17:00
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年,市國資委紀委在市紀委和市國資委黨委的領(lǐng)導下,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹市紀委八屆五次全會精神,按照市國資委黨委的要求,緊緊圍繞國資監(jiān)管工作,堅持“懲防并舉、注重預(yù)防、融入管理、同步推進”的方針,以學習貫徹《廉政準則》為主線,強化對企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督,深入組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作,深化國企反腐倡廉建設(shè),各項工作取得了新的進展,現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神,落實黨風廉政建設(shè)責任制
精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及黨組織關(guān)系在筑的中央、?。ú浚倨髽I(yè)共37家單位紀檢監(jiān)察負責人召開系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。傳達貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀委八屆五次全會精神,以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責規(guī)定》。小結(jié)回顧《市國資委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風廉政建設(shè)落實情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)年紀檢監(jiān)察工作。國資委紀委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀檢監(jiān)察組織年工作目標指導書》,將企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)納入企業(yè)工作計劃,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任制。
二、認真抓好《廉政準則》的貫徹落實
按照市委辦公廳學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)文件要求,國資委黨委高度重視,及時在領(lǐng)導班子和中層干部中進行了傳達和學習,并以筑國資紀通[]2號文下發(fā)30戶企業(yè)黨委和紀委,要求各企業(yè)班子成員及部門負責人,在認真組織學習的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮模范帶頭作用,對照規(guī)定,嚴于律己,做廉潔自律的表率。一是把學習《廉政準則》納入黨委(組)中心學習內(nèi)容。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,抓好職責范圍內(nèi)《廉政準則》的貫徹落實;二是抓好學習教育。營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍,安排企業(yè)訂購《廉政準則》及系列學習圖書和第十七屆中紀委第五次全會系列學習圖書;三是以學習貫徹落實《廉政準則》為契機,開展政風行風建設(shè)。結(jié)合本職工作,查找、解決存在的問題,將黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和工作目標考核內(nèi)容。四是把貫徹落實《廉政準則》與落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度結(jié)合起來,與黨務(wù)公開和廠務(wù)公開工作結(jié)合起來,認真推動《廉政準則》的貫徹實施。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,把貫徹實施《廉政準則》與完善反腐倡廉制度體系、推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革結(jié)合起來,最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤,進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查,實行責任追究。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)行紀律,防止黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當利益的問題,通過開展集中檢查和加強日常監(jiān)督,強化責任追究,堅決制止違反《廉政準則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、發(fā)揮監(jiān)督職能,全程參與企業(yè)領(lǐng)導班子后備干部考察工作
國資委紀委、監(jiān)察室按照國資委黨委的統(tǒng)一部署,歷時半個月時間深入企業(yè),全程參與企業(yè)領(lǐng)導班子后備干部的考察考核工作,在聽取企業(yè)領(lǐng)導匯報、召開有關(guān)會議、進行民主推薦測評、征求意見、個別訪談的基礎(chǔ)上,選拔出了一批德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)年輕后備干部。在整個考察考核過程中,紀檢監(jiān)察干部充分發(fā)揮監(jiān)督職能,使整個考察考核環(huán)節(jié)在陽光下運作,無一例舉報違規(guī)的事件發(fā)生,保證了企業(yè)領(lǐng)導班子推薦后備干部工作的順利開展,為企業(yè)領(lǐng)導班子后繼有人奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是認真學習貫徹“四項監(jiān)督制度”,進一步提高選人用人公信度。按照《關(guān)于全市各級黨委(黨組)中心組專題學習中央干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知》(筑組通[]66號)的文件精神,將四項監(jiān)督制度印發(fā)委機關(guān)全體干部職工和轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)管企業(yè),確保學習覆蓋面,并于5月18日在全委機關(guān)干部中對干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”學習進行測試,把學習貫徹中央干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度列為市國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行力專題培訓班的內(nèi)容之一。使廣大干部了解制度、相關(guān)部門的干部熟悉制度、組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門的干部精通制度,營造風清氣正的用人環(huán)境。
四、切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”四項措施落實
按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標要求,切實抓好整改、便民、勤政、廉政四項措施落實,為確?!爸覍嵺`行宗旨,勤政廉政為民”教育取得實效,市國資委黨委切實增強抓好四項措施落實的自覺性和緊迫性,按照開展踐行宗旨教育的部署和要求,搶抓時間,不等不靠,把抓好四項措施貫穿于宗旨教育全過程。
一是狠抓組織宣傳。市國資委黨建工作領(lǐng)導小組辦公室針對整改、便民、勤政、廉政措施的落實,加強與各牽頭部門、責任單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),推進工作落實。系統(tǒng)各企業(yè)采用網(wǎng)站、宣傳專欄、信息簡報、黑板報和橫幅等方式,全方位、多角度、多形式加強對系統(tǒng)企業(yè)四項措施落實情況的宣傳報道。狠抓學習教育。重點學習了踐行宗旨教育叢書。市國資委購買了廉政準則單行本,發(fā)給各企業(yè)和機關(guān)每個干部職工,并組織了廉政準則學習。組隊參加了市紀委監(jiān)察局組織的廉政準則知識競賽,并榮獲三等獎。組織學習了中央《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)-定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》兩項法規(guī)制度。系統(tǒng)各級黨組織采取集中學習與個人自學、專題輔導與座談討論等多種形式學習了《為人民服務(wù)讀本》、《勤政為民學習讀本》和《反腐倡廉警示教育讀本》。住投公司黨委開展了以“愛讀書、善讀書”為主題的學習活動,并組織黨員干部進行理論考試。
二是邀請專家、勞動模范作報告。金陽公司邀請市委黨校王歷教授作執(zhí)行力專題培訓。華能焦化邀請清鎮(zhèn)市檢察院工作人員到企業(yè)開展法律宣傳活動,使黨員干部進一步增強了為民、清廉、勤政的意識。商儲集團優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市勞動模范劉志軍為公司全體黨員作事跡報告,激勵公司黨員立足崗位做貢獻。交發(fā)集團下屬通源公司邀請南明區(qū)檢察院法律專家對黨員干部進行了廉政教育培訓。國資公司、城投集團、礦山機器廠等企業(yè)領(lǐng)導結(jié)合企業(yè)和自身實際,圍繞如何增強宗旨觀念、加強勤政廉政、加快企業(yè)發(fā)展等方面給干部職工作專題輔導。
三是狠抓責任落實。市國資委黨委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育整改、便民、勤政、廉政四項措施落實的通知》,制作了四項措施責任分解表,明確了項目、主要任務(wù)、工作要求和牽頭部門、責任單位。市國資委黨委還要求各企業(yè)黨組織結(jié)合自身實際認真研究,制定切實可行的工作方案,圍繞四項措施落實的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,對照本企業(yè)本部門的職能職責和權(quán)限范圍,明確牽頭領(lǐng)導、責任部門和責任人,對四項措施的重點任務(wù)、工作目標和工作要求進行分解細化,把責任落實到人。市國資委年計劃完成的整改任務(wù)有7項,現(xiàn)已基本完成;各企業(yè)整改目標也正按照整改方案穩(wěn)定推進。市國資委進一步完善了國有企業(yè)外派董事和監(jiān)事的工作,制定和完善了《貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資企業(yè)外部董事工作例會制度》等相關(guān)規(guī)章制度。
四是狠抓督促檢查。市國資委黨委要求各級黨組織要建立督查機制,把踐行宗旨教育四項措施落實工作列入各級黨組織負責人開展調(diào)研和指導檢查的工作內(nèi)容。市國資委有關(guān)牽頭處室按照職責分工,重點抓好四項措施落實督查工作,跟蹤了解各企業(yè)落實四項措施的工作進度,及時把握進展情況,對進展緩慢的及時指出存在問題并責令抓緊整改,同時把四項措施落實情況作為企業(yè)領(lǐng)導班子和干部年度考核評價的依據(jù)。市國資委黨委還要求各企業(yè)黨組織主動接受群眾監(jiān)督,召開民主生活時要在會上通報落實四項措施工作進展情況,按要求上報落實進度,適時向黨員干部職工、工作對象、服務(wù)對象、“兩代表一委員”等進行通報,并采取適當?shù)姆绞竭M行公布。
五、扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫硗怀鰡栴}排查工作
貴陽市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真學習貫徹落實馬馼同志講話精神深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》筑工治辦發(fā)[]4號下發(fā)后,市國資委高度重視,根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署和要求,市國資委結(jié)合我委實際,制訂專項治理工作實施方案,深入開展了市屬國有企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。委領(lǐng)導班子在認真組織學習的基礎(chǔ)上,及時組織相關(guān)處室進行貫徹傳達,提高對專項治理工作特別是對排查工作重要性的認識,進一步增強工作的責任感和使命感,根據(jù)國資委的職能,對監(jiān)管的企業(yè)進行了排查,并要求所監(jiān)管企業(yè)認真開展自查,并建立工作臺賬,一個項目一個項目地清理,認真準確、實事求是地填報各類表格,做到排查項目資料完備,準確反映項目情況,力爭做到不漏項,對排查出來的各類問題,既要堅持原則、嚴肅紀律,又要實事求是、妥善處理;堅決防止邊治邊犯,整改問題遮遮掩掩,走過場等問題的發(fā)生,對邊治邊犯、拒不自查、敷衍塞責、弄虛作假的,要從嚴追究相關(guān)人員和領(lǐng)導責任,對開展專項治理后,邊查邊犯、頂風違法違紀的必須嚴肅處理。堅持“誰建設(shè)、誰負責”的原則,繼續(xù)把排查工作作為當前的重要任務(wù),切實抓緊、抓實、抓出成效。與此同時,市國資委及時對進展情況進行匯總并按要求每月報貴陽市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組。
六、嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范企業(yè)賬戶設(shè)置,全面開展清理整治“小金庫”專項活動
依據(jù)中央及省、市“小金庫”治理工作會議精神,為進一步嚴肅財經(jīng)紀律,維護正常的財經(jīng)秩序,促進企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律,市國資委在全市所屬國有及國有控股企業(yè)開展了“小金庫”專項治理工作。我委及時成立了專項工作的領(lǐng)導小組及辦公室,制定實施方案,重點對以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)進行清理整治。
本次專項治理活動采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行,由動員部署、賬戶清理、自查自糾、重點檢查、整改落實五個階段分步實施。在動員部署后,各監(jiān)管企業(yè)開展了企業(yè)賬戶清理活動,全面精簡企業(yè)賬戶設(shè)置,規(guī)范賬戶開設(shè)。明確了賬戶清理的范圍和清理內(nèi)容,并對今后賬戶的開設(shè)提出了明確要求。全市196戶(含集團公司下屬二級、三級企業(yè))國有及國有控股企業(yè)開展了“小金庫”自查自糾工作,自查面達100%,通過自查情況反映,有15戶企業(yè)清查出“小金庫”18個,查出“小金庫”資金1071.53萬元,其中:1、隱匿收入設(shè)立“小金庫”390.12萬元;2、虛列支出設(shè)立“小金庫”8.28萬元;3、其他形式設(shè)立“小金庫”673.13萬元。相關(guān)企業(yè)針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,已按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,認真進行了整改。一是已糾正處理“小金庫”18個,撤銷設(shè)立“小金庫”賬戶12戶,按規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬務(wù);二是對設(shè)立“小金庫”部門的相關(guān)領(lǐng)導采取誡勉談話、組織教育等處理;三是清理補繳稅金5.27萬元;四是組織企業(yè)干部職工學習財經(jīng)法規(guī),提高法律意識;五是建立健全企業(yè)規(guī)范的財務(wù)管理、內(nèi)部審計和資產(chǎn)(廢舊物資)處置各項內(nèi)控制度,規(guī)范各項管理流程,防范“小金庫”問題的再次出現(xiàn)。
七、做好舉報工作,依紀查辦違紀違法案件
市國資委紀委積極履行職責,嚴肅查辦違紀違法案件,堅持“突出重點,嚴格制度,把握政策,立足治本”的查辦案件工作原則,對企業(yè)在深化改革進程中存在的一些嚴重違規(guī)違紀問題,認真進行調(diào)查處理,防止國有資產(chǎn)流失,確保職工群眾正當合理的利益訴求及時得到反映和處理。
今年以來,國資委紀委收到市紀委轉(zhuǎn)來和群眾反映的件共25余件,其中:市紀委交辦件16件,群眾反映有關(guān)企業(yè)信件9件,對于這些件,都及時呈報委領(lǐng)導批示,根據(jù)領(lǐng)導的安排,對于舉報信中反映的問題,紀委監(jiān)察室都對問題進行了調(diào)查核實,并如實將調(diào)查結(jié)果上報有關(guān)部門。如:聯(lián)運公司部分老職工反映公司領(lǐng)導營私舞弊問題,通過深入細致的調(diào)查,大量事實證明,職工群眾反映的問題與事實不符;國資公司職工反映公司領(lǐng)導違規(guī)提拔干部等問題,通過調(diào)查,職工群眾反映的部分問題存在,國資委紀委按照管理權(quán)限將事實證明材料和調(diào)查結(jié)果上報了紀委、組織部;市區(qū)連續(xù)發(fā)生多起管網(wǎng)爆管事件,事件原因等問題進行了專門調(diào)查,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)供水公司暴露出管理中存在的問題,也如實上報了市委;公交公司職工反映公司領(lǐng)導徇私舞弊問題,通過調(diào)查,也及時得到了糾正。根據(jù)工作的要求,國資委紀委堅持做到領(lǐng)導批辦件件件都報結(jié),署名舉報件件件有回復(fù),不斷提高件報結(jié)的質(zhì)量。讓群眾滿意,組織放心。
八、加大從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生
按照市預(yù)工委的安排部署和目標考核要求,加大從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員特別是企業(yè)主要負責人的教育和監(jiān)督,筑牢拒腐防變的思想防線。一是進一步規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。今年上半年,根據(jù)委的統(tǒng)一安排,認真開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定調(diào)研檢查。5月19日市國資委紀委參加聯(lián)合檢查組,赴貴陽市工商資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司采取聽取情況匯報、與職工群眾座談、抽查相關(guān)文件資料、接受社會舉報以及實地檢查等方式進行。對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否制定轉(zhuǎn)讓方案;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行;企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定收取轉(zhuǎn)讓價款;轉(zhuǎn)讓價款使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定;按規(guī)定應(yīng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的是否納入等11個方面進行了檢查,并要求企業(yè)對不完善的地方整改。二是深入開展商業(yè)賄賂預(yù)防治理工作。5月14日,由貴陽市檢察院、貴陽金陽集團有限公司共同建立甲秀北路,北二環(huán)工程預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。市國資委、白云區(qū)人民檢察院、烏當區(qū)檢察院相關(guān)領(lǐng)導及市區(qū)兩級檢察院從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的部分干警、金陽集團公司有關(guān)同志,施工、監(jiān)理、設(shè)計單位項目負責人參加了簽字儀式。會上向施工、監(jiān)理、設(shè)計單位發(fā)放了《預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊》。明確要求工作任務(wù),扎實有效開展工作,確保兩個項目實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標。三是繼續(xù)推進企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營業(yè)績考核。將反腐倡廉目標考核與企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)合起來,對貫徹落實市委、市政府、市紀委反腐倡廉目標任務(wù)不到位,企業(yè)班子成員違和國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,發(fā)生腐敗現(xiàn)象,由于企業(yè)監(jiān)管不力,管理人員腐敗,導致國有資產(chǎn)遭受重大損失的,實行倒扣分制度。切實加強對企業(yè)工資總額的調(diào)控和管理。
一年來,市國資委紀委在國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)方面做了一些工作,但仍然存在著一些不容忽視的問題和困難。一是企業(yè)領(lǐng)導人員特別是“一把手”抓黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的認識仍需要進一步提高;二是公司法人治理結(jié)構(gòu)亟待完善,決策、經(jīng)營、監(jiān)督三者間有效制衡和相互促進的機制還需進一步研究;三是國資監(jiān)管還需探索、完善,特別是如何切實履行出資人職責扎實推進國資監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展方面亟待加強。因此我們將認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,完善防治腐敗體制機制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。繼續(xù)強力推進全市國企改革重組和破產(chǎn)重組工作,發(fā)揮黨組織政治核心作用,鞏固作風教育整頓活動成果,形成長效機制。