摘要：經(jīng)濟全球化促進了國際貿(mào)易的繁榮發(fā)展，也使沿海地區(qū)的港口城市成為新的經(jīng)濟增長極，出現(xiàn)了“港口經(jīng)濟”這一新興經(jīng)濟模式。港口城市憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和港口相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟的日益增長。東北地區(qū)港口經(jīng)濟發(fā)展與長三角、珠三角地區(qū)相比，還有很大差距。丹東港作為東北東部最便捷的出海口，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，利用港口經(jīng)濟輻射城市經(jīng)濟發(fā)展，帶動東北東部地區(qū)經(jīng)濟增長，對重振東北老工業(yè)基地有重要意義。

關鍵詞：港口;港口經(jīng)濟;丹東

隨著海上運輸?shù)陌l(fā)展和全球經(jīng)貿(mào)活動的繁榮，港口已經(jīng)不再是漁民的聚集地或貨物的裝卸地，而是對外交流和貿(mào)易往來的樞紐。在經(jīng)濟全球化的大背景下，港口為其城市提供了參與國際經(jīng)濟合作的便捷通道，促進了城市的經(jīng)濟發(fā)展?！案劭诮?jīng)濟”這一新興經(jīng)濟模式應運而生，并推動港口城市經(jīng)濟快速發(fā)展。當前學術界對港口經(jīng)濟的概念和內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的界定，一般認為港口經(jīng)濟是在以港口為中心的一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港口相關產(chǎn)業(yè)有機組合而成的一種外向型經(jīng)濟。港口經(jīng)濟健康快速發(fā)展往往決定港口城市經(jīng)濟的性質(zhì)和走向。港口的基礎設施建設能夠直接促進港口城市經(jīng)濟發(fā)展，港口能夠發(fā)揮物流經(jīng)濟的支持作用。港口產(chǎn)業(yè)作為港口經(jīng)濟的主要載體，影響著港口城市經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，帶動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)有效增長。

一、丹東市港口經(jīng)濟發(fā)展概況

（一）港口快速發(fā)展丹東港位于東北亞經(jīng)濟圈的中心，是我國最北端的國際貿(mào)易商港，是連接東北亞地區(qū)最便捷的物流大通道，也是我國東北東部地區(qū)最近的出?？?。目前，丹東港有大東港區(qū)、浪頭港區(qū)和海洋紅港區(qū)三個港區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位50余個，總岸線長8206米，擁有30萬噸級專業(yè)化散貨泊位、5萬噸級專業(yè)化糧食泊位、專業(yè)化集裝箱泊位和一流的煤炭、鋼材倉儲設施及火車裝卸系統(tǒng)。港口擁有120萬噸全球最大的糧食倉儲能力，貨物倉儲面積達50平方公里，擁有各類裝卸機械1363臺，港作船舶17艘，陸上最大起重能力300噸，海上最大起重能力600噸。2015年，丹東港完成港口吞吐量1.5億噸，與100多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。丹東港是繼大連港和營口港之后的遼寧省第三個億噸大港。2015年丹東港憑借183萬TEU的優(yōu)秀成績榮登中國大陸20大集裝箱港口第19名。

（二）構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡近幾年，丹東港不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)已形成了完備的陸、海、空立體交通運輸網(wǎng)絡。港區(qū)鐵路連接東北東部鐵路、沈丹、京哈等干線，高速公路不斷延伸，交通運輸體系愈加完善，搭建起縱貫東北東部的大通道。丹東港輻射遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四省區(qū)廣闊腹地，糧食、煤炭、礦石、鋼材、木材等大宗貨物可以最短運距通關出海。丹東-沈陽和丹東-大連高鐵的開通提高了丹東到達沈陽、大連、北京、天津等重要城市的速度，可以實現(xiàn)無縫對接。丹東港通過四通八達的交通網(wǎng)絡，形成的陸海聯(lián)運物流航線，成為東北東部最便捷的出海通道。

1港口經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的必然性研究

1.1港口與區(qū)域的經(jīng)濟沖突促使兩者互動發(fā)展

港口具有一種經(jīng)濟獨立發(fā)展的企業(yè)性質(zhì)，是促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎性設施。首先，港口所關心的是如何盡可能提高其自身的生產(chǎn)效率、商業(yè)發(fā)展職能以及提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。其次，隨著我國國民經(jīng)濟的提高，內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展所關心的則是區(qū)域內(nèi)居民的期望以及環(huán)境提升價值，這就導致港口和區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展職能以及發(fā)展目標上存在明顯的矛盾。最后，港口運行時所帶來的環(huán)境污染給區(qū)域的建設帶來較為棘手的問題，也嚴重影響了區(qū)域建設的美化及安全性[2]。不過，從港口的角度來看，其正常的運作通常會受到區(qū)域內(nèi)交通不便、區(qū)域發(fā)展空間有限等條件的約束。然而從兩者的整體發(fā)展來看，港口和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都是我國社會經(jīng)濟的重要組成部分，有著經(jīng)濟發(fā)展上的同等目標。正是這個共同目標的存在促使了港口和區(qū)域這兩者之間的合作，因為港口的綜合發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟的支持，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要借助港口的進出口，所以兩者的互動發(fā)展具有必然性。

1.2港口和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互惠互利、相互促進

港口和區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展作用主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，港口的腹地優(yōu)勢能夠吸收大量區(qū)域內(nèi)的資源、物流、資金流動等，并不斷集中在一起，這就為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了動力。而區(qū)域及城市的發(fā)展則為港口提供了充足的發(fā)展空間和后勤保障，直接影響了港口經(jīng)濟的發(fā)展前景[2]。第二，港口的生產(chǎn)方式不斷改進，其提高產(chǎn)品競爭力的主要手段是降低成本，所以在與港口相關的城市里，大大降低了其物流的成本，進而形成大型物流平臺，最終提高了其產(chǎn)品的整體競爭力。而區(qū)域作為港口經(jīng)濟發(fā)展的基礎，其交通運輸、通信設施的標準以及運輸方式的健全，都會影響港口的正常運作。第三，港口的區(qū)位優(yōu)勢對于區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了直接的影響，促使港口與其他的行業(yè)進行不同程度上的合作發(fā)展。而區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則會影響到港口的發(fā)展規(guī)模，因為區(qū)域的對外能力增強，則港口的發(fā)展也會隨之增強，所以內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響了港口的貿(mào)易交流量，這都是兩者互動發(fā)展的必然結(jié)果。

2港口經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟之間互動發(fā)展關系的研究

**鎮(zhèn)地處浙江省**群島中北部，位于**市岱山東北部，處長江、錢塘江入?？谕饩?。由于受能源、資金、技術等條件的限制，在長期的歷史發(fā)展過程中，該鎮(zhèn)的經(jīng)濟以漁業(yè)為主，輔以少量的鹽業(yè)和種植業(yè)，不僅經(jīng)濟總量小，而且結(jié)構(gòu)不太合理，遠落后于**、**和周邊城市陸地水平。面對全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對外開放進程的加快，以上海為中心的長三角經(jīng)濟圈的崛起以及寧波－**港的一體化，都給這個擁有重要地理位置和良好港口資源的**鎮(zhèn)帶來了巨大的發(fā)展前景。

20**年**市“**”規(guī)劃，提出了“一個發(fā)展主體、南北兩翼展開”的開放式大空間產(chǎn)業(yè)布局框架。作為南接**本島、北通上海的北翼中的重要一環(huán)的**，依托蛇移門港、衢黃港等港口資源優(yōu)勢，如何把握機遇，乘勢而上，大力發(fā)展礦砂、原油等大宗物資儲運、中轉(zhuǎn)、集散綜合等物流基地，成為海進江重要門戶，這是擺在**鎮(zhèn)面前的一個重要現(xiàn)實課題。筆者經(jīng)過長時間的調(diào)查思考，試圖運用“SWOT”方法來分析**鎮(zhèn)發(fā)展水水中轉(zhuǎn)港口經(jīng)濟的優(yōu)勢劣勢、存在機遇與挑戰(zhàn)（其中S代表優(yōu)勢（Strengths），W代表劣勢(Weaknesses)，O代表機遇(Opportunities)，T代表威脅(Threatens)），并在此基礎上，提出一些對策建議。

一、**鎮(zhèn)發(fā)展水水中轉(zhuǎn)港口經(jīng)濟的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strengths）

1、區(qū)位條件良好。**島位于**群島中部，**距嵊泗縣城22海里，西距乍浦港78海里，距杭州1**海里，西北距上海蘆潮港34海里，距上海國際航運中心洋山港11.8海里，西南距寧波鎮(zhèn)海44海里。國際航線穿越其境，上海國際航運中心洋山港進出港口航道經(jīng)過衢黃港，大輪錨泊地又在蛇移門港。是北去上海、大連，南下廣州、香港、臺灣，西入長江、錢塘江，東接日本、韓國、澳大利亞，乃至遠到世界各港口的主航道交匯點，因而**島自古以來，一直被譽為我國海上“通衢大道”。

2、港口天然條件良好。**港區(qū)位于岱山島東北的**島周邊海域，海岸線總長10**79米，其中深水岸線總長32000米，主要分布在**、黃澤、鼠浪湖島等島沿岸。眾多港池海域廣袤，水深不淤，錨地寬闊，長而順直，避風條件良好，腹地充足。華東地區(qū)3個一級深水港址除嵊泗縣馬跡山外，蛇移門和衢黃港這2個深水港資源都在**境內(nèi)，是天然的深水良港。

本文作者：黃忠平黃瑞玲工作單位：惠州市人民政府辦公室

從惠州港發(fā)展歷程來看，目前惠州港口在功能上已經(jīng)歷了由第一代港口向第二代港口的代際演進，港口經(jīng)濟的內(nèi)容也實現(xiàn)了從簡單向復雜、從單元向多元的轉(zhuǎn)型升級。1990年5月25日，惠州在大亞灣荃灣半島實施移山填海定向大爆破，正式拉開了惠州以港建市的序幕。作為天然良港的惠州港，吸引著眾多投資者的目光。但由于上世紀90年代惠州生產(chǎn)力發(fā)展水平相對落后，區(qū)域和國際貿(mào)易還未形成規(guī)模，沿海港口尚處典型的第一代港口發(fā)展階段。功能較為單一，僅具水水(河海)、水陸換裝功能，只能提供簡單的貨物裝卸、倉儲等港口共生行業(yè)服務，且貨物分散、規(guī)模較小，港口經(jīng)濟基本就是港口運輸功能所產(chǎn)生的經(jīng)濟貢獻。進入新世紀特別是“十一五”時期以來，以大港口帶動大工業(yè)促進大發(fā)展的以港興市戰(zhàn)略取得顯著成效。在追求低成本運費的驅(qū)動下，大批依賴海運的原材料和產(chǎn)成品項目紛紛在惠州大亞灣周邊建成投產(chǎn)。隨大型專業(yè)化貨主碼頭加快發(fā)展，惠州港除了水水、水陸換裝功能之外，大幅增加了大宗原材料及產(chǎn)成品無縫進出海的直接通道功能，有力支撐了惠州石化、電力等港口依存工業(yè)的跨越發(fā)展，以服務臨港工業(yè)為本質(zhì)特征的第二代港口的功能得到極大提升。根據(jù)國際經(jīng)驗，在第一代港口和第二代港口之后，港口功能還將向第三代港口和第四代港口延升拓展［2］，這也是惠州發(fā)展港口經(jīng)濟、實現(xiàn)由以港建市到以港興市再到以港強市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向所在。所謂第三代港口，是指港口作為國內(nèi)外客貨流、信息流、資金流多重網(wǎng)絡匯集的重要樞紐，順應社會需求，增加了使貨物增值的加工、包裝、配送、信息處理等現(xiàn)代物流功能，并吸引商業(yè)貿(mào)易、航運服務、金融保險、港口旅游等現(xiàn)代服務業(yè)加速向港口集聚，與港口共生行業(yè)和港口依存工業(yè)密切相關的服務性行業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)港口功能從地區(qū)性產(chǎn)業(yè)港向區(qū)域性物流港的轉(zhuǎn)型升級。第四代港口則是指，隨集裝箱運輸占據(jù)越來越重要的地位，海上軸幅式運輸體系迅速形成，班輪化運輸使得具有上下游業(yè)務關系的港口和港航聯(lián)盟贏得新的競爭優(yōu)勢，從而推動非屬地和連鎖型碼頭發(fā)展。香港和記黃埔加盟惠州港集裝箱碼頭，以及惠州與深圳鹽田港集團合作開發(fā)荃灣煤碼頭等舉措，均是惠州打造港口和港航聯(lián)盟，加快港口經(jīng)濟向第四代港口轉(zhuǎn)型升級的新動向。

惠州發(fā)展港口經(jīng)濟的優(yōu)勢與瓶頸

當前，惠州發(fā)展港口經(jīng)濟既面臨自然條件優(yōu)越、開發(fā)潛力巨大，區(qū)位優(yōu)勢明顯、集疏運通道順暢以及專業(yè)化規(guī)模化優(yōu)勢突出、港口生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)共贏的優(yōu)勢［3］，也面臨港口功能滯后于城市經(jīng)濟發(fā)展需要、公用設施整合滯后于港口資源利用效率最大化要求的瓶頸?；葜莅l(fā)展港口經(jīng)濟的優(yōu)勢一是自然條件優(yōu)越，開發(fā)潛力巨大?；葜輷碛凶匀缓０毒€總長223.6公里，其中大亞灣(含惠東縣和大亞灣區(qū))具有優(yōu)越的建港自然條件，回淤少、水域?qū)?、風浪小、航道短、深水岸線長、避風條件好、發(fā)展空間大，是華南地區(qū)難得的天然良港?，F(xiàn)規(guī)劃有港口岸線54.9公里、城市生活旅游岸線81公里和漁港岸線9.1公里，可用于港口開發(fā)的海島岸線18.21公里。東江內(nèi)河規(guī)劃11個作業(yè)區(qū)的港口岸線26公里。據(jù)規(guī)劃測算，惠州沿海宜港岸線若得到充分開發(fā)，可建設80個以上泊位(其中萬噸級以上泊位37個)，設計吞吐能力可達2億噸以上，完全具備建設成為全國沿海樞紐港的條件和潛力。東江內(nèi)河可建設150個碼頭泊位，設計吞吐能力達6000萬噸。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯，集疏運通道順暢。惠州沿海港口位于我國華南沿海經(jīng)濟中心的珠三角東部，背靠珠三角、泛珠三角廣闊的市場腹地，地處以香港為核心的遠東航運中心地帶，依傍國際環(huán)球和環(huán)太平洋航線，是華南沿海便捷的海上門戶。以荃灣港區(qū)為代表，惠州港陸路距惠州市區(qū)48公里、距深圳74公里，水路距香港47海里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，較為發(fā)達的公路網(wǎng)絡為惠州港提供了通往全國各地的公路運輸體系，京九鐵路和廣梅汕鐵路貫通惠州，專設惠大鐵路連接惠州港，形成鐵路連接港口的大陸橋格局。惠州直接連接港口的惠大高速公路、廣惠高速東延線等正在加緊建設，港口物流所需的外部集疏運通道初步形成，并正在加緊完善之中。三是專業(yè)化規(guī)?；瘍?yōu)勢突出，港口生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)共贏。港口是臨港工業(yè)布局建設的基礎條件，沒有港口碼頭就難有臨港大工業(yè)。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》提出，“積極培育惠州臨港基礎產(chǎn)業(yè)，建設石化產(chǎn)業(yè)基地”。沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得惠州需要配套專業(yè)化碼頭的項目眾多，包括中海殼牌、中海煉油、平海發(fā)電、國華熱電等。另一方面，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為惠州港口生產(chǎn)培育了最穩(wěn)定的非競爭性貨源和港口企業(yè)新的利潤增長點。隨著石化、能源等大型臨港基礎產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展，惠州港吞吐量迅速增長，東馬港區(qū)已發(fā)展成為全國規(guī)模最大的原油接卸基地。2003年惠州港實際吞吐量突破1000萬噸，2007年突破2000萬噸，2009年突破3000萬噸，2010年突破4000萬噸，2011年突破5000萬噸?；葜莅l(fā)展港口經(jīng)濟的瓶頸一是港口功能滯后于城市經(jīng)濟發(fā)展的需要。港口是惠州經(jīng)濟社會發(fā)展、對外開放的重要門戶，是惠州臨港工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也為腹地內(nèi)企業(yè)提供能源、原材料及產(chǎn)成品等大宗物資輸運服務，是珠三角集裝箱運輸體系的重要組成部分，承擔著京九鐵路沿線內(nèi)陸物資的交流服務。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前惠州港最明顯的特征還是產(chǎn)業(yè)港［4］，為臨港產(chǎn)業(yè)配套的業(yè)主專用碼頭占主導地位，貨類單一，輻射范圍僅限大亞灣沿海一帶的濱海產(chǎn)業(yè)。從碼頭生產(chǎn)類型來看，2011年業(yè)主專用碼頭完成吞吐量4056萬噸，占總吞吐量的78.5%;公用碼頭完成1114萬噸，占總吞吐量的21.5%。從貨種來看，石油及其制品吞吐量3682萬噸，占總吞吐量的71.23%;集裝箱吞吐量39.5萬標箱，僅占惠州外貿(mào)企業(yè)每年集裝箱生成量的不足20%。軟硬件環(huán)境不配套、固定航線少、班輪班次少，港口倉儲物流業(yè)、臨港商貿(mào)旅游業(yè)功能嚴重滯后，對全市及周邊腹地經(jīng)濟帶動作用尚不明顯。二是公用設施整合滯后于港口資源利用效率最大化的要求。惠州現(xiàn)有荃灣、馬鞭洲、東聯(lián)和碧甲4條海港主航道，目前均由港口企業(yè)投資建設并維護。應該說，在港口發(fā)展初期，由于惠州財力有限、港口吞吐量不大、航道使用主體不多、船舶通行密度小，以企業(yè)為主體投資自建自管航道等公用設施是一種可取、也是現(xiàn)實的選擇。但經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前惠州港已達到中等規(guī)模水平，吞吐量位居全國沿海港口第26位、全省第6位，海港主航道通行的船舶數(shù)量大幅增加，海港公用設施私擁性帶來的弊端也逐漸浮出水面。比如，海港主航道缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，存在嚴重的安全隱患，錨地內(nèi)船舶任意無序停泊引發(fā)安全隱患，海港主航道的私擁性和排他性帶來航道使用的不合理、不公平，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃導致大泊位小航道問題，制約了惠州港的可持續(xù)發(fā)展等等。而且，在惠州海港主航道通行和錨地停泊的船舶大多裝載石化能源危險品，對航行和停泊的安全要求非常高，亟需政府主導、企業(yè)聯(lián)動，整合公用航道、錨地和防波堤等港口公用設施，實現(xiàn)港口資源利用效率最大化。

對惠州加快港口經(jīng)濟發(fā)展的建議

加快發(fā)展港口經(jīng)濟是惠州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實惠州市十次黨代會提出的“建設環(huán)大亞灣經(jīng)濟帶”的具體行動，是新一屆政府任期內(nèi)需要完成的重要任務，關系到惠州的長遠發(fā)展。針對自身優(yōu)勢與瓶頸，對惠州加快發(fā)展港口經(jīng)濟提出以下建議。強化優(yōu)先發(fā)展理念，建設全國沿海樞紐港港口在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎性和先導性作用。要強化優(yōu)先發(fā)展理念，堅持“大港口、大交通、大發(fā)展”戰(zhàn)略，做強做大港口經(jīng)濟。根據(jù)《廣東省沿海港口布局規(guī)劃(2008—2020年)》，惠州港的定位為廣東省地區(qū)性重要港口。應該看到，目前惠州港還是中等規(guī)模的港口，與作為全國沿海樞紐港的廣州港、深圳港和湛江港的吞吐量相比，差距仍然巨大，國家和省將惠州港定位為廣東省地區(qū)性重要港口，近期基本上是準確的。但惠州港未來的發(fā)展不能僅立足于廣東省地區(qū)性重要港口的定位，而要站在全國乃至亞太地區(qū)港口布局的高度，加大港口建設力度，力爭2016年實際吞吐量達到1億噸，2020年實際吞吐量達到1.5億噸，建設成為全國沿海樞紐港，與廣州港、深圳港一道，共同構(gòu)建亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。推進專用碼頭建設，做強做大臨港工業(yè)惠州是珠三角沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。根據(jù)《惠州市貫徹＜珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)＞建設“五大基地”實施細則》，到2020年，惠州將建成規(guī)模達到4000萬噸煉油、300萬噸乙烯的世界級石油化工基地，建成電力總裝機容量達到2000萬千瓦的廣東省清潔能源生產(chǎn)基地。港口建設和臨港工業(yè)發(fā)展的關系，港口運輸是基礎，臨港工業(yè)和物流是源泉，要按照“強近弱遠、垂直縱深”的原則，科學配置好寶貴的岸線和陸域資源，實現(xiàn)港口建設與臨港工業(yè)發(fā)展的良性互動。扎實推進中海油二期擴建項目碼頭配套工程、平海電廠二期工程碼頭配套工程建設，進一步提升港口專業(yè)化服務水平和運輸效率。同時，鼓勵和規(guī)范企業(yè)專用碼頭在公平競爭前提下提供社會化服務，進一步提升專用碼頭為社會提供公共服務的能力與水平，提高港口資源利用效率，實現(xiàn)港口資源的優(yōu)化發(fā)展。推進公用碼頭建設，大力發(fā)展港口物流公用碼頭向全社會提供公平、可靠的運輸服務，與業(yè)主專用碼頭相比具有更高的市場靈敏度、更大的社會影響面和更好的經(jīng)濟效益。要重點扶持集裝箱、大宗散貨、石化三大貨類公用貨運碼頭建設，加大力度推進惠州港國際集裝箱碼頭、東聯(lián)作業(yè)區(qū)及荃灣港區(qū)石化產(chǎn)品公用貨運碼頭建設，積極推進荃灣港區(qū)和東聯(lián)作業(yè)區(qū)公用散貨碼頭建設。同時，要認識到發(fā)展港口物流業(yè)，港口是龍頭，交通是動脈，交通承擔著港口經(jīng)濟能量集聚擴散血脈系統(tǒng)的重要功能。要加快構(gòu)建各港區(qū)快捷、順暢、無縫銜接的貨物集疏運體系，加快建設惠大疏港高速公路和荃灣港區(qū)疏港路和進港路改擴建工程，實施惠大鐵路至荃灣作業(yè)區(qū)和純洲作業(yè)區(qū)的進港線工程，實現(xiàn)真正意義的海鐵聯(lián)運。要拓寬貨源，開辟國內(nèi)外固定航線，提升服務能力，擴大輻射范圍，降低進出港成本，吸引中南諸省貨源到惠州港進出，加快惠州港由傳統(tǒng)裝卸倉儲型向現(xiàn)代物流服務型轉(zhuǎn)變，推動大亞灣港口物流業(yè)和惠陽現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進游艇碼頭建設，提升濱海旅游品質(zhì)旅游業(yè)是惠州著力發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好?；葜菀再沐紴橹行牡沫h(huán)稔平半島濱海旅游資源豐富，原生性保存良好，具有發(fā)展成為國際性濱海旅游勝地的潛力和價值?；诤Ｋ?、沙灘、陽光的濱海旅游是目前全市發(fā)展最快的旅游子行業(yè)之一，是惠州建設粵港澳地區(qū)旅游休閑度假基地的重要內(nèi)容。隨旅游發(fā)展所面臨的“有閑”、“有錢”制約逐步化解，惠州及周邊粵港澳都市圈規(guī)模巨大的潛在濱海旅游需求正逐步轉(zhuǎn)化為實際需求，濱海旅游在全市經(jīng)濟中的地位也將進一步提升。作為發(fā)展濱海旅游的重要基礎設施和旅游吸引物，游艇碼頭是惠州加快發(fā)展環(huán)稔平半島濱海旅游的重要依托。當前，要積極推進稔山亞婆角、港口雙月灣、巽寮金海灣游艇碼頭項目建設，大幅提升惠州濱海旅游品質(zhì)，推動惠州濱海旅游總體規(guī)模、服務質(zhì)量、綜合效益不斷邁上新臺階。推進公用設施整合，提高港口資源利用效率推進港口公用設施整合是惠州加快發(fā)展港口經(jīng)濟的重要抓手。統(tǒng)一規(guī)劃管理公用航道、錨地和防波堤等港口公用設施，可以更好適應惠州港打造億噸大港的要求，確保海港公用設施安全有序，提供良好的港口運營環(huán)境，提升港口資源利用效率，為全市港口經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。同時，港口公用設施整合也是做強做大惠州港口企業(yè)的有力舉措。一方面，航道投資者可減少建設投資，還可節(jié)省下航道維護管理費用。另一方面，航道使用者也可獲得更加公平、安全、有序、全天候的航道通行服務。做好港口公用設施整合工作，要著力推進由市港務管理局對海港公用設施的使用調(diào)度進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)海港主航道的全港統(tǒng)一調(diào)度和管理;按照“一事一議”辦法，逐步與海港公用設施原投資(業(yè)主)單位簽訂航道管養(yǎng)權(quán)的移交協(xié)議;開征全港貨物港務費，解決海港公用設施建設與維護的資金來源，建立較為完善的海港公用設施管養(yǎng)體系。推進錯位發(fā)展，實現(xiàn)與周邊港口良性互動惠州港和深圳港、虎門港作為珠三角沿海港口群的重要組成部分，同處珠江口東岸地區(qū)，共同承擔著區(qū)域集裝箱、石油、金屬礦石、糧食等大宗物資的運輸任務。目前已形成深圳港以集裝箱運輸為主、虎門港以煤炭運輸為主、惠州港以石油運輸為主的區(qū)域分工格局?；葜菁涌旄劭诮?jīng)濟發(fā)展，要在發(fā)揮比較優(yōu)勢、繼續(xù)做大做強優(yōu)勢貨類的同時，積極培育競爭優(yōu)勢，大力承接周邊港口轉(zhuǎn)移貨類，重點發(fā)展集裝箱內(nèi)貿(mào)和近洋運輸、煤炭一次接卸和海鐵中轉(zhuǎn)、原油一次接卸、成品油及液體化工品的出運和接卸、鐵礦石海鐵中轉(zhuǎn)、糧食一次接卸、服務本地的件雜貨、商品汽車裝船，與深圳港、虎門港形成錯位發(fā)展、良性互動。

摘要：港口物流是港口與周邊腹地之間聯(lián)系的紐帶，對推動現(xiàn)代港口建設和腹地經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。為研究腹地經(jīng)濟對港口物流的影響，以上海港為例，選取了灰色關聯(lián)分析模型，對2010-2019年上海港港口物流與腹地地區(qū)經(jīng)濟指標之間的關聯(lián)程度進行計算。結(jié)果表明，上海港的港口物流與腹地經(jīng)濟之間存在著緊密的聯(lián)系。其中，腹地進出口總額、第一產(chǎn)業(yè)和工業(yè)對港口物流的影響較大；固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)對港口物流發(fā)展的拉動作用較弱；不同腹地地區(qū)經(jīng)濟與港口物流的關聯(lián)程度的差異受地理位置、地區(qū)特色和地方政策導向的作用明顯?；谘芯拷Y(jié)果，本文提出相關的發(fā)展建議。

關鍵詞：港口物流；腹地經(jīng)濟；上海港；灰色關聯(lián)分析

港口與腹地緊密聯(lián)系，腹地是港口賴以生存和發(fā)展的基礎，港口作為水陸交通的樞紐和對外開放的窗口，對拉動腹地經(jīng)濟有著舉足輕重的作用?！笆奈濉币?guī)劃中提出，要促進我國港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，加強港產(chǎn)城融合發(fā)展，沿海腹地與內(nèi)陸腹地融合發(fā)展。而港口物流就是目前發(fā)展的重點。近年來，許多學者從不同角度研究分析港口物流與腹地經(jīng)濟的關系。港口物流對腹地經(jīng)濟的影響方面，丁井國等通過脈沖響應函數(shù)計算分析，認為港口的發(fā)展對腹地經(jīng)濟增長有明顯的正向拉動[1]；安萌采用引力模型與灰色關聯(lián)分析法對青島港研究分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)陸腹地經(jīng)濟的發(fā)展與港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量有明顯的相關性[2]；崔宏凱等基于長江經(jīng)濟帶三大都市圈的面板數(shù)據(jù)分析得出，物流業(yè)正向促進地區(qū)GDP增長[3]。港口物流與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展方面，李譚等采用DEA模型和復合系統(tǒng)協(xié)同度模型表明地區(qū)的差異一定程度影響著港口物流與腹地經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展[4]；董曉菲等在對雙港驅(qū)動腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的探究顯示，港口與腹地經(jīng)濟的協(xié)同度受腹地中心城市和地方政策的影響較大[5]；季磊借助VAR模型實證分析，得出了廣義港口與狹義港口與經(jīng)濟腹地的協(xié)同效應程度不同的結(jié)論[6]。綜上所述，已有的研究中多集中在其協(xié)同模型的構(gòu)建和相互影響方面，但由于港口和腹地協(xié)同發(fā)展的作用方式及影響程度會出現(xiàn)交叉與不完全重疊，難以用一對一的系數(shù)精確衡量其相關程度的大小，因此本文選用灰色關聯(lián)分析法，采取多對一的方式對同一系列指標的不同影響因素的關聯(lián)性進行測度與對比。上海港作為最大的樞紐港口，不僅在對外國際貿(mào)易發(fā)展上發(fā)揮著巨大作用，而且對內(nèi)帶動地區(qū)發(fā)展有重要影響，值得作為研究對象。本文基于前人研究，建立灰色關聯(lián)分析模型，選取了2010-2019年相關數(shù)據(jù)對了上海港的腹地經(jīng)濟對港口物流的影響進行研究，并提出相關建議。

1研究設計

1.1研究對象

上海港地處長江三角洲的前端，瀕臨東海，以我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)上海市為依托，是我國重要的貿(mào)易樞紐，也是世界最大的國際港口之一。在“一帶一路”和“海上絲綢之路”建設的推動下，上海港快速發(fā)展，尤其是集裝箱海運業(yè)務近年來發(fā)展迅猛，其全年的集裝箱吞吐量在世界占據(jù)領先地位。上海港的直接腹地為長三角地區(qū)，根據(jù)2019年底發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，長三角的地區(qū)范圍擴展到“三省一市”，即上海市、江蘇省、浙江省和安徽省，全域共35.8萬平方公里?；谏虾８鄹沟貜V闊，本文從腹地的兩方面入手進行研究，一方面研究整個長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展對上海港港口物流的影響；另一方面，具體到長三角各地區(qū)，探究其三省一市的經(jīng)濟發(fā)展對港口物流的影響程度。

內(nèi)容摘要：港口經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的一種地域形態(tài)，在我國改革開放以來獲得了巨大的發(fā)展，但也帶來港口之間競爭的日益激烈。本文從港口經(jīng)濟發(fā)展帶來的港口競爭入手，分析了現(xiàn)代港口競爭的主要內(nèi)容以及港口爭奪腹地貨源的競爭；并針對港口競爭新焦點，就發(fā)展國際多式聯(lián)運連接港口腹地的空間紐帶進行了闡述。

關鍵詞：港口經(jīng)濟港口競爭腹地多式聯(lián)運

港口經(jīng)濟是在改革開放不斷深入和進出口貿(mào)易不斷發(fā)展情況下我國沿海區(qū)域出現(xiàn)的一種新興經(jīng)濟模式。港口經(jīng)濟是海洋經(jīng)濟的重要組成部分，也是港口城市的重要經(jīng)濟增長點。對于港口經(jīng)濟的概念，經(jīng)濟學家比較認同的表述為：港口經(jīng)濟是指以港口為中心，以相關區(qū)域和產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟形態(tài)，是陸地經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的結(jié)合，港口經(jīng)濟具有強烈的外向性和開放性。

港口經(jīng)濟的基本特性可概述為：以港口為中心、港口城市為載體、綜合運輸體系為動脈，實現(xiàn)一個大進大出的港口吞吐的開放系統(tǒng)；以港口相關產(chǎn)業(yè)為支撐，是臨港工業(yè)的基地和海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎；以海陸腹地為依托，并實現(xiàn)彼此間相關聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、有機結(jié)合、共同發(fā)展，是一個相當復雜的系統(tǒng)、有機綜合體，由多種因素構(gòu)成。

我國港口經(jīng)濟發(fā)展與港口競爭現(xiàn)狀

港口經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的一種地域形態(tài)，在我國改革開放以來，獲得了巨大的發(fā)展。而我國航運業(yè)高速發(fā)展的背后是中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，不斷增長的對外與對內(nèi)貿(mào)易使得界面上的物資和信息交換日益密集，為港口的發(fā)展提供了充足的貨源。目前，港口經(jīng)濟已成為我國沿海經(jīng)濟發(fā)展最重要的內(nèi)容，按照區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢和港口對應的腹地區(qū)域，我國已經(jīng)形成了五大沿海港口群，即青島港、大連港、天津港三足鼎立的環(huán)渤海經(jīng)濟圈港口群；以上海港和寧波—舟山港為核心的長江三角洲經(jīng)濟圈港口群；以廈門港、福州港為核心的東南沿海兩岸經(jīng)濟圈港口群；以香港港、深圳港和廣州港為核心的珠江三角洲經(jīng)濟圈港口群；以及以湛江港、防城港為核心的西南沿海港口群。

作為新經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，港口物流已經(jīng)成為沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)新的“經(jīng)濟增長點”，被喻為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加速器；同時，港口物流作為加快區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境的重要引擎，對于提升國民經(jīng)濟綜合素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟效益、增強經(jīng)濟競爭力、促進生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)地處中國沿海西南端、中國-東盟開放合作最前沿，是溝通東中西、面向東南亞的重要樞紐，發(fā)展港口物流經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢突出。

1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口物流經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1扶持政策和措施的到位情況

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)擁有良好的發(fā)展港口物流經(jīng)濟的政策環(huán)境，《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《、廣西北部灣港總體規(guī)劃》及《廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等戰(zhàn)略均將港口物流作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這為投資者在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)投資給予政策上的保障。同時，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各級政府對港口物流發(fā)展所給予的大力支持和協(xié)助，也讓投資者對在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展港口物流充滿信心。

1.1.2航道、水運建設開發(fā)情況

摘要：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設，不斷推動著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口物流的發(fā)展。物流作為港口貿(mào)易的一項重要職能，必須要與營銷相結(jié)合才能更好地利用港口得天獨厚的資源，在港口物流業(yè)分析并實行整合營銷策略才能發(fā)揮其在現(xiàn)代物流鏈中的重要戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：北部灣；港口物流；整合營銷

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口物流概況

北部灣經(jīng)濟區(qū)是我國重要的國際區(qū)域合作經(jīng)濟區(qū)，是我國西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點地區(qū)。從地理位置來看，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是中國與東盟唯一海陸相連的地區(qū)。因此，利用廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口，我國能同很多東盟國家進行便利的水上貿(mào)易。政策方面，國家“一帶一路”經(jīng)濟區(qū)建設政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略等，都在為北部灣經(jīng)濟區(qū)建設和港口物流發(fā)展保駕護航。北部灣經(jīng)濟區(qū)建設，早已從地方性的發(fā)展上升為了國家戰(zhàn)略。但是，在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口物流建設中，受種種因素影響，還是遇到了不少問題。廣西北部灣城市發(fā)展較為落后，現(xiàn)代化和城市化水平較低，缺少帶動經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)覆蓋，導致經(jīng)濟區(qū)資金儲備不足。另外，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口物流起步較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的港口物流晚，存在設施不完善、貨物吞吐量低、港口規(guī)模小、泊位少等問題，使得不同運輸方式之間銜接不暢。

二、港口物流整合營銷的意義

物流營銷和傳統(tǒng)的市場營銷相較有共通之處，也具有其獨有的特點。在市場導向下，物流營銷的目的就是要滿足市場需求，為顧客提供最快捷、最有效、最經(jīng)濟的供應。企業(yè)物流所提供的有形產(chǎn)品或服務，要從企業(yè)輸送到消費者往往要牽扯企業(yè)的很多部門，所以港口物流營銷是企業(yè)整合各方，如供銷、營銷職能，滿足消費者現(xiàn)有或潛在需求的整合營銷模式。從市場的需求鏈到企業(yè)的供應鏈，營銷物流和市場營銷共生共存，相互影響和促進。營銷物流對市場營銷有著不可忽視的推進作用。它在產(chǎn)品流通過程中向消費者提供輸送服務，傳遞物品信息，同時還能將顧客信息反饋給生產(chǎn)部門及營銷部門，幫助物流企業(yè)制定更完善的市場計劃，更科學合理的整合營銷策略組合。港口是城市的門戶，是連接水路和陸路的交通樞紐，是物流供應鏈中的重要一環(huán)。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口具備著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，同時港口還具備裝卸優(yōu)勢、倉儲和技術優(yōu)勢等。由于港口的區(qū)位特點，港口物流企業(yè)多從事的是水運貨物的存儲、裝卸和運輸服務。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流企業(yè)還經(jīng)營進出口等業(yè)務，所以港口物流多以建設貨運中心、配送中心、信息中心、貿(mào)易中心等綜合型物流中心為目的。因其經(jīng)營業(yè)務的多樣性，導致企業(yè)所面對的顧客眾多，類型多樣，有貿(mào)易企業(yè)，還有船公司、鐵路、公路等。港口物流在技術、設施設備、人力資源需求方面都有較高的要求，因此港口物流整合營銷的難度更大，相較于傳統(tǒng)營銷更為復雜。

一、港口物流與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制

港口是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的出口，港口物流在一定程度上可以直接刺激區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的資金保障。港口物流是經(jīng)濟的一種形式，在其發(fā)展過程中，對于其他經(jīng)濟的發(fā)展是一種促進的作用，也可以實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值的增漲，還可以提供豐富的就業(yè)機會。就長江港口物流的發(fā)展而言，其可以催生相關行業(yè)的發(fā)展，給泰州市人口提供充足的就業(yè)機會，從而提升人民生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。長江港口物流的發(fā)展，還可以推動泰州市城市建設，特別是像交通運輸、道路、高架橋、快速鐵路等運輸設施。在長江港口貿(mào)易不斷發(fā)展的條件下，泰州市的城市基礎設施只有不斷發(fā)展，才能匹配長江港口的實際需求。如果不匹配相應的基礎設施建設，那么很有可能會阻礙長江港口貿(mào)易的發(fā)展，因此在快速發(fā)展的港口貿(mào)易需求下，泰州市城市基建必須緊緊跟隨發(fā)展腳步，這樣才能有助于港口貿(mào)易發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡性。

二、泰州市港口物流與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

1.在港口物流發(fā)展過程中要注重規(guī)劃建設

長江港口連接河海，可以實現(xiàn)綜合運輸，這也是長江港口重要性的集中體現(xiàn)。長江港口不僅可以實現(xiàn)內(nèi)內(nèi)運輸，還可以實現(xiàn)內(nèi)外運輸，是聯(lián)系我國中東部地區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。長江港口的地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟條件相對較好，輻射范圍也比較廣泛，經(jīng)過長期的發(fā)展，長江港口已然成為我國中東部地區(qū)的重要港口，日漸發(fā)揮著重要的作用。在長江港口的規(guī)劃建設中，要根據(jù)其港口位置、水深條件、水域環(huán)境、周邊設施等加強規(guī)劃建設，有針對性地進行港口物流的發(fā)展。在港口規(guī)劃建設中，如果沒有根據(jù)港口物流的發(fā)展，沒有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，盲目構(gòu)建規(guī)模宏大的港口，很容易造成資金、材料、設備、人力、物力等浪費，削弱了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、港口物流的發(fā)展的資金儲備。反之，如果港口規(guī)模較小，同樣難以提升港口貿(mào)易的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此在港口建設過程中，要根據(jù)港口自然條件、人文條件、社會條件等綜合判斷，加強規(guī)劃設計，在水深條件不好的地方，規(guī)劃建設中小噸位的港口泊位，在水深條件良好的地方，規(guī)劃建設大噸位的港口泊位。長江港口是一個比較重要的港口，在發(fā)展過程中，應該重點完善長江港口的基礎設施建設，將長江港口規(guī)劃建設成一個重要的物流、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中地，有效縮短物流運輸距離，最大便利地推動長江港口的發(fā)展。

2.發(fā)展集裝箱運輸擴充港口的運輸能力

摘要：綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國經(jīng)濟建設的基本戰(zhàn)略。港口城市依港興市，港城經(jīng)濟相互依存和制約。南通市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強勁，南通港內(nèi)河運輸發(fā)達。南通城港經(jīng)濟發(fā)展中存在城港發(fā)展地域爭奪加劇、城港經(jīng)濟綜合競爭力低、南通市內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟難支撐港口大發(fā)展等問題，需要進一步明確港口定位、依托上海航運中心協(xié)調(diào)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海港石化碼頭和產(chǎn)業(yè)、促進港口產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟的綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：南通；港城經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；綠色協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

2017年10月18日，中共第的報告全文共十三部分，其中三個部分涉及了“綠色發(fā)展”理念，且強調(diào)“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。綠色發(fā)展成為我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理念基石。自20世紀50年代至今，綠色運動從民間走向政府理念，試圖協(xié)調(diào)人類發(fā)展與自然環(huán)境制約之間的矛盾。綠色理念指在保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和資源節(jié)約，它們之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的思想體系，目的是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會[1]。協(xié)調(diào)指系統(tǒng)或要素間和諧和共存的關系,發(fā)展指系統(tǒng)本或要素的優(yōu)化過程。“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”的結(jié)合是“協(xié)調(diào)發(fā)展”，在協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之和諧共處、相互優(yōu)化[2]。在協(xié)調(diào)發(fā)展的相處過程中，發(fā)展是系統(tǒng)運動的趨勢，協(xié)調(diào)是對這種優(yōu)化行為的有益約束和規(guī)定。自然環(huán)境是人類社會存在的基礎，又相互獨立、共存。人類社會與自然環(huán)境的綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展是處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間關系的最佳選擇。[3]城港經(jīng)濟是指以港口為核心，港口城市為載體，港口相關產(chǎn)業(yè)為支撐，海陸腹地為依托，同時實現(xiàn)港口與城市之間相關聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、有機結(jié)合、共同發(fā)展，進而推動區(qū)域繁榮，實現(xiàn)大陸經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的結(jié)合[4]。港口經(jīng)濟與城市經(jīng)濟是相輔相成的，需港口和城市相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)以港興市，以市托港。

二、南通城市和港口經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）南通市城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。南通近年地區(qū)生產(chǎn)總值如表1所示，2017年GDP達到7734.6億元，位居全國城市第18位，地級市第6位；增速7.8%，高于全國平均增速。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3639億元，增長6.8%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3712億元，增長9.4%。高附加值產(chǎn)業(yè)貢獻率提高，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增7.8%，增幅明顯；南通重點“3+3”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.8%，電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)增速較快，分別達到15.6%、15.2%、15.1%和11.3%。[5]南通產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟質(zhì)量提高，高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，高新信息技術產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)六基地”開始建設。另外，南通市產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化功能布局，無縫對接上海經(jīng)濟，深入融合“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設和江蘇省“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略，落實長三角城市群、揚子江城市群建設規(guī)劃。目前，南通市重點發(fā)展“3+3+N”產(chǎn)業(yè)，即形成了船舶海工、高端紡織、電子信息、智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車六大主導產(chǎn)業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。利用政府引導，市場配置機制，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)資源，集聚了經(jīng)濟高端要素，重點發(fā)展企業(yè)集群。推動南通船舶海工向綠色化、標準化、流水化、國際化方向發(fā)展，使產(chǎn)品符合國際船級社標準和新的國內(nèi)環(huán)保標準。支持高端紡織向智能化設計、定制化生產(chǎn)、個性化服務升級，利用互聯(lián)網(wǎng)做大做強疊石橋世界紡織中心，啟動通州灣高端紡織產(chǎn)業(yè)園建設。助力新技術研發(fā)，提升智能化水平；培育了工業(yè)機器人、3D打印等新產(chǎn)業(yè)，促進南通智力制造、自動制造。新能源電池業(yè)發(fā)展迅速，新能源汽車廠在如皋順利開工建設，從動力電池到整車分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。（二）南通港口發(fā)展現(xiàn)狀。南通港2017年泊位102個，萬噸級泊位53個；工作拖輪22艘，駁船4艘；倉庫堆場面積43.8萬平方米，體積444.4萬立方米；裝卸機械972臺。歷年南通港吞吐量見表1，其中2017年，南通港務集團貨物吞吐量2.36億噸，同比增長4.2%；外貿(mào)貨物吞吐量5945萬噸，同比增長2.3個百分點；集裝箱吞吐量首次突破100萬標箱，增速達20%。[5]南通市推動“一市一港一集團”發(fā)展模式，堅持效益與協(xié)調(diào)發(fā)展為一體，整合港口管理、經(jīng)營、集疏運三個一體化；不搞大開發(fā)大建設，在保護長江沿岸生態(tài)環(huán)境的基礎上，推進港口資源整合和轉(zhuǎn)型升級，促進南通港口和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。南通港實施“一港八區(qū)”方案，即通海、如皋、通州灣、洋口、呂四（含東灶港作業(yè)區(qū)）5大重點港區(qū)為主體，天生、狼山、啟海3大港區(qū)為補充，聯(lián)動疊石橋“陸港”及內(nèi)河港口建設的“五主三副多聯(lián)”的全市港口發(fā)展格局，促進重點突出、分工合理、優(yōu)勢互補。建立了港口岸線聯(lián)審制，對港口岸線使用集中管理。南通港集團開始運營，港口集團優(yōu)化重組，保華集團、北京國投交通已全部退出；南通港集團與中遠海運合作成立了集裝箱運營公司。全市港口集疏運規(guī)劃基本形成，通州灣港區(qū)、如皋港區(qū)兩條鐵路專用線進入國家港口集疏運鐵路建設項目庫。另外，為了南通經(jīng)濟綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，市區(qū)碼頭搬遷加快推進。根據(jù)規(guī)劃，南通市區(qū)沿江段將逐步退出貨運功能，其中集裝箱碼頭向通海港區(qū)轉(zhuǎn)移、散貨碼頭向天生港區(qū)橫港沙作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移。通海港區(qū)集裝箱碼頭一期工程水工部分已通過交工驗收；橫港沙散貨碼頭工程正抓緊開展項目報批、建設。