同志們：

很高興參加今天的全市發(fā)改系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)。市發(fā)改系統(tǒng)利用雙休日休息時(shí)間，召開(kāi)有委領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干以及各縣（市、區(qū)）發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)參加的全市發(fā)改系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)，說(shuō)明了發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。同時(shí)，這次學(xué)習(xí)會(huì)也是在全國(guó)和全省發(fā)改工作會(huì)議、市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市“互看互學(xué)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后召開(kāi)一次重要會(huì)議，主題明確，內(nèi)容豐富，既傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，又研究貫徹落實(shí)工作舉措；既討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；既研究重大問(wèn)題，又提出具體工作安排。剛才，傅炎康主任圍繞當(dāng)前市委市政府中心工作和發(fā)改工作實(shí)際，作了一個(gè)很好的發(fā)言，既講工作，也講精神、講文化，有很多的智慧和閃光點(diǎn)，我表示贊同。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定全市發(fā)改系統(tǒng)過(guò)去一年的工作成績(jī)

去年以來(lái)，全市發(fā)改系統(tǒng)按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨委、政府重大戰(zhàn)略決策，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，很好地發(fā)揮了黨委政府的參謀部、綜合部、作戰(zhàn)部作用。對(duì)發(fā)改委的工作及體會(huì)，我十分肯定和理解，很有共同語(yǔ)言?？偟膩?lái)說(shuō)，有四個(gè)方面特別值得充分肯定：

1．圍繞中心，超前謀劃。市發(fā)改委緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開(kāi)展重點(diǎn)課題研究，為市里決策及時(shí)提供有價(jià)值的建議，如《市建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)研究》課題，為市里向省里爭(zhēng)取政策和要素支持提供了有力依據(jù)；《的區(qū)域均衡發(fā)展需要制度安排》課題，提出了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持的理論依據(jù)和舉措建議，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。去年上半年，當(dāng)時(shí)我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，但發(fā)改委通過(guò)深入調(diào)研得出了“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)契合，價(jià)格上漲因素”的原因，作出全年將呈現(xiàn)“前高后低”的判斷，并提出了要留有余地等應(yīng)對(duì)舉措，事實(shí)證明，這一判斷很準(zhǔn)確，市里當(dāng)時(shí)采納了這一前瞻性判斷，從而很好地把握住工作主動(dòng)性。另外，2011年是市兩位主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的特殊年，市發(fā)改委積極主動(dòng)向新到任的書(shū)記和市長(zhǎng)匯報(bào)工作、提出建議，使市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速了解發(fā)展全局，發(fā)揮了發(fā)改部門(mén)的應(yīng)有作用。

2．重點(diǎn)突出，執(zhí)行力強(qiáng)。一是重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。市發(fā)改委把省發(fā)改委開(kāi)展的“雙重”行動(dòng)與我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目態(tài)勢(shì)良好，超額完成市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，杭新景高速公路順利開(kāi)工，天然氣西二線(xiàn)工程段管道全部落地鋪設(shè)，杭長(zhǎng)客專(zhuān)征遷走在全省前列，鐵路、機(jī)場(chǎng)遷建獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，九景衢鐵路獲得國(guó)家批準(zhǔn)；“十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃編制完成，謀劃新項(xiàng)目600多個(gè)，總投資1100多億元；68個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，數(shù)量為歷年最多（2010年51個(gè)，占全省4.9%；2011年68個(gè)，占全省6.4%；2012年85個(gè)，占全省7.2%）。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有新進(jìn)展。集聚區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)省政府批復(fù)，分區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成會(huì)審上報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，機(jī)構(gòu)編制得到批復(fù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)工作取得了突破性進(jìn)展。三是服務(wù)業(yè)工作有新起色。出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，編制了發(fā)展規(guī)劃，并與省屬大集團(tuán)簽約服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。四是重大活動(dòng)組織有新亮點(diǎn)。組織參加了“海洽會(huì)”，布展及籌備工作得到省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定；組織開(kāi)展了全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工、以及剛剛結(jié)束的全市項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”第一次實(shí)地觀(guān)摩活動(dòng)等，都很成功，特別是“互看互學(xué)”活動(dòng)社會(huì)反響強(qiáng)烈，對(duì)推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響深遠(yuǎn)。

根據(jù)《市政務(wù)信息工作考核評(píng)比暫行辦法》要求，為進(jìn)一步做好全市發(fā)改系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送工作，全面提高政務(wù)信息的采集、編輯、報(bào)送和工作質(zhì)量，促進(jìn)全市發(fā)展改革工作科學(xué)發(fā)展，特制訂以下實(shí)施方案。

一、總體要求

信息報(bào)送工作要以滿(mǎn)足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)以及社會(huì)各界對(duì)發(fā)改政務(wù)信息需求為中心，以改革信息報(bào)送手段、提高報(bào)送質(zhì)量為抓手，以爭(zhēng)創(chuàng)全市政務(wù)信息工作一流水平為目標(biāo)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全市發(fā)展改革工作動(dòng)態(tài)，努力為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、工作機(jī)制

1、確立信息聯(lián)絡(luò)員。各縣市區(qū)發(fā)改（經(jīng)）委要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，確定1名發(fā)改信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息工作。委機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)信息工作實(shí)行委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各二級(jí)機(jī)構(gòu)和科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，要明確1名信息員，具體落實(shí)信息收集、整理、報(bào)送工作。

2、信息采編范圍。發(fā)改信息報(bào)送形式主要以簡(jiǎn)訊、綜合信息為主，信息內(nèi)容立足發(fā)改部門(mén)工作職能，面向全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重大政策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)，體現(xiàn)本地區(qū)、本科室（機(jī)構(gòu)）工作實(shí)際，精心加工提煉，展示亮點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，剖析難點(diǎn)。

近年來(lái)，區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法依法治理和“平安”創(chuàng)建工作的總體部署，密切結(jié)合發(fā)展和改革工作的實(shí)際，始終堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)、以依法行政為總攬、以打造“法制機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，普治并舉，推動(dòng)我局普法與依法治理工作不斷深入，全局干部職工的法律意識(shí)和法律觀(guān)念明顯增強(qiáng)，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制

我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在規(guī)劃實(shí)施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員，并設(shè)普法工作辦公室，負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實(shí)。將普法依法治理工作納入議事日程，小組堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次匯報(bào)，集體研究和解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求和局“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容，分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點(diǎn)，把“五五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實(shí)到年度普法工作中去，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)，確保普法工作的順利進(jìn)行。

在保障機(jī)制建設(shè)方面，我們堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，加強(qiáng)普法工作各項(xiàng)機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作既有法可依，依法行政，又有章可循。底，把局內(nèi)已形成的17項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)印發(fā)到每位機(jī)關(guān)干部，又進(jìn)一步補(bǔ)充和完善到24條制度，形成新的制度匯編抓緊實(shí)施。二是確保經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)學(xué)習(xí)資料。為確?！拔逦濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_(kāi)展，近五年來(lái)投入萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)了《國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國(guó)發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》電視機(jī)、影碟機(jī)、碟片等學(xué)習(xí)書(shū)籍和器材，確保持有率在90％以上，千方百計(jì)為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，并派出10余人次參加上級(jí)部門(mén)舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學(xué)習(xí)交流。三是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理。為了確?！缎姓S可法》的貫徹實(shí)施，我局對(duì)行政許可事項(xiàng)從實(shí)施主體、條件、程序、期限四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)清理和審定。全局所有審批和許可事務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐審批大廳，實(shí)行一站式服務(wù)。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，并將辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果，重大的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息（保密允許）、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上全部公開(kāi)，按季做好政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容的更新。

二、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展普法教育

（一）以公務(wù)員為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。五年來(lái)，我局按照“五五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好對(duì)全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨委中心組帶動(dòng)、分批集中培訓(xùn)和周二、周四晚學(xué)習(xí)法律知識(shí)等制度，使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道，公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時(shí)以上。利用聽(tīng)講座、寫(xiě)體會(huì)等形勢(shì)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機(jī)關(guān)干部舉辦的政策法規(guī)知識(shí)考試，合格率均達(dá)到100%，并將考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。我們還結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)組織黨員干部撰寫(xiě)學(xué)法體會(huì)文章，在局機(jī)關(guān)干部中掀起了學(xué)法高潮，從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。

近年來(lái)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，反腐倡廉工作的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展，是擺在我市發(fā)改系統(tǒng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察工作者面前的一項(xiàng)重大課題。為此，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，大量總結(jié)近年來(lái)行政監(jiān)察工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)，并深入基層廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索規(guī)律，形成如下報(bào)告。

一、近年來(lái)我市發(fā)改系統(tǒng)反腐倡廉工作開(kāi)展情況

（一）明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。在反腐倡廉工作中，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，“一崗雙責(zé)”的原則，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，分析委反腐倡廉工作形勢(shì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到了情況清楚、責(zé)任明確。

二是分解落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。按照市《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》通知要求，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將反腐敗工作的責(zé)任逐級(jí)分解到處（室），責(zé)任到人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面，確保了內(nèi)容、責(zé)任、要求的落實(shí)，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

三是圍繞中心，務(wù)實(shí)勤政?？囱壑行?、服務(wù)大局、抓項(xiàng)目促發(fā)展，大力開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，著力做好牽頭工作，積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)前期項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行了委領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)、科室負(fù)責(zé)工作制，經(jīng)常匯報(bào)銜接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展、管理上有新提高、服務(wù)上有新成效、融資上有新突破，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。去年，我委被評(píng)為全省發(fā)改系統(tǒng)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制先進(jìn)單位。

為深入貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮發(fā)展改革系統(tǒng)在提供對(duì)策、爭(zhēng)資立項(xiàng)、管理投資、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、推進(jìn)改革等方面的職能作用，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新做出積極貢獻(xiàn)，特制定全市發(fā)改系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)整治活動(dòng)推進(jìn)開(kāi)放繁榮秀美幸福新建設(shè)20項(xiàng)措施。

一、進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局

（一）全力以赴爭(zhēng)取我市盡可能多的縣列入中央蘇區(qū)振興規(guī)劃中。認(rèn)真搜集原蘇區(qū)材料，積極對(duì)接，與國(guó)家、省發(fā)改委做好銜接溝通、報(bào)送審批等工作。

（二）大力推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)。做好吉泰走廊發(fā)展規(guī)劃制定工作，在實(shí)施重大項(xiàng)目、開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目安排、政策擬定等方面向吉泰走廊傾斜。

（三）著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）打造區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展大格局，構(gòu)建全省多極支撐、多元發(fā)展格局；進(jìn)一步強(qiáng)化與長(zhǎng)珠閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，加強(qiáng)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢都市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶等區(qū)域的聯(lián)系互動(dòng)，加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群。

二、推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展

一、關(guān)于遼寧振興形勢(shì)

2003年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院做出實(shí)施振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略決策。四年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)［2003］11號(hào)文件）和國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出振興主題，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多年企盼的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，老工業(yè)基地振興取得重要進(jìn)展。主要標(biāo)志：

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史新高，達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)同期最好水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始步入又好又快的軌道。今年上半年，全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4419.9億元，增長(zhǎng)14.8%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)13%以上，總量達(dá)到10600億元以上，比2002年翻了近一番。前8個(gè)月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額完成3416.9億元，增長(zhǎng)36.9%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)30%左右，總量達(dá)到6400億元左右，比2002年翻兩番多；實(shí)際利用外商直接投資完成60.9億美元，增長(zhǎng)110%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)50%左右，總量達(dá)到90億美元左右，比2002年翻一番多；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2572億元，增長(zhǎng)16.4%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)15%左右，總量達(dá)到3950億元左右，比2002年翻了近一番；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成682.4億元，增長(zhǎng)36.5%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)24%左右，總量達(dá)到1010億元左右，比2002年翻一番多。前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)427.5億元，增長(zhǎng)109%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)50%左右，總量達(dá)到650億元左右，比2002年翻兩番。

（二）遼寧老工業(yè)基地振興重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。一是堅(jiān)持把解決體制機(jī)制性矛盾作為推進(jìn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵和前提。地方國(guó)有企業(yè)改革基本完成，一批大型國(guó)有骨干企業(yè)與中直大企業(yè)、國(guó)外知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性重組，特別是鞍本鋼集團(tuán)聯(lián)合重組邁出新的步伐，國(guó)有企業(yè)爆發(fā)力開(kāi)始顯現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)近20%，總量已占生產(chǎn)總值的半壁江山。二是實(shí)施“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)都取得了可喜的成績(jī)。到目前為止，“五點(diǎn)”累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金102.5億元，已開(kāi)發(fā)土地面積104.2平方公里，占起步區(qū)總面積的53.3%；可擺放項(xiàng)目面積85.3平方公里，占起步區(qū)總面積的43.7%。“五點(diǎn)”累計(jì)批準(zhǔn)入?yún)^(qū)注冊(cè)項(xiàng)目256個(gè)，項(xiàng)目投資總額1011.5億元。三是實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，企盼多年的一些重大項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)。沈西工業(yè)走廊企業(yè)搬遷改造取得明顯成效，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院振興東北辦授予沈陽(yáng)市“鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。鞍鋼營(yíng)口鲅魚(yú)圈港精品鋼材、五礦營(yíng)口中板150萬(wàn)噸寬厚板、鞍本鋼集團(tuán)朝陽(yáng)凌鋼200萬(wàn)噸精品鋼材、中石油撫順石化分公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸乙烯技術(shù)改造、遼寧紅沿河一期4臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組工程、英特爾大連芯片廠(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大伙房水庫(kù)輸水工程加快推進(jìn)，一期工程完成工程量的84%。

（三）干部群眾思想觀(guān)念有了明顯的轉(zhuǎn)變,振興成果惠及百姓。全省上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀振興的昂揚(yáng)氣勢(shì)，抓發(fā)展、促振興的信心更加堅(jiān)定，各地區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的局面逐步形成。全省企業(yè)景氣指數(shù)高位攀升，企業(yè)家信心顯著增強(qiáng)。今年二季度，企業(yè)景氣指數(shù)為149.9，同比提高9.4點(diǎn)，高于全國(guó)3.9點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)147.8，同比提高10.9點(diǎn)，高于全國(guó)4.7點(diǎn)。加快實(shí)施民生工程，特別是啟動(dòng)并實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程，基本完成了5萬(wàn)平方米以上城市集中連片棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，啟動(dòng)了城市5萬(wàn)平方米以下、1萬(wàn)平方米以上連片棚戶(hù)區(qū)改造工程；大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，實(shí)行實(shí)名制就業(yè)，建立零就業(yè)家庭援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了每戶(hù)零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，部分零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了雙就業(yè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，參合率達(dá)到86%；農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到1150元，增幅達(dá)34.8%；全面啟動(dòng)了遼西北農(nóng)村69.3萬(wàn)群眾取水遠(yuǎn)、飲水難的重點(diǎn)民生工程。

雖然遼寧老工業(yè)基地振興取得不小成績(jī)，但在發(fā)展中還存在著不少困難、矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省經(jīng)濟(jì)總量還偏?。话凑湛茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還有差距；深層次的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有完全解決，高投入、高消耗、高污染、低效益的現(xiàn)象仍然存在；就業(yè)和社保壓力較大，部分群眾生活還比較困難，部分歷史遺留的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和確保安全生產(chǎn)的任務(wù)仍很繁重。所以，我們要居安思危、見(jiàn)微知著、趨利避害，見(jiàn)事要早、動(dòng)作要快、工作要實(shí)，認(rèn)真研究和解決振興中存在的困難、矛盾和問(wèn)題。

區(qū)發(fā)展和改革局在上級(jí)文明委和機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)精神文明建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，把精神文明建設(shè)列入重要議事日程，始終把精神文明建設(shè)作為促動(dòng)工作開(kāi)展的主要?jiǎng)恿Α＿M(jìn)一步健全完善了工作責(zé)任制和強(qiáng)化黨支部建設(shè)，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好上級(jí)文明委安排的各項(xiàng)政治教育和學(xué)習(xí)任務(wù)，堅(jiān)持做好“”和周二、周四學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)和工作方法，使我局精神文明建設(shè)取得較大成績(jī)和明顯進(jìn)步。同時(shí)，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全年工作任務(wù)目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成提供了強(qiáng)有力的思想保證和服務(wù)保障。

一、制定計(jì)劃，確保長(zhǎng)效

把精神文明建設(shè)納入崗位責(zé)任制中，制定了加強(qiáng)精神文明建設(shè)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃、《區(qū)發(fā)改局六項(xiàng)文體活動(dòng)計(jì)劃》、《走訪(fǎng)老干部活動(dòng)方案》、《走訪(fǎng)慰問(wèn)建國(guó)前老黨員意見(jiàn)》、《區(qū)發(fā)改局與賀家村黨員結(jié)對(duì)幫扶方案》、《區(qū)發(fā)改局志愿者服務(wù)活動(dòng)方案》等各項(xiàng)活動(dòng)方案，進(jìn)一步制定和完善掛牌上崗、首問(wèn)負(fù)責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范的管理制度，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，激發(fā)了全體干部群眾的工作熱情，大家嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不走樣，一件一件抓落實(shí)，取得了明顯成效。一是機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度大有轉(zhuǎn)變，廣泛推廣文明用語(yǔ)，自覺(jué)養(yǎng)成熱情接待和服務(wù)的良好風(fēng)氣，來(lái)辦事的群眾反映良好，審批中心窗口連續(xù)被評(píng)為紅旗窗口。二是機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，大家自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律及作息制度，注意著裝和儀表，言行舉止充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)。三是各科室辦公環(huán)境衛(wèi)生、秩序等有了明顯改善。全局上下利用雙休日、節(jié)假日加班加點(diǎn)整治衛(wèi)生，對(duì)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了全面整治，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，連年綜合考評(píng)為全區(qū)前列。

二、堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，努力提高干部群眾素質(zhì)

結(jié)合先進(jìn)性教育、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持精神文明、政治文明、物質(zhì)文明一起抓，進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，和與社會(huì)不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)、弘揚(yáng)正氣的觀(guān)念，從而在思想政治建設(shè)上使干部群眾有了明顯提高與進(jìn)步。去年以來(lái)，我局主動(dòng)對(duì)固堤街道2名建國(guó)前老黨員予以幫扶，捐助財(cái)物合計(jì)資金5000余元，并在六一節(jié)、教師節(jié)，老人年前往學(xué)校和敬老院，送去學(xué)習(xí)用品、書(shū)籍和慰問(wèn)金。舉辦了多次法律知識(shí)專(zhuān)題講座和禮儀教育進(jìn)行禮儀知識(shí)專(zhuān)題授課，受到了大家的歡迎。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)劃性，靈活了學(xué)習(xí)方法，使各項(xiàng)活動(dòng)出勤率保持在100%，保證了周二周四學(xué)習(xí)制度的一貫堅(jiān)持，取得了良好的社會(huì)效果。另外，做好經(jīng)常性的警示教育，使全體人員都能夠遵紀(jì)守法，無(wú)一人有違紀(jì)違法行為發(fā)生。

三、發(fā)揮模范作用，促進(jìn)中心工作開(kāi)展

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委全委會(huì)、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和區(qū)紀(jì)委全委會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和區(qū)紀(jì)委全委會(huì)精神，圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線(xiàn)，突出服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)這一大局，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)總抓手，突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉政教育、廉政監(jiān)督和維護(hù)群眾根本利益“五項(xiàng)工作”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、工作創(chuàng)新、素質(zhì)提升三項(xiàng)措施，為全區(qū)發(fā)展和改革工作實(shí)現(xiàn)新突破提供有力保障。

二、推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育。按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的要求和部署，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)定理想信念，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，提高全局干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀(guān)念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

同志們：

一、今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作

（一）今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面振興老工業(yè)基地這一主題，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，各方面工作都取得了新進(jìn)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的，老工業(yè)基地振興繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三季度，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，同比加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.6%、16.8%和9.4%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。遼西地區(qū)遭受?chē)?yán)重伏旱、秋吊等自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)糧食減產(chǎn)50億斤；其他地區(qū)氣候比較有利，預(yù)計(jì)糧食增產(chǎn)20億斤，預(yù)計(jì)全省糧食產(chǎn)量可達(dá)320億斤。前三季度，肉類(lèi)總產(chǎn)量239萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；禽蛋產(chǎn)量134萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.5%；牛奶產(chǎn)量59萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量208.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.6%。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入880億元，增長(zhǎng)21.4%。預(yù)計(jì)44個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)45%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)31.7%。

2.工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2824億元，增長(zhǎng)19.3%。其中，重工業(yè)完成增加值2324億元，增長(zhǎng)18.2%；輕工業(yè)完成增加值500億元，增長(zhǎng)23.5%。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成增加值1355.6億元，增長(zhǎng)10.5%。今年規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)總體呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢(shì)，一季度增長(zhǎng)16.7%，上半年增長(zhǎng)18.9%，前三季度增長(zhǎng)19.4%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用較強(qiáng)。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值1101.8億元，增長(zhǎng)28.8%；石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值2222.9億元，增長(zhǎng)24.5%；冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值1040.7億元，增長(zhǎng)10%。電力和運(yùn)輸與工業(yè)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。發(fā)電量750.9億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)13.5%。全社會(huì)用電量901.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.5%。貨運(yùn)總量10.3億噸，增長(zhǎng)12.6%。其中，鐵路1.2億噸，增長(zhǎng)10.2%；公路6億噸，增長(zhǎng)9.3%；水運(yùn)0.5億噸，增長(zhǎng)36.4%；民航19.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%；港口2.5億噸，增長(zhǎng)18.1%。

年區(qū)發(fā)改局黨建工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和區(qū)委十二屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委中心工作思路，繼續(xù)深化“兩實(shí)”教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，為推進(jìn)全局發(fā)展和改革事業(yè)再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

一、重學(xué)習(xí)強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷提升黨員干部政治理論素養(yǎng)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。以開(kāi)展“十七屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)年”活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部全面掌握黨的十七屆四中全會(huì)確立的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆四中全會(huì)精神，作為局機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，在用黨的十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上不斷取得新成效。二是深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。把理想信念教育作為學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，不斷加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范，積極培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，不斷筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)踐基礎(chǔ)。三是著力完善學(xué)習(xí)教育制度。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度、實(shí)名簽到制度、補(bǔ)課制度等，做到學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)，組織局機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)；堅(jiān)持干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)制度，充分利用“干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)網(wǎng)”引導(dǎo)黨員干部積極學(xué)習(xí)黨政理論、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)知識(shí)；堅(jiān)持座談交流制度，定期組織黨員干部召開(kāi)座談會(huì)，互相交流心得體會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。四是不斷活化學(xué)習(xí)教育形式。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展黨員干部文明禮儀教育活動(dòng)，積極參加機(jī)關(guān)黨工委組織的機(jī)關(guān)讀書(shū)月、機(jī)關(guān)黨建調(diào)研、“百項(xiàng)創(chuàng)新成果評(píng)比”等活動(dòng)，適時(shí)舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織參觀(guān)考察等，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育形式，全面提升機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治理論素養(yǎng)。

二、重制度抓建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是完善黨建工作責(zé)任制。健全局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建工作納入全局工作議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同落實(shí)，一同考核、一同評(píng)議，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。二是落實(shí)黨的組織生活制度。堅(jiān)持按時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力；落實(shí)好“”、民主評(píng)議黨員、“一崗雙責(zé)”等制度，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)、每月召開(kāi)一次支委會(huì)和黨小組會(huì)議、每季度上一次黨課，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；全面推行“雙諾制”，引導(dǎo)黨組織和黨員干部立足單位實(shí)際，通過(guò)明確提諾、審核定諾、履責(zé)踐諾、定星評(píng)諾，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。注重發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，深入開(kāi)展“先鋒工程”等主題教育活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員真正成為真抓實(shí)干、服務(wù)基層的先鋒模范；照新《黨章》要求，積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，制定年度黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“兩推一公示”制度，確定發(fā)展對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)人，對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程質(zhì)量管理；組織開(kāi)展“情系黨員”關(guān)愛(ài)談心活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“七一”走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員、困難黨員制度，真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心、關(guān)愛(ài)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、重紀(jì)律樹(shù)形象，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)