發(fā)改委工作總結(jié)和工作謀劃
時間:2022-03-07 16:22:40
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一、2021年工作完成情況
(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng),開啟縣域發(fā)展新格局。我委負責(zé)牽頭編制的《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》,描繪了“十四五”發(fā)展藍圖,提出了“一極五地”新的奮斗目標(biāo),順利通過縣十七屆人大第五次會議審議,并發(fā)布實施。制定了《2021年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,分解落實年度各項任務(wù)目標(biāo),經(jīng)人大會審議后發(fā)布。年中時,向縣人大常委會匯報了《2021年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。常態(tài)化開展經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,先后協(xié)助縣委、縣政府組織召開前三季度全縣經(jīng)濟運行分析會以及縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合考核工作部署會,剖析存在的主要問題,提出工作舉措,積極為縣政府出謀劃策,不斷提高我委作為縣委、縣政府的參謀助手能力。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力。積極參與研定全縣兩大重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),牽頭編寫并經(jīng)縣政府印發(fā)了《縣重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制》,梳理出五個重點產(chǎn)業(yè)17個重點方向作為全縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,建立“總鏈長——總牽頭單位——分鏈長——牽頭單位——責(zé)任單位”工作機制,形成“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一批重點企業(yè)、一批重點項目、一個以上產(chǎn)業(yè)集群、一個以上公共服務(wù)平臺、一套政策支持體系”的發(fā)展局面。同時,牽頭起草并以兩辦名義印發(fā)了《〈縣貫徹<市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破年”活動實施方案>的實施意見〉等五個年的通知》(休辦〔2021〕17號),按照“先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、后新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”“先工業(yè)、后服務(wù)業(yè)”的原則,梳理出5方面11項工作任務(wù),并制定5方面20項工作舉措,充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)抓總的作用,制定印發(fā)《縣“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破年”任務(wù)分解表》,精準(zhǔn)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。前三季度我縣GDP增長逐漸恢復(fù)常態(tài),增幅11.8%;服務(wù)業(yè)增加值增幅13.1%。1-10月,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成19.1億元,增幅16.9%;固定資產(chǎn)投資累計47.5億元,其中民間投資26.6億元。
(三)聚焦開放合作,增強區(qū)域發(fā)展新動能。印發(fā)了《縣2021年全面參與長三角一體化發(fā)展推進“融杭接滬”工作要點》,橫江(段)綜合保護利用等37個項目初步列入杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè),溪口生態(tài)廊道等14個項目初步列入新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)。與合肥建投、市城投共同成立10億元的智能制造產(chǎn)業(yè)基金,聚力打造長三角區(qū)域一體化發(fā)展合作示范區(qū)。與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、大學(xué)、學(xué)院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作。實現(xiàn)長三角三省一市門診異地雙向就醫(yī)直接結(jié)算,推進長三角政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。全力推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),前三季度,向地區(qū)銷售主要農(nóng)產(chǎn)品2.92萬噸,銷售額超2.87億元、同比增長25.3%。
(四)聚焦項目建設(shè),擴大有效投資新成效。接續(xù)開展“項目建設(shè)攻堅年”活動,里莊抽水蓄能電站納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃,齊云文化旅游區(qū)列入長三角一體化項目庫。大力實施重點項目開工要素保障攻堅行動,1-10月,203個縣級重點項目累計完成投資38.7億元,新開工項目41個,竣工項目26個。其中41個市級重點項目累計完成投資16.46億元,18個省級重點項目累計完成投資13.3億元。同時,抓實項目謀劃儲備,印發(fā)《關(guān)于摸排縣2022年度重點建設(shè)項目投資計劃的通知》,初步摸排2022年度重大項目277個,年度計劃投資91.2億元(按2022年固投建議數(shù)90億元目標(biāo)初步摸排),其中新開工項目162個,年度計劃投資53.8億元。持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境,開展招投標(biāo)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,1-10月,全縣招投標(biāo)交易總額5.2億元。
(五)聚焦對上爭取,取得多元融資新進展。我委圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、園區(qū)建設(shè)等方面,積極把握國家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策,對上爭取資金1.1億元,其中亞行貸款新安江流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目4830萬元,省重點地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)投資3380萬元,補短板領(lǐng)域政府支持引導(dǎo)PPP投資987萬元。縣景城片區(qū)城鎮(zhèn)化提升工程、齊云旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等地方政府專項債券項目累計發(fā)債到位8.17億元。
(六)聚焦民生事業(yè),增進人民群眾新福祉。扎實開展生態(tài)綜合補償試點縣建設(shè),積極探索林業(yè)碳匯試點和林下經(jīng)濟,爭取新安江生態(tài)補償項目2個,補助資金900萬元。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,開展全縣“兩高”項目和行業(yè)摸排3次,對未達“兩高”項目年綜合能源消費量標(biāo)準(zhǔn)的2個項目(南方水泥年產(chǎn)120萬噸水泥粉磨站項目、市金童水泥年產(chǎn)70萬噸水泥粉磨站技術(shù)改造項目),建立“兩高”項目清單,嚴(yán)格控制項目審批。認真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改,并約談企業(yè)1次。積極推進電保工作,先后制定《電網(wǎng)2021年有序用電方案》、《階段性輪休用電方案》、《電網(wǎng)2021—2022年度迎峰度冬有序用電方案》,及時召開全縣有序用電管理工作會議,分析今年電力供需嚴(yán)峻形勢,下達《有序用電執(zhí)行通知書》2份,保障有序用電各項工作規(guī)范順利實施。認真落實糧食安全責(zé)任制,建立應(yīng)急成品糧油儲備231噸,完成1500噸縣級儲備糧輪換出庫任務(wù),開展糧食流通監(jiān)督檢查13次,維護了我縣糧食流通秩序和糧食安全。緊扣居民消費價格漲幅3%調(diào)控目標(biāo),健全保供穩(wěn)價機制,認真落實“房住不炒”政策,確保我縣普通住宅價格在合理區(qū)間運行。積極支持部隊建設(shè)發(fā)展,為國防和軍事項目在規(guī)劃審批、土地征用、設(shè)施配套等提供優(yōu)先優(yōu)惠,服務(wù)部隊建設(shè)發(fā)展。
肯定成績的同時,我們也清醒看到差距,主要是:抓黨建落實不夠具體,發(fā)展動能還不夠足,創(chuàng)新創(chuàng)造力不夠強,少數(shù)干部解放思想不夠。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題根源,制定具體整改措施,以更大決心認真加以解決。
二、2022年工作謀劃
(一)毫不動搖地當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展“踐行者”。根據(jù)《縣“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》指標(biāo)體系要求,全面完成我委承擔(dān)的四項重點專項規(guī)劃的修正、印發(fā),統(tǒng)籌配合做好“十四五”集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及其他重點專項規(guī)劃的編制印發(fā)工作,做好一般專項規(guī)劃的備案工作。常態(tài)化抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析研判,堅持底線思維,認真落實經(jīng)濟領(lǐng)域防范重大風(fēng)險工作要求,科學(xué)制定年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)鍥而不舍地打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“升級版”。圍繞省“十大”、市“九大”新興產(chǎn)業(yè),結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,合理確定主攻方向,加大科技投入,深入推進產(chǎn)學(xué)研合作,強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,釋放科技創(chuàng)新驅(qū)動效能。接續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破年”活動,研究制定《縣加強招商引資招才引智推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,推動智能制造、綠色有機食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補齊短板,加快縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大引資引智力度,引進和培育一批競爭力強、產(chǎn)品特色鮮明的龍頭骨干企業(yè),進一步挖掘潛力,將科瑞新電氣等成長性好的企業(yè)培育成戰(zhàn)新企業(yè)。
(三)堅定不移地勇闖改革開放“深水區(qū)”。逐步建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,分階段厘清生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),積極探索生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)路徑,推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在生態(tài)保護補償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面應(yīng)用。壓實能耗雙控目標(biāo)責(zé)任,加強對重點用能單位的管理,確保完成年度單位GDP能耗降低目標(biāo)任務(wù)。深入挖掘存量項目節(jié)能減排潛力,加強固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查工作,對高耗能企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察,嚴(yán)格高能耗、高污染項目準(zhǔn)入,從源頭杜絕“兩高”項目盲目發(fā)展。積極對接省市有關(guān)“雙碳”政策框架,謀劃制定我縣“雙碳”工作機制和工作方案,選準(zhǔn)優(yōu)勢領(lǐng)域探索開展試點工作。
(四)持之以恒地深化區(qū)域發(fā)展“融合度”。緊密結(jié)合縣“十四五”規(guī)劃綱要實施,更深層次融入長三角一體化發(fā)展,強力推進與長三角地區(qū)“政、校、企、媒、民、智”多領(lǐng)域多層級合作。深入落實與杭州市臨安區(qū)等3個長三角縣城區(qū)戰(zhàn)略合作,深度推進與合肥建投、城投建立戰(zhàn)略合作,聚焦“長三角”區(qū)域產(chǎn)業(yè)外溢和布局延伸需求,加強與長三角地區(qū)央企、國企、知名民企的對接合作,力爭引進一批牽動性強、成長性好、綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)項目。依托開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園為載體,搭建“融杭接滬”產(chǎn)業(yè)承載平臺,建成一批長三角綠色發(fā)展供應(yīng)示范基地,力爭全年面向滬蘇浙地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品銷售量增長10%以上。
(五)矢志不渝地筑牢有效投資“壓艙石”。始終把抓項目穩(wěn)投資擺在最突出位置,完善重點項目建設(shè)考核機制。充分發(fā)揮好投資項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用,圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點精準(zhǔn)謀劃一批補鏈強鏈延鏈項目,形成接續(xù)不斷、壓茬推進的項目推進格局。實施重點建設(shè)項目分層分級協(xié)商調(diào)度機制,持續(xù)推進重點項目開工要素保障專項行動,切實解決項目建設(shè)中的各種問題,統(tǒng)籌解決征地拆遷、土地指標(biāo)和環(huán)評審批等制約因素,力爭重點建設(shè)項目早日開工建設(shè)。加大監(jiān)督檢查,大力推進2022年省、市重點項目建設(shè)進度,確保項目“頂?shù)纳?、建的好”。?zhǔn)確把握好中央、省市各類政策資金支持方向,申報重點流域水環(huán)境綜合治理項目2個(新安江流域芳口村段水污染治理及生態(tài)修復(fù)保護項目、縣溪口江冰潭段生態(tài)廊道建設(shè)項目),擬爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2588萬元。謀劃將縣城市綜合發(fā)展與環(huán)境改善項目納入亞洲開發(fā)銀行貸款2022-2024年規(guī)劃備選項目,擬申請貸款1.5億美元。
(六)堅持不懈地營造發(fā)展保障“軟環(huán)境”。嚴(yán)格抓好自身建設(shè),不斷提升黨建工作水平,引導(dǎo)全委黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實把黨史學(xué)習(xí)教育和“1+7”專項行動成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動工作上來,做好經(jīng)濟研判分析和調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化,確保為縣委縣政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)。切實履行“一崗雙責(zé)”,落實黨風(fēng)廉政“主體責(zé)任”,狠抓意識形態(tài)工作的責(zé)任落實,全面落實黨內(nèi)政治生活制度,切實提升我委黨員干部的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,以更加飽滿的姿態(tài)迎接黨的二十大。