發(fā)改委長(zhǎng)三角一體化工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-08 16:28:31
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一、過去五年工作開展情況(2017年-2021年)
(一)科創(chuàng)一體化
1.深化與長(zhǎng)三角地區(qū)大院大所合作。正在積極與上海交通大學(xué)對(duì)接,爭(zhēng)取碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新中心、碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新平臺(tái)、碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新基地落戶,現(xiàn)已達(dá)成初步合作意向。
2.高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化與長(zhǎng)三角地區(qū)大院大所及企業(yè)合作,發(fā)揮大院大所優(yōu)勢(shì),推進(jìn)科技創(chuàng)新,打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)?,F(xiàn)正在與上海創(chuàng)賢半導(dǎo)體有限公司洽談“功率半導(dǎo)體封測(cè)核心裝備”項(xiàng)目落戶事宜。
3.持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。促進(jìn)高層次人才流動(dòng),厚植長(zhǎng)三角人才優(yōu)勢(shì),大力促進(jìn)交流合作。一是“走南闖北”引進(jìn)優(yōu)秀人才。啟動(dòng)“走南闖北”人才招錄工程,引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等長(zhǎng)三角“雙一流”高校2021年應(yīng)屆本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生22名。二是“借智借腦”引進(jìn)專家學(xué)者。制定出臺(tái)《縣引進(jìn)專家指導(dǎo)組實(shí)施辦法(試行)》,從同濟(jì)大學(xué)引進(jìn)1名教授開展為期一年的常駐指導(dǎo)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
(二)產(chǎn)業(yè)一體化
4.打造先進(jìn)制造業(yè)集群。一是聚焦生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加快培育龍頭企業(yè),建設(shè)在全國(guó)具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)汽車及零部件、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化、品牌化邁進(jìn),促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效。二是制定出臺(tái)《縣百億級(jí)制造企業(yè)培育實(shí)施方案》。分階梯加大扶持,精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)小企業(yè)上規(guī)模,大企業(yè)上臺(tái)階,目前已有志邦家居、廣銀鋁業(yè)、舜禹水務(wù)等7家企業(yè)申報(bào)入庫(kù)培育計(jì)劃。三是做好縣智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,培育發(fā)展500億規(guī)模新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè),在下塘鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū),謀劃建立示范線、改造開放一批智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路、建立數(shù)據(jù)監(jiān)控及運(yùn)營(yíng)中心等。
5.開展跨區(qū)域園區(qū)合作。一是積極對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)三角園區(qū)發(fā)展,開展與蘇州、上海張江等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì)合作。2021年4月,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察蘇州工業(yè)園,并與園區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)新建元控股集團(tuán)就園區(qū)共建、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行溝通交流。下一步,我縣將繼續(xù)與蘇州工業(yè)園保持密切聯(lián)系,視疫情形勢(shì),擇機(jī)邀請(qǐng)對(duì)方來縣考察合作。二是積極探索科創(chuàng)飛地建設(shè)。與上海六七八九集團(tuán)公司謀化打造“科創(chuàng)飛地”建設(shè),擬打造“六七八九國(guó)際創(chuàng)新港”,合作共建“4個(gè)1”工程(打造1個(gè)跨國(guó)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、落地1個(gè)跨國(guó)企業(yè)賦能的創(chuàng)新生態(tài)、搭建1個(gè)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、籌建1個(gè)垂直產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)),打通科創(chuàng)要素壁壘,實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(三)交通一體化
6.共建長(zhǎng)三角交通網(wǎng)絡(luò)。一是提升鐵路服務(wù)。搶抓共建軌道上的長(zhǎng)三角機(jī)遇,圍繞都市圈1小時(shí)公交化通勤的目標(biāo),積極謀劃-(淮南)市域鐵路項(xiàng)目,服務(wù)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)通勤出行;二是突破水運(yùn)瓶頸。結(jié)合引江濟(jì)淮工程實(shí)施,加快推動(dòng)江淮運(yùn)河港建設(shè),爭(zhēng)取將莊墓河航道及港口作業(yè)區(qū)等級(jí)由Ⅲ級(jí)調(diào)整為II級(jí)港口建設(shè);三是優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展,加快合水路(北城-下塘)快速化、蒙城北路延伸、阜陽(yáng)北路延伸、空港產(chǎn)業(yè)園等骨干路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)多層次、一體化交通互聯(lián)。
7.加密擴(kuò)容高等級(jí)公路網(wǎng)。對(duì)標(biāo)溧陽(yáng)“1號(hào)公路”,打造縣“高顏值”彩色標(biāo)線公路,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)建設(shè)營(yíng)造良好交通環(huán)境。目前,已經(jīng)確定對(duì)10條道路,共計(jì)155公里進(jìn)行全面升級(jí)改造,正在進(jìn)行招標(biāo)工作,計(jì)劃7月底完成招投標(biāo)工作。
8.推動(dòng)區(qū)域交通運(yùn)輸信息互聯(lián)共享。對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”,加快推進(jìn)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,加快城鄉(xiāng)公交一體化改造進(jìn)度。在綜合體設(shè)計(jì)中,充分借鑒“滬蘇浙”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化方案,完善功能,確保公交“開得通、運(yùn)營(yíng)好、服務(wù)優(yōu)”,通過招投標(biāo)確定由江蘇中設(shè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)承建;學(xué)習(xí)上海黃浦區(qū)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)出租汽車監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),成熟后再將現(xiàn)有的公交車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和客運(yùn)班車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)接入,建立縣公共交通信息化指揮中心,為人民群眾的方便、快捷、高效、智慧出行提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(四)能源一體化
9.加強(qiáng)長(zhǎng)三角油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同。推進(jìn)與長(zhǎng)三角區(qū)域油氣管網(wǎng)聯(lián)通。全力配合、協(xié)調(diào)完成宿州-黃山天然氣干線蚌埠禹會(huì)-段選址、供地等建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。(二)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域電力供給互濟(jì)互保。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展要求,結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,優(yōu)化編制好縣“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃,未來縣域電網(wǎng)供電能力將得到進(jìn)一步提升。同時(shí)為有效完善長(zhǎng)三角區(qū)域整體電網(wǎng)規(guī)劃,提高我縣電力供應(yīng)能力,2021年以來順利開工建設(shè)縣莊墓220KV變電站、朱巷110KV變電站及外線送出工程。
10.支持新能源產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作。為盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),跟上“長(zhǎng)三角”節(jié)能減排步伐,我縣積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),與皖能集團(tuán)合作謀劃建設(shè)調(diào)峰電廠、下塘綠色智慧園區(qū)等項(xiàng)目,并作為省17個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一成功入選國(guó)家能源局公布的整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單,下一步將以此為契機(jī)爭(zhēng)創(chuàng)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣,做大做強(qiáng)我縣新能源產(chǎn)業(yè)。
(五)信息一體化
11.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。與浙江華信咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院深入合作,對(duì)標(biāo)江浙滬先發(fā)地區(qū),編制《縣十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,積極落實(shí)省委省政府“數(shù)字江淮”工作部署,以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵發(fā)展要素,打造“全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)”。積極籌建縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),結(jié)合江浙等地先進(jìn)建設(shè)模式,起草了《縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》,主動(dòng)對(duì)接科大訊飛、合經(jīng)科技等單位,謀劃我縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方案。
12.布局建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。編制《縣新一代信息技術(shù)(5G)發(fā)展規(guī)劃》,全面推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。截止目前,全縣三家通信運(yùn)營(yíng)商共完成5G基站建設(shè)開通539個(gè)(不含在新站三十頭建設(shè)基站數(shù)量),計(jì)劃今年下半年完成5G基站建設(shè)350個(gè)。建設(shè)基站主要集中在縣城和北城區(qū)域,已實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)、重要商圈、政府機(jī)構(gòu)及高校等重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)初步覆蓋。
13.支持推廣重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用。加快推進(jìn)5G信息化應(yīng)用,圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈,采取招商引資、招才引智等有效措施,推動(dòng)5G在電子政務(wù)、行業(yè)信息化、智能制造等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用,融合發(fā)展。籌建縣5G智慧養(yǎng)老綜合信息平臺(tái),目前平臺(tái)已搭建完成,指揮中心設(shè)備待安裝調(diào)試。萬力輪胎公司“5G+質(zhì)量檢測(cè)”應(yīng)用模式正在建設(shè)中,下半年將投入使用。
(六)商務(wù)一體化
14.進(jìn)一步提高我縣經(jīng)濟(jì)外向度水平。積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,組織縣域外向型企業(yè)參與長(zhǎng)三角地區(qū)組織的各類涉外展會(huì),幫助企業(yè)與長(zhǎng)三角外貿(mào)資源進(jìn)行嫁接、融合,提升外貿(mào)業(yè)績(jī)。充分利用自貿(mào)區(qū)片區(qū)、綜合保稅區(qū)、合新歐班列等開放平臺(tái),以寶灣國(guó)際、崗集公路港物流園等大型物流項(xiàng)目為引領(lǐng),打造公路、鐵路、空港為一體的新型現(xiàn)代化物流園區(qū),形成物流產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展跨境電子商務(wù),提升我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。
15.進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)流通一體化。大力招引長(zhǎng)三角大型商貿(mào)企業(yè)來縣布局投資,鼓勵(lì)支持我縣商貿(mào)流通企業(yè)參與長(zhǎng)三角地區(qū)流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè);推進(jìn)京東智能電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地,積極為蘇寧云商項(xiàng)目做好服務(wù)盡快投入運(yùn)營(yíng)。學(xué)習(xí)借鑒蘇州、無錫經(jīng)驗(yàn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通向一體化方向發(fā)展。
(七)城鄉(xiāng)融合一體化
16.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。依托區(qū)位及自然優(yōu)勢(shì),按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⑻崞焚|(zhì)的要求,大力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前全縣已形成以特色草莓、優(yōu)質(zhì)南瓜、馬鈴薯為代表的果蔬業(yè),以雪山草雞、龍蝦養(yǎng)殖為代表的畜牧水產(chǎn)業(yè),以薄殼山核桃、苗木花卉為代表的林果業(yè),以稻蝦米、有機(jī)米為代表的優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模,為推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
17.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升產(chǎn)品影響力。面向長(zhǎng)三角柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)專家,提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。依托國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按“一園一館”、“一帶三圈”規(guī)劃建設(shè)草莓小鎮(zhèn)?!耙粓@”即北部(綠色草莓)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,已建成開園;“一館”即草莓博物館,已建成開館;“一帶”即高速出口至陸橋交界13公里草莓產(chǎn)業(yè)觀光帶;“三圈”即水湖鎮(zhèn)鐵路東草莓科技交易孵化區(qū)、左店鄉(xiāng)陸橋草莓創(chuàng)意生態(tài)休閑區(qū)、羅塘高速出口至水湖鎮(zhèn)交界草莓種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
18.增強(qiáng)示范帶動(dòng),積極創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2020〕6號(hào))文件精神,我縣積極創(chuàng)建5家省級(jí)、12家市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地。另外,為不斷增強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展意識(shí),助推我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),正在組織評(píng)選10家左右縣級(jí)示范基地。
(八)環(huán)保一體化
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,重點(diǎn)推進(jìn)滁河干渠、瓦東干渠、莊墓河等流域綜合治理,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,完善環(huán)保一體化體系建設(shè),打造綠色發(fā)展樣板區(qū)。下一步將積極探索與長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市的合作,推動(dòng)形成環(huán)保一體化合作機(jī)制。
(九)公共服務(wù)一體化
19.推動(dòng)公共服務(wù)均等化。在縣政務(wù)大廳同步設(shè)立了長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗,充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)用戶跨省身份認(rèn)證體系和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),完成59項(xiàng)企業(yè)和個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)上線,開通了線上專欄和線下專窗,在長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”,線下“收受分離、異地可辦”。
20.提升教育合作發(fā)展水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源合作共享,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。建立教育行政部門管理干部和各級(jí)各類學(xué)校骨干教師雙向交流掛職機(jī)制。合作建設(shè)上海師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
21.共同打造健康長(zhǎng)三角。推動(dòng)長(zhǎng)三角醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)交流合作、協(xié)同發(fā)展,共享高品質(zhì)醫(yī)療資源,持續(xù)提升人民健康水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享。健全區(qū)域重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
22.促進(jìn)文化交流合作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,深入挖掘紅色教育資源,共同打造長(zhǎng)三角紅色文化。與上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心長(zhǎng)寧區(qū)文化館、浙江省麗水市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、花都區(qū)文化館進(jìn)行歷史文物保護(hù)合作,聯(lián)合開展考古研究,推動(dòng)建立長(zhǎng)三角非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示交流長(zhǎng)效機(jī)制。目前,重點(diǎn)做好全省十大考古新發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目埠里宋代古墓群后期保護(hù)工作,爭(zhēng)取申報(bào)成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)遺址公園或遺址博物館規(guī)劃建設(shè)。
23.共同打造優(yōu)質(zhì)旅游目的地。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化建設(shè),共同打造高品質(zhì)的休閑度假旅游區(qū)。一是與上海景域驢媽媽集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作,對(duì)非遺園、杜集鳥島、五七干校等旅游資源進(jìn)行規(guī)劃、投資、建設(shè)、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、銷售一體化運(yùn)作,改善旅游服務(wù)專業(yè)能力和相關(guān)科技創(chuàng)新能力,助力文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前,《縣旅游發(fā)展總體策劃及三年行動(dòng)方案》初稿已完成。合作開發(fā)“一機(jī)游”軟件,推動(dòng)我縣智慧旅游發(fā)展;同時(shí),對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角,積極開展“游”三級(jí)聯(lián)建工作,實(shí)現(xiàn)景區(qū)預(yù)約、人員監(jiān)控等旅游服務(wù)一體化發(fā)展;二是開展區(qū)域合作。對(duì)接上海工業(yè)旅游促進(jìn)中心,指導(dǎo)我縣工業(yè)旅游發(fā)展。目前萬力輪胎、榮事達(dá)電子電器集團(tuán)等已成功創(chuàng)建市級(jí)工業(yè)旅游基地。舜禹水務(wù)、伊利等正在按照標(biāo)準(zhǔn)培育創(chuàng)建中;三是做好區(qū)域推介。對(duì)接市文旅局,聯(lián)合在杭州、南京等地召開旅游推介會(huì),宣傳我縣旅游資源,吸納長(zhǎng)三角游客來我縣觀光旅游。
24.推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享。加強(qiáng)城市管理和社會(huì)治安防控體系建設(shè),建立長(zhǎng)三角警務(wù)大數(shù)據(jù)分中心。健全區(qū)域性重大災(zāi)害事故聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。采用招商引資+聯(lián)合體招標(biāo)方式,爭(zhēng)取浙江大華技術(shù)股份有限公司在縣落戶研發(fā)中心或區(qū)域總部,推動(dòng)該公司與縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)成立聯(lián)合公司,更好更快地推動(dòng)“雪亮”工程暨城鄉(xiāng)一體化智能交通建設(shè)、社會(huì)治理智能平臺(tái)建設(shè)等信息化項(xiàng)目落實(shí)落地,早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化,構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏統(tǒng)覽”的社會(huì)治理模式。目前,浙江大華技術(shù)股份有限公司與縣政府已正式簽約,落戶縣雙墩鎮(zhèn)。
(十)建立縣(市)域合作共建機(jī)制
2021年3月,縣委、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往長(zhǎng)三角合作辦公室對(duì)接合作事宜,全面推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè);2021年4月7日至10日,縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)率縣代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察,與長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)政府、園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行了廣泛的交流對(duì)接,完成了縣人民政府與溧陽(yáng)市人民政府全面戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂,開展結(jié)對(duì)共建。
二、2021年度工作完成情況
(一)深化與長(zhǎng)三角地區(qū)大院大所合作。正在積極與上海交通大學(xué)對(duì)接,爭(zhēng)取碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新中心、碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新平臺(tái)、碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新基地落戶,現(xiàn)已達(dá)成初步合作意向。
(二)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。促進(jìn)高層次人才流動(dòng),厚植長(zhǎng)三角人才優(yōu)勢(shì),大力促進(jìn)交流合作。一是“走南闖北”引進(jìn)優(yōu)秀人才。啟動(dòng)“走南闖北”人才招錄工程,引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等長(zhǎng)三角“雙一流”高校2021年應(yīng)屆本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生22名。二是“借智借腦”引進(jìn)專家學(xué)者。制定出臺(tái)《縣引進(jìn)專家指導(dǎo)組實(shí)施辦法(試行)》,從同濟(jì)大學(xué)引進(jìn)1名教授開展為期一年的常駐指導(dǎo)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
(三)開展跨區(qū)域園區(qū)合作。積極對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)三角園區(qū)發(fā)展,開展與蘇州、上海張江等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)對(duì)合作。2021年4月,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察蘇州工業(yè)園,并與園區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)新建元控股集團(tuán)就園區(qū)共建、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行溝通交流。
(四)加密擴(kuò)容高等級(jí)公路網(wǎng)。對(duì)標(biāo)溧陽(yáng)“1號(hào)公路”,打造縣“高顏值”彩色標(biāo)線公路,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)建設(shè)營(yíng)造良好交通環(huán)境。
(五)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域電力供給互濟(jì)互保。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展要求,結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,優(yōu)化編制好縣“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃,未來縣域電網(wǎng)供電能力將得到進(jìn)一步提升。同時(shí)為有效完善長(zhǎng)三角區(qū)域整體電網(wǎng)規(guī)劃,提高我縣電力供應(yīng)能力,2021年以來順利開工建設(shè)縣莊墓220KV變電站、朱巷110KV變電站及外線送出工程。
(六)支持新能源產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作。為盡早實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),跟上“長(zhǎng)三角”節(jié)能減排步伐,我縣積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),與皖能集團(tuán)合作謀劃建設(shè)調(diào)峰電廠、下塘綠色智慧園區(qū)等項(xiàng)目,并作為省17個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一成功入選國(guó)家能源局公布的整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單,下一步將以此為契機(jī)爭(zhēng)創(chuàng)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣,做大做強(qiáng)我縣新能源產(chǎn)業(yè)。
(七)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。與浙江華信咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院深入合作,對(duì)標(biāo)江浙滬先發(fā)地區(qū),編制《縣十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,積極落實(shí)省委省政府“數(shù)字江淮”工作部署,以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵發(fā)展要素,打造“全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)”。積極籌建縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),結(jié)合江浙等地先進(jìn)建設(shè)模式,起草了《縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》,主動(dòng)對(duì)接科大訊飛、合經(jīng)科技等單位,謀劃我縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方案。
(八)支持推廣重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用。加快推進(jìn)5G信息化應(yīng)用,圍繞5G產(chǎn)業(yè)鏈,采取招商引資、招才引智等有效措施,推動(dòng)5G在電子政務(wù)、行業(yè)信息化、智能制造等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用,融合發(fā)展?;I建縣5G智慧養(yǎng)老綜合信息平臺(tái),目前平臺(tái)已搭建完成,指揮中心設(shè)備待安裝調(diào)試。萬力輪胎公司“5G+質(zhì)量檢測(cè)”應(yīng)用模式正在建設(shè)中,下半年將投入使用。
(九)促進(jìn)文化交流合作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,深入挖掘紅色教育資源,共同打造長(zhǎng)三角紅色文化。與上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心長(zhǎng)寧區(qū)文化館、浙江省麗水市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、花都區(qū)文化館進(jìn)行歷史文物保護(hù)合作,聯(lián)合開展考古研究,推動(dòng)建立長(zhǎng)三角非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示交流長(zhǎng)效機(jī)制。目前,重點(diǎn)做好全省十大考古新發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目埠里宋代古墓群后期保護(hù)工作,爭(zhēng)取申報(bào)成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)遺址公園或遺址博物館規(guī)劃建設(shè)。
(十)共同打造優(yōu)質(zhì)旅游目的地。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化建設(shè),共同打造高品質(zhì)的休閑度假旅游區(qū)。一是與上海景域驢媽媽集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作,對(duì)非遺園、杜集鳥島、五七干校等旅游資源進(jìn)行規(guī)劃、投資、建設(shè)、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、銷售一體化運(yùn)作,改善旅游服務(wù)專業(yè)能力和相關(guān)科技創(chuàng)新能力,助力文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前,《縣旅游發(fā)展總體策劃及三年行動(dòng)方案》初稿已完成。合作開發(fā)“一機(jī)游”軟件,推動(dòng)我縣智慧旅游發(fā)展;同時(shí),對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角,積極開展“游”三級(jí)聯(lián)建工作,實(shí)現(xiàn)景區(qū)預(yù)約、人員監(jiān)控等旅游服務(wù)一體化發(fā)展;二是開展區(qū)域合作。對(duì)接上海工業(yè)旅游促進(jìn)中心,指導(dǎo)我縣工業(yè)旅游發(fā)展。目前萬力輪胎、榮事達(dá)電子電器集團(tuán)等已成功創(chuàng)建市級(jí)工業(yè)旅游基地。舜禹水務(wù)、伊利等正在按照標(biāo)準(zhǔn)培育創(chuàng)建中;三是做好區(qū)域推介。對(duì)接市文旅局,聯(lián)合在杭州、南京等地召開旅游推介會(huì),宣傳我縣旅游資源,吸納長(zhǎng)三角游客來我縣觀光旅游。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)2022年工作計(jì)劃
1.嚴(yán)格按照《江蘇省溧陽(yáng)市與省縣締結(jié)友好關(guān)系合作備忘錄》議定事項(xiàng),穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作。
2.加快推進(jìn)正在謀劃和開展的長(zhǎng)三角合作項(xiàng)目。
(二)“十四五”期間工作謀劃情況
緊扣一體化和高質(zhì)量,堅(jiān)持“向東看、向南干”,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,深度融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略,依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和區(qū)域市場(chǎng),積極參與區(qū)域分工合作,形成擴(kuò)大開放、合作共贏新局面。
強(qiáng)化都市圈北部橋頭堡功能。積極推動(dòng)北城甚至全縣域與主要功能區(qū)的交通路網(wǎng)建設(shè)。大力引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源,等高標(biāo)準(zhǔn)提升公共服務(wù)水平,更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈互促和產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),提升與中心城區(qū)科技資源的共享力度。推動(dòng)與淮南的合作發(fā)展,特別是加快合淮共建區(qū)建設(shè)的步伐。持續(xù)提升城市商業(yè)、商務(wù)和休閑娛樂服務(wù)功能,增強(qiáng)對(duì)皖北地區(qū)的輻射能力。依托全國(guó)性綜合交通樞紐地位,借勢(shì)迅猛增長(zhǎng)的線上消費(fèi),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域物流的重要節(jié)點(diǎn)。將縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。圍繞南部與北部?jī)蓚€(gè)高鐵站的優(yōu)勢(shì)發(fā)展“高鐵經(jīng)濟(jì)”,將產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)地縣域延伸。
加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程。全面實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)與長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)合作結(jié)對(duì)共建,強(qiáng)化聚合協(xié)同效應(yīng),構(gòu)筑一體發(fā)展共同體。建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),深化與長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)的園區(qū)合作,推動(dòng)園區(qū)結(jié)對(duì)共建,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)和物流樞紐地位為抓手,重點(diǎn)主動(dòng)承接長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移,集聚資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,推動(dòng)全域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈融入長(zhǎng)三角一體化,打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先行區(qū)。深化與長(zhǎng)三角地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、科普等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源共建共享,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。搶抓實(shí)施都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇,在交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面全方位融合。
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快融入長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新圈,加強(qiáng)與科創(chuàng)強(qiáng)縣對(duì)接,打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈,加快區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源流動(dòng),打造創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。深化與滬蘇浙高校院所戰(zhàn)略合作,建立“離岸創(chuàng)新中心”產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同合作新模式。引導(dǎo)推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建、聯(lián)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),支持聯(lián)合培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科研成果加速產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、品牌化、資本化,提高創(chuàng)新“濃度”。
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