發(fā)改系統(tǒng)作風(fēng)整治措施
時間:2022-11-16 09:51:31
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為深入貫徹落實市黨代會精神,充分發(fā)揮發(fā)展改革系統(tǒng)在提供對策、爭資立項、管理投資、項目審批核準、推進改革等方面的職能作用,扎實開展干部作風(fēng)整治活動,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新做出積極貢獻,特制定全市發(fā)改系統(tǒng)扎實開展干部作風(fēng)整治活動推進開放繁榮秀美幸福新建設(shè)20項措施。
一、進一步優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局
(一)全力以赴爭取我市盡可能多的縣列入中央蘇區(qū)振興規(guī)劃中。認真搜集原蘇區(qū)材料,積極對接,與國家、省發(fā)改委做好銜接溝通、報送審批等工作。
(二)大力推進吉泰走廊建設(shè)。做好吉泰走廊發(fā)展規(guī)劃制定工作,在實施重大項目、開展招商引資、項目安排、政策擬定等方面向吉泰走廊傾斜。
(三)著力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新增長極。鼓勵支持各縣(市、區(qū))打造區(qū)域重要經(jīng)濟增長極,主動融入國家區(qū)域發(fā)展大格局,構(gòu)建全省多極支撐、多元發(fā)展格局;進一步強化與長珠閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作,加強與海西經(jīng)濟區(qū)、武漢都市圈、長株潭城市群、皖江城市帶等區(qū)域的聯(lián)系互動,加快構(gòu)建長江中游城市集群。
二、推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展
(四)加快建設(shè)重大生態(tài)經(jīng)濟工程。爭取加快峽江水利樞紐工程;繼續(xù)抓好“一大四小”造林綠化工程;抓好污水處理設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村清潔工程等重大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),啟動實施重點工業(yè)企業(yè)污染源治理工程,促進已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠達產(chǎn)達標。
(五)積極開展各類先行先試。積極探索市場化生態(tài)補償模式,啟動濕地生態(tài)補償試點,力爭在林權(quán)、水權(quán)、碳交易、排污權(quán)等資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易試點上取得實質(zhì)性進展;爭取更多縣市區(qū)列入國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點城市、國家老工業(yè)基地調(diào)整改造名單等國家有關(guān)改革試點。
三、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(六)引導(dǎo)創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開展省級新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,爭取我市建立1—2個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地或配套基地,擴充和優(yōu)化全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
(七)積極推動加快重點項目建設(shè)。重點建成六星()實業(yè)有限公司手機產(chǎn)業(yè)園等一批項目,使光伏、有機食品、生物和新醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)迅速形成技術(shù)規(guī)模。
(八)積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。深入實施造地增糧富民工程,建設(shè)高標準農(nóng)田;繼續(xù)抓好“五河”重點段治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小型病險水庫除險加固等水利設(shè)施建設(shè);大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等林業(yè)經(jīng)濟。
四、大力推進重大項目帶動戰(zhàn)略
(九)全力爭取國家資金項目支持。準確把握國家宏觀調(diào)控政策取向,努力爭取國家更大支持;把加快與部委央企合作放在更加重要的位置,強化組織協(xié)調(diào)和整體推進,積極促進我市與央企的高層互訪、對接合作和專題招商,采取一系列有效措施,優(yōu)先保障與央企合作的重大項目順利推進。
(十)加強項目調(diào)度和協(xié)調(diào)管理。堅持實行重大項目調(diào)度會制度,通過召開現(xiàn)場調(diào)度會、專題協(xié)調(diào)會等形式,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題;大力推進和規(guī)范網(wǎng)上審批,切實提高重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的使用效果及服務(wù)效能,促進項目審批效率的提高;完善工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息共享平臺建設(shè);規(guī)范重大項目建設(shè)管理,為重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
五、以更大力度推進改革開放
(十一)深化重點領(lǐng)域改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級公立醫(yī)院綜合改革;深化集體林權(quán)制度配套改革,進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度;深化財稅金融體制改革,完善國庫集中收付制度;穩(wěn)妥推進價格改革,重點是完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關(guān)系,推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。
(十二)提升對外開放水平。創(chuàng)新招商引資方式,更加注重招商選資,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商;主動對接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,瞄準國內(nèi)外有實力的大公司、大企業(yè)、大集團,開展有針對性的定向產(chǎn)業(yè)招商;深度開發(fā)傳統(tǒng)市場,著力擴大新興市場,積極拓展東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場,提升外貿(mào)出口效益和水平;加強開放平臺建設(shè),繼續(xù)推進安全高效的口岸大通關(guān)體系建設(shè)。
(十三)大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,促進符合產(chǎn)業(yè)政策的實體經(jīng)濟快速發(fā)展;放寬市場準入,減少民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的限制,為各類所有制經(jīng)濟公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境;加大對小微型企業(yè)的指導(dǎo)和支持服務(wù)力度,減輕企業(yè)稅費負擔,保護非公經(jīng)濟合法權(quán)益,促進非公經(jīng)濟和中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
六、持續(xù)加大民生工程建設(shè)
(十四)抓好保障性安居工程建設(shè)。以公租房建設(shè)為重點,推進經(jīng)濟適用房、廉租房、公租“三房合一、租售并舉”,增加安居房的數(shù)量;通過爭取政府低息債券和銀行融資解決資金問題,確保新開工建設(shè)各類建設(shè)保障性住房順利實施。
(十五)加強社會事業(yè)建設(shè)。重點推進義務(wù)教育階段學(xué)校標準化、學(xué)前教育、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)、高等學(xué)校質(zhì)量提升工程等5個專項建設(shè);重點推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、精神衛(wèi)生防治機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督體系、農(nóng)村急救體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、省屬醫(yī)院改擴建等6個專項建設(shè);重點加強養(yǎng)老服務(wù)體系設(shè)施、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)體系、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點;深入實施文化惠民工程和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十六)加強民生價格監(jiān)管。切實加強老百姓日常生活品,特別是食品、藥品醫(yī)療、教育、水電氣、住房等方面的價格監(jiān)管,確保“米袋子”、“菜籃子”目標任務(wù)落到實處;繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,清理整頓收費公路、農(nóng)貿(mào)市場、零售商供應(yīng)商收費;強化涉農(nóng)、涉企價格和收費監(jiān)督檢查,嚴禁查處醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域價格違法行為,完善房地產(chǎn)價格監(jiān)管辦法。
七、高標準、高規(guī)格開展干部作風(fēng)整治活動
(十七)切實解決干部作風(fēng)突出問題。圍繞省委、省政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重大決策部署,聯(lián)系發(fā)展改革工作實際,深入開展干部作風(fēng)整治活動,切實解決干部作風(fēng)中的“庸、懶、散”、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”、為政不廉的“私、奢、貪”、中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題。
(十八)規(guī)范項目審批,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動政府投資相關(guān)制度出臺,建立完善招標投標、規(guī)劃管理、資金安排、省綜合評標專家?guī)?、建設(shè)市場信用管理等制度;繼續(xù)壓縮非行政許可審批事項和審批時限,加大風(fēng)險崗位廉能管理力度,推進審批工作流程再造和并聯(lián)審批,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批程序,縮短審批時限;推進電子政務(wù)和重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),將全省所有基本建設(shè)投資項目和技術(shù)改造投資項目全部納入綠色通道審批,建立協(xié)調(diào)機制,強化工作保障,督促抓好“綠色通道”運行工作。
(十九)改進工作作風(fēng),提升服務(wù)效能。加強行政服務(wù)平臺建設(shè),建立協(xié)調(diào)機制,強化部門之間的聯(lián)系溝通,健全公開辦事制度,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);建立和完善無償代辦制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺度默認制等服務(wù)措施;嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事,提高依法行政水平,增強依法行政、照章辦事的透明度,做到言必信、行必果、諾必踐,努力打造誠信機關(guān)。
(二十)進一步加強干部隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)為重點,以思想政治建設(shè)為主線,全面加強系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),努力把發(fā)展改革系統(tǒng)打造成為“學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型機關(guān)、攻堅型團隊、勤廉型隊伍”;加強思想政治建設(shè),鑄就政治上堅定、黨性上純潔、崗位上清廉、事業(yè)上有追求的優(yōu)良品行;加強干部能力建設(shè),著力提升創(chuàng)新能力,以更高標準、更嚴要求提升工作效率和質(zhì)量;加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律。