尊敬的省公司王主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家上午好！

班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)全面健康發(fā)展的重要措施、重要途徑。此項(xiàng)工作開展以來，我局堅(jiān)持行政為主負(fù)總責(zé)、工會(huì)牽頭具體抓、部門班組各負(fù)其責(zé)、員工全面參與的創(chuàng)建思路，班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作取得了一定的效果。

為積極響應(yīng)本次動(dòng)員會(huì)議號召，深入推進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作，我代表澧縣電力局表態(tài)如下：

一是加大宣貫力度，營造創(chuàng)建氛圍，在認(rèn)識上進(jìn)一步提高。我們將借此次會(huì)議的東風(fēng)，在全局掀起創(chuàng)建工作新高潮，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。會(huì)后我們將迅速宣貫會(huì)議精神，以部門和班組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司王主席、市局李局長的重要講話和張主席的工作報(bào)告精神，對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法組織再學(xué)習(xí)，在加深理解的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓落實(shí)，以此進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)全員創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

二是突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在落實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)。始終將安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)責(zé)任制作為重點(diǎn)，確保三項(xiàng)責(zé)任制不出任何事故與障礙。始終將班組建設(shè)作為著力點(diǎn)，落實(shí)本局制定的班組長管理辦法，不斷夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)，創(chuàng)造班組工作特色，打造品牌班組，樹立班組品牌。始終將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為抓手，規(guī)范員工作業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)管理流程，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)固化”。

三是抓好檢查督導(dǎo)，定期通報(bào)情況，在考核上進(jìn)一步嚴(yán)格。此次會(huì)議之后，我們將在前段實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解指標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、落實(shí)考核，堅(jiān)持每周由班長開展一次自查回頭看，每月由部門對班組建設(shè)工作進(jìn)行一次督促檢查，并納入班組績效考核，每季度由局組織對創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面檢查，通報(bào)檢查情況，落實(shí)重獎(jiǎng)重罰。

尊敬的省公司王主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家上午好！

班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)全面健康發(fā)展的重要措施、重要途徑。此項(xiàng)工作開展以來，我局堅(jiān)持行政為主負(fù)總責(zé)、工會(huì)牽頭具體抓、部門班組各負(fù)其責(zé)、員工全面參與的創(chuàng)建思路，班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作取得了一定的效果。

為積極響應(yīng)本次動(dòng)員會(huì)議號召，深入推進(jìn)班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建工作，我代表澧縣電力局表態(tài)如下：

一是加大宣貫力度，營造創(chuàng)建氛圍，在認(rèn)識上進(jìn)一步提高。我們將借此次會(huì)議的東風(fēng)，在全局掀起創(chuàng)建工作新高潮，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。會(huì)后我們將迅速宣貫會(huì)議精神，以部門和班組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司王主席、市局李局長的重要講話和張主席的工作報(bào)告精神，對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法組織再學(xué)習(xí)，在加深理解的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓落實(shí)，以此進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)全員創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

二是突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在落實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)。始終將安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)責(zé)任制作為重點(diǎn)，確保三項(xiàng)責(zé)任制不出任何事故與障礙。始終將班組建設(shè)作為著力點(diǎn)，落實(shí)本局制定的班組長管理辦法，不斷夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)，創(chuàng)造班組工作特色，打造品牌班組，樹立班組品牌。始終將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為抓手，規(guī)范員工作業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)管理流程，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)固化”。

三是抓好檢查督導(dǎo)，定期通報(bào)情況，在考核上進(jìn)一步嚴(yán)格。此次會(huì)議之后，我們將在前段實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解指標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、落實(shí)考核，堅(jiān)持每周由班長開展一次自查回頭看，每月由部門對班組建設(shè)工作進(jìn)行一次督促檢查，并納入班組績效考核，每季度由局組織對創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面檢查，通報(bào)檢查情況，落實(shí)重獎(jiǎng)重罰。

為進(jìn)一步推進(jìn)“對標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情，更好地為群眾服務(wù)，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展“對標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)的實(shí)施方案》，現(xiàn)就我街道開展“對標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

通過“對標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，組織引導(dǎo)全街道黨員干部對照標(biāo)準(zhǔn)爭先進(jìn)、瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)標(biāo)桿，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、完善服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量，確?；顒?dòng)讓群眾受益，使為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)制度化常態(tài)化。

二、方法步驟

“對標(biāo)學(xué)習(xí)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，要緊密結(jié)合街道實(shí)際，認(rèn)真開展對標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)，樹立和挖掘先進(jìn)典型，通過公開承諾、佩戴黨徽、志愿服務(wù)、典型引領(lǐng)等具各種載體和形式，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)優(yōu)爭先和為民服務(wù)的動(dòng)力，真正做到讓人民群眾得實(shí)惠。

（一）選定各類典型，科學(xué)建標(biāo)。

[摘要]本文主要介紹了目前在管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域處于理論和實(shí)踐前沿的成本標(biāo)桿管理理論。并通過分析其在國內(nèi)煉油行業(yè)實(shí)施的必要性和可行性，進(jìn)一步提出了一套具體應(yīng)用的流程設(shè)想。

[關(guān)鍵詞]成本標(biāo)桿;煉油;應(yīng)用

1成本標(biāo)桿管理概述

1.1成本標(biāo)桿管理的含義

成本標(biāo)桿管理是以成本管理方面具有較強(qiáng)競爭能力的企業(yè)為標(biāo)桿，將本企業(yè)的某些成本與這些企業(yè)進(jìn)行比較，找出自身的差距，選取改進(jìn)的最優(yōu)策略并予以實(shí)施，在總結(jié)實(shí)施結(jié)果的基礎(chǔ)上再展開新一輪的成本標(biāo)桿管理。

1.2成本標(biāo)桿管理的主要內(nèi)容

—、一流班組建設(shè)回顧

**供電局班組建設(shè)工作一直得到了**供電局黨、政、工、相關(guān)職能部室及基層單位的大力支持。**供電局不但成立了以局長為組長，副局長、總工和工會(huì)主席為副組長，相關(guān)職能部室為成員的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將班組建設(shè)辦公室設(shè)在由局工會(huì)辦公室，由局工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)班組建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、評比、表彰等日常管理工作，而且先后出臺了《**供電局班組建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《**供電局一流班組考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一班組記錄的通知》、《**供電局一流班組動(dòng)態(tài)管理辦法》和《**供電局**年創(chuàng)建標(biāo)桿班組實(shí)施方案》等班組建設(shè)文件，規(guī)范了班組建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和實(shí)用化。

特別是在市公司提出創(chuàng)建標(biāo)桿班組后，**局加大了班組建設(shè)的力度。機(jī)關(guān)相關(guān)職能部室、基層單位和局班組建設(shè)辦公室每月都嚴(yán)格按照《**供電局一流班組動(dòng)態(tài)管理辦法》對基層單位的班組建設(shè)情況進(jìn)行抽查，并在抽查的過程中對存在的問題及時(shí)向班組指出，提出限期整改要求，并將抽查結(jié)果反饋到班組建設(shè)辦公室，由班組建設(shè)辦公室每月初通過OA辦公系統(tǒng)向全局通報(bào)上月的班組建設(shè)抽查情況。到目前為止，共抽查班組73次，發(fā)出班組建設(shè)整改通知書3份，通報(bào)批評1次，考核1次，召開班組建設(shè)工作會(huì)議1次，對標(biāo)桿班組創(chuàng)建對象班組長培訓(xùn)1次。

從抽查的情況來看，主要存在的問題有：班組安全學(xué)習(xí)車間領(lǐng)導(dǎo)及車間安全員審閱不及時(shí)；政治學(xué)習(xí)簡單；班組網(wǎng)頁更新不及時(shí)；技術(shù)培訓(xùn)(包括技術(shù)問答、技術(shù)考問講解、技術(shù)問答欄等)有做過場、走形式的現(xiàn)象；班務(wù)公開不規(guī)范；

倉庫、材料(領(lǐng)回、使用)管理不規(guī)范；安全教育培訓(xùn)計(jì)劃不具體；危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制不結(jié)合實(shí)際；班前班后會(huì)流于形式；班組日?；A(chǔ)工作沒有文字記載：對發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)等等。

二、基層班組對標(biāo)桿班組的態(tài)度

**服務(wù)分公司是**年**集團(tuán)實(shí)施專業(yè)化重組時(shí)，在原生活事務(wù)部和社區(qū)管理中心的基礎(chǔ)上組建而成的專業(yè)化公司。下屬12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療、職校、保衛(wèi)、武裝、離退管理等19個(gè)單位和部門。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部的生產(chǎn)、生活服務(wù)和社會(huì)管理服務(wù)。擁有在冊員工20106人，其中在崗13737人；資產(chǎn)總額14?郾27億元。

服務(wù)分公司組建以來，以**集團(tuán)生活后勤發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理水平，積極探索煤炭企業(yè)后勤管理新模式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)桿管理，提升了生活后勤系統(tǒng)的管理水平，增強(qiáng)了市場競爭能力?！半p標(biāo)”管理榮獲**年度**集團(tuán)“十大創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”、河北省煤炭行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、2007年河北省企業(yè)管理現(xiàn)代化成果獎(jiǎng)。

一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，啟動(dòng)“雙標(biāo)管理”。

標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)資料的制訂、執(zhí)行和管理的過程；標(biāo)桿管理，就是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程、管理模式等與行業(yè)內(nèi)部或行業(yè)外部的領(lǐng)袖型企業(yè)作比較，借鑒與學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足，從而提高競爭力，追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。

服務(wù)分公司編制完成了涵蓋32個(gè)部位、157個(gè)崗位的《**服務(wù)分公司操作崗位工作標(biāo)準(zhǔn)(試行本)》，分合訂本和10個(gè)行業(yè)分冊、崗位塑封頁三種形式印刷發(fā)行，共印制19600冊(卡)。通過理論考試、專題輔導(dǎo)、知識競賽、現(xiàn)場示范、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式開展學(xué)貫新標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、事事講標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)用標(biāo)準(zhǔn)、處處達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的氛圍越來越濃。

在對服務(wù)行業(yè)、部位、崗位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)，實(shí)施“標(biāo)桿管理”。服務(wù)分公司每年年末依據(jù)《工作標(biāo)準(zhǔn)》排定行業(yè)、部位、崗位次序，對第一名深入剖析，將工作狀態(tài)指標(biāo)能量化的全部量化，不能量化的，盡量細(xì)化，真實(shí)反映其工作原貌，形成了包括“標(biāo)桿項(xiàng)”、“技術(shù)參數(shù)支撐”、“子技術(shù)參數(shù)支撐”、“子子參數(shù)支撐”等架構(gòu)的標(biāo)桿數(shù)值體系。各社區(qū)服務(wù)中心對每月(或季度)標(biāo)準(zhǔn)化考核的最優(yōu)者，評定為該層級的“標(biāo)桿員工”、“標(biāo)桿部位”、“標(biāo)桿行業(yè)”，給予加獎(jiǎng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，下月(季度)重新評定，不搞終身制。對于服務(wù)分公司級標(biāo)桿，分公司按員工總數(shù)同時(shí)給予一定數(shù)額的加獎(jiǎng)，一年一個(gè)周期，下年重新評選，實(shí)現(xiàn)了“讓標(biāo)桿者得實(shí)惠”、“人人都有機(jī)會(huì)獲得標(biāo)桿獎(jiǎng)勵(lì)”的激勵(lì)效應(yīng)。

目前國家電網(wǎng)公司已建立了省、市和縣級供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)的指標(biāo)體系和管理體系，開展了指標(biāo)比對和指標(biāo)分析，樹立了各個(gè)層面的標(biāo)桿單位，提煉和挖掘了一批最佳實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，利用標(biāo)桿管理，電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)提升指標(biāo)水平和管理水平的框架已經(jīng)形成。但總的來看，目前標(biāo)桿管理在電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)踐和運(yùn)用還處于逐步摸索之中，在對標(biāo)的方式方法、對標(biāo)切入點(diǎn)的選擇、對標(biāo)全過程控制、對標(biāo)驅(qū)動(dòng)要素等方面仍然存在著很多困惑和難題，需要大家在不斷的實(shí)踐和探索中逐步積累經(jīng)驗(yàn)，找出適合行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)文化建設(shè)的思路。

一、解決對標(biāo)驅(qū)動(dòng)力問題，提高員工自覺、自發(fā)意識

對標(biāo)的驅(qū)動(dòng)力分內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力兩方面。對標(biāo)伊始，我們就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要變“要我對標(biāo)”為“我要對標(biāo)”，要提高對標(biāo)工作的主動(dòng)性。但實(shí)際操作起來，動(dòng)力不足問題仍然是制約對標(biāo)開展和影響對標(biāo)效果的重要因素。究其原因，一是對標(biāo)能夠給企業(yè)、給團(tuán)隊(duì)、給個(gè)人帶來什么，大家看得不夠清晰，電網(wǎng)企業(yè)通過對標(biāo)大幅度提高組織績效的示范效應(yīng)還沒有充分體現(xiàn)出來；二是由于對標(biāo)尚處在摸索階段，到底應(yīng)該怎樣做，很多東西還停留在理論層面，不知從何處著手；三是對標(biāo)工作與企業(yè)日常工作結(jié)合的還不夠緊密，甚至出現(xiàn)兩張皮，使大家感覺對標(biāo)是一種額外負(fù)擔(dān)，游離于日常工作之外，從而產(chǎn)生逆反心理。

解決上述問題，要靠宣傳，靠培訓(xùn)，靠必要的外力推動(dòng)，借以解決認(rèn)識問題和能力問題。這些都屬于外驅(qū)動(dòng)力的范疇。內(nèi)驅(qū)動(dòng)力可以通過外驅(qū)動(dòng)力逐步強(qiáng)化，效果和作用卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外驅(qū)動(dòng)力。你說你的，他干他的，形不成共識和共鳴，就不會(huì)有內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)習(xí)型組織理論講求自動(dòng)、自發(fā)，而“自發(fā)意識”的獲得，要靠外力推動(dòng)，還要充分利用好一定的情景模式，抓住某些特殊事件的發(fā)生，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化員工的“自發(fā)意識”。例如**供電公司在推進(jìn)標(biāo)桿變電站建設(shè)的過程中，就是以基層單位反思一次人為責(zé)任事故為契機(jī)，使大家充分認(rèn)識到開展變電站之間的對標(biāo)，可以促進(jìn)變電站全面改進(jìn)管理，形成“比學(xué)趕幫”的良好氛圍，引導(dǎo)員工主動(dòng)運(yùn)用對標(biāo)的理論和方法，改進(jìn)工作，提高水平。同時(shí)，輔之以必要的激勵(lì)手段，從而在較短的時(shí)間里形成了創(chuàng)建標(biāo)桿站的良好氛圍，迅速打開了局面。

二、圍繞企業(yè)中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，避免眉毛胡子一把抓

標(biāo)桿管理按照對標(biāo)的對象不同可以劃分為內(nèi)部對標(biāo)和外部對標(biāo)，按對標(biāo)的形式和作用不同可以劃分為戰(zhàn)略標(biāo)桿管理和業(yè)務(wù)能力標(biāo)桿管理，按對標(biāo)的內(nèi)容和方式不同可以劃分為結(jié)果性對標(biāo)和過程性對標(biāo)。在對標(biāo)類型選擇上，要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和任務(wù)要求，確定適合的類型和重點(diǎn)，在某一段時(shí)間內(nèi)，不見得上述類型都要涉及到。由于目前國家電網(wǎng)公司已經(jīng)有了一個(gè)較為完善的對標(biāo)平臺，幫助我們比較容易地獲得結(jié)果性對標(biāo)的數(shù)據(jù)和資料，在進(jìn)行結(jié)果性對標(biāo)的同時(shí)，推進(jìn)過程性對標(biāo)的開展。我們可以從專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力對標(biāo)做起，也可以在一定時(shí)間內(nèi)以內(nèi)部對標(biāo)為主，在達(dá)到一定提升后再與外部指標(biāo)對標(biāo)。在引入標(biāo)桿管理之初要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，確定戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)施與合作方的全方位、全過程標(biāo)桿學(xué)習(xí)，如南京供電公司同香港中華電力公司、山東省電力公司同澳大利亞越網(wǎng)公司之間的對標(biāo)就屬于戰(zhàn)略標(biāo)桿管理的范疇。尋找國際對標(biāo)合作伙伴、開展跨行業(yè)對標(biāo)以及開展戰(zhàn)略性標(biāo)桿學(xué)習(xí)是最高層面的標(biāo)桿管理，特別是對電網(wǎng)企業(yè)，由于自然壟斷性國有企業(yè)的特殊身份，行業(yè)內(nèi)部在管理上有一定趨同性，決定了行業(yè)內(nèi)部對標(biāo)具有一定局限性。而開展跨行業(yè)對標(biāo)，可以讓電網(wǎng)企業(yè)超越行業(yè)界限審視自身的組織形式、管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，可以給電網(wǎng)企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)和提高。如在客戶關(guān)系管理上，電網(wǎng)企業(yè)就可以同電信企業(yè)開展業(yè)務(wù)流程對標(biāo)，學(xué)習(xí)、借鑒其理念、做法和流程，借以改進(jìn)自身的工作。在標(biāo)桿管理的推進(jìn)過程中，**供電公司結(jié)合自身特點(diǎn)確定了“內(nèi)外部對標(biāo)相結(jié)合，以內(nèi)部對標(biāo)為重點(diǎn)，內(nèi)部對標(biāo)以變電站對標(biāo)為突破口，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)對標(biāo)工作全面開展”的工作思路，在工作定位和重點(diǎn)把握上予以明確和統(tǒng)一。為使對標(biāo)工作得到持續(xù)、系統(tǒng)開展，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，組建了變電站規(guī)范化管理、低壓臺區(qū)治理和人力資源開發(fā)三個(gè)專業(yè)對標(biāo)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施三個(gè)非凡績效項(xiàng)目。根據(jù)三個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇不同對標(biāo)方式和類型。如變電站規(guī)范化管理團(tuán)隊(duì)當(dāng)前主要以開展公司內(nèi)部各變電站之間的對標(biāo)為主，在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上再開展同其他先進(jìn)單位之間的對標(biāo)；低壓臺區(qū)治理團(tuán)隊(duì)則選擇牡丹江供電公司作為專業(yè)對標(biāo)標(biāo)桿，從組織結(jié)構(gòu)、人員配備、職責(zé)劃分、管理流程、評價(jià)考核等各方面進(jìn)行全方位對比，拿出自己的治理方案并付諸實(shí)施，臺區(qū)線損管理水平和指標(biāo)水平均得到一定提高。

在企業(yè)管理的歷史進(jìn)程中，人們渴望改進(jìn)績效而制定工具，并取得實(shí)際改進(jìn)的歷史可以追溯到很早以前。來自工業(yè)史的許多實(shí)例可以看做是標(biāo)桿管理的史前形式。近代標(biāo)桿管理起源于日本，典型代表就是1970年到1980年廣泛應(yīng)用于日本企業(yè)的“員工輪換法”。暫時(shí)被借調(diào)到其他企業(yè)的員工，不僅擴(kuò)大了視野，取得了除本企業(yè)以外更多的工作實(shí)踐技能，還把新經(jīng)驗(yàn)新思維帶回了原組織，促進(jìn)了本企業(yè)的發(fā)展，這可以看做是近代標(biāo)桿管理的雛形。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，作為現(xiàn)代管理工具正式出現(xiàn)的標(biāo)桿管理，始創(chuàng)于20世紀(jì)70年代美國的施樂公司，后經(jīng)美國生產(chǎn)力和質(zhì)量中心系統(tǒng)化和規(guī)范化，得以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，標(biāo)桿管理與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟一起并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。

一、標(biāo)桿管理內(nèi)涵分析

美國生產(chǎn)力與品質(zhì)中心（APQC）對標(biāo)桿管理（Benchmarking）定義如下：標(biāo)桿管理是一項(xiàng)有系統(tǒng)、持續(xù)性的評估過程。通過不斷將組織流程與全球企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者相比較，以獲得協(xié)助改善營運(yùn)績效的資訊。具體來說，標(biāo)桿管理就是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程、管理模式等同行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的企業(yè)進(jìn)行比較，借鑒學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足，從而提高競爭力，追趕或超越標(biāo)桿伙伴的一種良性循環(huán)的管理方法。馬修斯說：“一個(gè)能將某一領(lǐng)域的知識推廣和應(yīng)用于其他領(lǐng)域的組織，就是一個(gè)雙回路學(xué)習(xí)的組織”。標(biāo)桿管理就是一種創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，使用標(biāo)桿管理的企業(yè)就是一個(gè)雙回路學(xué)習(xí)型組織。通過學(xué)習(xí)，企業(yè)重新思考和改進(jìn)經(jīng)營管理實(shí)踐，創(chuàng)造屬于自己的最佳工作典范。

借鑒和調(diào)整最佳方法以適應(yīng)自己需要的學(xué)習(xí)過程是標(biāo)桿管理的精髓。一個(gè)企業(yè)變革管理工具可以提供功能層次上的愿景，以此提高企業(yè)的管理水平。標(biāo)桿企業(yè)（即實(shí)施標(biāo)桿管理的企業(yè)）通過向標(biāo)桿伙伴（即被樹為最佳工作典范的企業(yè)）學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并付諸行動(dòng)。標(biāo)桿管理是質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃的重要組成部分，在企業(yè)的發(fā)展變革中，起著獨(dú)特的重要作用。

二、標(biāo)桿管理的動(dòng)因分析

“‘黨員對標(biāo)桿’活動(dòng)開展以來，工區(qū)職工的工作積極性出現(xiàn)了明顯變化，大家開始關(guān)心自己的工作效果、注意自己的形象了，以前辦事拖拉的現(xiàn)象不見了?！闭劦介_展“黨員對標(biāo)桿”活動(dòng)帶來的影響，內(nèi)蒙古赤峰電業(yè)局城區(qū)變電工區(qū)黨支部書記丁長青說。

“黨員對標(biāo)桿”活動(dòng)，是東北電網(wǎng)有限公司赤峰電業(yè)局黨委于2006年3月份開始試點(diǎn)、今年4月份在全局推廣實(shí)施的一種探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的創(chuàng)新活動(dòng)形式。該活動(dòng)主要通過將某一方面表現(xiàn)突出的職工樹為“標(biāo)桿”，讓黨員及一般職工比對學(xué)習(xí)，尋找差距，從而在本單位或部門內(nèi)形成一種比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。具體做法是，各黨支部按照先進(jìn)性要求，把黨員的示范作用與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合，將安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、工作業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作等十個(gè)方面作為選樹內(nèi)容。每項(xiàng)內(nèi)容劃分A、B、C、D四個(gè)檔次，每季度進(jìn)行一次評比選樹，被評為A檔的即被樹為“標(biāo)桿”。

“標(biāo)桿”不一定是黨員，也可以是普通群眾，只要在某方面有突出表現(xiàn)，均可樹為“標(biāo)桿”。因此只要是認(rèn)真對待工作、有責(zé)任感的人，如今在赤峰電業(yè)局都有可能成為人們學(xué)習(xí)的榜樣。這樣讓職工發(fā)現(xiàn)了自己的價(jià)值所在，看到了身邊人的閃光點(diǎn)，自尊心和上進(jìn)心被空前激發(fā)，趕“標(biāo)桿”、爭“標(biāo)桿”、超“標(biāo)桿”的工作積極性自然被調(diào)動(dòng)起來了。赤峰電業(yè)局黨委書記王建軍說，“通過這個(gè)活動(dòng)，使黨員對照黨章的要求和‘標(biāo)桿’水準(zhǔn)找差距，迎頭趕上，把共產(chǎn)黨員先鋒模范作用自覺體現(xiàn)出來?！?/p>

赤峰電業(yè)局開展的“黨員對標(biāo)桿”活動(dòng)，與以往開展的學(xué)先進(jìn)活動(dòng)最大的不同，在于不追求“高大全”，只挖掘人們身上的閃光點(diǎn)，只讓人學(xué)習(xí)別人的長處。由于都是身邊人、身邊事，看得見、夠得著，因此學(xué)起來直觀、實(shí)在。

高義泉是平莊集控站的一名普通值班員，自從站里開展“黨員對標(biāo)桿”活動(dòng)以后，他感到了來自“標(biāo)桿”的壓力：“我覺得自己除了技術(shù)方面的積累比老師傅差點(diǎn)外，其他方面完全可以做得比別人更好?！爆F(xiàn)在，高義泉除了擔(dān)任值班員工作外，還義務(wù)兼任著集控站的司機(jī)，甚至與朋友外出喝酒都比以前注意影響了。如今在赤峰電業(yè)局系統(tǒng)，像高義泉這樣，因“黨員對標(biāo)桿”活動(dòng)而改變自己工作態(tài)度的還有很多。平莊供電局配電運(yùn)檢班的張殿信、侯富，被評為“鉆研業(yè)務(wù)、苦練技能、為局爭光”標(biāo)桿后，積極鉆研業(yè)務(wù)，工作勁頭高漲。2006年10月，在全國配電線路工技能競賽中分獲第三名和第十一名，并分別獲得“全國崗位技術(shù)能手”和“全國電力行業(yè)崗位技術(shù)能手”稱號。平莊集控站的宋國輝，被評為鉆研業(yè)務(wù)標(biāo)桿后，結(jié)合本崗位實(shí)際撰寫了《集控站安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理和供電可靠性分析》、《昌盛遠(yuǎn)變10千伏電容器投運(yùn)時(shí)不平衡保護(hù)動(dòng)作開關(guān)跳閘分析》等多篇文章，被平莊供電局專業(yè)信息、赤峰電業(yè)局生產(chǎn)信息和科技信息選用……

“黨員對標(biāo)桿”，“對”出的是黨組織的活力和企業(yè)賴以發(fā)展的動(dòng)力，它不僅探索出了一種保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的常態(tài)化機(jī)制，而且正通過這種機(jī)制，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

根據(jù)市經(jīng)信委濱經(jīng)信企字〔2014〕192號文件要求，為積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，縣經(jīng)信局決定在全縣工業(yè)企業(yè)中開展對標(biāo)管理活動(dòng)。實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提升質(zhì)量、效益為主要目標(biāo)，以成本控制、技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗、企業(yè)管理、人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，通過與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的對標(biāo)活動(dòng)，分析尋找自身差距，制定和落實(shí)追趕先進(jìn)的方案和措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升企業(yè)綜合競爭力。

（二）總體要求

1、科學(xué)選定標(biāo)桿，堅(jiān)持全面提升。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類型的優(yōu)秀目標(biāo)，在追求行業(yè)制高點(diǎn)中，以短比長，以長比優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長短指標(biāo)的全面提升。各企業(yè)都要?jiǎng)?chuàng)造條件全面部署展開活動(dòng)，整體或分類制定實(shí)施方案，力求全面覆蓋、全面開展、全面取得成效。