按照省政府“為民辦實事工作”的要求以及《衡陽市解決城市低收入家庭住房困難建設(shè)規(guī)劃及年度計劃》精神，為了認真做好2008年廉租住房租賃補貼保障工作，根據(jù)《衡陽市廉租住房保障實施細則》，制訂本工作方案。

一、工作目標。

對全市人均住房建筑面積10平方米以下的城市低保住房困難戶，發(fā)放廉租住房租賃補貼，做到應(yīng)保盡保。

二、租賃補貼保障條件。

申請廉租住房租賃補貼保障的家庭必須同時符合下列條件：

（一）戶主具有本市城區(qū)常住戶口2年（含2年）以上。

為給市民祭掃創(chuàng)造一個安全、文明、整潔、有序的市容環(huán)境，根據(jù)市政府指示精神,結(jié)合掃墓實際情況,特制定本實施方案。

一、整治內(nèi)容和目標

取締城區(qū)主次干道兩側(cè)、市民集中乘車點周邊和公交專線沿線的出店、流動經(jīng)營祭祀用品攤點；規(guī)范祭掃區(qū)附近路邊攤點，查處市區(qū)違規(guī)焚燒冥幣、祭品等違法行為。通過整治，實現(xiàn)“三不”目標，即：祭祀用品經(jīng)營戶不占人行道、不占車行道、不流動叫賣。

二、組織領(lǐng)導

為了加強此項工作的組織領(lǐng)導，市城管委成至祭掃保障工作領(lǐng)導小組。

三、整治重點及范圍

根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組<關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導意見>》、《省脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于<省脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案>的通知》、《市脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案>的通知》、《縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案>的通知》要求和縣委、縣政府安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)民政工作實際，特制訂本實施方案。

一、督戰(zhàn)內(nèi)容

（一）社會救助兜底保障落實情況。是否將符合條件的建檔立卡貧困對象納入農(nóng)村低保；將重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口納入低保范圍；對農(nóng)村建檔立卡人員中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員都能得到集中供養(yǎng)服務(wù)；對農(nóng)村建檔立卡人員中符合孤兒保障待遇的對象要及時納入孤兒保障范圍，對符合事實無人撫養(yǎng)兒童的對象要及時納入無人撫養(yǎng)兒童保障范圍；落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，做到應(yīng)補盡補。重點按《縣民政局關(guān)于社會保障扶貧政策落實再排查及問題整改工作的通知》要求執(zhí)行，各村民委員會要加強排查，落實專人負責匯總錄入，按要求上報。

（二）脫貧攻堅回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題，以及國家和省巡視、年度成效考核、財政績效評價、審計監(jiān)察等反饋問題整改情況。

（三）“兩不愁三保障”再排查、扶貧項目資金管理清查、脫貧攻堅政策落實清理、脫貧攻堅責任和工作落實“四大專項行動”開展及落實情況。重點是2016-2019年政策、資金到位落實情況。

（四）新增對象審批工作情況。

為深入貫徹落實關(guān)于“對工作難度大的鄉(xiāng)和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《縣掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅工作方案》的通知，和脫貧攻堅領(lǐng)導小組的重要指示，進一步加快我縣交通建設(shè)力度，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收為內(nèi)在動力，特制定本方案。

一、督戰(zhàn)范圍

（一）提升道路水平

在交通扶貧重點項目建設(shè)推進的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)村通暢公路鞏固提升工程，使全縣農(nóng)村公路建設(shè)上一個新臺階。

（二）強化養(yǎng)護管理

按照農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)規(guī)定，建立通村道路管養(yǎng)長效機制，全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護責任，實現(xiàn)農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)責任、制度執(zhí)行、資金籌措、監(jiān)督考核落實到位，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作規(guī)范化、常態(tài)化。

依據(jù)國家醫(yī)療保障局《國家醫(yī)療保障局財政部關(guān)于做好病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》，省醫(yī)療保障局《關(guān)于切實做好我省病毒感染肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》、《關(guān)于堅決做好我省病毒感染的肺炎疫情防控醫(yī)療保障工作的通知》、市醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)<市應(yīng)對病毒感染肺炎疫情醫(yī)療保障防控工作方案>的通知》，和《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于提升市應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組級別的通知》為切實做好我市基本醫(yī)療保險參保人員疫情防控工作，特制定方案如下：

一、指導思想

深入貫徹對病毒感染的肺炎疫情重要指示、總理重要批示以及1月25日中央政治局會議精神，認真落實省委、省政府，市委、市政府，市委、市政府關(guān)于防治疫情的決策部署，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，全力以赴配合相關(guān)部門做好防控工作。

二、工作目標

確?；颊卟灰蛸M用問題得不到及時救治，確保定點醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)保總額預算管理規(guī)定影響救治，切實保障廣大人民群眾健康安全、維護社會和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導

為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情，做好防控應(yīng)急保障工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作的要求，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、成立領(lǐng)導小組，建立工作機制

為確保應(yīng)急物資供應(yīng)和通訊保障，全局建成立疫情應(yīng)急保障組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，各科室負責人擔任成員，細化責任，落實到人，加強節(jié)日期間應(yīng)急值守，保證通訊暢通。

組長：

副組長：

成員：

為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構(gòu)建“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序”的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)及職責分工

（一）組織機構(gòu)

為保障冬季供暖工作順利進行，根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：

為全面貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨的精神，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的目標任務(wù)，按照“四不摘”的攻堅要求，全力做好社會保障扶貧專項工作，切實提高貧困人口社會保障水平，確保全面完成小康社會的既定目標，根據(jù)扶貧專項方案文件精神，按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要求，結(jié)合縣社會保障專項工作實際，特制定本方案。

一、年度目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和總書記來視察重要講話精神，落實中央、省委、州委、縣委脫貧攻堅重大決策部署，通過精準實施“低保政策兜底一批”扶貧攻堅行動、擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保險面、增強貧困殘疾人扶助力度，圓滿完成年度社會保障扶貧各項目標任務(wù)，達到社會保障扶貧目的。

一是按照省、州統(tǒng)一的農(nóng)村低保標準低限，調(diào)整我縣農(nóng)村低保標準，不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標準，及時足額發(fā)放保障金。

二是為低保對象、特困人員等困難群體代繳最低繳費檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)建檔立卡貧困人員參保和繳費兩個100%全覆蓋；實現(xiàn)建檔立卡貧困人口60周歲以上貧困人員領(lǐng)取待遇100%全覆蓋。

三是加強對貧困殘疾人的幫扶力度，實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，確保貧困殘疾人補貼政策落實到位。

為進一步貫徹落實《關(guān)于推進區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的實施意見》閔府辦發(fā)[]13號文件精神，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，特別是在幫扶各類就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)方面的重要作用，建立和促進就業(yè)工作的長效機制，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂年鎮(zhèn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，全面履行科學發(fā)展觀，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動為契機，以社區(qū)為依托，以勞動保障平臺為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，強化就業(yè)服務(wù)手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為鞏固我鎮(zhèn)市級文明鎮(zhèn)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、目標內(nèi)容

從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動，力爭把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，建立健全創(chuàng)建工作長效機制。

1、建立促進就業(yè)協(xié)調(diào)機制，研究解決社區(qū)內(nèi)就業(yè)工作中的重點難點問題，設(shè)立促進就業(yè)專項資金，切實落實政府促進就業(yè)第一責任。

為積極防范環(huán)境風險，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指引，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，深入推進重大環(huán)境事項掛牌督辦制和紀檢監(jiān)察巡查制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法排污行為，堅決遏制環(huán)境污染，推進節(jié)能減排，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，維護社會和諧與穩(wěn)定，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作重點

㈠深入開展飲用水源保護專項整治。繼續(xù)鞏固飲用水源保護區(qū)集中整治成果，確保飲用水源安全。一是堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目；繼續(xù)加大二級保護區(qū)內(nèi)超標排放污染物單位和裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的清理整治，全面禁止在二級保護區(qū)內(nèi)從事危險化學品裝卸作業(yè)以及禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動。二是全面排查日供水量1萬噸以上集中式飲用水源地取水口上游10公里、下游2公里范圍內(nèi)的污染隱患，并進行集中整治。對直接排入或相當于直接排入九圩港河、通呂運河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口進行檢查，摸清排污口數(shù)量及污染物排放情況，進一步規(guī)范九圩港河、通呂運河排污口設(shè)置。對私設(shè)排污口、超標排污等環(huán)境違法企業(yè)依法進行查處。三是加強敏感區(qū)域、敏感時節(jié)的預警。嚴格落實飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、飲用水源地保護區(qū)每日巡查報告制度，及時排查污染隱患。制定水源污染事件應(yīng)急預案，并組織演練。

㈡深入開展重點地區(qū)、重點行業(yè)污染專項整治。一是加強對印染、鋼絲繩企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。對違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，要加大限期治理力度，確保達標排放。二是對印染、鋼絲繩污泥進行規(guī)范處置。對印染、鋼絲繩污泥貯存、利用、處置情況開展深入細致地核查，嚴格把握污泥產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置過程中的每個環(huán)節(jié)。結(jié)合本地區(qū)印染、鋼絲繩污泥管理實際，制定污泥長效管理措施。三是繼續(xù)推進先鋒地區(qū)印染企業(yè)污染治理設(shè)施運行管理規(guī)范化建設(shè)。著力解決印染企業(yè)水污染處理設(shè)施運行中普遍存在的工藝設(shè)計不夠規(guī)范、環(huán)境管理水平較低、設(shè)施運行效果不佳等突出問題，提高污染處理設(shè)施運行效益，提升污染物減排保障能力。四是開展小造紙、小染整的污染整治工作。實行有序集中、分散管理相結(jié)合，以鎮(zhèn)為管理單位將其污水集中收集送污水處理廠處理達標后排放。達不到要求的小造紙、小染整企業(yè)一律關(guān)停取締。五是開展川姜地區(qū)姜張河水環(huán)境綜合整治。清理河道垃圾，貫通河道，加強水體置換，盤活河道水系。加快實施姜張河河道清淤疏浚工作。六是繼續(xù)推進鋼絲繩行業(yè)環(huán)境整治。