社會保障扶貧專項工作方案
時間:2022-05-10 10:17:33
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為全面貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨的精神,實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù),按照“四不摘”的攻堅要求,全力做好社會保障扶貧專項工作,切實提高貧困人口社會保障水平,確保全面完成小康社會的既定目標(biāo),根據(jù)扶貧專項方案文件精神,按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要求,結(jié)合縣社會保障專項工作實際,特制定本方案。
一、年度目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神和總書記來視察重要講話精神,落實中央、省委、州委、縣委脫貧攻堅重大決策部署,通過精準(zhǔn)實施“低保政策兜底一批”扶貧攻堅行動、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保險面、增強(qiáng)貧困殘疾人扶助力度,圓滿完成年度社會保障扶貧各項目標(biāo)任務(wù),達(dá)到社會保障扶貧目的。
一是按照省、州統(tǒng)一的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限,調(diào)整我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),及時足額發(fā)放保障金。
二是為低保對象、特困人員等困難群體代繳最低繳費檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)建檔立卡貧困人員參保和繳費兩個100%全覆蓋;實現(xiàn)建檔立卡貧困人口60周歲以上貧困人員領(lǐng)取待遇100%全覆蓋。
三是加強(qiáng)對貧困殘疾人的幫扶力度,實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼和困難殘疾人生活補貼制度,確保貧困殘疾人補貼政策落實到位。
四是完善臨時救助制度,防止因突發(fā)性困難致貧返貧,加大救助力度,及時對符合條件的貧困人口給予救助。
二、重點工作及進(jìn)度安排
(一)農(nóng)村最低生活保障(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣財政局、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
1.具體任務(wù)。一是結(jié)合上年度農(nóng)村居民人均消費支出和脫貧攻堅低保兜底工作任務(wù)等情況,調(diào)整我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),不低于當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、州的低限。二是繼續(xù)全力做好農(nóng)村低保對象(含建檔立卡低保兜底對象)保障工作,每季度初月15日前將資金及時足額發(fā)放到戶。三是繼續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理工作,規(guī)范低保對象管理,切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
2.進(jìn)度安排。10月底前,按照全州低保標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整我縣標(biāo)準(zhǔn)。11月底前完成農(nóng)村低保專項治理工作。
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(牽頭單位:縣人力資源社會保障局;責(zé)任單位:縣財政局、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
1.具體任務(wù)。嚴(yán)格落實代繳政策,對低保對象、特困人員等困難群體,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,按100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(已享受其它代繳政策的人員不累加享受)。
2.進(jìn)度安排。全年持續(xù)推進(jìn)社保扶貧代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費工作。
(三)貧困殘疾人扶助(牽頭單位:縣殘聯(lián)、縣民政局;責(zé)任單位:縣財政局、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
1.具體任務(wù)。提高困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn),完成遞增任務(wù),困難殘疾人生活補貼按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。重度殘疾人護(hù)理補貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。殘疾人扶貧對象生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)按該對象年收入與國定貧困線的差額為準(zhǔn),據(jù)實發(fā)放;建檔立卡殘疾人扶貧對象按政策納入農(nóng)村低保范圍的,不再發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼;未納入農(nóng)村低保的建檔立卡殘疾人扶貧對象,按規(guī)定發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼;對通過自身增收提前實現(xiàn)“摘帽”的殘疾人扶貧對象,符合發(fā)放條件的保持上年度扶貧補貼標(biāo)準(zhǔn)不減。
2.進(jìn)度安排。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼按月足額發(fā)放,12月全面完成補貼發(fā)放工作。殘疾人扶貧對象生活費補貼原則上按季度發(fā)放,發(fā)放時間不做硬性規(guī)定,在各級配套資金到位后及時足額發(fā)放,12月全面完成補貼發(fā)放工作。
(四)困難群眾臨時救助(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
1.具體任務(wù)。按照中央、省、州臨時救助相關(guān)制度,適時提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn),對遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害或其他特殊困難致使生活陷入困境、生存面臨危機(jī)及其他社會救助制度實施后仍有嚴(yán)重困難家庭,按照申請、受理、審核、審批的程序給予一次性應(yīng)急性、過渡性救助,做到“應(yīng)救盡救”,切實解決困難群眾突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難問題。
2.進(jìn)度安排。根據(jù)困難群眾實際需求及臨時救助申請情況據(jù)實結(jié)算。
(五)各類整改工作。抓好巡視反饋及脫貧攻堅各類問題整改工作,將整改工作貫穿于社會保障專項扶貧工作始終,做到保障精準(zhǔn)、規(guī)范運行,建立和完善相關(guān)體制機(jī)制。
三、資金籌措
為確保社會保障扶貧專項2020年度確定的各項重點工作任務(wù)圓滿完成,2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金543.76萬元,其中,省級資金455.11萬元,州級補助資51.53萬元,縣級配套資金37.12萬元。
(一)農(nóng)村最低生活保障項目2020年社會保障扶貧專項所需資金按現(xiàn)渠道納入困難群眾救助補助資金安排。
(二)重度殘疾人護(hù)理補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金25.68萬元,其中,省級資金14.124萬元,州級補助資金2.3112萬元,縣級配套資金9.2448萬元。重度殘疾人護(hù)理補貼人員、資金發(fā)放按動態(tài)管理的原則據(jù)實結(jié)算。
(三)困難殘疾人生活補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金49.2萬元,其中,省級資金19.68萬元,州級補助資金5.904萬元,縣級配套資金23.616萬元。困難殘疾人員、資金發(fā)放按動態(tài)管理的原則據(jù)實結(jié)算。
(四)殘疾人扶貧對象生活費補貼項目2020年度社會保障扶貧專項計劃安排資金8.88萬元,其中,省級資金3.552萬元,州級補助資金1.0656萬元,縣級配套資金4.2624萬元。
(五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金460萬元,其中,2020年中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼343.53萬元,省級配套資金74.22萬元,州級社保扶貧代繳資金42.25萬元。
四、保障措施
(一)組織保障。各級黨委、政府要加強(qiáng)對社會保障扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程??h政府履行主體責(zé)任,對重視不夠、工作不實造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)格問責(zé)。民政、財政、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門(單位),要按照社會保障扶貧各項工作安排,制定工作方案,細(xì)化具體政策,落實扶貧專項資金保障,強(qiáng)化組織實施,確保取得扎實成效。
(二)資金保障。要加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào),要依據(jù)政策對象、標(biāo)準(zhǔn)、年度等因素,嚴(yán)格測算資金需求,積極爭取中央、省和州級支持,加大財政投入。健全投入增長機(jī)制。納入預(yù)算安排。要進(jìn)一步規(guī)范社會保障資金管理,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和審計,切實保證各類資金用于規(guī)定支出和困難群體的救助,提高資金使用效益。
(三)政策保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,積極宣傳社會保障扶貧政策,讓基層干部群眾充分理解把握政策要求,確保落實到戶到人、政策執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。設(shè)立舉報投訴電話、信箱,接受社會各界及廣大人民群眾監(jiān)督。
(四)督導(dǎo)指導(dǎo)。加強(qiáng)社會保障扶貧專項工作督促檢查,要經(jīng)常深入一線督導(dǎo),定期、不定期的檢查考核社會保障扶貧情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,推動各項工作落到實處。
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