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按照省政府“為民辦實事工作”的要求以及《衡陽市解決城市低收入家庭住房困難建設(shè)規(guī)劃及年度計劃》精神，為了認(rèn)真做好2008年廉租住房租賃補貼保障工作，根據(jù)《衡陽市廉租住房保障實施細(xì)則》，制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)。

對全市人均住房建筑面積10平方米以下的城市低保住房困難戶，發(fā)放廉租住房租賃補貼，做到應(yīng)保盡保。

二、租賃補貼保障條件。

申請廉租住房租賃補貼保障的家庭必須同時符合下列條件：

（一）戶主具有本市城區(qū)常住戶口2年（含2年）以上。

（二）享受衡陽市城市居民最低生活保障待遇。

（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米。

三、租賃補貼計算方法。

（一）家庭月租賃補貼額為人均補貼標(biāo)準(zhǔn)與每人可享受保障建筑面積及享受低保的家庭人口三者的乘積。

（二）各城區(qū)根據(jù)今年保障的對象享受低保人口情況分三類確定人均補貼標(biāo)準(zhǔn)，保障人口為1人的定為一類，補貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/平方米；保障人口2人的定為二類，補貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/平方米；保障人口3人及3人以上的定為三類，補貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/平方米。

（三）享受發(fā)放租賃補貼的建筑面積，無房戶按每人保障10平方米，住房困難戶按人均現(xiàn)住房建筑面積與人均可享受保障建筑面積的差額計算。每戶保障人數(shù)3人及3人以上的按3人計算，不足3人的按實際人數(shù)計算。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。衡陽市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組為此項工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和決策。辦公室設(shè)市房產(chǎn)局（以下簡稱市住保辦），市房產(chǎn)局謝選清局長任辦公室主任，市房產(chǎn)局副局長汪楚純、市民政局副局長李福順、市財政局黨組成員、市非稅局局長何小平任辦公室副主任，市房產(chǎn)局住房保障科、市民政局低保中心、市財政局綜合計劃科、市統(tǒng)計局投資科負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。各城區(qū)政府成立由政府辦牽頭，財政、民政、監(jiān)察、街道辦事處參加的廉租住房保障資格審查工作班子，負(fù)責(zé)對社區(qū)居委會申報的廉租住房保障對象資格進(jìn)行審定。

五、工作程序及時間要求。

嚴(yán)格按照“個人申請，社區(qū)初審，街道復(fù)審，區(qū)工作班子審定，領(lǐng)導(dǎo)小組督查”的程序確定保障對象。今年此項工作從7月1日開始，6月30日全部結(jié)束。

（一）社區(qū)居委會將租賃補貼保障條件及申報要求在本社區(qū)進(jìn)行公告，符合條件的低保家庭向社區(qū)居委會提出申請，并提供相關(guān)證明材料，如實填寫《衡陽市廉租住房申報表》一式三份。對去年已享受租賃補貼的申請家庭，社區(qū)在收到申請10個工作日內(nèi)進(jìn)行年審，經(jīng)年審符合條件者，作為今年保障對象繼續(xù)予以保障，由社區(qū)填寫《衡陽市2008年廉租住房租賃補貼保障申報花名冊》向街道辦事處辦申報，年審工作在6月15日前全部完成。對首次申請租賃補貼的家庭，社區(qū)在收到申請15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對符合條件者在本社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為7天；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，填寫《衡陽市2008年廉租住房租賃補貼保障申報花名冊》連同申報表向街道辦事處申報，初審工作在6月30日前全部完成。

（二）街道辦事處對社區(qū)居委會申報的對象進(jìn)行復(fù)審，在申報表上簽署意見，將本轄區(qū)符合條件的保障對象名單匯總，并填制市住保辦統(tǒng)一印制的《衡陽市廉租住房租賃補貼保障證》（以下簡稱《保障證》）一并上報區(qū)政府辦。復(fù)審工作在7月15日前完成。

（三）區(qū)政府辦牽頭組織民政、街道、財政、監(jiān)察等部門組成專門工作班子，對街道辦事處申報的保障對象家庭收入及住房情況進(jìn)行審查，對符合條件者確定納入今年保障的對象名單，在申報表上簽署意見，并匯總填寫《衡陽市2008年廉租住房租賃補貼保障花名冊》加蓋政府辦公章連同申報表和《保障證》一并送衡陽市住保辦備案和簽章（辦公室設(shè)市房產(chǎn)局611房、614房，聯(lián)系電話：8275541），區(qū)審定工作在7月30日前完成。

（四）市住保辦將今年保障的對象在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布，并在9月份對各區(qū)保障情況進(jìn)行督查。

六、租賃補貼的發(fā)放。

（一）保障時間。2008年租賃補貼從2008年7月1日到2009年6月30日為一個保障年度。各區(qū)從2009年4月1日開始對本區(qū)的保障對象參照低保年審程序進(jìn)行年審，符合續(xù)保條件的，作為2009年保障對象繼續(xù)保障。

（二）發(fā)放方式。各區(qū)保障名單確定以后，由社區(qū)居委會給每戶保障對象發(fā)放《保障證》，由區(qū)政府辦向市住保辦填報撥款計劃單，經(jīng)市住保辦審核后，由市財政局將保障資金撥付到區(qū)財政，區(qū)政府辦要督促區(qū)廉租住房保障工作部門將補貼金分兩次在2008年8月底、2009年1月底前發(fā)放給被保障家庭。2008年租賃補貼一律采取銀行存折發(fā)放。開戶行由各區(qū)在國有商業(yè)銀行中自行確定一家。

七、工作要求：

（一）廉租住房保障工作是市、區(qū)政府落實省、市政府“為民辦實事”工作之一，也是今后市、區(qū)政府的一項長期性工作，各城區(qū)政府、各部門要高度重視，密切配合，精心組織，積極穩(wěn)妥地把這項工作做好。各城區(qū)政府按照本區(qū)廉租住房保障資金的5%由區(qū)財政負(fù)責(zé)安排工作經(jīng)費。

（二）這項工作牽涉面廣，關(guān)系到廣大低保家庭的切身利益，各部門要堅持公開、公平、公正的原則，積極做好政策的宣傳、解釋工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

（三）對保障對象的確定，要按照“誰調(diào)查，誰負(fù)責(zé)”的原則，對在摸底審查過程中存在弄虛作假，循私舞弊的個人和單位，將按照黨和國家的紀(jì)律和法律嚴(yán)肅查處。