一、遭遇尷尬

**年8月，我剛到育才小學，就遇到了十分尷尬的一幕。一位學生家長吵著要求轉學，教導主任正耐心地勸說著，想挽留住這位學生。當?shù)弥沂切聛淼男ｉL時，他竟毫不客氣地當著我的面說：“你們學校是全市最差的學校，看著別人的孩子都轉到其他學校去了，我也只好再多花點錢，讓孩子轉學了?！蔽液喼辈桓蚁嘈牛@樣的話竟會從自己學校的學生家長口中出來。于是，我決定與這位家長好好談談…….

二、學校的狀況

學生家長的話使我坐不住了，促使我對學校的辦學作進一步的思考。我們要把育才小學辦成一所什么樣的學校，我們的教育怎樣才能使廣大家長滿意，學校今后發(fā)展的方向在哪里？

育才小學是一所地處城郊結合部的**城區(qū)完小，學校周圍有惠貞書院、新芝小學、高塘小學、翠柏小學，辦學競爭激烈。隨著住房條件的改善，學校所在的雙東坊小區(qū)的居民紛紛外遷，本地段的生源逐漸減少，學校接納的學生中，外來打工者子女的人數(shù)逐年上升，幾乎占學生總人數(shù)的一半。另外，學校也存在著教學設施不完善，布局不合理，師資狀況有待提高的問題。

我們的教育應該為社會服務，我們應該為滿足家長的需要而努力從教。家長和社會對我們有要求，我們要靜下心來，樹立服務意識，認真思索，為建設一所群眾滿意，聲譽良好的新育才而努力。

近年來，xx市xx中學這所老校的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。一些通過應試教育完成早期“資本原始積累”的學校積聚了豐厚的財力、師資、社會聲譽而成為了大?；蛎！Ｋ麄冇謶{借這種優(yōu)勢又在素質教育的比賽中扮演領跑者。尤其是在生源大戰(zhàn)中，我們學校作為保底學校經(jīng)常處于尷尬境地。我們招收的一般是基礎差、學習差，且家庭關系貧困復雜的學生，這好像是一個永遠解不開的死結緊緊地勒住了學校發(fā)展的動脈。生源的困境造成了學校教師巨大的失落感和挫折感，由此帶來優(yōu)秀師資無情流失的困境。流失的背后，是學校教育資源的嚴重浪費和重大損失，更可怕的是它還帶來了人氣的喪失和人心的渙散。為適應全球化、信息化的發(fā)展趨勢，我們必須從教育思想、教育模式到教學方法，都要邁開較大的改革步伐，為加快人才培養(yǎng)的速度與效應不斷探索、實踐。

1、確定人人能成才的辦學理念

優(yōu)質教育資源分配的不均衡是客觀存在的，教育資源仍將在相當?shù)臅r間內繼續(xù)保持這種不均衡也是客觀現(xiàn)實，學校的困難將在很長時間內延續(xù)也是我們必須面對的。那么，解決問題的關鍵是什么？

關鍵在于我們不能用同一把尺子來丈量原本就不一樣長的學生，關鍵還是一個培養(yǎng)目標和評價標準的問題。用一句通俗化來講，就是“換一個眼光，換一個角度，換一種心情來看世界，世界也許就不同了。”基礎教育：高中畢業(yè)不是讓每一個學生都能進入國家級的重點大學。培養(yǎng)能夠為社會主義和諧社會的建設貢獻力量的普通勞動者的教育，也應該是成功的教育；能發(fā)掘學生的民族藝術、美術、音樂、體育特長，也應該是成功的教育。問題的關鍵不在于問題本身，而在于我們看問題的角度，只需要用多元化的視野和多元化的評價體系來看待學生，也許每個學生都不再是難題，而是一份意外的精彩！于是，我們從學?，F(xiàn)實出發(fā)，提出了“人人能成才”的辦學理念。

“人人能成才”的理念內涵中，“能”強調了學校在實施公平和諧教育過程中的主觀能動性，它要求學校要樹立嶄新的人才觀和全新的育才觀，積極主動的為培養(yǎng)人才做物質、精神、理念上的準備；“人人”則強調了我們教育對象的全面性和廣泛性，每一個學生都是我們珍惜的教育對象；每一個學生都應該是和諧教育觀和全面成才觀的受益者；每一個學生都應該為自身即將進入社會做好智力和心理的準備。當學校真正樹立了“人人能成才”的觀念后，會有“暮然回首，那人就在燈火闌珊處”的驚喜。教育是一個復雜的系統(tǒng)，教育過程自身具有多元特征。在全球化、信息化時代，學校發(fā)展應與時代特征相一致。多元化的教育觀，多元化的發(fā)展觀，多元化的評價體系，全面的成才理念，受益的是學生，支撐起的是xx中學的素質教育的發(fā)展道路。

2、建立全面的貧困生的資助體系

摘要：近代，資本主義國家紛紛輸入宗教文化制度，進行文化侵略，寧波等五個通商口岸首當其沖。吳錦堂，作為早期海外寧波華商的僑領，不忘故國鄉(xiāng)土，在日本發(fā)家致富后，積極投入到救國的運動中去。他先后在日本、寧波捐資創(chuàng)辦華僑學校、錦堂學校等近代新式學校，在捐資辦學過程中形成了自己的辦學特色。本文就吳錦堂捐資辦學的實踐，試其辦學特色、動因及其。

關鍵詞：近代中國吳錦堂辦學思想辦學實踐

Abstract:InthemoderntimeofChina,thecapitalistcountriesexportedwesternreligionandcultureinstitutiontoChina,doingculturalaggression.SometradingportssuchasNingboencountereditfirst.AsaleaderofearlyNingbooverseasChinese,WujintangsetupaoverseasChineseschoolinJapanandJintangschoolinNingbo,takingpartinthemovementofrescuingChinawitheducationpositively,andformedhisownfeaturesofrunningaschoolintheprocessofinvestingeducation.ThisarticleisaimedatWujintang''''spracticeofinvestingineducationtostudyhisfeaturesofrunningaschool,thecauseofrunningaschoolandtheeffect.

Keywords:ModerntimeofChinaWuJintangIdeologyofrunningaschoolPracticeofrunningaschool

鴉片戰(zhàn)爭后，寧波被迫開放，西方列強紛紛在甬開辦教會學校，進行文化的侵略。面對這種局面，寧波一批有識之士為謀求育才圖強，抵御外來侵略，紛紛捐資創(chuàng)辦各類新式學堂。他們?yōu)榻鷮幉ǖ慕逃聵I(yè)，特別是近代新式學校的作出了巨大的貢獻。當時，在國內最著名的有陳謙夫1、葉澄衷、“海上聞人”虞洽卿、巨子秦潤卿等人；而在海外，最為積極的應首推旅日華商吳錦堂。

吳錦堂，原名吳作鏌，1855年11月14日生于慈溪北鄉(xiāng)一個賓海小村東山頭張家村（今觀城鎮(zhèn)西房村）。吳錦堂早年家境貧困，后在上海做幫傭，1885年在友人的幫助下東渡日本。因經(jīng)營有道，資財達百萬日元。吳錦堂作為海外寧波商人的僑領，先后在日本和寧波捐資辦學，為中國近代教育四處奔走出錢出力。蔡元培先生主持的“中國職業(yè)教育社”在評論中就把吳錦堂列為“辦學三賢”之一，與陳嘉庚、聶云臺齊名。本文就吳錦堂對中國近代教育作出的貢獻，試分析其辦學特色及其動因。

21世紀是市場經(jīng)濟時代，也是人才競爭的時代，一個企業(yè)要想在市場競爭中取得先機，必須擁有一大批高科技人才和一支強大而熟練的技術工人隊伍，而在培養(yǎng)技術工人中，高等職業(yè)技術教育充當著重要的角色。從國際經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，當前和今后相當長的一個歷史時期，我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，都需要一大批高等職業(yè)技術院校培養(yǎng)的技術性應用人才。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)更多的技能型人才，我國教育改革也在加速進行，高等教育正在從“精英”教育向“大眾”教育轉變。在高等教育大眾化的進程中，隨著本科院校的擴招，職業(yè)教育的崛起，畢業(yè)生人數(shù)迅速增加。大學生就業(yè)難問題已經(jīng)成為社會各界廣泛關注的焦點問題，而處在夾縫中的高等職業(yè)技術學院就業(yè)壓力更加突出。據(jù)統(tǒng)計，全國高等職業(yè)技術學院畢業(yè)生2003年為108萬，2004年為148萬，2005年為138萬，而2006年將達到212萬，占據(jù)了中國高等教育的半壁江山。解決高職生就業(yè)問題，成為影響各高等職業(yè)院校進一步發(fā)展的當務之急。在市場經(jīng)濟條件下，解決就業(yè)問題最有效的途徑就是培養(yǎng)市場需求的人才。因此，高等職業(yè)學院必須改變傳統(tǒng)辦學觀念，樹立以下市場營銷觀念：

1戰(zhàn)略觀念學院在發(fā)展中應高瞻遠矚，審時度勢，立足現(xiàn)實，放眼未來。市場形勢和外部環(huán)境是多變的，它既可以給學院帶來發(fā)展的機會，也可以給學院帶來倒退的威脅，這就要求學院必須樹立戰(zhàn)略觀念，放眼于未來的全局利益和長遠目標，以提高隨機應變、駕馭未來的能力。并注意捕捉未來的機會，開發(fā)未來的市場，創(chuàng)造和滿足新的需求。同時，要通過研究和制定市場營銷戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略觀念落實到行動中去。

2用戶觀念學院在發(fā)展中應以用戶需求為中心。用戶是學院產(chǎn)品即學生的使用者，學生的水平只有得到他們的承認，其價值才能真正實現(xiàn)，因而必須樹立用戶第一的觀念。樹立用戶觀念，要以用戶的需求作為學院培養(yǎng)學生的出發(fā)點，又要嚴格按照用戶的需要組織市場營銷，還要以用戶是否滿意作為衡量學院教育的標準。由于用戶需要是不斷變化的，學院必須經(jīng)常研究市場的新動向，及時掌握市場變化的趨勢與程度，以保證用戶的需求經(jīng)常的得到滿足，使學院的發(fā)展在市場中永遠立于不敗之地。

3法制觀念高職院校在發(fā)展過程中必須嚴格遵守國家有關的法律、法令、條例。知法、守法是學院進行正常發(fā)展的必要條件，學院在發(fā)展中，必須自覺遵守國家的有關法律規(guī)定，嚴格按照這些規(guī)定辦事，并學會運用法律武器，維護學院的正當權益。

4效益觀念學院在發(fā)展中，把講求和提高經(jīng)濟效益作為出發(fā)點和歸宿點。講求和提高經(jīng)濟效益，就是在學院發(fā)展過程中，用盡可能少的勞動占用和勞動耗費，培養(yǎng)盡可能多的、符合社會需要的學生，使學院得到適當?shù)睦麧?。樹立效益觀念，能使學院的人、財、物得到充分利用，提高產(chǎn)品質量，降低產(chǎn)品成本，又可使產(chǎn)品適銷對路，對學院的生存和發(fā)展具有重要意義。

5競爭觀念學院在發(fā)展過程中敢于競爭和善于競爭。競爭是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。在買方市場條件下，學院要想生存發(fā)展，就必須敢于和善于參加激烈的市場競爭。既要參加國內市場競爭，又要參加國際市場競爭。敢于競爭是學院要有自立意識，不畏強手，敢打敢勝。善于競爭是指學院要充分了解自己的優(yōu)勢和不足，注意揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，并及時了解市場動態(tài)和同行的經(jīng)營狀況，做到“知己知彼”。以采取相應的營銷策略，用適銷對路的商品和高質量的服務贏得顧客，高市場占有率。

以11年市教育局工作會議精神為指引，認真貫徹“和諧、優(yōu)質、發(fā)展”六字方針，以辦學思想“以書香為伴，與生命同行”為統(tǒng)領，堅定生命即教育原點觀，堅持“踐行辦學思想，打造書香學校”的發(fā)展主題，立足辦學途徑，弘揚“紅星精神”(艱苦奮斗、合作探究、追求一流)，深化課程改革，規(guī)范學校管理，提高教育質量，發(fā)展寫字特色，全面、和諧、持續(xù)地提升學校、教師、學生的生命質量。

二、工作目標

長遠目標：打造現(xiàn)代的“書香門第”，培養(yǎng)有文化底蘊的新人。

近期目標：爭當課改排頭兵，爭做市區(qū)質量強校，爭為社會公認特色學校，爭創(chuàng)人民滿意學校。

三、主要工作

(一)踐行辦學思想，營造“書香”學校

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好民辦學校黨建工作的自覺性和堅定性

改革開放以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞黨的工作大局，結合鯉城僑鄉(xiāng)實際，把科教事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，積極鼓勵社會力量辦學，民辦學校蓬勃發(fā)展，成為培養(yǎng)各類人才的重要基地，為鯉城新發(fā)展提供了強有力的智力支持。今年9月1日開始施行的《中華人民共和國民辦教育促進法》，賦予了民辦學校與公辦學校同等的法律地位，為民辦教育事業(yè)注入了新的活力，開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有民辦學校82所，其中中學1所，幼兒園40所，各類培訓學校41所。這是黨建工作的一大新領域。區(qū)委對此密切關注，專門召開常委會聽取匯報，并下發(fā)《關于加強民辦學校黨的建設工作的通知》(泉鯉委[2003］184號)，有力地推動了民辦學校黨建工作，取得了初步成效。調查顯示，我區(qū)民辦學?，F(xiàn)有入黨申請人149人、入黨積極分子88人、黨員102人，已組建5個黨組織（泉州七中分?？傊Р?、鯉城區(qū)漢唐幼兒園支部委員會、鯉中中心幼兒園支部、東紅幼兒園支部、西郊幼兒園支部）、3個工會組織、6個團組織和2個婦女組織。但從總體上看，我區(qū)民辦學校黨建工作仍處于起步階段，在實際工作中還不很適應民辦學校蓬勃發(fā)展的需要，存在黨組織覆蓋面小、隊伍建設較為薄弱、作用發(fā)揮不夠等問題。這些問題的存在，極大地影響和制約著民辦學校的健康發(fā)展。解決的出路，關鍵在于加強民辦學校黨建工作。這是實現(xiàn)黨對民辦學校政治領導，保持民辦學校發(fā)展正確方向的重要保證，對于在新形勢下擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的社會影響力和滲透力，推動科教強區(qū)、人才強區(qū)步伐，全面建設小康社會有著重要而現(xiàn)實的意義。各級各部門要從鞏固執(zhí)政地位、擴大群眾基礎、保持先進性的政治高度和三大文明互動共榮的戰(zhàn)略高度出發(fā)，尤其要充分認識抓好民辦學校黨建工作對于我區(qū)這樣一個民營經(jīng)濟發(fā)達、民間活力充沛地區(qū)的重要性和緊迫性，以更高的熱情、更多的精力、更好的辦法推動我區(qū)民辦學校黨建工作躍上新臺階。

二、明確目標，嚴格標準，不斷增強抓好民辦學校黨建工作的主動性和針對性

根據(jù)中央、省委、市委的有關要求和近年來我區(qū)抓民辦學校黨建工作的實踐，當前和今后一個時期加強和改進民辦學校黨建工作總的目標和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，圍繞“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，緊扣民辦特點，把握發(fā)展態(tài)勢，以加強教學管理和培養(yǎng)各類人才為中心，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索民辦學校黨建工作新路子，努力做到民辦學校發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到那里，黨的工作就做到那里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到那里。

根據(jù)這個目標要求，確立檢驗我區(qū)民辦學校黨建工作成效的衡量標準，主要是“五看”：一看黨建工作指導思想是否明確，教學管理工作與黨建工作是否協(xié)調發(fā)展；二看具備組建條件的民辦學校是否都建立黨組織，黨、工、團立體組建體系是否形成；三看黨員隊伍是否不斷發(fā)展壯大，黨組織領導班子是否健全有力；四看黨員教育管理是否明顯加強，黨內基本制度是否認真執(zhí)行；五看黨的活動是否有效開展，黨組織和黨員的作用是否充分發(fā)揮。區(qū)委要求，各級各部門必須采取得力措施，花大力氣，下苦功夫，努力完善民辦學校黨的建設的工作機制。

三、突破難點，務實創(chuàng)新，切實改變民辦學校黨建工作的滯后狀況

在國家政策的鼓勵和支持下，我市民辦教育近幾年得到了飛速發(fā)展，到目前為止，我市共有民辦高校2所，民辦中學67所，民辦小學34所，民辦幼兒園715所，在校生8萬余人，教師近3千人。在對波陽、余干等地民辦學校進行調查和分析基礎上，筆者認為我市民辦學校黨建工作亟待加強。

一、民辦學校黨建工作基本情況和主要做法

在社會力量舉辦學校如雨后春筍般蓬勃發(fā)展方興未艾的同時，我市各級黨組織對在這一新的社會組織建立健全黨的組織非常重視，并對加強民辦學校黨建工作進行了許多有益的探索，取得了一定的成效。

1、摸準情況，加強管理。近幾年，波陽、余干縣委組織部會同教委、縣直機關工委、學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位采取問卷調查、下發(fā)表格、座談討論、個別訪談等形式對所有的民辦學校的類別、辦學層次、投資規(guī)模等基本情況以及教師隊伍、學生人數(shù)、教職員工中的黨員情況進行了調查摸底，基本上摸清了民辦學校的黨員情況。同時，他們還采取召開專題座談會形式，廣泛征求意見，尋找工作突破口，理清做好民辦學校的黨建工作思路。為了有效地抓好民辦學校黨建工作，促進民辦學校健康發(fā)展，波陽縣成立了民辦學校黨建工作領導小組。一些縣市（區(qū)）委組織部還會同有關部門制定了一系列加強民辦學校黨建工作制度，如廣豐、波陽等縣市還實行了黨建工作督導員制度，確保了民辦學校黨建工作的正常開展。

2、建立組織，健全制度。由于民辦學校教職工兼職多，流動性強，因此，大多數(shù)縣市要求凡在民辦學校連續(xù)任教6個月以上的，都要將組織關系轉到新的單位，波陽縣委組織部和縣教委還為饒州中學22名黨員教師集體接轉了組織關系。針對民辦學校黨員人數(shù)、工作性質等特點，采取了單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立了黨的組織，全市共組建民辦大專院校黨組織2個，中學黨組織35個。有的學校黨支部還建立了支部活動、學習等制度，規(guī)范黨建工作。

3、滲透其中，開展活動。建立了黨組織的民辦學校有的能積極開展黨的活動，一些學校黨組織緊緊圍繞學校的工作任務，結合學校實際，開展黨建工作，將黨的思想、主張滲透到學校的管理之中，使黨的主張變成教職工的自覺行動，確保了黨的教育方針得到貫徹執(zhí)行。

同志們：

《中華人民共和國民辦教育促進法》于9月1日正式實施，在《民辦教育促進法》實施前夕，召開這次全市民辦教育工作會議，主要是深入貫徹落實最近召開的省委、市委工作會議和市政府全體（擴大）會議精神，總結、交流近年來我市民辦教育發(fā)展情況，研究探討市場經(jīng)濟條件下加快民辦教育發(fā)展的新思路和新措施。剛才，大家參觀考察了莒縣的民辦學校，張桂偉副縣長介紹了全縣發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗，大家都很受啟發(fā)。下面，我就做好全市民辦教育工作講幾點意見。 一、進一步增強發(fā)展民辦教育的緊迫感和責任感

民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。近幾年來，在各級黨委、政府的領導下，我市認真貫徹落實國家、省關于民辦教育發(fā)展的方針和政策，圍繞實施“科教興市”戰(zhàn)略，積極鼓勵、支持民辦教育發(fā)展，使民辦教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

——民辦教育事業(yè)逐步壯大。截止2002年底，全市各類民辦教育機構已發(fā)展到195個，其中幼兒園167所，中小學12所，中等職業(yè)學校2所，其他教育機構14個。各類民辦教育機構在校生達1.69萬人，教職工892人，建筑總面積達13.8萬平方米，固定資產(chǎn)達4.6億元。民辦教育已成為我市教育事業(yè)的重要組成部分和新的增長點。

——民辦教育管理工作逐步規(guī)范。按照一要規(guī)范、二要發(fā)展的原則，逐步完善了民辦教育管理制度，加強了對全市社會力量辦學的管理。在發(fā)展的同時抓規(guī)范，在規(guī)范的基礎上促發(fā)展，各級教育行政主管部門將社會力量辦學的標準條件、審批管理等有關規(guī)定印制成“明白紙”，廣泛向社會宣傳，每年對社會力量辦學單位進行評估檢查，逐步建立和完善年檢制度，規(guī)范了民辦教育的辦學行為。

——民辦教育辦學機制靈活，形式多樣。近年來，各地解放思想，大膽試驗，積極探索全新的辦學機制和辦學形式，通過個人獨資、股份合作、民辦公助、公辦民助等多種形式發(fā)展民辦教育，走出了一條符合市場經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律的民辦教育發(fā)展新路子。莒縣把發(fā)展民辦教育作為辦學體制改革的突破口，堅持鼓勵和引導并重，短短幾年發(fā)展民辦學校10余所。其他各區(qū)縣也都結合各自實際，積極探索發(fā)展民辦教育的路子，使民辦教育的活力不斷增強，路子越走越寬。

隨著教育體制改革的不斷深化，在黨和政府“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”方針的指導下，越來越多的企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人等社會力量投身到教育事業(yè)之中。社會力量辦學事業(yè)快速發(fā)展，已成為我國教育事業(yè)的組成部分，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。為了加強黨對社會力量舉辦學校及其他教育機構(以下簡稱社會力量舉辦學校)工作的領導，促進社會力量舉辦學校的健康發(fā)展，現(xiàn)就加強社會力量舉辦學校黨的建設工作提出以下意見：

一、及時在社會力量舉辦學校建立黨的組織，理順黨組織的隸屬關系

凡經(jīng)教育、勞動等有關行政主管部門批準，依照國家有關行政法規(guī)登記的社會力量舉辦學校，已具備建立黨組織條件的，必須及時建立黨的基層組織。暫不具備建立黨組織條件的，要積極創(chuàng)造條件建立黨的基層組織。社會力量舉辦學校黨組織的設置形式，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，按照有關規(guī)定確定。

社會力量舉辦學校黨組織的領導成員，按照有關規(guī)定選舉產(chǎn)生，選出的書記、副書記應報上級黨組織批準。暫不具備選舉條件的，可先由上級黨組織指派或任命黨組織的負責人，待條件成熟后，再按規(guī)定進行選舉。社會力量舉辦學校黨組織的負責人，經(jīng)選舉可由學校行政負責人中的黨員擔任。設校董會的社會力量舉辦學校，黨組織負責人應進入校董會。學校黨組織負責人工作變動時，須征求上級黨組織的意見。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的高等學校，由舉辦單位黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。舉辦單位確有困難或由公民個人及其他形式舉辦的高等學校，由省(自治區(qū)、直轄市)、市黨委教育工作部門或政府教育行政部門黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。省(自治區(qū)、直轄市)、市黨委教育工作部門或政府教育行政部門黨組織領導確有困難的，可商同級黨委組織部，由黨委組織部指定有關黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的中等教育及其以下的學校，由舉辦單位黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。舉辦單位確有困難或由公民個人及其他形式舉辦的學校，可由學校所在地的教育、勞動等有關行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。社會力量舉辦學校黨組織工作機構的設置和黨務工作人員的配備，由學校根據(jù)工作需要確定。對兼職黨務工作人員所從事的黨務工作應計算一定的業(yè)務工作量。黨組織活動經(jīng)費應列入學校年度經(jīng)費預算，黨組織活動時間要有保證。

二、明確社會力量舉辦學校黨組織的主要職責

各縣區(qū)黨委組織部、教育局黨委：

隨著我市教育體制的不斷改革，許多企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織和公民個人等社會力量投入到教育事業(yè)中，社會力量辦學（以下統(tǒng)稱民辦學校）已成為我市教育事業(yè)的重要組成部分。為了加強民辦學校黨的建設，促進民辦教育的健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部、中共教育部黨組印發(fā)的《關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》，結合我市實際，提出以下意見：

一、積極在民辦學校建立黨的組織，理順隸屬關系

依照《中華人民共和國民辦教育促進法》等法規(guī)，經(jīng)自治區(qū)、市、縣（區(qū)）教育、勞動等行政主管部門批準，在我市登記的民辦學校，凡有正式黨員3名以上的，都必須建立黨的基層組織。黨員人數(shù)在3名以上、50名以下的，應建立黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50名的，根據(jù)工作需要，可建立黨的總支部委員會；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其它學校的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應把工會、共青團組織先建立起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的高等學校，由舉辦單位黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。黨組織關系不在石嘴山市內的單位或由公民個人及其他形式舉辦的高等學校，由市教育局黨委負責學校黨組織的建立，并領導其工作。

企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的中等教育（含中專）及以下的學校，由舉辦單位黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。由公民個人及其他形式舉辦的中等教育（含中專）及以下的學校，實行屬地管理，由縣、區(qū)教育管理部門黨組織負責學校黨組織的建立，并領導其工作。