導語：中外合作辦學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：伴隨中國高等教育發(fā)展進入提質(zhì)增效階段，中外合作辦學也應從關(guān)注自身發(fā)展，轉(zhuǎn)向如何以自身為撬點，撬動整個高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。當前，中外合作辦學應以構(gòu)建教育國際合作網(wǎng)絡和增強學生全球情景問題處理能力和創(chuàng)新能力為重點，構(gòu)建面向全球責任取向的高等教育建設路徑，即高等教育通過獲取國際經(jīng)驗平衡培養(yǎng)“有用”的人和“完整”的人，同時使其平衡“堅守文化價值”和“融入國際社會”。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換；教育國際合作網(wǎng)絡

2019年末，突如其來的疫情在全球迅速蔓延，給整個社會帶來前所未有的沖擊。全球性合作網(wǎng)絡是人類面臨共同挑戰(zhàn)時最短的問題解決路徑之一。當前，各國都在積極進行高等教育改革以期培養(yǎng)出能應對各種復雜情況的人才。以引進優(yōu)質(zhì)教育資源為首要出發(fā)點的中外合作辦學歷經(jīng)緩慢發(fā)展、規(guī)模擴張、規(guī)范調(diào)整后，目前已進入質(zhì)量提升與特色發(fā)展階段[1]。2006年和2007年，教育部針對中外合作辦學發(fā)布了《關(guān)于當前中外合作辦學若干問題的意見》《關(guān)于進一步規(guī)范中外合作辦學秩序的通知》兩個指導性文件。2019年2月，中共中央、國務院發(fā)布的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，“‘全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學歷學位互認、標準互通、經(jīng)驗互鑒’‘提升中外合作辦學質(zhì)量’‘積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制定’”[2]。因此，中外合作辦學應制定清晰的發(fā)展目標，找準其在國際化網(wǎng)絡中的位置，積極參與國際教育活動，把自身的發(fā)展納入國家和國際化創(chuàng)新體系，發(fā)揮中國高等教育國際化“橋頭堡”的作用。

一、構(gòu)建實質(zhì)性的廣泛的教育國際合作網(wǎng)絡

雖然我國高校高度認可國際化發(fā)展的重要意義，但國際化活動的具體實施相對不足；在全球教育體系中，我國高校的影響范圍小，國際話語權(quán)不足；項目對教學之外的合作發(fā)展缺乏關(guān)注，教師之間的科研合作并不頻繁。因此，要想提高中外合作辦學質(zhì)量，提升我國高校的國際話語權(quán)，就必須重視教育國際合作網(wǎng)絡的建設。

（一）逐步建立跨境質(zhì)量保障體系

在經(jīng)濟全球化背景下，教育國際化成為一種趨勢，有學者認為，國際化和高校發(fā)展具有一定的內(nèi)生性[3]。也有學者表示，大學本質(zhì)就是國際化的[4]。鐘秉林在談及我國高等教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建時稱，隨著教學資源跨國流動和傳播速度加快，現(xiàn)代教育理念、先進培養(yǎng)模式、教學管理和學生事務管理模式的跨國傳播與融合趨勢明顯[5]?？梢?，世界高等教育質(zhì)量保障呈現(xiàn)出某些共性發(fā)展的趨勢。目前，我國高校正在從管理向治理轉(zhuǎn)變，質(zhì)量保障的主體從政府等外部評價主體轉(zhuǎn)向高校本身。中外合作辦學中方主體也應同國際合作伙伴一道，尋求建立標準化的質(zhì)量保障體系，注重多元評價，構(gòu)建以專業(yè)教學為基礎、學生發(fā)展為中心，同時輔以教師交流和科研合作的質(zhì)量評價體系。歐洲高等教育質(zhì)量保障聯(lián)合會（TheEuropeanAssocia-tionforQualityAssuranceinHigherEducation，ENQA）等機構(gòu)將跨境質(zhì)量保障解釋為外部的質(zhì)量保障代理在本國以外實施的質(zhì)量保障活動。早在上個世紀末就有研究發(fā)現(xiàn)，許多國家政府對本國傳統(tǒng)的學術(shù)控制和管理已經(jīng)無法適應當代的競爭要求[6]。有學者認為，學生應該在他們自己的專業(yè)領(lǐng)域被賦予全球競爭和參與意識，同時還要服務于當?shù)睾捅緡陌l(fā)展[7]。也有學者認為，在高等教育普及時代，高等教育的平均質(zhì)量在大部分國家都是下滑的，而質(zhì)量保障可以作為加強高等教育透明度和維持學位標準的重要手段[8]。當今許多國家都已經(jīng)開始適應或采用其他國家的質(zhì)量保障體系和標準[9]。鑒于各國的經(jīng)驗和研究成果，我國中外合作辦學應尋找信譽良好的高等教育質(zhì)量保障機構(gòu)為我方與外方合作伙伴建立統(tǒng)一的質(zhì)量保障標準，這樣做不僅可以保障我方學生獲得與外方學生同樣的教學效果與評估標準，也可以讓我方辦學主體更好地融入國際教育體系，為以后更好地拓展國際關(guān)系搭設橋梁。歐洲高等教育質(zhì)量保障聯(lián)合會提到，跨境質(zhì)量保障的優(yōu)點之一就是能夠加強地方機構(gòu)的國際化方針的制定和改善其資質(zhì)標準。以香港學術(shù)及職業(yè)資歷評審局（HKCAAVQ）為例，其在為澳門教育機構(gòu)進行高等教育質(zhì)量保障中對質(zhì)量保障內(nèi)容做出如下解釋：（1）項目目標和學習產(chǎn)出；（2）項目內(nèi)容和結(jié)構(gòu)；（3）入學要求和學生選擇；（4）教與學；（5）學生評估；（6）學習項目中的員工與員工發(fā)展；（7）學習項目的財政和實際資源支持；（8）質(zhì)量保障（包括項目發(fā)展和管理）；（9）工作場所和學生支持服務；（10）學生成績和信息管理[10]。一旦中外雙方建立起統(tǒng)一的質(zhì)量保障標準，那么我方就可以以這個標準作為宣傳，找到更多國際合作伙伴，并且更容易進入國際教育網(wǎng)絡。

（二）以合作雙方為圓心建立更廣泛的具有實質(zhì)性的國際接觸和學生實踐網(wǎng)絡

以學科分類為基礎的現(xiàn)有知識生產(chǎn)，在當前社會問題不確定性和復雜性日益增強的趨勢下顯得越來越力不從心，因此，高校需要尋找知識生產(chǎn)和獲取的新路徑和新方法，以便不斷開發(fā)出更有效率和可持續(xù)性的解決方案。高等教育應該是以實踐為基礎的一系列教學戰(zhàn)略活動，而不僅僅是教學實施活動，它應該幫助學生發(fā)展其跨職業(yè)工作能力，盡可能地幫助學生通過跨專業(yè)團隊的實踐活動解決現(xiàn)實問題。學生的實踐活動是高等教育和未來職業(yè)活動之間的橋梁，這個橋梁是否堅固，影響著學生未來職業(yè)的適應能力和規(guī)劃能力。目前，我國合作辦學的國外伙伴大多來自發(fā)達國家，其具有豐富的學生實踐管理經(jīng)驗，且外方學生獨立性相對較強，因此，我方可以借助外方的學生實踐管理經(jīng)驗，通過有目的的教育實踐活動提升學生的獨立性。例如，芬蘭圖爾庫應用科學大學的企業(yè)進校園活動已經(jīng)成為一種制度。每年10月，學校邀請約100家企業(yè)進入校園，并把企業(yè)需要解決的問題公布在學校特定的網(wǎng)頁上（同時也舉行線下交流會）。學生自由組成跨專業(yè)團隊申報問題并提出解決方案。如果同一問題有多組團隊申報，學校則組織答辯會，由企業(yè)決定使用哪個團隊的方案，項目完成時間為3個月到半年。只要學生團隊的問題解決方案得到企業(yè)的認可，整個團隊就可以獲得一門必修課的學分，如果企業(yè)不認可解決方案，學生團隊則無法得到學分。在整個問題解決期間，學生團隊可以全程得到學校導師的指導，學校還專門設立研究室供學生團隊使用。企業(yè)只需要向?qū)W校繳納1000歐元的管理費，就可以自由使用學生團隊的研究成果。這種方式不僅為學生提供了絕佳的實習機會，鍛煉了學生的團隊合作能力和跨專業(yè)問題解決能力，還幫助大量新創(chuàng)企業(yè)以非常低廉的成本找到問題解決方案。天津理工大學的交換生就通過這樣的機會獲得了一個使用微信為芬蘭企業(yè)推廣的項目。在整個過程中，中國學生積極走訪企業(yè)，展現(xiàn)出高度的團隊合作精神，最終的解決方案也得到了芬蘭企業(yè)的認可，在回國后的調(diào)查問卷中，學生也給予項目高度評價。

（三）建立教師交流發(fā)展機制

以學生為中心，不是降低了教師的“管”“教”“帶”職責，而是強化了這些職責。產(chǎn)學研能否高效聯(lián)合關(guān)鍵在于企業(yè)端與教師端，教師在整個過程中發(fā)揮著核心作用。在教育機制中，如果不能很好地讓教師流動或激發(fā)教師的熱情，則很難實現(xiàn)產(chǎn)學研的聯(lián)合。因此，我國高?？梢越梃b博洛尼亞進程，即在中外合作伙伴之間建立教師交流發(fā)展機制。在博洛尼亞進程中，歐盟各公立大學的學生和教師都可以到其他簽約國家的大學學習或任教，這類學習或任教都能得到學生和教師所在大學的認可，從而極大地推動了師生和學術(shù)人員在大學之間的流動與交流。我國高?？梢岳弥型夂献鬓k學機制，設立教師交流基金，鼓勵雙方教師為合作院校設立選修課程；教師也可以通過集中授課的方式短期出國進行教學科研活動，全方位增加雙方的互信。

（四）推進我國優(yōu)質(zhì)教育資源國際拓展

中國具有悠長的教育史，高校應在漫長的歷史中探尋并汲取中國文明的教育養(yǎng)分，總結(jié)豐富的教育教學成果。在向國外學習先進的教育理念和方法的同時，高校也必須正視并重視中國教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源的國際拓展。當前的合作辦學已經(jīng)跨越了單向?qū)W習階段進入互鑒階段。知識的流動需要雙向互動，知識的引進、消化、吸收也不是單向行為，知識只有在交互過程中，才能流動起來，并成為改造世界的工具。隨著我國高等教育的治理越來越完善，我國優(yōu)質(zhì)教育資源也被越來越多的國際合作伙伴重視，在這個過程中，我國高校必須積極推動、精心融入，讓我國優(yōu)質(zhì)教育資源被世界認可并廣泛傳播。

二、健全品格教育，增強學生全球情景問題處理能力和創(chuàng)新能力

（一）平衡培養(yǎng)“有用”的人和“完整”的人

當前，世界主要經(jīng)濟體都在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級，轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳哂蟹諏蚝蛣?chuàng)造性的工業(yè)結(jié)構(gòu)，這促使企業(yè)雇傭更高教育水平的人，勞動力的需求呈現(xiàn)多樣化、高質(zhì)量、年輕化趨勢[11]。高等教育如果不能緊跟市場變化，培養(yǎng)學生具備更強的社會適應能力，高校的競爭力將不斷減弱；如果高等教育成為所謂市場需求導向的教育也將失去其本身應具有的意義。因此，高校要不斷吸收借鑒世界各國高校教學經(jīng)驗，將學生培養(yǎng)成為有用的人、完整的人，培養(yǎng)學生獨立學習的能力和以實踐和合作方式學習的能力。高校不能忽視一部分學生在學習過程中展現(xiàn)的生存主義傾向，即學生自己給自己限定什么是有用的知識、什么是沒用的知識，行為取向功利主義嚴重。這種思想和學習動力無法適應全球復雜環(huán)境下的問題處理要求。全球教育不僅涉及認知要素，還涉及影響因素，如對他人的信任與關(guān)懷及更多社會可持續(xù)性發(fā)展問題。

（二）平衡堅守文化價值和融入國際社會

教育的全球化不是知識文化同一性改變的過程，而是文化多樣性持續(xù)展現(xiàn)魅力的過程，只有不同的文化與文明才能促進更多的教育交流。任何不同的區(qū)域都有各自的文化特色，在高等教育國際化進程中，這個趨勢尤其明顯。高等教育國際化要盡量避免同質(zhì)化、標準化和同樣化，保持多樣性才能保證本地區(qū)有足夠的吸引力和創(chuàng)新力，吸引更多的國際學生。堅守本民族的文化價值，不僅不會脫離世界，反而會因為不同而具有更大的吸引力。堅守自己的文化價值并不是搞民粹，而是在尊重其他文明、文化、宗教、習慣的基礎上推動自己的價值被外界了解和接受。不管在世界哪個角落，新的社會傳統(tǒng)都在形成，新傳統(tǒng)的形成不可能不受外界影響，所以，堅守文化價值與融入國際社會并不是相矛盾的。在培養(yǎng)國際化人才過程中，高等教育要展現(xiàn)國際化的本質(zhì)要求，著力提升中國教育在全球教育治理中的融入度[12]。

（三）增強學生全球情景問題處理能力和創(chuàng)新能力

2021年，我國進入“十四五”時期，國家明確了這五年需要完成的四大創(chuàng)新優(yōu)勢：世界一流企業(yè)和品牌、世界一流大學和一流學科、世界一流人力資源與人才隊伍、世界一流科技創(chuàng)新體系[13]。要想實現(xiàn)這四大創(chuàng)新優(yōu)勢，高等教育必須先破除自主創(chuàng)新和“走出去”瓶頸。自主創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)依靠高等教育培養(yǎng)方式的變革；“走出去”不僅僅是把人員“送出去”，更是把我國的文化與智慧“帶出去”，沒有與世界充分融合、溝通，就無法理解什么是世界一流、如何才能做到世界一流。增強學生的全球情景問題處理能力和創(chuàng)新能力，高?？梢詮囊韵聨追矫孢M行。（1）實施必要的跨文化教育及萃取本國文化經(jīng)驗解決全球問題。把儒家思想融入課程中，提高學生的集體意識與個人意識，端正學生對其他國家、地區(qū)發(fā)展的態(tài)度；提升學生跨文化意識和技能，提高學生自信和自我意識。國際課程設計也要充分考慮國際經(jīng)驗。（2）通過國際經(jīng)驗交流加大考核改革力度，增加以學生為主的研討周學分設置。（3）注重學生原始創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，鼓勵師生做改變者，而不僅僅是問題解決者。高校應構(gòu)建全球責任取向的高等教育建設路徑，關(guān)注高等教育國際化的實質(zhì)和價值所在，促進世界范圍內(nèi)高等教育的相互理解、交流合作、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互惠，強調(diào)地區(qū)與文化之間的相互理解與全球共同問題的解決。對當前中外合作辦學戰(zhàn)略的探討有助于澄清當前的模糊認識，有助于了解其在國家發(fā)展及國際發(fā)展中的作用，有助于提高我國自主創(chuàng)新能力。中外合作辦學戰(zhàn)略是新時代我國高等教育改革與開放精準化的體現(xiàn)，變以往“粗放式”的開放與合作為有目的、有目標、有標準、有規(guī)則、有行動計劃、有支持體系的對外開放與合作。面對教育國際化、知識經(jīng)濟與知識社會的挑戰(zhàn)，中外合作辦學為我國高等教育抓住機遇，有效利用并整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強國際競爭力開辟了一條新途徑。

參考文獻：

[1]王志強.新時代高等教育中外合作辦學的歷史變遷與未來展望[J].黑龍江高教研究，2019，37（8）：75.

[2]教育部.中國教育現(xiàn)代化2035[EB/OL].（2019-02-23）[2021-11-01].

作者:于浩淼 趙斌 單位:天津理工大學