為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)電視電話會(huì)議和《曲靖市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)實(shí)施方案的通知》(曲農(nóng)[2009]57號(hào))、《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的通知》(宣政辦發(fā)[2009]88號(hào))、《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(宣政辦發(fā)[2009]96號(hào))的文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性,確保我市拖拉機(jī)道路交通的全年安全，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，通過開展拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)，使廣大拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規(guī)及規(guī)定，使拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)明顯提高。盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯緊重點(diǎn)地區(qū)、盯死重點(diǎn)車輛，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，把我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，從源頭上預(yù)防和減少拖拉機(jī)道路交通安全事故，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、集中教育活動(dòng)內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

(二)深入學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)和行車安全常識(shí)。

本年度計(jì)劃學(xué)習(xí)駕駛，從年初就開始駕駛理論知識(shí)學(xué)習(xí)，直到八月底參加理論考試，十月份正式進(jìn)入駕駛實(shí)訓(xùn)階段。通過將近兩個(gè)月的駕駛培訓(xùn)，期間經(jīng)過了樁考、九項(xiàng)考試、路考，當(dāng)然考試只是檢驗(yàn)的一種手段，其間學(xué)習(xí)的過程更值得回顧和總結(jié)。

學(xué)習(xí)期間教練很耐心的向我們講解了必要的理論知識(shí)，包括汽車構(gòu)造概述、如何啟動(dòng)、換檔以及行車時(shí)就注意的一些基本問題。在實(shí)訓(xùn)中老師繼續(xù)鞏固我們的基本技能和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，以使我們都能獨(dú)自安全駕駛。整個(gè)汽車駕駛培訓(xùn)個(gè)人總結(jié)余下：

一、安全第一：駕駛員安全行車規(guī)程

(一)出車準(zhǔn)備1,攜法定證件,即機(jī)動(dòng)車行駛證,車輛購置附加費(fèi)憑證公路養(yǎng)路費(fèi)證,機(jī)動(dòng)車駕駛證,準(zhǔn)駕出租汽車證,出租汽車司機(jī)治安備案證和居民身份證等.2,檢查車輛,確保機(jī)件靈敏有效,確認(rèn)車門和車廂關(guān)實(shí).

(二)通常行駛1,專心駕駛,遵規(guī)守法.2,謹(jǐn)慎駕駛,消除隱患.3,精熟駕駛,措施果斷.

(三)超車行駛1,超車前,開左轉(zhuǎn)向燈,細(xì)察前后,鳴笛或燈光示意,方可超車.2,超車時(shí),保持安全橫距.3,超車后,開右轉(zhuǎn)向燈,駛回原道.

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，局有關(guān)科室，有關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè)：

為進(jìn)一步消除農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，杜絕重、特大事故的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》，及市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見，結(jié)合我縣實(shí)際，就深化農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深入開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力深化并推進(jìn)隱患排查治理工作，切實(shí)消除各類事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，為我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

在去年全面開展“隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化安全措施，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令），全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步落實(shí)擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)以及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員等單位、個(gè)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決突出問題，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械事故（道路外）、拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)不突破考核控制指標(biāo)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)電視電話會(huì)議和《曲靖市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)實(shí)施方案的通知》(曲農(nóng)[2009]57號(hào))、《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的通知》(宣政辦發(fā)[2009]88號(hào))、《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(宣政辦發(fā)[2009]96號(hào))的文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性,確保我市拖拉機(jī)道路交通的全年安全，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，通過開展拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒?dòng)，使廣大拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規(guī)及規(guī)定，使拖拉機(jī)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)明顯提高。盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯緊重點(diǎn)地區(qū)、盯死重點(diǎn)車輛，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，把我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，從源頭上預(yù)防和減少拖拉機(jī)道路交通安全事故，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、集中教育活動(dòng)內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

(二)深入學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)和行車安全常識(shí)。

根據(jù)區(qū)政府和上級(jí)交通主管部門關(guān)于開展年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知精神，我局結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”“責(zé)任落實(shí)年”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，相互推動(dòng)相互促進(jìn)，現(xiàn)將我區(qū)交通系統(tǒng)開展的年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署、促進(jìn)活動(dòng)的開展

根據(jù)區(qū)政府及上級(jí)交通主管部門關(guān)于開展年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知精神，我局結(jié)合實(shí)際制訂了《區(qū)交通局關(guān)于開展年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（交[]37號(hào)），明確了活動(dòng)的主題和具體要求，要求企業(yè)要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)列入企業(yè)重要議事日程，并結(jié)合“安全生產(chǎn)年”“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，精心組織、務(wù)求實(shí)效，通過“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

為了加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)運(yùn)管所設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開展。

二、大力宣傳、營(yíng)造氛圍、提高安全工作意識(shí)

提高廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故發(fā)生是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的目的，所以加大安全生產(chǎn)工作宣傳是安全生產(chǎn)月的重要內(nèi)容之一。我局一是制作了3幅安全生產(chǎn)月宣傳橫幅，1個(gè)宣傳欄，3幅固定的宣傳標(biāo)語；二是6月13日組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員在區(qū)步行街進(jìn)行安全宣傳咨詢，發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子、《安全文化宣傳材料》、《告區(qū)運(yùn)輸業(yè)朋友一封公開信》等宣傳材料300余份。在群眾中造成一定的影響，營(yíng)造了較為濃厚的安全生產(chǎn)月氛圍。

為深入貫徹2012年中央﹑省委1號(hào)文件和省局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)深入開展，全面提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐。根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2012年省農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)工作方案的通知》（皖農(nóng)機(jī)科教〔2012〕77號(hào)）要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年中央和省委1號(hào)文件精神、全省和全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，結(jié)合科技促進(jìn)年活動(dòng)，著眼農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)，抓住機(jī)遇改善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源，加大新技術(shù)新機(jī)具培訓(xùn)推廣力度，有效提高農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)質(zhì)量，為我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供更多具有科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力的實(shí)用人才。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

2012年全市計(jì)劃培訓(xùn)30080人，其中：農(nóng)機(jī)管理人員480人，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員3600人，農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員26000人（含新購機(jī)農(nóng)民4200人）。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)安排培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性，切實(shí)提高培訓(xùn)效果，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)（各縣區(qū)培訓(xùn)任務(wù)見附表）。

三、培訓(xùn)重點(diǎn)

各街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室：

最近，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)辦、市農(nóng)機(jī)局就年農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)進(jìn)行了工作部署，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)年農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

年農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，圍繞農(nóng)機(jī)化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)化管理、技術(shù)服務(wù)、駕駛操作、營(yíng)銷、維修服務(wù)和農(nóng)業(yè)設(shè)施相關(guān)使用人員為培訓(xùn)重點(diǎn)，充分利用陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等手段，大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

年培訓(xùn)目標(biāo)是：全區(qū)共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員2000人次，其中培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理人員20人次，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員400人次，農(nóng)機(jī)操作人員1550人次（含新購機(jī)農(nóng)民330人次）。

摘要：隨著公安改革的不斷深化，傳統(tǒng)的公安交通管理工作模式在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的背景下已經(jīng)顯現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng)，其中最主要的表現(xiàn)之一便是現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的駕駛培訓(xùn)和考試需求。2015年底國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，這對(duì)于公安交通機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾砉ぷ魇且淮沃匾母母餀C(jī)遇，也是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度從傳統(tǒng)思維模式向“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式的一次重要轉(zhuǎn)變。因此全面解讀改革意見的精神實(shí)質(zhì)、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的有效落實(shí)、不斷促進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度的優(yōu)化，是最大限度滿足機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試需要的唯一途徑，對(duì)于各級(jí)公安交通管理部門具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：交通管理；培訓(xùn)考試；改革

我國(guó)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度是在改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上一步步完善起來的，制度的本身有著鮮明的時(shí)代特色和行政管理印記。隨著公安改革的全面推進(jìn)和社會(huì)主義法制化進(jìn)程的不斷完善，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度越來越受到關(guān)注。

一、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的背景和意義

（一）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的背景

我國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度從1987年公安交通管理體制改革后并不是一成不變的，從培訓(xùn)考試政策到駕駛證申領(lǐng)規(guī)定一直處于動(dòng)態(tài)變化之中。最初采取的是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延伸下完全由公安交通管理部門組織并負(fù)責(zé)的駕駛?cè)思信嘤?xùn)集中考試的模式，這種模式的特點(diǎn)是駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、駕校設(shè)置的培訓(xùn)課程全面，存在的主要問題是駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，因此在當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)名額一票難求的局面。20世紀(jì)90年代中期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和道路交通系統(tǒng)的快速發(fā)展，公安交通管理部門采取了擴(kuò)大駕校培訓(xùn)規(guī)模、壓縮駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間、出臺(tái)實(shí)習(xí)駕駛證管理規(guī)定等措施來解決駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)需求與供給之間的矛盾，這種模式的特點(diǎn)是駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)的周期壓縮、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容更注重實(shí)際操作，存在的主要問題一是駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量的下降，這一點(diǎn)在當(dāng)時(shí)道路交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中能夠得到充分反映；二是在社會(huì)上也出現(xiàn)了公安交通管理部門“既當(dāng)教練員，又當(dāng)裁判員”的說法，這主要表現(xiàn)在公安交通管理部門對(duì)于駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試的行業(yè)壟斷缺乏監(jiān)管，也表現(xiàn)在駕駛?cè)丝荚囘^程中出現(xiàn)的考官主觀性作用強(qiáng)和違法腐敗問題。上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度經(jīng)歷了一次重大轉(zhuǎn)變，采取駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試實(shí)行行業(yè)分離的模式，駕駛?cè)藢W(xué)校培訓(xùn)引入社會(huì)資源，駕駛培訓(xùn)學(xué)校的審批與建設(shè)權(quán)力移交道路運(yùn)輸管理部門，公安交通管理部門完全負(fù)責(zé)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化，各級(jí)公安交通管理部門都開展了標(biāo)準(zhǔn)化考驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)權(quán)力也逐步下放到了縣級(jí)車管所，這種模式的特點(diǎn)是在引入社會(huì)資源辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)供給可以滿足需求、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間存在競(jìng)爭(zhēng)、公安交通管理機(jī)關(guān)原則上只需要嚴(yán)把考試關(guān)即可，這種模式存在的主要問題一是由于考試場(chǎng)地的局限，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試之間的供給出現(xiàn)不平衡，各地普遍出現(xiàn)了約考難的問題；二是考試過程的監(jiān)管問題仍然沒有得到有效解決，全國(guó)發(fā)生了多起因考試出現(xiàn)的民警職務(wù)犯罪案件。[1]從上述三個(gè)階段可以看出，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度圍繞著需求和供給之間的矛盾一直處在調(diào)整與變化過程中，這種變化在國(guó)家行政管理機(jī)制持續(xù)完善和公安交通管理工作不斷探索創(chuàng)新的背景下，比較適應(yīng)當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，也符道路交通管理工作的實(shí)際情況。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標(biāo)任務(wù)；重點(diǎn)舉措三個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：在機(jī)具擁有量快速增長(zhǎng)，安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同努力，真抓實(shí)干，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。從抓好關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)入手。重點(diǎn)舉措，健全法規(guī)政策體系、落實(shí)安全責(zé)任制度、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)、加大安全檢查力度、強(qiáng)化安全宣傳教育、加大創(chuàng)建工作力度、提高監(jiān)理裝備水平、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等。全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)年度考核目標(biāo)的落實(shí)。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2009年，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)一步提速，農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平大幅提升。在機(jī)具擁有量快速增長(zhǎng)，安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同努力，真抓實(shí)干，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。截止12月底，全市新注冊(cè)登記拖拉機(jī)8965臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)駕駛證8571個(gè)。備案登記財(cái)政補(bǔ)貼各型農(nóng)業(yè)機(jī)械51963臺(tái)，新增農(nóng)機(jī)操作人員24905人；發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故1起，死亡人數(shù)1人，直接經(jīng)濟(jì)損失7.7萬元。未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。根據(jù)市政府要求，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作實(shí)際，現(xiàn)就2010年工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全市農(nóng)機(jī)化中心工作，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故、促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)裝備建設(shè)、改善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

從抓好關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)入手，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和駕駛（操作）水平，改善拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)，有效推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理與源頭管理的有機(jī)結(jié)合，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證核發(fā)率和年檢審率，進(jìn)一步降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)年度考核目標(biāo)的落實(shí)。具體目標(biāo)任務(wù)如下：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，經(jīng)研究，決定從4月9日起至5月底在全省組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

通過全面、深入、細(xì)致的檢查，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)行業(yè)非法違法行為，推動(dòng)進(jìn)一步健全并落實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患，認(rèn)真解決農(nóng)機(jī)安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

（一）設(shè)區(qū)市與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站;

（二）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位。