農(nóng)業(yè)局農(nóng)機安全管理意見

時間:2022-01-17 11:15:00

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)機安全管理意見

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站,局有關(guān)科室,有關(guān)農(nóng)機企業(yè):

為進一步消除農(nóng)機事故隱患,預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生,杜絕重、特大事故的發(fā)生,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn),根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》,及市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見,結(jié)合我縣實際,就深化農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出以下意見:

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深入開展農(nóng)機安全專項整治行動,著力深化并推進隱患排查治理工作,切實消除各類事故隱患,預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生,為我縣農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標

在去年全面開展“隱患排查治理年”活動的基礎(chǔ)上,進一步落實安全責任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全措施,建立健全隱患排查治理長效機制,貫徹落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令),全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié);進一步落實擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓機構(gòu)、農(nóng)機維修站點以及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人安全生產(chǎn)主體責任,強化農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,全面排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決突出問題,有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)機械事故(道路外)、拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)不突破考核控制指標。

三、排查對象范圍

擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓機構(gòu)、農(nóng)機維修站點、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu);拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移場所。

四、排查治理任務

(一)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查。各相關(guān)單位要結(jié)合農(nóng)時,對擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,重點檢查農(nóng)機安全管理制度和安全操作規(guī)程是否制訂、落實,農(nóng)機駕駛操作人員安全教育是否有效進行,機具維護保養(yǎng)是否正常開展,機庫棚、儲油裝置等設(shè)施有否采取安全措施,農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制有否建立和落實,并督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

(二)認真落實拖拉機強制報廢制度。要繼續(xù)做好《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》的宣傳和政策解釋工作,認真落實省局關(guān)于拖拉機報廢更新工作的指示精神??h農(nóng)機監(jiān)理站要對所有在冊拖拉機檔案進行全面清查,核查在冊拖拉機的登記注冊時間,對已達到報廢年限的拖拉機,要及時向機主下發(fā)《拖拉機報廢通知書》,并做好相應的監(jiān)督拆解銷毀和拍照登記,以及注銷登記工作。

(三)開展拖拉機交通安全整治。積極聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門大力開展以整治拖拉機載人、無牌行駛、無證駕駛、嚴重超載、非法拼改裝、報廢拖拉機上路、脫檢審以及違規(guī)辦理外省籍拖拉機牌證等違法行為為重點的拖拉機交通安全集中整治行動,進一步強化外省籍“拖拉機”管理,遏制事故多發(fā)勢頭。

(四)開展拖拉機駕駛培訓機構(gòu)清理整頓??h農(nóng)機管理總站要加強對拖拉機駕駛培訓機構(gòu)監(jiān)督檢查,重點檢查培訓條件有無重大變化,人員、設(shè)施、設(shè)備等是否仍符合培訓要求,教練車是否工況良好、證照齊全、安全可靠并與教學規(guī)模相匹配;檢查教學管理制度是否正常運轉(zhuǎn),是否按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學大綱、教學計劃和使用統(tǒng)編教材開展培訓,有否定期開展對理論教員、教練員教學情況進行評議考核等活動,有否建立培訓學員檔案等。及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

(五)開展農(nóng)機維修站點清理整頓。繼續(xù)對農(nóng)機維修站點的維修資格進行清查,重點檢查《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》是否齊全,是否已更換新的《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》;維修條件是否仍滿足原核定維修等級,有否超越維修等級承覽維修業(yè)務的情況;維修人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓,取得職業(yè)資格證書,持證上崗;安全生產(chǎn)條件是否符合農(nóng)機維修業(yè)戶開業(yè)條件,并對清查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實。

(六)加強對茶機質(zhì)量的督導。近年來,通過對茶機產(chǎn)品的監(jiān)督引導,茶機傷人事故得到有效遏制。相關(guān)單位要繼續(xù)開展企業(yè)生產(chǎn)茶機的性能、質(zhì)量、特別是安全防護性能的檢查,將安全隱患消除的萌芽狀態(tài),同時要加大對茶機安全使用常識的宣傳,力爭不發(fā)生茶機傷人事故。

五、工作步驟

(一)發(fā)動部署階段(今年3月底前)。在去年開展“隱患排查治理年”基礎(chǔ)上,縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)省廳、市局的工作意見,研究制訂工作方案,各相關(guān)單位要對深化農(nóng)機行業(yè)隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。

(二)實施階段(今年4-10月)。指導、督促各有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓機構(gòu)、農(nóng)機維修站點等單位開展自查、整改;開展拖拉機交通安全整治,查糾各類交通違法行為。對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對短期內(nèi)難以整改的,要排出計劃,落實責任,制訂措施,限期整改,同時加強隱患監(jiān)控,嚴防事故發(fā)生。

(三)督查驗收階段(今年11-12月)。各相關(guān)單位要檢查農(nóng)機安全生產(chǎn)主體的責任落實情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;做好總結(jié)上報工作。

六、工作措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。深化隱患排查治理工作,是今年全省安全生產(chǎn)工作的重點工作,也是落實“安全生產(chǎn)年”的重要內(nèi)容。我們要提高認識,克服松懈麻痹思想和厭煩情緒,將隱患排查治理與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化中心工作緊密結(jié)合起來,一手抓生產(chǎn),一手抓安全。農(nóng)業(yè)局成立由分管領(lǐng)導潘國慶書記為組長的全縣農(nóng)機行業(yè)深化隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機管理總站,負責活動的組織協(xié)調(diào)。

(二)大力宣傳,突出重點。要把深化隱患排查治理工作作為貫穿全年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的主線,做到隱患排查治理與日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,與“平安農(nóng)機”建設(shè)相結(jié)合,與加強應急管理和搶險救災相結(jié)合。充分利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體及“農(nóng)民信箱”平臺,廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。突出拖拉機違法行為治理、農(nóng)機維修站點無證經(jīng)營清理、農(nóng)機作業(yè)服務組織安全責任落實以及違規(guī)培訓、違規(guī)發(fā)牌發(fā)證、偽造變造牌證行為治理等重點,加強對重點地區(qū)、重點單位、重要場所和重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。

(三)強化治理,健全機制。要加強監(jiān)查指導,采取巡查、抽查、互查等方式,對深化隱患排查治理工作逐級檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,督促整改,鞏固治理成果。要健全重大隱患防控機制,及時堵塞漏洞,防止隱患邊整改邊產(chǎn)生。要認真梳理分析產(chǎn)生隱患的原因,有針對性地完善農(nóng)機安全管理制度和辦法,推進隱患排查治理長效機制的建立。

(四)暢通信息,及時總結(jié)。相關(guān)單位要認真做好深化隱患排查治理信息下傳和上報工作,暢通信息渠道,按時報送相關(guān)信息和報表。加強對相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的分析,查找和解決存在的共性問題,提出對策建議。及時對深化隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流,積極推廣好的經(jīng)驗做法,不斷推動隱患排查治理工作向縱深推進。