一、渝東南民族地區(qū)教育現(xiàn)狀

（一）教育扶貧投入不足，教育資源配置匱乏。對渝東南民族地區(qū)教育支出調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相對于重慶市整體經(jīng)濟(jì)而言，渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對較低，教育投入水平也有一定的差距，教育支出不足。政府需重視教育扶貧在渝東南民族地區(qū)扶貧中的地位，教育扶貧是基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧供給與教育產(chǎn)出之間存在一定的錯位。由于教育扶貧投入資金分配制度缺失，教學(xué)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)資源落后，校級實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)未得到重視。渝東南民族地區(qū)中小學(xué)教學(xué)設(shè)備急需更新?lián)Q代，硬件設(shè)施和軟件設(shè)施缺乏，是人才培養(yǎng)的阻力之一，教育扶貧資金不到位，影響了國家扶貧的效果。（二）教育的發(fā)展趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。渝東南地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，但旅游人才稀缺。渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，近幾年以10%的速度增長，同比其他地區(qū)差距縮小。渝東南民族地區(qū)教育體系初步建立，教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件差。教育發(fā)展落后于人才的需求，旅游人才不能滿足市場需求，校企合作數(shù)量少，學(xué)生就業(yè)能力不夠。渝東南民族地區(qū)人才流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時，人力資源的待遇低，崗位職員幸福感低。（三）教育扶貧管理體制不健全，扶貧開發(fā)效率低。渝東南地區(qū)居民住宅樓修建較好，學(xué)校設(shè)施簡陋，扶貧資金不到位，學(xué)生數(shù)量少，教育落后，出現(xiàn)了“民富校窮”的現(xiàn)象?！耙钥h為主”的教育管理體制，忽視了以鎮(zhèn)、村為單位的學(xué)校教育，降低了鎮(zhèn)、村教育責(zé)任意識和升學(xué)率。教育經(jīng)費(fèi)管理混亂，資金使用情況不夠透明，經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏。扶貧開發(fā)缺乏統(tǒng)一管理，村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中小學(xué)人數(shù)不能組建班級，農(nóng)村教育扶貧力度較小，效率較低。

二、渝東南民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建

（一）扶貧投入增長機(jī)制建設(shè)。針對渝東南民族地區(qū)教育資金不足的問題，應(yīng)打破傳統(tǒng)的資金鏈條，逐步建立起由社會幫扶資金、財(cái)政資金等多元支撐的教育扶貧資金機(jī)制，使教育扶貧步入規(guī)范化、市場化和可持續(xù)化的道路。善于利用國家資金扶助的教育項(xiàng)目，使教育扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)真正落到實(shí)處。設(shè)立教育扶貧基金，在使用方面重點(diǎn)支持留守兒童學(xué)校擴(kuò)建教學(xué)、生活設(shè)施。（二）構(gòu)建民族文化教育教學(xué)機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧資金需增加民族文化保護(hù)板塊，優(yōu)化民族文化課堂教學(xué)機(jī)制，將課堂多樣化教學(xué)方式與民族文化傳播相結(jié)合。建立民族文化教育實(shí)踐基地，如黔江區(qū)民族博物館、修繕花燈博物館等，提升民族教育的知識性。營造濃厚的民族文化氛圍，進(jìn)一步挖掘、傳承少數(shù)民族文化，教育扶貧需帶動民族文化教育發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與民族文化教育的良性互動。

三、深化教育模式措施

（一）增加教育扶貧攻堅(jiān)資金，拓寬資金渠道。要改變渝東南民族地區(qū)的教育基礎(chǔ)，需有充足的資金保障。按照精準(zhǔn)識別分類施策的原則，對渝東南地區(qū)貧困家庭建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案庫，錄入全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，并且實(shí)行動態(tài)管理。增加教學(xué)儀器設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)投入，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)校通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。（二）加快教育發(fā)展速度，增強(qiáng)多元化教師隊(duì)伍建設(shè)。教育的發(fā)展需跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，人才的培養(yǎng)需順應(yīng)市場的要求。教師作為教育環(huán)節(jié)的重要部分，是保證渝東南民族地區(qū)基礎(chǔ)教育健康的關(guān)鍵。精準(zhǔn)扶貧政策下，應(yīng)加大對教師外出學(xué)習(xí)的扶貧力度，鼓勵教師不斷提升自身專業(yè)水平，開展多元化教學(xué)方式，增加教學(xué)實(shí)踐能力；加強(qiáng)師風(fēng)師德教育；提高教師待遇，改善基本工作條件，增加福利等，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍，減少教師流失比例。（三）關(guān)注少數(shù)民族留守兒童教育。渝東南地區(qū)外出打工中青年較多，家長應(yīng)選擇合適監(jiān)護(hù)人，學(xué)校教師也應(yīng)給予關(guān)心和幫助，學(xué)校盡可能地成立專門負(fù)責(zé)少數(shù)民族留守兒童的心理健康咨詢和教育中心，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧游戲廳等娛樂場所，禁止未成年人進(jìn)入。家庭教育與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，扶貧幫扶應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注留守兒童家庭。學(xué)校與家長不定時多溝通，共同提高學(xué)生學(xué)習(xí)和生活狀況。對留守兒童的隔代監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效培訓(xùn)，對留守兒童進(jìn)行積極的心理引導(dǎo)，培養(yǎng)他們樹立正確的價(jià)值觀、人生觀?？傊鍠|南民族地區(qū)教育模式還需不斷探索，政府、學(xué)者以及家長需共同努力，在現(xiàn)有扶貧政策下，找出合適的辦學(xué)模式和扶貧機(jī)制，提高渝東南民族地區(qū)教育水平。

摘要：教育扶貧是黨和國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略決策的重要組成部分，高等學(xué)校是教育扶貧的重要陣地，針對于高校普遍存在的貧困學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，聚焦高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要課題，結(jié)合高校教育旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才的特點(diǎn)，探討切實(shí)加強(qiáng)貧困學(xué)生應(yīng)用型人才的培養(yǎng)策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)，推進(jìn)高校教育精準(zhǔn)扶貧工作。

關(guān)鍵詞：教育扶貧；精準(zhǔn)扶貧；應(yīng)用型人才培養(yǎng)

教育扶貧是針對貧困地區(qū)的貧困人口投入教育和資助服務(wù)的一種扶貧方式，教授貧困家庭脫貧致富的知識技能，使其科學(xué)文化素質(zhì)得以提高，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)脫貧1。高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才2，對于貧困學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧在高校中的表現(xiàn)形式，盡管高校資助工作早已從助學(xué)貸款、助學(xué)金等政策幫助貧困生解決巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，而貧困生無法順利就業(yè)的問題已經(jīng)成為教育扶貧攻堅(jiān)階段的重要難點(diǎn)之一。在嚴(yán)峻就業(yè)形勢下，結(jié)合專業(yè)特色，大力推進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，提升貧困生的社會競爭力，應(yīng)當(dāng)成為高校資助工作精準(zhǔn)化、實(shí)效化的又一重要方向和途徑。

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)在推進(jìn)高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要地位

基礎(chǔ)教育的主要對象是適齡兒童，此階段的兒童因不具備獨(dú)立的行為能力，無法在短期內(nèi)為家庭帶來收益；高等教育，學(xué)制周期較長、學(xué)較費(fèi)高、教授的知識理論較為基礎(chǔ)，也很難讓以應(yīng)屆?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生為主的學(xué)生在短期內(nèi)為家庭帶來收益3。高校人才培養(yǎng)方向可分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩類，普通高等教育教授的專業(yè)理論知識過于系統(tǒng)、深奧，而技術(shù)知識層次較淺，就業(yè)時不足以完全滿足市場需求，應(yīng)用型人才則能運(yùn)用科學(xué)原理或新知識，創(chuàng)造社會直接利益4。因此，近年來，我國高度重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)，出臺了一系列政策助力職業(yè)教育的發(fā)展，并大力倡導(dǎo)高校教育進(jìn)行職業(yè)化的相應(yīng)轉(zhuǎn)型。高校應(yīng)積極響應(yīng)號召，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為高校貧困學(xué)生提供較為完善的培養(yǎng)機(jī)制，使其在畢業(yè)后能以最快的速度給家庭帶來收益，促進(jìn)脫貧工作的持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)是高校教育資助、扶貧的優(yōu)選策略。高校資助工作是教育扶貧工作的重要形式，是幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，成長成才的重要保障。在高校資助工作開展過程中，單純依靠助學(xué)貸款、助學(xué)金、困難補(bǔ)助等方式幫助貧困生，僅時暫時性地緩解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，卻不能以從根本上使之改變，幫助家庭脫貧致富，從戰(zhàn)略眼光來看，不具有可持續(xù)性。應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)，是高校教育職業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是使學(xué)生由理論型向?qū)嵺`型發(fā)展的重要戰(zhàn)略。結(jié)合具有顯著優(yōu)勢的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，高校資助工作實(shí)效性得以增加，工作開展的長遠(yuǎn)影響得以增強(qiáng)，使高校貧困學(xué)生通過“掌握一技之長”較為快速地獲得滿意的收入，給貧困學(xué)生的家庭帶來經(jīng)濟(jì)效益，為貧困家庭脫貧致富帶來更多的動力，達(dá)到教育精準(zhǔn)資助、教育精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目的。推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)更有助于高校貧困學(xué)子改變自身命運(yùn)，解困家庭，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。很多貧困生家庭受教育程度較低，在子女考上大學(xué)后，迫切希望子女能通過專業(yè)知識學(xué)習(xí)，掌握一定的專業(yè)技能，快點(diǎn)長大、出去打工掙錢，帶領(lǐng)家庭擺脫貧困現(xiàn)狀。因受父母此類傳統(tǒng)觀念的影響，很多貧困學(xué)生的理想都是“快點(diǎn)長大”出去打工掙錢，剛?cè)胄＞椭恢酪晃蹲非蟆把矍凹鹊美妗?，做兼職、賺外快，而忽視了專業(yè)知識技能積累對長遠(yuǎn)發(fā)展的重大影響，而在激烈的競爭環(huán)境中，往往就業(yè)困難。通過應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃，使得更多的貧困學(xué)生投身于專業(yè)實(shí)踐中，鍛煉、提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，讓這些寒門學(xué)子成為家庭經(jīng)濟(jì)來源的主要承擔(dān)者，真正實(shí)現(xiàn)了“讀書一人，帶富一家”的教育脫貧目標(biāo)。

二、高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)為高校教育精準(zhǔn)扶貧提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才源泉

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆十次全會和《中共市委關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)確保全面建成小康社會的決定》精神，實(shí)現(xiàn)區(qū)十三屆五次會議提出的全面脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，特制定本教育扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。

一、總體要求

通過讓所有建檔立卡貧困家庭適齡人員接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)全區(qū)貧困人口素質(zhì)全面提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)2016年全區(qū)脫貧提供智力支撐。

二、工作目標(biāo)

確保所有建檔立卡貧困家庭子女人員接受良好教育；確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；確保建檔立卡貧困家庭子女至少享受一項(xiàng)教育資助政策。鞏固控輟保學(xué)成果，為全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年脫貧計(jì)劃達(dá)到100%。

三、實(shí)施步驟

摘要：高校教育精準(zhǔn)扶貧在一定意義上是一種發(fā)展性精準(zhǔn)資助，兼具保障性和發(fā)展性的雙重功能，建構(gòu)了針對貧困生的一種發(fā)展性能力德性。在以往的德性教育中，資助者優(yōu)勢視角居多，受助者主體性匱乏，資助關(guān)系并不平等和對等，資助的顯性及隱性教育功能受到制約?；诟咝＝逃蟓h(huán)境和資助育人大生態(tài)，應(yīng)辨識德知、德性與德行，心理、情感與行為的關(guān)系，著力破解貧困生資助依賴、受助乏力等衍生矛盾，滿足貧困生的內(nèi)在發(fā)展需要，形成主體互動的良性資助關(guān)系。要按照全員全過程全方位育人要求，堅(jiān)持資助與受助互為主體，摒棄片面的權(quán)利論與義務(wù)論，充分挖掘發(fā)展性資助的內(nèi)在利益，保持資助能力提高與育人能力同步、受助能力提高與道德能力同步，圍繞技業(yè)、職業(yè)、就業(yè)等方面，提高學(xué)生發(fā)展性的能力德性。

關(guān)鍵詞：德性教育；教育精準(zhǔn)扶貧；發(fā)展性資助

自2013年提出“精準(zhǔn)扶貧”以來，各高校不斷推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，貧困生資助成效顯著，但也存在著“重資助輕育人”現(xiàn)象，注重解決貧困生物質(zhì)層面的需求，忽視了思想道德層面的教育，部分貧困生并未將資助轉(zhuǎn)化為成長成才的內(nèi)生動力，如依賴心理滋生、誠信意識淡薄、節(jié)儉美德缺失、感恩意識匱乏等，同時自卑心理嚴(yán)重，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貧困、心理貧困和能力匱乏的多重困境。因此，在對貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時，應(yīng)加強(qiáng)貧困生的德性教育。德性教育本身就是資助管理體系的一部分，通過善行、善制和良善文化，充分展現(xiàn)發(fā)展性精準(zhǔn)資助的育人價(jià)值和發(fā)展意義。

一、貧困生德性教育的運(yùn)行環(huán)境考察

1.德性養(yǎng)成的育人環(huán)境需要驅(qū)動。發(fā)展性精準(zhǔn)資助是一種本真的美德教育，詮釋了教育“授人以漁”的方法論意義，通過不同的資助方式，教授學(xué)生生存的手段與技能、突出生活的意義與價(jià)值，從而建構(gòu)人的意義世界。貧困生資助本身是實(shí)現(xiàn)教育公平的一種特殊方式，以公平為主但又需兼顧效益原則，那種給予性的助學(xué)金方式將減少，有條件的勵志獎學(xué)金、勤工助學(xué)等方式將增加，重點(diǎn)培養(yǎng)貧困生自強(qiáng)自立、感恩誠信、頑強(qiáng)拼搏的品質(zhì)，獲得經(jīng)濟(jì)、精神、能力上的多種收獲，使德性養(yǎng)成的理性知識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在意識。盡管高校道德教育的文化傳統(tǒng)復(fù)蘇現(xiàn)象漸熱，但德性教育仍拘泥于傳統(tǒng)的知識傳授和規(guī)則學(xué)習(xí)，體驗(yàn)性、情感性、本真性相對薄弱，德性養(yǎng)成供給資源良莠不齊。大學(xué)生群體中出現(xiàn)失信、利己、自我、冷漠等心理和情感的偏向。發(fā)展性精準(zhǔn)資助旨在撬動育人環(huán)境，其目標(biāo)是引導(dǎo)貧困生改變貧困狀態(tài)下的生存態(tài)度和生活理念，主動選擇、建構(gòu)合乎新時代道德的生活。2.德性能力的內(nèi)在需求需要提升。精準(zhǔn)資助因其自然獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益，誘發(fā)了貧困生的功利性行為，導(dǎo)致兩種矛盾：一方面，人的個體理性與集體理性出現(xiàn)分裂，為減免學(xué)費(fèi)和爭取困難補(bǔ)助，甚至出現(xiàn)一些假貧困問題，滋長了等、要、靠思想，難以將資助推進(jìn)到規(guī)則－法律－制度的層面；另一方面，部分貧困生不是將資助作為建構(gòu)好的生活的動力源泉，而是將資助作為一種生活性消費(fèi)來對待。這種資助依賴或資助消費(fèi)取向，不可能產(chǎn)生促使人心向善的良效，貧困生的德性能力下降而不是提高，精準(zhǔn)資助所應(yīng)獲取的“內(nèi)在利益”幾乎為零。精準(zhǔn)資助下的德性教育若不以人的內(nèi)在需要和發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，必然使良善美德走向工具化、實(shí)用化。發(fā)展性精準(zhǔn)資助指向人的德性能力的內(nèi)在需求，不僅使美德與貧困生的個體性存在相聯(lián)系，而且有助于提高貧困生的獲得感、幸福感和安全感，“為仁由己”，外化為德行，在社會生活中身體力行，從而完成其做人、成人、成才的過程。高等教育為貧困生提供了人生的進(jìn)步與發(fā)展的重要階梯，大部分貧困生在脫離其原來農(nóng)村的血緣社群、地緣社群之后，由于貧困代際傳遞文化因素的預(yù)制性、抗逆性，心理健康問題逐漸突顯出來，存在自卑感、挫折感、迷惘感，容易產(chǎn)生抑郁癥、強(qiáng)迫癥等心理疾病，不能用積極向上的心態(tài)面對生活，這就需要進(jìn)行與以前不同的精神社群、文化社群和心理社群的適應(yīng)和轉(zhuǎn)換。高校作為一個地域性、情感性、精神性和心理性的重要社群，要建構(gòu)和豐富從保障性資助向發(fā)展性資助轉(zhuǎn)變的人性化的需求結(jié)構(gòu)及內(nèi)容。從德性教育實(shí)踐看，促使貧困生完善其做人過程的不是對誠信、感恩等德目的學(xué)習(xí)、模仿、訓(xùn)練，而是基于對人生目的與人生價(jià)值的自識與自覺，目前學(xué)校所能給予的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)較少，鍛煉人際溝通能力和實(shí)踐操作能力的平臺更少，貧困生通過精準(zhǔn)資助暫時擺脫經(jīng)濟(jì)壓力之后，更需要解除精神、心理上的貧困，克服資助依賴，將發(fā)展性精準(zhǔn)資助化作擺脫困境、奮發(fā)向上、實(shí)踐理想的內(nèi)在動力。3.德性教化的價(jià)值選擇需要引領(lǐng)。德性教化的內(nèi)在規(guī)定性，有好學(xué)近知、厚德仁愛、忠恕誠信、知行合一等內(nèi)涵。農(nóng)村貧困群體所擁有的各類資本十分匱乏，大多數(shù)貧困生雖然因貧申請、接受了資助，但自卑、依賴思想重，抗挫力、發(fā)展力不足，價(jià)值選擇、行為規(guī)范是貧困生德性教育的一個短板，反映了當(dāng)前高校學(xué)生道德能力普遍下降的不爭事實(shí)。衡量一個人的德行能力大小，一個重要的決定因素是行為是否出于人的意愿和選擇，如果是情非所愿、被迫無奈選擇，就不具有真正的德性。以此觀察，如發(fā)動貧困生公開講述感恩勵志故事，顯然也須以貧困生的自愿為前提。德性教化著重價(jià)值選擇、價(jià)值實(shí)現(xiàn)兩個方面。從過去開展德性教育的內(nèi)容、方式及手段看，教師說教成分較多、學(xué)生選擇自由空間小，德性教化從立志、做人到成人，都有許多道德實(shí)踐問題，尤其缺乏道德能力教育。道德能力首先要有正確的價(jià)值選擇，光靠思想政治教育承擔(dān)不了這個重任。貧困生資助要從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，進(jìn)行知識、能力、素質(zhì)的融合提升。如積極搭建平臺，鼓勵貧困學(xué)生課余參加勤工助學(xué)和社會兼職；設(shè)立專門的貧困生獎學(xué)金，鼓勵貧困學(xué)生提升綜合素質(zhì)；改變企業(yè)捐資助學(xué)的傳統(tǒng)模式，鼓勵企業(yè)為貧困學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，扮演好學(xué)業(yè)援助和就業(yè)援助的角色。不可否認(rèn)，高校學(xué)生的價(jià)值選擇存在自我化、功利化、去倫理化的傾向，貧困生也不例外。針對貧困生的德行能力問題，不能把道德價(jià)值的選擇和實(shí)現(xiàn)的過程預(yù)設(shè)在邏輯推理上，要通過資助管理促進(jìn)貧困生道德品質(zhì)提高，在高校形成崇尚德性與智慧的新風(fēng)尚。

二、構(gòu)建發(fā)展性精準(zhǔn)資助的德性教育

貧困是制約世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題。自《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施以來，中國扶貧方式發(fā)生了三次重大轉(zhuǎn)變:一是由道義性扶貧向制度性扶貧轉(zhuǎn)變，二是由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，三是由經(jīng)濟(jì)型扶貧向以經(jīng)濟(jì)、教育、科技文化為內(nèi)容的綜合型扶貧轉(zhuǎn)變。黨的十八大以后、特別是2015年11月中央政治局會議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議又分別提出了實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”、加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等新的扶貧指導(dǎo)思想。

一、教育具有扶貧的重要功能

20世紀(jì)60年代，國內(nèi)外學(xué)者陸續(xù)關(guān)注起教育扶貧的功能。美國學(xué)者舒爾茨(T．W．Schultz)(1960年)在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會上發(fā)表了題為“人力資本投資———一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)”的演說，提出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡。［1］加強(qiáng)貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，對人力資本的形成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。1996年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》明確提出，“要把扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來”，在扶貧開發(fā)的內(nèi)涵上拓展了教育扶貧的功能。林乘東(1997年)提出教育扶貧論。他認(rèn)為，教育具有反貧困的功能，可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈;應(yīng)該把教育納入扶貧的資源配置中，實(shí)現(xiàn)教育投資的多元化，使公共教育資源向貧困地區(qū)傾斜。嚴(yán)萬躍(2006年)認(rèn)為，現(xiàn)代社會的貧困問題都是知識與能力貧困的表征和結(jié)果，發(fā)揮教育的扶貧功能不僅能增強(qiáng)貧困人口脫貧致富的能力，還可以帶來巨大的社會效益。廈門大學(xué)楊能良教授(2002年)認(rèn)為，教育是一種特殊的社會公共產(chǎn)品。提高貧困人口的教育水平，使之接受幫助其脫離貧困的教育，需要建立一種普遍的社會保障體系，彌補(bǔ)貧困人口的收入缺口。20世紀(jì)中期以來，各國政府認(rèn)識到教育貧困是制約地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從美國的“戰(zhàn)勝貧困計(jì)劃”(1964)、墨西哥的“機(jī)會工程”(1997)到我國“十三五”時期的“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，教育扶貧逐漸成為反貧困的重要內(nèi)容。［2］針對我國貧困地區(qū)教育扶貧問題的實(shí)證研究也開始進(jìn)行。

二、陜西貧困現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2014年中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，陜西省有43個國家級集中連片特困縣(市)，主要分布在山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。

(一)陜西經(jīng)濟(jì)貧困的特點(diǎn)

摘要:DNA智慧扶貧工作室以國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以“治貧先治愚，扶貧先扶智”為宗旨，為本溪市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動提供全方位服務(wù)，為遼寧省貧困地區(qū)中小學(xué)的綜合實(shí)踐活動提供全方位服務(wù)，如3D設(shè)計(jì)與3D打印實(shí)踐、生命科學(xué)與基因工程科普講座、人工智能與VR體驗(yàn)等。通過走進(jìn)古城鎮(zhèn)拐磨子小學(xué)和業(yè)主溝小學(xué)開展3D打印科普實(shí)踐活動，證明DNA智慧扶貧工作室教育扶貧的可行性和有效性。

關(guān)鍵詞:教育扶貧;3D打印;綜合實(shí)踐

國務(wù)院2016年《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，闡明“十三五”時期國家脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措［1］。為打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施教育扶貧攻堅(jiān)工程，很多相關(guān)工作者提出了完善教育扶貧機(jī)制，確保教育扶貧效果的措施［2-4］。本溪市印領(lǐng)未來三維科技有限公司創(chuàng)建了兩個工作室，其中3D創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室以3D打印授課、3D打印作品銷售以及3D打印服務(wù)等方式贏取利潤;而DNA智慧扶貧工作室則是以教育扶貧為目的，以“治貧先治愚，扶貧先扶智”為宗旨，為遼寧省貧困地區(qū)中小學(xué)的綜合實(shí)踐活動提供全方位服務(wù)，如3D設(shè)計(jì)與3D打印實(shí)踐、生命科學(xué)與基因工程科普講座、人工智能與VR體驗(yàn)等。

1DNA智慧扶貧工作室

DNA智慧扶貧工作室，其中“DNA”是脫氧核糖核酸的英文縮寫，DNA中的核苷酸中堿基的排列順序構(gòu)成了遺傳信息;另外“D”代表3D打印技術(shù)(3DPrinting)、“N”代表核苷酸(Nu-cleotide)，“A”代表人工智能(ArtificialIntelligence)。

2教育扶貧策略

摘要：截至現(xiàn)在，國家還有將近7000萬貧困人口，如何讓貧困人口脫貧，一直以來都是黨、國家和民眾關(guān)心的問題。農(nóng)村貧困問題現(xiàn)在已經(jīng)到了“硬骨頭”階段，傳統(tǒng)的政府財(cái)政補(bǔ)貼已不能解決貧困現(xiàn)狀，所以政府必須得改進(jìn)扶貧舉措、轉(zhuǎn)變以前的扶貧觀念，摒棄傳統(tǒng)的粗放型扶貧模式，從產(chǎn)業(yè)扶貧延伸到教育扶貧。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；精準(zhǔn)扶貧；策略探究

1前言

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的兒童、青少年一代接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重中之重，也是阻斷貧困代際傳遞的必要途徑。但現(xiàn)如今大多數(shù)扶貧工作還處于“輸血式扶貧”階段，離“造血式扶貧”還有很大差距。在這樣的形勢下，我們有必要將現(xiàn)代職業(yè)教育資源作為一個精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)，通過職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)教育、技術(shù)指導(dǎo)等手段讓農(nóng)村地區(qū)脫貧致富。

2職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧存在的問題

2.1職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的理念有待深化。綜觀大部分的貧困地區(qū)，雖然導(dǎo)致貧困的原因有很多種，有些是自然環(huán)境導(dǎo)致的，有的是歷史遺留問題導(dǎo)致的，但它們有一個共同特點(diǎn)就是當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃^念落后，當(dāng)?shù)氐慕逃Y源匱乏且教育水平也較低。一直以來，教育理念的先進(jìn)與否與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平有著千絲萬縷的關(guān)系。如果一個地方的教育理念比較落后，那么這個地方的經(jīng)濟(jì)水平也不會高了。從宏觀來看，深化教育理念、提升教育水平能促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個地方的貧困現(xiàn)狀可以通過教育水平的提高得到緩解。從微觀來看，針對個人而言，教育可以拓寬眼界、增強(qiáng)自身本領(lǐng)、提高技能技術(shù)，這樣就能擁有致富能力，從而脫貧致富。2.2職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的效果有待提升。職業(yè)教育與一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是密切的，職業(yè)教育對貧困人口的脫貧致富幫助也是最直接的。在實(shí)施職業(yè)教育時，一方面要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開發(fā)教學(xué)內(nèi)容，另一方面還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)生的文化程度選取最適合的教育方式，從而提高學(xué)生的接受能力。然而部分職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)學(xué)校在開展職業(yè)教育培訓(xùn)時，沒有進(jìn)行充分的市場調(diào)研，對學(xué)生也沒有進(jìn)行學(xué)情分析，因此導(dǎo)致人才培養(yǎng)的質(zhì)量無法滿足工作崗位的要求，這樣就使得職業(yè)教育扶貧效果大打折扣。2.3職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的力度有待加強(qiáng)。全面建成小康社會其實(shí)最艱難的部分就在農(nóng)村地區(qū)，貧困山區(qū)如果沒有脫貧致富，那么全面建成小康社會的目標(biāo)就難以達(dá)成?，F(xiàn)如今政府推出了發(fā)放學(xué)生營養(yǎng)餐、“一免一補(bǔ)”、針對貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助等一系列扶貧助學(xué)政策，但是這些政策往往有普惠性質(zhì)，針對性和精準(zhǔn)性相對較差。除此之外，一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)部分老師缺乏積極向上的道德觀、人生觀，還有一部分鄉(xiāng)村教師是半路出家，沒有接受過正規(guī)的教學(xué)教育培訓(xùn)，如此一來就削弱了教學(xué)效果，也制約了農(nóng)村地區(qū)教育水平的發(fā)展。

為貫徹黨的關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署及關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作重要講話精神。按照中央“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作部署和調(diào)研工作安排，為做好我縣貧困家庭子女教育扶貧工作，防止貧困代際傳遞，就全縣教育扶貧進(jìn)行全面調(diào)研現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）縣基本情況?？h位于省州西南部，是進(jìn)藏出州必經(jīng)地、漢藏民族和文化交融匯集地，素有“東大門”之稱。幅員面積2165.35平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、145個行政村(其中，高半山村78個，占總數(shù)的63%)，居住有漢、藏、彝等17個民族，總?cè)丝?.8萬人(其中，漢族占86.8％，藏族占8.4％，彝族占4.2％，其他民族占0.6％)，是州幅員面積最小，平均海拔最低，人口最稠密，居民文化程度相對較高，多民族聚居縣。是全省“四大片區(qū)”88個貧困縣(市、區(qū))之一和全省45個深度貧困縣(市、區(qū))之一。2014年，全縣精準(zhǔn)識別貧困村44個、建檔立卡貧困人口3043戶10493人，貧困發(fā)生率為15.6%。近年來，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省州重大決策部署，始終把精準(zhǔn)扶貧作為重大政治任務(wù)和頭號民生工程，確立了在全州“率先脫貧、率先小康”目標(biāo)，緊盯縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”硬指標(biāo)，分年度推進(jìn)“五大扶貧工程”“五個一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、群眾生活水平不斷提升、貧困人口大幅減少，到2017年底，已累計(jì)減貧2716戶、9428人，實(shí)現(xiàn)29個貧困村退出，貧困發(fā)生率降至1.6%，今年將計(jì)劃完成14個貧困村退出、300戶1004人脫貧任務(wù)，縣“摘帽”通過省州檢查驗(yàn)收和第三方評估，將于今年6月迎接國檢。（二）全縣教育基本情況。2017全縣(含高級中學(xué))有幼兒園（學(xué)前班）16所，在園幼兒園3242人，其中開園公辦幼兒園14所（含幼兒園），民辦幼兒園2所；中小學(xué)校23所，15所小學(xué)，其中縣城小學(xué)2所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校10所，村小3所；8所中學(xué)，其中高級中學(xué)1所，完全中學(xué)2所，初級中學(xué)2所，職業(yè)中學(xué)1所，九年制學(xué)校2所；在校中小學(xué)生13047人（其中海螺溝地區(qū)中小學(xué)生1433人,州高級中學(xué)1822人）。小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)100%、初中毛入學(xué)率達(dá)121.97，九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到90%，義務(wù)教育階段無一人輟學(xué)。2015年建檔立卡貧困戶子女共計(jì)6395人，2016年建檔立卡貧困戶子女共計(jì)3444人，2017年建檔立卡貧困戶子女共計(jì)1062人。

二、近年來的主要做法

（一）聚焦脫貧，壓實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)定的決心打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，按照“扶貧先扶智”的思路，精心組織，將教育扶貧攻堅(jiān)工作落實(shí)、落地、落細(xì)，快速有效全面推進(jìn)教育脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)。一是結(jié)合實(shí)際制定了《縣教育扶貧專項(xiàng)2017年度實(shí)施方案》、《縣教育扶貧迎國檢工作方案》等相關(guān)方案，成立了縣教育體育局教育扶貧迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組、控輟保學(xué)成員單位聯(lián)系學(xué)校分工、教育體育局班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，把教育脫貧計(jì)劃的實(shí)施放在全局工作的突出位置，落實(shí)幫教幫扶和資助措施，做到對貧困生情況底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是專題研究部署，對全年脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排，將脫貧攻堅(jiān)工作具體落實(shí)到人。形成任務(wù)明、責(zé)任清、指揮暢、合力足的“四級”聯(lián)動扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。同時，建立督導(dǎo)檢查的“四查”機(jī)制，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理，將各校脫貧攻堅(jiān)工作作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)，促進(jìn)工作落地落實(shí)。三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部門聯(lián)動，專題研究、部署教育扶貧工作。2017年縣政府組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣域內(nèi)各學(xué)校召開教育扶貧工作專題培訓(xùn)會、問題整改會4次，進(jìn)一步明晰了責(zé)任，確定了工作時限。（二）對焦標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。1．加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是按照“兩高一示范”要求，對照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心?！蔽宕笾笜?biāo)，按照“脫貧標(biāo)準(zhǔn)”和“缺啥補(bǔ)啥”原則，加大對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的建設(shè)投入力度，切實(shí)改善生均教學(xué)及輔助用房面積、軟硬件配置、師生比及教師學(xué)歷等問題，確保了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心學(xué)校。二是致力推動學(xué)前教育普及發(fā)展，我縣根據(jù)省委、省政府提出的“一村一幼、一村多幼、多村一幼”的學(xué)前教育辦園模式，立足縣情，建成以“城區(qū)幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體、村點(diǎn)小幼兒園為基礎(chǔ)、社會力量辦園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育體系。目前轄區(qū)內(nèi)共有幼兒園16所，在園幼兒3242人，學(xué)前三年入園率達(dá)85%以上。新招聘編制外一村一幼輔導(dǎo)員共計(jì)100名，及時彌補(bǔ)了我縣幼教師資力量緊缺的現(xiàn)狀，為學(xué)前教育全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作。一是建立“六長”負(fù)責(zé)和“雙線包保”工作機(jī)制。實(shí)行縣長、局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長、村長（村委會主任）、家長“六長負(fù)責(zé)制”，認(rèn)真落實(shí)以“村為單位、戶為對象”的控輟保學(xué)工作體系，縣政府、縣教育體育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校分層簽訂《義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任書》，細(xì)化了控輟保學(xué)方案，將控輟保學(xué)工作落實(shí)到縣、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、村組和家長，全面落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。二是建立長效機(jī)制，把控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)納入考核內(nèi)容。同時通過召開各級控輟保學(xué)專題會，安排部署控輟保學(xué)相關(guān)工作。加強(qiáng)了督查和交叉檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。三是全力推進(jìn)二郎山片區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)和縣四中建設(shè)，有效均衡冷磧、興隆、杵坭、加郡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)資源配置，著力解決“大班額”問題的同時又做好了控輟保學(xué)相關(guān)工作。3.財(cái)政投入教育經(jīng)費(fèi)逐年增加。持續(xù)加力義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實(shí)好教育扶貧，建立健全教育扶貧救助基金管理制度，建立教育扶貧救助基金信息以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，保證扶貧救助基金在陽光下進(jìn)行；2015年財(cái)政教育總支出12455萬元，；2016年財(cái)政教育總支出15134萬元，；2017年財(cái)政教育總支出15834萬元，建立教育扶貧救助基金500萬元，資助719人，資助資金49.69萬元。4.做實(shí)做細(xì)內(nèi)業(yè)資料。根據(jù)內(nèi)業(yè)資料“及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范、完整”的原則，召開教育扶貧內(nèi)業(yè)資料規(guī)范組檔工作會商會，要求各股室、各學(xué)校重視痕跡管理，及時收集、整理相關(guān)資料，按照分類分項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則形成專卷。教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對標(biāo)準(zhǔn)中心校的五大指標(biāo)、控輟保學(xué)、教育惠民政策落實(shí)情況等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

三、存在問題

按照上級部門和教育局相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定小學(xué)2018年度教育扶貧工作計(jì)劃。

一、落實(shí)好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策。

對就讀我鎮(zhèn)的建檔立卡的家庭進(jìn)行幫扶，保證上級的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生提供營養(yǎng)餐。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

二、切實(shí)做好貧困救助工作。

組織全校教師和同學(xué)自愿捐款活動，積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。

三、全面落實(shí)“黨員包戶、教師幫扶學(xué)生”的政策。

為全面做好縣教育精準(zhǔn)扶貧工作，全面聚焦縣教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個率先”。在縣委、縣政府、縣脫貧攻堅(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真開展教育扶貧攻堅(jiān)工作，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全縣中小學(xué)、幼兒園共36所，在校學(xué)生14467人。義務(wù)教育階段學(xué)校19所,在校學(xué)生8839人；高中1所，在校學(xué)生2386人；中心幼兒園16所，在園幼兒3242人。全縣現(xiàn)有專任教師1139人，其中高級教師173人，中級教師484人，中、高端康巴英才120人。

二、2017年教育扶貧工作開展情況

（一）聚焦脫貧，壓實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)定的決心打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照縣委、縣政府的決策部署，根據(jù)“扶貧先扶智”的思路，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)不動搖，精準(zhǔn)發(fā)力，掛圖作戰(zhàn)，全面完成教育脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)。一是制定了《縣教育扶貧專項(xiàng)2017年度實(shí)施方案》，成立了學(xué)校教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。二是專題研究部署，對全年脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排，將脫貧攻堅(jiān)工作具體落實(shí)到人。三是定期組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校召開教育扶貧工作專題培訓(xùn)會、問題整改會，明晰責(zé)任，確定工作時限，有序推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)工作。（二）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有“標(biāo)準(zhǔn)化中心?！?。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校19所，共計(jì)245個班，其中小學(xué)173個，初中72個。教學(xué)及輔助用房面積各校均達(dá)標(biāo)；電腦885臺，其中小學(xué)550臺，每百名學(xué)生擁有電腦9.3臺，初中335臺，每百名學(xué)生擁有電腦11.7臺；圖書195449冊，其中小學(xué)109227冊，生均圖書18.5冊，初中86222冊，生均圖書30.1冊；學(xué)校核編938個，空編4個，空編率0.43%，小學(xué)師生比1:9.87，初中師生比1:8.95；專任教師887人，具備合格學(xué)歷教師885人，學(xué)歷合格率99.8%。各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）有效控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，確保建檔立卡貧困戶適齡子女100%接受義務(wù)教育，無因貧因困學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象存在。一是建立“六長”負(fù)責(zé)和“雙線包?！惫ぷ鳈C(jī)制。實(shí)行縣長、局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、校長、村長（村委會主任）、家長“六長負(fù)責(zé)制”，細(xì)化了2017年控輟保學(xué)方案。二是分層簽訂《義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任書》，把控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。三是關(guān)心關(guān)愛殘疾兒童，采取跟班就讀和送教上門等活動。全縣有義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生8839人。建檔立卡貧困家庭子女1347人，已脫貧894名。2017年義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭子女310人，無一人輟學(xué)，入學(xué)率100%。（四）落實(shí)教育扶貧救助基金和各類助學(xué)政策，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。建立健全教育惠民和教育扶貧救助基金使用管理制度，完善助學(xué)幫扶體系。一是做好15年免費(fèi)資助政策，兌現(xiàn)學(xué)前教育“一免一補(bǔ)”11251人次，補(bǔ)助518.414萬元；義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”58660人次，補(bǔ)助2353.547萬元；高中教育“兩免一補(bǔ)”14630人次，補(bǔ)助953.345萬元。資助非義務(wù)教育階段學(xué)生76人，發(fā)放資助金19.95萬元；資助建檔立卡本專科學(xué)生新生入學(xué)學(xué)費(fèi)56人，資助資金22.4萬元。二是建立教育扶貧救助基金500萬元，惠及建檔立卡貧困學(xué)生719人，發(fā)放救助資金49.69萬元。（五）推進(jìn)實(shí)施“改薄”項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。一是投資70萬元完成了2所村級幼兒園390平方米新建、改建工程。二是廣東援建縣第四中學(xué)宿舍、食堂4300平方米，總投資1014萬元，已竣工驗(yàn)收交付使用；四中智慧教育項(xiàng)目完成招標(biāo)，正在安裝，總投資100萬元；四中教學(xué)綜合樓項(xiàng)目2800平方米已完成項(xiàng)目的財(cái)政評審工作，總投資856萬元。（六）推進(jìn)農(nóng)民健身工程建設(shè)，完善村級文化設(shè)施。2017年完成14個貧困村農(nóng)民健身工程器材安裝，各村已投入使用。（七）完善學(xué)前教育體系，推動學(xué)前教育普及發(fā)展。根據(jù)省委、省政府提出的“一村一幼、一村多幼、多村一幼”的學(xué)前教育辦園模式，立足縣情，建成以“城區(qū)幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體、村點(diǎn)幼兒園為基礎(chǔ)、社會力量辦園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育體系。全縣幼兒園16所，在園幼兒3242人，學(xué)前三年入園率達(dá)85%以上。新招聘編制外一村一幼輔導(dǎo)員共計(jì)100名，及時彌補(bǔ)了我縣幼教師資力量緊缺的現(xiàn)狀，為學(xué)前教育全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（八）加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展，落實(shí)“9+3”免費(fèi)教育資助政策認(rèn)真執(zhí)行和宣傳國家資助農(nóng)村戶籍的學(xué)生就讀中職學(xué)校的有關(guān)政策。2017年，完成了9+3、中職招生268人。（九）互促互進(jìn)，聚焦質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)對口幫扶工作23所中小學(xué)、幼兒園與蒲江23所學(xué)校結(jié)對，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。雙方教師互動近300人開展各級各類教育教學(xué)活動20次。已派12名學(xué)校干部、骨干教師到蒲江掛職。開展名師“送教下鄉(xiāng)”“迎教進(jìn)城”等獻(xiàn)課活動和同課異構(gòu)教學(xué)研討活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。選送10名優(yōu)秀初、高中學(xué)生分別到蒲江中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和蒲江中學(xué)就讀。開展了以“核心素養(yǎng)下的閱讀教學(xué)”為主題的遠(yuǎn)程教學(xué)互動研討活動，有效提升了兩地教師的教學(xué)、教研能力，逐步實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。開展“棟梁工程”、“立德樹人工程”教育扶貧活動，中國人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司、心海慈善基金會等社會愛心企業(yè)捐贈物資、資金40余萬元。

三、繼續(xù)鞏固提升教育扶貧