導(dǎo)語：如何才能寫好一篇意外保險(xiǎn)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[摘要]對因醫(yī)療意外引起的醫(yī)療糾紛，法院依據(jù)法律關(guān)于公平責(zé)任原則的規(guī)定判決由醫(yī)患雙方分擔(dān)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)分配模式存在不足之處，無法達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)及社會效果。為此，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，其理由是：醫(yī)療意外可以納入保險(xiǎn)制度所指稱的危險(xiǎn)范疇；針對醫(yī)療意外設(shè)立保險(xiǎn)制度符合一般保險(xiǎn)制度對危險(xiǎn)事故所致?lián)p失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康?；設(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式所未能解決的問題。具體構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以從三個(gè)方面著手，即：促使全社會形成關(guān)于醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)意識；借鑒在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行旅客意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

一、案情簡介

1999年4月13日凌晨6點(diǎn)，患者時(shí)某來到青湖衛(wèi)生院求醫(yī)。經(jīng)當(dāng)班醫(yī)生診斷為普通感冒。因?yàn)槭羌痹\時(shí)間，醫(yī)生按規(guī)定沒給她打青霉素，而給她開了丁胺卡那霉素進(jìn)行點(diǎn)滴治療。但一瓶丁胺卡那霉素還未掛完，時(shí)某就臉色青紫，呼吸急促。經(jīng)醫(yī)生及時(shí)搶救無效后死亡。尸體解剖結(jié)果表明，時(shí)某是特異體質(zhì)致藥物過敏死亡。患者家屬于2002年5月訴至縣法院要求賠償。訴訟中經(jīng)連云港市醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定此為非醫(yī)療事故。法庭審理后認(rèn)為，雖然被告在對受害人時(shí)某的診療搶救過程中沒有過錯(cuò)，但由于時(shí)某的死亡與衛(wèi)生院的診療行為之間具有一定的因果關(guān)系，因此雙方應(yīng)按照公平原則各自承擔(dān)50％的責(zé)任。一審判決衛(wèi)生院賠償原告209460元。衛(wèi)生院不服，提起上訴。二審予以駁回，維持原判。

二、法院判決的依據(jù)

本案是一起典型的醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)療糾紛。醫(yī)療意外與醫(yī)療事故不同。醫(yī)療事故是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。由于存在醫(yī)方的過失，依照侵權(quán)行為法的過錯(cuò)責(zé)任原則，當(dāng)然應(yīng)由其承擔(dān)責(zé)任。而在醫(yī)療意外中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療活動雖然在客觀上造成了患者出現(xiàn)不良后果的損害事實(shí)，但這不是出于醫(yī)務(wù)人員的故意或過失，而是由于不能預(yù)見或不可抗拒的原因所引起。由于醫(yī)方?jīng)]有主觀上的過錯(cuò)，因此不能依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則要求其承擔(dān)責(zé)任。對患方（即患者及其親屬）來說，也不存在他們在醫(yī)療意外中的主觀過錯(cuò)問題，因而也不可能要求他們承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。由于醫(yī)患雙方均無過錯(cuò)，根據(jù)《民法通則》第132條的規(guī)定：“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！狈ㄔ壕痛诉m用公平責(zé)任原則判決由本案醫(yī)患雙方當(dāng)事人對損害后果分擔(dān)責(zé)任。

三、雙方分擔(dān)醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)模式之不足

法院適用公平責(zé)任原則判決醫(yī)患雙方共同對醫(yī)療意外造成的患者人身損害負(fù)責(zé)，實(shí)際上即是將醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)分配由醫(yī)患雙方共同承擔(dān)。這種風(fēng)險(xiǎn)（責(zé)任）分配模式在法律上有一定的根據(jù)，但就其在實(shí)際應(yīng)用中的經(jīng)濟(jì)和社會效果而言，尚有一定的不足之處。

從經(jīng)濟(jì)效果來看，其一，對患方來說，患方自行承擔(dān)一部分損害后果，意味著他將承受起一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)非屬于家庭計(jì)劃之中，是一種額外的負(fù)擔(dān)，會對患方正常的生活造成沖擊。對某些患者及其家庭來說，更會使其生活難以為繼。而醫(yī)療意外是直接作用于人的身體造成危害，一旦發(fā)生，損害后果通常會比較嚴(yán)重。對此問題，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式并沒有加以考慮。其二，對醫(yī)方來說，醫(yī)療意外是醫(yī)療活動中客觀存在的現(xiàn)象，無法根本克服。如每一次醫(yī)療意外都要醫(yī)方承擔(dān)一定的責(zé)任，作出一定的經(jīng)濟(jì)開支，累計(jì)起來將是一筆沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)江蘇省對醫(yī)療糾紛所作的一次調(diào)查顯示，只有25％左右的醫(yī)療糾紛的真正起因是醫(yī)療事故。因此，依據(jù)公平責(zé)任原則要求醫(yī)方就醫(yī)療意外分擔(dān)部分責(zé)任，盡管不是全部責(zé)任，累計(jì)起來也將使醫(yī)院難以承受。如何面對這種狀況，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式也沒有觸及。

從社會效果來看，其一，對患方來說，如個(gè)人及家庭難以消解這種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了個(gè)人和家庭生活安定，則會增加社會救助的負(fù)擔(dān)。其二，對醫(yī)方來說，負(fù)擔(dān)難以承受的累計(jì)而至的巨大經(jīng)濟(jì)開支，必然會影響醫(yī)療單位的生存和發(fā)展；而且會使醫(yī)務(wù)人員因怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽實(shí)施正常的醫(yī)療手段，不敢采用醫(yī)療新技術(shù)，只得采取自衛(wèi)性醫(yī)療措施。這顯然不利于醫(yī)療技術(shù)水平的提高，將阻礙整個(gè)國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對患方群體及整個(gè)社會都不利。其三，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式對醫(yī)患雙方所關(guān)注的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題未加考慮，雙方間的糾紛并未從根本上消除，增加了社會不穩(wěn)定因素。

四、建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度的思考

法院依據(jù)公平責(zé)任原則判決由醫(yī)患雙方分擔(dān)責(zé)任，只是在醫(yī)患雙方間對醫(yī)療意外風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)作出了劃分，尚留有諸多不足亟待完善。必須設(shè)計(jì)其他解決方案與之配合應(yīng)用，以期能更好地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，從根本上解決醫(yī)患雙方間的糾紛。為此，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度。理由如下：

第一，醫(yī)療意外可以納入保險(xiǎn)制度所指稱的危險(xiǎn)范疇?！盁o危險(xiǎn)則無保險(xiǎn)”，危險(xiǎn)的存在是構(gòu)成保險(xiǎn)的第一要素。它具有如下四個(gè)特征：危險(xiǎn)發(fā)生存在可能、危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)間不能確定、危險(xiǎn)所導(dǎo)致的后果不能確定、危險(xiǎn)的發(fā)生并非故意造成的。醫(yī)療意外是醫(yī)方無法預(yù)料和防范的意外事件，在正常的醫(yī)療過程中存在著發(fā)生的可能；人們并不能確定醫(yī)療意外發(fā)生的具體時(shí)間；醫(yī)療意外造成了病人人身損害，但造成多大損害人們事先也無法預(yù)料，損害后果不確定；醫(yī)療意外也不是患方或醫(yī)方故意造成的危險(xiǎn)。由此可見，醫(yī)療意外，作為一種危險(xiǎn)，符合保險(xiǎn)危險(xiǎn)的四個(gè)特征，屬于保險(xiǎn)危險(xiǎn)的范疇，可以作為保險(xiǎn)制度適用的對象。

第二，針對醫(yī)療意外設(shè)立保險(xiǎn)制度符合一般保險(xiǎn)制度對危險(xiǎn)事故所致?lián)p失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康摹！盁o損失，無保險(xiǎn)”，一般保險(xiǎn)的機(jī)能在于進(jìn)行損失補(bǔ)償，保障社會生活的安定。在醫(yī)療意外所致的人身傷害事故中，其后果不僅是一個(gè)生命的結(jié)束或健康受到損害，而且由此還必然給本人或他人帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度雖然不能填補(bǔ)前者，卻可以填補(bǔ)后者，由此而減輕或消除醫(yī)患雙方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)雙方正常的工作、生活秩序，這符合一般保險(xiǎn)制度的目的。

第三，設(shè)立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度可以有效地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式所未能解決的問題。保險(xiǎn)基本理論認(rèn)為，任何社會成員都面臨著因自然災(zāi)害或者意外事故遭受損失的危險(xiǎn)，單個(gè)人對付自然力量或者外界力量所造成損失的能力，十分有限，只有集合眾人的力量，才能消除單個(gè)人抵御自然或者社會風(fēng)險(xiǎn)所存在的不足。在這一保險(xiǎn)理念之上建立起來的醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度將醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)分散于患方群體乃至整個(gè)社會中，比單純的醫(yī)患雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式，自然有更強(qiáng)大的能力來消化醫(yī)療意外造成的損失、消除醫(yī)患雙方所承受的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最終，可以起到化解雙方間的糾紛，保障患方個(gè)人及家庭生活安定，保障醫(yī)方正常的生存、發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等良好的社會效果。

第四，還需指出的一點(diǎn)是，醫(yī)療意外從某種程度上來說還是促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動因之一。通過正確面對醫(yī)療意外，認(rèn)真總結(jié)分析，推動了醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，而這些又能使后來的患者和整個(gè)社會獲益匪淺。因此，充分利用各方和全社會的力量建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，不僅僅是消極化解式地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，它還體現(xiàn)了人類社會共同應(yīng)對意外災(zāi)害、保障自身安全、促進(jìn)自身發(fā)展的積極意義。

五、醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度的構(gòu)建

構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度，可以從以下三個(gè)方面著手：

首先，促使全社會形成關(guān)于醫(yī)療意外的風(fēng)險(xiǎn)意識。這是建立醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展越來越有利于人類健康，人們對醫(yī)學(xué)的信心和期望、對醫(yī)者的依賴和要求越來越高，再加上媒體中的一些片面報(bào)道，使得人們的思想上有一個(gè)誤區(qū)，即認(rèn)為醫(yī)學(xué)已經(jīng)無所不能。事實(shí)上，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)仍處于不斷發(fā)展之中，所面臨的難題依然很多。它并不能根本杜絕醫(yī)療意外，因此，有必要糾正人們認(rèn)識上的偏差，使人們對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的現(xiàn)狀有清醒認(rèn)識，形成“治病存在風(fēng)險(xiǎn)”的普遍觀念，為構(gòu)建醫(yī)療意外保險(xiǎn)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇2

摘 要：隨著我國農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村種植業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，農(nóng)村生產(chǎn)力水平不斷的提高和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村的富余勞動力逐步向城市和沿海一帶轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工人員就業(yè)的范圍也越來越廣，對金融服務(wù)的需求也越來越多，外出務(wù)工人員已不再滿足于以前辦理傳統(tǒng)的匯款業(yè)務(wù)，隨著他們務(wù)工收入的提高，個(gè)人的發(fā)展、社會的進(jìn)步，他們對現(xiàn)代電子銀行支付快捷的結(jié)算方式、投資理財(cái)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)的需求也越來越強(qiáng)烈，但是由于受外出務(wù)工人員與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)信息不對稱等諸多因素影響，跨行結(jié)算費(fèi)用高、創(chuàng)業(yè)貸款兩頭難、投資理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)大等問題日益突出。本文針對外出務(wù)工人員的金融服務(wù)問題，選擇外出務(wù)工人員占比較高的保康縣，進(jìn)行了深入的調(diào)查走訪，對存在的問題及原因進(jìn)行了分析，就改進(jìn)外出務(wù)工人員金融服務(wù)提出了自己的一些拙見，希望能對完善外出務(wù)工人員金融服務(wù)起到幫助。

關(guān)鍵詞 ：外出務(wù)工人員 金融服務(wù) ?？悼h

我國的外出務(wù)工人員大約有2.3億人，在全國各個(gè)地區(qū)，各個(gè)行業(yè)都有他們的身影，他們?yōu)閲业慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。筆者對湖北省襄陽市保康縣進(jìn)行調(diào)查，?？悼h地處鄂西北的一個(gè)貧困山區(qū)縣。東靠襄陽，西接神農(nóng)架，南交宜昌，北連十堰房縣。是襄陽轄內(nèi)唯一的一個(gè)純山縣。是國家扶貧的重點(diǎn)縣，全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)行政村、19個(gè)居民社區(qū)，總?cè)丝诓坏?8萬人，農(nóng)民一般收入靠種植茶葉、煙葉、核桃、木耳、香菇等特產(chǎn)和養(yǎng)殖豬、牛、羊，主要收入來源是外出務(wù)工收入，?？低獬鰟?wù)工人員初步統(tǒng)計(jì)有65000人左右，占總?cè)丝诘?3%，每年打工收入在19億元。年人平打工收入在3萬元左右，通過對務(wù)工人員金融服務(wù)問卷調(diào)查，采取隨機(jī)抽查9572人，占務(wù)工人員總?cè)藬?shù)的14%，在抽查的外出務(wù)工人員中，在結(jié)算服務(wù)方面：打工收入每年帶現(xiàn)金回家占65%，通過郵政匯款，只有占23%，通過銀行結(jié)算渠道占12%；在貸款方面：在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有貸款需求的占19%，實(shí)際貸到款的占1.7%，貸不到款的主要原因是經(jīng)營項(xiàng)目在打工地，戶籍地金融機(jī)構(gòu)不予貸款，而在務(wù)工地由于無抵押物，也不能貸款。想回家創(chuàng)業(yè)需要貸款的占15%，實(shí)際貸到款的占3%，貸不到款的主要原因，是金融機(jī)構(gòu)對務(wù)工人員情況不了解，沒有現(xiàn)金流和上一年經(jīng)營報(bào)表等；有投資理財(cái)需求方面：有投資理財(cái)需求的的占45%，在總額中：存入銀行的占53%；購買理財(cái)產(chǎn)品的占5%；高息借給別人的占42%，約定利息在10-30%之間，有接近63%借款難以收回；四是在金融服務(wù)方面：需要銀行加大服務(wù)宣傳培訓(xùn)的占53%；需要完善服功能的占32%；需要在服務(wù)創(chuàng)新方面提高的占12%，通過調(diào)查，外出務(wù)工人員占比和他們創(chuàng)造的價(jià)值，應(yīng)引起社會各界高度關(guān)注，對他們渴望的金融服務(wù)需求，希望能引起金融機(jī)構(gòu)的重視，同時(shí)也希望各級政府能給外出務(wù)工人員營造一個(gè)良好的環(huán)境，多給他們一些關(guān)愛，多給留守兒童和老人一些照顧和關(guān)心。

一、?？悼h外出務(wù)工人員的情況及分布特點(diǎn)

（一）務(wù)工人員比例大。?？悼h總?cè)丝?8.2萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口22.4萬人，農(nóng)村富余勞動力17.5萬人，農(nóng)村富余勞動力占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的78.1%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，保康縣外出務(wù)工勞動力達(dá)6.5萬人。以黃堡鎮(zhèn)寨灣村為例，該村總?cè)丝?46人，勞動力191人，全村2013年外出務(wù)工人員達(dá)138人，分別占該村總?cè)丝诩皠趧恿θ丝诘?0%、72%。

（二）勞務(wù)規(guī)模增速快。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行，種植、養(yǎng)殖業(yè)受市場諸多因素影響，價(jià)格波動較大，部分農(nóng)戶投入多，收益低，有的甚至出現(xiàn)虧損，越來越多農(nóng)民放棄種植、養(yǎng)殖，選擇了外出務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年?？低獬鰟?wù)工人員為3.9萬人，2014年底達(dá)到6.5萬人，2014年勞務(wù)規(guī)模比2012增長了61%。

（三）務(wù)工就業(yè)范圍廣。?？悼h外出務(wù)工分布在全國各個(gè)地方，2014年在外出的6.5萬人中，有2.8萬人左右集中在珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，1.5萬人在資源類豐富的河南，山西、貴州等地，有1.8萬人在北京、武漢等大中型城市，有0.3萬人在較遠(yuǎn)的新疆，東北等地。從事的行業(yè)涵蓋了采礦業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等各個(gè)行業(yè)。

（四）勞務(wù)輸出收效大。2014年，外出務(wù)工人員6.5萬人，入均收入在3萬元左右，高于當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲?倍，農(nóng)村外出勞務(wù)收入占到全縣農(nóng)村總收入的七分之一。在?？蹈鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外出務(wù)工已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)收的主要方式，農(nóng)民收入的主要渠道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，帶動了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展，外出務(wù)工人員利用他們長期在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工學(xué)到的新思想，新知識，新技術(shù)，新信息為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，使農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，不少破舊的土房子，拆舊建新，蓋上了新房子。部分外出務(wù)工人員集資為家鄉(xiāng)修上了新公路，有部分外出務(wù)工人員回家辦起了小廠房。

二、?？悼h經(jīng)濟(jì)及金融服務(wù)現(xiàn)狀

（一）?？惮F(xiàn)狀。?？悼h是襄陽市轄內(nèi)唯一的一個(gè)全山區(qū)縣，其中磷礦資源綜合指數(shù)居全國第四位，藏量達(dá)10億噸；磷化產(chǎn)品遠(yuǎn)銷13個(gè)國家和地區(qū)；水能蘊(yùn)藏量19萬千瓦，可開發(fā)利用13萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)裝機(jī)5萬千瓦，是全國100個(gè)電氣化初級達(dá)標(biāo)縣之一，按照保康縣委縣政府提出的打造都市襄陽后花園、建設(shè)綠色襄陽示范區(qū)的目標(biāo)定位，大力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2014年，?？悼h生產(chǎn)總值達(dá)到92億元，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)11億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8375元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19816元。

（二）金融服務(wù)現(xiàn)狀。截至2014年末，?？悼h轄區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共6個(gè)，從員人員共計(jì)509人：其中政策性銀行1個(gè)，國有商業(yè)銀行3個(gè)(農(nóng)行1個(gè)、建行1個(gè)、工行1個(gè))，農(nóng)村商業(yè)銀行1個(gè)（下轄網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)），郵政儲蓄機(jī)構(gòu)1個(gè)（郵儲銀行網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，郵政銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)）。

?？悼h內(nèi)合計(jì)6家金融機(jī)構(gòu)，工行、農(nóng)行、建行相對而言匯路通暢，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無網(wǎng)點(diǎn)，有近80%的外出務(wù)工人員選擇從郵儲匯兌，但手續(xù)費(fèi)相對較高，相對而言，農(nóng)商銀行手續(xù)費(fèi)較低但由于體制原因結(jié)算渠道受限，很難滿足外出務(wù)工人員的結(jié)算需求。

三、?？导獬鰟?wù)工人員金融需求特點(diǎn)和情況

通過走訪調(diào)查，由于外出務(wù)工人員務(wù)工分散、流動性強(qiáng)，文化知識水平低、理財(cái)意識不強(qiáng)、加之工作辛苦，很少有時(shí)間和機(jī)會接受金融知識宣傳和金融知識培訓(xùn)，對金融產(chǎn)品的了解很少，多數(shù)還習(xí)慣于：平時(shí)打工不結(jié)帳，年底回家?guī)КF(xiàn)金，發(fā)展項(xiàng)目私下融，高息借貸成本高，投資借錢風(fēng)險(xiǎn)大的傳統(tǒng)習(xí)慣。但通過座談，外出務(wù)工人員還是有很強(qiáng)的金融服務(wù)需求，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）金融知識普及需求。其實(shí)外出務(wù)工人員也意識到帶現(xiàn)金回家的風(fēng)險(xiǎn)，借錢出去收不回來的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)也想到銀行貸低利息資金，只是對銀行業(yè)務(wù)不了解，對銀行流程不熟悉，不知道怎么與銀行打交道，也希望有機(jī)會參加這方面的學(xué)習(xí)。

（二）創(chuàng)業(yè)貸款需求。借款的主要用途一是用于外出行程費(fèi)用，占比約為40%，用于外出車船費(fèi)及日常生活費(fèi)用開支，一般在1000-10000元左右；二是在外地發(fā)展貸款需求，有的在外面承接工程，主要集中在從事建筑工程、采礦行業(yè)。需要墊資約占36%，需求金額集中在5萬元到100萬之間。三是創(chuàng)業(yè)貸款主要是部分農(nóng)民工計(jì)劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者在外地經(jīng)商辦廠金額在20-200萬元左右。

（三）匯兌結(jié)算需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工人員金融服務(wù)需求程度最高的仍然是匯兌結(jié)算需求。而異地結(jié)算是主要服務(wù)需求。外出務(wù)工人員收入如何方便、快捷的帶回家是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，調(diào)查顯示，有86%的外出務(wù)工人員每年需要匯錢回家，平均每人每年在2萬元左右。把錢安全、合理、便捷的匯回家，是他們主要的金融服務(wù)需求。

（四）理財(cái)投資業(yè)務(wù)需求。隨著外出務(wù)工人員的務(wù)工收入的增長，加上思想觀念的改變，看到社會上集資詐騙和高息借貸糾紛越來越多，使他們更想通過合法投資理財(cái)渠道增加資本積累，但是因?yàn)闆]有接觸過銀行理財(cái)產(chǎn)品，在選擇理財(cái)產(chǎn)品時(shí)需要一定的引導(dǎo)，幫助。

（五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品需求。主要表現(xiàn)在：一是如何使用網(wǎng)上銀行購買火車票，使用電話銀行轉(zhuǎn)賬，網(wǎng)上購物，提高效率；二是希望金融機(jī)構(gòu)能創(chuàng)新一些適合他們需求的信貸產(chǎn)品。

（六）工資業(yè)務(wù)需求。現(xiàn)在社會各界都在高度關(guān)注農(nóng)民工工資兌現(xiàn)問題，也出現(xiàn)不少小包工頭卷走資金不給農(nóng)民工兌現(xiàn)工作現(xiàn)象，也有部分工資兌現(xiàn)出現(xiàn)糾紛，他們也希望通過銀行發(fā)放工資，支付工程承包款，減少現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，做到有帳可查。

針對外出務(wù)工人員金融服務(wù)的需求調(diào)查，在中國農(nóng)業(yè)銀行?？悼h支行進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，結(jié)果如下：

上表可以看出，針對外出務(wù)工人員的金融需求，信貸和支付結(jié)算是主要需求，很大一部分外出務(wù)工人員在攢下幾年的工資后想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成家立業(yè)，而因?yàn)闆]有資金的支持而使這些想法不能實(shí)現(xiàn)，對信貸的需求比較大。同時(shí)，因?yàn)楸？悼h的金融機(jī)構(gòu)較少，工資從務(wù)工地回到家鄉(xiāng)取款存在較高的手續(xù)費(fèi)，匯兌結(jié)算是主要的需求之一。也有少量的人員對于柜員機(jī)操作和個(gè)人網(wǎng)銀的操作不了解，金融知識的需求占有很大比例。

四、外出務(wù)工人員金融服務(wù)存在的問題及原因

（一）金融知識普及面小。通過對外出務(wù)工人員抽查，有67%的務(wù)工人員對如何從銀行匯款不了解；有83%的務(wù)工人員對如何使用手機(jī)銀行等電子銀行業(yè)務(wù)不了解；有65%務(wù)工人員對貸款流程不熟悉；91%的務(wù)工人員對金融理財(cái)業(yè)務(wù)不了解。

（二）創(chuàng)業(yè)貸款兩頭難。外出務(wù)工人員無論在務(wù)工地發(fā)展需要貸款，還是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要貸款，都有一定的難度。

1、務(wù)工創(chuàng)業(yè)貸款難。一是找務(wù)工地金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)一般不予受理，主要原因是：雖然經(jīng)營項(xiàng)目在當(dāng)?shù)兀皇潜镜貞艨?，又不能提供有效資產(chǎn)抵押，擔(dān)保，在務(wù)工地金融機(jī)構(gòu)不受理貸款；二是找戶籍地老家金融機(jī)構(gòu)，又由于經(jīng)營項(xiàng)目不在本地，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為不便于開展貸后管理，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大，不愿意貸款。如：吳家?guī)X村張某帶領(lǐng)有15人在武漢從事建筑工程承包，需要先墊資，待工程驗(yàn)收后，才結(jié)算，想貸款200萬元，到務(wù)工地因不是本地戶口，在武漢沒有抵押物金融機(jī)構(gòu)都不貸，到戶籍所在地?？嫡伊藥准毅y行，都認(rèn)為在外地風(fēng)險(xiǎn)大，都不愿意貸款。三是部分農(nóng)民工缺乏信用意識，在原籍貸款到期沒有及時(shí)回家將貸款歸還，而且通訊號碼不穩(wěn)定，時(shí)常聯(lián)系不上，形成不良信用記錄，再申請貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)通過征信查詢有不良記錄，不能貸款。

2，回家創(chuàng)業(yè)難貸款。有的外出務(wù)工幾年以后，有一定的資金積累想回家創(chuàng)業(yè)，因自有資金不足，想申請貸款，但因?yàn)殚L時(shí)間在外地務(wù)工與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)沒有聯(lián)系，在本地新注冊公司上年沒有報(bào)表，沒有現(xiàn)金流，不符合貸款條件，獲取貸款難。

（三）匯款結(jié)算不方便。外出務(wù)工人員將務(wù)工收入帶回家的主要方式是：帶回現(xiàn)金、通過郵政匯款、在銀行轉(zhuǎn)賬和通過銀行匯款。但是存在一下問題：

1、帶回現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)大。外出務(wù)工人員大多數(shù)將打工一年的收入取出現(xiàn)金在春節(jié)回家過年時(shí)帶回家，但是往往春運(yùn)時(shí)期是人流高峰，也是小偷和騙子最為猖獗的時(shí)候，有很多外出務(wù)工人員辛辛苦苦一年的收入，被小偷和騙子卷走，連回家的路費(fèi)都沒有。

2、跨行匯款不方便。通過銀行匯款是目前主要的匯兌的方式，但是大部分務(wù)工人員都家住農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)也不多，結(jié)算渠道少，農(nóng)村最方便的是農(nóng)村商業(yè)銀行，網(wǎng)點(diǎn)多，人員熟，服務(wù)好，但由于體制問題，農(nóng)村商業(yè)銀行是地方法人機(jī)構(gòu)，全國沒有統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，在城市沒有網(wǎng)點(diǎn)，而國有商業(yè)銀行在城市網(wǎng)點(diǎn)多，但農(nóng)村又沒有網(wǎng)點(diǎn)，務(wù)工人員對跨行匯款了解甚少，只認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)銀行，多數(shù)外出務(wù)工人員不放心跨行匯款，不選擇跨行匯款。

（四）理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)意識差。由于外出務(wù)工人員對理財(cái)知識了解甚少，對理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。

1、民間融資有風(fēng)險(xiǎn)。有很多外出務(wù)工人員為了獲取高額收益回報(bào)，盲目參與民間融資，造成本息無歸。

2、誤入保險(xiǎn)取款難?，F(xiàn)在有很多金融機(jī)構(gòu)開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為了完成中間業(yè)務(wù)收入任務(wù)，將外出務(wù)工人員定期存款辦理為分紅保險(xiǎn)，也不給外出務(wù)工人員講解清楚，待提前支取時(shí)才發(fā)現(xiàn)本金都不足時(shí)，才與銀行交涉。

五、改進(jìn)的措施及建議

（一）加強(qiáng)金融知識宣傳。有針對性地開展信貸知識、結(jié)算知識、人民幣反假、電子銀行業(yè)務(wù)等金融知識宣傳，可利用外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)時(shí)候，在車站、碼頭等地開展金融知識的宣傳。金融機(jī)構(gòu)可采用電視、LED顯示屏、宣傳車、廣播進(jìn)行宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式的宣傳活動，讓外出務(wù)工人員更加全面了解銀行金融產(chǎn)品、操作流程，提高務(wù)工人員的金融意識。

（二）開展務(wù)工人員對接。金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣獙爟?nèi)外出務(wù)工人員開展定期走訪、調(diào)查建檔，建立外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)信息庫。對外出務(wù)工人員的各種信息建立詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)檔案，主要信息包括：外出打工人員姓名、身份證號、務(wù)工地點(diǎn)、從事的行業(yè)，聯(lián)系方式，以及相關(guān)的金融服務(wù)需求等等。建立經(jīng)濟(jì)檔案以后，銀行工作人員經(jīng)常上門或者通過電話聯(lián)系，定時(shí)進(jìn)行回訪和維護(hù)，及時(shí)做好金融服務(wù)。

（三）量身定做信貸產(chǎn)品。為外出務(wù)工人員量身打造新的貸款品種。金融機(jī)構(gòu)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的實(shí)際的特點(diǎn)，因地制宜的開發(fā)出不同類型的適合外出務(wù)工人員的相關(guān)金融產(chǎn)品

（四）引導(dǎo)合法投資理財(cái)。設(shè)計(jì)符合外出務(wù)工人員理財(cái)需求的理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)他們使用金融理財(cái)產(chǎn)品，遠(yuǎn)離非法集資，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，讓其通過合法的金融理財(cái)產(chǎn)品輕松理財(cái)，穩(wěn)定收益，金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)村居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入。

（五）提高效率規(guī)范服務(wù)。一是要切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化對外出打工人員的金融服務(wù)，提高柜面業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。二是對轄內(nèi)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，金融機(jī)構(gòu)要盡可能提供信貸支持。三是要積極探索符合轄區(qū)實(shí)際的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款信貸產(chǎn)品和相關(guān)金融服務(wù)方式。實(shí)行陽關(guān)信貸、簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，為其提供更便捷、更高效的信貸服務(wù)。四是要根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工信用狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人技能特長、項(xiàng)目情況等因素，合理核定授信額度。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，在貸款期限、利率等方面給予更多的優(yōu)惠政策。

（六）延伸金融服務(wù)觸角。金融機(jī)構(gòu)可在務(wù)工集中地建立金融服務(wù)中心，派駐工作人員，專門為外出務(wù)工人員及時(shí)提供金融業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，發(fā)放工資，支付工程承包款，減少現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)。對需要貸款的外出務(wù)工人員及時(shí)提供貸款支持、對需要匯錢回家外出務(wù)工人員幫助提供結(jié)算服務(wù)、對有投資理財(cái)需求的外出務(wù)工人員正確引導(dǎo)合理投資等金融服務(wù)。?

（七）加快互聯(lián)網(wǎng)金融布局。1、大力發(fā)展手機(jī)銀行。充分發(fā)揮手機(jī)銀行互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)渠道、賬務(wù)交易的主渠道作用，豐富手機(jī)銀行功能，將更多的柜面業(yè)務(wù)遷移到手機(jī)銀行，不斷提高手機(jī)銀行使用率。大力推廣手機(jī)銀行業(yè)務(wù)。2、推出微信銀行。讓用戶可以通過微信平臺實(shí)現(xiàn)賬務(wù)查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、投資理財(cái)、充值繳費(fèi)、客戶咨詢等功能，隨時(shí)隨地為客戶提供時(shí)尚、便捷、貼心的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社交金融互動。3、推出網(wǎng)上商城。推出利農(nóng)網(wǎng)上商城，為涉農(nóng)商戶提供一個(gè)產(chǎn)品展示、購買的宣傳推廣平臺，為個(gè)人客戶創(chuàng)造親切、輕松和愉悅的購物環(huán)境，最大化地滿足客戶日趨多樣的購物需求。建立社區(qū)交易平臺，通過打折、團(tuán)購、提供信息、服務(wù)預(yù)定等方式提供線上線下的金融和生活服務(wù)，將線下營銷與線上營銷相結(jié)合，提高客戶參與的積極性。4、發(fā)展移動支付。建設(shè)銀聯(lián)TSM可信服務(wù)平臺，通過空中發(fā)卡功能，實(shí)現(xiàn)近場支付和遠(yuǎn)程支付。加強(qiáng)市場營銷，通過良好的用戶體驗(yàn)發(fā)展客戶。積極拓展受理商戶，努力創(chuàng)造良好的應(yīng)用環(huán)境。

（八）做好消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。1、做好金融服務(wù)公開。引導(dǎo)銀行將金融產(chǎn)品、金融服務(wù)通過公告、門戶網(wǎng)站、媒體、產(chǎn)品服務(wù)手冊、柜臺等多種途徑，以通俗易懂的方式向社會公開，如實(shí)告知價(jià)格、利率、收費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)、罰則等內(nèi)容，讓客戶真正擁有知情權(quán)、選擇權(quán)。2、做好金融知識宣傳。大力開展金融知識宣傳月活動，堅(jiān)持開展送金融知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)的活動，全面、準(zhǔn)確、客觀地宣傳產(chǎn)品和服務(wù)，使客戶熟悉和掌握金融知識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)意識。3、依法打擊非法集資。要加大非法集資危害性的宣傳教育，依法從嚴(yán)打擊非法集資行為。4、做好糾紛處理工作。堅(jiān)持以客戶為中心、客戶利益第一的服務(wù)理念，對出現(xiàn)的矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)銀行的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時(shí)出面解釋、妥善處理，最大限度減少客戶的損失，保護(hù)好客戶的利益，要建立健全金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，明確投訴受理部門，設(shè)定崗位，明確工作職責(zé)，公開受理投訴的具體途徑和方法，高效處理銀行業(yè)金融消費(fèi)者投訴，保障金融消費(fèi)者申訴權(quán)。

結(jié)論

隨著我國農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村種植業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村的富余勞動力也越來越多，外出務(wù)工已成為農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道，外出務(wù)工人員金融服務(wù)問題已引起社會和金融部門的廣泛關(guān)注，做好外出務(wù)工人員的金融服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行戰(zhàn)略性選擇和新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。做好外出務(wù)工人員金融服務(wù)，就必須加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升服務(wù)意識，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)市場意識和業(yè)務(wù)開拓能力；打造外出務(wù)工人員金融服務(wù)的服務(wù)個(gè)性化、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化，是金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向；金融機(jī)構(gòu)只有在服務(wù)上更方便、更快捷、更安全、更高效，才具有競爭力；只有在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上能適應(yīng)時(shí)展的要求，才能立于市場不敗之地；只有在支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上敢于擔(dān)當(dāng)，才能得到社會的廣泛認(rèn)可，業(yè)務(wù)才能健康可持續(xù)發(fā)展。

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篇3

【關(guān)鍵詞】地方；旅游保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；問題；對策

旅游保險(xiǎn)，是指旅游活動的投保人根據(jù)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的、在旅游活動中可能發(fā)生的事故及其所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人在旅游活動中死亡、傷殘、疾病時(shí)承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。1997年國家旅游局了《旅行社辦理旅游意外保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，將旅游意外險(xiǎn)明確為強(qiáng)制保險(xiǎn)，由此確立了我國旅游保險(xiǎn)的基本框架。1999年，中國人壽在國內(nèi)首家推出了《旅游意外保險(xiǎn)條款》，2000年后旅游保險(xiǎn)漸成規(guī)模。世界旅游組織預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國。但就目前國內(nèi)的實(shí)際情況來看，為旅游者提供安全保障的地方旅游保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。在新形勢下，如何發(fā)展地方旅游保險(xiǎn)，解決這諸多問題，為旅游者提供更加全面、有效的保障服務(wù)，是旅游行政管理部門、保險(xiǎn)公司等部門面臨的艱巨的任務(wù)。

一、地方旅游保險(xiǎn)的現(xiàn)狀問題分析

1.地方旅游保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)有力的法律保障，旅游行業(yè)沒有專門的法律規(guī)范，無法對旅游過程中哪些是旅游企業(yè)的責(zé)任，哪些是旅游者的責(zé)任進(jìn)行界定。以旅行社責(zé)任險(xiǎn)為例，這一險(xiǎn)種是以旅游社對旅游意外或事故有直接責(zé)任為前提的，如果有責(zé)任，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付；如果沒有責(zé)任，保險(xiǎn)公司則不負(fù)責(zé)賠付。

2.地方旅游保險(xiǎn)發(fā)展不完善，對旅游保險(xiǎn)市場缺乏準(zhǔn)確定位，保險(xiǎn)種類相對單一，險(xiǎn)種發(fā)展不平衡。地方旅游保險(xiǎn)沒有根據(jù)具體旅途中會遇到的風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定個(gè)性化的保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)費(fèi)用，旅游者對旅游保險(xiǎn)都持謹(jǐn)慎態(tài)度。旅游意外傷害險(xiǎn)及醫(yī)療救助險(xiǎn)等承保的風(fēng)險(xiǎn)類型更廣泛，對游客的保障更為充分，承保方式更靈活，市場空間也理應(yīng)更大。但由于旅游險(xiǎn)種、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的復(fù)雜性和對消費(fèi)者欠缺旅游保險(xiǎn)的宣傳，使旅游者忽視旅游意外傷害險(xiǎn)及醫(yī)療救助險(xiǎn)在整個(gè)旅游保險(xiǎn)市場體系中的重要作用，導(dǎo)致險(xiǎn)種發(fā)展很不平衡。

3.旅游者保險(xiǎn)意識淡薄，投保積極性低。根據(jù)2001年起實(shí)施的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》，旅行社必須投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，同時(shí)，旅行社保險(xiǎn)公司出售相關(guān)的旅游保險(xiǎn)，由旅游者自愿選擇。近80%的旅游者混淆了旅行社責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種，誤以為旅行社責(zé)任險(xiǎn)已經(jīng)附帶了旅游者發(fā)生意外時(shí)的保險(xiǎn)責(zé)任。旅游者普遍存在著僥幸心理或者認(rèn)為買保險(xiǎn)不吉利，認(rèn)識不到旅途中客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)以及由此帶來的嚴(yán)重后果。

4.投保渠道不暢通，地方旅游保險(xiǎn)對開拓旅游保險(xiǎn)新領(lǐng)域積極性不高。據(jù)中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，目前除了20%左右的旅客是隨團(tuán)旅游由旅行社辦理保險(xiǎn)外，絕大部分出游者均處于無保險(xiǎn)狀態(tài)，每年至少應(yīng)有70億元保費(fèi)潛力的旅游保險(xiǎn)市場，實(shí)際卻只有約10%至20%的收入，有八至九成的市場尚未開發(fā)。目前我國旅游保險(xiǎn)的投保渠道主要有旅行社、機(jī)票點(diǎn)代售、網(wǎng)上投保3種方式，機(jī)票點(diǎn)代售的網(wǎng)點(diǎn)還不多，網(wǎng)上投保還未普及，由旅行社完全保險(xiǎn)銷售，旅行社成為最主要的投保渠道，而對開拓旅游保險(xiǎn)新領(lǐng)域的積極性不高。

5.保險(xiǎn)公司對旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)重視不夠。由于旅游保險(xiǎn)本身具有保險(xiǎn)期限短、賠付率高而利潤低的特點(diǎn)，造成保險(xiǎn)公司對開辦旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重視不夠，在旅游保險(xiǎn)的宣傳、旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)品較為單一，沒有形成系統(tǒng)完善的旅游保險(xiǎn)鏈，無法為游客提供全程式的服務(wù).

6.保險(xiǎn)公司市場缺乏旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專門人才。由于缺少開展旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專門人才乏，限制了旅游保險(xiǎn)消費(fèi)者的購買熱情，影響了旅游保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。由于旅行社人員對旅游保險(xiǎn)專業(yè)知識的缺乏，使其很難向旅游者作詳細(xì)準(zhǔn)確的說明和推薦合適的險(xiǎn)種，所以限制了旅游者的購買熱情。

7.旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售渠道相對較少，宣傳力度不夠。地方保險(xiǎn)公司對旅游保險(xiǎn)的宣傳重視不夠，主要表現(xiàn)在宣傳投入不足。通過旅行社投保的游客多數(shù)不清楚是否投保、投保了什么險(xiǎn)種、擁有哪些權(quán)益以及如何索賠。更多的自助旅游者（約占90%）則成為旅游保險(xiǎn)的盲點(diǎn)。由于宣傳不到位，現(xiàn)有旅行社責(zé)任險(xiǎn)面臨的有利作用并未有效發(fā)揮出來。

二、發(fā)展地方旅游保險(xiǎn)的解決對策

1.地方保險(xiǎn)公司要依托政府的行政主導(dǎo)力量發(fā)展旅游保險(xiǎn)，逐漸完善各項(xiàng)制度，出臺行業(yè)法規(guī)，規(guī)范權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建立旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。將普及旅游保險(xiǎn)工作作為旅游主管部門的一項(xiàng)監(jiān)管職能，并建立相應(yīng)的制約機(jī)制，把旅游保險(xiǎn)納入旅游行業(yè)管理和年度考評之中，依法強(qiáng)調(diào)旅行社向旅游者推薦旅游意外險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)。

2.地方旅游行政管理部門要加強(qiáng)對旅行社辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)的監(jiān)督與檢查，建立起有效的執(zhí)行機(jī)制和相應(yīng)的制約機(jī)制。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對旅游保險(xiǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，建立多元化旅游保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制。

3.地方保險(xiǎn)公司要完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，合理確定保險(xiǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對旅游保險(xiǎn)市場的調(diào)研，大力發(fā)展新興旅游保險(xiǎn)和特種旅游保險(xiǎn)，積極推進(jìn)旅游各環(huán)節(jié)保險(xiǎn)，積極開發(fā)相關(guān)的特種保險(xiǎn)產(chǎn)品，為旅游業(yè)提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。

4.地方保險(xiǎn)公司構(gòu)建旅游安全保障體系，推進(jìn)旅游保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)及醫(yī)療救助險(xiǎn)、旅游設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等各險(xiǎn)種之間整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。旅游及保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，組織專門人員對當(dāng)?shù)氐穆糜伟踩L(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行深入全面的調(diào)研和分析，充分開發(fā)和運(yùn)用各種商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建科學(xué)、完備的風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

5.建立多元化旅游保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制。探索建立由旅游、保險(xiǎn)和法律三方專業(yè)人員組成的專業(yè)化旅游保險(xiǎn)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，快捷有效處理旅游保險(xiǎn)中發(fā)生的各種糾紛。

6.健全銷售體系。在保險(xiǎn)公司、旅行社外，還應(yīng)在賓館飯店、旅游景點(diǎn)等旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)廣泛設(shè)立機(jī)構(gòu)，借助銀行、郵政業(yè)務(wù)，在各網(wǎng)點(diǎn)推出簡便、適時(shí)的旅游保險(xiǎn)套餐服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上投保、手機(jī)投保等拓展現(xiàn)代銷售渠道，為旅游者提供更加便利的服務(wù)。

7.拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍，最大限度提供保障。積極開發(fā)相關(guān)的特種保險(xiǎn)產(chǎn)品，為旅游業(yè)發(fā)展提供全面保障。對風(fēng)險(xiǎn)較大的旅游項(xiàng)目提供保險(xiǎn)保障，豐富旅游險(xiǎn)市場。加大旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品開發(fā)力度，將旅游保險(xiǎn)服務(wù)延伸到吃、住、行、游、購、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性。推薦購買合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

8.地方保險(xiǎn)公司及有關(guān)部門要加大對旅游保險(xiǎn)的宣傳力度，使人們對旅游保險(xiǎn)有更加全面的了解，擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)宣傳的覆蓋面，加快旅游者消費(fèi)心理的成熟，強(qiáng)化保險(xiǎn)意識，使消費(fèi)者懂得購買適合出行的保險(xiǎn)，一旦事故發(fā)生后知道保險(xiǎn)理賠的程序。做好旅游風(fēng)險(xiǎn)典型案例的宣傳教育工作，加大在公共媒體上的宣傳投放力度，充分調(diào)用公用社會資源來增強(qiáng)宣傳效果。和給付的保險(xiǎn)案例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，以事實(shí)證明購買旅游保險(xiǎn)的必要性。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞] 新形勢 畢業(yè)實(shí)習(xí) 思考 對策

一、畢業(yè)實(shí)習(xí)面臨的新形勢

第一,由于交通工程專業(yè)成立于2001年,到現(xiàn)在才經(jīng)歷了5屆畢業(yè)實(shí)習(xí),相對屬于較新專業(yè)。畢業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)計(jì)劃、大綱雖說也已健全,但是由于種種原因還沒有完全具體實(shí)施起來;

第二,專業(yè)老師大都是近年畢業(yè)于交通類高等院校,雖然理論知識扎實(shí),但指導(dǎo)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不足,造成在指導(dǎo)畢業(yè)實(shí)習(xí)以及實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的銜接上有一定程度的脫節(jié);

第三,學(xué)校由泰安搬到青島時(shí)間較短,有一個(gè)和地方融入的過程,與周圍環(huán)境的適應(yīng)也需要一定時(shí)間;

第四,對于一個(gè)新辦專業(yè),如何聯(lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn),建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,是擺在系里年輕老師面前的一個(gè)非常棘手的問題;

第五,交通工程的施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性和地域性,而青島甚至山東地區(qū)公路已較為發(fā)達(dá),在建工程較少,而畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間固定,再加上實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的限制,很可能造成實(shí)習(xí)期間無地點(diǎn)可實(shí)習(xí)的局面;

第六,隨著考研熱的升溫,我校交通工程專業(yè)每年有近半數(shù)學(xué)生考上研究生,而他們考的方向又各種各樣,許多學(xué)生都申請最好畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)方向能和將來進(jìn)一步的學(xué)習(xí)有關(guān)。本著培養(yǎng)優(yōu)秀、綜合的新形勢下的畢業(yè)生的原則,就必須做到針對性的實(shí)習(xí)教學(xué),如何調(diào)整好繼續(xù)深造學(xué)生和就業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容,需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn),這也加大了實(shí)習(xí)安排的難度;

第七,在市場經(jīng)濟(jì)情況下,且由于實(shí)習(xí)時(shí)間短,施工和設(shè)計(jì)單位不愿接收不能為之帶來效益的實(shí)習(xí)學(xué)生,并且實(shí)習(xí)學(xué)生的人身安全也是實(shí)習(xí)單位和教師們的一個(gè)非常頭疼的因素。

第八,目前采用的實(shí)習(xí)方式多以集中實(shí)習(xí)為主,由于學(xué)生多,現(xiàn)場條件有限,往往造成學(xué)生實(shí)習(xí)就是走馬觀花,流于形式。學(xué)生的自主性,能動性以及溝通能力得不到提高,實(shí)習(xí)效果比較差。

二、新形勢下的實(shí)習(xí)對策

針對目前畢業(yè)實(shí)習(xí)存在的眾多問題以及當(dāng)前的新形勢,結(jié)合以往有限的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),交通工程系全體教師認(rèn)真研究,群策群力,采取了相應(yīng)的措施,具體有如下幾個(gè)方面:

1.充分發(fā)揮年輕教師的積極性,利用一切關(guān)系擴(kuò)大實(shí)習(xí)地點(diǎn)和范圍

近幾年引進(jìn)的教師大都來自交通類的不同高校,為系里注入新的活力的同時(shí),也蘊(yùn)藏著非常大的關(guān)系網(wǎng),他們的同學(xué)以及家人大都在相關(guān)交通類單位,且部分已經(jīng)居于一定職位,通過他們的牽線搭橋是可以聯(lián)系到一定的實(shí)習(xí)地點(diǎn)的。對此,系里制定了相應(yīng)的獎勵(lì)措施,如報(bào)銷相關(guān)聯(lián)系經(jīng)費(fèi)以及出差費(fèi)用等,鼓勵(lì)年輕老師行動起來,為系里也為教師自己都帶來了擴(kuò)大交往的機(jī)會。

2.需要系里尤其是學(xué)院的大力支持

由于系里年輕教師多,雖然開展實(shí)習(xí)教學(xué)的積極性高,但閱歷、資歷都較淺,涉外交往過程中往往會遇到許多問題。鑒于此,交通系尤其學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持,必要時(shí)在年輕教師的引薦下出面和實(shí)習(xí)單位建立聯(lián)系,也可以為學(xué)生將來的就業(yè)做好前期準(zhǔn)備。

3.建立固定和靈活的實(shí)習(xí)基地,備足實(shí)習(xí)地點(diǎn)

由于公路等交通工程自身的特點(diǎn),再加上現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度加快,一個(gè)工程的開竣工時(shí)間越來越短,從而也造成了每年、每次的實(shí)習(xí)地點(diǎn)都可能會不同。而我們的畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間是固定的,為了防止實(shí)習(xí)時(shí)為聯(lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn)的的忙亂,必須建立固定和靈活的實(shí)習(xí)基地。

具體原則是,附近有在建工程的,只要符合教學(xué)大綱的要求,就可以作為臨時(shí)實(shí)習(xí)基地,并且積極和其上級單位聯(lián)系,通過上級單位建立固定的實(shí)習(xí)基地。當(dāng)然,建立過程會有一定難度,要充分利用教師的資源,同時(shí)在實(shí)習(xí)基地和學(xué)校之間開展多種多樣的互助活動,如利用教師扎實(shí)的理論知識,來解決施工現(xiàn)場的部分技術(shù)問題,請工作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員來學(xué)校給師生作報(bào)告,適當(dāng)給一定報(bào)酬,等等。還可以利用學(xué)校豐富的教學(xué)資源為實(shí)習(xí)單位服務(wù),博取實(shí)習(xí)單位的信任,為能建立長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地打下良好的基礎(chǔ)。

4.實(shí)習(xí)地點(diǎn)不要局限在青島乃至山東地區(qū),要敢于走出去

目前,全國范圍內(nèi)都在加快速度進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施(如公路、鐵路等)建設(shè),鑒于交通工程條帶狀的特點(diǎn)和青島乃至山東省的實(shí)際情況,一定不要局限于青島周邊及山東省內(nèi),應(yīng)該走出去,把實(shí)習(xí)地點(diǎn)放眼于更大的范圍,這樣才能更好的接觸更多的工程,更方便地開展實(shí)習(xí)教學(xué)。

而要做到這一點(diǎn),的確并不容易,最突出的問題就是經(jīng)費(fèi)不足。針對目前實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足的問題,可以采取學(xué)校承擔(dān)大部分,學(xué)生適當(dāng)承擔(dān)一小部分的辦法來解決。經(jīng)過2004級、2005級學(xué)生間的不記名調(diào)查統(tǒng)計(jì),絕大多數(shù)學(xué)生一致認(rèn)為,只要能學(xué)到真東西,能為將來的學(xué)習(xí)和工作帶來好處,他們非常愿意自己出路費(fèi)去外地實(shí)習(xí)。

5.購買意外保險(xiǎn),最大限度地保障學(xué)生的利益

由于交通工程自身的特點(diǎn),再加上學(xué)生多,管理困難,實(shí)習(xí)過程中的人身安全非常重要。為了最大程度上保護(hù)學(xué)生的利益,除了加強(qiáng)安全教育和嚴(yán)格管理外,還可以提倡學(xué)生購買意外保險(xiǎn)。購買方法采取學(xué)校補(bǔ)一部分學(xué)生出一部分的方法,以自愿的方式進(jìn)行,以便萬一在意外發(fā)生的時(shí)候能給學(xué)生提供盡可能多的保障。

6.實(shí)習(xí)方式由集中實(shí)習(xí)改為分散實(shí)習(xí)和集中實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式

改變以往的全專業(yè)集中實(shí)習(xí)的方式,盡可能多地把學(xué)生分散到各個(gè)實(shí)習(xí)工地,實(shí)習(xí)工地可以采用教師和學(xué)生自主聯(lián)系相結(jié)合的方式;其余學(xué)生依舊采取集中實(shí)習(xí)。對于一些非常有特點(diǎn)工程,可以在認(rèn)識實(shí)習(xí)或生產(chǎn)實(shí)習(xí)期間采取集中實(shí)習(xí)的方式。這樣每個(gè)工地只安排3～5名學(xué)生,實(shí)習(xí)單位也愿意接收,更便于加強(qiáng)安全管理,并且學(xué)生少了,可以由現(xiàn)場技術(shù)人員采取1帶1的方式,有針對性地開展畢業(yè)實(shí)習(xí),大大地提高實(shí)習(xí)效率。

分散實(shí)習(xí)就要求教師和實(shí)習(xí)單位一定要加強(qiáng)聯(lián)系,共同制定相應(yīng)的實(shí)習(xí)機(jī)制和考核辦法,實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行一次書面考核,并作為主要成績,其考核內(nèi)容與施工單位共同決定。

7.充分考慮考研和就業(yè),針對性地開展實(shí)習(xí)

針對目前有近半數(shù)學(xué)生畢業(yè)后并不就業(yè),而是繼續(xù)深造的特點(diǎn),可以采取提前找學(xué)生了解情況,了解他們的考研方向以及自己的意愿,結(jié)合教學(xué)大綱的要求,盡可能的有針對性的安排實(shí)習(xí),以培養(yǎng)新形勢下的真正的合格的畢業(yè)生。

8.提前定下畢業(yè)設(shè)計(jì)方向,保障實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)質(zhì)量

還有一點(diǎn)要明確的是,畢業(yè)實(shí)習(xí)不同于認(rèn)識實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí),是為畢業(yè)設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備的,是對大學(xué)三年半的基礎(chǔ)知識和專業(yè)理論的一個(gè)最有效的結(jié)合和鍛煉。鑒于目前畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間緊張,且因?yàn)閷W(xué)生考研復(fù)試和找工作等原因,相當(dāng)長一段時(shí)間不能全身心投入設(shè)計(jì)的特點(diǎn),應(yīng)該盡可能早地定下畢業(yè)設(shè)計(jì)題目和方向。具體可以在最后一學(xué)期之初,甚至前一學(xué)期期末的時(shí)候就定下來,這樣,學(xué)生可以有的放矢,搜集資料,提前準(zhǔn)備,而畢業(yè)實(shí)習(xí)相對也就隨之確定具體的實(shí)習(xí)方向和解決辦法。

三、結(jié)束語

探索新形勢下交通工程專業(yè)(土建方向)畢業(yè)實(shí)習(xí)的方式,加強(qiáng)學(xué)生工程實(shí)踐的訓(xùn)練,理論聯(lián)系實(shí)際,對培養(yǎng)新形勢下交通工程專業(yè)所需要的具有分析問題、解決問題能力的綜合性人才十分必要,同時(shí)對畢業(yè)設(shè)計(jì)的針對性學(xué)習(xí)與訓(xùn)練也大有幫助。這也要求指導(dǎo)教師具有更高的理論知識和專業(yè)素養(yǎng),能及時(shí)了解和把握交通工程領(lǐng)域的發(fā)展動向,把新科學(xué)、新技術(shù)及時(shí)反映到教學(xué)中去。

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篇5

論文摘要：針對高校青年教師積極性的激勵(lì)問題，從理念、目標(biāo)、心理、創(chuàng)新等角度進(jìn)行分析，提出對青年教師采取尊重激勵(lì)、期望激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和綜合激勵(lì)等科學(xué)激勵(lì)的方法，使青年教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。

教師職業(yè)是一個(gè)高壓力職業(yè)。英國的調(diào)查表明：有1／5～3／5的教師感受到巨大的職業(yè)壓力。美國的研究顯示：有78％的教師感受到職業(yè)壓力，有37％的教師有嚴(yán)重的精神緊張和焦慮狀況。我國的研究者也認(rèn)為：教師的職業(yè)壓力比其他職業(yè)群體更為嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于受價(jià)值觀念、社會思潮、社會地位、利益分配，工作環(huán)境等因素影響，一些青年教師業(yè)務(wù)不精深，不注重知識更新，安于教一本書，照本宣科，對工作缺乏熱情，甚至產(chǎn)生厭教、棄教的心理。當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活與他們構(gòu)設(shè)的理想化前景不一致時(shí)，還會造成心理的不平衡，產(chǎn)生逆反心理，表現(xiàn)出抵觸情緒和感情偏激等現(xiàn)象。

外在的競爭壓力、高度自我期許帶來的持久壓力和社會因素影響；以及激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的滯后導(dǎo)致了當(dāng)前高校青年教師工作積極性的偏低。如何運(yùn)用有效的方法對對高校青年教師進(jìn)行激勵(lì)，是一個(gè)復(fù)雜的、多變的動態(tài)系統(tǒng)，高校管理者要針對高校青年教師的主要特征靈活運(yùn)用激勵(lì)理論，不斷尋求激勵(lì)的新手段、新方法，促成高校青年教師良好的工作態(tài)度和激發(fā)他們的積極進(jìn)取熱情，進(jìn)而提高學(xué)校管理效能，最終使學(xué)校的整體事業(yè)躍上一個(gè)新的臺階。

1樹立新理念，進(jìn)行尊重激勵(lì)

古今中外的領(lǐng)導(dǎo)者，無不懂得尊重人的需要，他們總是通過尊重人的價(jià)值去爭取員工的合作，去提高組織的凝聚力。所以對高校青年教師也要給予必要的尊重。一方面要注意研究青年教師在自尊方面的需要和特點(diǎn)，尊重青年教師的人格，設(shè)法滿足他們的自尊需要。另一方面學(xué)校組織、領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生要給予青年教師充分的尊重，尊重他們的進(jìn)取心、好勝心和創(chuàng)新精神，尊重他們在缺點(diǎn)、弱點(diǎn)中埋藏著的優(yōu)點(diǎn)、長處和閃光點(diǎn)。只有這樣，青年教師的優(yōu)點(diǎn)和長處才能得以更好地發(fā)揮，從而更具有進(jìn)取心和創(chuàng)造性。

高校要樹立“以人為本”和“以能為本”的管理新理念。“以人為本”管理思想的實(shí)質(zhì)是尊重人、相信人、理解人。這是現(xiàn)代管理的出發(fā)點(diǎn)，也是激勵(lì)高校青年教師的基本出發(fā)點(diǎn)。對于力求學(xué)有所成、才有所用、業(yè)有所優(yōu)的高校青年教師層面來說，應(yīng)對他們給予更多的鼓勵(lì)和支持。當(dāng)青年教師在教學(xué)或科研做出成績時(shí)，要及時(shí)給予表揚(yáng)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵(lì)；當(dāng)他們工作發(fā)生差錯(cuò)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要主動承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)尋找解決困難的出路。只有這樣，學(xué)校才能呈現(xiàn)出真正的寬松和諧的氛圍。這是促使高校青年教師鉆研業(yè)務(wù)，努力工作，教書育人取得最佳成績的關(guān)鍵之處。

“以能為本”是“以人為本”的管理思想的具體體現(xiàn)，進(jìn)步使“以人為本”的思想在學(xué)校管理中變得更具有操作性。尤其要在用人上克服對青年教師的不信任、不重視和不放心的傳統(tǒng)觀念，按照“選賢任能”原則，大膽地啟用青年教師擔(dān)任教學(xué)科研負(fù)責(zé)人，有意識地把青年教師推上教育管理和教學(xué)改革的第一線，引導(dǎo)學(xué)有所長、教有特色的年輕人相繼走上中層管理崗位，把少數(shù)有突出能力的青年人推上校級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2把握目標(biāo)，進(jìn)行期望激勵(lì)

美國心理學(xué)家威克特?弗隆在期望理論中提出，當(dāng)人們預(yù)期他們的行動會帶來既定的成果，并且這種成果對他們具有吸引力時(shí)，才會做某些事情以達(dá)到組織設(shè)置的目標(biāo)。因此，心理學(xué)認(rèn)為，期望是心理需求的一種表現(xiàn)形式，期望本身就是一種激勵(lì)力量，推動人們的行為向著能滿足需要的目標(biāo)努力。所以，應(yīng)給青年教師創(chuàng)設(shè)既遠(yuǎn)大又切實(shí)的奮斗目標(biāo)，當(dāng)高校青年教師對某項(xiàng)活動及其結(jié)果的效用評價(jià)很高，而且估計(jì)自己獲得這種結(jié)果的可能性很大時(shí)，那么領(lǐng)導(dǎo)者用這種活動和結(jié)果來激勵(lì)他就可收到很好的效果。

對高校青年教師使用期望激勵(lì)時(shí)要盡量抓大多數(shù)青年教師認(rèn)為效用評價(jià)最大的期望值，不能泛泛抓一般的激勵(lì)措施。依據(jù)心理學(xué)的劃分，人有3種期望心理即報(bào)酬期望、成就期望和機(jī)會期望。高?？梢酝ㄟ^這3種期望的有機(jī)結(jié)合，來誘發(fā)青年教師的工作動機(jī)，激發(fā)其內(nèi)心的積極因素，如建立適合青年教師創(chuàng)新性工作特點(diǎn)的績效考核制度，根據(jù)績效考核成績核算工資等以此實(shí)現(xiàn)有效的報(bào)酬激勵(lì)。引進(jìn)競爭機(jī)制，引發(fā)青年教師強(qiáng)大的行為內(nèi)驅(qū)力，以獲得對工作成果中個(gè)人貢獻(xiàn)的感受，以此實(shí)現(xiàn)成就激勵(lì)。建立青年教師培訓(xùn)、深造、考核和任用制度，使每一位青年教師相信自己通過努力能獲得同等的個(gè)人發(fā)展的機(jī)會，形成有效的機(jī)會激勵(lì)。

期望激勵(lì)過程中要注意：一是期望激勵(lì)的漸進(jìn)性。所謂“一年入門，三年懂行，五年成熟，七年顯才能”，教師的所有進(jìn)步都是外在教育和內(nèi)在進(jìn)取兩大互動因素綜合作用的結(jié)果，所以應(yīng)科學(xué)地為青年教師設(shè)計(jì)近期、中期、長期的奮斗目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化其每一階段的使命內(nèi)涵，以光榮的使命感來驅(qū)動其奮發(fā)進(jìn)?。欢瞧谕?lì)的調(diào)適性。倘若期望值過高，盲目樂觀，實(shí)現(xiàn)不了，會產(chǎn)生心理挫折，如果缺乏信心，期望值過低，又容易產(chǎn)生悲觀失望的情緒。所以應(yīng)及時(shí)幫助青年教師調(diào)整期望值，采取“大目標(biāo)、小步子”的方法，以便適應(yīng)變化了的外界環(huán)境。這樣有利于潛能發(fā)揮，克服消極因素，強(qiáng)化行為動機(jī)。

3調(diào)節(jié)心理。進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)

人的行為不單純受思想、觀念、立場的支配，還要受到情感、意志、人格等心理因素的影響。激勵(lì)的過程，實(shí)質(zhì)是通過外部刺激使教師把內(nèi)在的心理需要和動機(jī)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的外在行為過程。青年教師作為一個(gè)特殊的知識分子階層，由于心理、客觀外界的刺激因素而導(dǎo)致其嚴(yán)重的角色壓力和強(qiáng)烈的內(nèi)心沖突，加上教師“奉獻(xiàn)”應(yīng)多于“索取”的職業(yè)特點(diǎn)，因此，學(xué)校管理者必須高度關(guān)注青年教師的身心健康，從青年教師的工作和生活實(shí)際出發(fā)，根據(jù)青年教師的心理偏失，按照青年教師需求的不同，建立柔性的薪酬制度，比如，設(shè)計(jì)具有差別化的激勵(lì)性工資、福利、保險(xiǎn)及津貼等項(xiàng)目是提高青年教師積極性的有效方式?？蛇m時(shí)增加青年教師的工資，進(jìn)行工資晉升、晉級；及時(shí)給予醫(yī)療保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)；準(zhǔn)時(shí)發(fā)放獎金、崗位補(bǔ)貼、津貼等等；可根據(jù)青年人的不同需求偏好，采取菜單式福利的辦法，由他們自主選擇福利項(xiàng)目，各取所需。通過以上方式，不斷改善青年教師的工作和生活待遇，在提薪、晉級、評獎、評優(yōu)等涉及青年教師切身利益的熱點(diǎn)問題上務(wù)求做到公平、公正、公開。并且激勵(lì)要有足夠力度，對有突出貢獻(xiàn)的青年教師一定要予以重獎。

4創(chuàng)新手段，進(jìn)行綜合激勵(lì)

不斷尋求多元化的激勵(lì)新手段、新方法不僅是改進(jìn)學(xué)校管理體制的客觀要求，也是調(diào)動青年教師積極性的關(guān)鍵所在。在加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)的過程中，除了重視貫徹利益驅(qū)動原則，注意發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)的積極作用外，針對當(dāng)代青年教師人心思新、人心思上、人心思進(jìn)的特點(diǎn)，始終牢記列寧同志提出的“少玩弄行政手段、少發(fā)號施令”，對知識分子“要手段異常慎重和靈活的態(tài)度”地教導(dǎo)，不斷地尋求激勵(lì)機(jī)制的新手段。

4．1以“自我實(shí)現(xiàn)”激勵(lì)為前提。滿足高校青年教師的自我實(shí)現(xiàn)需要，就是創(chuàng)造條件讓高校青年教師在教學(xué)科研上有所建樹，在事業(yè)上不斷取得新的成就，實(shí)現(xiàn)自己的理想或抱負(fù)，最大限度地發(fā)揮個(gè)人的所有潛能。青年教師往往喜歡挑戰(zhàn)性的工作和創(chuàng)造性的活動，挑戰(zhàn)自我的成功是他們最大的樂趣。

在安排青年教師工作時(shí)不僅應(yīng)考慮他們的能力和興趣，也要注意使工作的要求和目標(biāo)富有挑戰(zhàn)性，以激勵(lì)他們最大的工作積極性。如在教學(xué)中給青年教師壓擔(dān)子，適時(shí)開展教學(xué)考查、考核和評優(yōu)、最佳課堂評比等活動；鼓勵(lì)青年教師參與科研課題，積極申報(bào)科研項(xiàng)目、撰寫學(xué)術(shù)論文，組織學(xué)報(bào)、?？_辟專欄為青年教師；對在教學(xué)、科研工作中做出成績的青年教師及時(shí)予以表彰；鼓勵(lì)青年教師自己組織“青年教師研討會”等l8J。另外，要鼓勵(lì)青年教師積極參與學(xué)校管理，在學(xué)校黨政工、校級、中層的領(lǐng)導(dǎo)層面中要有一定數(shù)量青年教師，在學(xué)校教代會、職代會中增加青年教師代表名額，以及設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)接待日和公開校領(lǐng)導(dǎo)信箱，聽取采納青年教師的一些合理化建議等，使他們得到自我發(fā)現(xiàn)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愉悅，從而更加努力工作，最大限度地發(fā)揮工作積極性。

篇6

【論文關(guān)鍵詞】 人力資源管理 薪酬管理 激勵(lì)

企業(yè)的薪酬制度科學(xué)與否對企業(yè)發(fā)展有著巨大影響。怎樣建立科學(xué)合理的薪酬體系,如何發(fā)揮薪酬的最佳激勵(lì)效果,吸引和留住人才,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)非常重要的工作。

1.我國企業(yè)薪酬管理存在的問題

薪酬管理在我國是伴隨著改革開放和建立市場經(jīng)濟(jì)的過程中從國外引進(jìn)的,我國當(dāng)前流行的許多薪酬管理的觀點(diǎn)、思路以及技術(shù),總體上大多是從國外借鑒而來。目前,我國企業(yè)薪酬管理主要存在以下問題:

1.1主要照搬西方企業(yè)薪酬管理理論與實(shí)踐,未能很好地與中國國情相結(jié)合

從我國目前企業(yè)薪酬管理的發(fā)展實(shí)際來看,薪酬制度體系不完善,未能把薪酬體系作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,薪酬與員工的工作表現(xiàn)掛鉤不科學(xué),薪酬很難滿足不同層次員工的需要。

1.2薪酬結(jié)構(gòu)不合理,過分強(qiáng)調(diào)貨幣工資

我國大多數(shù)企業(yè)只對直接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,特別是貨幣工資很重視。薪酬結(jié)構(gòu)未能使貨幣化分配與非貨幣化分配相結(jié)合。

1.3薪酬體系不完善,比較單一

我國企業(yè)薪酬未能真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則。企業(yè)在定薪酬時(shí)未重視員工的知識、技術(shù)、管理的作用。沒有根據(jù)不同的崗位和工作性質(zhì),采用多樣的報(bào)酬方式。

1.4薪酬的激勵(lì)作用沒有充分發(fā)揮

由于我國企業(yè)目前主要實(shí)行的還是單一工資而非多樣化的薪酬結(jié)構(gòu),靜態(tài)工資而非動態(tài)報(bào)酬,因此薪酬對員工的激勵(lì)作用沒有充分發(fā)揮出來。

2.構(gòu)建與完善現(xiàn)代薪酬管理體系

2.1設(shè)立合理薪酬結(jié)構(gòu),制定公平公正且具有競爭力的薪酬制度

首先要進(jìn)行薪酬調(diào)查,從企業(yè)崗位分析和評估著手,進(jìn)行有效的薪酬設(shè)計(jì),建立內(nèi)外部相對公平的薪酬結(jié)構(gòu),解決薪酬的外部公平問題。由于人才逐步市場化,因此企業(yè)在確定薪酬水平時(shí),需要參考勞動力市場的供求狀況和薪酬水平,按照企業(yè)的地理位置以及行業(yè)特性,將外部地區(qū)行業(yè)企業(yè)薪資水平作為企業(yè)薪酬體制制訂的參照物,來確定企業(yè)薪資的整體水平,完成薪酬設(shè)計(jì),搭建合理的薪酬結(jié)構(gòu)。合理薪酬結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部分是薪酬設(shè)計(jì),企業(yè)管理者設(shè)計(jì)適合本企業(yè)的薪酬方案需要通盤考慮多方面的因素,其中包括:外部的國家宏觀經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹、行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)競爭、人才供應(yīng)狀況等;公司內(nèi)部的盈利能力和支付能力、人員的素質(zhì)要求;企業(yè)發(fā)展階段、人才稀缺度、招聘難度、公司的市場品牌和綜合實(shí)力等;員工個(gè)人職位等級、技能、資歷和個(gè)人績效等。

同時(shí)要重視對團(tuán)隊(duì)和精英骨干的獎勵(lì),在薪酬結(jié)構(gòu)中設(shè)立團(tuán)隊(duì)獎勵(lì),可以防止上下級之間由于工資差距過大而導(dǎo)致低層人員心態(tài)不平衡的現(xiàn)象,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間相互配合。企業(yè)為了發(fā)展,可以在薪酬結(jié)構(gòu)中設(shè)置對精英骨干的特別獎勵(lì)。

2.2合理確定員工的總體要求,形成多層次的激勵(lì)機(jī)制

合理確定員工的總體報(bào)酬,在薪酬構(gòu)成上增強(qiáng)激勵(lì)性因素,建立和實(shí)施多跑道、多層次的激勵(lì)機(jī)制。人類不但有物質(zhì)上的需要,更有精神方面的需要,因此企業(yè)必須綜合運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制。通常的激勵(lì)方式有榮譽(yù)激勵(lì)、福利激勵(lì)和成長激勵(lì)等。

現(xiàn)代企業(yè)可以從各個(gè)方面嘗試,例如在成長激勵(lì)方面,為職工設(shè)計(jì)多條跑道并存的激勵(lì)機(jī)制。如除了做官激勵(lì)之外,為有突出業(yè)績的員工設(shè)計(jì)更多的工資和獎金,使他們安心現(xiàn)有的工作,不再認(rèn)為只有做官才能體現(xiàn)價(jià)值,使員工在最適合他的崗位上工作,實(shí)現(xiàn)自己的真正價(jià)值,創(chuàng)造出最大的工作效益和業(yè)績。

在目前缺少其他激勵(lì)方式的情況下,績效薪酬是滿足個(gè)人薪酬公平感的最好方式,因此績效薪酬應(yīng)當(dāng)成為激勵(lì)員工的主要方式?？冃Х制髽I(yè)總體績效與部門或個(gè)人等個(gè)體績效。總體績效涉及企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、銷售指標(biāo)、盈利水平等。部門績效涉及部門計(jì)劃的完成、責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。個(gè)人績效涉及員工工作能力、工作態(tài)度、工作成績等。其中,總體績效起決定性作用。企業(yè)通過對員工的績效考核,使崗位之間的晉升或降級有了量化的考核數(shù)據(jù),使員工的精力集中到努力工作、提高工作業(yè)績上來,避免干好干壞一個(gè)樣的消極局面,這樣才能較好發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。同時(shí),要使福利與工作績效相聯(lián)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的業(yè)績評價(jià)體系,通過對績效薪酬長短期比例設(shè)定,以保證績效薪酬的發(fā)放能夠有的放矢,可以達(dá)到對員工進(jìn)行不同激勵(lì)的目的。

2.3實(shí)現(xiàn)物質(zhì)獎勵(lì)與精神鼓勵(lì)的統(tǒng)一

目前,薪酬已不是單一的工資,也不是純粹的經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。從對員工的激勵(lì)角度上講,可以將薪酬分為兩類:一類是外在激勵(lì)性因素,如工資、固定津貼、社會強(qiáng)制利、公司內(nèi)部統(tǒng)一的福利項(xiàng)目等;另一類是內(nèi)在激勵(lì)性因素,如員工的個(gè)人成長、挑戰(zhàn)性工作、工作環(huán)境、培訓(xùn)等。如果外在性因素達(dá)不到員工期望,會使員工感到不安全,出現(xiàn)士氣下降、人員流失。另一方面,盡管高額工資和多種福利項(xiàng)目能夠吸引員工加入并留住員工,但這些有時(shí)候常常被員工視為應(yīng)得的待遇,難以起到激勵(lì)作用,因此內(nèi)在激勵(lì)性因素更是至關(guān)重要。

員工的需要是多層次的,不同的員工對工作安全、家庭照顧、發(fā)展?jié)摿?、培?xùn)機(jī)會等有不同的需求程度。企業(yè)經(jīng)營者必須重新思考現(xiàn)有的薪酬制度和管理方式,正視設(shè)計(jì)和完善物質(zhì)報(bào)酬之外的精神報(bào)酬并給予更多的關(guān)注,切實(shí)把人力資源作為企業(yè)的第一資源充分地運(yùn)用好。

要想吸引、激勵(lì)和留住有能力的員工,必須做到注重間接薪酬和非 財(cái)務(wù)薪酬在激勵(lì)中的作用,給員工以情感上的關(guān)懷。同時(shí)管理者要意識到員工激勵(lì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),不應(yīng)當(dāng)單純依靠高薪來激勵(lì)員工,還必須通過一些間接薪酬和非財(cái)務(wù)薪酬來激勵(lì)員工,比如對做出成績的員工給予及時(shí)的肯定和贊賞以增加其工作的成就感、給員工設(shè)定富有挑戰(zhàn)性的工作提供舒適的工作環(huán)境等。

2.4薪酬制度體現(xiàn)以人為本的理念

在建設(shè)社會義和諧社會的今天,“以人為本”的理念是我們一切事務(wù)的核心,但在實(shí)踐中人的尊重和關(guān)心過多地停留在口頭上,原則性的內(nèi)容并沒有得到真正的落實(shí)。薪酬管理是對人的看法和提高工作效率的間接體現(xiàn),經(jīng)營理念往往反映在各個(gè)薪酬決策的細(xì)節(jié)中。

因此,企業(yè)要留住人才,不僅要提供給員工有市場競爭力的薪資,優(yōu)厚的福利也是必不可少的。福利是作為薪酬補(bǔ)充的一系列措施和實(shí)物的總和,分為強(qiáng)制利和非強(qiáng)制利兩種。強(qiáng)制福利包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等,非強(qiáng)制利是企業(yè)自己設(shè)計(jì)的福利項(xiàng)目,常見的有人身意外保險(xiǎn)、旅游、年休假等。

篇7

關(guān)鍵詞:高校科研經(jīng)費(fèi)核算問題辦法

中圖分類號:G644文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-089-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家對科研事業(yè)的投入也在不斷加大,高等學(xué)校在發(fā)展教育事業(yè)的同時(shí),對我國科研事業(yè)也發(fā)揮著越來越重要的作用,高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢,科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為學(xué)校資金的重要來源,也是高校開展科研工作的重要支柱?？蒲薪?jīng)費(fèi)的日常核算工作已成為學(xué)校財(cái)務(wù)核算工作的重要組成部分,有的學(xué)校在財(cái)務(wù)處設(shè)立專門的科研經(jīng)費(fèi)管理科。有的學(xué)校把科研經(jīng)費(fèi)核算管理工作并入會計(jì)核算科與教育事業(yè)費(fèi)一起管理。無論是哪一種形式,各高校對科研經(jīng)費(fèi)的管理工作都很重視,對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理的日常核算管理,堵住科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的漏洞,直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研人員積極性的提高,以及高等院校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中常見的問題

1.科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)預(yù)算不合理。由于各高校搞科研的研究人員絕大部分對財(cái)務(wù)工作都不太熟悉,在科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對經(jīng)費(fèi)的使用考慮得不是很全面,在做預(yù)算時(shí),一些必須的開支沒有考慮進(jìn)去或預(yù)算數(shù)不夠,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)在實(shí)際使用時(shí),各預(yù)算科目實(shí)際支出數(shù)與申報(bào)時(shí)的預(yù)算數(shù)不一致,從而使項(xiàng)目審計(jì)不能通過甚至無法結(jié)題。科研人員經(jīng)常為了準(zhǔn)備審計(jì)材料花去很多時(shí)間和精力,這一直是困擾科研人員的一個(gè)大問題。

2.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目與會計(jì)核算科目不一致。目前高校執(zhí)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》,各類科研各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的預(yù)算科目與目前各單位所的會計(jì)核算科目不一致,造成科研成本的歸集和核算都不夠明晰,導(dǎo)致無法真實(shí)地反映項(xiàng)目成本。例如燃料動力費(fèi)、實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)和管理費(fèi)等科目,由于目前事業(yè)單位并沒有相應(yīng)的會計(jì)科目,在上述支出內(nèi)容發(fā)生時(shí),財(cái)務(wù)部門通常只能憑借會計(jì)人員的理解歸集到其他的會計(jì)科目核算,到了課題結(jié)題時(shí),再人為地歸集匯總支出類別,通常不能真實(shí)地反映科研成本。

3.科研人員對科研經(jīng)費(fèi)的使用隨意性大。根據(jù)審計(jì)部門披露,一些單位科研經(jīng)費(fèi)中直接用于課題研究的開支僅四成,其他的都被用作管理費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi),甚至本應(yīng)由科研人員個(gè)人承擔(dān)的家庭電話費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、私家車保險(xiǎn)費(fèi)和維修費(fèi)也從中列支。有的科研人員甚至使用科研經(jīng)費(fèi)購置數(shù)碼相機(jī)MP3/MP4、旅行箱、手提包等私人用品,還美其名曰課題組成員使用。很多科研人員對財(cái)務(wù)制度不熟悉,也不夠重視,經(jīng)費(fèi)預(yù)算只是為了申報(bào)課題,當(dāng)經(jīng)費(fèi)到位后,并沒有按預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。有些課題負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為,科研經(jīng)費(fèi)就是自己的錢,想怎么花就怎么花,根本沒把當(dāng)初的預(yù)算當(dāng)回事;等課題結(jié)題時(shí),經(jīng)費(fèi)使用情況與預(yù)算相去甚遠(yuǎn),導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利結(jié)題。還有部分科研人員為了節(jié)省成本,喜歡到偷漏稅的私人經(jīng)營店購買實(shí)驗(yàn)材料,無法取得正式發(fā)票,在財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí),由于票據(jù)不規(guī)范,而無法報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。

4.科研項(xiàng)目申報(bào)成本不斷增加。目前,高校各類評估、碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的申報(bào),都要以科研項(xiàng)目的級別和科研經(jīng)費(fèi)的多少來衡量,科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)越多,說明學(xué)?？蒲袑?shí)力越強(qiáng),學(xué)術(shù)水平和師資隊(duì)伍的素質(zhì)越高,而且決定著高校的“排名”。高校對教師考核和評價(jià)也以科研經(jīng)費(fèi)到位額度以及論著或論文的發(fā)表數(shù)量、成果鑒定數(shù)、專利數(shù)、獲獎數(shù)等作為衡量指標(biāo),并成為高校教師提職、提升的重要依據(jù)。致使許多教師想盡各種辦法爭取項(xiàng)目,甚至出現(xiàn)“拉關(guān)系”、“走后門”和“跑項(xiàng)目”的不正?，F(xiàn)象,從而產(chǎn)生“錢權(quán)交易”等腐敗問題,大大增加了項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)。

二、解決高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問題的辦法

1.專人負(fù)責(zé)做項(xiàng)目預(yù)算。課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。高?？蒲腥藛T對財(cái)務(wù)工作并不熟悉,在做預(yù)算時(shí)可能考慮不周。為了避免預(yù)算不合理或不完善,學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)該指派專人協(xié)助課題組做經(jīng)費(fèi)預(yù)算。財(cái)務(wù)人員因?yàn)槭煜じ鞣N財(cái)務(wù)制度和日常核算方法,可以綜合可慮各種因素,作出的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算會更科學(xué)、更合理和更全面,避免了以后在經(jīng)費(fèi)使用過程中的一些問題。

2.加強(qiáng)會計(jì)人員和課題組成員培訓(xùn)。隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了很多新的會計(jì)業(yè)務(wù),如測序費(fèi)、專利申請費(fèi)、外出調(diào)研采樣人員意外保險(xiǎn)費(fèi)等。由于這些新型業(yè)務(wù)沒有很直觀的對應(yīng)會計(jì)核算科目,會計(jì)人員會根據(jù)自己的職業(yè)判斷記入相對比較適合的會計(jì)核算科目中。由于每個(gè)會計(jì)人員的理解有所不同,導(dǎo)致相同會計(jì)業(yè)務(wù)可能會記入不同的會計(jì)核算科目,違背了會計(jì)一貫性原則,而且不能客觀準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。因此學(xué)校應(yīng)該定期對會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),對工作中遇到的一些新業(yè)務(wù)、新問題的處理達(dá)成共識,以保證會計(jì)核算科目使用的準(zhǔn)確性和一致性。目前高?？蒲腥藛T大多是教學(xué)、科研雙肩挑,平時(shí)忙于工作,很少去學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)方面的知識,對科研和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和法律制度了解不多,使其在科研經(jīng)費(fèi)使用方面隨意性大,所取得的消費(fèi)票據(jù)不規(guī)范。尤其是現(xiàn)在很多課題負(fù)責(zé)人都是研究生導(dǎo)師,所以需同時(shí)加強(qiáng)對科研人員的法律、法規(guī)知識的宣傳力度,提高其遵紀(jì)守法意識。

3.利用財(cái)務(wù)管理軟件有效控制項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行。目前高等院校使用的財(cái)務(wù)管理軟件都具備預(yù)算控制功能,科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)建賬時(shí),財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)課題組提供的項(xiàng)目預(yù)算表,建立相應(yīng)的分類控制指標(biāo)(如差旅費(fèi)、接待費(fèi)、材料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等)。當(dāng)課題組使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí),會計(jì)人員可以根據(jù)業(yè)務(wù)支出性質(zhì)歸并到相應(yīng)的分類指標(biāo),這樣可以做到預(yù)算分類指標(biāo)實(shí)時(shí)控制,為課題負(fù)責(zé)人解決了支出不符合預(yù)算的問題。課題負(fù)責(zé)人可以把更多的精力投入到課題的研究工作中,為課題的順利驗(yàn)收起到很好的作用。所謂的支出類別編碼實(shí)際上就是對科研項(xiàng)目的每一筆支出分別按課題經(jīng)費(fèi)、支出成本及具體明細(xì)的類別進(jìn)行分類編碼。編碼由三組數(shù)據(jù)構(gòu)成,每組數(shù)據(jù)兩位數(shù),共六位數(shù)。第一組數(shù)據(jù)為課題經(jīng)費(fèi)的類別編碼,如:01為國防科技項(xiàng)目,02為863項(xiàng)目,03為支撐計(jì)劃項(xiàng)目,以此類推。第二組數(shù)據(jù)為項(xiàng)目支出成本的類別編碼,如:01為材料費(fèi),02為人員費(fèi)等,可根據(jù)不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法要求設(shè)置項(xiàng)目支出類別。第三組數(shù)據(jù)為項(xiàng)目支出成本類別明細(xì)項(xiàng)的類別編碼,如:人員費(fèi)中可細(xì)分為01聘用人員工資、02在職人員績效、03臨時(shí)工工資等,

支出類型編碼的設(shè)置和使用十分簡便,具體分為三個(gè)步驟。第一步,按單位需求根據(jù)科研資金的不同管理要求編制支出類別編碼,利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),通過編制程序添加支出類別編碼實(shí)行數(shù)據(jù)共享。第二步,在課題組報(bào)銷費(fèi)用時(shí),在報(bào)銷單中增加支出類別編碼欄目,由課題組人員根據(jù)費(fèi)用實(shí)際開支內(nèi)容按填制支出類別編碼,財(cái)務(wù)部門審核后再由課題組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第三步,會計(jì)人員錄入會計(jì)憑證時(shí),同時(shí)錄入支出類型編碼信息,通過財(cái)務(wù)軟件可隨時(shí)根據(jù)需要按支出類別編碼進(jìn)行自動歸集成本,賬目清晰,成本真實(shí)。

使用支出類別編碼至少能有效地解決以下幾個(gè)問題:(1)解決了會計(jì)核算科目與科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目成本支出項(xiàng)目不一致的問題,財(cái)務(wù)部門能輕松地對科研項(xiàng)目的支出成本進(jìn)行合理的分類和歸集。(2)課題組能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的支出構(gòu)成情況,可以很好地根據(jù)批復(fù)的預(yù)算來控制支出的進(jìn)度和內(nèi)容。(3)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門與課題組的溝通和聯(lián)系,財(cái)務(wù)部門較好地融入到課題組的經(jīng)費(fèi)核算和管理中,及時(shí)了解和掌握科研經(jīng)費(fèi)的支出的實(shí)際情況,強(qiáng)化了內(nèi)部控制制度。

4.加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督審計(jì)。學(xué)校審計(jì)部門、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和設(shè)備購置及管理情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查,可以采取定期檢查和對重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)兩種方式。定期檢查,主要是檢查課題組履行合同情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,如經(jīng)費(fèi)支出是否合理、合規(guī)和相符,撥付合作單位資金是否規(guī)范,有無超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出,擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,有無自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況等。對重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)主要是重點(diǎn)防止科研經(jīng)費(fèi)使用違反預(yù)算管理規(guī)定,以協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等虛假名義外撥科研經(jīng)費(fèi),形成資產(chǎn)流失等問題。對違反科研管理規(guī)定、造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失或損害學(xué)校聲譽(yù)的,堅(jiān)決予以懲處,挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)處理。并在校園網(wǎng)建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,連接科技部門、財(cái)務(wù)部門、課題負(fù)責(zé)人以及審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將每個(gè)項(xiàng)目支出明細(xì)上傳到校園網(wǎng)上,課題負(fù)責(zé)人通過密碼可在網(wǎng)絡(luò)上查看自己的科研經(jīng)費(fèi)使用情況及結(jié)余情況,做到心中有數(shù);各職能部門可通過該網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)快速地獲取準(zhǔn)確、完整的科研課題有關(guān)信息,達(dá)到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透,使科研經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。

參考文獻(xiàn):

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篇8

[關(guān)鍵詞]鉆探施工 安全生產(chǎn) 管理工作

[中圖分類號] F416.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-280-2

鉆探施工屬高危行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)大、影響安全生產(chǎn)的因素多，主要概括為：人為因素、氣候因素、機(jī)械設(shè)備因素、地理環(huán)境和地質(zhì)因素等，因此安全管理工作難度也就相當(dāng)大。我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)抓好人的管理方面的工作，以科學(xué)的理念完善制度，同時(shí)抓好落實(shí)。因此，安全工作要常抓不懈，不斷地更新觀念，并且重點(diǎn)在制度的落實(shí)上下大力氣、真抓實(shí)干，不放過任何一個(gè)盲點(diǎn)。

1以人為本，更新觀念

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為推動歷史前進(jìn)的主體，不斷滿足人的多方面需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求安全生產(chǎn)工作必須時(shí)刻把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位[1]。

（1）以人為本，保障人的安全和健康是一切生產(chǎn)活動必須堅(jiān)持的基本原則。

人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。在安全生產(chǎn)工作中，人是第一要素，影響安全的其它要素也大都與人息息相關(guān)。因此在實(shí)際工作中，我們應(yīng)當(dāng)努力調(diào)動人的工作積極性，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。工作中，對員工的關(guān)心和愛護(hù)，也就是對企業(yè)和社會負(fù)責(zé)任。

因此我公司近年來不斷地加大投入，加強(qiáng)職工的安全思想教育，上工地前對他們進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn)和三級安全教肓并要求各機(jī)臺購買意外保險(xiǎn)。通過教育，使員工逐步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變自身在安全管理工作中的思想認(rèn)識定位，由“要我安全向我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變，督促他們掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識。例如今年3月31日，我公司在四川攀枝花鉆探工地實(shí)習(xí)的員工祁某，操作鉆機(jī)升降機(jī)時(shí)，被山上一群羊踩落的滾石擊中頭部，安全帽被打爛。事發(fā)后，項(xiàng)目部及時(shí)將員工送往當(dāng)?shù)乜h人民醫(yī)院檢查，經(jīng)CT檢查確認(rèn)滾石沒有對頭部造成其他傷害。這歸功于該員工在施工作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按要求穿戴防護(hù)用品。因此，此次事故雖然危險(xiǎn)性大，卻也只造成了輕微的傷害事故。通過這一事例我們認(rèn)為員工主動地參與、密切配合，是非常重要的。

（2）以人為本，要把握“人的因素”，落實(shí)各級人員的責(zé)任。

1.1要明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》第五條明確提出“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對單位的安全生產(chǎn)要親自抓，負(fù)主責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副職要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)及單位各有關(guān)部門要依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。鉆探施工作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生[2]。

1.2要強(qiáng)化對鉆探施工作業(yè)隊(duì)伍安全生產(chǎn)的考核

《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）中要求“地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職”、“地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)”。因此，我們嚴(yán)格按要求對鉆探施工隊(duì)伍的安全管理人員和管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考核，全面提升他們的履職能力和安全管理水平。一是每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員通過送培，都取得了地質(zhì)勘探《生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理資格證》或《安全生產(chǎn)管理人員資格證》；二是加強(qiáng)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、崗位操作技能的教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)和反復(fù)的實(shí)際操作訓(xùn)練使從業(yè)人員掌握有關(guān)事故預(yù)防的基本知識，掌握安全技能；三是從事特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)性技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)[2]。

1.3要進(jìn)一步健全和完善鉆探施工作業(yè)規(guī)程

我們根據(jù)鉆探施工作業(yè)的實(shí)際制定操作性、針對性、實(shí)用性強(qiáng)，程序簡明的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。通過進(jìn)一步健全和完善鉆探施工作業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，將各種操作行為有效置于規(guī)程的框架內(nèi)，強(qiáng)化以規(guī)程促規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)鉆探施工各級人員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，確保規(guī)程的有效實(shí)施，最大限度地減少和消除鉆探施工作業(yè)過程中的事故隱患[2]。

2健全規(guī)章制度，及時(shí)修訂和完善

安全工作能不能搞好制度是保證。因此在對待安全管理規(guī)章制度的認(rèn)識上，不能認(rèn)為它僅僅是空洞的條文，而是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的尖兵利器。安全管理有法可依、有章可循，在實(shí)際工作中我們就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工作中，我們積極收集相關(guān)資料，深人生產(chǎn)一線搞好調(diào)查研究，認(rèn)真聽取大家的意見和建議，對安全管理制度要及時(shí)進(jìn)行修訂。根據(jù)工作實(shí)際，詳細(xì)制訂了鉆探生產(chǎn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對每一道工序（尤其是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)）都加以規(guī)定，使制訂的崗位責(zé)任制具有很強(qiáng)的針對性和操作性。

3抓好制度的落實(shí)

安全管理制度是生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件，安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對實(shí)現(xiàn)鉆探施工作業(yè)安全文化和安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用和意義。鉆探施工作業(yè)中應(yīng)建立健全的安全管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制；崗位設(shè)備巡回檢查制度；交接班制度；安全技術(shù)崗位練兵制度；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；勞動保護(hù)用品的使用制度。我們在安全管理實(shí)際工作中，主要做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）單位統(tǒng)一制定安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形成一級抓一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，公司與各機(jī)臺班組簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制訂詳細(xì)的考核指標(biāo)。

（2）加強(qiáng)日常管理，安全生產(chǎn)管理工作指定具體負(fù)責(zé)人，做到事事有人管、件件有落實(shí)。

（3）安全檢查常態(tài)化、制度化。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)日常巡查、周查、月查，按照大隊(duì)的要求，認(rèn)真開展安全月活動。根據(jù)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要求和生產(chǎn)現(xiàn)場影響安全的有關(guān)因素，統(tǒng)一設(shè)計(jì)安全檢查表，在現(xiàn)場檢查中按照安全檢查表的要求，逐一細(xì)查隱患和薄弱環(huán)節(jié)。在安全檢查中，除了要注意物（環(huán)境、設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也要密切觀察人的生產(chǎn)行為，查找不安全行為，制訂隱患整改措施，安排專人負(fù)責(zé)，限定整改時(shí)間，要求將整改結(jié)果及時(shí)反饋，領(lǐng)導(dǎo)安排專人再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，直至將安全隱患徹底消除。

4搞好機(jī)臺、班組建設(shè)

班組是鉆探施工作業(yè)整個(gè)機(jī)臺機(jī)體生命力最強(qiáng)的細(xì)胞，是生產(chǎn)力三要素的結(jié)合點(diǎn)。在班組安全管理中所進(jìn)行的一切旨在提高班組安全素質(zhì)、減少工傷事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所做的一切具有建設(shè)性的安全工作。在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)班組安全建設(shè)是地勘生產(chǎn)單位加強(qiáng)安全管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的方法。班組安全管理是鉆探施工作業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，抓好班組安全管理，就抓好了鉆探施工作業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 [3]。

（1）加強(qiáng)班組建設(shè)，班組是機(jī)臺安全生產(chǎn)的細(xì)胞

因?yàn)闄C(jī)臺的班組長工作是在生產(chǎn)一線，他們所在的崗位都是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位，他們帶領(lǐng)其他工人一起工作，工人的實(shí)際技術(shù)水平、工作態(tài)度他們最了解，因此班組長的工作水平和責(zé)任心，往往很大程度上能夠決定和影響一個(gè)班甚至于整個(gè)機(jī)臺、整個(gè)鉆探施工作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，因此對于班組長要加強(qiáng)管理，對他們進(jìn)行培訓(xùn)。一方面提高他們的思想認(rèn)識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，調(diào)動他們開展班組安全建設(shè)的積極性，主動做好這項(xiàng)工作。另一方面經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，讓他們熟悉班組安全建設(shè)的做法，熟悉在班組安全建設(shè)中，班組具體要做哪些事。在工作上和思想上為他們提供有力的支持和幫助。對他們工作中取得的成績要大力予以表彰，對工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正。

（2）開好班前班后會

堅(jiān)持開好班前會，交待清楚生產(chǎn)中的主要危險(xiǎn)有害因素和安全對策，使班組成員全面了解鉆探施工任務(wù)、作業(yè)過程中的作業(yè)環(huán)境，掌握崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)，熟悉生產(chǎn)工藝和安全措施，同時(shí)分配工作，做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。開好班后會，及時(shí)總結(jié)鉆探施工作業(yè)過程中存在的問題，吸取鉆探施工作業(yè)過程中的教訓(xùn)，達(dá)到消除事故隱患的作用[4]。

（3）班與班之間也要加強(qiáng)溝通，認(rèn)真進(jìn)行交接班

因?yàn)殂@探生產(chǎn)工作是一個(gè)連續(xù)循環(huán)的過程，一個(gè)班出現(xiàn)了事故，沒有處理好，就會影響下一個(gè)班組的正常工作，上班為下班的作業(yè)創(chuàng)造了良好的工作條件，鉆探施工就會連慣性。交接班時(shí)，交班要交隱患、交險(xiǎn)情、交安全措施，接班要接隱患、接險(xiǎn)情、接安全措施。我們要求班組“下班六不走”（電器沒有斷路不走、設(shè)備沒有擦洗不走、工具沒有檢查不走、鉆孔沒有措施不走、衛(wèi)生沒有打掃不走、安全記錄不全走）[3]。

（4）做好班組安全檢查記錄工作

班組安全管理要做到“明”“嚴(yán)”“細(xì)”“實(shí)”，安全管理目標(biāo)明確，各種活動有記錄，事事有記載，以便檢查落實(shí)，記錄內(nèi)容有班前安全教肓、安全檢查表、安全活動日記、安全交接班報(bào)表等，做到安全信息暢通，班組設(shè)立安全信息板，及時(shí)宣傳各種安全信息。班組各危險(xiǎn)部位懸掛明顯標(biāo)志，以提示人們時(shí)刻“注意安全”[5]。

（5）機(jī)長要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好機(jī)臺帶頭人

班組建設(shè)好了，機(jī)臺建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，機(jī)長作為機(jī)臺安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)要求和工作實(shí)際，認(rèn)真制訂鉆探施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度，認(rèn)真作好施工現(xiàn)場勘查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)常組織召開機(jī)臺工作會議，詳細(xì)布置工作，將設(shè)備、工藝、工作量、鉆孔地層情況等交代清楚，對安全操作規(guī)程和要求也要交代清楚，對施工組織方案中不完善的地方及時(shí)加以修訂。立塔、拆塔、孔事故處理等工作，機(jī)長都親自參加，做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)護(hù)工作。

5結(jié)束語

安全管理工作只要努力做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，安全第一的理念，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，就會得到廣大干部員工的理解、支持和配合，就能夠?yàn)楹椭C社會做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]《以人為本與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系淺析》，廣西地礦政研會論文獲獎文章（2004年）.

[2]《如何進(jìn)一步搞好地勘生產(chǎn)單位班組安全建設(shè)工作》，廣西地礦局安全技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)交流獲獎文章（2010年）.

篇9

根據(jù)教育部轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的思路，鼓勵(lì)部分高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展，要真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，必須對企業(yè)人才現(xiàn)狀需求與目前高校培養(yǎng)模式進(jìn)行分析。通過對企業(yè)的調(diào)研，了解企業(yè)對會計(jì)專業(yè)人才在專業(yè)技能和素質(zhì)能力上的要求，分析現(xiàn)有會計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)后存在的問題，調(diào)查企業(yè)對校企合作的意愿、參與的項(xiàng)目和存在的顧慮，掌握企業(yè)對校企合作的看法和展望，以為校企協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型會計(jì)人才提供參考。

關(guān)鍵詞：

校企合作；會計(jì)人才；應(yīng)用技術(shù)型

中圖分類號：

F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）11007902

1企業(yè)對會計(jì)專業(yè)人才的要求

1.1企業(yè)會計(jì)工作崗位專業(yè)能力要求分析

根據(jù)被調(diào)查企業(yè)所填的調(diào)查問卷來看，企業(yè)對于會計(jì)專業(yè)人才的專業(yè)能力要求主要集中在：（1）日常財(cái)務(wù)會計(jì)核算；（2）納稅申報(bào)、出口退稅；（3）內(nèi)部一般審計(jì)；（4）財(cái)務(wù)分析與預(yù)測；（5）計(jì)算機(jī)應(yīng)用；（6）英語等六個(gè)方面。一般公司財(cái)務(wù)管理方面下設(shè)稅務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、出納、營銷財(cái)務(wù)控制應(yīng)收賬款等，全部由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)管理這幾個(gè)部門。財(cái)務(wù)部包含出納、費(fèi)用會計(jì)、總賬會計(jì)、成本會計(jì)、稅務(wù)會計(jì)，大部分都是使用各類財(cái)務(wù)軟件如金蝶和用友來進(jìn)行日常財(cái)務(wù)系統(tǒng)操作。因此要求會計(jì)專業(yè)人才必須能夠就熟練掌握一個(gè)會計(jì)崗位的工作內(nèi)容，能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行日常賬務(wù)處理。

1.2企業(yè)會計(jì)工作崗位素質(zhì)要求分析

（1）德才兼?zhèn)洌\實(shí)誠信。這表明誠實(shí)信用、責(zé)任心等會計(jì)職業(yè)道德是對企業(yè)會計(jì)人員的最基本要求，也是企業(yè)考慮的最關(guān)鍵因素。

（2）溝通能力和社交能力。會計(jì)人員不僅僅是做賬，還需要和其他會計(jì)人員、生產(chǎn)人員、市場營銷人員以及主管等做好溝通交流。良好的社交能力也是會計(jì)人員所必備的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小企業(yè)對于會計(jì)人員的溝通能力和自我提升能力更加看重，而規(guī)模較大企業(yè)更加注重會計(jì)人員的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)合作能力。

1.3其他要求

（1）實(shí)操性要求。現(xiàn)在很多企業(yè)，特別是中小型企業(yè)為了節(jié)約成本，職責(zé)分工十分明確，一人一崗，對剛引進(jìn)的畢業(yè)生沒有指定師傅指導(dǎo)過渡，要求畢業(yè)生一進(jìn)單位馬上就能獨(dú)立從事某項(xiàng)會計(jì)工作，獨(dú)立完成某項(xiàng)會計(jì)任務(wù)。

（2）穩(wěn)定性要求。會計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，并且涉及大量企業(yè)商業(yè)秘密，用人單位為了保持工作的持續(xù)性，往往要求引進(jìn)的會計(jì)人才能較長時(shí)間在本單位工作，盡量減少流動性。

2目前會計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)后存在的問題

2.1學(xué)校的大而全教育模式使得會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生無法滿足企業(yè)定崗專業(yè)技能需求

企業(yè)要求定人定崗，希望高校能培養(yǎng)直接上崗的人才。不同企業(yè)對財(cái)會人員的要求不同，生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)成品生產(chǎn)成本核算要求較多，而貿(mào)易企業(yè)不需要產(chǎn)成品成本核算，就業(yè)后學(xué)生在企業(yè)里能運(yùn)用的知識局限于某幾個(gè)科目或某一章節(jié)，與書本上系統(tǒng)完整的知識體系還是有很大區(qū)別，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后還希望能學(xué)到新的知識，但往往企業(yè)需要他們在某一科目固定操作，企業(yè)的規(guī)章和職員要求嚴(yán)格固定，一般不會實(shí)行輪崗制。大型企業(yè)的賬務(wù)多，一個(gè)人做全盤賬應(yīng)付不來，精力有限，而且每個(gè)企業(yè)老總的關(guān)注點(diǎn)不同，有的關(guān)注庫存，有的關(guān)注外部欠款，有的關(guān)注銷售收入，側(cè)重點(diǎn)不同，方方面面決定了部分側(cè)重點(diǎn)還需要提供明細(xì)賬來支撐數(shù)據(jù)結(jié)論，這些原因?qū)е铝诉x擇做全盤賬的學(xué)生不可能應(yīng)付下來。企業(yè)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在工作前說的頭頭是道，什么都懂，可什么都不專不精。

2.2會計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)后的能力素質(zhì)欠佳

會計(jì)專業(yè)學(xué)生就業(yè)后表現(xiàn)出的職業(yè)道德有欠缺，普遍表現(xiàn)為責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏自我約束。

被調(diào)查企業(yè)的70%的人力主管認(rèn)為，剛?cè)肼毜膶W(xué)生往往請假比較多，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。部分學(xué)生動手操作能力不足，可在企業(yè)進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)表現(xiàn)出不耐煩。比如企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)軟件。雖然大部分學(xué)校在人才培養(yǎng)時(shí)都開設(shè)了財(cái)務(wù)管理軟件的實(shí)驗(yàn)課程，但校內(nèi)財(cái)務(wù)軟件偏重于教學(xué)版，和實(shí)際操作有很大的區(qū)別。企業(yè)往往會提供相應(yīng)的軟件再培訓(xùn)，但學(xué)生會認(rèn)為自己學(xué)過，不重視這些培訓(xùn)課程；還有一些學(xué)生工作一段時(shí)間后，無法認(rèn)清自己的價(jià)值，要求加工資，不愿意吃苦，甚至更惡劣的是隨意離職，沒有責(zé)任心。

3企業(yè)在會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)上進(jìn)行校企合作的看法和展望

3.1企業(yè)在會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)上進(jìn)行校企合作的意愿調(diào)查分析

在對30家企業(yè)的調(diào)查問卷中，課題組首先就企業(yè)在會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)上進(jìn)行校企合作的意愿情況進(jìn)行了調(diào)查，企業(yè)可就列表中的十項(xiàng)動機(jī)選擇最主要的三項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果如表1所示：

數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)參與校企合作，進(jìn)行會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的意愿主要表現(xiàn)在“優(yōu)先獲得優(yōu)秀的會計(jì)專業(yè)人才”、“向社會展示企業(yè)正面形象”和“與高校建立和加強(qiáng)聯(lián)系”三個(gè)方面。而與設(shè)想中有區(qū)別，“獲得廉價(jià)勞動力”、“享受政府優(yōu)惠政策”這兩個(gè)動因排在了最后。這說明企業(yè)在進(jìn)行校企合作時(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)正面形象，注重的是高素質(zhì)高能力的專業(yè)人才的獲得，而并不是看短期的廉價(jià)勞動力。正基于此，企業(yè)才有意愿進(jìn)行校企合作共同培養(yǎng)應(yīng)用型會計(jì)專業(yè)人才。

3.2企業(yè)對校企合作的參與項(xiàng)目分析

確認(rèn)了企業(yè)進(jìn)行校企合作的意愿，課題組繼續(xù)對企業(yè)愿意參與校企合作的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查研究，具體情況如表2所示。

數(shù)據(jù)顯示：企業(yè)最愿意參與的是“會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)”、“會計(jì)專業(yè)課程體系的構(gòu)建”和“會計(jì)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的選擇”這三個(gè)方面，其次才是為學(xué)校提供專家專題講座。這說明企業(yè)很愿意發(fā)揮自身優(yōu)勢，將企業(yè)對會計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求融入到人才培養(yǎng)方案中，并且結(jié)合課程體系的構(gòu)建和課程內(nèi)容的選擇，將人才培養(yǎng)方案落實(shí)到位。而關(guān)于“企業(yè)向會計(jì)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位”這一參與項(xiàng)目形式卻并不靠前。原因在于會計(jì)崗位的特殊性，崗位需求人員少，企業(yè)一般很難提供大量的會計(jì)實(shí)習(xí)崗位。同時(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生管理也會給企業(yè)帶來一定的負(fù)擔(dān)。因此，企業(yè)參與校企合作的形式就主要集中在人才培養(yǎng)方案的制定上。但人培方案的具體落實(shí)，企業(yè)的參與度不高。

3.3企業(yè)在校企合作中存在的顧慮

目前企業(yè)參與會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)、進(jìn)行校企合作的主要內(nèi)容就是人才培養(yǎng)方案的制定。在人才培養(yǎng)方案制定中，企業(yè)提出應(yīng)該進(jìn)一步提高會計(jì)專業(yè)學(xué)生的動手實(shí)踐能力。但是對于學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐課程深入到企業(yè)、由企業(yè)來進(jìn)行組織和管理，企業(yè)顧慮很多。

（1）缺乏有效的保障機(jī)制確保校企合作的長期性和穩(wěn)定性。

80%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，現(xiàn)有的與高校間的合作缺乏長期性和穩(wěn)定性。目前的校企合作形式主要表現(xiàn)為校外實(shí)習(xí)基地的建立。一般會以《校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議書》進(jìn)行規(guī)范和約束。這就讓校企合作缺乏有效的保障機(jī)制，難以保證合作的長期性和穩(wěn)定性。一方面，建立合作模式可能只是某一屆企業(yè)和高校管理層達(dá)成的協(xié)議。一旦企業(yè)換屆或者政策變化，這種合作可能就會解除。另一方面，協(xié)議書的約束性較少，政府也沒有出臺具體的法律法規(guī)進(jìn)行保障，對于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險(xiǎn)問題、企業(yè)在校企合作中的成本是否可以在稅收方面得到補(bǔ)償?shù)榷紱]有相應(yīng)的立法進(jìn)行說明。所以對于這種短暫且缺乏保障的合作關(guān)系，是否值得企業(yè)花費(fèi)精力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投入，企業(yè)對此存在較大的顧慮。

（2）學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，管理上提出極大挑戰(zhàn)。

30家企業(yè)中有25家企業(yè)都提出，學(xué)生如果進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，管理上問題很多。企業(yè)職工管理偏重于規(guī)范，高校學(xué)生管理著重于引導(dǎo)。當(dāng)會計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)入到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作，如何管理就成為了企業(yè)最為頭疼的問題。比如，實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中難免會發(fā)生事故，雖然對于會計(jì)崗位工作來講，這些事故發(fā)生的可能性較小，但也不能不去考慮。那么學(xué)生的意外保險(xiǎn)繳納是企業(yè)交還是高校交。在調(diào)查中，大多數(shù)小型企業(yè)都認(rèn)為這個(gè)原因是影響企業(yè)接收定崗實(shí)習(xí)生的最主要障礙。大中型企業(yè)在管理上的顧慮集中在學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后的心態(tài)和生活管理上。大中型企業(yè)接收會計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)生較多。根據(jù)以往實(shí)習(xí)學(xué)生的情況反映表明：對學(xué)生的管理態(tài)度，輕不得重不得。學(xué)生的思想理念尚未成熟，屬于被保護(hù)對象，管理態(tài)度嚴(yán)格，學(xué)生的心態(tài)會受到極大打擊，可能會引發(fā)各種事故。對于企業(yè)的會計(jì)信息，學(xué)生并沒有嚴(yán)格的保密意識。如果泄露企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息，給企業(yè)造成的巨大損失是無法挽回的。同時(shí)，對學(xué)生的管理還包括了后勤安排等。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，住宿問題也會引起企業(yè)的較大負(fù)擔(dān)。是否需要統(tǒng)一安排住宿？如果安排，學(xué)生的安全管理就成為了企業(yè)的一項(xiàng)重?fù)?dān)。

（3）學(xué)生進(jìn)入企業(yè)的實(shí)踐時(shí)間不穩(wěn)定，影響企業(yè)的正常會計(jì)活動。

調(diào)查中企業(yè)提出，如果會計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動，時(shí)間上很難保證連續(xù)性和穩(wěn)定性。學(xué)生畢竟還需要在校內(nèi)進(jìn)行理論知識的學(xué)習(xí)，并不能把所有的時(shí)間都放在企業(yè)工作上。從企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)來看，就算是大四即將畢業(yè)的學(xué)生，也會不時(shí)向企業(yè)請假回學(xué)校完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)或是一些其他事宜。這就對企業(yè)的會計(jì)工作正常進(jìn)行產(chǎn)生了較大的影響。尤其是

小企業(yè)人手不足，所以在這一方面有很嚴(yán)格的規(guī)定，只能輪休不能請假。對于人手充裕的大企業(yè)來說，學(xué)生請假上相對寬松。但他們也反映出學(xué)生在這方面還缺乏嚴(yán)格自律和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德觀念，企業(yè)寬松，學(xué)生更放松，隨意請假，排斥加班。如果在校企合作中沒有提出有效的機(jī)制來確保學(xué)生的實(shí)踐時(shí)間，合理協(xié)調(diào)學(xué)生的在校理論學(xué)習(xí)和企業(yè)會計(jì)崗位實(shí)踐活動，那么企業(yè)對于引進(jìn)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐是持否定態(tài)度的。

（4）接收較多會計(jì)專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在較多困難。

調(diào)查中，課題組提出希望企業(yè)能夠接收較多會計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)操作，企業(yè)認(rèn)為存在很大困難。有17家企業(yè)提出“企業(yè)規(guī)模小，會計(jì)崗位有限”，往往只能接收少量會計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。規(guī)模較大的企業(yè)如美爾雅股份有限公司每年接收的武昌工學(xué)院會計(jì)專業(yè)學(xué)生人數(shù)也僅為1人。企業(yè)會計(jì)崗位有限，一方面使得企業(yè)無法接受大批量會計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行頂崗操作；另外一方面，企業(yè)也沒有富足的會計(jì)人員對這些尚處于“新手期”的會計(jì)學(xué)生進(jìn)行理論和實(shí)踐指導(dǎo)，師資力量只依靠企業(yè)是無法提供的。因此，沒有良好的理論課程教學(xué)的解決措施，沒有完善的會計(jì)專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的設(shè)計(jì)方案，企業(yè)對于接收較多會計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)是存有很大疑慮的。

3.4企業(yè)對校企合作的建議

在與企業(yè)的深入訪談中，企業(yè)也提出了很多加強(qiáng)校企合作的建議 ：

（1）建議校企合作應(yīng)該在政府的積極引導(dǎo)和政策支持下進(jìn)行，光依靠企業(yè)和高校的自發(fā)行為沒有保障。政府可以出臺具體的措施來獎勵(lì)企業(yè)在校企合作中的貢獻(xiàn)，比如減稅或者專項(xiàng)基金等。而對于企業(yè)在校企合作中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)可以通過立法來明確企業(yè)和高校的責(zé)任分擔(dān)。

（2）建議對學(xué)生的管理應(yīng)雙管齊下，即高校與企業(yè)的共同管理。高校不能把學(xué)生送到企業(yè)后就萬事大吉，什么都不關(guān)心。高校應(yīng)派出相應(yīng)老師負(fù)責(zé)進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理，注意學(xué)生的心理動態(tài)，給與學(xué)生關(guān)懷，同時(shí)提醒學(xué)生注意安全，幫助其順利完成學(xué)生到會計(jì)專業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。

（3）建議學(xué)校制定合理的理論和實(shí)踐課程時(shí)間分配方案，確保學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)操作可以具有連續(xù)性。一般來說，進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行會計(jì)專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間不能太短，最好在半年及以上。時(shí)間太短，無法熟悉崗位工作具體內(nèi)容，實(shí)際動手能力也無法得到提升，達(dá)不到培養(yǎng)應(yīng)用型會計(jì)專業(yè)人才的目的，企業(yè)也無法獲得優(yōu)秀的人才。

（4）建議完善會計(jì)專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)對學(xué)生責(zé)任意識的培養(yǎng)。頂崗實(shí)習(xí)方案要完善理論課和實(shí)踐課的師資力量解決途徑，高校教師負(fù)責(zé)理論講授，而企業(yè)會計(jì)人員則作為兼職老師負(fù)責(zé)實(shí)踐操作培訓(xùn)；注重學(xué)生責(zé)任意識要進(jìn)行培養(yǎng)，讓學(xué)生知道企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，會計(jì)工作崗位的職責(zé)、重要性；增強(qiáng)對學(xué)生保密意識的教育，對企業(yè)會計(jì)信息安全性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

[1]張俊珍，田東平，崔瑞鋒.企業(yè)參與校企合作教育動因及障礙因素的調(diào)研[J].開放教育研究，2008，（4）.