導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游保險(xiǎn)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

旅游是一種戶外行為，人數(shù)多，流動(dòng)性強(qiáng)，除乘機(jī)、乘車、乘船等存在風(fēng)險(xiǎn)以外，特別是——些新型旅游項(xiàng)目推出后，旅游的風(fēng)險(xiǎn)因素加大，如蹦極、攀巖、漂流、騎馬、峽谷探險(xiǎn)、雪山滑行、高空纜車等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，旅行社很難控制，加之社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，旅游風(fēng)險(xiǎn)增多，由此產(chǎn)生的投訴案件和旅游糾紛居高不下。

旅游保險(xiǎn)叫好不叫座

怎樣規(guī)避旅途中的種種不測(cè)和意外風(fēng)險(xiǎn)，減輕因旅游風(fēng)險(xiǎn)給旅游者本人家庭及旅行社帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)？專家認(rèn)為，建立風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，即利用少量的保費(fèi)支出來轉(zhuǎn)嫁旅途中難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，是國際通行的一種有效的手段。

其實(shí)旅游保險(xiǎn)在我國已開辦多年，出門旅游一趟，個(gè)人花幾十元錢買數(shù)份保險(xiǎn)應(yīng)不成問題，但這項(xiàng)業(yè)務(wù)目前推廣起來十分緩慢。以2002年為例，國內(nèi)外旅游近8億人次，若以國內(nèi)一般旅行社規(guī)定的每個(gè)旅游者30元保險(xiǎn)計(jì)算，一年的旅游保險(xiǎn)費(fèi)收入應(yīng)該在240億元左右，但當(dāng)年的實(shí)際旅游保險(xiǎn)費(fèi)收入僅10億左右。

這一巨大反差，問題在哪里？業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一是游客的保險(xiǎn)意識(shí)弱化。大多數(shù)旅游者認(rèn)為外出旅游就那么幾天時(shí)間，沒必要花錢買保險(xiǎn)。二是隨團(tuán)出行，景點(diǎn)門票中含有保險(xiǎn)，即使出險(xiǎn)也有旅行社兜著。其實(shí)，隨著旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施，旅行社只對(duì)發(fā)生在行程內(nèi)的保險(xiǎn)事故負(fù)責(zé)，旅行者一旦游離規(guī)定的旅行時(shí)間或線路而遭遇風(fēng)險(xiǎn)，后果還得自負(fù)。三是保險(xiǎn)公司不重視對(duì)旅游保險(xiǎn)的宣傳和營銷，認(rèn)為旅游保險(xiǎn)收費(fèi)量小，工作量大，難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，因此吸引力不大。四是在國內(nèi)旅游市場(chǎng)上除強(qiáng)制推行的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)外，為游客提供保險(xiǎn)的品種看來很多，但真正深受游客歡迎的很少，特別是難以滿足不同層次游客的多樣化需求，因旅游包含著相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)因素，除旅途意外傷害外，還有旅游盜搶、自然災(zāi)害、天氣突變和出游后家庭財(cái)產(chǎn)安全以及隨身攜帶的物品等都面臨損失的可能，而現(xiàn)有的保險(xiǎn)品種又無法滿足游客的上述需求。五是險(xiǎn)種不配套。在我國由于人身險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬分離經(jīng)營，旅客需要分別到經(jīng)營壽險(xiǎn)的公司和經(jīng)營產(chǎn)險(xiǎn)的公司咨詢和投保，并且，國內(nèi)保險(xiǎn)公司目前只為通過旅行社組團(tuán)游客的隨身財(cái)物上保險(xiǎn)，而沒有為散客自助旅行財(cái)產(chǎn)上保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，更沒有經(jīng)營包括人身、財(cái)物和游客家庭財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的旅游綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目。六是投保渠道狹窄。目前主要是旅行社、機(jī)票銷售點(diǎn)代售、網(wǎng)上投保三種形式。因旅游保險(xiǎn)保費(fèi)少，傭金低，旅游公司、機(jī)票銷售點(diǎn)對(duì)銷售的熱情不高，而網(wǎng)上買保險(xiǎn)對(duì)絕大多數(shù)老百姓來說還相當(dāng)陌生，游客一般選擇到保險(xiǎn)公司網(wǎng)點(diǎn)去購買，這在很大程度上制約了大家購買保險(xiǎn)的積極性。此外，大多數(shù)保險(xiǎn)公司只售團(tuán)體保險(xiǎn)，而將自助旅游者拒之門外，有限的承保方式和陜窄的投保渠道，不僅使自助、半自助式的脖客享受不到保險(xiǎn)保障的權(quán)益，也使保險(xiǎn)公司失去一塊相當(dāng)大的保險(xiǎn)市場(chǎng)。

據(jù)資料顯示，我國目前旅游的人群中約80％選擇自助游。此外，如十分流行的探險(xiǎn)、蹦極、攀崖、漂流、滑雪等一些刺激性較強(qiáng)的新興高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目都屬個(gè)人行為，一般都不在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)，使絕大多數(shù)散客只能選擇與保險(xiǎn)“再見”。

出行前備把“保險(xiǎn)傘”

2001年國家旅游局了14號(hào)令，全面施行《旅行社投保責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》，該規(guī)定要求，凡境內(nèi)從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的所有旅行社，都必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。

旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施，理順了保險(xiǎn)各方和現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)的關(guān)系，使其更具可行性和可操作性。即由旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定向保險(xiǎn)公司支付相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)，旅游期間一旦發(fā)生事故，則由保險(xiǎn)公司代表旅行社為游客承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

實(shí)行旅行社責(zé)任保險(xiǎn)以后，因組團(tuán)旅行社和當(dāng)?shù)亟哟眯猩缇淹侗?，可避免“鐵路警察各管一段”的現(xiàn)象，發(fā)生事故后各方都不會(huì)互相推諉，能使旅客的合法權(quán)益得到切實(shí)可行的保障。加之旅行社責(zé)任險(xiǎn)所承擔(dān)的責(zé)任范圍寬泛，不僅負(fù)擔(dān)游客在旅游期間的人身安全責(zé)任，同時(shí)還負(fù)責(zé)游客攜帶的首飾、現(xiàn)金，攝像機(jī)、照像機(jī)、衣物等隨身物品和財(cái)產(chǎn)以及旅客因病所支出的交通費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等等。按照旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定，國內(nèi)旅客既使自己不掏錢也能獲得一份8萬元、出入境游客16萬元最低基本保險(xiǎn)保障。14號(hào)令還同時(shí)規(guī)定，對(duì)未投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)并在限期內(nèi)不改正的旅游企業(yè)，將受到責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，并處5000元至2萬元的罰款。旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施，無疑維護(hù)了旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

但是，由國家強(qiáng)制推行的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)只承擔(dān)因旅行社的疏忽或過失而造成旅游者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這只是轉(zhuǎn)嫁了旅行社的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而游客在旅行途中因自身過失而造成的傷害和損失，只能由旅游者自己承擔(dān)。《旅行社投保旅行責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，由于旅游者自身疾病、個(gè)人過錯(cuò)以及在個(gè)人活動(dòng)時(shí)間內(nèi)發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)損害，旅行社不承擔(dān)責(zé)任，這就意味著旅游者并不能因?yàn)橛辛寺眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)而高枕無憂，有些風(fēng)險(xiǎn)仍然需要游客通過購買旅游保險(xiǎn)來加以分散。這樣才能獲得更加可靠的保險(xiǎn)保障。

近年來，隨著我國旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大，各家保險(xiǎn)公司都在旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)、宣傳、營銷、后期服務(wù)等方面做文章。

——將重點(diǎn)放在旅游意外險(xiǎn)，游客住宿人身保險(xiǎn)。旅游責(zé)任險(xiǎn)、旅游救助保險(xiǎn)這幾類主要產(chǎn)品的開發(fā)上。比如某公司推出的“團(tuán)體旅游求援保險(xiǎn)”，境內(nèi)5日游僅用5元錢即可獲得5萬元的保障，而且保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋范圍比較廣泛，如24小時(shí)中文求援熱線電話、安排就醫(yī)、轉(zhuǎn)院治療，轉(zhuǎn)運(yùn)回原居住地、后事安排、給付醫(yī)療費(fèi)用等等。還有的公司推出了被稱為“海陸空”一卡通的“世紀(jì)行差旅出行保障卡”，這是一種專門為經(jīng)常旅游和出差人士定做的一款低保費(fèi)、高保障的綜合人身保險(xiǎn)。該產(chǎn)品一年只需支付50元，即可獲得總計(jì)40萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障，包括航空、火車、輪船、汽車人身意外保障，并可享受全國40個(gè)城市免費(fèi)急難救助。

——開通電子商務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)在線投保。隨著一些大中城市家用電腦的增加，通過網(wǎng)絡(luò)購買保險(xiǎn)已成為一種便利、時(shí)尚的生活方式。目前旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各保險(xiǎn)公司基本上都能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線投保。居民只要在網(wǎng)上輸人相應(yīng)保險(xiǎn)公司的名字，很快就能找到適合自己的旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

——開通24小時(shí)服務(wù)熱線電話，方便出行者及時(shí)快捷投保。如95511、95522、95500、95518、95519、95567等等。這些專線電話簡(jiǎn)單易記。

一一增加服務(wù)附加值，實(shí)行延伸服務(wù)。如某國有人壽保險(xiǎn)公司與國際求援中心（SOS）推出的商務(wù)旅游計(jì)劃，就保證了被保險(xiǎn)人在旅游期間通過撥打?qū)＞€電話，就可獲得旅游咨詢和行李、物品、旅游證件遺失援助等多項(xiàng)服務(wù)，從而增加了人性化服務(wù)色彩，使游客在旅途中有一種賓至如歸的感覺。

開采旅游保險(xiǎn)“富礦”

在我國旅游業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)人士分析，2004年我國入境人數(shù)將達(dá)9790萬人次，國際旅游外匯收入205億美元，國內(nèi)旅游人數(shù)8.8億人次，國內(nèi)旅游收入3900億元，國際國內(nèi)旅游業(yè)總收入將達(dá)5600億元。

另據(jù)國家旅游局預(yù)測(cè)：隨著我國2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的舉辦及奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，未來20年，既是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的歷史階段，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性時(shí)期。旅游業(yè)有望在21世紀(jì)前10年成為多數(shù)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。我國在過去的20年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國到亞洲旅游大國的歷史性跨越。再用20年左右時(shí)間，我國將躋身世界旅游強(qiáng)國的行列。

有關(guān)資料顯示，到2020年，我國入境旅游人數(shù)將達(dá)到2.1至3億人次，國際旅游外匯收入580至820億美元，國內(nèi)旅游收入2.1至3萬億元人民幣，屆時(shí)，旅游業(yè)總收入將超過3.6萬億人民幣，相當(dāng)于占當(dāng)時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值的11％。由此可見，旅游業(yè)在我國的確是一項(xiàng)大有開發(fā)前途的新興產(chǎn)業(yè)。

隨著旅游資源的不斷開發(fā)，旅游保險(xiǎn)如何做大？首先是擴(kuò)大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)旅游風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)通過媒體和社會(huì)力量擴(kuò)大對(duì)旅游保險(xiǎn)的宣傳，如在旅游景點(diǎn)設(shè)立宣傳牌、旅游車上播放宣傳片、景點(diǎn)門票提示旅游保險(xiǎn)等，讓游客認(rèn)識(shí)旅途風(fēng)險(xiǎn)，自覺參加保險(xiǎn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)公司消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)履約責(zé)任

貨款購車消費(fèi)信貸履約保單借款合同

一、汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

近幾年，我國汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。截至2003年11月末，汽車消費(fèi)貸款的余額已達(dá)1800多億元。全國“私車族”中，近20%使用了汽車消費(fèi)貸款。2002年底，全國各金融機(jī)構(gòu)汽車消費(fèi)貸款余額為1100多億元，而截至2003年7月底，僅四大國有商業(yè)銀行的車貸余額就高達(dá)1409億元。（1）從2000年起銀行與保險(xiǎn)公司聯(lián)手打造汽車消費(fèi)信貸的“蛋糕”使得汽車消費(fèi)信貸不斷升溫汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)市場(chǎng)越做越大。汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力發(fā)展也帶動(dòng)了其它車輛險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)甚至成為一些保險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，有些保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)的汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)占比有時(shí)達(dá)到50％以上。

但是，去年8月，車貸履約險(xiǎn)，相繼在北京、廣州、上海、深圳、蘇州、杭州等城市被緊急叫停。今年1月，中國保監(jiān)會(huì)頒布《關(guān)于規(guī)范汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，要求各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司現(xiàn)行汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)在3月31日前停止，并對(duì)新汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)采取了“緊縮”政策。

廣州保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)今年第一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示廣州地區(qū)各財(cái)險(xiǎn)公司汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)平均賠付率高達(dá)135.57%個(gè)別公司的賠付率竟達(dá)到400%。所有開辦汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司無不在這一業(yè)務(wù)上陷入虧損的泥潭。資料顯示截至2002年底廣東省內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收取汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)共計(jì)2.039億元而因借款人未按約定還款由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償?shù)慕痤~高達(dá)1.5843億元(2)。二、產(chǎn)生問題的原因分析

汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)之所以出現(xiàn)上述問題，筆者認(rèn)為消費(fèi)者、汽車經(jīng)銷商、貸款銀行和保險(xiǎn)公司均有責(zé)任。

在購車人方面。由于我國尚未成立起完善的個(gè)人信用體系，社會(huì)信用環(huán)境相對(duì)較差。加上保險(xiǎn)公司、貸款銀行管理上的漏洞，作為貸款購車者，在發(fā)現(xiàn)違約成本較低時(shí)，往往選擇違約，甚至欺詐。由于近年汽車不斷降價(jià)一款車型一次降三四萬元并不鮮見。貸款購車人買車時(shí)花去了幾十萬元。(3)但幾年后可能連對(duì)折都不值。當(dāng)貸款人發(fā)現(xiàn)為舊車還貸比買輛新車交的錢還多時(shí)就可能故意不還款。一些經(jīng)營者利用汽車消費(fèi)貸款的有利條件，購置車輛進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營，這不僅加快了車輛的折舊，而且，貸款人還面臨著十分嚴(yán)重的車車輛損失風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。最終造成大量購車人到期無法按約還款。更有甚至者則利用貸款銀行和保險(xiǎn)公司管理上的漏洞進(jìn)行詐騙。如將還車貸的錢挪作它用?；驉阂廛囐J，車一到手就立即轉(zhuǎn)賣“黑典當(dāng)”或“地下錢莊”，隨即隱匿行蹤，進(jìn)行貸款詐騙。由于我國信用體系的滯后，信用風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露出來，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)平均違約率高達(dá)30%，使保險(xiǎn)公司無法承受，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司與銀行之間的理賠訴訟糾紛不斷，青島市6億多元車貸險(xiǎn)理賠訴訟就是一個(gè)典型案例（4）。

在汽車經(jīng)銷商方面。作為經(jīng)銷商，其目的是為了增加汽車銷售量，至于購車人是全額購車還是貸款購無所謂，如果保險(xiǎn)公司能夠提供保證保險(xiǎn)增加其銷量和手續(xù)費(fèi)收入則一舉兩得。如果按照保險(xiǎn)公司的要求對(duì)購車人的資格、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查或評(píng)估，必然會(huì)有相當(dāng)多的有購車意向的人不符合購車條件，這與經(jīng)銷商的利益相悖。所以，經(jīng)銷商總是盡可能使所有的貸款購車人符合保證保險(xiǎn)的條件，增大了保險(xiǎn)公司和貸款銀行的風(fēng)險(xiǎn)。在法律實(shí)踐中，經(jīng)銷商幾乎不承擔(dān)任何責(zé)任。

在貸款銀行方面，貸款銀行最大的責(zé)任就是放松了貸前審查。作為貸款方，商業(yè)銀行認(rèn)為通過保險(xiǎn)公司的履約保證保險(xiǎn)來保證貸款的安全是幾乎無風(fēng)險(xiǎn)的貸款。根據(jù)一些保險(xiǎn)公司相關(guān)條款的規(guī)定，保險(xiǎn)公司可就銀行貸款的90%提供保證保險(xiǎn)。因此，一些銀行在放款的標(biāo)準(zhǔn)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于保險(xiǎn)公司的要求，甚至認(rèn)為：只要有保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn)，銀行可以不做貸前的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查或評(píng)估。降低汽車消費(fèi)貸款門檻了。如:大幅下調(diào)首付比例有的銀行甚至推出了“零首付”；將規(guī)定的3年還貸年限延長(zhǎng)到5年--8年；大幅下調(diào)貸款利率；將放貸人對(duì)象逐步由高收入者擴(kuò)展到一般的工薪階層；放寬、簡(jiǎn)化信用審核甚至取消擔(dān)保人制度等。

在保險(xiǎn)公司方面。事實(shí)上，保險(xiǎn)公司在汽車消費(fèi)履約責(zé)任保險(xiǎn)方面大幅虧損的一個(gè)重要原因是對(duì)該險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)管理不善。作為保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)公司承擔(dān)了該消費(fèi)貸款90%的風(fēng)險(xiǎn)，但是保險(xiǎn)公司內(nèi)部沒有專門的對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或?qū)I(yè)人員，缺乏對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、防范方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致的結(jié)果就是過分依賴貸款人。而銀行對(duì)汽車按消費(fèi)貸款的發(fā)放是根據(jù)保險(xiǎn)公司調(diào)查材料和履約保單、機(jī)動(dòng)車輛保單簽發(fā)的如此的操作程序不可能不產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)是近兩年保險(xiǎn)公司為拓展經(jīng)營而推出的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。我國辦車貸保證保險(xiǎn)時(shí)，該險(xiǎn)種尚未引入精算機(jī)制，對(duì)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)既沒有歷史數(shù)據(jù)，又無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，只是在對(duì)市場(chǎng)前景的憧憬中推出了產(chǎn)品。在這種情況下倉促地設(shè)計(jì)產(chǎn)品很難保證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制，忽視了保險(xiǎn)經(jīng)營的基本原則，保險(xiǎn)公司承擔(dān)巨大的損失也是再所難免的。另一方面，部分基層保險(xiǎn)公司迫于規(guī)模壓力，為做大業(yè)務(wù)，與銀行簽訂了大量的補(bǔ)充協(xié)議，將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)變相轉(zhuǎn)為擔(dān)保業(yè)務(wù)。這也是保險(xiǎn)公司在該險(xiǎn)種上出現(xiàn)大幅虧損的一個(gè)原因。

三、汽車消費(fèi)貸款履約保證保險(xiǎn)中的法律關(guān)系

在實(shí)踐中，汽車消費(fèi)貸款履約責(zé)任保險(xiǎn)一般是這樣操作的：首先，由保險(xiǎn)公司、貸款銀行和汽車經(jīng)銷商之間訂立合作協(xié)議，作為三方合作的基礎(chǔ)。根據(jù)該協(xié)議，汽車經(jīng)銷商協(xié)助購車人與貸款銀行簽訂汽車消費(fèi)貸款的借款合同、與保險(xiǎn)公司簽訂汽車消費(fèi)貸款履約責(zé)任保險(xiǎn)合同等。有時(shí)，經(jīng)銷商也可以為購車人提供借款保證。所以，在消費(fèi)貸款履約保證保險(xiǎn)中經(jīng)常涉及四方當(dāng)事人：銀行、借款人、銷售商和保險(xiǎn)公司。其中的法律關(guān)系包括銀行與借款人之間的借款合同關(guān)系、銀行與銷售商之間的保證合同關(guān)系、借款人與銀行（有時(shí)是保險(xiǎn)公司）之間的消費(fèi)品抵押合同關(guān)系、和保險(xiǎn)公司與借款人、銀行之間的保險(xiǎn)合同關(guān)系。其中，產(chǎn)生糾紛最多的是擔(dān)保合同與保險(xiǎn)合同。所以解決這類糾紛的關(guān)鍵在于區(qū)別是兩類不同性質(zhì)的合同。

履約保證保險(xiǎn)合同是信用保險(xiǎn)合同的一種，信用保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人在信用放款或信用賒銷中因債務(wù)人基于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未能如約履行合同而遭受損失作為保險(xiǎn)標(biāo)的，由保險(xiǎn)人為其提供風(fēng)險(xiǎn)保障的一種保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)合同與信用借款合同和買賣合同分屬不同的法律關(guān)系，是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。履約保證保險(xiǎn)合同屬于保險(xiǎn)法調(diào)整的對(duì)象，這種保險(xiǎn)合同雖具有保證的性質(zhì)，但其與保證在責(zé)任承擔(dān)，追償權(quán)行使的方式等方面存在本質(zhì)的區(qū)別。保證擔(dān)保合同是當(dāng)事人根據(jù)擔(dān)保法訂立的，受擔(dān)保法的調(diào)整，根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定：保證合同一般是從屬于主合同的從合同，主合同無效，如果沒有特別約定，從合同無效。但是履約保證保險(xiǎn)合同是保險(xiǎn)人根據(jù)大數(shù)法則和保險(xiǎn)原理，根據(jù)保險(xiǎn)法訂立的。是一個(gè)獨(dú)立的合同，它雖然與借款合同或買賣合同有一定的關(guān)系，但其效力不受借款合同或買賣合同的影響。雖然民事合同是保險(xiǎn)合同的前提或基礎(chǔ)，保險(xiǎn)合同并不是民事合同的從合同，民事合同的權(quán)利義務(wù)是保險(xiǎn)人確定承保的條件的基礎(chǔ)，但不能改變兩個(gè)合同在實(shí)體上或程序上的法律獨(dú)立性。

四、汽車消費(fèi)履約責(zé)任保險(xiǎn)糾紛的處理

去年以來有關(guān)汽車的投訴和官司劇增。據(jù)北京市工商局統(tǒng)計(jì)，汽車已成為北京十大消費(fèi)投訴熱點(diǎn)之一，2003年度共受理汽車投訴272件，其中因車貸引發(fā)的糾紛又占了大頭。杭州上城區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)顧震輝透露，去年上半年，他們受理的610件金融案件中，汽車信貸官司占到八成多，與上年同期相比增長(zhǎng)近4倍，涉案標(biāo)的1.71億元，同比增長(zhǎng)7倍。

筆者認(rèn)為：在處理這種復(fù)雜的糾紛時(shí)，在實(shí)體法上要分清各個(gè)合同的性質(zhì)，明確它們之間的主次關(guān)系，從而確定各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。然后根據(jù)實(shí)體法上的法律關(guān)系確定訴訟法上的問題。

首先，抵押人應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。在主次關(guān)系上要明確抵押合同與保證合同和保險(xiǎn)合同的關(guān)系。在消費(fèi)貸款履約保證保險(xiǎn)中，銀行和銷售商為降低風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常要借款人用所借款項(xiàng)購置的消費(fèi)品設(shè)定抵押，抵押權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)，是物權(quán)的一種，而保證合同與保險(xiǎn)合同是當(dāng)事人之間的債的關(guān)系。根據(jù)物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的原則，當(dāng)借款人不能歸還到期債務(wù)時(shí)，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)首先行使抵押物權(quán)，就抵押物優(yōu)先受償。擔(dān)保法第二十八條也規(guī)定“同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的，保證人對(duì)物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人放棄物的擔(dān)保的，保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免除保證責(zé)任?！彼裕盅喝藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)第一順序的責(zé)任。

其次，保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)第二順序的責(zé)任。在消費(fèi)貸款履約保證保險(xiǎn)中，銀行一般都要求借款人提供連帶責(zé)任保證的保證人，實(shí)踐中多由銷售商作為這種保證人。既然是連帶責(zé)任保證，在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

第三，保險(xiǎn)人承擔(dān)第三順序的責(zé)任。保險(xiǎn)是根據(jù)大量法則，對(duì)被保險(xiǎn)人或投保人無法控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)提供保障的商業(yè)活動(dòng)。近代以來，一般規(guī)則及其模式為：通過立法及其解釋將保險(xiǎn)事故之范圍定性為“偶然事故或意外事故”。消費(fèi)貸款履約保證保險(xiǎn)，顧名思義，是保險(xiǎn)人保證債務(wù)人履約的一種保險(xiǎn)，它是對(duì)債務(wù)人的履約能力或履約信用提供保險(xiǎn)，如果債務(wù)人喪失履約能力，保險(xiǎn)人才承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，擔(dān)保合同是主合同的從合同。債權(quán)人只有在其債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，才能行使其附屬權(quán)利。如果債務(wù)人有履約能力而不履約，債權(quán)人可以通過司法程序保護(hù)其債權(quán)。既然有抵押權(quán)和和連帶責(zé)任保證，說明債務(wù)人還有部分履約能力或履約的信用能力。保險(xiǎn)合同中的保險(xiǎn)人是以被保險(xiǎn)人喪失履約能力為保險(xiǎn)事故發(fā)生而承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的，既然被保險(xiǎn)人還有上述履約能力或履約的信用能力，這時(shí)就不能認(rèn)為保險(xiǎn)事故已經(jīng)發(fā)生。保險(xiǎn)人僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在抵押人、連帶責(zé)任保證人之后的第三順序的責(zé)任。

第四，保險(xiǎn)合同與一般的合同具不同的法律特征《中華人民共和國合同法》具有普遍的適用性。值得注意的是合同法將原《經(jīng)濟(jì)合同法》中的其他八種有名合同都收進(jìn)了新法，卻單獨(dú)把保險(xiǎn)合同剔除了，這本身就說明保險(xiǎn)合同雖然也具有一般合同的特征，但是它作為一種射幸合同具有獨(dú)特的補(bǔ)償，所以，保證保險(xiǎn)只能作為債務(wù)人不能履行義務(wù)、擔(dān)保人也不能履行義務(wù)時(shí)的一種補(bǔ)償。

另外，銀行作為債權(quán)人有義務(wù)采取相應(yīng)的措施來防范和控制自己的風(fēng)險(xiǎn)。如按照貸款程序嚴(yán)格審查借款人和保證人的履約能力，嚴(yán)格審查抵押手續(xù)，以保證自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如果保險(xiǎn)人首先承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的話，容易增加借款人的逆選擇，導(dǎo)致大量的道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

由于汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)上的法律關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致一些訴訟上的爭(zhēng)議，如訴訟的管轄權(quán)問題、訴訟當(dāng)事人的確定問題。在汽車消費(fèi)履約責(zé)任保險(xiǎn)糾紛的訴訟管轄方面。它不受民事合同約定的限制，由于保險(xiǎn)合同與借款合同有一定的基礎(chǔ)關(guān)系，所以，在訴訟的管轄權(quán)問題上也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。法律實(shí)踐中，這兩類合同均有爭(zhēng)議的處理?xiàng)l款，而條款中均選擇了不同的法院管轄，筆者認(rèn)為，這保險(xiǎn)合同與借款合同是兩獨(dú)立的合同，法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人在合同中的約定，一般不應(yīng)合并審理。如果合同中沒有約定，要考慮責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)，作為責(zé)任保險(xiǎn)，合同的標(biāo)的不是投保人借款所購的汽車，而是投保人的履約責(zé)任。所以，如果合同中沒有約定，一般應(yīng)由被告人所在地人民法院管轄。在訴訟當(dāng)事人的確定問題上，法院在審理借款合同糾紛和擔(dān)保合同糾紛時(shí)一般不應(yīng)當(dāng)追加保險(xiǎn)人為第三人或列為共同被告。

五、防范汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的一些建議

據(jù)估計(jì)到2005年我國有購車能力的家庭將達(dá)到4200萬戶。（4）對(duì)于開辦汽車信貸的金融機(jī)構(gòu)來說這意味著巨大的市場(chǎng)份額；汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)理應(yīng)也有著巨大的增長(zhǎng)空間，同時(shí)，該險(xiǎn)種還可以給保險(xiǎn)公司帶來長(zhǎng)期的、較為穩(wěn)定的車險(xiǎn)客戶，從而帶動(dòng)其它車輛保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售?？梢哉f汽車消費(fèi)貸款履約責(zé)任保險(xiǎn)有著美好的發(fā)展前景。

首先，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)吸取以前的教訓(xùn)，加強(qiáng)汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理。以前，部分保險(xiǎn)公司在經(jīng)營汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)過程中，操作不夠規(guī)范。如放貸管理不規(guī)范，貸前調(diào)查走訪、健全檔案等各項(xiàng)制度沒有很好落實(shí)，在簽訂協(xié)議時(shí)將保險(xiǎn)責(zé)任無限擴(kuò)大等。這些都使汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的成本和承保風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，賠付率不斷上揚(yáng)。有的保險(xiǎn)公司甚至委托汽車經(jīng)銷商或銀行開具保證保險(xiǎn)單，在對(duì)信貸對(duì)象信用情況的調(diào)查審核中很難發(fā)揮作用。所以，保險(xiǎn)公司要建立完善的汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，規(guī)范操作流程。嚴(yán)格限定貸款人的資格，加強(qiáng)貸前風(fēng)險(xiǎn)審查，將貸款車的用途嚴(yán)格規(guī)定在個(gè)人消費(fèi)方面。

其次，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)更新經(jīng)營理念，堅(jiān)定以效益為中心的經(jīng)營思想，調(diào)整經(jīng)營策略。

目前，部分保險(xiǎn)公司仍然采取以盲目追求保費(fèi)規(guī)模為中心的粗放型經(jīng)營方式，而總公司和分公司經(jīng)營目標(biāo)的差異性更加強(qiáng)化了保費(fèi)收入最大化的經(jīng)營模式。分公司不掌握投資權(quán)，其可支配費(fèi)用直接同保費(fèi)收入掛鉤，因此分公司大都將保費(fèi)收入作為首要經(jīng)營目標(biāo)，陷入盡可能擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模以獲得經(jīng)營費(fèi)用最大化的惡性循環(huán)。這樣，一些保險(xiǎn)公司為擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模，自覺不自覺地放松了風(fēng)險(xiǎn)管理控。在汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)中，汽車經(jīng)銷商擴(kuò)大了銷售量，銀行轉(zhuǎn)嫁了信貸風(fēng)險(xiǎn)，所以，對(duì)汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)樂此不疲，在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)成了保險(xiǎn)公司最容易擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模的險(xiǎn)種。可見，汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的迅速發(fā)展是這種經(jīng)營理念的必然結(jié)果。

同時(shí)，汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的發(fā)展也帶動(dòng)了由履約保險(xiǎn)鎖定的新車機(jī)車險(xiǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大自身機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)份額，有些保險(xiǎn)公司不惜放寬對(duì)借款人投保汽車消費(fèi)貸款履約險(xiǎn)資格的審查，對(duì)投?？蛻籼貏e是汽車經(jīng)銷商施以各種優(yōu)惠條件，對(duì)銀行則競(jìng)相加大自己的負(fù)荷，客觀上致使貸款銀行對(duì)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和放松信貸管理“有恃無恐”，對(duì)貸款逾期現(xiàn)象比較漠視，降低車貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，甚至違反有關(guān)規(guī)定以滿足汽車經(jīng)銷商的不合理貸款要求，以致出現(xiàn)了一戶多貸、惡性貸款、無效擔(dān)保等現(xiàn)象，給最終承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司造成了風(fēng)險(xiǎn)。將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦成了擔(dān)保業(yè)務(wù)。

最后，保險(xiǎn)公司不應(yīng)當(dāng)拒絕風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司是專業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，并不一味地拒絕風(fēng)險(xiǎn)，而是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小和特點(diǎn)，決定是否承保和以什么樣的費(fèi)率承保。信用體系不完善正是汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)這類保證險(xiǎn)存在和發(fā)展的前提和條件。如果信用體系非常完善，“沒有風(fēng)險(xiǎn)就沒有保險(xiǎn)”，保證險(xiǎn)也就沒有市場(chǎng)空間了。所以，經(jīng)營汽車消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司出現(xiàn)大規(guī)模虧損，不能僅僅將責(zé)任歸于社會(huì)信用環(huán)境差，而更應(yīng)重視其中所暴露出的保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的缺失、風(fēng)險(xiǎn)管理能力的不足以及對(duì)審慎經(jīng)營原則的忽視。

【注釋】

(1)陳建軍《虧損重負(fù)“扛不住”財(cái)險(xiǎn)公司敗走“車貸險(xiǎn)”》《上海證券報(bào)》2003年07月21日

(2)殷德《車貸險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)四方匯集》《廣州日?qǐng)?bào)》2004.2.15

(3))白亞波《保證保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)注意的風(fēng)險(xiǎn)》《保險(xiǎn)研究》2004.4

篇3

論文摘要：旅游保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)的重要組成部分，本文首先介紹了我國旅游保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，并分析了我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素，在此基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展我國旅游保險(xiǎn)的對(duì)策和建議。

一、我國旅游保險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析



近年來，我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，而作為旅游業(yè)軟環(huán)境之一的旅游保險(xiǎn)卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，影響了旅游業(yè)的法制化、規(guī)范化，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起到了消極作用。具體表現(xiàn)如下:

1、旅游保險(xiǎn)的收入過低。2000年，我國旅游收入超過4000億元，而旅游保險(xiǎn)的收入，以市場(chǎng)份額最高的中國人壽保險(xiǎn)公司為例，也僅為5888萬元。由此推算，中國旅游保險(xiǎn)的保費(fèi)收入不足1億元， 僅占旅游收入的0. 025%。2001年，全國國內(nèi)出游的人數(shù)7.84億人次，旅游收入5566億元，按每人購買10元的旅游保險(xiǎn)計(jì)算，一年就該有70多億元巨額保費(fèi)收入，而實(shí)際的保費(fèi)收入?yún)s只有這一數(shù)字的20%左右。2002年， 國內(nèi)旅游收入為3878億元，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)8. 78億人次。如果以現(xiàn)行旅游保險(xiǎn)較低價(jià)格10元推算，國內(nèi)旅游保險(xiǎn)費(fèi)總收入可達(dá)87. 8億元.可以清楚地看出，雖然旅游業(yè)收入近年來每年都以迅猛的勢(shì)頭增長(zhǎng)，但是旅游保險(xiǎn)的收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢，與旅游業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)， 旅游保險(xiǎn)的發(fā)展還有很大潛力。

2、旅游意外保險(xiǎn)險(xiǎn)種少，產(chǎn)品單一。目前我國的旅游意外險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有四大類:旅游人身意外傷害保險(xiǎn)、旅游意外傷害保險(xiǎn)、住宿游客人身保險(xiǎn)、旅游救助保險(xiǎn)。其各自的內(nèi)容見表1。這實(shí)際上是以普通的意外傷害保險(xiǎn)來代替旅游保險(xiǎn)，旅游保險(xiǎn)的自身定位不清。這些險(xiǎn)種無法涵蓋旅游中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)， 比如旅行中行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費(fèi)用、對(duì)他人的傷害及造成他人財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任等。

3、開辦旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司較少，且旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得不到重視。我國的旅游保險(xiǎn)有旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和旅游意外保險(xiǎn)兩種，分別屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)，由于我國法律規(guī)定財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)必須由不同的公司經(jīng)營， 所以它們分屬于不同的保險(xiǎn)公司。目前，國內(nèi)只有三家比較大型的保險(xiǎn)公司經(jīng)營旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它們分別是太平洋保險(xiǎn)公司、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)公司。

二、我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素



1、游客保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，投保積極性低，主要是因?yàn)橛慰偷谋ｋU(xiǎn)意識(shí)薄弱，僥幸心理強(qiáng)。這導(dǎo)致熱旅游、冷保險(xiǎn)的重要原因。游客通常認(rèn)為，外出旅游就幾天的時(shí)間，根本不會(huì)出事，犯不上自己掏腰包買保險(xiǎn)，或者認(rèn)為買保險(xiǎn)不吉利。

2、保險(xiǎn)公司對(duì)旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不重視。由于旅游保險(xiǎn)本身具有保險(xiǎn)期限短、賠付率高而利潤低的特點(diǎn)，造成保險(xiǎn)公司對(duì)開辦旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，在旅游保險(xiǎn)的宣傳、險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)開發(fā)、銷售方式的開拓創(chuàng)新方面都顯得不太重視。此外，就是保險(xiǎn)公司對(duì)旅游風(fēng)險(xiǎn)的控制技術(shù)水平較低。這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)大多數(shù)的旅游意外險(xiǎn)只針對(duì)旅行社團(tuán)體進(jìn)行銷售，而對(duì)于自助游的散客暫不承保。這是因?yàn)閳F(tuán)體險(xiǎn)可以使保險(xiǎn)公司通過簡(jiǎn)單的承保程序?yàn)榇罅烤哂邢嗤L(fēng)險(xiǎn)因素的人提供保險(xiǎn)保障，而自助游旅游者由于身體素質(zhì)、文化背景、旅行經(jīng)歷、旅游目的地各不相同， 所以在現(xiàn)有的技術(shù)水平下為保險(xiǎn)公司選擇承保對(duì)象帶來了一定的困難。(2)由于風(fēng)險(xiǎn)控制水平比較低，難以對(duì)旅游中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，所以很多保險(xiǎn)公司旅游意外險(xiǎn)產(chǎn)品都將被保險(xiǎn)人從事潛水、跳傘、滑翔、登山、攀巖、探險(xiǎn)、狩獵、蹦極運(yùn)動(dòng)、武術(shù)比賽、摔跤比賽、搏擊、特技表演、賽馬、賽車作為責(zé)任免除條款，而這些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的項(xiàng)目正是隨著野外生存游、生態(tài)游日益流行的今天， 旅游者們最希望得到保障的方面。

3、旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種存在問題。在旅行社責(zé)任險(xiǎn)方面，它的費(fèi)率是確定的，繳費(fèi)實(shí)行一刀切。沒有根據(jù)實(shí)際情況，如:旅游期限長(zhǎng)短、風(fēng)險(xiǎn)大小、旅行社的經(jīng)營情況而有所變化。由于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大部分旅行社大打價(jià)格戰(zhàn)，有些短線游的純利潤平均只有人均5元錢左右，甚至更低。因此，規(guī)模較小的旅行社有時(shí)一年賺不到錢，甚至?xí)翘潛p。而旅行社責(zé)任險(xiǎn)又是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，至少2 萬元的保費(fèi)對(duì)于它們是一個(gè)不小的包袱。這就使旅行社陷入了不得不買，可又沒錢買的尷尬境地。一些規(guī)模較大、收入較高的旅行社就比較愿意購買旅行社責(zé)任險(xiǎn)，用以轉(zhuǎn)嫁自身的風(fēng)險(xiǎn)。另外，旅行社責(zé)任險(xiǎn)的條款本身也還存在一些有待完善的地方，如游客自由活動(dòng)造成的損失，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任，因?yàn)檫@不屬于旅行社的責(zé)任。但在實(shí)際操作中，究竟是旅行社的責(zé)任還是游客的責(zé)任，并不是那么容易確定。而責(zé)任歸屬不明確，保險(xiǎn)公司就可能拒賠。另外在在旅游意外險(xiǎn)方面，險(xiǎn)種不夠完善，覆蓋面較窄。

4、旅行社經(jīng)營不規(guī)范。一是因?yàn)槁眯猩绲慕?jīng)營還存在著不規(guī)范經(jīng)營的因素。旅行社為了招攬更多的游客，常常會(huì)夸大旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍，當(dāng)游客發(fā)生的事故屬于旅行社主觀擴(kuò)大的保險(xiǎn)責(zé)任范圍之外時(shí)，保險(xiǎn)公司就會(huì)拒賠，這就容易引發(fā)法律糾紛，從而損害保險(xiǎn)公司和游客的利益。二是旅行社應(yīng)該在理賠中承擔(dān)及時(shí)提供相關(guān)證據(jù)的責(zé)任和義務(wù)，但是在這一點(diǎn)上，一些旅行社認(rèn)識(shí)不足，旅行社出了事故后理賠不積極，直接導(dǎo)致了理賠難。

三、發(fā)展旅游保險(xiǎn)的對(duì)策建議



1、加大旅游保險(xiǎn)宣傳力度

旅游者對(duì)旅游保險(xiǎn)的態(tài)度冷淡導(dǎo)致旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)需求方面的匱乏。針對(duì)這種狀況， 各級(jí)旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及媒體要對(duì)游客或潛在的游客進(jìn)行旅游保險(xiǎn)的宣傳，既需要保險(xiǎn)經(jīng)營者和政府做大量的基礎(chǔ)性工作，又需要通過大量的風(fēng)險(xiǎn)事故來教育民眾， 加快旅游者消費(fèi)心理的成熟， 強(qiáng)化其保險(xiǎn)意識(shí)，使其既愿意投保，懂得購買適合出行的保險(xiǎn)，又熟悉一旦事故發(fā)生后理賠的程序。

2、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司服務(wù)功能。這主要指的是銷售服務(wù)和售后服務(wù)。第一、在銷售服務(wù)上，主要表現(xiàn)為旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售渠道過窄。大力發(fā)展旅游保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司必須改善與拓寬其銷售的渠道?？梢宰屄糜伪ｋU(xiǎn)產(chǎn)品上銀行柜臺(tái)?，F(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)公司都與國內(nèi)銀行簽訂長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，多為銷售保險(xiǎn)公司的分紅險(xiǎn)與投連險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司完全可以利用這種合作伙伴關(guān)系，讓銀行銷售相關(guān)的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多，銀行銷售旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，既可以有效地節(jié)約保險(xiǎn)公司的成本，又方便了游客投保，游客可以在銀行辦理支付款項(xiàng)時(shí)，既可辦理旅游保險(xiǎn)，同時(shí)還可以增加銀行的收入，實(shí)乃“三贏”之舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要積極地發(fā)展網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，推進(jìn)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售。對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，網(wǎng)上投?？梢杂行У毓?jié)省營銷和廣告成本，減少中介環(huán)節(jié)和由于利益驅(qū)動(dòng)給保險(xiǎn)公司和游客帶來的風(fēng)險(xiǎn)。24 小時(shí)全天候在線作業(yè)，可以使游客不受時(shí)間地點(diǎn)限制投保。目前，國內(nèi)各保險(xiǎn)公司做出了積極的探索，特別是在網(wǎng)上投保方面，如購買了泰康人壽的“旅游救援保障計(jì)劃”的游客，出游前只需要登錄“泰康在線”填寫有關(guān)出游信息，公司就會(huì)根據(jù)客戶提供的E - mail 地址將電子保單及時(shí)發(fā)送到其信箱中。平安保險(xiǎn)公司在2002 年9 月推出了旅游自助卡，它將保險(xiǎn)產(chǎn)品的外在形態(tài)設(shè)計(jì)制作成為配有賬號(hào)和密碼的保險(xiǎn)卡， 游客在出游前， 登錄平安“PA18”網(wǎng)站，填寫相關(guān)的信息。自助保險(xiǎn)卡的最大特點(diǎn)是購買與消費(fèi)相分離，即“平時(shí)購買，用時(shí)投保”。第二、在售后服務(wù)上，保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠一定要及時(shí)。如果保險(xiǎn)公司的這些售后服務(wù)跟不上，將會(huì)對(duì)游客造成損失。游客的出游時(shí)間較短，流動(dòng)性較大。游客可能在一個(gè)地方投保而在另一個(gè)地方出險(xiǎn);甚至可能是在國內(nèi)投保，而在國外出險(xiǎn)。這些都為保險(xiǎn)公司的核損、定損及理賠提出了新的更高的要求。各個(gè)保險(xiǎn)公司之間要加強(qiáng)合作，包括國內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的合作，國內(nèi)保險(xiǎn)公司與國外保險(xiǎn)公司的合作，利用各自的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，快速核損、定損，及時(shí)理賠。

3. 加快旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)。現(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種遠(yuǎn)不能滿足旅游者日益變化和增長(zhǎng)的需求，只有產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者具有吸引力， 才能從本質(zhì)上改變供應(yīng)者的尷尬境地，所以保險(xiǎn)公司應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)上下大力氣。主要可以從以下幾個(gè)方面來改善: ( 1)加大新險(xiǎn)種的開發(fā)力度，將旅游保險(xiǎn)服務(wù)延伸到吃、住、行、游、購各個(gè)環(huán)節(jié)，深化現(xiàn)有產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性， 形成系統(tǒng)的旅游保險(xiǎn)鏈， 為游客提供全面保障。( 2)擴(kuò)大旅游意外險(xiǎn)的承保范圍。保險(xiǎn)公司要提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平，對(duì)旅游險(xiǎn)市場(chǎng)和旅游險(xiǎn)條款進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同的群體，設(shè)計(jì)出不同的保單，盡可能為所有的游客提供合適的保單，并可以將自助游游客納入保障范圍，針對(duì)團(tuán)體、散客以及公務(wù)旅游者的不同旅游特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)條款， 確定不同的費(fèi)率， 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。( 3)針對(duì)特定的旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)單項(xiàng)保障。像過去不提供保險(xiǎn)保障的探險(xiǎn)旅游、野外生態(tài)旅游、漂流、登山、峽谷旅游等，隨著人們旅游方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在此類項(xiàng)目已日漸流行， 旅游者們對(duì)此類項(xiàng)目的保險(xiǎn)也是翹首期盼，保險(xiǎn)公司可設(shè)計(jì)此類項(xiàng)目的相關(guān)保險(xiǎn)，將過去不可承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可保風(fēng)險(xiǎn)， 在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí)，也為保險(xiǎn)公司帶來利潤。

4.發(fā)揮旅游行政管理部門職能作用。旅游行政管理部門在推進(jìn)我國旅游保險(xiǎn)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。旅游行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅行社辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)的監(jiān)督與檢查，要將旅行社是否開辦旅行社責(zé)任險(xiǎn)作為對(duì)其考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如在向旅行社辦理經(jīng)營許可證的時(shí)候、在進(jìn)行旅行社業(yè)務(wù)年檢的時(shí)候，要對(duì)于沒有投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社進(jìn)行必要的懲罰，以有效地提高旅行社辦理旅游保險(xiǎn)的自覺性和積極性。要采取措施，依法督促旅行社向游客推薦旅游意外險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)，使旅行社在普及旅游保險(xiǎn)中發(fā)揮重要的作用。要盡快制定出一些關(guān)于旅游質(zhì)量評(píng)判方面的法律法規(guī)，做到“有法可依”，這樣才能在歸屬責(zé)任時(shí)更加明確，節(jié)約時(shí)間，節(jié)省人力物力。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔連偉．對(duì)于發(fā)展我國旅游保險(xiǎn)業(yè)的思考．旅游學(xué)刊．

[2] 李紅雨．對(duì)發(fā)展我國旅游保險(xiǎn)業(yè)的思考．經(jīng)濟(jì)師．

篇4

關(guān)鍵詞：自助游；法律問題；法律建議

一、我國自助游的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國主要有三種自助游方式：第一種是由旅行社發(fā)起的自助游。第二種是由俱樂部發(fā)起的自助游。第三種是指“驢友”自行組織的自助游，是由旅游愛好者共同協(xié)商形成自助游團(tuán)隊(duì)，來進(jìn)行各種各樣的自助探險(xiǎn)活動(dòng)。

現(xiàn)實(shí)生活中，前兩種旅游方式由于旅游者與組織者之間簽訂了協(xié)議，一旦出現(xiàn)事故通過彼此簽訂的協(xié)議即可得到解決。而對(duì)于第三種出游方式，由于組織者和參加者之間一般都不簽訂協(xié)議，也沒有專業(yè)的旅游設(shè)備、豐富的出游經(jīng)驗(yàn)、救援方案也不夠完善，使得出現(xiàn)事故后不僅受害者得不到及時(shí)的救治，而且也無法確認(rèn)由誰來承擔(dān)責(zé)任，各個(gè)驢友之間的權(quán)利和義務(wù)難以找到法律依據(jù)，使得受害者的損失難以得到合理賠償。論文研究的自助游是指第三種方式的自助游。

對(duì)于第三種情況的自助游，筆者認(rèn)為是指具有完全行為能力的自然人，彼此之間無親屬、勞動(dòng)雇傭等人身關(guān)系，完全由他們自發(fā)組織的旅游形式。這種自助游完全是由旅游者自己安排一切旅游事項(xiàng)，通常由有經(jīng)驗(yàn)的旅游者來發(fā)起，發(fā)起者稱為“驢頭”，其余的人為“驢友”。

二、自助游面臨的主要法律問題

（一）忽視對(duì)自助游受害者精神損害的賠償

近年來，自助游者要求精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求日益增多，但是在司法實(shí)踐中對(duì)精神損害賠償?shù)姆秶鷧s沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常導(dǎo)致同案不同判的現(xiàn)象。目前，我國旅游相關(guān)法律對(duì)自助游者的精神損害賠償適用范圍的規(guī)定很不完善，保護(hù)范圍過窄，致使許多受害者的精神損害賠償請(qǐng)求得不到支持。由于缺乏對(duì)自助游者精神損害賠償?shù)姆蓷l款，法院在審判過程中，只能依靠法官的自由裁量來確定最終的賠償數(shù)額，因而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)差額較大的賠償情況。

（二）保險(xiǎn)制度對(duì)自助游者的保護(hù)力度不足

一方面保險(xiǎn)公司提供的旅游意外保險(xiǎn)一般也只有兩到三個(gè)品種，保費(fèi)的不同主要是由于保險(xiǎn)天數(shù)和保額大小，與自助游的出行內(nèi)容、目的地卻沒有太大的關(guān)系。另一方面大多數(shù)保險(xiǎn)公司也沒有將保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，往往是把跳傘、攀巖、滑翔、潛水、蹦極、狩獵等自助游活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)列為除外責(zé)任，讓自助游者交同一標(biāo)準(zhǔn)的保費(fèi)。

（三）自助游組織者和參加者的法律責(zé)任不明確

組織者的發(fā)起行為是一種無償服務(wù)行為，對(duì)于此種發(fā)起人，我國法律沒有規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，新旅游法也只規(guī)定了導(dǎo)游、旅游提供者和旅游服務(wù)者的法律責(zé)任，所以對(duì)于自助游組織者和參加者應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任是無法可依的，實(shí)踐中也沒有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

三、解決自助游法律問題的法律建議

盡管我國在2013年已經(jīng)出臺(tái)了新《旅游法》，但這部法律并不是一部全面的《旅游法》，這部法律更多的是調(diào)整旅游縱向關(guān)系，對(duì)橫向關(guān)系沒有過多的關(guān)注。我們既要完善現(xiàn)行的旅游法，也需制定《旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《旅游保險(xiǎn)法》、《自助游組織者法》等一系列單行法規(guī)的出臺(tái)，讓這些法規(guī)同時(shí)保護(hù)我國的自助游群體，以便更好的促進(jìn)自助游的發(fā)展，提高人們的出游積極性。筆者通過對(duì)自助游事故解決過程中存在的問題進(jìn)行分析，認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)來完善我國的立法。

（一）制定對(duì)自助游受害者精神損害賠償?shù)姆蓷l款

第一，明確精神損害賠償?shù)姆秶?。為了平衡自助游事故中各方?dāng)事人的利益，法律應(yīng)將賠償?shù)姆秶拗圃谌松砬謾?quán)以及特定財(cái)產(chǎn)侵權(quán)。第二，加強(qiáng)精神損害賠償?shù)纳鐣?huì)實(shí)效現(xiàn)實(shí)中，法院不僅應(yīng)支持受害者合理的精神損害賠償請(qǐng)求，也應(yīng)使該賠償達(dá)到一定的社會(huì)實(shí)效。第三，統(tǒng)一精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谥匾晫?duì)受害者精神保護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)規(guī)范對(duì)精神損害的賠償。

（二）完善旅游保險(xiǎn)制度

第一，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)增加保險(xiǎn)的種類。保險(xiǎn)公司在增加保險(xiǎn)種類時(shí)可以推出部分特殊險(xiǎn)種，為自助游者提供更好的服務(wù)，使其在遭受各種傷害時(shí)都能夠得到補(bǔ)償。保險(xiǎn)公司應(yīng)依據(jù)自助游者身體條件有所差別的現(xiàn)實(shí)情況，推出不同保額的人身傷亡保險(xiǎn)。第二，我國法律應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制規(guī)定，自助游參加者必須購買旅游意外保險(xiǎn)。我國《旅游法》可以參照《道路交通安全法》中，車主必須依法給機(jī)動(dòng)車輛繳納交通意外事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的具體規(guī)定，將旅游意外保險(xiǎn)作為一種法定的險(xiǎn)種，強(qiáng)制要求自助游者必須購買旅游意外險(xiǎn)，這是自助游者的法定義務(wù)，不可通過約定而免除，違反這一義務(wù)自助游者應(yīng)受到法律的懲戒。這樣可以讓受害者得到更好的補(bǔ)償，分擔(dān)其承擔(dān)的損害，也同時(shí)減少組織者和其他旅游者的公平補(bǔ)償責(zé)任。

（三）界定自助游者的權(quán)利和義務(wù)

首先，組織者應(yīng)負(fù)安全保障義務(wù)。我國法律應(yīng)規(guī)定組織者對(duì)自助游者應(yīng)負(fù)有安全保障義務(wù)，在發(fā)起自助游活動(dòng)時(shí)，對(duì)目的地、出游活動(dòng)、自助游者的基本信息有足夠了解，并且在發(fā)生事故時(shí)，組織者能進(jìn)行緊急救護(hù)措施。其次，明確受害者的自甘風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。因個(gè)人因素和不可抗力的自然因素造成損害時(shí)，受害者自身應(yīng)對(duì)其損害承擔(dān)一部分的責(zé)任。最后，自助游參加者之間應(yīng)負(fù)互相救助義務(wù)。法律應(yīng)規(guī)定參加者之間有相互救助的義務(wù)，在事故發(fā)生時(shí)，需在合理范圍內(nèi)對(duì)受害者進(jìn)行必要的救助，若參加者違反此種義務(wù)，能實(shí)施救助行為，卻對(duì)受害者視而不見，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

結(jié)語

隨著自助游群體的擴(kuò)大和自助游活動(dòng)方式的增多，加之社會(huì)各界對(duì)自助游群體的不重視，相關(guān)法律法規(guī)的缺乏，使得自助游事故頻繁發(fā)生。本文通過對(duì)自助游事故解決過程出現(xiàn)的各種法律問題的研究，得出我國目前的旅游法還不夠健全，并通過提出具體的立法建議的方式，希望能從根本上減少自助游事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞] 新旅游法；導(dǎo)游工作；影響

【中圖分類號(hào)】 G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）11-085-2

2013年新《旅游法》的頒布，必定為我國旅游業(yè)帶來新一輪的改革，作為旅游業(yè)中直接為游客提供全程服務(wù)的導(dǎo)游，在新旅游法的規(guī)章制度下，也會(huì)對(duì)導(dǎo)游工作帶來一定的影響。

一、導(dǎo)游業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）導(dǎo)游人員整體素質(zhì)偏低，難以保證服務(wù)質(zhì)量

1.導(dǎo)游人員學(xué)歷、等級(jí)普遍偏低。導(dǎo)游的工作主要是全程為游客提供服務(wù)，需要導(dǎo)游人員具有相應(yīng)的能力，來保證服務(wù)質(zhì)量。但是，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國的導(dǎo)游人員中普遍存在學(xué)歷、等級(jí)偏低的情況，很難為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)，發(fā)展我國的旅游事業(yè)。

在目前的導(dǎo)游隊(duì)伍中，高中、中職中專等學(xué)歷人員達(dá)到41.7%，而大專以及本科學(xué)歷的比例分別為39.4%和18.9%。其中96.3%的導(dǎo)游人員持有導(dǎo)游資格證書或是初級(jí)導(dǎo)游員證書。而具有中級(jí)、高級(jí)和特級(jí)導(dǎo)游證書的比例僅為3.7%。學(xué)歷及等級(jí)過低，很難適應(yīng)旅游業(yè)的需求，影響導(dǎo)游市場(chǎng)的正常秩序。

2.小語種掌握導(dǎo)游比例偏低。我國目前導(dǎo)游業(yè)中主要分為中文類導(dǎo)游和外語類導(dǎo)游，而兩者的比例嚴(yán)重不平衡，人員比例為5：l，中文類導(dǎo)游占比83.9%。雖然外語類導(dǎo)游人員的學(xué)歷與中文類導(dǎo)游相比稍高，但是仍然有52%的為大專以下學(xué)歷，加上外語類導(dǎo)游數(shù)量的嚴(yán)重欠缺，很難滿足大量外國游客入境旅游的需求，制約我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

（二）導(dǎo)游人員薪酬制度不合理，經(jīng)濟(jì)壓力大

隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范，我國導(dǎo)游人員的收入?yún)s大幅度降低，主要原因在于導(dǎo)游人員收入機(jī)制不合理?？傮w來說，我國導(dǎo)游人員的收入主要包括：基本工資、出團(tuán)補(bǔ)貼和景點(diǎn)門票差價(jià)、小費(fèi)和回扣等。而許多旅行社沒有固定的基本工資，或是在300-500元之間，加上出團(tuán)補(bǔ)貼和景點(diǎn)門票差價(jià)沒有完善的法律規(guī)范，因此回扣成為多數(shù)導(dǎo)游的主要收入，使得導(dǎo)游整體平均收入水平有所下降。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中72.8%的導(dǎo)游人員年平均收入在2萬元以下，針對(duì)導(dǎo)游工作的復(fù)雜性與多樣性，其中有46.5%的導(dǎo)游人員認(rèn)為收入水平偏低，44.7%的認(rèn)為是中等水平，僅有8.8%的導(dǎo)游員認(rèn)為其收入在中等偏上水平。薪酬機(jī)制的不合理，過低的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬使得多數(shù)導(dǎo)游人員面臨經(jīng)濟(jì)壓力，嚴(yán)重影響導(dǎo)游工作質(zhì)量。

二、新《旅游法》對(duì)導(dǎo)游工作的影響

我國為了大力發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游的公共服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2013年頒布了《中華人民共和國旅游法》，將給我國整個(gè)旅游事業(yè)帶來新景象。

新旅游法從第三十九到四十一條，對(duì)于導(dǎo)游人員提出了相關(guān)要求，包括要求導(dǎo)游工作人員取得導(dǎo)游證，必須具備相應(yīng)的學(xué)歷、語言及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還要與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，在從事導(dǎo)游服務(wù)過程中，要佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗和，引導(dǎo)游客健康、文明旅游。除了執(zhí)行旅游行程安排外，導(dǎo)游不得擅自變更或中止服務(wù)，不得索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。這些相關(guān)的規(guī)章制度的出臺(tái)，對(duì)于導(dǎo)游工作將帶來一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）新《旅游法》給導(dǎo)游工作帶來的挑戰(zhàn)

新旅游法的頒布，除了保證旅游者與旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益外，也對(duì)其產(chǎn)生了一定的約束作用，規(guī)范我國旅游業(yè)的市場(chǎng)秩序。而對(duì)于導(dǎo)游工作的具體規(guī)定，除了對(duì)導(dǎo)游人員的學(xué)歷、等級(jí)及語言水平有所規(guī)定外，還對(duì)于導(dǎo)游工作人員的業(yè)經(jīng)驗(yàn)有要求，這就會(huì)減少許多學(xué)歷、等級(jí)偏低，語種掌握缺乏的導(dǎo)游人員，同時(shí)也對(duì)兼職導(dǎo)游的工作有所約束，可能會(huì)帶來導(dǎo)游業(yè)大規(guī)模的人員淘汰情況。

同時(shí)，我國導(dǎo)游人員的收入主要以小費(fèi)和回扣為主，但是新旅游法第四十一條，明確規(guī)定導(dǎo)游不得索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。這意味著導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)也將“大打折扣 ”，導(dǎo)游不能再收取購物和自費(fèi)項(xiàng)目的回扣，會(huì)使導(dǎo)游的收入大幅度縮水。再加之規(guī)定導(dǎo)游與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，更會(huì)嚴(yán)重影響導(dǎo)游人員的收入。

（二）新《旅游法》給導(dǎo)游工作帶來的機(jī)遇

1.導(dǎo)游人員素質(zhì)將會(huì)有所提高。為了適應(yīng)新旅游法對(duì)于導(dǎo)游的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)是旅行社改革的有效途徑之一。旅行社應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定出適合導(dǎo)游發(fā)展的培訓(xùn)計(jì)劃，靈活多樣的形式，能夠提高導(dǎo)游培訓(xùn)的積極性，有目的、針對(duì)性的培訓(xùn)，能夠增強(qiáng)導(dǎo)游對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，掌握規(guī)范化與個(gè)性化的服務(wù)原則，克服消極情緒，提高自身的能力與素質(zhì)，能夠更好的展開導(dǎo)游工作。

2.導(dǎo)游人員薪酬制度的調(diào)整。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中曾提出，導(dǎo)游的薪酬應(yīng)該以“基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼”為主體，“傭金福利”為補(bǔ)充，還要結(jié)合業(yè)績(jī)考核，建立與報(bào)酬相一致的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。旅行社為導(dǎo)游提供穩(wěn)定的基本工資保障，加上根據(jù)導(dǎo)游學(xué)歷、等級(jí)、工作經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量等來確定的帶團(tuán)津貼，成為導(dǎo)游人員穩(wěn)定收入的主要來源。同時(shí)，給予導(dǎo)游人員一定的福利待遇，包括養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)、住房公積金等，能夠緩解導(dǎo)游的經(jīng)濟(jì)壓力，提高工作服務(wù)質(zhì)量。

三、結(jié)語

新旅游法的頒布，為導(dǎo)游工作帶來一定的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是新的發(fā)展機(jī)遇。在新旅游法的保障下，可以對(duì)導(dǎo)游行業(yè)進(jìn)行革新，培養(yǎng)一批能力素質(zhì)極佳的導(dǎo)游人員，建立起合理的導(dǎo)游薪酬制度，為導(dǎo)游的收入帶來保障，并激勵(lì)我國旅游事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

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篇6

依照現(xiàn)行的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，可以從直接和間接兩個(gè)方面分析旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，這種劃分是合理的，人們也希望計(jì)算出較高的直接經(jīng)濟(jì)效益，以說明旅游業(yè)如何重要，并指出1美元的直接旅游收入可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2.5美元的間接收入。

然而，這種單維的二分法是為了判斷是否要發(fā)展旅游而設(shè)定的，其實(shí)實(shí)踐中很難找到?jīng)Q定不發(fā)展旅游的例子。為判斷發(fā)展與否的直接與間接劃分，不能與資源消耗形成直接的邏輯關(guān)系，那樣就隱藏了可持續(xù)發(fā)展的研究意義。在旅游經(jīng)濟(jì)效益分析中多達(dá)10余項(xiàng)的成本條目中，確實(shí)可以找到旅游企業(yè)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)投入這樣的表達(dá)，意味著旅游資源也就是占半個(gè)款目的分量。這也是不得已的做法，因?yàn)槲覀円话銣y(cè)度不出來消耗了多少旅游資源。

溫泉地要發(fā)展旅游是不需判斷的，至少溫泉旅游學(xué)者與溫泉地政府十分關(guān)心可歸結(jié)到溫泉資源消耗量上的經(jīng)濟(jì)效益狀況，如果按照既有的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益來認(rèn)識(shí)溫泉旅游，我們會(huì)立即發(fā)現(xiàn)在旅游的直接經(jīng)濟(jì)效益中存在著兩個(gè)部分，一是消耗溫泉資源所帶來的效益，一是非溫泉項(xiàng)目帶來的效益。我們不能將溫泉的經(jīng)濟(jì)效益湮沒在旅游直接經(jīng)濟(jì)效益中，也不愿意將非溫泉的旅游效益并入間接效益，即常規(guī)的直接——間接經(jīng)濟(jì)效益二分法在溫泉旅游應(yīng)用上出現(xiàn)了問題。

2溫泉：可測(cè)度耗用量的一種旅游資源

長(zhǎng)期以來，學(xué)者一直沒有將伴隨資源消耗所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益單獨(dú)劃分出來，那是因?yàn)閷W(xué)術(shù)上無法計(jì)算出資源的價(jià)值，學(xué)者能夠做到的是將旅游產(chǎn)品分成資源依托型與市場(chǎng)導(dǎo)向型兩類并對(duì)前者提出資源價(jià)值補(bǔ)償概念，而補(bǔ)償多少又是個(gè)未知數(shù)。與其說不知道資源價(jià)值量，倒不如講我們無法計(jì)算出消耗了多少資源。然而，在眾多的旅游資源中，確實(shí)存在著一類諸如溫泉那樣的資源，我們可以清楚地計(jì)算出消耗了多少溫泉水，在實(shí)踐中各地管理部門還明確規(guī)定了用水單價(jià)。也即在溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析中，需要且也可以將原有旅游的直接經(jīng)濟(jì)效益一分為二，其一是消耗溫泉的直接效益，其二是不消耗溫泉的直接經(jīng)濟(jì)效益。

3直接、必然、或然、間接四分法經(jīng)濟(jì)效益分析

為了更清晰地說明問題，本文選取旅游收入作為分析指標(biāo)而基本上不再涉及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。按照常規(guī)的觀點(diǎn)，直接(基本)收入是指向旅游者提供交通、食宿、游覽景點(diǎn)等旅游產(chǎn)品和服務(wù)所獲得的貨幣收入的總和，間接收入是指在旅游活動(dòng)中，目的地向旅游者提供醫(yī)療保健、郵電通訊、娛樂購物、金融保險(xiǎn)等服務(wù)所獲得的貨幣收入總和。然而，如此非常清晰的劃分方式，當(dāng)以溫泉旅游為例進(jìn)行研究時(shí)，一旦欲從旅游活動(dòng)中挑出消耗溫泉的收入項(xiàng)目，就不得不將原來的二分法視角變?yōu)槿址ㄉ踔潦嵌喾址ㄒ暯?，原因在于我們不能放著可以深入研究的機(jī)遇而不繼續(xù)，不能為了維持旅游資源的共性而不研究各類獨(dú)有性質(zhì)。本文認(rèn)為，非耗用溫泉水的旅游收入必須要與耗用溫泉水收入相區(qū)別，那樣才有助于兼顧經(jīng)濟(jì)效益和溫泉消耗的溫泉旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)。同時(shí)，也不能將非耗用溫泉水旅游收入歸并于間接收入中，那樣會(huì)讓旅游直接收入獲得較低的數(shù)值，從而不利于做出大力發(fā)展旅游的判斷，況且現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常低估旅游的經(jīng)濟(jì)效益，為此才有旅游衛(wèi)星賬戶概念的出現(xiàn)。

首先，本論文將溫泉洗浴、飲用(飲泉、品泉、礦泉水)以及將溫泉水向外域出售(管道運(yùn)輸或罐載運(yùn)輸)等直接耗用溫泉水活動(dòng)所獲得收入稱為溫泉旅游的直接收入，這個(gè)收入基本上是旅游直接收入的組成部分，但根據(jù)具體狀況，溫泉養(yǎng)魚、溫泉蔬菜等項(xiàng)目也可以包括在其中，它們可以是直接用于觀光的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，也可以是不向旅游者開放但間接服務(wù)于旅游的項(xiàng)目，也即溫泉直接收入強(qiáng)調(diào)的是消耗溫泉水所獲得的收入。

其二，溫泉地素有宿城的說法，旅行者在選擇投宿地之時(shí)如果知道附近有溫泉地則一般不會(huì)錯(cuò)過，盡管大城市周邊的人工溫泉地已經(jīng)開始成為一日游目的地，但這不妨礙我們對(duì)遠(yuǎn)郊溫泉地堅(jiān)持這樣的看法。溫泉洗浴是很消耗體力的一項(xiàng)舒適性旅游活動(dòng)，可以認(rèn)為餐飲是溫泉洗浴必然的連帶消費(fèi)項(xiàng)目。隨著旅游的不斷發(fā)展，以旅游活動(dòng)為核心而形成的文化現(xiàn)象和文化關(guān)系的總和的旅游文化也必然逐步形成并固化在社會(huì)需求系統(tǒng)中，那樣溫泉旅游者將不會(huì)錯(cuò)過閑游溫泉街區(qū)的機(jī)會(huì)，閑游過程中也必會(huì)或多或少消費(fèi)。盡管目前在我國這樣的逛街文化還沒有完全形成，但觀察世界著名溫泉地會(huì)讓我們堅(jiān)信那只是時(shí)間問題，不然在旅游規(guī)劃上也不會(huì)出現(xiàn)溫泉步行街、溫泉城、溫泉小鎮(zhèn)等概念。本文將通過住宿、餐飲與溫泉街閑游所獲得的收入稱為溫泉旅游的必然性連帶收入，這類活動(dòng)特點(diǎn)是與洗浴活動(dòng)自然捆綁，表現(xiàn)為立即性和發(fā)生在溫泉社區(qū)內(nèi)。

其三，在溫泉地的周邊一定會(huì)存在某些觀光資源，溫泉地政府與居民自豪于并極力推介這些資源，度假旅游者、小團(tuán)體(group)旅游者、團(tuán)體旅游者很有可能在隨后的滯留時(shí)間里選擇這些資源作為觀光對(duì)象，本文將溫泉旅游者游覽域外臨近觀光資源的收人稱為或然性連帶旅游收入，因?yàn)橛械目腿饲巴?，但也有的客人并不去那里，這種觀光需要額外付出且并不是必須的，這類活動(dòng)并不消耗溫泉資源。另外，交通是旅游者前往溫泉地必不可少的環(huán)節(jié)，雖然由此帶來的收入可以歸類于必然性連帶收入，但由于許多客人自駕車而來，或者由旅行社組織而來，這項(xiàng)收入落在溫泉地的比例并不高，也可以歸類于或然性連帶收入。

其四，就是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的間接收入，諸如稅收、增加就業(yè)等具有社會(huì)意義的指標(biāo)都可以包括在其中，間接收入可以與前三項(xiàng)收入加合，也可以不進(jìn)行加合，因?yàn)闇厝氐慕?jīng)濟(jì)效益分析強(qiáng)調(diào)的是耗用溫泉水所得的效益和給這個(gè)地區(qū)帶來了哪些收入，二次分配、社會(huì)福利等方面的收入當(dāng)然可以考慮在其中，但有時(shí)因?yàn)榇嬖谥貜?fù)性計(jì)算現(xiàn)象而難以加合在旅游總收入之中。

本文認(rèn)為，傳統(tǒng)意義的旅游直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益劃分方法不完全適合于溫泉旅游，由于溫泉旅游對(duì)溫泉資源的消耗量是直接可以測(cè)算的，故此需要將基于消耗溫泉的收入單獨(dú)拿出來作為溫泉旅游的直接效益，將扣除溫泉直接效益后的剩余的旅游直接收入分為兩類，一類是溫泉活動(dòng)必然性連帶的旅游直接效益，另一類是溫泉或然性連帶的旅游直接效益即或然性連帶效益，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)生在溫泉社區(qū)以外的觀光收益，第四類為常規(guī)的旅游間接效益。

4遼寧弓長(zhǎng)嶺溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1概述

弓長(zhǎng)嶺溫泉位于遼寧省遼陽市，俗稱湯河沿溫泉，其以八寶琉璃井為代表的醫(yī)療礦泉水的利用歷史相傳已有1500年，是我國著名的溫泉療養(yǎng)勝地。這里擁有冷暖天然泉眼各一，日允許開采量為6000立方米，實(shí)際日利用量為3850立方米，年接待旅游者約100萬人次。自建國以來，弓長(zhǎng)嶺一直以鐵礦開采為支柱產(chǎn)業(yè)，近年來區(qū)委區(qū)政府提出“水上弓長(zhǎng)嶺、綠色弓長(zhǎng)嶺、魅力弓長(zhǎng)嶺”的發(fā)展目標(biāo)，確定了旅游立區(qū)的戰(zhàn)略定位，主持了溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃并著重進(jìn)行了溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析。

4.2弓長(zhǎng)嶺溫泉直接收入

弓長(zhǎng)嶺耗用溫泉水的直接收入表現(xiàn)在洗浴、礦泉水生產(chǎn)和外運(yùn)溫泉水三項(xiàng)。溫泉洗浴設(shè)施主要有兩種，大中型溫泉酒店8家與小型浴池18家，日接待能力為1500人。溫泉酒店的洗浴門票為15元，小浴池門票為5元，以兩者的平均價(jià)10元為單價(jià)，鑒于小浴池沒有提供相應(yīng)洗浴用品，故對(duì)總收入做10％的放大，則有年洗浴營業(yè)總收入1100萬元的計(jì)算結(jié)果。

該區(qū)礦泉水開發(fā)始于1983年，日允許開采量為1420噸，其中如

一、金楓葉、真牛等品牌在遼南地區(qū)已經(jīng)享有一定的市場(chǎng)份額。現(xiàn)在，礦泉水生產(chǎn)達(dá)到了年產(chǎn)灌裝水4萬噸、瓶裝水1萬噸的規(guī)模，以罐裝水每噸1000元、瓶裝水每噸2000元銷售價(jià)格計(jì)算，則有礦泉水銷售收入6000萬元。

當(dāng)前的溫泉用水量還沒有達(dá)到允許開采量的限制，一部分溫泉水被運(yùn)送到溫泉村以外的地段用于洗浴活動(dòng)。在距離溫泉村6千米的城區(qū)內(nèi)有30余家高、中、低檔洗浴場(chǎng)所，其依賴于車裝溫泉水經(jīng)營，日運(yùn)水量360噸，年均營業(yè)收入達(dá)到2530萬元。

雖然以上三方面的收入有一部分落到了溫泉村以外的地域，但投資者主要是弓長(zhǎng)嶺區(qū)當(dāng)?shù)厝耍抑饕獱I業(yè)行為也發(fā)生在弓長(zhǎng)嶺區(qū)內(nèi)，雖然諸如溫泉養(yǎng)魚、取暖等方面的收入尚未計(jì)算在內(nèi)，但這些未計(jì)算在內(nèi)的比例較小，故可認(rèn)為上述三項(xiàng)收入之和9630萬元基本上代表了弓長(zhǎng)嶺溫泉水資源所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)收入。

按照目前年利用溫泉水140萬噸計(jì)算，平均每位洗浴者用水1.22噸，顯然這個(gè)數(shù)字過大，表明當(dāng)前溫泉水管理存在許多問題，敞流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如此計(jì)算，本文得出了1噸溫泉水產(chǎn)生68.8元直接旅游收入的結(jié)論，然而其中洗浴收入只占11.4％，表明溫泉洗浴雖是溫泉旅游的核心活動(dòng)，但并不是主要收入，應(yīng)該做好與洗浴產(chǎn)品相關(guān)的縱深開發(fā)工作。

4.3弓長(zhǎng)嶺溫泉必然性連帶收入

弓長(zhǎng)嶺溫泉目前擁有床位數(shù)3100張，標(biāo)準(zhǔn)間價(jià)格不足百元，單床價(jià)位在15元左右，以一間夜30元為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到客人因住宿而對(duì)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)生需求，進(jìn)而每間夜增加20元的消費(fèi)，則有住宿年收入3750萬元的結(jié)果。

本地區(qū)的餐飲設(shè)施由3個(gè)部分組成，一是包括2家在建賓館在內(nèi)的10家大中型酒店，二是位于湯河鎮(zhèn)柳河村(溫泉村)的小型飯店，三是緊鄰溫泉村的湯河水庫風(fēng)景區(qū)道路沿邊的以溫泉魚、水庫魚為主打料理的帶有小型住宿功能的農(nóng)家飯莊。來訪者多是一間夜二餐的滯留方式，少數(shù)為洗浴加一餐的一日游方式，這里設(shè)定過夜游與一日游的比率為3:1，早餐標(biāo)準(zhǔn)5元，正餐標(biāo)準(zhǔn)為30元，則有3375萬元的餐飲收入。

目前該區(qū)的街區(qū)閑游做得還很不完善，活動(dòng)主要集中在泉源文化欣賞上。閑游帶來了旅游者的溫泉情緒，賞泉、品泉、參觀社區(qū)、共有湯試浴等會(huì)帶來一定的社區(qū)零售收入，本論文暫按餐飲收入與住宿收入之和的5％計(jì)算，則有356萬元的收入，雖然這個(gè)數(shù)值很低，但卻是將來溫泉地文化建設(shè)的一個(gè)方向。

經(jīng)過上述計(jì)算，弓長(zhǎng)嶺溫泉旅游必然性連帶收入是7481萬元，這讓每噸溫泉水所產(chǎn)生的收入累計(jì)達(dá)到了122元。

4.4弓長(zhǎng)嶺溫泉或然性連帶收入

在溫泉村周邊還擁有豐富的觀光資源與設(shè)施。其中西北方向上的冷熱地在概念上強(qiáng)化了溫泉意念，但在功能上仍是一處觀光景點(diǎn)。以湯河水庫為主要依托的湯河風(fēng)景區(qū)近在咫尺，早在1966年就與溫泉區(qū)捆綁開辟為風(fēng)景旅游區(qū)，1983年湯河風(fēng)景區(qū)被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2002年被評(píng)為國家AA級(jí)景區(qū)。位于溫泉村東南的弓長(zhǎng)嶺溫泉滑雪場(chǎng)是國家AAA級(jí)景區(qū)，位于北側(cè)的朝陽洞朝陽古剎為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。此外，這里還有湯河水庫、參窩水庫、姑嫂城、四方臺(tái)、穆家墳等著名的自然景觀與文化景觀。

據(jù)2007年弓長(zhǎng)嶺國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告，弓長(zhǎng)嶺區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到了10208元，當(dāng)?shù)氐男蓍e市場(chǎng)是不容低估的。本論文以過夜游客人均30元、一日游客人15元計(jì)算，則有2625萬元的觀光收入。

目前來弓長(zhǎng)嶺旅游的交通費(fèi)主要由機(jī)構(gòu)或車主負(fù)擔(dān)，當(dāng)然也有少量乘坐公交車來訪或隨旅行團(tuán)來訪的情形。就自駕車而言，交通費(fèi)包括過路費(fèi)、汽油費(fèi)和停車費(fèi)?？偟膩碚f，旅游者個(gè)人承擔(dān)的情形所占比例較小。當(dāng)然，交通收入的一部分落在弓長(zhǎng)嶺區(qū)外，主體還是留在了遼陽市。本論文以人均30元計(jì)算則有3000萬元的收入。

4.5弓長(zhǎng)嶺溫泉間接收入

由于旅游間接收入的計(jì)算比較復(fù)雜，依據(jù)實(shí)地訪談的結(jié)果并結(jié)合當(dāng)?shù)卣穆糜文甓劝l(fā)展報(bào)告，本論文確定了2200萬元的旅游間接收入。從地域發(fā)展角度來看，稅收與就業(yè)雖然屬于旅游總收入的二次分配范疇，但也可以歸為區(qū)域發(fā)展的收益方面，只是其不能作為旅游總收入的加合項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查結(jié)果，弓長(zhǎng)嶺目前溫泉產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)為680人，這個(gè)數(shù)字對(duì)僅有1700人的溫泉村而言是可觀的。依據(jù)有關(guān)研究成果，在我國每增加1個(gè)就業(yè)人員，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)人員4.9人，依此計(jì)算則有間接就業(yè)人員3332人，兩者合計(jì)為4012人。

依據(jù)每噸溫泉水單價(jià)以及參考3％營業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)，弓長(zhǎng)嶺財(cái)政可獲得245萬元的資源使用費(fèi)與748萬元的溫泉企業(yè)營業(yè)稅，兩者之和為993萬元。

4.6評(píng)述

依據(jù)前面的計(jì)算，本論文得出弓長(zhǎng)嶺溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益的總收入為24936萬元，很接近經(jīng)驗(yàn)者曾估算的26000萬元。更重要的是通過計(jì)算揚(yáng)棄了既有的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益分析框架，將這種分解更加具體化到了下一個(gè)層面的指標(biāo)體系里，其更有利于針對(duì)資源的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實(shí)工作。通過研究，本文得到了旅游者人均消費(fèi)為249.36元的數(shù)據(jù)，也得到了噸水(溫泉)產(chǎn)生178.1元收入的數(shù)值，后者是以往研究沒有涉及到的指標(biāo)。

從表1也可以感覺到，弓長(zhǎng)嶺溫泉目前旅游收入相當(dāng)程度上依賴于消耗溫泉水的項(xiàng)目開發(fā)，還有待于開展高附加值的旅游經(jīng)營活動(dòng)。

根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合弓長(zhǎng)嶺區(qū)政府所制定的發(fā)展目標(biāo)，2012年全區(qū)旅游接待量將達(dá)到130萬人次，按照上述的計(jì)算方法，可計(jì)算出屆時(shí)旅游總收入為6.33億元，其中耗用溫泉水直接收入24272萬元，必然性連帶收入為21499萬元，或然性連帶收入12350萬元，間接收入達(dá)到5200萬元。如果設(shè)定屆時(shí)的溫泉水利用量恰好為日允許開采量6000噸，則噸水(溫泉)所產(chǎn)生的旅游收入將由目前的178.1元提高到289.0元。

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[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 逆差 競(jìng)爭(zhēng)力

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,1985年,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為55.79億美元;進(jìn)入20世紀(jì)90年代,以年均20%的速度增長(zhǎng),2003年突破1000億美元,2004年則達(dá)到1345.67億美元.1985年～2004年間,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18.24%,其中出口年均增長(zhǎng)17.21%,進(jìn)口年均增長(zhǎng)19.30%。1985年～2003年世界服務(wù)貿(mào)易年均增速為8.59%,我國的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界水平。到2005年我國服務(wù)貿(mào)易世界排名已上升到第7位，呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展越來越受到人們的重視，成為貿(mào)易收入的重要組成部分。雖然近年來中國服務(wù)貿(mào)易出口額有所增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展勢(shì)頭,但是，從總量上看,我國服務(wù)貿(mào)易及出口總額在總體的國際進(jìn)出口額市場(chǎng)占有率上一直比較低，維持在2%～4%,僅為美國的18%,英國的38%,日本的54%。而當(dāng)今世界上發(fā)達(dá)工業(yè)化國家服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的75%以上，仍然是世界服務(wù)貿(mào)易的出口大國，因此,必須認(rèn)識(shí)到中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，差距非常大，無論是服務(wù)貿(mào)易出口額的絕對(duì)數(shù)量，還是服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重，中國都存在著很大差距。

二、我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題

1服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力低下，貿(mào)易逆差繼續(xù)加大

衡量一國某行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,一般可以用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來測(cè)算。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),是一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口差額與進(jìn)出口總額之比。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)越高,說明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

我國服務(wù)貿(mào)易從1995年起便從順差變成逆差,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直小于0,2000年～2003年連續(xù)為-0.08,到2004年達(dá)到-0.07。這表明我國服務(wù)貿(mào)易雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度,但其競(jìng)爭(zhēng)力仍然較低,處于比較劣勢(shì)地位。中國服務(wù)貿(mào)易在迅速的發(fā)展過程中,雖然規(guī)模增長(zhǎng)較快，但是由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低和國內(nèi)對(duì)服務(wù)的旺盛需求，中國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增加迅猛，貿(mào)易收支一直不平衡,進(jìn)出口總額年年逆差,而且隨著規(guī)模的擴(kuò)大,逆差額更是逐年增大。同時(shí),在服務(wù)貿(mào)易的主要項(xiàng)目中,除了旅游與其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目基本上每年也都是逆差，1997年的服務(wù)貿(mào)易逆差為56億美元，2000年服務(wù)貿(mào)易逆差67億美元，2003服務(wù)貿(mào)易逆差86億美元，而到了2005年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到了93.91億美元，這8年間平均增長(zhǎng)率在50%以上。中國的服務(wù)貿(mào)易逆差在總額上還比較小，不足以改變中國對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)順差的格局。但是隨著貿(mào)易環(huán)境的變化以及中國主動(dòng)調(diào)節(jié)出口發(fā)展戰(zhàn)略，貨物貿(mào)易不斷出現(xiàn)巨額順差的難度在不斷增大。因此，服務(wù)貿(mào)易的逆差問題應(yīng)該引起足夠的重視。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

在我國服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成中，運(yùn)輸，旅游，其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門占據(jù)較大比重，而金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電、航空運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)等技術(shù)、知識(shí)、資本密集型服務(wù)貿(mào)易的比重不足。這表明我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重較大，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易相對(duì)滯后。

1997年～2004年間，我國服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)一直居于首位，其比重基本鎖定在31%～43%之間，2002年以前旅游出口在服務(wù)貿(mào)易總出口中一直占據(jù)半壁江山,就是在2003年因受SARS影響，比重降到31.94%：金融服務(wù)所占比重一直在1%以下；運(yùn)輸業(yè)伴隨著貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)，在服務(wù)貿(mào)易中所占比重逐步增大，從1998年的17.92%到2000年一直增加到21.17%，之后連續(xù)幾年一直維持在22%以上。運(yùn)輸和旅游合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的77%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項(xiàng)，像金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等高附加值和技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比很小，分別占服務(wù)貿(mào)易總收支的0.4%、4%和2.15%，處于初級(jí)發(fā)展階段。而其他行業(yè)變化不明顯。2004年金融、保險(xiǎn)、通訊和計(jì)算機(jī)信息在我國服務(wù)貿(mào)易中所占的比重分別為0.17%、4.83%、0.68%、2.15%，合計(jì)為7.83%；而2002年美國這四項(xiàng)合計(jì)比重達(dá)54.77%。這說明我國新興的技術(shù)和資本密集型服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展，但比重偏低，有待加強(qiáng)。

3.服務(wù)貿(mào)易的高科技化增長(zhǎng)緩慢，服務(wù)貿(mào)易交易方式落后

作為現(xiàn)代的新型交易方式的電子商務(wù)登上了歷史舞臺(tái)，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，也深刻地影響著全球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和商業(yè)貿(mào)易形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前有各種不同的電子商務(wù)網(wǎng)站1000多個(gè)，其中以企業(yè)到企業(yè)交易方式 370家，企業(yè)到顧客677家，提供商620家，前年企業(yè)到企業(yè)交易額為67.7億元人民幣，企業(yè)到顧客交易額為3.9億元人民幣。并且存在有各種不同交易方式的商業(yè)模式和各種不同的電子商務(wù)平臺(tái)和解決方案，呈現(xiàn)局部性、自發(fā)性、重復(fù)性、缺乏技術(shù)創(chuàng)新的缺點(diǎn)，整體規(guī)劃和統(tǒng)一的規(guī)范缺乏，有很多網(wǎng)站并不適應(yīng)中國實(shí)際國情商業(yè)模式，只是單純模仿國外企業(yè)，并不利于電子商務(wù)的發(fā)展,這個(gè)問題已經(jīng)引起了國內(nèi)廣泛的關(guān)注。另外，不同網(wǎng)絡(luò)、不同行業(yè)之間不能相互聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)實(shí)際操作遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)落后難以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展已經(jīng)是中國目前電子商務(wù)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。

三、發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的若干對(duì)策

1.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力

應(yīng)把調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重中之重，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、保險(xiǎn)、法律等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，主要是指由粗放型，外延型到集約型，內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展收入靠新興服務(wù)行業(yè)上來，而不是靠一般勞動(dòng)力的大量投入。從而優(yōu)化我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，均衡我國傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)的比例，從而整體提高我國的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善服務(wù)貿(mào)易的基本法律，增強(qiáng)法律的可操作性

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)都要有嚴(yán)格的法律法規(guī)作為支撐的后盾。而我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后,服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項(xiàng)法律法規(guī)。因此,為保證服務(wù)貿(mào)易能沿著正常、健康的軌道發(fā)展，我們應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易立法方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況制定出符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，理順各種法律法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部之間的關(guān)系，使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)健全，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品、消除市場(chǎng)制約，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，打破條塊分割，形成一個(gè)統(tǒng)一完善的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

3.保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大新興行業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)

由于投入成本低，勞務(wù)和旅游這兩個(gè)方面一直是我國優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)所在，在世界市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是這兩方面總的來說科技含量比較低，都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，所以我們?cè)诒３謨?yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要加大這兩方面的科技投入，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，要改善旅游環(huán)境，這樣才能更好的發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)。另外，我們也要優(yōu)化服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要讓新興服務(wù)行業(yè)在世界市場(chǎng)上占據(jù)一席之地;對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新也決定著各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。所以我們要克服服務(wù)貿(mào)易中陳舊僵化的思想，正確應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化潮流，嘗新服務(wù)貿(mào)易的未識(shí)領(lǐng)域。電子商務(wù)靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所擁有的特別優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中國的網(wǎng)絡(luò)事業(yè)，建設(shè)統(tǒng)一的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)是中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。”全球化時(shí)代的電子商務(wù)”專題會(huì)議的召開，為全球電子商務(wù)專家研究中國電子商務(wù)的應(yīng)用機(jī)制、商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題提供了一個(gè)良好的契機(jī)。好的技術(shù)和產(chǎn)品，我們要大力推廣和應(yīng)用。

4.加快服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放，擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我們應(yīng)有選擇、有步驟、有條件的開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，因?yàn)榉?wù)市場(chǎng)的開放程度直接影響著我國與先進(jìn)國家間的差距，把外國的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)納為己用，摒棄那些不好的，在國際競(jìng)爭(zhēng)中主要加大我國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模，更新系統(tǒng)的管理，以超強(qiáng)的實(shí)力與跨國公司相抗衡。再者，努力開拓新市場(chǎng)，在新市場(chǎng)中形成主動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)換取效率與進(jìn)步。變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)和提高。另外，加強(qiáng)國際間服務(wù)部門的合作和交流，引進(jìn)國外的先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營理念，提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平，從而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

5.加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作

目前，我國缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的專門人才，因此，要加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各高校也應(yīng)該加開國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)課程，培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。同時(shí)，讓他們盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款，建立服務(wù)業(yè)人才基地調(diào)動(dòng)人才的積極性，健全人才政策、防止外資過程中國有服務(wù)企業(yè)的人才流失。

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篇8

論文關(guān)鍵詞　戶外運(yùn)動(dòng)　驢友　搜救

浙江省寧?？h有近一半面積是山區(qū)，“七山二地一分田”，山水美麗，PM2.5值低。這幾年縣政府將寧海作為一個(gè)大景區(qū)來進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，首創(chuàng)了國家登山健身步道，戶外運(yùn)動(dòng)向大眾化發(fā)展，以此吸引了本地及周邊城市的驢友到寧海來休閑旅游。

一、戶外運(yùn)動(dòng)的安全事故不容忽視

（一）寧海的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速

戶外自助旅游集休閑、旅游、探險(xiǎn)與挑戰(zhàn)于一體的生活方式。寧海到目前已經(jīng)建立了500多公里的國家登山健身步道，根據(jù)沿途的自然風(fēng)景和植被分成具有健身功能的落葉步道、砂石步道、木棧道、礫石道等。步道沿線有報(bào)警點(diǎn)、露營區(qū)、休息站、接待站以及垃圾處理系統(tǒng)等輔助設(shè)施。每個(gè)周末都會(huì)自發(fā)組織一群驢友，費(fèi)用AA制，集體登山。每年5·19旅游日當(dāng)?shù)卣薪M織戶外運(yùn)動(dòng)比賽。在2012年縣人大會(huì)上，代表們提出了登山旅游的安全議案，要求政府相關(guān)部門采取措施預(yù)防登山安全事故發(fā)生。

（二）戶外運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)新興的休閑運(yùn)動(dòng)方式

戶外運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)人與自然親密接觸的新興運(yùn)動(dòng)，參與性和體驗(yàn)性強(qiáng)，形式多樣，回歸運(yùn)動(dòng)的自然性，探險(xiǎn)旅游者能得到一種不走尋常路的內(nèi)心體驗(yàn)。

廣義的戶外運(yùn)動(dòng)幾乎涵蓋了所有在戶外進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，包括各項(xiàng)體育賽事。狹義的戶外運(yùn)動(dòng)指的是在自然場(chǎng)地進(jìn)行的體育運(yùn)動(dòng)，感受自然的運(yùn)動(dòng)，包括一些極限運(yùn)動(dòng)，如野營、攀巖、漂流、遠(yuǎn)足、探險(xiǎn)等大眾可普及的休閑娛樂方式。本文所探討的是狹義的野外登山休閑運(yùn)動(dòng)為主。

（三）戶外運(yùn)動(dòng)的主體

驢友一般以中青年為主，分為三大類：第一類是俱樂部的會(huì)員，他們大都有戶外運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過相應(yīng)訓(xùn)練，有專業(yè)人士帶隊(duì)；第二類是網(wǎng)上結(jié)識(shí)見面，在一個(gè)領(lǐng)隊(duì)的號(hào)召下，志趣相投就一拍即合出游，領(lǐng)隊(duì)可能是“老驢”，但沒有帶隊(duì)資格證，自行決定出游線路，這類人群最為常見；第三類為由單位組織的自行車、登山、遠(yuǎn)足等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者團(tuán)隊(duì)，群體相對(duì)固定。

戶外運(yùn)動(dòng)一般自由結(jié)合、自愿參加，由一個(gè)或數(shù)個(gè)領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)安排活動(dòng)路線、出發(fā)時(shí)間和行程等事宜，領(lǐng)隊(duì)對(duì)于其他參加者沒有絕對(duì)的管理權(quán)力，乘車費(fèi)用由參與者AA制平均負(fù)擔(dān)；采取的一般不是常規(guī)的旅行社的旅游線路，遇到也不是常規(guī)的氣象條件，帶有一定的野營探險(xiǎn)性質(zhì)。

（四）戶外運(yùn)動(dòng)事故頻繁發(fā)生

2009年8月臺(tái)風(fēng)“莫拉克”到來之際，寧波8名“驢友”網(wǎng)上發(fā)帖自發(fā)組織進(jìn)山去感受臺(tái)風(fēng)，結(jié)果在鄞州區(qū)龍觀鄉(xiāng)的銅坑村遇險(xiǎn)，一女驢友滑入溪流失蹤，遺體在兩個(gè)月后才被發(fā)現(xiàn)。2011年嶗山公安分局共接到發(fā)生在嶗山風(fēng)景區(qū)和沿海一線的遇險(xiǎn)求助80余起，有150余人被困風(fēng)景區(qū)求救。

當(dāng)前驢友都有自己的QQ群，一次戶外探險(xiǎn)從QQ群或論壇發(fā)起，不問姓名、不問職業(yè)，相伴而行，花錢少，旅途自由。除了俱樂部和登山協(xié)會(huì)的比較專業(yè)外，其他的在網(wǎng)上召集，素昧平生，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神自然被打折扣，加之驢友對(duì)出游路線不熟悉，缺乏專業(yè)應(yīng)急能力，很容易引發(fā)事故?！袄象H”膽大不怕，“新驢”無知無懼，一旦遇到意外便會(huì)陷入混亂，自救能力差，只能依靠外界救援。

（五）戶外運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)種類

戶外運(yùn)動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素可分為四個(gè)方面：

一是參與者因素。驢友缺少相關(guān)戶外專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，缺乏戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)登山中潛在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠周全，在身體不適情況下盲目行動(dòng)，過于自信，且參與者相互缺乏溝通，或者刻意隱瞞不適宜戶外的疾病。

二是設(shè)備因素。設(shè)備數(shù)量有限，選用不當(dāng)，安裝錯(cuò)誤，維修保養(yǎng)不當(dāng)，或設(shè)備本身存在安全隱患，機(jī)械故障。有些設(shè)備不適合某些特殊參與者使用，或系假冒偽劣產(chǎn)品。

三是環(huán)境因素。天氣的驟然變化，山洪暴發(fā)，山體滑坡，野生動(dòng)植物的襲擊，雪崩，政治動(dòng)亂，戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)，流行性疾病等。

四是組織管理因素。無戶外運(yùn)動(dòng)組織資格、資質(zhì)，無專業(yè)領(lǐng)隊(duì)，缺乏完備的戶外運(yùn)動(dòng)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，時(shí)間、路線和地點(diǎn)選擇不當(dāng)。

二、戶外運(yùn)動(dòng)安全問題的原因分析

（一）戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)管理不規(guī)范，監(jiān)管缺位

戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)服務(wù)水平參差不齊，方式多元性，且戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展時(shí)間短、速度慢、市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。具備相應(yīng)資格的專業(yè)戶外技能培訓(xùn)的更加少，領(lǐng)隊(duì)無證上崗現(xiàn)象較為普遍。

行業(yè)管理不規(guī)范，監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位，政府部門在驢友人身安全管理制度上不完善，加之缺乏有效的救援機(jī)構(gòu)。一個(gè)及時(shí)、有效的戶外運(yùn)動(dòng)救援系統(tǒng)，能夠保障探險(xiǎn)旅游活動(dòng)正常進(jìn)行，有很多傷亡事故完全可以避免。

（二）領(lǐng)隊(duì)缺乏資質(zhì)

領(lǐng)隊(duì)是安全的重要因素和關(guān)鍵所在，我國早在2005年就開始了戶外領(lǐng)隊(duì)的資格認(rèn)證工作，但目前真正拿到領(lǐng)隊(duì)資格證的人卻寥寥無幾。正規(guī)機(jī)構(gòu)組織的戶外運(yùn)動(dòng)中，很少發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事故；而風(fēng)險(xiǎn)事故絕大部分發(fā)生在非正規(guī)機(jī)構(gòu)組織者和愛好者自發(fā)組織的活動(dòng)中，這是由于組織者經(jīng)驗(yàn)不足或忽視安全問題，從而導(dǎo)致重大事故的頻頻發(fā)生。

（三）驢友未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

戶外運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)性、環(huán)境的不確定性以及內(nèi)容的復(fù)雜多樣性，決定了參與者必須面對(duì)一定的風(fēng)險(xiǎn)。驢友未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處理能力，選擇成本低自發(fā)組織的活動(dòng)。戶外運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)、危險(xiǎn)性很大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如果沒有足夠的專業(yè)知識(shí)和訓(xùn)練，缺乏對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，如何防范風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)困難，如何在野外保護(hù)自己等方面的經(jīng)驗(yàn)不足，一旦發(fā)生意外往往束手無策，無法救援。

三、戶外運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)事故的責(zé)任承擔(dān)

（一）安全責(zé)任是法律的空白

目前我國尚沒有針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)傷害侵權(quán)的相關(guān)法律，法院在判決此類案件時(shí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如號(hào)稱中國戶外第一案的南寧79事件宣判結(jié)果，領(lǐng)隊(duì)以及隊(duì)員全部都要承擔(dān)責(zé)任，一次60元的AA制活動(dòng)賠償金額高達(dá)21萬元。2007年北京靈山23歲夏子凍死事件，北京海淀區(qū)法院判決兩名網(wǎng)友和發(fā)帖網(wǎng)站對(duì)夏子的死不承擔(dān)責(zé)任。這兩件類似案件對(duì)當(dāng)事人責(zé)任判決結(jié)果截然不同，讓人無所適從。

每個(gè)人都應(yīng)對(duì)自己的行為承擔(dān)一定的責(zé)任。一個(gè)人只有在他握有意志的完全自由去行動(dòng)時(shí)，他才能對(duì)他的這些行動(dòng)負(fù)完全的責(zé)任?！《栽赋袚?dān)危險(xiǎn)并因此遭受損失的情況下，不得請(qǐng)求加害人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的原則。我國一直用“受害人同意原則”作為加害人的免責(zé)事由。

（二）高額的搜救費(fèi)用是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)

戶外事故之所以比一般的安全事故更引人注意更多的是政府救援的代價(jià)過于高昂引發(fā)爭(zhēng)議。每次驢友探險(xiǎn)發(fā)生事故，都在網(wǎng)上引發(fā)救援是否有浪費(fèi)公共資源之嫌的爭(zhēng)論。遇到較大的救援活動(dòng)，不算人力和時(shí)間成本，光花費(fèi)就至少上萬元。嶗山警方向民警配發(fā)了新購置的包括救援繩、夜間搜救燈、安全帽、破門器、滅火毯在內(nèi)的救援設(shè)備，而這些設(shè)備耗資18萬元。

救援費(fèi)用應(yīng)該由驢友來承擔(dān)的聲音并不在少數(shù)，但當(dāng)前各地還沒有制定出有關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)的規(guī)章制度，處罰也缺乏依據(jù)。

（三）借鑒國外的成熟經(jīng)驗(yàn)

國外很多人酷愛戶外運(yùn)動(dòng)，18世紀(jì)西方國家就有了最初的戶外運(yùn)動(dòng)，在法律、管理等各方面都比較完備。凡是具有探險(xiǎn)內(nèi)容的旅游活動(dòng)，都由專業(yè)的旅行社或旅游公司組織，有非常強(qiáng)大的保障能力，以產(chǎn)業(yè)化、公司化、法律化模式運(yùn)作。英國還建立了一套相當(dāng)完善的救援體系和機(jī)制，有海岸救援、山地救援和空中救援，山地救援和空中救援有時(shí)又是共同聯(lián)系的一體。

借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的戶外運(yùn)動(dòng)法律、法規(guī)實(shí)施的合理成果，并結(jié)合我國戶外運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)法制化進(jìn)程。

四、降低戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）完善戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)

戶外運(yùn)動(dòng)管理法制化、常態(tài)化才能造就戶外運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化。國家需要通過立法層面來引導(dǎo)和規(guī)范這種新興發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)，以利各方需求。制定關(guān)于戶外運(yùn)動(dòng)事故責(zé)任認(rèn)定和賠償?shù)膶ｉT法律，確保各項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)作和爭(zhēng)議時(shí)有法可依，能夠及時(shí)確定責(zé)任人并使受害人獲得相關(guān)賠償。

首先要明確戶外運(yùn)動(dòng)到底歸誰管，盡快明確責(zé)任認(rèn)定以及快速救助的責(zé)任人。其次對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)設(shè)立準(zhǔn)入門檻，完善戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)相關(guān)法律制度，明確規(guī)定俱樂部成立條件、注冊(cè)登記、法人資格、經(jīng)營方式等。完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理辦法、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、監(jiān)察制度資格認(rèn)證制度和技術(shù)等級(jí)制度，把戶外運(yùn)動(dòng)納入法制化管理軌跡。再次，對(duì)網(wǎng)上自發(fā)組織的戶外活動(dòng)作出專門的規(guī)范，明確戶外運(yùn)動(dòng)或自助游活動(dòng)的發(fā)起人、領(lǐng)隊(duì)以及參與者的責(zé)任和義務(wù)，一旦發(fā)生意外，就明確的責(zé)任人來承擔(dān)法律上和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)的資格認(rèn)證制度

我國相關(guān)職能部門要強(qiáng)制要求各戶外運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)資格認(rèn)證，杜絕無證帶隊(duì)探險(xiǎn)，取締非法領(lǐng)隊(duì)，保證整個(gè)戶外市場(chǎng)的健康發(fā)展。

從事戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)必須具備相應(yīng)的硬件條件、培訓(xùn)力量，對(duì)從業(yè)人員建立嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等準(zhǔn)入制度，經(jīng)國家審批和體育、工商部門注冊(cè)，接受當(dāng)?shù)伢w育行政部門管理。明確規(guī)定戶外從業(yè)人員的資質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、裝備質(zhì)量等，嚴(yán)禁無資質(zhì)和資質(zhì)欠缺者組織此類活動(dòng)。

（三）完善我國戶外運(yùn)動(dòng)有償救援體系

戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展較早的歐美等國，經(jīng)過幾十年的完善，基本形成了一套完整的野外有償救援體系。戶外救援以盈利性的救援公司為主，由救援公司最近的救援點(diǎn)實(shí)施就地救援，出動(dòng)直升機(jī)或救護(hù)車，費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。如果沒有買保險(xiǎn)，費(fèi)用由自己承擔(dān)。

當(dāng)前我國地方重大旅游安全事故救援工作基本上都由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門牽頭，戶外運(yùn)動(dòng)社團(tuán)中有一定技能的志愿者參與，現(xiàn)已出現(xiàn)公共救援、公益救援和商業(yè)救援三種結(jié)構(gòu)性分類。

（四）政府部門積極參與引導(dǎo)

戶外運(yùn)動(dòng)從本質(zhì)內(nèi)容上屬于體育運(yùn)動(dòng)范疇，但卻又明顯帶有旅行社組織旅游團(tuán)的商業(yè)性操作模式。政府要建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)自助旅游團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管和聯(lián)系方式，細(xì)分市場(chǎng)，同時(shí)還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立戶外運(yùn)動(dòng)的備案和登記制度。應(yīng)加大對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行資金投入，完善我國的戶外資源信息共享：一是提高信息的精確度。對(duì)景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)定期加以預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)并進(jìn)行通告，如不同月份、不同地區(qū)，哪個(gè)地段易發(fā)生洪水，易出現(xiàn)雷電，易形成泥石流等，特別是有一定危險(xiǎn)系數(shù)的山峰、河流、草原等，把天氣要注意是事項(xiàng)向社會(huì)公布，并設(shè)計(jì)出不同人群需要的自助游線路，并標(biāo)出不同的安全系數(shù)等級(jí)。二是建立責(zé)任制，在每一個(gè)市、區(qū)旅游局建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，景區(qū)要設(shè)立配套設(shè)施，負(fù)責(zé)安全問題。三是制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以及時(shí)應(yīng)對(duì)；四是加強(qiáng)檢查，特別在旅游旺季時(shí)，由相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查。

篇9

[論文關(guān)鍵詞]體育旅游資源 低碳化 體育旅游 趨勢(shì)

三、低碳化體育旅游產(chǎn)品特點(diǎn)

（一）低碳體育旅游可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益

低碳體育旅游可帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，開發(fā)體育旅游項(xiàng)目只需要的前期投入較少的資金，就會(huì)收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益。其次，體育旅游業(yè)的開發(fā)會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，這不僅體現(xiàn)在直接為交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點(diǎn)帶來客源和市場(chǎng)，而且間接地帶動(dòng)和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而還能促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）低碳體育旅游有利于旅游的可持續(xù)發(fā)展

低碳體育旅游著重點(diǎn)在“低碳”上，將節(jié)能和生態(tài)放在體育旅游的第一位，在旅游開發(fā)前進(jìn)行詳盡的評(píng)估和認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)查，建立規(guī)范的規(guī)章制度，使得達(dá)不到“低碳”標(biāo)準(zhǔn)的體育旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品不允許開發(fā)和上市。重節(jié)能，重保護(hù)，輕開發(fā)，這樣就避免了許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。由于重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。由于缺乏市場(chǎng)調(diào)查研究和詳盡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估與規(guī)劃制度，使得體育旅游產(chǎn)品的品質(zhì)很多達(dá)不到低碳要求，積極培養(yǎng)和培訓(xùn)低碳體育旅游方面的專業(yè)管理人才，重視對(duì)游客環(huán)保意識(shí)和低碳生態(tài)意識(shí)的宣傳和教育，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中低碳體育旅游的可持續(xù)發(fā)展排除障礙，并提供有利條件。

在頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中將旅游行業(yè)定性為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，這是在減排的大背景下，國家為配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)積極信號(hào)。在中國“十二五”規(guī)劃中，將“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)”作為重點(diǎn)內(nèi)容，怎樣應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，如何在全社會(huì)提倡節(jié)能減排，并保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的難題。因此，中國大力發(fā)展“低碳旅游”的趨勢(shì)已不可阻擋，那么作為“低碳旅游”一個(gè)重要組成部分“低碳體育旅游”也必將迎來蓬勃發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，成為旅游產(chǎn)業(yè)中的新生力量。

四、低碳化旅游產(chǎn)品未來發(fā)展趨勢(shì)

（一）大力提高低碳體育旅游服務(wù)質(zhì)量

大力提高低碳體育旅游服務(wù)質(zhì)量不僅包括低碳、便捷的交通、節(jié)能、溫馨的住宿、可口的膳食、賓至如歸的接待等方面的服務(wù)，還包括安全、完備的體育設(shè)施、豐富的體育用品、特色化的環(huán)保旅游紀(jì)念品和人性化的體育活動(dòng)設(shè)計(jì)，這些共同構(gòu)成了高質(zhì)量的低碳體育旅游服務(wù)，以滿足游客在物質(zhì)和精神方面的需求。前者為低碳旅游的共性所在，后者則是突出體育旅游特色之處，是打造高品質(zhì)低碳體育旅游產(chǎn)品必不可少的條件，只有做到這些才有可能提高產(chǎn)品的吸引力，吸引游客的注意力，并使其產(chǎn)生歸屬感，從而提高低碳體育旅游的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）科學(xué)發(fā)展，有效開發(fā)體育旅游資源

旅游資源開發(fā)是通過適當(dāng)?shù)姆绞桨崖糜钨Y源及其所在地改造成具有吸引力的旅游環(huán)境，從而使旅游資源的吸引力得以發(fā)揮、改善和提高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程。而旅游資源的開發(fā)，必須建立在對(duì)旅游資源本身的深層次認(rèn)識(shí)和對(duì)其內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握之上。中國有豐富旅游資源條件，只有反復(fù)論證，精心策劃，突出地方特色，才能將旅游資源變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品。開發(fā)低碳體育旅游首先要保證它的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，使旅游產(chǎn)品既具有地方色彩，又具有科學(xué)性，才能提升低碳體育旅游資源的含金量，提高低碳體育旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）樹立科學(xué)發(fā)展觀，給予低碳體育旅游以政策支持

隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育旅游業(yè)在旅游業(yè)中已極具活力和發(fā)展?jié)摿?，而低碳體育旅游的發(fā)展還具有很大的發(fā)展空間，同時(shí)也面臨很大的阻力。游客低碳理念弱、發(fā)展資金短缺、人才匱乏、政策缺乏等問題，目前我們應(yīng)抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，在國家體育總局、國家旅游局兩個(gè)政府部門的共同指導(dǎo)下制定加快發(fā)展低碳體育旅游的相關(guān)政策，通過政策的導(dǎo)向和杠桿作用，推動(dòng)低碳體育旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，盡快簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和組織起草“加快發(fā)展低碳體育旅游業(yè)的實(shí)施意見”。

（四）建立科學(xué)的低碳體育旅游的綠色運(yùn)營模式

低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變奢華浪費(fèi)攀比之風(fēng)，強(qiáng)化清潔、節(jié)約、舒適、方便的旅游服務(wù)功能，提升低碳體育旅游文化的品牌性，提倡低碳、環(huán)保的旅游出行模式，鼓勵(lì)游客少乘坐或不乘坐碳排放量多的公交車或自駕車出游、多采用電動(dòng)車、自行車或步行等低碳或無碳方式出游。低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大低碳體育旅游的宣傳和教育力度，提高旅游者文明健康的低碳旅游消費(fèi)意識(shí)和修養(yǎng)，倡導(dǎo)游客低碳體育旅游理念，促使體育旅游者將低碳體育旅游視為一種自覺的行為規(guī)范。加強(qiáng)低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，提高運(yùn)行效率，同時(shí)及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低碳消耗，最終形成低碳體育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

篇10

當(dāng)時(shí)我對(duì)英國人民的整體感覺大概如下：壓根兒沒什么生活壓力，早上10點(diǎn)多鐘起床到餐廳里吃個(gè)brunch（早午餐），結(jié)賬時(shí)成心留一張大面額，優(yōu)雅地說“找零”（指小費(fèi)），表情還必須是裘德洛那樣的標(biāo)準(zhǔn)英國紳士式的；想旅游的時(shí)候，雙手一摸提款機(jī)，就跟美劇《Heroes》里的超能量小孩兒一樣，開始“唰唰”出錢，想去哪兒去哪兒。最氣人的是，走到哪兒他們國家的錢都是最值錢的。

可事實(shí)上呢？留學(xué)到英國后，在我所接觸過的英國年輕人中，如此“一擲千金”的人，其實(shí)并不是富豪公子小姐。他們薪水普通，也有生活壓力，卻能夠做到合理支配緊巴巴的薪水，享受著樂悠悠的生活。

我稱他們?yōu)椤俺缘捅！钡目鞓芬蛔?。何為“低保”？就是每月僅賺取勉強(qiáng)維持正常生活的薪水，再無多余財(cái)力四處購物以及消遣。既然如此，在“低保障”中還能享受生活？這如何做到？他們啊，在該不該花錢的時(shí)候都”大手大腳”，卻能把花錢當(dāng)省錢和攢錢！

驚訝吧？這里面，一定有些是你不知道的！

享受“低保”生活，靠借錢！

我有一位女性朋友，對(duì)英國紳士特別著迷，除此之外還有一個(gè)愛好，就是攢錢，號(hào)稱每年要去不同的城市為自己置裝，到如今只剩下倫敦還未去。我嘆口氣，對(duì)她說：”其實(shí)英國的帥哥們是要靠借錢才能生存下來的啊！”

在英國生活不容易，這是除日本人以外全世界生活在英國的人的一致感受（日本人物價(jià)比英國略高一點(diǎn)）。一個(gè)賺普通薪水的英國年輕人也并不輕松。假定一個(gè)年收入是兩萬英鎊的當(dāng)?shù)厍嗄?，除去扣掉的稅以及每個(gè)月的固定開支，包括房貸、車費(fèi)、保險(xiǎn)、吃飯等，基本上只能剩下一百多英鎊，這還是在沒有任何社交活動(dòng)的基礎(chǔ)上計(jì)算出來的。跟朋友出去吃頓飯，這僅剩的錢也就飛走了。

但是，為什么他們看起來生活得挺瀟灑？問題就在這兒，你敢跟人家拼習(xí)慣拼心理素質(zhì)嗎？人家的理財(cái)方式就是一個(gè)字：刷！

我的英國朋友托馬斯租了新房子，邀請(qǐng)我和他一起去買餐桌。他戴副眼鏡，說話斯文，對(duì)女孩子很紳士，放在中國就是那種媽媽們都喜歡的”乖乖男”。讓我大吃一驚的是他刷起卡來卻一點(diǎn)都不手軟：一張餐桌2000多英鎊，一套喝茶的瓷器幾百英磅，幾束裝飾用的破假干花還要80多英磅……進(jìn)一趟家具店，估計(jì)他兩個(gè)月的薪水就所剩無幾了。就這樣，還非要請(qǐng)我大吃一頓。簡(jiǎn)直是不可理喻！

后來英國朋友接觸多了，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)于所謂“理財(cái)”方面的做法大抵都是如此：賺很普通的薪水，卻享受自己最想要的生活，哪怕是傾其所有，赤字連連。

但是我的這位女性朋友卻從此對(duì)英國紳士們的好感越來越弱，倫敦之行也遲遲未定。我估計(jì)一是她還沒有鼓足勇氣申請(qǐng)國際信用卡；二呢，或許是怕到了心中的“圣地”，會(huì)破壞掉英國紳士在她眼里的完美形象。

旅游大過天

什么事情對(duì)于英國人來講最天經(jīng)地義理所當(dāng)然？十個(gè)里面有九個(gè)會(huì)告訴你是休假，另外的一個(gè)還多半是個(gè)workaholic(工作狂)。在英國，無論工作高低貴賤，每一位雇員都是在每半年享受兩周的帶薪假期。只要你樂意，告訴公司一聲我從哪天開始休假，即使公司亂作一團(tuán)，老板也不會(huì)攔你。因?yàn)槔习逑胄菁俚臅r(shí)候，基本上也是天大的事也大不過旅游。

旅游對(duì)于我們來講是無窮無盡的花銷以及賬單上的負(fù)收入，但放在英國，那可是省錢甚至賺錢的最佳途徑。別看英國的年輕人們拿著類似中國“低?！钡男剿^著面包與白開水的“悲慘生活”，一走出國門，那可絕對(duì)是窮人乍富的大逆轉(zhuǎn)啊！誰讓英鎊是如此的值錢。

2006年夏天，我開始準(zhǔn)備自己的畢業(yè)論文。每次見我的super-visor（畢業(yè)指導(dǎo)老師）斯蒂芬都是一件痛苦的事情。他剛拿到博士學(xué)位，是個(gè)典型的英國年輕人：做事嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，耐心并且竟然還帥！每次見他之前，我都承受著想把MSN寫給他又不大好意思，以及這次闡述的論文部分是否準(zhǔn)備充分這樣的雙重壓力。

某一天，我突然收到了來自于他的一封Email，告訴我他要旅游了，最好最近提前解決論文。我正在發(fā)愁，第二封郵件來了：“抱歉，行程有點(diǎn)變化，可能要提前兩個(gè)星期走?？赡艿脑挘覀冏詈门鲆幌骂^，確認(rèn)這一部分的最終稿?！?/p>

無論怎樣，我也一直認(rèn)為，對(duì)于英國的年輕人來講，環(huán)游世界是其次，重要的是未出國門他們就可以享受走到哪里都是大款的滋味！啊，省下一包煙的錢就能吃法式大餐，把住不帶星酒店的錢放中國就恨不得能住總統(tǒng)套房了，趕上幸運(yùn)的時(shí)候，比如東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)什么的，他帶上兩杯啤酒的錢就能在泰國逍遙快活一個(gè)星期了！

再看看周圍的我們，想去泰國玩，那必須按照去歐洲的花費(fèi)攢錢，否則一不小心，就只能去趟泰山了！沒辦法，誰讓人家占了英鎊這個(gè)大便宜呢，有一首歌就是說他們的，《80塊環(huán)游世界》??！

戒煙省出“巨款”

但凡是窮人，就一定會(huì)有自己的省錢方法。英國的年輕人就把這主意打在了對(duì)于香煙的消費(fèi)上。這也難怪，由于英國政府是禁煙的絕對(duì)支持者，對(duì)于煙草，那是課以重稅。一包普普通通的萬寶路就要合人民幣85元。即使對(duì)于英國的煙民來講，這也絕對(duì)是個(gè)難以承受的高價(jià)了。

有一次課間休息時(shí)，我和同學(xué)詹姆斯一起到教學(xué)樓外聊天。當(dāng)時(shí)我豪情萬丈地給他描繪2008年北京奧運(yùn)的宏偉藍(lán)圖，熱情邀請(qǐng)他來中國到我家做客。出乎意料的是，他脫口而出的問題竟然是：“北京的煙價(jià)是怎樣的？”害得我連問幾個(gè)pardon（抱歉，你說什么？）。當(dāng)他得知在中國，用在倫敦買一包煙的價(jià)錢可以買下足足一整條的時(shí)候，兩眼射出了火炬一樣的光芒，一連說了好幾個(gè)great，并強(qiáng)烈要求跟我keep in touch（保持聯(lián)系）！

其實(shí)，英國人也不是傻子，煙癮小的可能就降低吸煙頻率，高一點(diǎn)的呢，自然也有他們的對(duì)策。我周末打工的餐廳叫Olive，里里外外的服務(wù)員都是煙民。經(jīng)常能看到的場(chǎng)景就是大家人手一包煙葉，在薄薄的煙紙里裹滿煙葉輕輕一卷再插上一個(gè)過濾嘴，一根自制的香煙就完成了。如果不要求味道很strong(有勁)，基本一包煙草可以卷30根左右，而價(jià)錢比一盒煙要足足省去四五十英鎊。