導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工會(huì)工作論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，問題不在于工會(huì)工作要不要社會(huì)化，而是如何順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，切實(shí)做到社會(huì)化。工會(huì)固然是社會(huì)團(tuán)體，如果不能有意識(shí)地張揚(yáng)這一特性，滿足于在自己的小天地自我循環(huán)，視野將越來越狹窄，也有可能使這一特性自我萎縮，或被社會(huì)淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯(lián)系，就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性，面臨脫離職工群眾危險(xiǎn)一樣。

工會(huì)工作要做到社會(huì)化，其內(nèi)容至少包括以下若干方面：

其一，善于利用社會(huì)力量辦會(huì)。要樹立開門辦會(huì)意識(shí)，有系統(tǒng)地分門另類地組建工會(huì)專家顧問組織，彌補(bǔ)工會(huì)自身力量的不足特別是專業(yè)水平的相對(duì)欠缺。工會(huì)要想有效地維護(hù)職工合法權(quán)益，不具備一定的知識(shí)是不行的，但要求工會(huì)無所不知也是不現(xiàn)實(shí)的。這就要求工會(huì)組織要善于吸引社會(huì)上對(duì)職工問題、工會(huì)問題有熱心且具備相應(yīng)知識(shí)的專家學(xué)者，利用他們所長(zhǎng)為我所用，讓他們的知識(shí)和本領(lǐng)為職工服務(wù)，為工會(huì)服務(wù)。

其二，建立完善社會(huì)參與機(jī)制。目前，工會(huì)組織在參政議政方面建立了一系列機(jī)制、制度，并取得較好效果。但還應(yīng)看到，我們還需要在建立健全三方協(xié)商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全工會(huì)參與社會(huì)的機(jī)制，加大社會(huì)參與力度。這包括工會(huì)如何參與社會(huì)事務(wù)，以及社會(huì)力量如何參與工會(huì)事務(wù)兩大方面。當(dāng)前迫切的是，要進(jìn)行工會(huì)形象設(shè)計(jì)，建立新聞發(fā)言人制度、工會(huì)重大事項(xiàng)公開制度、工會(huì)重大課題社會(huì)招標(biāo)制度等，特別是要建立一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體形象，讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認(rèn)同感，從而起到團(tuán)結(jié)動(dòng)員的作用。

其三，努力拓寬工會(huì)工作的社會(huì)空間。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化，工會(huì)組織在拓展社會(huì)空間方面作了積極探索，包括把工會(huì)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場(chǎng)等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，不僅在正規(guī)部門和正規(guī)就業(yè)者中組建工會(huì)，而且延伸到非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)者中；不僅注重維護(hù)職工作為一個(gè)勞動(dòng)者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟(jì)利益，而且注意維護(hù)職工作為社會(huì)人所擁有的權(quán)益如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益；不僅在職工生活工作的單位層次協(xié)調(diào)利益關(guān)系，而且參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，等等。應(yīng)該說，對(duì)這個(gè)問題在工會(huì)內(nèi)部已經(jīng)形成共識(shí)。問題在于，必須使廣大工會(huì)工作者深刻認(rèn)識(shí)到，拓展社會(huì)空間是工會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)潮流，是確保工會(huì)生命力之所在，而不能把它作為一種權(quán)宜之計(jì)來消極應(yīng)付。積極參與社會(huì)性活動(dòng)，介入公眾生活，包括一些公益性活動(dòng)，既可以使受益對(duì)象得到幫助，取得社會(huì)對(duì)工會(huì)組織的理解和認(rèn)同，也可以使工會(huì)在必要的時(shí)候能夠得到社會(huì)有關(guān)方面的支持與幫助。工會(huì)組織實(shí)施的送溫暖工程在社會(huì)化方面取得的效果，就是一個(gè)明顯例證，它充分說明了工會(huì)工作的社會(huì)化不僅是極為必要的，也是完全可能的。

其四，積極使用社會(huì)語言。語言作為一種符號(hào)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的無形的力量。如果長(zhǎng)久局限于工會(huì)自身的天地，不但工會(huì)工作視野容易受到限制，而且連語言也受到制約，妨礙工會(huì)組織與黨政有關(guān)部門的溝通，也妨礙工會(huì)組織與其它社會(huì)團(tuán)體的交流。因此，要使工會(huì)工作社會(huì)化，一個(gè)重要方面就是推動(dòng)工會(huì)語言的社會(huì)化，多講“普通話”，積極引進(jìn)社會(huì)上通行的語言，為我所用，少講“工會(huì)方言”。而工會(huì)自身的專業(yè)語言一旦成熟，也要有意識(shí)地向社會(huì)積極推廣，使工會(huì)語言社會(huì)化，豐富社會(huì)語言。

其五，培養(yǎng)造就職業(yè)化的工會(huì)工作隊(duì)伍。工會(huì)工作社會(huì)化要求有一支社會(huì)化的專業(yè)工作隊(duì)伍來保證。如果工會(huì)工作內(nèi)容、方式社會(huì)化了，而工會(huì)工作者本身仍停留在單位化或非社會(huì)化狀態(tài)，這種社會(huì)化也是不穩(wěn)固的，是難以為繼的。目前，一些地方在新建企業(yè)比較集中的地區(qū)探索實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化問題，是一個(gè)有益的嘗識(shí)，應(yīng)該推廣到其它層次和領(lǐng)域。建立工會(huì)工作者人才庫和資格證書制度，逐步實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化，一方面可以提高工會(huì)工作者的專業(yè)水平和維權(quán)能力，另一方面可以使其擺脫對(duì)所在單位的人身依附，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主地開展工作，增強(qiáng)其敬業(yè)精神和維權(quán)勇氣。工會(huì)工作者不僅可以來自黨政機(jī)關(guān)、基層企事業(yè)，也可以來自大專院校，既可以定向培養(yǎng)，也可以在一線職工中選拔，既可以是勞動(dòng)模范，也可以是飽學(xué)之士、社會(huì)賢達(dá)。

其六，利用大眾傳媒宣傳職工和工會(huì)。宣傳工廠、宣傳工人、宣傳工會(huì)，也就是人們常說的“三工”宣傳，盡管取得了較大成績(jī)，但是力度還不夠，潛力還很大。一些職工感到自己改革開放以來社會(huì)地位下降了，一些工會(huì)工作者也或多或少地產(chǎn)生自卑感，原因固然較多，但一個(gè)重要原因就是我們?nèi)狈?duì)職工群眾和工會(huì)工作有組織的宣傳，即報(bào)上無名、電視無影、廣播無聲，職工和工會(huì)組織社會(huì)話語權(quán)的喪失，使一些人不知道職工在改革發(fā)展穩(wěn)定中作了哪些貢獻(xiàn)，不知道工會(huì)組織為黨和國家工作大局發(fā)揮了哪些作用，特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，無論是職工還是工會(huì)組織都面臨許多新情況新問題，如果缺乏對(duì)職工和工會(huì)組織正面的宣傳，難免會(huì)引起一些人包括職工本身的疑慮和沮喪。

篇2

關(guān)鍵詞：工會(huì)；作用；企業(yè)

一、前言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來越激烈，工會(huì)在企業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要。雖然一些企業(yè)在管理制度上有所完善，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，企業(yè)必須加強(qiáng)工會(huì)的管理制度，發(fā)揮其最大的作用，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)工會(huì)的特點(diǎn)

企業(yè)工會(huì)在東西方企業(yè)中的特點(diǎn)和作用是不同的，西方國家企業(yè)工會(huì)管理的特點(diǎn)及作用：在西方國家，勞動(dòng)者是完全處于勞動(dòng)力市場(chǎng)中的，勞動(dòng)者隨時(shí)都在尋求著工作與勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快越有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。企業(yè)工會(huì)的作用主要是代表了勞動(dòng)者的利益。我國企業(yè)工會(huì)管理的特點(diǎn)及作用：我國企業(yè)工會(huì)的作用由我國的社會(huì)性質(zhì)決定了它與西方國家企業(yè)工會(huì)的不同。我國工會(huì)法中明確規(guī)定：工會(huì)是職工資源結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，發(fā)揮著國家主人翁的作用，可以通過各種途徑與形式參與國家事務(wù)的管理、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)等。在改革開放以后，我國企業(yè)工會(huì)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，其職能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。工會(huì)作為職工利益代表的地位得到了充分的加強(qiáng)、工會(huì)在企業(yè)與職工之間的調(diào)節(jié)作用更加明顯、工會(huì)將維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益與政治權(quán)益并重、將更多地依靠法律而不是行政的力量來開展企業(yè)工會(huì)工作

三、工會(huì)的基本職責(zé)

1、工會(huì)組織應(yīng)不負(fù)重托，不辱使命，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，融入職工群眾之中，了解職工的所思所慮，關(guān)心職工的喜怒哀樂，設(shè)身處地為職工著想，努力為職工說話辦事。關(guān)心職工的工作生活，是黨對(duì)工會(huì)工作的一貫要求，是企業(yè)發(fā)展對(duì)工會(huì)的客觀要求，更是職工群眾對(duì)工會(huì)的迫切要求。

2、工會(huì)的職能與職工的切身利益息息相關(guān)、密不可分。工會(huì)要更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，就必須加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。工會(huì)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法維護(hù)職工利益，才能把工會(huì)真正辦成“職工之家”，使職工真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)。

四、當(dāng)前我國企業(yè)工會(huì)管理存在的問題分析

1、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大

我國企業(yè)機(jī)構(gòu)在近年來的改革逐漸深化，大部分企業(yè)的人事制度和勞動(dòng)分配制度都有了較大的變化，這些改革和變化一定程度上導(dǎo)致了我國企業(yè)內(nèi)部員工勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國近幾年出現(xiàn)的企業(yè)勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議急劇增加，其勞資關(guān)系也逐漸的呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)糾紛向集體勞動(dòng)糾紛方向轉(zhuǎn)變的特征。這主要是因?yàn)槲覈髽I(yè)為了自身發(fā)展在改制的過程當(dāng)中，沒有協(xié)調(diào)好各方面利益而導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些糾紛爭(zhēng)議事件也呈逐漸增加的態(tài)勢(shì)。而且我國當(dāng)前很多企業(yè)經(jīng)常由于買斷工齡、解除勞務(wù)合同、裁員等措施導(dǎo)致了很多勞資糾紛事件，而企業(yè)工會(huì)在作為重要的協(xié)調(diào)部門由于這種復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系無法開展具體的協(xié)調(diào)工作。

2、收入分配不均，維權(quán)難度加大

自我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突出成就，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。當(dāng)前我國很多企業(yè)為了提高自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加大對(duì)科技人才的和高級(jí)管理人員的吸收入培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部的收入分配上也過多的向高級(jí)管理人員和科技人才傾斜，但是企業(yè)中大部分的一、二線員工仍然處于較低的收入水平，企業(yè)內(nèi)工資分配兩級(jí)分化程度不斷加深。由于企業(yè)內(nèi)部收入分配制度的不完善，使得很多企業(yè)員工產(chǎn)生不滿情緒，進(jìn)而逐漸加大了分配收入差距過大等引發(fā)的一系列矛盾。但是工會(huì)作為協(xié)調(diào)部門并沒能有效的解決這一問題，僅僅停留在表面的協(xié)調(diào)溝通上，尤其是隨著協(xié)調(diào)難度的不斷增加，無法切實(shí)保障企業(yè)員工利益，甚至只能做到這一問題的了解和參與層面上，無法開展具體的協(xié)調(diào)管理工作。

3、新形勢(shì)下傳統(tǒng)管理方式不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展

我國企業(yè)改革繼續(xù)深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的今天，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)工會(huì)的管理工作構(gòu)成了巨大的壓力，同時(shí)也為其提出了更高水平的工作要求。因?yàn)槲覈?dāng)前企業(yè)工會(huì)的管理水平和理論比較落后，需要進(jìn)行大量的優(yōu)化創(chuàng)新才能適應(yīng)時(shí)展。其次，工會(huì)的管理方式已經(jīng)無法同當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展情況相適應(yīng)，無法貼近企業(yè)和員工的實(shí)際需求，在工作中甚至一度處于被動(dòng)的狀態(tài)。另外，工會(huì)在具體的管理工作當(dāng)中所涉及的方面非常廣闊，但是往往浮于形式，無法取得良好的成效，甚至為企業(yè)增添負(fù)擔(dān)。

五、工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的作用

在企業(yè)文化建設(shè)過程中，不能單靠理論上的說教，應(yīng)該通過靈活多樣、群眾樂于接受的形式，才能收到較好的效果。工會(huì)作為群眾組織來發(fā)動(dòng)、組織廣大職工參與企業(yè)文化建設(shè)，不僅能發(fā)揮黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)難以置換的效能，而且工會(huì)開展的工作或活動(dòng)，其本身就能夠有力推動(dòng)優(yōu)秀而又強(qiáng)勁的企業(yè)文化的形成和發(fā)展。

1、工會(huì)具有健全的組織體系。

從企業(yè)、部門直到班組，按照法律規(guī)定都建立有工會(huì)組織，并且根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨時(shí)調(diào)整工會(huì)組織，各級(jí)工會(huì)組織都有健全的工作制度和活動(dòng)制度，經(jīng)常組織職工開展各種活動(dòng)，與職工保持著密切的聯(lián)系，有利于動(dòng)員和組織職工投入到企業(yè)文化建設(shè)中去。

2、工會(huì)擁有眾多的活動(dòng)陣地。

企業(yè)文化建設(shè)不是空洞的口號(hào)，需要扎扎實(shí)實(shí)的工作，看得見摸得著的活動(dòng)，無論是宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)，還是活動(dòng)熏陶，都需要具備一定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施，工會(huì)則擁有各種完善的文體活動(dòng)設(shè)施。工會(huì)的這些設(shè)施，為動(dòng)員引導(dǎo)職工投入企業(yè)文化建設(shè)，為職工開展健康有益的活動(dòng)，為塑造健康文明"時(shí)代感強(qiáng)的企業(yè)文化氛圍創(chuàng)造了極為有利的條件。

3、工會(huì)擁有多種活動(dòng)載體。

建設(shè)企業(yè)文化需要各種載體，工會(huì)可以發(fā)動(dòng)職工參加各種協(xié)會(huì)和興趣小組，如讀書小組、主題演講比賽、文藝會(huì)演、各種演唱會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影、書法展覽、知識(shí)競(jìng)賽、崗位練功、業(yè)務(wù)技能比賽等職工喜聞樂見的載體，充分運(yùn)用好這些載體，開展符合企業(yè)實(shí)際，貼近職工的寓教于樂的活動(dòng)，對(duì)弘揚(yáng)正氣，培育正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助職工樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚，不斷提高職工的思想道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平、科學(xué)文化素質(zhì)，造就有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍具有重要作用。

總之，企業(yè)文化隨著時(shí)代的發(fā)展，將有其新的內(nèi)涵，需要去發(fā)展，去充實(shí)。它不是永恒不變的，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它將隨社會(huì)的環(huán)境的變化賦予新的使命，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃來實(shí)施，這就要求工會(huì)工作者要站在企業(yè)發(fā)展的最前沿，緊跟時(shí)代的步伐，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)工作工作的充當(dāng)?shù)闹饕匚?，努力以科學(xué)規(guī)范的管理，建設(shè)健康向上的企業(yè)文化，使我們的企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

結(jié)束語：通過對(duì)工會(huì)工作在企業(yè)發(fā)展中的作用分析，進(jìn)一步明確了工會(huì)在企業(yè)發(fā)展應(yīng)用中的方向。因此，在企業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高工會(huì)工作管理方面的進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)完善工會(huì)制度在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏蘭英，孫景山 工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用 中國工運(yùn) 2006年

[2]許峰 工會(huì)如何在企業(yè)文化中發(fā)揮作用 成功教育 2010年

[3]王永和 新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)職工民主管理的途徑 當(dāng)代礦工 2009年

篇3

關(guān)鍵詞：圖紙會(huì)審；一致；統(tǒng)一

圖紙會(huì)審是指工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計(jì)院施工圖設(shè)計(jì)文件后，對(duì)圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計(jì)院進(jìn)行處理的一項(xiàng)重要活動(dòng)。通過圖紙會(huì)審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問題消滅在施工之前。因此，圖紙會(huì)審的深度和全面性將在一定程度上影響工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和工程施工的難易程度。只要認(rèn)真做好了此項(xiàng)工作，圖紙中存在的問題一般都可以在圖紙會(huì)審時(shí)被發(fā)現(xiàn)并盡早得到處理，從而可以提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本、縮短施工工期，提高效益。因此，圖紙會(huì)審是工程施工前的一項(xiàng)必不可少的重要工作。

在圖紙會(huì)審時(shí)，首先要核對(duì)圖紙目錄，檢查圖紙頁數(shù)是否足夠，沒有缺頁現(xiàn)象；其次審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)單位圖戳是否齊全，具有人防功能的建筑還要審查是否有人防站的圖戳，在以上條件都滿足的情況下，進(jìn)行圖紙會(huì)審。另外，無論進(jìn)行哪個(gè)專業(yè)的圖紙審查時(shí)，都要先熟讀說明，便于對(duì)整個(gè)工程有一個(gè)初步的了解。

1建筑圖的審查

（1）審查各層平面圖在同一軸線標(biāo)注是否對(duì)應(yīng)。查看是否有同軸線錯(cuò)位標(biāo)注的現(xiàn)象，是否有不同層平面在相同軸線間尺寸標(biāo)注不一致，特別要注意上下層墻、柱、梁的位置變化而引起軸線編號(hào)的改變部位，弄清變化后的軸線尺寸關(guān)系是否一致。

（2）審查上下各層平面圖中，門窗位置、洞口尺寸是否一致。對(duì)有變化的門窗要分析是否符合滿足使用功能及美觀效果要求，特別是外墻上的門窗洞口，上下層有變化時(shí)，一定要仔細(xì)核對(duì)是否與該外立面圖的外立面效果相符，如發(fā)現(xiàn)平面圖與立面圖不一致，就要在會(huì)審當(dāng)中及時(shí)提出。在實(shí)際施工中，經(jīng)?？吹皆谘b飾階段有鑿窗邊、補(bǔ)窗洞的返工現(xiàn)象，大部分原因是在圖紙會(huì)審時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)圖紙問題引起的。

（3）審查每層平面圖中的尺寸、標(biāo)高是否標(biāo)注準(zhǔn)確、齊全、清晰。主要看細(xì)部尺寸是否與軸線間距相符、分項(xiàng)尺寸是否與總體尺寸相符，門窗洞口尺寸是否與門窗表一致，洞口的位置、開閉方向是否與該房間內(nèi)的家具、水、電等設(shè)備器具相協(xié)調(diào)，人的進(jìn)出是否方便、采光通風(fēng)是否良好。

（4）審查平面圖中的大樣圖與索引詳圖是否相符、大樣圖與節(jié)點(diǎn)剖面圖是否相符。這些整體與細(xì)部的圖示，經(jīng)常發(fā)生矛盾或不一致，也容易被設(shè)計(jì)、施工所忽視。

2結(jié)構(gòu)圖的審查

（1）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖的審查。主要審查基礎(chǔ)圖的軸線編號(hào)、位置是否與上部結(jié)構(gòu)圖、建筑圖相符?；A(chǔ)柱、承臺(tái)、基礎(chǔ)梁的布置、斷面尺寸、標(biāo)高是否與上部結(jié)構(gòu)圖、建筑圖相統(tǒng)一?；A(chǔ)柱、墻、梁、板的編號(hào)及配筋標(biāo)注是否齊全、準(zhǔn)確無誤，受力結(jié)構(gòu)配筋是否合理、不足。還需根據(jù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、開挖方式和可能遇到的其它不利因素，并綜合考慮施工單位的施工技術(shù)條件、設(shè)備條件以及以往的施工經(jīng)驗(yàn)等評(píng)估施工的可能性及難易程度。

（2）樓層結(jié)構(gòu)圖的審查。同樣重點(diǎn)審查上下層結(jié)構(gòu)圖軸線是否錯(cuò)位，門窗洞口位置是否錯(cuò)位等矛盾。尺寸標(biāo)注、標(biāo)高標(biāo)注是否齊全、無誤。各種結(jié)構(gòu)件配筋標(biāo)注是否編寫齊全，有無漏注、漏配。結(jié)構(gòu)平面大樣圖是否與結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)詳圖一致。屋面結(jié)構(gòu)圖，特別是坡屋面結(jié)構(gòu)圖中造型比較復(fù)雜的屋面構(gòu)架圖，看圖紙是否全面、準(zhǔn)確、清晰的反映其結(jié)構(gòu)做法。如發(fā)現(xiàn)圖紙不能清楚表達(dá)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)補(bǔ)詳圖表達(dá)清楚。

（3）審查結(jié)構(gòu)圖上預(yù)留孔洞、預(yù)埋鋼筋，結(jié)構(gòu)施工縫的留設(shè)是否有注明及特殊要求，這些部位是否有加強(qiáng)構(gòu)造做法，如：預(yù)留孔洞設(shè)置止水環(huán)、加強(qiáng)配筋等。予埋管位置、數(shù)量、洞口尺寸等是否滿足相應(yīng)的專業(yè)圖紙要求。圖紙會(huì)審中若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決這類問題，就能避免施工后再穿墻打洞，造成墻體、樓面滲漏水或出現(xiàn)裂縫。

3建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的統(tǒng)一審查

由于建筑圖與結(jié)構(gòu)圖通常是由不同設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，這往往造成建筑圖與結(jié)構(gòu)圖之間不一致。主要審查建筑圖與結(jié)構(gòu)圖之間墻、柱、梁軸線位置、標(biāo)注是否相互吻合，有無錯(cuò)位和矛盾。如獨(dú)立的框架柱、剪力墻、構(gòu)造柱位置、數(shù)量是否相互對(duì)應(yīng)；門窗洞開口位置、尺寸是否相互對(duì)應(yīng)；軸線尺寸與細(xì)部尺寸是否相互一致；建筑平面圖上應(yīng)有梁的在結(jié)構(gòu)圖上是否有遺漏；墻、柱、梁、板的結(jié)構(gòu)標(biāo)高是否與建筑標(biāo)高

統(tǒng)一；結(jié)構(gòu)梁的位置、寬度是否與上部墻置、墻體厚度相統(tǒng)一；樓梯結(jié)構(gòu)圖是否與樓梯建筑平面圖、剖面圖相符。特別注意地下車庫、地下室、樓面轉(zhuǎn)換層的梁截面尺寸及標(biāo)高是否達(dá)到規(guī)范的規(guī)定，是否能滿足建筑上使用功能的要求。

4土建施工圖與水電施工圖的統(tǒng)一的審查

（1）土建中墻、柱、梁等是否影響衛(wèi)生器具、消防設(shè)備、燈具、電氣器具設(shè)備及水電管線的安裝。框架結(jié)構(gòu)中，有時(shí)候水衛(wèi)設(shè)計(jì)未考慮結(jié)構(gòu)柱對(duì)衛(wèi)生器具安裝和使用的影響，而實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，由于結(jié)構(gòu)柱的尺寸會(huì)影響到器具安裝應(yīng)達(dá)到的尺寸。消防箱一般設(shè)置在樓梯間，應(yīng)對(duì)照土建結(jié)構(gòu)圖，看樓梯梁或構(gòu)造柱是否會(huì)影響消防箱的安裝。電氣施工應(yīng)注意土建結(jié)構(gòu)圖中梁的位置是否影響電氣器具的對(duì)稱布置、光照度等，同時(shí)要考慮梁是否會(huì)影響吊扇的安裝。這些問題如不在施工前提出來，并提出解決方法，就會(huì)在后期施工中造成設(shè)計(jì)變更，給業(yè)主或施工單位帶來一定的損失。

（2）水電圖中設(shè)備器具用房設(shè)置的位置、尺寸及工藝要求，與土建圖中的設(shè)計(jì)要求是否統(tǒng)一。如消防控制室的門應(yīng)向疏散方向開啟，并應(yīng)在入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，而土建設(shè)計(jì)中要看門的開啟方向是否達(dá)到上述要求。泵房預(yù)埋件土建圖是否與水衛(wèi)圖中的尺寸、位置一致。

（3）管道的布置是否影響裝修效果。如排水管道，當(dāng)橫管很長(zhǎng)時(shí)，由于總管與主管之間規(guī)范要求有一定的高差，再加上管道坡度，沿管道坡度方向到管道的最末端時(shí)，高差很大，會(huì)因此影響整體裝修高度。圖紙會(huì)審時(shí)提出來，可以采用放套管及局部改變裝修方案等方法加以解決，就會(huì)避免出現(xiàn)這種“因點(diǎn)誤面”的情況。

（4）土建圖中軸線、墻中線、柱中線、梁中線等是否與水電圖統(tǒng)一。電氣配管、水衛(wèi)預(yù)留洞等必須注意這些尺寸。

從總體來說，施工單位應(yīng)著重于圖紙自身的問題并結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行審閱，建設(shè)單位則對(duì)使用功能提出合理的要求。

圖紙會(huì)審后，由施工單位對(duì)會(huì)審中的問題進(jìn)行歸納整理，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及其它與會(huì)單位進(jìn)行會(huì)簽，形成正式會(huì)審紀(jì)要，作為施工文件的組成部分。

圖紙會(huì)審紀(jì)要應(yīng)有：會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)；參加會(huì)議的單位和人員；建設(shè)單位、施工單位和有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)上提出的要求及需修改的內(nèi)容；為便于施工，施工單位要求修改的施工圖紙，其商討的結(jié)果與解決的辦法；在會(huì)審中尚未解決或需進(jìn)一步商討的問題；其它需要在紀(jì)要中說明的問題等。

在該階段作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該大膽對(duì)設(shè)計(jì)可行，但施工費(fèi)工、效果又差的工藝做一些對(duì)自己有利的變更，可以縮短工期，減少成本，對(duì)建設(shè)方也很有利。

參考文獻(xiàn)

篇4

GIS規(guī)范化發(fā)展是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過程，隨著各種系統(tǒng)的應(yīng)用，GIS逐漸趨于成熟，在測(cè)繪領(lǐng)域的作用也逐漸的凸顯出來。GIS工作原理主要是對(duì)不同來源的多元化形式數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分析，確定測(cè)繪的準(zhǔn)確坐標(biāo)。如利用經(jīng)緯度、海拔等對(duì)變量位置實(shí)施標(biāo)注。然后通過一定的組織手段形成能夠直接方位的數(shù)據(jù)庫，并通過不同系統(tǒng)運(yùn)營商將地圖形式的數(shù)字信息，通過一定的轉(zhuǎn)換手段，轉(zhuǎn)換成可以供系統(tǒng)直接識(shí)別的信息或圖像。

2GIS在測(cè)繪工程中的應(yīng)用

測(cè)繪工程中，GIS應(yīng)用流程為：數(shù)據(jù)采集——數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與處理——空間分析，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1數(shù)據(jù)采集

在測(cè)繪工程實(shí)施初期，可以利用GIS系統(tǒng)對(duì)實(shí)際客觀存在的測(cè)量對(duì)象進(jìn)行抽象、離散等處理，并將連續(xù)對(duì)象實(shí)體以矢量、柵格兩種形式存儲(chǔ)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。其中柵格數(shù)據(jù)組成部分包括唯一值存儲(chǔ)單元、列，其數(shù)據(jù)集分辨率大小主要根據(jù)地面單位網(wǎng)格的規(guī)格大?。皇噶看鎯?chǔ)方式就是利用幾何圖形中的基礎(chǔ)點(diǎn)線面，將客觀對(duì)象表示出來。在數(shù)據(jù)采集過程中，一般的做法是利用紙上現(xiàn)有數(shù)據(jù)或者聚酯薄膜地圖中現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)，通過掃描等方式產(chǎn)生數(shù)字式數(shù)據(jù)。采用GIS系統(tǒng)，借助與GPS的定位技術(shù)，確定測(cè)量對(duì)象的地理位置坐標(biāo)，然后將位置坐標(biāo)輸入到系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)的處理，同時(shí)也能夠利用遙感技術(shù)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集。在數(shù)據(jù)采集平臺(tái)中，附帶了很多諸如激光雷達(dá)、攝像機(jī)、數(shù)字掃描儀等傳感裝置，與衛(wèi)星、航空器共同完成數(shù)據(jù)平臺(tái)，將主要來源于航空照片以及圖片判讀的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行特征選擇，然后以二維或者三維的形式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行捕捉，進(jìn)一步將數(shù)據(jù)傳輸?shù)较鄳?yīng)的軟拷貝系統(tǒng)。遙感則是利用不同的傳感器包被動(dòng)地測(cè)量由主動(dòng)傳感器發(fā)射出去的電磁波或者無線電波的反射系數(shù)，進(jìn)而將屬性數(shù)據(jù)輸入到GIS系統(tǒng)中。

2.2數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與處理

GIS對(duì)數(shù)據(jù)的處理主要是通過專用的數(shù)據(jù)處理軟件，將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到系統(tǒng)中，進(jìn)行編輯以及數(shù)據(jù)預(yù)處理，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)浣?，最后通過將相應(yīng)的測(cè)量圖形以及系統(tǒng)中相關(guān)土層進(jìn)行疊加分析。GIS中軟件能夠分析采集到的數(shù)據(jù)屬性之間的空間關(guān)系。如果采集到的數(shù)據(jù)為復(fù)雜的實(shí)體，臨近數(shù)據(jù)存在包含關(guān)系，需要通過建模分析。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與處理過程中，需要重視對(duì)數(shù)據(jù)的重構(gòu)，將其轉(zhuǎn)換為GIS系統(tǒng)能夠識(shí)別的數(shù)據(jù)形式，保證各個(gè)數(shù)據(jù)源之間的兼容問題。在測(cè)繪工程中，對(duì)于不同的需求側(cè)，其數(shù)據(jù)屬性也會(huì)存在差異，因此在數(shù)據(jù)分析之前，需要通過一系列的轉(zhuǎn)標(biāo)轉(zhuǎn)換以及投影，建立差異性的數(shù)學(xué)分析模型，滿足GIS系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)空間分析的具體需求。

2.3GIS空間分析

經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、處理等工作后，GIS系統(tǒng)就能夠通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析，并通過相關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)算，對(duì)研究對(duì)性空間位置進(jìn)行那個(gè)定性以及定量的描述。GIS系統(tǒng)主要的功能包括空間分析，而空間分析是相對(duì)繁雜的過程，涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、物理學(xué)、區(qū)域?qū)W等學(xué)科知識(shí)。對(duì)空間物置的定量描述主要借助于空間統(tǒng)計(jì)學(xué)、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)學(xué)、圖論等，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)研究對(duì)象的空間數(shù)據(jù)描述效果，從而對(duì)空間過程實(shí)施進(jìn)一步的預(yù)測(cè)分析。

3GIS在測(cè)繪工程中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)與發(fā)展前景

GIS管理就是將地理空間實(shí)體數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)換與處理，將復(fù)雜的地理規(guī)劃、管理、決策問題轉(zhuǎn)換為簡(jiǎn)單的定量分析，并利用一系列的設(shè)備、軟件等，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的模擬分析、傳輸、評(píng)價(jià)等。在整個(gè)過程中，不僅能夠得到傳統(tǒng)測(cè)繪方式難以獲取的地理信息，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)研究對(duì)象的空間定量分析。該系統(tǒng)通過定量、定性等形式，實(shí)現(xiàn)了GIS應(yīng)用于分析的有效結(jié)合，為整體規(guī)劃提供有效地便利，獲取的數(shù)據(jù)也更為精確。另外，GIS系統(tǒng)具有快速分析、查詢等功能，能夠從大量數(shù)據(jù)中獲取有用的信息，為重大地理決策提供便利。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，GIS系統(tǒng)應(yīng)用的范圍會(huì)更加的廣闊，可能會(huì)與CI、SDA等技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)時(shí)空一體化的地理信息數(shù)據(jù)分析。另外，GIS系統(tǒng)的應(yīng)用會(huì)逐漸的滲透到各個(gè)領(lǐng)域，并且將不同領(lǐng)域空間模型整合到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的框架中，實(shí)現(xiàn)通信、調(diào)度、執(zhí)行為一體的智能化系統(tǒng)。

4結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞:公共危機(jī)治理;政府;非政府組織

非政府組織作為日漸崛起的重要社會(huì)力量,在多次公共危機(jī)事件中已凸顯其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此,加強(qiáng)對(duì)非政府組織參與公共危機(jī)治理的探討研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、非政府組織參與公共危機(jī)治理的依據(jù)

(一)非政府組織參與公共危機(jī)治理的社會(huì)必要性

非政府組織作為介于政府與企業(yè)之間的第三部門,具有非營利性、公益性等特點(diǎn)。這與政府公共機(jī)構(gòu)的公共價(jià)值目標(biāo)相同。兩者在為社會(huì)提供高質(zhì)量、多樣化、高水平的公共服務(wù)方面,是不沖突的。突發(fā)公共事件的管理,具有非常明顯的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,屬于典型的公共產(chǎn)品。市場(chǎng)在提供公共產(chǎn)品時(shí)會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的問題,因此,公共產(chǎn)品主要提供者應(yīng)該是政府。但是政府也存在“政府失靈”,政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)可能出現(xiàn)低效與尋租的情況。所以,在公共危機(jī)治理的過程中,政府、市場(chǎng)與公民社會(huì)可以進(jìn)行互動(dòng)合作,實(shí)現(xiàn)政府危機(jī)治理能力的提高。非政府組織的生存空間正是以市場(chǎng)缺陷和政府失靈的存在為前提。在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件過程中,非政府組織能在一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈,同時(shí)還能極大減輕社會(huì)管理的成本。

(二)非政府組織參與公共危機(jī)治理的特有優(yōu)勢(shì)

1.行動(dòng)靈活。當(dāng)出現(xiàn)公共危機(jī)時(shí),政府組織往往由于嚴(yán)格的層級(jí)體系或某些政治原因、價(jià)值因素使得其反應(yīng)緩慢。與政府體系相比,非政府組織作為一種社會(huì)自治機(jī)制,決策是分散而獨(dú)立的,它可以即時(shí)作出反應(yīng),迅速滲入事件的各個(gè)環(huán)節(jié),并根據(jù)各種既定的條件來確定自己的戰(zhàn)略、策略和計(jì)劃,靈活調(diào)整工作內(nèi)容和工作方式。

2.專業(yè)性。雖然中國的非政府組織現(xiàn)在專業(yè)性還很不足,但是非政府組織的專業(yè)性是它的一個(gè)特點(diǎn)。大多數(shù)非政府組織在成立之初就將自己的目標(biāo)定得非常具體明確。例如,關(guān)注某類社會(huì)問題或救助某些弱勢(shì)群體,然后根據(jù)自己的目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)來吸納組織成員,最后形成了專業(yè)特色鮮明的人員組合,并長(zhǎng)期從事社會(huì)或科研最前沿的工作。

3.民間性。政府在處置一些危機(jī)事件時(shí),往往是從自上而下的角度作為外部角色去對(duì)待,而非政府組織是以水平的角度、平等的眼光在與群眾的交融中去對(duì)待,其工作手法特別注重通過有效溝通來引導(dǎo)社會(huì)公眾的參與,與社會(huì)成員打成一片從而為問題的解決做好鋪墊。它們上接政府,下聯(lián)基層群眾,社會(huì)觸角和成員基礎(chǔ)十分廣泛,具有很強(qiáng)的民間性[1]。

二、非政府組織參與公共危機(jī)治理的現(xiàn)實(shí)困境

(一)非政府組織官辦色彩較濃

現(xiàn)實(shí)中,中國大多數(shù)的非政府組織是由政府的職能部門轉(zhuǎn)變過來的,或者是由政府部門直接建立的,它們?cè)诮M織、職能、人事、活動(dòng)方式和管理體制等多方面嚴(yán)重依賴政府,甚至仍然作為政府的附屬機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。非政府組織對(duì)政府的過分依賴,一方面助長(zhǎng)了政府對(duì)非政府組織的直接干預(yù),削弱了組織的自主性,另一方面也嚴(yán)重束縛了非政府組織的活力,妨礙了非政府組織在公共危機(jī)治理中優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

(二)有關(guān)非政府組織的法律體系不健全

一是有關(guān)非政府組織的法律法規(guī)不健全。目前中國還沒有一部統(tǒng)一的、完整的有關(guān)非政府組織的法律,非政府組織在社會(huì)上的地位和作用缺乏明確法律規(guī)定。二是非政府組織參與公共危機(jī)治理的權(quán)利和途徑尚未以法律的形式加以確定。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國目前已經(jīng)制定涉及突發(fā)危機(jī)事件主要是針對(duì)整個(gè)國家應(yīng)急管理方面存在的一些問題,逐步對(duì)應(yīng)急管理體系進(jìn)行了完善。但是在現(xiàn)行的法律、法規(guī)和各級(jí)應(yīng)急預(yù)案中對(duì)突發(fā)事件中非政府組織權(quán)責(zé)的規(guī)定并不明確,缺乏可操作性的配套規(guī)定。

(三)非政府組織的社會(huì)公信力不夠

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國非政府組織中的職員主要包括三個(gè)部分:一是專職工作人員;二是兼職工作人員;三是志愿者。其中,專職工作人員的規(guī)模一般都不是很大,相當(dāng)多的組織雇傭兼職人員,較少使用志愿人員。缺乏志愿者大概是中國非政府組織與發(fā)達(dá)國家非政府組織在人力資源方面的最大差異。這從一個(gè)側(cè)面反映出中國的非政府組織缺乏廣泛、深層次的社會(huì)認(rèn)同,社會(huì)公信力不夠。這就使得非政府組織在組織群眾應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí),很多工作都無法順利進(jìn)行。

(四)非政府組織與政府缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

長(zhǎng)期以來,“全能政府”的管理理念使政府幾乎包攬公共危機(jī)事件所有階段的全部工作,表現(xiàn)在公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)主要依靠的力量還是政府部門及事業(yè)單位、部隊(duì)和相關(guān)的組織工作人員,在整個(gè)應(yīng)對(duì)過程中與非政府組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制基本沒有建立起來。一方面,在公共危機(jī)事件應(yīng)對(duì)過程中,政府部門與非政府組織之間或是疏于聯(lián)系,或是政府部門僅以傳統(tǒng)行政命令的方式傳達(dá)其決策,彼此之間缺乏互動(dòng)溝通;另一方面,在公共危機(jī)事件治理中,政府和非政府組織分別應(yīng)該承擔(dān)哪些職責(zé)、具體負(fù)責(zé)哪部分工作,或是政府和非政府組織一起又應(yīng)該承擔(dān)哪部分工作等情況,在中國的公共危機(jī)治理體系中都沒有明確的規(guī)定。

(五)非政府組織自身發(fā)展受限

一是資金不足?，F(xiàn)階段的非政府組織正處于一種從政府領(lǐng)域向公眾領(lǐng)域的過渡時(shí)期,一方面政府提供的撥款數(shù)量大幅下降,另一方面政府也鼓勵(lì)非政府組織財(cái)政上爭(zhēng)取獨(dú)立和自負(fù)盈虧。物質(zhì)資源和財(cái)政資源是危機(jī)管理的基礎(chǔ),而目前非政府組織在資金籌措和運(yùn)作能力上普遍能力不足,以至公共危機(jī)事件發(fā)生后的救助捉襟見肘。二是人才不足。這使得中國非政府組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)所應(yīng)該具備的技術(shù)和專業(yè)能力,包括應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件中的組織架構(gòu)的設(shè)定,管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制的確立,社會(huì)資源的整合,專業(yè)資源的挖掘,自身形象的塑造等各方面,還有在善后處理中對(duì)非政府組織自身的監(jiān)督,績(jī)效的自我評(píng)估等能力,都顯得明顯不足。

三、充分發(fā)揮非政府組織在公共危機(jī)治理中作用的建議

(一)從政府層次,應(yīng)重視和加強(qiáng)非政府組織的發(fā)展

第一,政府要積極培育和發(fā)展非政府組織。不能簡(jiǎn)單地把非政府組織作為其管理和執(zhí)政的助手,要充分認(rèn)識(shí)到與非政府組織合作的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。要將培育和促進(jìn)非政府組織的發(fā)展作為中國行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù),尊重非政府組織,努力在平等的基礎(chǔ)上同非政府組織進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和合作。第二,要健全對(duì)非政府組織管理的法律法規(guī)。一是根據(jù)中國社會(huì)的發(fā)展情況,適時(shí)制定《非政府組織法》,完善非政府組織管理模式,同時(shí)要在非政府組織法律框架中明確規(guī)定非政府組織的法律地位,為其活動(dòng)的開展提供便利條件。二是要在有關(guān)公共危機(jī)管理法規(guī)中明確非政府組織的責(zé)任,同時(shí)對(duì)非政府組織的運(yùn)營實(shí)行必要的法律規(guī)制,在法律上對(duì)非政府組織處理危機(jī)事件的行為加以保障和規(guī)范。第三,要加大對(duì)非政府組織的資金支持力度。我國非政府組織在公共危機(jī)治理中普遍資金匱乏,盡管有些非政府組織有一定的收入,但經(jīng)費(fèi)的來源通常是其成員交納的會(huì)費(fèi)或提供的服務(wù)性收入。針對(duì)這種情況,政府應(yīng)當(dāng)撥付一定的款項(xiàng)作為資金支持,并通過制定優(yōu)惠的稅收政策或是項(xiàng)目引導(dǎo)等方式創(chuàng)造條件,為非政府組織提供資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。第四,構(gòu)建政府與非政府組織合作互助的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。首先要成立政府與非政府組織的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由政府部門官員和非政府組織的領(lǐng)導(dǎo)、骨干組成,工作人員以兼職方式任職,平時(shí)不在位,危機(jī)時(shí)刻則立即組合到位,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮分散的非政府組織和其他社會(huì)力量,為危機(jī)解決提供組織保障。其次,要搭建兩者之間強(qiáng)有力的危機(jī)溝通平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),通過應(yīng)急平臺(tái)等方式,建立二者之間實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的危機(jī)信息溝通渠道。再次,政府在常態(tài)管理中要加強(qiáng)對(duì)非政府組織危機(jī)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),使它們的工作安排與政府的各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃相互銜接,避免出現(xiàn)脫節(jié)漏洞或職責(zé)不清[2]。

(二)從自身角度,非政府組織應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)

首先要加強(qiáng)理念建設(shè)。對(duì)于一個(gè)非政府組織,理念或使命是其存在和發(fā)展的靈魂,代表組織的目標(biāo)和方向,也是它取得社會(huì)資源的基本依據(jù)。確立非政府組織的使命,實(shí)際上就是確立它的社會(huì)理想和社會(huì)責(zé)任,為它的未來發(fā)展定位。其次,要提高專業(yè)素質(zhì)。一方面要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),開展科學(xué)化、規(guī)范化的組織操作,建立“決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)”三位一體的管理體制;另一方面要引進(jìn)專家和學(xué)者,積極開展有關(guān)非政府組織在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)的運(yùn)行模式、發(fā)揮作用的程度、與政府的關(guān)系以及績(jī)效評(píng)估等公共危機(jī)理論與政策的研究,從而不斷提高非政府組織的專業(yè)化素質(zhì)[3]。再次,要完善管理制度。包括制定危機(jī)處理的基本程序,明確相關(guān)人員的責(zé)權(quán)范圍,利用各種手段來完善自身的運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容,對(duì)其微觀行為進(jìn)行規(guī)范。

(三)從社會(huì)層次講,提高非政府組織的社會(huì)認(rèn)同度

從社會(huì)層次上推進(jìn)非政府組織在公共危機(jī)管理中作用的完善主要是加強(qiáng)公民文化建設(shè),提升非政府組織參與公共危機(jī)管理的外在合法性?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧?第一,培養(yǎng)公民的參與意識(shí)。公民應(yīng)具備良好的參與意識(shí),積極行使自己的政治權(quán)利。作為公民社會(huì)的主體,公民還必須充分明了自己的權(quán)利與責(zé)任,知道如何行使自己的政治權(quán)利,積極地承擔(dān)監(jiān)督和參政的責(zé)任。第二,培養(yǎng)公民的志愿精神。非政府組織“志愿性為公”的性質(zhì),決定了人們參與其中的激勵(lì)依靠是人們對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。由于應(yīng)對(duì)公共危機(jī)具有一定的危險(xiǎn)性,這種超然物外的激勵(lì)與權(quán)力、金錢相比就顯得較為脆弱。所以,培養(yǎng)社會(huì)的獨(dú)立性、自主性的同時(shí)培養(yǎng)社會(huì)的公德心、使命感就顯得格外必要。

參考文獻(xiàn):

[1]沈榮華.非政府組織在應(yīng)急管理中的作用[J].新視野,2005,(5).

篇6

（一）規(guī)章制度不健全在企業(yè)中，很多領(lǐng)導(dǎo)層不清楚財(cái)務(wù)的作用導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理得不到重視，因此財(cái)務(wù)管理制度就得不到完善和健全。有些企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的員工多是兼職或者會(huì)計(jì)人員身兼多職，結(jié)果造成財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞、財(cái)務(wù)管理制度不健全，從而財(cái)務(wù)管理的水平停滯不前甚至達(dá)不到基礎(chǔ)水平。

（二）監(jiān)督措施不到位很多財(cái)務(wù)上的賬單知識(shí)白條，沒有正規(guī)的管理。管理部門的不重視導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)較多的問題，沒有進(jìn)行公示和群眾的監(jiān)督，使得很多職工對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏信任感，財(cái)務(wù)管理的工作沒有發(fā)揮自身的本質(zhì)功能。

（三）基礎(chǔ)工作不規(guī)范財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范的主要原因有財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大、沒有精確的業(yè)務(wù)水平等。在財(cái)務(wù)管理中，員工的業(yè)務(wù)熟練度和水平直接影響到的作用發(fā)揮，比如任意增刪會(huì)計(jì)科目、隨意的記賬、不了解各項(xiàng)工作內(nèi)容、發(fā)票填寫不規(guī)范等等?？h級(jí)以下的設(shè)有“應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)”、“行政支持”等科目，按照標(biāo)準(zhǔn)來說這是不符合要求的，只有縣級(jí)以上的才設(shè)有這些科目。還有的只設(shè)有明細(xì)賬，而不設(shè)總賬，這也是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的表現(xiàn)。

（四）責(zé)任意識(shí)需要強(qiáng)化大部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的工作沒有深入地了解和認(rèn)知，導(dǎo)致他們不重視財(cái)務(wù)管理工作，只是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，并沒有認(rèn)真完成財(cái)務(wù)管理工作。正因?yàn)楣芾砣藛T的認(rèn)知水平和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不規(guī)范化的現(xiàn)象，影響了財(cái)務(wù)的整體發(fā)展和建設(shè)，財(cái)務(wù)管理體系只成為了一個(gè)沒有內(nèi)容的空架子。

二、財(cái)務(wù)管理中問題的解決措施

（一）完善規(guī)章制度規(guī)章制度的規(guī)范應(yīng)遵循相關(guān)的準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)和完善應(yīng)根據(jù)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》進(jìn)行，只有按照先關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，才能真正完善和健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。在建立和完善管理制度的過程中，不能生搬硬套，要根據(jù)各自的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的、符合實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。制定制度時(shí)還應(yīng)堅(jiān)持相關(guān)的原則，有效地實(shí)施管理制度，把相關(guān)要求切實(shí)地落實(shí)到實(shí)際工作中。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度涉及到很多方面，例如預(yù)決算制度、固定資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度等等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作應(yīng)該適應(yīng)的整體發(fā)展，真正落實(shí)會(huì)計(jì)管理管理措施，規(guī)范規(guī)章制度。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督工作是管理工作開展的重要前提，只有公示工作內(nèi)容吧，職工才能發(fā)揮監(jiān)督的作用，管理的公開化和透明化能夠獲得廣大職工的信任和支持，只有這樣才能充分發(fā)揮自身的作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)審查好原始憑證，憑證是入賬的重要依據(jù)，在審查發(fā)票和收據(jù)時(shí)應(yīng)該檢查收據(jù)和發(fā)票的正規(guī)性和真實(shí)性，客觀地審查憑證是否可以入賬等等。關(guān)于扶貧資金的管理應(yīng)做到公開、公平，切實(shí)按照流程進(jìn)行扶貧工作，扶貧對(duì)象的真實(shí)情況應(yīng)認(rèn)真審查，并做好相應(yīng)的公示工作，讓全體職工了解扶貧資金的去向，實(shí)現(xiàn)扶貧資金的透明化和公開化。只有得到職工的信任和支持，才能為員工謀福利，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作才能高效有序地開展。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)和提高業(yè)務(wù)能力。理論講解是一方面，更重要的是讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)員工進(jìn)行實(shí)踐操作，只有通過實(shí)踐，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員才能真正了解和把握工作內(nèi)容，從而提升自身的業(yè)務(wù)能力和水平。員工的業(yè)務(wù)水平和能力提升了，工作效率才能提高，從而推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的高效實(shí)施。

篇7

1.提高重視，強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重視，充分認(rèn)清激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理秩序和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義，在重視科研、管理人員培養(yǎng)的同時(shí)，也要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)工作團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；其次，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的引進(jìn)，在招聘和晉升過程中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、從業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)的考核和觀察，嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān)，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育，包括法律法規(guī)、國家政策宣傳教育，專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育以及信息化管理技能培訓(xùn)教育等，一方面激勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不斷自我學(xué)習(xí)、自我完善，另一方面更好地吸引財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才，留住財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才，為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革和發(fā)展提供有利的人才支持。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查

目前，我國許多企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在先進(jìn)盤點(diǎn)、賬單核查等工作中主觀隨意性較強(qiáng)，一方面，許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由于受制于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在盤點(diǎn)核查過程中發(fā)現(xiàn)問題不能主動(dòng)上報(bào)，另一方面，一些職業(yè)道德素質(zhì)偏低的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員甚至勾結(jié)其他部門工作人員，公報(bào)私囊，因而在盤點(diǎn)核查工作中對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問題做手腳，蒙混過關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，企業(yè)一方面要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，提升其責(zé)任心，強(qiáng)化對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅追究，另一方面要重視對(duì)銀行對(duì)賬單的核對(duì)工作，確保未到達(dá)賬目的真實(shí)性。在銀行的存款業(yè)務(wù)方面，也要有專人負(fù)責(zé)和銀行進(jìn)行每個(gè)月的核算工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)財(cái)務(wù)合理的解決措施，確認(rèn)無誤后才可以編寫會(huì)計(jì)報(bào)表。

3.加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)

復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，我國企業(yè)經(jīng)營管理中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面臨的信息量日趨增大，加重了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的負(fù)擔(dān)，加大了信息處理的難度，在此背景下，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)顯得十分必要。引進(jìn)信息化管理設(shè)備、軟件和技術(shù)，對(duì)于提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理的時(shí)效性和可靠性有著重要的意義。對(duì)此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的信息處理方式，不斷的引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理手段，在處理相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息時(shí)應(yīng)盡可能的應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息素質(zhì)培養(yǎng)，提升其使用、開發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資源的能力，真正達(dá)到提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率的目的，并為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策時(shí)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞：貨幣政策；外匯治理；國際收支

一、目前我國國際收支不平衡現(xiàn)狀

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，國際收支規(guī)模不斷擴(kuò)大。1994—2005年間，我國國際收支差額的年均增長(zhǎng)率為16.9%，且除1998年資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)過63.2億美元的逆差外，其余年份均出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目的“雙順差”。2005年我國國際收支順差為2237.82億美元，較上年增長(zhǎng)24.8%，占GDP的9.82%。其中，經(jīng)常項(xiàng)目順差1608.18億美元，占國際收支總體順差的71.86%；資本和金融項(xiàng)目順差629.64億美元，占國際收支總體順差的28.14%。

在國際收支順差大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，我國外匯儲(chǔ)備總體保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，1994—2005年間，我國外匯儲(chǔ)備年均增長(zhǎng)率為28.6%，且2003年以來年增長(zhǎng)量都超過了1000億美元，2005年末外匯儲(chǔ)備已達(dá)8189.3億美元。

二、我國國際收支不平衡對(duì)貨幣政策工具操作和外匯治理的影響

國際收支的持續(xù)雙順差和外匯儲(chǔ)備的不斷增長(zhǎng)，表明我國綜合國力不斷增強(qiáng)，但同時(shí)也對(duì)我國貨幣政策工具的操作和外匯治理帶來了諸多挑戰(zhàn)。

侵蝕了貨幣政策工具操作的自主性和有效性

一是導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣的非自主性投放。我國投放基礎(chǔ)貨幣主要有三個(gè)渠道：廣義的央行貸款、財(cái)政透支與借款和外匯占款。20世紀(jì)80年代中后期，外匯占款對(duì)基礎(chǔ)貨幣的影響并不明顯，外匯占款占基礎(chǔ)貨幣的比例都在6%以下，最低時(shí)只有1.24%。但自1994年我國實(shí)行外匯體制改革以來，國際收支持續(xù)順差，在有治理的浮動(dòng)匯率制度下，為維持既定的人民幣匯率或?qū)R率波動(dòng)控制在一定的范圍內(nèi)，中心銀行被迫在外匯市場(chǎng)上吞進(jìn)國際貨幣來抵御影響匯率穩(wěn)定的外部沖擊，增加了基礎(chǔ)貨幣的非自主性投放。我國中心銀行基礎(chǔ)貨幣投放的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的主渠道。近幾年外匯占款存量占基礎(chǔ)貨幣存量的比重逐年上升，由1995年的32.6%增加到2005年的111.3%；自2001年以來外匯占款年增量占基礎(chǔ)貨幣年增量的比重都超過了100%，2005年這一比例更是達(dá)到了361.98%。由外匯儲(chǔ)備增加形成的外匯占款成為現(xiàn)行匯率制度下中心銀行無法控制的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)變量，中心銀行在運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控貨幣供給時(shí)，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生“能量分散”或“能量對(duì)沖”，貨幣政策的自主性和有效性大大削弱。

二是加大了公開市場(chǎng)操作的難度。當(dāng)前我國主要依靠發(fā)行央行票據(jù)來對(duì)沖外匯占款。2003年4月至2006年6月，人民銀行已累計(jì)發(fā)行中心銀行票據(jù)328期，票據(jù)金額71940.7億元。隨著外匯占款額的增加，央行票據(jù)發(fā)行規(guī)模越來越大，頻率越來越快。2006年上半年，人民銀行已發(fā)行3個(gè)月期、1年期票據(jù)43期，共計(jì)21680億元，接近2005年全年的發(fā)行規(guī)模。中心銀行票據(jù)發(fā)行在對(duì)沖外匯占款帶來的基礎(chǔ)貨幣大幅增加的同時(shí)，也存在明顯的問題：一方面，短期票據(jù)無法應(yīng)對(duì)外匯占款的長(zhǎng)期增加。目前，央行票據(jù)大多為一年期以下的短期票據(jù)，通過發(fā)行該種票據(jù)來對(duì)沖外匯占款的增加，其實(shí)質(zhì)在于用臨時(shí)性的操作方法來應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期性的流動(dòng)性變化，無法從根本上收縮由外匯占款增加導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣增加。另一方面，央行票據(jù)的沖銷成本不斷上升。與存款預(yù)備金率、再貼現(xiàn)、窗口指導(dǎo)等貨幣政策工具相比，央行票據(jù)是成本性的工具，必須對(duì)發(fā)行的票據(jù)支付利息。央行票據(jù)利率的不斷攀升導(dǎo)致公開市場(chǎng)操作難度加大。

對(duì)我國的外匯治理提出了新的挑戰(zhàn)

一是傳統(tǒng)外匯治理模式的有效性減弱。目前的外匯治理體系形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，外匯政策設(shè)計(jì)集中體現(xiàn)了外匯資金敞開流入、外匯支出嚴(yán)格限制的監(jiān)管意圖，關(guān)于外匯支出的政策法規(guī)，無論在支出范圍界定、有效單據(jù)審核、柜臺(tái)操作還是處罰性措施方面，都比較清楚、完善和可行；但關(guān)于外匯流入的政策法規(guī)則略顯寬泛、模糊和粗礪，可操作性不強(qiáng)，整個(gè)外匯治理體系“寬流入、嚴(yán)流出”的法規(guī)基礎(chǔ)和實(shí)際監(jiān)管都沒有發(fā)生根本改變。這種治理制度在外匯緊缺時(shí)期發(fā)揮了積極作用，但在國際收支形勢(shì)逆轉(zhuǎn)后，暴露出了許多弊端，政策的有效性大打折扣。

二是人民幣匯率形成機(jī)制尚不能充分發(fā)揮對(duì)國際收支的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用。2005年7月21日匯改以來，人民幣匯率彈性有所增強(qiáng)，非凡是2006年1月份改進(jìn)了人民幣兌美元匯率中間價(jià)形成方式以后，匯率市場(chǎng)化程度明顯提高。但目前對(duì)銀行間外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元等貨幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度和銀行對(duì)客戶掛牌匯價(jià)價(jià)差幅度仍實(shí)行嚴(yán)格治理。人民幣匯率仍缺乏足夠的彈性，不能根據(jù)市場(chǎng)供求情況自由浮動(dòng)，難以充分發(fā)揮對(duì)國際收支的調(diào)節(jié)作用。

三、我國國際收支不平衡下貨幣政策工具操作與外匯治理的途徑探討

靈活運(yùn)用貨幣政策工具及其組合

近年來，非凡是2006年下半年以來，央行頻頻動(dòng)用存款預(yù)備金率+公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的貨幣政策工具組合。存款預(yù)備金率側(cè)重于調(diào)節(jié)商業(yè)銀行資金的中長(zhǎng)期流動(dòng)性，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)側(cè)重于調(diào)劑商業(yè)銀行的短期頭寸，因此，該組合體現(xiàn)了貨幣政策工具期限的合理搭配。小幅度、多頻率地提高存款預(yù)備金率，將一部分過剩流動(dòng)性深度凍結(jié)，有利于逐步解決銀行機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過剩、信貸規(guī)模增長(zhǎng)較快的問題；通過發(fā)行中心銀行票據(jù)對(duì)沖外匯占款帶來的基礎(chǔ)貨幣的大幅增長(zhǎng)，可以在短期內(nèi)靈活調(diào)整銀行機(jī)構(gòu)流動(dòng)性過剩的局面。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，還可以適當(dāng)加強(qiáng)以下貨幣政策工具組合的運(yùn)用：

1.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)+定向票據(jù)。利用該組合解決貨幣政策工具操作效果區(qū)域不均衡的問題。國際收支雙順差格局下，外向型部門較多的地區(qū)資金比較充裕，而外向型部門較少的地區(qū)資金較為匱乏，因此應(yīng)根據(jù)區(qū)域特征實(shí)行差別化的貨幣政策工具操作以確保貨幣政策的區(qū)域效果。中心銀行在通過公開市場(chǎng)發(fā)行央行票據(jù)的同時(shí)，可直接面向流動(dòng)性過剩、資金較為充裕地區(qū)的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)發(fā)行定向票據(jù)，由分支機(jī)構(gòu)通過其總行進(jìn)行認(rèn)購，以增強(qiáng)貨幣政策工具操作的針對(duì)性與有效性，實(shí)現(xiàn)貨幣政策效果的區(qū)域性平衡。

2.利率+信貸政策+財(cái)政政策。利用該組合合理調(diào)整信貸總量和結(jié)構(gòu)。小幅度提高貸款利率下限，逐步緊縮全國范圍內(nèi)增長(zhǎng)過快的信貸投放總量；通過制定與產(chǎn)業(yè)政策相配套的信貸政策，對(duì)商業(yè)銀行的信貸投向加以引導(dǎo)，如限制高耗能、高污染行業(yè)的信貸資金供給，提高對(duì)高技術(shù)、高附加值等自主創(chuàng)新行業(yè)的信貸支持力度，加大對(duì)“三農(nóng)”及弱勢(shì)群體的信貸投放，再配之以適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁J款財(cái)政貼息等，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

拓寬外匯資金運(yùn)用渠道

近期，央行對(duì)外匯治理政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，希望通過放松對(duì)企業(yè)、個(gè)人用匯的限制來化解過多的外匯儲(chǔ)備。然而，在當(dāng)前人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈的情況下，要使得藏匯于民取得良好效果，必須進(jìn)一步拓寬外匯資金的運(yùn)用渠道。逐步拓展境內(nèi)個(gè)人外匯投資渠道，開發(fā)新的外匯衍生產(chǎn)品，增強(qiáng)居民自主持有外匯的意愿。如在國內(nèi)發(fā)展外幣債券市場(chǎng)，答應(yīng)銀行或企業(yè)等機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券，適時(shí)推出企業(yè)外匯短期融資券，同步發(fā)展外幣債券二級(jí)市場(chǎng)，增強(qiáng)外幣債券的流通性，企業(yè)和個(gè)人均可購買并自由進(jìn)行流通和交易；進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)B股市場(chǎng)，在目前我國外匯儲(chǔ)備充裕的情況下，可嘗試重新發(fā)展國內(nèi)B股市場(chǎng)，啟動(dòng)B股市場(chǎng)新股發(fā)行，答應(yīng)成立B股基金，讓基金投資B股市場(chǎng)，發(fā)揮B股市場(chǎng)為境內(nèi)外匯資金開辟投資渠道的功能。進(jìn)一步疏通境內(nèi)居民的境外投資渠道，繼續(xù)放松對(duì)資本流出的管制。完善合格的境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，放寬對(duì)機(jī)構(gòu)到境外進(jìn)行債券、證券等投資的限制，答應(yīng)符合條件和資格的機(jī)構(gòu)到境外進(jìn)行債券、期貨、金融衍生產(chǎn)品等的交易和投資，并答應(yīng)居民個(gè)人根據(jù)實(shí)際需求到境外進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)、債券、股票、期貨和各種金融衍生產(chǎn)品的投資、理財(cái)活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)資本流入的有效控制

在促進(jìn)貿(mào)易、投資便利化的基礎(chǔ)上，限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口和該類項(xiàng)目引進(jìn)，發(fā)揮各職能部門的合力，提高招商引資質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)外匯流入非凡是短期資本流入的治理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)領(lǐng)域、跨境關(guān)聯(lián)交易等，嚴(yán)格控制投機(jī)性資金的流入。進(jìn)一步完善貿(mào)易核銷制度，借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，對(duì)貿(mào)易外匯收支逐筆進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)預(yù)收貨款、延期付款等易轉(zhuǎn)化為資本的資金進(jìn)行有效跟蹤。加強(qiáng)對(duì)國際收支的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完善外匯資金流入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，提高國際收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和預(yù)警功能。

增強(qiáng)匯率對(duì)國際收支的調(diào)節(jié)作用

匯率浮動(dòng)從價(jià)格上對(duì)國際收支發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，首先應(yīng)保證匯率的形成具備市場(chǎng)化基礎(chǔ)，市場(chǎng)化是發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)作用和市場(chǎng)資源配置作用的前提條件。推動(dòng)人民幣匯率市場(chǎng)化，必須加快包括資本流動(dòng)在內(nèi)的要素市場(chǎng)建設(shè)，并逐步放開管制，實(shí)現(xiàn)人民幣的可自由兌換。同時(shí)，要進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，逐步擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間，既要擴(kuò)大每日圍繞匯率中間價(jià)上下波動(dòng)的幅度，也要逐步擴(kuò)大匯率中間價(jià)與上日銀行間外匯市場(chǎng)收盤價(jià)之間的浮動(dòng)幅度，增強(qiáng)匯率彈性，并繼續(xù)完善籃子貨幣權(quán)重的計(jì)算方式，等資本項(xiàng)目管制逐步放開后，形成完全市場(chǎng)化的人民幣匯率，充分發(fā)揮匯率對(duì)國際收支的調(diào)節(jié)作用。

參考文獻(xiàn)：

《中國國際收支平衡表》。

《年中國貨幣政策執(zhí)行告》。

《2005年中國國際收支告》。

盛松武、劉斌：《中國開放條件下的政策搭配》，《銀行家》2004年第1期。

篇9

一、現(xiàn)代會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

會(huì)計(jì)是以憑證為依據(jù)、以貨幣為主要量度,連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映、控制在生產(chǎn)過程的資金運(yùn)動(dòng),旨在提高經(jīng)濟(jì)效益,以提供會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和價(jià)值管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)既是以提供會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),又是一種進(jìn)行價(jià)值管理的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它必須遵循真實(shí)性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則:

1.真實(shí)性。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),會(huì)計(jì)要進(jìn)行核算,取得和填制憑證,經(jīng)審核后,以合法的憑證為依據(jù),按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序在帳薄上進(jìn)行登記和反映,以保證提供真實(shí)的正確的會(huì)計(jì)信息。

2.統(tǒng)一性。作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會(huì)計(jì),主要是進(jìn)行價(jià)值管理,管理其中能夠用貨幣表現(xiàn)的方面。以實(shí)物量度作為貨幣量度的基礎(chǔ),有貨幣作為統(tǒng)一計(jì)量尺度,把各種性質(zhì)相同或不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加以綜合,對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過程進(jìn)行“觀念總結(jié)”。

3.連續(xù)性。連續(xù)性是指會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),要按照其發(fā)生時(shí)間的先后順序不間斷地進(jìn)行記錄。

4.系統(tǒng)性。它是指會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),首先要進(jìn)行科學(xué)的分類和匯總,然后進(jìn)行系統(tǒng)地加工處理,以便提供各種有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等方面的信息。

5.全面性。它是指會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)生的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要全面反映其來龍去脈,加以記錄,同時(shí),所屬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須全部加以記錄,不允許遺漏。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展,近年來,會(huì)計(jì)工作發(fā)展變化很迅速,呈現(xiàn)了一些新的特征,主要為:

1.內(nèi)涵的變化。由于會(huì)計(jì)的地位、作用增強(qiáng)和對(duì)會(huì)計(jì)的要求日益提高,從而使會(huì)計(jì)的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)發(fā)生了三個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變,即由原來主要對(duì)外編送報(bào)表、報(bào)告財(cái)務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強(qiáng)管理;由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算同時(shí)進(jìn)行;由原來的主要是反映情況、提供信息,轉(zhuǎn)向綜合提供并運(yùn)用信息,干預(yù)生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)營和參與決策。

2.會(huì)計(jì)方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法,如標(biāo)準(zhǔn)成本、變動(dòng)成本、彈性預(yù)算等。同時(shí)為了滿足分析、預(yù)測(cè)、決策等方面的需要,會(huì)計(jì)方法中還增加充分運(yùn)用高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法,進(jìn)行預(yù)測(cè)決策工作。

3.會(huì)計(jì)工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制,主要圍繞投資、利潤、成本三項(xiàng)目標(biāo)建立起的各級(jí)責(zé)任中心來組建會(huì)計(jì)工作,以實(shí)現(xiàn)其全面經(jīng)濟(jì)核算的功能。

4.現(xiàn)代新技術(shù)的運(yùn)用。由于會(huì)計(jì)任務(wù)、方法、工作組織發(fā)生了變化,對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加;其次,在數(shù)據(jù)提供的及時(shí)性、數(shù)據(jù)運(yùn)算的精確性等方面提出了更高要求;另外程序也更加復(fù)雜化。因此,電子計(jì)算機(jī)一問世,就很快被應(yīng)用于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作中,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,并在進(jìn)一步完善。

二、我國會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會(huì)計(jì)工作,自1985年制定會(huì)計(jì)法以來,對(duì)我國會(huì)計(jì)工作發(fā)揮了積極作用,促進(jìn)了我國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。中國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化從本質(zhì)上講是會(huì)計(jì)的國際化與國家化結(jié)合的問題。會(huì)計(jì)的國際化,要求中國應(yīng)當(dāng)走向世界,與國際慣例接軌,融于統(tǒng)一的國際會(huì)計(jì)體系中去;會(huì)計(jì)的國家化要求中國會(huì)計(jì)立足于自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,體現(xiàn)中國特色,繼承和發(fā)揚(yáng)中國會(huì)計(jì)的優(yōu)秀成果。

實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化,首先要會(huì)計(jì)現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)觀念是受其所在的客觀環(huán)境制約的,并受管理的對(duì)象及要素、手段的影響。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)觀念是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的觀念體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念只有受到時(shí)代的、客觀條件的沖擊而逐漸形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的新的觀念體系,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次要實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化,要求會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化其主要功能在于預(yù)測(cè)和解釋,通過對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察、積累和分析,準(zhǔn)確科學(xué)地描述對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),從而科學(xué)、合符邏輯地預(yù)測(cè)未來。第三,中國會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化要求會(huì)計(jì)研究角度的現(xiàn)代化。它要求我們改變過去的參照系統(tǒng),由過去縱向比較轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向與橫向比較,并將兩者有機(jī)結(jié)合,形成一個(gè)完整的體系。通過歷史與現(xiàn)實(shí)的比較,以及國內(nèi)與國外的比較,形成有中國特色的現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作,并與國際會(huì)計(jì)制度接軌,為實(shí)現(xiàn)三個(gè)面向作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了許多新的更高要求。1999年10月31日新出臺(tái)的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》要求在會(huì)計(jì)工作中準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況,為經(jīng)濟(jì)管理決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。明確規(guī)定必需依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù),同時(shí),又加大了對(duì)會(huì)計(jì)工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負(fù)責(zé)人必須保證會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),并給予法律保護(hù),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),嚴(yán)禁對(duì)他們進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督職能,動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督。這些規(guī)范是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、推動(dòng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的有力保障,必將進(jìn)一步加速我國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。改革開放以來我國在完善會(huì)計(jì)法律制度,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用等方面取得了顯著成效。但是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中,在新日制度交替并存情況下,因法制的不尚完善,監(jiān)督機(jī)制的不完善,會(huì)計(jì)工作還存在一定的問題,主要表現(xiàn)會(huì)計(jì)秩序比較混亂。

1.條線管理之弱化。法律和制度出于條而行于塊,也就是說,出臺(tái)的法不能說少,著書立學(xué)的學(xué)者也挺多,但批“作業(yè)”的老師卻有限。內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),外部監(jiān)督部門聽命于地方政府,塊強(qiáng)線弱。

2.執(zhí)法檢查之彈性化。執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關(guān)系等各種因素而不同。例如,檢查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)有意偷漏稅X萬元,處理結(jié)果:鑒于被查單位態(tài)度良好,考慮到企業(yè)實(shí)際困難,免去罰款而補(bǔ)交較少的款數(shù)等。

3.執(zhí)業(yè)保護(hù)不善。會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)行持證上崗已有多年,但仍有一些無證、無學(xué)歷人員占著崗位,其中有些人往往財(cái)經(jīng)政策和財(cái)會(huì)知識(shí)缺乏,影響會(huì)計(jì)工作的知識(shí)性、嚴(yán)肅性,影響了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

4.會(huì)計(jì)工作業(yè)績(jī)宣傳上有偏差。會(huì)計(jì)工作的任務(wù),不僅要守法和聚財(cái),還要向內(nèi)部和外部負(fù)責(zé)?？扇缃裨谳浾搶?dǎo)向上卻重效益輕執(zhí)法。在介紹企業(yè)財(cái)務(wù)人員先進(jìn)事跡時(shí),有關(guān)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)道比比皆是,而在維護(hù)法紀(jì)、頂住壓力、如實(shí)反映事實(shí)的報(bào)道卻少得可憐,財(cái)會(huì)人員若主動(dòng)暴露了存在的問題,不但會(huì)在內(nèi)部受到非議和排擠,更可悲的是外部也得不到應(yīng)有的支持、保護(hù)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)工作,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是我國經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了更有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)工作的作用,加強(qiáng)工作,建議如下:

1.進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革。要繼續(xù)貫徹好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和“會(huì)計(jì)法”,保證制度和法的真正落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門、主管會(huì)計(jì)工作人員,要深入一線,研究存在的各種問題及情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度;企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分運(yùn)用新的核算方法,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用,進(jìn)一步深化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革。會(huì)計(jì)人員管理、會(huì)計(jì)電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門對(duì)會(huì)計(jì)管理的職能、方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此,必須積極創(chuàng)造條件,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)管理體制。

2.繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),不僅是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面,也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能,保證會(huì)計(jì)規(guī)則秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī),采取切實(shí)措施,認(rèn)真查處會(huì)計(jì)規(guī)則中的違法違紀(jì)行為,保證會(huì)計(jì)工作做到有法可依,違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實(shí)施的同時(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使會(huì)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定具體化,進(jìn)一步完善以會(huì)計(jì)法為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

篇10

Abstract: This paper describes trade unions' leading role in the construction of enterprise culture,and a detailed analysis of positive impact of the enterprise culture construction on trade union work is given.

關(guān)鍵詞:企業(yè)工會(huì);企業(yè)文化;作用

Key words: enterprise union;enterprise culture;role

中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0009-01

0引言

企業(yè)工會(huì)是企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)中不可代替的群眾性組織,工會(huì)的發(fā)展建設(shè)是體現(xiàn)企業(yè)文化發(fā)展的必要保障?，F(xiàn)今的企業(yè)文化存在著重理念輕發(fā)展的現(xiàn)象,企業(yè)往往從自身效益出發(fā),對(duì)文化建設(shè)偏向于策劃性發(fā)展而忽視了人文精神,企業(yè)工會(huì)建設(shè)則能從根本上填補(bǔ)企業(yè)文化建設(shè)的空白和弊端,企業(yè)工會(huì)從實(shí)際出發(fā)對(duì)任職人員進(jìn)行思想和文化的再教育可以推動(dòng)企業(yè)自身文化內(nèi)涵的提高,可以說著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,工會(huì)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)企戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)文化管理的重要組成部分。筆者從自身工作出發(fā),詳盡的分析了工會(huì)對(duì)企業(yè)文化發(fā)展的促進(jìn)作用。

1企業(yè)文化建設(shè)中工會(huì)的主導(dǎo)作用

企業(yè)文化發(fā)展的目標(biāo)是在企業(yè)發(fā)展的過程中逐步形成的,主要是為了增加企業(yè)自身的凝聚力和向心力,使企業(yè)員工的精神適合企業(yè)今后發(fā)展的需要。工會(huì)在企業(yè)文化發(fā)展中具有主導(dǎo)作用,其發(fā)展意義主要是企業(yè)工會(huì)能引領(lǐng)員工自主的對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行參與、建設(shè)、發(fā)展、維護(hù)。

1.1 企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)體現(xiàn)于工會(huì)的教育職能企業(yè)工會(huì)是一種群眾性組織,主要以聯(lián)系群眾,了解職工思想和生活狀態(tài),調(diào)節(jié)職工思想狀態(tài),增強(qiáng)職工號(hào)召力和凝聚力,以職工為主導(dǎo)力量的文化載體。企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)今后的改革和發(fā)展具有非常積極的作用,職工依托工會(huì)力量實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的體現(xiàn),并通過工會(huì)的發(fā)展凝聚企業(yè)精神,為企業(yè)打造自身形象。企業(yè)工會(huì)自身具有特殊的群眾基礎(chǔ)和獨(dú)一無二的組織形式,在企業(yè)文化思想建設(shè)中具有非常重要的作用和強(qiáng)烈的感染力,工會(huì)發(fā)展過程中可以通過多種多樣的宣傳教育形式,對(duì)職工進(jìn)行企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的教育,積極的引領(lǐng)職工接受和理解企業(yè)自身的文化發(fā)展目標(biāo),使職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生愿景,并使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展對(duì)自身發(fā)展的益處,形成以廠為家,廠榮家榮的理念,逐步實(shí)現(xiàn)以人為本的和諧形企業(yè)文化。工會(huì)可以充分的利用企業(yè)職工崗位的多樣性實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的教育傳播,并樹立集體主義與核心競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神。

1.2 企業(yè)工會(huì)建設(shè)是企業(yè)文化推動(dòng)的關(guān)鍵因素企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)以工會(huì)為中心建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。企業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)于員工素質(zhì),這與企業(yè)文化是相輔相成的。工會(huì)建設(shè)中員工素質(zhì)的高低能影響企業(yè)文化的傳播,進(jìn)一步影響整個(gè)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,可以說高素質(zhì)的企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)今后的穩(wěn)定和發(fā)展具有非常重要的意義。工會(huì)的建立又是企業(yè)文化推動(dòng)的關(guān)鍵,工會(huì)活動(dòng)一定要在黨政的指導(dǎo)下通過正確價(jià)值觀和人生觀的教育,樹立正確的職業(yè)道德,以提高職工思想道德教育為基礎(chǔ),不斷的提升職工素質(zhì)。在思想教育的同時(shí),工會(huì)還要組織職工進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作,通過技能培訓(xùn)調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的企業(yè)團(tuán)隊(duì),為企業(yè)文化傳播打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)工會(huì)的發(fā)展不僅能提高企業(yè)的文化傳播,更能推進(jìn)企業(yè)今后的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 工會(huì)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)工會(huì)是企業(yè)文化宣化的主要陣地,它是職工與企業(yè)之間溝通的橋梁,對(duì)企業(yè)文化的傳播與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。文化活動(dòng)是企業(yè)工會(huì)發(fā)展和教育的重要途徑,一個(gè)具有向心力的企業(yè)文化活動(dòng)的開展是豐富多樣的,同時(shí)也對(duì)文化理念的傳播具有積極的影響,工會(huì)通過文體活動(dòng)的開展,促進(jìn)員工之間的交流來達(dá)到思想與情感之間的溝通,也使得員工能圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而努力。企業(yè)文體活動(dòng)的開展要與時(shí)俱進(jìn),充分的考慮到職工群體和社會(huì)發(fā)展觀念的更新,把能提高員工向心力的活動(dòng)作為重點(diǎn)來開展,隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,員工的工作壓力相對(duì)較大,生活和工作狀態(tài)容易出現(xiàn)不穩(wěn)的一面,在活動(dòng)開展上要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)擁有廣大職工群眾參與的文化平臺(tái),把工會(huì)的優(yōu)勢(shì)溶入到企業(yè)文化的建設(shè)中。

2企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的積極影響

企業(yè)文化建設(shè)可以使企業(yè)自身具有非常強(qiáng)大的凝聚力和向心力,也可以幫助員工完成自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),員工對(duì)企業(yè)文化的理解可以向企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,逐步形成理念上的和諧統(tǒng)一。企業(yè)文化建設(shè)也是工會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

2.1 企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)工會(huì)發(fā)展的動(dòng)力企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容就是企業(yè)自身的凝聚力和價(jià)值觀。現(xiàn)階段我國的企業(yè)在員工凝聚力和價(jià)值觀上沒有做好,只是注重企業(yè)效益和團(tuán)隊(duì)協(xié)作,忽視了員工的個(gè)人價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)向心力,在企業(yè)發(fā)展中要克服這類問題就需要把企業(yè)目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)做一個(gè)妥善融合,以使員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。企業(yè)在謀求發(fā)展的同時(shí)要切實(shí)的考慮制度、目標(biāo)、精神三者的關(guān)系,形成符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求,適應(yīng)企業(yè)管理需要的觀念與意識(shí),促進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新與優(yōu)化。

2.2 企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)工會(huì)發(fā)展的源泉現(xiàn)階段我國的企業(yè)文化建設(shè)主要是以服從、服務(wù)于企業(yè)生存和發(fā)展為目標(biāo),并在某種程度上超前于企業(yè)生存與發(fā)展,它把員工思想和行為引導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上來,用企業(yè)目標(biāo)塑造一個(gè)既宏觀又現(xiàn)實(shí)的思想體系和管理體系,這無疑在相當(dāng)大的空間里為工會(huì)工作打開了一條新思路,提供了一個(gè)創(chuàng)新的舞臺(tái)。企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是文化的認(rèn)同和群體意識(shí)的作用為理念,這為工會(huì)工作進(jìn)一步延伸創(chuàng)造了最好的條件,同時(shí)也為更好地發(fā)揮思想政治工作的作用,形成一個(gè)很好的立足點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)主要是通過實(shí)現(xiàn)員工核心價(jià)值觀念,形成員工的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,從而培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。工會(huì)工作的深化與創(chuàng)新則可以通過企業(yè)文化建設(shè)這種載體來實(shí)現(xiàn),并以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī),把其他相關(guān)學(xué)科中有價(jià)值的東西吸收進(jìn)來,不斷加以完善,豐富新時(shí)期思想工作的方法、內(nèi)容,從而提高人的素質(zhì),發(fā)掘人的潛能,調(diào)動(dòng)人的積極性。

參考文獻(xiàn):

[1]卜麗芳.工會(huì)開展職工思想政治工作的探討[J].內(nèi)蒙古電力報(bào),2002,9.