輿情信息工作計劃范文
時間:2023-03-18 02:56:11
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇輿情信息工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
各種輿情信息的及時收集,有利于提高我國政府的工作效率,促使不同的部門在實際的工作開展中能夠充分地發(fā)揮自身的職能作用,加快我國經(jīng)濟社會的發(fā)展速度。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標,需要結(jié)合政府輿情信息服務(wù)的實際要求,充分地利用公共圖書館的各種資源,促使輿情信息服務(wù)工作質(zhì)量能夠得到不斷地增強,實現(xiàn)信息化社會影響下政府部門的更多規(guī)劃設(shè)計目標。
一、目前我國公共圖書館政府輿情信息服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.政府輿情信息服務(wù)水平正在不斷地提高
公共圖書館包含著許多重要的信息資源及各類文獻,對我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢的合理預(yù)判帶來了重要的參考信息。在此形勢影響下,由于政府輿情信息涉及的范圍較為廣泛,對于各種信息獲取的實時性及有效性提出了更高的要求,而公共圖書館中的各種豐富的資源能夠最大限度地滿足政府輿情信息服務(wù)的具體要求,并通過各種信息化技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)的支持,確保了各種信息的真實有效性,有利于政府部門在較短的時間內(nèi)及時地獲取各種輿情信息,從而增強自身戰(zhàn)略部署及工作計劃制度與安排的合理性。目前我國各級政府部門在實際的工作開展中逐漸地加強了對公共圖書館重要性的認識,進而使自身的輿情信息服務(wù)水平正在不斷地提高,加快了政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。
2.不同地區(qū)政府輿情信息服務(wù)初具規(guī)模
結(jié)合目前我國不同地區(qū)政府輿情信息服務(wù)的實際發(fā)展現(xiàn)狀,可知這些地區(qū)的政府部門在有關(guān)輿情信息服務(wù)工作開展的過程中,通過公共圖書館的作用逐漸地提高了各種信息技術(shù)的有效利用,開發(fā)了擁有特定用戶群組的輿情產(chǎn)品,促使用戶能夠通過相關(guān)的計算機系統(tǒng)獲得有效的信息資源,及時地了解政府部門的最新工作動態(tài)。目前云南圖書館的信息資源正在不斷地豐富,對于政府輿情信息服務(wù)范圍的擴大及服務(wù)工作質(zhì)量的提高帶來重要的參考依據(jù),推動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前我國不同地區(qū)政府輿情信息服務(wù)初具規(guī)模,滿足了用戶實際操作中的相關(guān)需求。
3.公共圖書館政府輿情信息產(chǎn)品豐富多樣
相關(guān)的研究報告指出,目前我國公共圖書館逐漸形成了信息速遞、信息匯編、輿論分析等豐富多樣的輿情信息產(chǎn)品,為用戶了解各種輿情信息帶來了極大的便利。這些輿情產(chǎn)品充分地考慮了當前我國經(jīng)濟社會的整體發(fā)展現(xiàn)狀,各種輿情信息產(chǎn)品推廣過程中也突出了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點,充分地滿足了不同機構(gòu)及研究工作者實際工作開展中的需求,間接地擴大了政府部門的社會影響范圍。
二、加快公共圖書管館政府輿情信息服務(wù)發(fā)展的有效措施
1.合理使用信息化技術(shù),完善輿情預(yù)警機制
國內(nèi)圖書館界在開發(fā)輿情產(chǎn)品時,嘗試了市場上多種技術(shù)支持,但獲取的數(shù)據(jù)相關(guān)性小,后續(xù)仍有大量人工篩選工作。但是,目前我國公共圖書館在信息化技術(shù)運用方面取得了重要的突破。比如,云南圖書館圖書館的現(xiàn)代化管理手段有了較為顯著的提升,已經(jīng)全面實現(xiàn)了計算機自動化管理,文獻資源己經(jīng)實現(xiàn)全開架借閱。與此同時,在解決海量的圖書管理問題和服務(wù)空間的擴展等問題的過程中,云南圖書館通過不斷地完善開放式借閱管理系統(tǒng)的服務(wù)功能,對未來圖書館發(fā)展目標的實現(xiàn)帶來了重要的參考信息。有利于提升政府預(yù)期信息服?賬?平,創(chuàng)造出更多的輿情信息產(chǎn)品,滿足用戶的多樣化需求。
2.構(gòu)建新聞媒體全文數(shù)據(jù)庫
公共圖書館政府輿情信息服務(wù)質(zhì)量的不斷提升,需要加快信息化建設(shè)步伐,確保各種信息采集的實時性。公共圖書館包含著許多重要的資源,是各種文獻信息的管理中心,可以結(jié)合用戶的實際需求提供必要地服務(wù)。但是,為了不斷地豐富其中的信息資源,擴大輿情信息服務(wù)范圍,需要政府根據(jù)公共圖書館的發(fā)展要求:通過加大投資力度的措施逐漸地構(gòu)建新聞媒體全文數(shù)據(jù)庫,加強對各種輿情信息的不斷積累,實現(xiàn)不同政府部門輿情信息的共享,優(yōu)化各種信息資源的整合效果。在未來公共圖書館輿情信息服務(wù)質(zhì)量提高的過程中,通過新聞媒體全文數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,將會實現(xiàn)信息統(tǒng)一規(guī)范化的發(fā)展目標,增強各種輿情信息之間的協(xié)調(diào)性。
3.各種媒體設(shè)備聯(lián)動作用支持下的政府輿情信息監(jiān)測
如今,手機媒體、微信、微博、播客及視頻分享、社交網(wǎng)絡(luò)、QQ群等新媒體涌現(xiàn),對信息化社會發(fā)展目標的實現(xiàn)產(chǎn)生了積極的影響,有利于提升公共圖書館政府輿情服務(wù)水平,提高各種信息資源的有效利用。但是,隨著新媒體、集散輿情的力量的壯大,一定程度上加劇了我國的輿情危機,網(wǎng)名的輿論力量對于社會問題的處理造成了較大的影響。因此,需要發(fā)揮各種媒體設(shè)備的聯(lián)動作用,實現(xiàn)政府輿情信息的實時監(jiān)測。目前云南圖書館在其開放式管理系統(tǒng)的支持下,能夠及時地了解政府門戶網(wǎng)站官方媒體的各種最新消息,為各種輿情事件的有效分析帶來了重要的參考信息。與此同時,要想真正落實輿論監(jiān)測效果,公共圖書館需要對傳統(tǒng)媒體和新媒體進行同期關(guān)注,通過對政府官方網(wǎng)站最新工作動態(tài)的了解,客觀真實地看待各種輿情事件的發(fā)生原因及影響范圍,增強公共圖書館政府輿情服務(wù)工作質(zhì)量。
篇2
XXXX年,本人擔任食堂管理部部長期間,結(jié)合自身崗位職責及工作范圍,認真貫徹落實公司年度工作計劃,以提升員工就餐滿意度為目的,不斷激發(fā)內(nèi)部活力,提高工作效率,強化服務(wù)意識,提升餐飲服務(wù)水平,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效的后勤餐飲服務(wù)。
XXXX年工作具體開展情況
1.根據(jù)公司黨委要求及安排,開展和完成黨建支部達標工作。1-12月份,組織召開支委會議 12次,組織全體黨員學習會議 12次,支部書記講黨課 2 次,因人員工作關(guān)系變動及時對黨支部支委成員和支部書記進行了補選,貫徹落實“不忘初心,牢記使命”主題教育要求,結(jié)合崗位積極開展主題。
2.多措并舉,實現(xiàn)成本降低。一是制定完善了詳細的飯菜量化標準,嚴格執(zhí)行食材用量配比,合理控制各食堂食材用量,確保了食材成本控制在合理范圍之內(nèi)。二是落實調(diào)價機制,及時跟蹤調(diào)研各類食材市場價格,定期進行市場詢價,根據(jù)市場價格行情,及時啟動調(diào)價機制,合理規(guī)避食材市場價格風險,降低食材采辦成本。三是積極調(diào)研市場。利用今年新建的恒溫庫,適時錯峰儲備耐儲蔬菜。同時增補冷庫儲備魚肉雞鴨等冷凍食材。經(jīng)過實地考察,購進了鴨脯肉、雞胸、鲅魚、鯧魚、光魚等多種冷鏈產(chǎn)品,及時豐富飯菜品種,改變?nèi)澆藛我滑F(xiàn)象,同時針對十月份后豬肉價格大幅上漲的市場行情,積極聯(lián)系供應(yīng)商,并與之友好談判、協(xié)商價格,以每公斤低于同期市場4.22元的價格采購并儲存一批肉類制品。僅此一項降低食堂日常食材采購成本9萬余元。
3.強化執(zhí)行力,飯菜質(zhì)量和餐飲服務(wù)水平得到大幅度提高。按照“五統(tǒng)一”的標準,實現(xiàn)了各食堂菜譜的統(tǒng)一,每周按期對菜譜進行調(diào)整,目前食堂菜譜午餐5菜一湯,晚餐3菜一湯,特別是今年下半年中秋、十一等節(jié)假日期間,針對食堂葷菜單一,個別食材反響較大的問題,集思廣益,增加油燜大蝦、紅燒肉、辣子雞等葷菜品種。同時加大內(nèi)部監(jiān)督檢查力度,隨時收集有關(guān)食堂餐飲服務(wù)及飯菜質(zhì)量方面的輿情信息,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,的到了廣大員工的認可。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,兼顧未來。根據(jù)集團公司關(guān)于改善職工就餐條件的有關(guān)指示要求,召開專門的部門動員會,結(jié)合各食堂實際情況、在成本控制的同時,合理規(guī)劃菜譜,增加葷菜供應(yīng)品種、改進素菜質(zhì)量,增加湯類。提高不同口味職工的可選擇性,目前各類食材準備工作已完成,改善后的菜譜將于近期在各食堂全面推開。
5.圓滿完成部分單位停車大修、國慶70周年獻禮文藝匯演、XX公司投料試車期間等重點時期的后勤保障工作。積極協(xié)調(diào)各服務(wù)單位,對食材采購、菜譜制定、供給分配、食材運輸配送等統(tǒng)一安排。誠心把好飯菜質(zhì)量關(guān),提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù),想方設(shè)法增加花樣品種,根據(jù)需求隨時變換菜譜,實現(xiàn)了菜品搭配合理,膳食營養(yǎng)平衡,餐飲服務(wù)質(zhì)量提升,實現(xiàn)了重點工作精心保障。
6.積極協(xié)調(diào)籌備,增加就餐點、擴大自助就餐范圍,職工就餐滿意度大幅度提升。洽談完成職工餐廳對外經(jīng)營區(qū)對外招租工作,落實配餐中心的運營實施,分別于2月12日、4月17日、4月18日、4月24日、5月7日、12月10日完成對…….6個單位員工就餐統(tǒng)一配送,并按各單位員工意見需求完成對………..實行自助配餐,進一步提升職工就餐的幸福指數(shù)。
7.多措并舉、開展崗位練兵、提升技術(shù)素質(zhì)。一是七月份分批次派遣各食堂廚師、面點師赴廚師培訓學校進行食品制作技能培養(yǎng),提高各食堂從業(yè)人員專業(yè)技能。二是自十一月底在各食堂進行廚師輪崗交流,提高職工食堂廚師烹飪技能,充分調(diào)動食堂人員的工作積極性,為廚師提供展現(xiàn)自我、切磋技能的平臺,全面促進和提升食堂部餐飲服務(wù)保障工作的能力。
8.積極外拓餐飲市場,實現(xiàn)多樣化餐飲服務(wù)。內(nèi)招不斷提升飯菜質(zhì)量標準,發(fā)揮食材質(zhì)量安全及就餐環(huán)境優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生的優(yōu)勢,吸引了大量客源,截止到12月底實現(xiàn)營業(yè)收入…萬元,其中外部市場收入 萬元。
9.食品安全管理措施落實到位,無食品安全事故發(fā)生。加強食品安全防范管理,始終緊繃食品安全第一這根弦。截止到11月底落實查驗食材的有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留等多項指標1713 項次,退回不合格蔬菜28批次。同時加強食材存放管理,嚴把食材制作現(xiàn)場操作關(guān),從源頭杜絕食品安全事件發(fā)生。
XXXX年不足之處
1.個人業(yè)務(wù)水平自身綜合素質(zhì)仍需提高,仍需加強業(yè)務(wù)知識的學習。
2.部分工作完成不夠細致,下步繼續(xù)強化執(zhí)行力,提升自身工作能力。
3.主動開展工作能力不強,存在一定惰性,此方面尤需進一步增強,同時協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系方面仍需改進。
篇3
(一)編制目的
有效預(yù)防、控制農(nóng)作物生物災(zāi)害的危害,指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動,避免或最大限度地降低有害生物危害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》和《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害的大面積暴發(fā)和流行;危害農(nóng)作物的檢疫性病、蟲、植物及農(nóng)業(yè)部、省政府公布的外來有害生物的暴發(fā)和流行;其他突發(fā)性病蟲的暴發(fā)和流行,以及本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)防、控制及應(yīng)急處置行動。
(四)工作原則
1、預(yù)防為主。立足預(yù)防,對苗頭性、傾向性的問題,做到抓早抓實,爭取主動,防患于未然,把災(zāi)害化解在萌芽狀態(tài)。
2、分級負責。以屬地管理為主,在各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,按照職責分工,各有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作、共同處置。
3、果斷處置。一旦發(fā)生重大農(nóng)作物生物災(zāi)害,各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門應(yīng)迅速反應(yīng),果斷處置,最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
4、規(guī)范有序。按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策,規(guī)范程序,講究工作方法,統(tǒng)籌考慮各種因素,努力提高工作效能。
二、組織指揮體系與職責
市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu)組成。
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)
發(fā)生Ⅱ級以上農(nóng)作物生物災(zāi)害時,根據(jù)應(yīng)急處置行動需要,成立市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。根據(jù)省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求,做好Ⅰ級農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動;負責指揮Ⅱ級農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動。
1、市應(yīng)急指揮部組成
指揮長:市農(nóng)業(yè)局局長
副指揮長:市農(nóng)業(yè)局分管副局長
成員:市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、市氣象局、市郵政局、鐵路*貨運站、*檢驗檢疫局等單位和部門負責人。
2、市應(yīng)急指揮部職責
(1)負責啟動本預(yù)案,組織力量對Ⅱ級以上農(nóng)作物生物災(zāi)害進行應(yīng)急處置。
(2)向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告有關(guān)農(nóng)作物生物災(zāi)害事件和應(yīng)急處置情況。
(3)負責對各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門制訂農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動方案,應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督檢查。
(4)對各縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門在農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動中,履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
(5)對農(nóng)作物生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置行動進行評估和總結(jié),完善本預(yù)案。
3、市應(yīng)急指揮部成員單位職責
(1)市農(nóng)業(yè)局:負責制訂農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、控制和處置的技術(shù)方案;組織并檢查、督導(dǎo)農(nóng)作物生物災(zāi)害封鎖、撲滅和預(yù)防控制的實施;依法提出對有關(guān)區(qū)域植物檢疫疫情實施封鎖和解除封鎖的建議;按規(guī)定確認植物檢疫疫情,并向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報告;提出災(zāi)害應(yīng)急控制措施的建議;組織對農(nóng)作物生物災(zāi)害防控、補償?shù)荣M用和災(zāi)情損失的評估;做好農(nóng)藥、化肥、種子、藥械等儲備和農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。
(2)市委宣傳部:負責制訂宣傳報導(dǎo)口徑,正面引導(dǎo)輿論;組織協(xié)調(diào)農(nóng)作物災(zāi)害及應(yīng)急處置情況的新聞報道,必要時組織新聞會;協(xié)助開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控知識宣傳;組織網(wǎng)上輿情收集、研判和網(wǎng)上引導(dǎo)。
(3)市發(fā)展改革委:維護市場價格秩序,負責農(nóng)作物生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和計劃安排。
(4)市經(jīng)貿(mào)委:按照《*市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
(5)市科技局:立項并組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控技術(shù)攻關(guān)。
(6)市公安局:依法及時、妥善地處置與疫情相關(guān)的突發(fā)治安事件,密切注視與疫情有關(guān)的社會動態(tài),負責與疫情相關(guān)的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作;打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定,協(xié)助做好重大植物檢疫疫區(qū)封鎖、配合臨時檢查站開展相關(guān)工作。
(7)市監(jiān)察局:負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中履行職責的情況,對工作失職、瀆職等違紀行為進行查處。
(8)市民政局:負責對因農(nóng)作物生物災(zāi)害造成生活困難的群眾進行救濟。
(9)市財政局:負責協(xié)調(diào)落實農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需藥劑、器械、防護用品等物資儲備資金和預(yù)警、預(yù)防、控制撲滅等經(jīng)費,監(jiān)管應(yīng)急處置經(jīng)費的使用。
(10)市交通局:負責應(yīng)急防治物資的運輸保障,協(xié)調(diào)臨時植物檢疫檢查等工作。
(11)市衛(wèi)生局:負責組織協(xié)調(diào)疫區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
(12)市工商局:負責農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,依法打擊非法經(jīng)營活動。
(13)市質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,依法查處假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。
(14)市氣象局:負責提供短期和中長期氣象預(yù)報信息,災(zāi)害性天氣檢測服務(wù),提供農(nóng)作物病蟲氣象預(yù)測。
(15)市郵政局:協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運遞的檢疫檢查,防止疫情的傳入傳出,履行協(xié)管職責。
(16)鐵路*貨運站:協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運遞的檢疫檢查,防止疫情的傳入傳出,履行協(xié)管職責。
(17)*檢驗檢疫局:負責出入境植物及植物產(chǎn)品的口岸檢疫工作,防止疫情的傳入傳出;及時收集、整理、分析和提供國外重大植物疫情信息,及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
(二)日常辦事機構(gòu)
1、市應(yīng)急指揮部辦公室組成
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室為日常辦事機構(gòu),設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局分管副局長兼任。具體負責市應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)和日常管理事務(wù)。必要時,成立協(xié)調(diào)督查組、物資保障組、控制處理組、宣傳信息組等應(yīng)急處置機構(gòu)。
2、市應(yīng)急指揮部辦公室職責
(1)制定農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、控制和處置工作計劃,組建和完善農(nóng)作物生物災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。
(2)收集、匯總和災(zāi)害信息,掌握動態(tài),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))的農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和處置行動。
(3)向成員單位傳達上級有關(guān)部門和市應(yīng)急指揮部的工作指示,通報工作動態(tài)。
(4)組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動,負責農(nóng)作物生物災(zāi)害防范的宣傳、教育和培訓工作。
(三)技術(shù)咨詢機構(gòu)
市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢委員會,由市農(nóng)業(yè)局負責組建。專家咨詢委員會由農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣、氣象、生態(tài)等方面的專家組成。其職責為:
1、向市應(yīng)急指揮部提出農(nóng)作物生物災(zāi)害的風險評估意見和預(yù)警,為啟動本預(yù)案提供技術(shù)咨詢。
2、提供農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制、應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和參謀。
3、提出并實施農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)防、控制和處置技術(shù)的攻關(guān)研究。
4、研究分析成災(zāi)原因,提出恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議意見。
(四)縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)
縣(市、區(qū))政府依照本預(yù)案組織指揮體系的構(gòu)成,成立縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu),在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,分級負責,指揮本地區(qū)農(nóng)作物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動。在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室,負責本級農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。參照市應(yīng)急指揮部專家委員會的組成,結(jié)合本地實際,設(shè)立縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急專家組。
三、災(zāi)害分級
根據(jù)《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)作物生物災(zāi)害的性質(zhì)、種類、波及范圍和危害程度等,將災(zāi)害分為三級,Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)、Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)、Ⅲ級(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)。
(一)Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)
1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測發(fā)生趨勢為大發(fā)生,或已經(jīng)產(chǎn)生危害,成災(zāi)面積為省內(nèi)該作物播種面積的25%以上,控制難度較大的;
2、發(fā)現(xiàn)從國外、省外傳入我省或我省局部已發(fā)生的檢疫性外來有害生物,經(jīng)風險分析綜合評估風險極大、特別危險的;
3、其他特殊情況需要劃為Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)的。
(二)Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)
1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測發(fā)生趨勢為大發(fā)生,或已經(jīng)產(chǎn)生危害,成災(zāi)面積為我市內(nèi)該作物播種面積的25%以上,控制難度較大的;
2、檢疫性或外來有害生物在我市跨縣級行政區(qū)域暴發(fā),經(jīng)風險分析綜合評估風險較大、高度危險的;
3、其他特殊情況需要劃為Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)的。
(三)Ⅲ級(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)
1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測發(fā)生趨勢為大發(fā)生,或已經(jīng)發(fā)生危害,成災(zāi)面積為我市一個縣(市、區(qū))內(nèi)該作物播種面積的25%以上,控制難度較大的;
2、市內(nèi)有一定發(fā)生范圍的檢疫性或外來有害生物,經(jīng)風險性分析綜合評價風險較小、中等危險的;
3、其他特殊情況需要劃為Ⅲ級(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)的。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)監(jiān)測與報告
1、信息收集
相關(guān)職能部門負責收集國內(nèi)外危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害和外來有害生物的發(fā)生情況,農(nóng)產(chǎn)品和植物廢棄物進口、調(diào)入情況,植物物種引進情況和口岸截獲有害生物情況等。
2、日常監(jiān)測
(1)監(jiān)測機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)。以市縣兩級植物保護(病蟲測報)站、植物檢疫機構(gòu)等為核心,建立覆蓋全市、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)作物重大病蟲害和危險檢疫性病蟲監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警機構(gòu),在市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,開展農(nóng)作物重大病蟲害、危險檢疫性病蟲的系統(tǒng)監(jiān)測,分析發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,重大病蟲害中、長期預(yù)報和預(yù)警。
(2)監(jiān)測內(nèi)容。全市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)負責對各地農(nóng)作物重大病蟲害、危險檢疫性病蟲及外來有害生物的發(fā)生基數(shù)、發(fā)生面積、種群消長、遷移、蔓延、擴散等進行實時監(jiān)測,對監(jiān)測信息進行匯總、分析。市農(nóng)業(yè)局負責對市外及外來有害生物入侵動態(tài)進行收集、整理和分析。
3、信息報告
(1)報告程序。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)作物生物災(zāi)害緊急情況的報告和管理工作。任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲草害大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速擴大,以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時,應(yīng)當立即向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。有關(guān)機構(gòu)在作出診斷后2小時內(nèi)應(yīng)將結(jié)果報告同級農(nóng)業(yè)行政主管部門,并在4小時內(nèi)報告市農(nóng)業(yè)局,市農(nóng)業(yè)局按規(guī)定上報市政府和省農(nóng)業(yè)廳。
(2)報告內(nèi)容。農(nóng)作物生物災(zāi)害緊急情況報告,必須以書面形式報告。報告包括以下內(nèi)容:災(zāi)害類型,發(fā)生時間與地點,發(fā)生數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害程度和初步診斷結(jié)果,已采取的控制措施及有效程度,報告的單位及其負責人、報告人和聯(lián)系方式。
(二)災(zāi)害診斷
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門依照下列規(guī)定負責組織農(nóng)作物生物災(zāi)害診斷。
1、國家法定檢疫范圍內(nèi)的病蟲草害,由當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)按有關(guān)的植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定確認。對懷疑是檢疫性有害生物且我市植物檢疫機構(gòu)不能確診的,按規(guī)定送樣到“省區(qū)域性植物檢疫實驗室”檢驗診斷。
2、國家法定檢疫范圍外的病蟲草害、外來有害生物等產(chǎn)生的災(zāi)害,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門確認。
3、對疑為國內(nèi)新發(fā)生的農(nóng)作物生物災(zāi)害,及時上報市農(nóng)業(yè)局,市農(nóng)業(yè)局及時向省農(nóng)業(yè)廳報告。
4、國家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)風險評估
市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測,結(jié)合消長動態(tài)和氣候條件,進行風險評估,預(yù)測發(fā)生的范圍及程度。檢疫性病蟲與外來有害生物按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合疫情可能性、檢疫檢測難度、控制措施等進行風險評估,以確定監(jiān)測重點和控制措施。
(四)預(yù)警預(yù)報
1、農(nóng)作物病蟲害預(yù)警預(yù)報
各縣(市、區(qū))植物保護(病蟲測報)站,對監(jiān)測的農(nóng)作物病蟲害信息進行綜合分析預(yù)測,經(jīng)風險評估有可能造成農(nóng)作物生物災(zāi)害的,由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門及時長中短期預(yù)報、預(yù)警,為啟動和終止相應(yīng)級別的農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。
2、植物疫情預(yù)警
各縣(市、區(qū))植物檢疫機構(gòu),對檢疫性和外來入侵的有害生物信息進行收集、監(jiān)測,結(jié)合風險評估,發(fā)出預(yù)警預(yù)報。依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,由經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)統(tǒng)一向社會公眾和媒體信息。其他單位和個人均無權(quán)以任何形式向社會相關(guān)信息。
(五)預(yù)防控制
根據(jù)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門的預(yù)警、預(yù)報,對有可能造成重大農(nóng)作物生物災(zāi)害的,積極采取預(yù)防和控制措施,正確指導(dǎo)農(nóng)戶開展防災(zāi)、減災(zāi),把農(nóng)作物產(chǎn)量損失控制在最小程度。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)先期處置
農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急處置,按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾怼.斵r(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時,有關(guān)縣(市、區(qū))政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門,及時、主動、有效地進行先期處置,并將災(zāi)情和先期處置情況立即上報市農(nóng)業(yè)局。
(二)Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)由省農(nóng)業(yè)廳會同市農(nóng)業(yè)局共同確認,省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責啟動Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急預(yù)案,由省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責部署農(nóng)作物生物災(zāi)害的防治工作。
(2)市及事發(fā)地縣(市、區(qū))立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮體系,按照省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,開展農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
2、Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)程序和措施
Ⅰ級(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)后,按照《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(浙政辦發(fā)[2006]37號),實施應(yīng)急處置。
(三)Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)由市農(nóng)業(yè)局會同災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門共同確認,市應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案,災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案必須啟動,市級有關(guān)部門的應(yīng)急行動方案立即啟動。
(2)市應(yīng)急指揮部負責部署發(fā)生地的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作,統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動,保障防治藥品及物質(zhì)及時到位,并將應(yīng)急響應(yīng)情況及時報市政府和省農(nóng)業(yè)廳。
(3)超出市政府處置能力的,由市政府、市農(nóng)業(yè)局分別報請省政府、省農(nóng)業(yè)廳,請求省政府、省農(nóng)業(yè)廳在技術(shù)、物資等方面的支援。
2、Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)程序和措施
Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)實施后,根據(jù)不同的災(zāi)害種類,實施相應(yīng)的處置程序。
(1)重大農(nóng)作物病蟲草害的應(yīng)急處置程序。
①調(diào)查災(zāi)情,分析災(zāi)情發(fā)生原因。在災(zāi)區(qū)進行災(zāi)情調(diào)查,認真分析農(nóng)作物苗情、病蟲草害發(fā)生情況,結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學、當?shù)氐乩?、作物布局、氣候特點等因素綜合分析發(fā)生原因。
②劃定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域。根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況,按照防治側(cè)重點和措施的不同,將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。
重點防治區(qū):主要包括災(zāi)害重發(fā)區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。
一般防治區(qū):根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點,作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲草害將要發(fā)生的區(qū)域。
監(jiān)控防治區(qū):可能偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。
③制定防治措施。受災(zāi)縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)各方力量,開展生產(chǎn)自救。
重點防治區(qū)采用化學防治為主的應(yīng)急措施。在防治關(guān)鍵時期,對流行蔓延區(qū)的田塊實施全面化學防治;對重大病蟲草害發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)一防治;對嚴重危害的田塊實行翻耕改種;加強田間水源管理,禁止菌源區(qū)的水流到其他田塊,減少菌源向無病區(qū)的蔓延擴散;切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑等。
一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。
防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。
(2)檢疫性病蟲害及外來有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置程序。
①劃定疫區(qū)、保護區(qū)和疫情發(fā)生區(qū)。
疫區(qū):指某一檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生的情況下,為防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散,由事發(fā)縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報市應(yīng)急指揮部,經(jīng)市政府上報省政府批準劃定,并采取封鎖、控制、撲滅措施的區(qū)域。
保護區(qū):指某一檢疫性有害生物在其他地區(qū)已較普遍發(fā)生的情況下,對尚無此檢疫性有害生物分布的地區(qū),經(jīng)市政府上報省政府批準指定,并采取保護措施的區(qū)域。
疫情發(fā)生區(qū):指有植物檢疫性有害生物發(fā)生的區(qū)域。
②疫區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。
加強檢疫,強制封鎖。由市政府報請省政府封鎖令,公告全社會,在出入疫區(qū)交通路口批準設(shè)立植物檢疫檢查站,對疫區(qū)采取封鎖措施。
疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的植物進行徹底銷毀處理。對染疫的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品及其鋪墊物、田地、水源等進行無害化處理,無法作無害化處理的鋪墊物等應(yīng)予以銷毀。
疫區(qū)通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情,經(jīng)專家現(xiàn)場檢查驗收,認為可以解除封鎖時,事發(fā)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門向本級政府提出可解除封鎖的報告,由縣(市、區(qū))政府向市政府提出解除封鎖申請,市政府報請省政府解除令。疫區(qū)解除封鎖后,繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測,1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情,宣布疫情被撲滅。
③保護區(qū)內(nèi)應(yīng)采取下列處置措施。
實行疫情監(jiān)測,掌握疫情發(fā)生動態(tài),建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。禁止到疫區(qū)調(diào)運種子、種苗和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品,防止檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延。對疑似檢疫性有害生物予以跟蹤調(diào)查并建立檔案。
④疫情發(fā)生區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。
嚴格檢疫,防止疫情擴散。對種子、種苗及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實施產(chǎn)地檢疫,指導(dǎo)繁育種單位或個人按檢疫要求建立無疫種苗和農(nóng)產(chǎn)品,加強源頭檢疫管理,嚴禁染疫而又無法作無害化處理的種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運。
對檢疫性有害生物疫情,每年組織開展疫情普查,掌握疫情發(fā)生動態(tài)。
落實防疫控疫措施,開展有效防控。強化對種子、種苗的消毒處理,在檢疫性有害生物防控的關(guān)鍵時期,組織、指導(dǎo)群眾開展防控工作,落實各項檢疫防控措施。
3、Ⅱ級(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)終止
農(nóng)作物生物災(zāi)害經(jīng)過應(yīng)急處置,災(zāi)情得到有效控制,通過評估和專家咨詢,由市應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部批準后終止應(yīng)急響應(yīng),并報市政府和省農(nóng)業(yè)廳。
(四)Ⅲ級(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)
Ⅲ級(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責確認,縣(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責啟動本級農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,實施Ⅲ級(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)行動??h(市、區(qū))農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責部署災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作,統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動。并將災(zāi)害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況上報市農(nóng)業(yè)局。超出縣(市、區(qū))政府處置能力的,由縣(市、區(qū))政府、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門分別報請市政府、市農(nóng)業(yè)局,在技術(shù)、物資等方面提供支持。
六、保障措施
(一)組織保障
市及各縣(市、區(qū))政府負責農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系的建設(shè),整合和充實各級力量,提高應(yīng)急處置能力。
(二)物資保障
建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防、控制和應(yīng)急處置物資的儲備,市及各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)藥、化肥、種子、機具等物資儲備和調(diào)配,應(yīng)急處置物資儲備要相對充足。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通便利、具有儲運條件、安全保險的區(qū)域。
(三)資金保障
市及各縣(市、區(qū))財政應(yīng)當將預(yù)防、控制、處置、物資儲備所需的各項經(jīng)費納入公共財政預(yù)算,為應(yīng)急處置提供資金保障和物資保障所需經(jīng)費。
(四)人力保障
市及各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對管理人員和技術(shù)人員進行法律、法規(guī)和專業(yè)知識、技能的培訓,提高其農(nóng)作物生物災(zāi)害的識別、防治、風險評估和應(yīng)急處置能力。建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置人才、專家資源庫,當災(zāi)害發(fā)生時,統(tǒng)一調(diào)配使用。
(五)宣傳演練
充分利用各種媒體對農(nóng)作物生物災(zāi)害進行宣傳教育,提高社會各界對農(nóng)作物生物災(zāi)害的防范意識。市及各縣(市、區(qū))政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對參與農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動人員的防護知識教育,定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練,提高農(nóng)作物生物災(zāi)害的處置能力。
(六)技術(shù)保障
市及各縣(市、區(qū))科技行政主管部門負責牽頭開展農(nóng)業(yè)有害生物的生態(tài)學、流行學等技術(shù)研究,加強技術(shù)攻關(guān),不斷完善有害生物的綜合治理技術(shù)。
七、后期處置
(一)善后處理
對于突發(fā)性農(nóng)作物生物災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定出災(zāi)后生產(chǎn)計劃,幫助受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶盡快生產(chǎn)自救,努力減少因災(zāi)害造成的損失。經(jīng)貿(mào)、旅游、檢驗檢疫、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門,要制定相關(guān)配套的應(yīng)急行動方案,應(yīng)對區(qū)域性農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后對農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、旅游業(yè)和出口貿(mào)易等方面造成的影響,確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)社會救助
受災(zāi)地政府應(yīng)建立社會救助機制,切實解決好受災(zāi)人員的生活。對在災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動中因公致病、致殘或犧牲的,按有關(guān)政策由民政部門優(yōu)先給予撫恤。對一線工作人員給予適當?shù)慕?jīng)濟補助和津貼。
八、獎勵與責任追究
市及各縣(市、區(qū))政府對在預(yù)防、控制和處置農(nóng)作物生物災(zāi)害工作中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵;對工作失職、贖職的,由有關(guān)部門組織開展調(diào)查,并按法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定追究責任。
九、附則
(一)管理與更新
本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局牽頭負責制訂,報市政府批準后實施。各縣(市、區(qū))政府和市應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)本預(yù)案,制訂本地區(qū)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急行動方案。
隨著農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急對策的不斷完善和應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整,市農(nóng)業(yè)局會同市應(yīng)急指揮部成員單位定期對本預(yù)案進行修訂。
(二)解釋部門
本預(yù)案由市政府辦公室負責解釋。