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篇1

工程項(xiàng)目信息化管理，顧名思義就是要將信息技術(shù)滲透到項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中，提高工程項(xiàng)目管理的績(jī)效。本文所研究的工程項(xiàng)目信息化管理特指工程項(xiàng)目生命周期中實(shí)施階段的施工階段。信息化過(guò)程成熟度，是指一個(gè)具體的信息化過(guò)程被明確定義、管理、評(píng)價(jià)、控制、產(chǎn)生實(shí)效的程度，它包含著能力的一增長(zhǎng)潛力，同時(shí)也表明了項(xiàng)目管理實(shí)施信息化過(guò)程的程度。

美國(guó)管理信息系統(tǒng)專家、哈佛大學(xué)教授諾蘭，在20世紀(jì)70年代提出了一個(gè)抽象模型—Nolan模型，第一次描述了組織信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展階段。后來(lái)，美國(guó)學(xué)者M(jìn)ische經(jīng)過(guò)大量研究后對(duì)Nolan模型改進(jìn)后提出了Mische模型，將信息技術(shù)綜合應(yīng)用的連續(xù)發(fā)展劃分為起步、增長(zhǎng)、成熟、更新4個(gè)階段。通過(guò)對(duì)Nolan模型和Mische模型的學(xué)習(xí)和研究，吸收和借鑒了兩個(gè)模型的部分思想，構(gòu)造的工程項(xiàng)目信息化管理成熟度模型如下圖1所示。

（1）初始級(jí)（1級(jí)）：工程項(xiàng)目管理處于較為簡(jiǎn)單較為傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，使用基本的日常辦公軟件工具處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，局部利用信息技術(shù)，輔助以手工方法處理，信息系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有整體規(guī)劃，信息技術(shù)的利用是無(wú)意識(shí)的，無(wú)序的，甚至是混亂的，并且因?yàn)轫?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者管理水平的局限，項(xiàng)目本身對(duì)信息化管理的訴求不強(qiáng)烈，信息化并不具體。

（2）業(yè)務(wù)級(jí)（2級(jí)）：隨著信息技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用，工程項(xiàng)目的主要部門(mén)，開(kāi)始分別使用各自的軟件工具系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)，工作效率得到提升，但各系統(tǒng)部門(mén)軟件基本只能滿足本系統(tǒng)使用需要，與其他系統(tǒng)部門(mén)的軟件沒(méi)有交集，數(shù)據(jù)無(wú)法共享，重復(fù)錄入的現(xiàn)象嚴(yán)重，如果需要綜合的信息，必須二次加工。項(xiàng)目管理層逐漸體會(huì)到軟件的使用給管理帶來(lái)的方便和快捷，對(duì)信息化的建設(shè)開(kāi)始產(chǎn)生興趣，并且在一定程度上可以承受信息化在硬件配置和使用方面的投入。

（3）初步集成級(jí)（3級(jí)）：為避免信息系統(tǒng)的大量重復(fù)工作并加強(qiáng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)同工作，項(xiàng)目部有意識(shí)地引進(jìn)各系統(tǒng)部門(mén)協(xié)同工作軟件，此類協(xié)同工作平臺(tái)軟件通常需要軟件公司按照實(shí)際工程項(xiàng)目管理程序輔以對(duì)施工生產(chǎn)管理思路的理解加以開(kāi)發(fā)定制，軟件按項(xiàng)目各系統(tǒng)部門(mén)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和邏輯關(guān)系加以整合，通常以成本管理為主線，或以進(jìn)度控制為主線，信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的層次。同時(shí)，由于協(xié)同平臺(tái)能實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目所處階段情況以及所需要解決的問(wèn)題，項(xiàng)目管理對(duì)信息化有了一定程度的依賴，意識(shí)到了數(shù)據(jù)庫(kù)安全的重要性，對(duì)協(xié)同平臺(tái)有了更多的想法和要求，已經(jīng)有意識(shí)的嘗試進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，完善舊功能，開(kāi)發(fā)新功能，對(duì)原有的平臺(tái)進(jìn)行重構(gòu)或者升級(jí)，對(duì)信息化的投入從硬件方面擴(kuò)展到軟件的開(kāi)發(fā)定制，以及網(wǎng)絡(luò)帶寬的保障上面，并且對(duì)信息化的人才有了一定的重視。

（4）高度集成級(jí)（4級(jí)）：在信息技術(shù)全方面長(zhǎng)足發(fā)展和項(xiàng)目部對(duì)信息化管理的訴求和重視的雙重作用下，工程項(xiàng)目信息化已達(dá)到高度集成的程度。在技術(shù)層面上，信息化滲透到了項(xiàng)目管理的方方面面，通過(guò)各新技術(shù)，新方法，新設(shè)備高度集成起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各類型的數(shù)據(jù)的采集和輸入，多類型數(shù)據(jù)的兼容和處理，多介質(zhì)聯(lián)合工作。在管理層面，由于工程項(xiàng)目信息化管理與項(xiàng)目的真實(shí)管理過(guò)程全面整合，可以多項(xiàng)目綜合查看，具有智能的分析方法，實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)變化，其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)自動(dòng)變化，能實(shí)時(shí)全面掌握項(xiàng)目綜合情況，方便決策和管理，及時(shí)處理緊急情況，項(xiàng)目管理層強(qiáng)制要求使用信息化方式管理工程項(xiàng)目，并對(duì)信息化提供從硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和數(shù)據(jù)安全、人員配備等全面的保障。

（5）優(yōu)化級(jí)（5級(jí)）：隨著信息化繼續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目不斷追求自身管理能力和水平的提高，對(duì)于來(lái)自信息化過(guò)程方面、管理模式和綜合集成應(yīng)用方面的完善，來(lái)自新概念、新技術(shù)方面的各有用信息的定量分析，堅(jiān)持不懈、持續(xù)地對(duì)信息過(guò)程進(jìn)行改進(jìn)，目的是達(dá)到一個(gè)持續(xù)改善的境界，不斷的改進(jìn)用信息方式管理工程項(xiàng)目的手段。

決定以上5個(gè)階段特征的指標(biāo)有5個(gè)方面（5個(gè)一級(jí)指標(biāo)），即：業(yè)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、保障指標(biāo)、應(yīng)用指標(biāo)、成效指標(biāo)。這5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步分解出22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)這些指標(biāo)衡量考核，工程項(xiàng)目管理的信息化程度就可以一目了然。表1為各指標(biāo)的具體內(nèi)容和含義。

評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法的基本思路是：業(yè)務(wù)指標(biāo)（生產(chǎn)業(yè)務(wù)信息化程度）、技術(shù)指標(biāo)（數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用水平）、保障指標(biāo)（信息化保障水平）這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分按各自權(quán)重重新計(jì)算后相加的總分，應(yīng)用指標(biāo)和成效指標(biāo)這2個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分作為系數(shù)，與上述總分做乘法，所得分?jǐn)?shù)為工程項(xiàng)目管理信息化成熟度分?jǐn)?shù)。本文權(quán)重的數(shù)值來(lái)自于專家調(diào)查法，邀請(qǐng)10位業(yè)內(nèi)專家，從實(shí)際應(yīng)用角度出發(fā)根據(jù)各指標(biāo)的重要程度分別對(duì)各一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)打權(quán)重分，用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行處理從而得出權(quán)重。評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法公式表示如下：工程項(xiàng)目信息化評(píng)價(jià)綜合得分=應(yīng)用指標(biāo)*成效指標(biāo)*（業(yè)務(wù)指標(biāo)*相應(yīng)權(quán)重+技術(shù)指標(biāo)*相應(yīng)權(quán)重+保障指標(biāo)*相應(yīng)權(quán)重）。業(yè)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、保障指標(biāo)所占權(quán)重分別為0.5、0.3、0.2。得分對(duì)照表2即可得出項(xiàng)目所處級(jí)別。

業(yè)務(wù)指標(biāo)中10個(gè)二級(jí)指標(biāo)的總分為100分，其中以成本管理與合約管理為主，權(quán)重約占0.34，物資和設(shè)備占0.1，安全和質(zhì)量占0.1，工程進(jìn)度計(jì)劃、工程資料管理、技與試驗(yàn)管理約占0.17，招投標(biāo)管理占0.12，其余協(xié)同工作和輔助設(shè)計(jì)約占0.17。業(yè)務(wù)指標(biāo)所包含的二級(jí)指標(biāo)和各自要點(diǎn)如表3所示，各行的得分相加的總和為該二級(jí)指標(biāo)的總分。技術(shù)指標(biāo)的總分為100分，其中，數(shù)據(jù)庫(kù)管理水平、數(shù)據(jù)集成水平、應(yīng)用集成水平3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.3、0.3、0.4。3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的差別特征和評(píng)分取值見(jiàn)表4~表6，數(shù)據(jù)庫(kù)集成水平各行的得分相加的總和為該二級(jí)指標(biāo)的總分。保障指標(biāo)總分為100分，其中信息化建設(shè)投入程度、信息化建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施情況、信息化制度制定與執(zhí)行情況、信息化組織健全度、信息化安全保障度5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.3、0.1、0.2、0.1、0.3。5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)點(diǎn)和評(píng)分取值范圍見(jiàn)表7。信息化建設(shè)各行的得分相加的總和分別為該二級(jí)指標(biāo)的總分。應(yīng)用指標(biāo)主要是考察在施工企業(yè)內(nèi)部，信息化在工程項(xiàng)目層面上的應(yīng)用范圍。只有1個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，即信息化應(yīng)用范圍。成效指標(biāo)的總分為3個(gè)二級(jí)指標(biāo)相加，其中，3個(gè)二級(jí)指標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度、管理創(chuàng)新程度、總體應(yīng)用效果的權(quán)重分別為0.4，0.3，0.3，各二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分點(diǎn)與評(píng)分取值范圍見(jiàn)表8。二級(jí)指標(biāo)得分與對(duì)應(yīng)權(quán)重相乘，得出的結(jié)果累加之和與100的比值就是成效指標(biāo)。

某施工企業(yè)2010年度在建項(xiàng)目55個(gè)，其中鐵路項(xiàng)目22個(gè)，合同價(jià)款112.2816億元，公路項(xiàng)目14個(gè)，合同價(jià)款36.5930億元，城市軌道項(xiàng)目14個(gè)，合同價(jià)款56.0801億元，水電工程5個(gè)，合同價(jià)款9.7359億元，總的合同價(jià)款是214.6906億元。其中鐵路項(xiàng)目占52%，公路項(xiàng)目占17%，城市軌道項(xiàng)目占26%，水電及其他占5%。從以上各類項(xiàng)目中選取合同額所占比重較大的鐵路項(xiàng)目（某特長(zhǎng)隧道工程項(xiàng)目）作為工程項(xiàng)目管理信息化考察對(duì)象，評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理信息化成熟度。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；項(xiàng)目化管理

在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中，以滿足消費(fèi)者需求為目的，通過(guò)交換商品、創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，以此為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)過(guò)程和管理過(guò)程，稱之為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)都具有針對(duì)性，企業(yè)必須以本身的實(shí)際情況為切入點(diǎn)，將企業(yè)實(shí)際與企業(yè)利益及社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)，制定相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)措施，進(jìn)而實(shí)施企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展的本質(zhì)是依賴于諸多不同的項(xiàng)目，所以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展的成效及質(zhì)量，項(xiàng)目管理是其關(guān)鍵，企業(yè)必須以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度做好項(xiàng)目管理，讓項(xiàng)目管理在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐活動(dòng)中最大限度地發(fā)揮作用。

一、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的項(xiàng)目化特點(diǎn)

項(xiàng)目是一個(gè)范圍較寬的定義，是一個(gè)具有特殊性、一個(gè)將被完成的有限任務(wù)，它是在特定的時(shí)間范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)一系列指定目標(biāo)，且是多項(xiàng)相關(guān)工作的統(tǒng)稱。企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，具有時(shí)間限制性，成本費(fèi)用限制性，在諸多限定的條件下完成指定任務(wù)的活動(dòng)。首先，項(xiàng)目是一項(xiàng)在限定的環(huán)境中，具有一定的要求，尚未完成的任務(wù)。在企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，這一特點(diǎn)呈現(xiàn)出項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性，主要指的是項(xiàng)目不僅僅是針對(duì)過(guò)程結(jié)束后產(chǎn)生的結(jié)果，而是活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。其次，在特定的組織機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，利用有限的人力、物力、財(cái)力，在指定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到任務(wù)目標(biāo)。企業(yè)資源都是有限的，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)就是在這樣一種限定資源、限定時(shí)間等情況下開(kāi)展的一系列任務(wù)。再有，任務(wù)的完成，必須達(dá)到相應(yīng)的指標(biāo)要求，既保障質(zhì)量又達(dá)到性能要求。若要實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的項(xiàng)目化管理，就要注重是否達(dá)成任務(wù)目標(biāo)，顧客需求是否得到滿足，必須達(dá)到企業(yè)規(guī)定的有關(guān)規(guī)格、性能、質(zhì)量等諸多方面的要求。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和項(xiàng)目?jī)烧呔哂幸欢ǖ南嚓P(guān)性，所以企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目化管理，是保障企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)成效的新型管理方式，是充分發(fā)揮項(xiàng)目管理思想和方法的具體體現(xiàn)。

二、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)項(xiàng)目化管理的的重要性

1.項(xiàng)目管理思想的指導(dǎo)作用

項(xiàng)目管理思想對(duì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)起著導(dǎo)向作用，一個(gè)準(zhǔn)確營(yíng)銷(xiāo)觀念的運(yùn)用，有助于推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，以企業(yè)生產(chǎn)成品為基本點(diǎn)，忽視消費(fèi)者的實(shí)際需求。社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念也在不斷革新，逐漸開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)展開(kāi)深入考察，關(guān)注消費(fèi)者實(shí)際需求。以消費(fèi)者需求為本，規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)工作，進(jìn)而強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)市場(chǎng)份額，為企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。目標(biāo)市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用預(yù)算、營(yíng)銷(xiāo)組合是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)措施的三個(gè)基本切入點(diǎn)，以達(dá)到消費(fèi)者要求為目的，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主體。

2.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念的革新

當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，企業(yè)若要在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下生存并發(fā)展，必須持續(xù)不斷更新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，以滿足消費(fèi)者需求為本質(zhì)目標(biāo)，構(gòu)建與消費(fèi)者之間的和諧關(guān)系，及時(shí)與消費(fèi)者交流、溝通、互動(dòng)，采納顧客意見(jiàn)，完善產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供方便。目前，我國(guó)比較多的企業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)缺乏系統(tǒng)特征，具有一定的盲目性，根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)存在的具體問(wèn)題，項(xiàng)目化管理的實(shí)施勢(shì)在必行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的系統(tǒng)化、科學(xué)化。目前，我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略具體實(shí)行過(guò)程中，存在的普遍現(xiàn)象，產(chǎn)品從開(kāi)始的設(shè)計(jì)過(guò)程，到價(jià)格的定位，以及產(chǎn)品的推行方式，銷(xiāo)售的具體途徑等方面的管理和運(yùn)行，全部依賴于工作人員的感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)，欠缺科學(xué)性。所以，企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)在具體實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分，整體規(guī)劃管理工作，以此保障市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)高效操作。在企業(yè)運(yùn)行的具體過(guò)程中，引入項(xiàng)目管理思想，將項(xiàng)目管理思想貫徹到人事調(diào)換、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量等具體范疇中，通過(guò)具體職能部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化，逐漸形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，在企業(yè)綜合實(shí)力得到提升的同時(shí)，帶給企業(yè)高效的經(jīng)濟(jì)利益。

三、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)項(xiàng)目化管理

（一）營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的項(xiàng)目組織目標(biāo)

目前，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，側(cè)重于強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)方式和營(yíng)銷(xiāo)要素的運(yùn)用，整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)程序的控制，沒(méi)有統(tǒng)籌總體項(xiàng)目，沒(méi)有立足于項(xiàng)目的總體角度，開(kāi)展活動(dòng)的研究、規(guī)劃和控制。這種不科學(xué)的操作，成功率偏低，即使取得成功也是短暫的，無(wú)法持續(xù)。因此，在企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)制定整個(gè)活動(dòng)流程中，引入項(xiàng)目化管理，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，且在競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒。企業(yè)在開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)之前，必須明確本次活動(dòng)要達(dá)到的目的，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，以企業(yè)戰(zhàn)略意圖為導(dǎo)向，深入市場(chǎng)調(diào)研，選擇符合要求的市場(chǎng)，隨即進(jìn)入選定市場(chǎng)的階段性目標(biāo)，如可量化的銷(xiāo)售率，亦或是市場(chǎng)份額等。根據(jù)工作目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)以及該市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)開(kāi)展調(diào)查，考察的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，定性和定量?jī)煞矫娑际遣豢苫蛉钡摹?/p>

（二）營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的項(xiàng)目計(jì)劃方案的制定

1.企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的制定

對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)研分析之后，整理調(diào)研數(shù)據(jù)，進(jìn)而量化處理數(shù)據(jù)，形成定量結(jié)果；將獲取的交錯(cuò)的、重復(fù)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合、計(jì)算、處理，從而得出定性結(jié)論；進(jìn)行優(yōu)劣式探究，整理出準(zhǔn)確的市場(chǎng)考察報(bào)告，明確目標(biāo)市場(chǎng)，具體劃分市場(chǎng)。采用產(chǎn)品組合策略，規(guī)劃好產(chǎn)品組合的寬度和深度，以及產(chǎn)品組合相互之間的相關(guān)性。綜合考量市場(chǎng)需求，以及市場(chǎng)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)情況，提出符合市場(chǎng)需求的價(jià)格體系，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，拓展廣范圍的銷(xiāo)售途徑，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定產(chǎn)品推行預(yù)算，采用最為恰當(dāng)?shù)匿N(xiāo)售形式。

2.細(xì)分任務(wù)、合理安排日程

根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，將任務(wù)劃分到具體工作單元，進(jìn)而針對(duì)不同任務(wù)的不同要求，科學(xué)估量完成任務(wù)所需的時(shí)間，任務(wù)實(shí)施過(guò)程中需要用到的人員、設(shè)備、裝置，以及任務(wù)所需的資金和預(yù)算，對(duì)任務(wù)實(shí)施中產(chǎn)生的直接或間接的成本費(fèi)用科學(xué)核算，并將具體任務(wù)落實(shí)到個(gè)人。此項(xiàng)工作可充分利用相關(guān)的分析工具，以確保工作計(jì)劃的完整性。任務(wù)進(jìn)行到這個(gè)階段，是對(duì)企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的考驗(yàn)。因此，相關(guān)職能部門(mén)必須積極參與進(jìn)來(lái)，相互協(xié)作、積極溝通，保障工作計(jì)劃高效實(shí)施。

3.營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施

依據(jù)明確的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)項(xiàng)目的具體運(yùn)行。企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)，產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，重新審核現(xiàn)有產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。若產(chǎn)品無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足消費(fèi)者的需求，那企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)必須做出相應(yīng)的整頓，利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平研發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)市場(chǎng)部門(mén)，以新產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)措施為基礎(chǔ)，制定符合消費(fèi)者的價(jià)格定位，預(yù)算新產(chǎn)品投入市場(chǎng)的綜合成本費(fèi)用。此外，企業(yè)銷(xiāo)售部門(mén)，必須深入掌握新產(chǎn)品的特性，以及新產(chǎn)品針對(duì)的消費(fèi)群體，為新產(chǎn)品制定銷(xiāo)售計(jì)劃和方式，選擇有效的銷(xiāo)售途徑，提升企業(yè)市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

現(xiàn)代市場(chǎng)狀況在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)千變?nèi)f化，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，所以必須從根本上規(guī)避市場(chǎng)行為風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)必須實(shí)施高效的管理，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。在營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的具體運(yùn)行流程中，根據(jù)科學(xué)合理的時(shí)間區(qū)間來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目進(jìn)程的回顧，依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行對(duì)照，若出現(xiàn)誤差，第一時(shí)間調(diào)整，降低因?yàn)椴呗云钤斐傻膿p耗。企業(yè)的外部門(mén)工作人員應(yīng)主要負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估工作，以月報(bào)亦或是季報(bào)的形式，將結(jié)果定期交給項(xiàng)目經(jīng)理，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，彌補(bǔ)決策的誤差。

5.營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的完結(jié)

完成所有工作分解任務(wù)，是整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，保障營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)順利進(jìn)行，切實(shí)完成具體環(huán)節(jié)任務(wù)，便意味著整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的完結(jié)。營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的完成，企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人，必須及時(shí)獲取各個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息，并簽署項(xiàng)目結(jié)束文件。營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的完結(jié)，必須制定確切的實(shí)踐期限，而不能將工作完成結(jié)果作為終結(jié)項(xiàng)目指標(biāo)。如果在營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目計(jì)劃以完結(jié)時(shí)間之后，仍強(qiáng)制追趕預(yù)期市場(chǎng)目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是在追加營(yíng)銷(xiāo)投入，保留現(xiàn)有人力資源，最終導(dǎo)致下一期市場(chǎng)行為的開(kāi)展受到影響。因此，針對(duì)這種情況，營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目所有參與者，必須對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)程進(jìn)行集體回顧，深入探究成功或是失敗的原由，然后將項(xiàng)目生命周期從起點(diǎn)開(kāi)始重新虛擬一遍，進(jìn)而制定出相應(yīng)的決策，最終決定是繼續(xù)項(xiàng)目亦或是終結(jié)項(xiàng)目。

四、結(jié)語(yǔ)

將項(xiàng)目化管理運(yùn)用到企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念的創(chuàng)新，提升企業(yè)文化內(nèi)蘊(yùn)，讓企業(yè)資源得到充分的利用和調(diào)配，從而減少企業(yè)投入成本，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使企業(yè)綜合實(shí)力得到提升，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造高效的經(jīng)濟(jì)效益，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地。

作者:孟潔 單位:中國(guó)人民大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

篇3

圖書(shū)項(xiàng)目管理的周期也就是圖書(shū)項(xiàng)目的生命周期，包括圖書(shū)項(xiàng)目選題策劃、選題審批、組稿審稿、編輯加工、終審發(fā)稿、裝幀設(shè)計(jì)、印刷加工、銷(xiāo)售及發(fā)行服務(wù)等。信息系統(tǒng)的集成與共享，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)項(xiàng)目的選題、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的出版信息一體化管理，為出版企業(yè)實(shí)施圖書(shū)項(xiàng)目管理創(chuàng)造了條件。

確定選題環(huán)節(jié)。在圖書(shū)選題的項(xiàng)目管理中，出版信息管理系統(tǒng)以圖書(shū)選題項(xiàng)目為核心，始終貫穿流程管理的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)選題策劃、預(yù)算、實(shí)施等整個(gè)選題階段的一體化流程化管理。同時(shí)對(duì)所有與選題管理各階段關(guān)聯(lián)的資源、人員、費(fèi)用、合同、數(shù)據(jù)交換等進(jìn)行全面統(tǒng)一有效的管理。出版信息管理系統(tǒng)還提供選題合同管理、合同付款計(jì)劃、付款情況管理等合同管理功能。

實(shí)施印制環(huán)節(jié)。在圖書(shū)項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中，出版印制部門(mén)作為出版企業(yè)的主要生產(chǎn)管理者，在印前需要對(duì)圖書(shū)的印制成本進(jìn)行比較準(zhǔn)確的估算；在印制過(guò)程中，直接負(fù)責(zé)圖書(shū)的生產(chǎn)進(jìn)度、印制質(zhì)量，管理紙張材料的采購(gòu)、使用，安排圖書(shū)的排版、印刷和裝訂等生產(chǎn)流程，并對(duì)圖書(shū)的生產(chǎn)成本進(jìn)行監(jiān)控。出版信息系統(tǒng)的實(shí)施，將圖書(shū)的生產(chǎn)管理過(guò)程，通過(guò)計(jì)算機(jī)有序地連接起來(lái)，并能夠?yàn)樨?cái)務(wù)、發(fā)行系統(tǒng)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享。

圖書(shū)發(fā)行環(huán)節(jié)。在圖書(shū)項(xiàng)目管理的發(fā)行階段，發(fā)行信息系統(tǒng)將發(fā)行工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了信息化管理，提高了工作效率。通過(guò)與編輯、出版、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的信息一體化管理。圖書(shū)項(xiàng)目在發(fā)行管理過(guò)程中，按圖書(shū)分類、地區(qū)分類、客戶性質(zhì)、銷(xiāo)售部門(mén)等多個(gè)不同層次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)出版企業(yè)的圖書(shū)庫(kù)存、發(fā)出商品、應(yīng)收賬款、開(kāi)票情況、回款情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并提供多種統(tǒng)計(jì)方法。

快捷準(zhǔn)確地獲取某一品種的銷(xiāo)售回款分析數(shù)據(jù)、某一地區(qū)的銷(xiāo)售分析數(shù)據(jù)和某一出版物品種在不同時(shí)間段的銷(xiāo)售情況比較數(shù)據(jù)，為出版企業(yè)按市場(chǎng)的需求及時(shí)調(diào)整出版計(jì)劃，控制編務(wù)和出版部門(mén)的工作進(jìn)度，避免圖書(shū)的積壓，提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。從管理及統(tǒng)計(jì)等多個(gè)角度，對(duì)整個(gè)出版企業(yè)的圖書(shū)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供支持，增加企業(yè)的決策準(zhǔn)確度和對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的敏感度。

信息一體化管理。財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的信息集成與共享，提高了出版企業(yè)圖書(shū)項(xiàng)目單品種核算的準(zhǔn)確性，為實(shí)施圖書(shū)項(xiàng)目管理創(chuàng)造了條件。在信息化以前，要實(shí)現(xiàn)圖書(shū)項(xiàng)目的單品種核算困難重重。在圖書(shū)印制方面。圖書(shū)的印刷費(fèi)、紙張、材料一般都不是實(shí)時(shí)結(jié)算，有時(shí)幾個(gè)月才結(jié)算一次，但此時(shí)圖書(shū)銷(xiāo)售已經(jīng)完成，售出圖書(shū)的成本就無(wú)法確定。

在圖書(shū)發(fā)行方面。圖書(shū)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)后，回款才給出版企業(yè)，賣(mài)不掉的圖書(shū)無(wú)條件地退回出版企業(yè)，圖書(shū)銷(xiāo)售結(jié)算周期較長(zhǎng)。在圖書(shū)核算方面。出版企業(yè)因?yàn)槠贩N很多，又有不同的版印次，印次周期較長(zhǎng)，印次不清導(dǎo)致圖書(shū)項(xiàng)目單品種核算困難。

篇4

對(duì)科技管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，“項(xiàng)目”是一個(gè)既熟悉又陌生的詞匯，數(shù)十年科技管理部門(mén)上上下下都在抓項(xiàng)目，“報(bào)項(xiàng)目”、“跑項(xiàng)目”、“上項(xiàng)目”、“策劃項(xiàng)目”、“評(píng)審項(xiàng)目”、“安排項(xiàng)目”、“檢查項(xiàng)目”、“驗(yàn)收項(xiàng)目”是每個(gè)工作人員耳熟能詳?shù)臉I(yè)務(wù)，但從項(xiàng)目管理職業(yè)化角度看，許多人對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、特征和規(guī)律還缺乏真正的理解和認(rèn)識(shí)。

項(xiàng)目和項(xiàng)目管理是一套系統(tǒng)知識(shí)體系。近代項(xiàng)目管理學(xué)科起源于二十世紀(jì)五十年代，應(yīng)用于美國(guó)研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃和美國(guó)阿波羅登月計(jì)劃，取得巨大成功，由此“項(xiàng)目管理”風(fēng)靡全球。在國(guó)際上和發(fā)達(dá)國(guó)家已被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國(guó)家政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織都在應(yīng)用“項(xiàng)目管理”方法進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)工作。目前“項(xiàng)目管理”在中國(guó)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域已得到比較廣泛的應(yīng)用。

根據(jù)各國(guó)專家多年研究，概要而言，“項(xiàng)目——是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果的一次性工作任務(wù)?！保绊?xiàng)目管理——是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)確定的目標(biāo)，從開(kāi)始創(chuàng)意到結(jié)果完成，進(jìn)行全過(guò)程全方位全要素的管理”，“項(xiàng)目管理知識(shí)體系——是在這個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中派生運(yùn)用許許多多的管理知識(shí)和技術(shù)的集合”。根據(jù)這些概念特性，可延伸展開(kāi)許多新的認(rèn)識(shí)、理念和管理技術(shù)，如：項(xiàng)目生命周期和階段性，項(xiàng)目干系人，相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)方法，包括范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通與信息管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、安全和環(huán)境管理、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理和整合管理等等。現(xiàn)代項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的概念不僅是一套理論描述和數(shù)學(xué)規(guī)劃，它是著眼實(shí)際運(yùn)用的一套系統(tǒng)知識(shí)體系，組織實(shí)踐活動(dòng)是其中重要的組成部分。

項(xiàng)目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國(guó)外或國(guó)內(nèi)，任何國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和創(chuàng)新活動(dòng)，都是以項(xiàng)目為載體形式進(jìn)行的，執(zhí)行好每個(gè)項(xiàng)目，保證其成功，就保證了總體戰(zhàn)略的成功。目前國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃工作部署也是遵循這個(gè)規(guī)律，先做深入研究，再編制《規(guī)劃綱要》，而后凝練和論證重大項(xiàng)目。在這個(gè)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏廢或缺失，都將導(dǎo)致宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)半途而廢。據(jù)國(guó)外信息，“戰(zhàn)略有效制定出來(lái)后，得以有效執(zhí)行的不到10%”，“72%的CEO相信執(zhí)行戰(zhàn)略比制定一個(gè)好的戰(zhàn)略更難”，“大多數(shù)案例真正的問(wèn)題不是戰(zhàn)略不好，而是執(zhí)行不到位”.項(xiàng)目是規(guī)劃成功的基石，項(xiàng)目執(zhí)行“不是簡(jiǎn)單的戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，而是一套通過(guò)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、采取行動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程；是一門(mén)將戰(zhàn)略與實(shí)際、人員與流程相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的學(xué)問(wèn)?！边@是一個(gè)很重要卻常常被忽視的問(wèn)題，忽視的結(jié)果導(dǎo)致許多的戰(zhàn)略計(jì)劃失敗。

項(xiàng)目是政府提供公共貨物和服務(wù)的載體。政府也是通過(guò)項(xiàng)目的投資和實(shí)施，為社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共物品的理論和公共管理學(xué)的理論，在市場(chǎng)機(jī)制下，政府不介入競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的行業(yè)領(lǐng)域，政府通過(guò)制定規(guī)則，創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)各方面的積極性，提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力與效率。在市場(chǎng)調(diào)控領(lǐng)域之外，有關(guān)國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，是政府投資的重點(diǎn)。這些領(lǐng)域有公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，以及公共信息，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力建設(shè)等，這些領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)都是通過(guò)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施而得以實(shí)現(xiàn)的。

公共物品的生產(chǎn)過(guò)程與私人物品有同樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)律特點(diǎn)，政府必須對(duì)生產(chǎn)成本和效率進(jìn)行核算，使政府對(duì)公共事業(yè)的投資產(chǎn)生應(yīng)有的效果。因此，加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的管理，是政府部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。2004年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》出臺(tái)，這是我國(guó)行政管理走向市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)重大進(jìn)步。《決定》在減少政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目干預(yù)的同時(shí)，提出加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目管理，并由此提出了一系列對(duì)政府投資行為規(guī)范、制約的措施，如合理界定政府投資范圍，提高決策科學(xué)化和民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制等?？萍加?jì)劃是政府投資項(xiàng)目的重要內(nèi)容，加強(qiáng)科技計(jì)劃的實(shí)施管理是政府部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

二、科技計(jì)劃與“項(xiàng)目”和“項(xiàng)目管理”

自1983年“六五國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃

”出臺(tái)，標(biāo)志了我國(guó)科技計(jì)劃體系新的發(fā)展里程碑，之后的22年中，伴隨著不同時(shí)期國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)科技計(jì)劃.在各科技計(jì)劃之下，管理框架有所不同。例如，科技攻關(guān)計(jì)劃是按照項(xiàng)目、課題、專題三個(gè)層次管理，863計(jì)劃是按照領(lǐng)域、主題、專題三個(gè)層次管理，973計(jì)劃則是按照項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次管理，而星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等一般只設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目管理層次。這些管理層次的設(shè)立，目的都是把該項(xiàng)科技計(jì)劃的大目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解至可評(píng)價(jià)檢測(cè)的具體實(shí)施的項(xiàng)目。從各個(gè)科技計(jì)劃的管理格局可見(jiàn)，我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施大體通過(guò)兩類層次，一類是宏觀項(xiàng)目層次，即針對(duì)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)立不同的科技計(jì)劃，本文稱為“計(jì)劃層”。另一個(gè)是微觀項(xiàng)目層次，即以主題、專題、項(xiàng)目、課題這類名稱為代表的具體的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，本文稱為“課題層”。

“課題層”項(xiàng)目一般目標(biāo)局限，投入和建設(shè)規(guī)模較小，對(duì)這一層次的項(xiàng)目采取“項(xiàng)目管理”方法似乎不難理解，但對(duì)于一個(gè)整體的科技計(jì)劃是否也可以理解為一個(gè)“項(xiàng)目”，并由此認(rèn)識(shí)延伸，對(duì)各科技計(jì)劃按照“項(xiàng)目管理”方法去進(jìn)行管理，是一個(gè)令人有些困惑的問(wèn)題。如果我們擺脫對(duì)“項(xiàng)目”一詞的狹義字面的認(rèn)識(shí)，從“項(xiàng)目”的屬性和科技計(jì)劃的特點(diǎn)加以分析，就不難理解了。

根據(jù)近代項(xiàng)目管理學(xué)的定義，項(xiàng)目類的工作有幾個(gè)重要屬性。目標(biāo)的確定性：項(xiàng)目有明確的目標(biāo)性：這些目標(biāo)包括有時(shí)間目標(biāo)、成果目標(biāo)和其他預(yù)定的目標(biāo)要求。當(dāng)原項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，將形成另一個(gè)新的項(xiàng)目。一次性：項(xiàng)目有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒(méi)有完全可以照搬的先例，也沒(méi)有完全相同的復(fù)制。獨(dú)特性：每個(gè)項(xiàng)目提供的成果有自身特點(diǎn)，都是獨(dú)一無(wú)二的。活動(dòng)的整體性：項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是互相聯(lián)系的，協(xié)調(diào)并進(jìn)，構(gòu)成整體。開(kāi)發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性：每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)沒(méi)有可復(fù)制的模式，即使有可參照、借鑒的模式，也需逐步補(bǔ)充、修改、完善，其開(kāi)發(fā)過(guò)程必然是漸進(jìn)性的。組織的臨時(shí)性與開(kāi)放型：項(xiàng)目組織沒(méi)有嚴(yán)格邊界，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要，人數(shù)、成員、職責(zé)不斷變化，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)團(tuán)隊(duì)解散。近代項(xiàng)目管理學(xué)也指出，有些“項(xiàng)目”以不同的名稱描述，例如“計(jì)劃”、“工程”等等，因?yàn)樗麄兌季邆渖厦嫠f(shuō)的“項(xiàng)目”的特性，“計(jì)劃”則一般是一組互相協(xié)調(diào)管理的“項(xiàng)目”.我國(guó)現(xiàn)行的各類科技計(jì)劃完全具備“項(xiàng)目”的幾個(gè)基本特征。

從“目標(biāo)確定性”的角度看，改革開(kāi)放之初出臺(tái)的“國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下作為指令性計(jì)劃，著重解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵性和共性的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導(dǎo)作用，提高我國(guó)科技工作的整體水平。為跟蹤、趕超國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，推出了“863計(jì)劃”，促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為提高我國(guó)原始創(chuàng)新能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐，推出了“973計(jì)劃”，培育和支持重大發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，攀登科學(xué)高峰。為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科技進(jìn)步”的目標(biāo)，陸續(xù)推出了“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”、“科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃”等產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的科技計(jì)劃?？梢?jiàn)，每個(gè)科技計(jì)劃，都有自己確定的目標(biāo)，符合“目標(biāo)確定性”特點(diǎn)。

從“一次性”的角度看，每個(gè)科技計(jì)劃地提出和設(shè)立都是基于一個(gè)特定的歷史背景和針對(duì)一個(gè)階段性的目標(biāo)要求，因此科技計(jì)劃的任務(wù)都不是永久持續(xù)不變要做的事情，一旦預(yù)定的目標(biāo)達(dá)到，一個(gè)科技計(jì)劃的使命就結(jié)束了。然而“一次性”并不限定實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)短，一個(gè)“課題層”項(xiàng)目的目標(biāo)可能需要一個(gè)相對(duì)短的時(shí)間階段，比如1—5年。而一個(gè)“計(jì)劃層”項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間階段，比如5年或10年，或許更長(zhǎng)一些。國(guó)際上也有把這類項(xiàng)目歸類為“長(zhǎng)期項(xiàng)目（long-TermProject）”，表明實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)需要較長(zhǎng)時(shí)間?？萍加?jì)劃大致屬于這一類的項(xiàng)目，從“獨(dú)特性”的角度看，科技開(kāi)發(fā)和科學(xué)研究都是從事探索性的工作，沒(méi)有可復(fù)制的成果和開(kāi)發(fā)研究模式，必然符合“獨(dú)特性”的特點(diǎn)。

從“漸進(jìn)性”的角度看，由于科學(xué)研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)不是能夠完全可以預(yù)測(cè)的，風(fēng)險(xiǎn)度較大，進(jìn)度難以把握，在各種條件和人為努力都滿足的情況下，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以成功而結(jié)束。否則也可能由于失敗而終止項(xiàng)目。科技計(jì)劃必須在實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)每個(gè)階段實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比，不斷調(diào)整管理措施，逐步實(shí)現(xiàn)向預(yù)期目標(biāo)的逼近。因此“漸進(jìn)性”是科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要特點(diǎn)。

從“整體性”和“開(kāi)放性”角度看，因?yàn)榭萍家貪B透在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，科技計(jì)劃必須跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門(mén)才能得以實(shí)施，現(xiàn)行的各項(xiàng)科技計(jì)劃都是在跨部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，聯(lián)合部門(mén)、地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同進(jìn)行的。因此“整體性”和“開(kāi)放性”是科技計(jì)劃必然的選擇。

由此看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行科技計(jì)劃符合項(xiàng)目類工作的屬性，是更高層面、更大范圍的“項(xiàng)目”，在國(guó)際上也把這類項(xiàng)目歸類為“傘形項(xiàng)目（UmbrellaProject）”，其含義是將宏觀目標(biāo)一致的項(xiàng)目組合比作一把傘，在其之下覆蓋多個(gè)分項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一模式管理。國(guó)外這類項(xiàng)目有歐盟“第六框架計(jì)劃”，世界銀行實(shí)施管理的“消耗臭氧層物質(zhì)整體淘汰計(jì)劃”等。

上面分析說(shuō)明了科技計(jì)劃以及科技計(jì)劃項(xiàng)目雖然層次不同，涵蓋范圍和目標(biāo)有所不同，但都同樣具備“目標(biāo)確定性”、“獨(dú)特性”、“一次性”等項(xiàng)目屬性。既然同是“項(xiàng)目”，就可以同樣采用“項(xiàng)目管理”方法進(jìn)行有效的管理。

三、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的問(wèn)題探討

近年來(lái)國(guó)家科技管理部門(mén)一直在探索科技計(jì)劃的改革與創(chuàng)新之路，出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件，如《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行）、《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》等，但是以“項(xiàng)目管理”的思路看，我國(guó)現(xiàn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理從觀念到措施都還有一些問(wèn)題值得探討：

1、沒(méi)有“生命周期”管理的概念和制度

任何機(jī)構(gòu)都有常規(guī)性工作和一次性工作。項(xiàng)目類工作是一次性工作，要經(jīng)歷從創(chuàng)意開(kāi)始到結(jié)果完成的一個(gè)過(guò)程，稱為項(xiàng)目生命周期。項(xiàng)目生命周期一般包括：項(xiàng)目準(zhǔn)備——項(xiàng)目啟動(dòng)——項(xiàng)目實(shí)施——項(xiàng)目收尾等不同階段?！吧芷凇钡母拍钇鸬搅藘蓚€(gè)重要作用，其一按照“生命周期”建立項(xiàng)目管理流程制度和程序，保證了項(xiàng)目管理完整有序進(jìn)行；其二通過(guò)科學(xué)完整的項(xiàng)目邏輯設(shè)計(jì)方法，對(duì)每個(gè)階段的工作都要提出詳細(xì)的內(nèi)容，并做出具體化、量化的設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目實(shí)施和管理人員能夠檢查和評(píng)估每個(gè)階段的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差距，保證了項(xiàng)目執(zhí)行和管理的準(zhǔn)確性和完整性，以及與目標(biāo)的擬合性。

對(duì)于“課題層”的項(xiàng)目，現(xiàn)行科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理沒(méi)有按項(xiàng)目生命周期的規(guī)律明確劃分階段性，在管理上也沒(méi)有遵循該規(guī)律的具體操作要求和制度規(guī)定，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上缺乏針對(duì)各個(gè)階段的剛性的檢查評(píng)價(jià)尺度。按項(xiàng)目一般規(guī)律，在不同階段，項(xiàng)目投入曲線如圖3.項(xiàng)目的實(shí)施階段是人、財(cái)、物投入最大，歷時(shí)最長(zhǎng)的階段。而目前的管理恰恰忽略了這一階段的管理工作，大量的時(shí)間和人力放在項(xiàng)目前期管理，把項(xiàng)目管理狹義的理解為評(píng)審、立項(xiàng)，一旦項(xiàng)目

列入計(jì)劃，即大功告成，忽略對(duì)項(xiàng)目的全周期、系統(tǒng)性管理，立項(xiàng)后的管理投入大大減少，形成“重立項(xiàng)、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。

對(duì)于“計(jì)劃層”的項(xiàng)目管理，沒(méi)有遵照“項(xiàng)目生命周期”的客觀規(guī)律。多數(shù)科技計(jì)劃出臺(tái)之后，都沒(méi)有制定明確的完成時(shí)間表，即何時(shí)達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，何時(shí)結(jié)束。這樣導(dǎo)致的管理問(wèn)題是：科技計(jì)劃“只生不死”，越來(lái)越多，不得不實(shí)行捆綁管理.在這里必須解決一個(gè)重要的概念問(wèn)題，即一項(xiàng)科技管理工作究竟是常規(guī)類的工作還是項(xiàng)目類的工作？前文已經(jīng)分析了科技計(jì)劃是項(xiàng)目類的工作，既然如此，不按“生命周期”屬性管理，就使科技計(jì)劃變成沒(méi)有終結(jié)目標(biāo)和階段目標(biāo)約束的常規(guī)性工作，最終目標(biāo)總是處于彈性化狀態(tài)，就很難對(duì)其階段性任務(wù)目標(biāo)實(shí)施控制和管理。

2、缺乏項(xiàng)目干系人概念和干系人錯(cuò)位

項(xiàng)目干系人是指項(xiàng)目參與人和其利益受到該項(xiàng)目影響（受益或受損）的個(gè)人和組織。每個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)特定人群的活動(dòng)，不同的項(xiàng)目，有不相同的參與人，在每個(gè)項(xiàng)目中不同的干系人都是具有不同利益取向的個(gè)體，他們對(duì)項(xiàng)目有不同的期望和需求，他們關(guān)注的問(wèn)題相差甚遠(yuǎn)，甚至是互相沖突的。理順項(xiàng)目干系人關(guān)系，才能在項(xiàng)目執(zhí)行中形成互相制約，良性互動(dòng)的關(guān)系。

現(xiàn)行國(guó)家科技計(jì)劃管理采用了不同的管理模式，如攻關(guān)計(jì)劃主要依托各行政部門(mén)管理，863和973計(jì)劃主要依托專家管理。而在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中，不管哪種模式，每個(gè)項(xiàng)目都必須有一組專職管理人員從事項(xiàng)目管理，問(wèn)題的關(guān)鍵是要明確從事項(xiàng)目管理的專職人員是對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，代表哪一方的利益。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式交織在一起，項(xiàng)目委托方和項(xiàng)目承擔(dān)方的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)交織在一起，部門(mén)利益、院所利益交織在一起，由于缺乏項(xiàng)目干系人概念，在這樣復(fù)雜的局面中，許多項(xiàng)目管理實(shí)體混淆了位置，“裁判員當(dāng)了運(yùn)動(dòng)員”，或是“運(yùn)動(dòng)員當(dāng)了裁判員”，導(dǎo)致了責(zé)任和義務(wù)的混淆，增加了項(xiàng)目協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，加大了項(xiàng)目管理成本，降低了項(xiàng)目管理效率。

3、缺乏訓(xùn)練有素的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人

所有的項(xiàng)目管理要求，必須落實(shí)到人才能真正實(shí)現(xiàn)，配備合適的管理人員是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不論是項(xiàng)目委托方還是承擔(dān)方，都要產(chǎn)生大量人財(cái)物的調(diào)配和協(xié)調(diào)，每個(gè)方面（也即項(xiàng)目干系人）都要有自己的管理人員，在自己明確的責(zé)任范圍內(nèi)，管理協(xié)調(diào)好項(xiàng)目的有關(guān)活動(dòng)。

目前國(guó)家科技計(jì)劃管理出臺(tái)不少“辦法”和“規(guī)定”，如果沒(méi)有一批訓(xùn)練有素的項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍去把握，去執(zhí)行，一些制度要求就成為“紙上談兵”。項(xiàng)目管理本身是一門(mén)專業(yè)，世界銀行的項(xiàng)目經(jīng)理至少有碩士學(xué)位，同時(shí)在工作過(guò)程中進(jìn)行不斷地培訓(xùn)，增加實(shí)踐的技能和技巧。目前國(guó)家科技計(jì)劃管理中缺少這樣一批專業(yè)人才隊(duì)伍，現(xiàn)行從事管理工作的人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理專業(yè)訓(xùn)練，不掌握項(xiàng)目管理相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，不懂職業(yè)經(jīng)理人的道德準(zhǔn)則。此外，項(xiàng)目管理人員的責(zé)任和授權(quán)不清。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理多依托行政機(jī)構(gòu)，以行政的管理模式代替了專業(yè)化的管理模式，沒(méi)有指定任務(wù)和責(zé)任明確的專職項(xiàng)目經(jīng)理，管理主體動(dòng)態(tài)化，使得各項(xiàng)管理要求和任務(wù)目標(biāo)難以得到有效地執(zhí)行和監(jiān)督。

4、采購(gòu)管理欠規(guī)范

采購(gòu)管理是項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)方法重要內(nèi)容之一，它是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)從外部獲得各類資源的管理過(guò)程。采購(gòu)的內(nèi)容有設(shè)備和服務(wù)等各種形式的資源。主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃，采購(gòu)的準(zhǔn)備，合同管理，合同收尾。所用的技術(shù)方法有采購(gòu)需求分析，合同類型選擇，選擇供方，加權(quán)選擇體系，獨(dú)立估算，合同談判，合同變更控制系統(tǒng)。隨著“中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法”的實(shí)施，政府采購(gòu)工作日益走向法制化道路，科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，相關(guān)科技發(fā)展的研究項(xiàng)目，都屬于政府采購(gòu)范疇?！熬盼濉敝螅诳萍柬?xiàng)目管理中也陸續(xù)頒布了《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等政策法規(guī)，越來(lái)越多地采用公開(kāi)招投標(biāo)方法，體現(xiàn)了科技管理的機(jī)制創(chuàng)新。但是按照市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則仍有欠缺和不規(guī)范之處，如：項(xiàng)目申報(bào)和招投標(biāo)信息披露不充分，信息渠道少，時(shí)間短，實(shí)際操作性差；申報(bào)/投標(biāo)渠道以行政管理系統(tǒng)為主，沒(méi)有對(duì)非國(guó)有機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放。信息獲取不對(duì)稱，缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)制度，不利于形成良好的市場(chǎng)環(huán)境。

四、采用“項(xiàng)目管理”方法是管理創(chuàng)新的重要措施

“十五”以來(lái)，科技部注重了宏觀戰(zhàn)略研究，提出了許多好的科技發(fā)展思路，如“12個(gè)重大科技專項(xiàng)”、“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”、“中介機(jī)構(gòu)建設(shè)”、“加強(qiáng)基層科技工作”“科技資源共享平臺(tái)建設(shè)”等。如這些工作能按照“項(xiàng)目管理”的方法進(jìn)行更為嚴(yán)謹(jǐn)更科學(xué)的設(shè)計(jì)和組織管理，將會(huì)減少漏洞，提高效率，取得更加出色的成就。

國(guó)際上在各類項(xiàng)目實(shí)施中采用“項(xiàng)目管理”方法已成潮流。國(guó)內(nèi)最早采用“項(xiàng)目管理”方法是利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電站項(xiàng)目，1984年在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo)，推行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價(jià)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。此后，“項(xiàng)目管理”在水利、建筑、化工等領(lǐng)域大量應(yīng)用。近年來(lái)項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)已經(jīng)延伸到更為廣泛的領(lǐng)域，中國(guó)載人航天工程、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、教育部211工程建設(shè)、2008年奧運(yùn)會(huì)籌備組織工作，北京市政府的“實(shí)事”工程，都開(kāi)始采用“項(xiàng)目管理”方法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部從2004年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展項(xiàng)目管理師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證工作。從市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的趨勢(shì)看，項(xiàng)目管理走向職業(yè)化是必然的方向。

與其他一些行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)展情況相比，目前在科技計(jì)劃中采用“項(xiàng)目管理”的情況還不盡人意，盡管科技計(jì)劃項(xiàng)目的探索性特點(diǎn)使其不同于一般性的建設(shè)項(xiàng)目，但它也有確定目標(biāo)，通過(guò)采用“項(xiàng)目管理”方法，實(shí)施全過(guò)程全方位全要素一絲不茍的管理，只能更有效地貼近目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高項(xiàng)目成功率?！爸袊?guó)載人航天工程”是在科研開(kāi)發(fā)領(lǐng)域采用“項(xiàng)目管理”方法非常成功的一個(gè)案例，它的成功證明科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)用“項(xiàng)目管理”方法是十分有效的。

隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成，科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務(wù)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，采用“項(xiàng)目管理”方法是一項(xiàng)極為有效的措施。但由于它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)技術(shù)，引入“項(xiàng)目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進(jìn)“項(xiàng)目管理”方法的實(shí)施：

一是把“項(xiàng)目管理”方法的應(yīng)用作為一項(xiàng)要求，列入科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中，給予正式“名分”，為進(jìn)一步的制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)；

二是在科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中提出職業(yè)項(xiàng)目管理人概念和要求，并對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目管理人員開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，逐步形成一支專業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍后，再逐步建立認(rèn)證、選拔、聘用、評(píng)估等制度。隨著項(xiàng)目管理人員的專業(yè)化程度逐步提高，分工的細(xì)化，必將促進(jìn)相應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

三是在一些易于操作的節(jié)點(diǎn)，先局部采用一些“項(xiàng)目管理”技術(shù)方法，比如目前在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段國(guó)際常用的“邏輯設(shè)計(jì)表”是一個(gè)比較好的技術(shù)方法，使用這一方法，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全局性、邏輯銜接性和可操作性；

四是在科技計(jì)劃中引入充分競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)制度，擴(kuò)大“準(zhǔn)入門(mén)欄”，逐步規(guī)范化，使更廣泛的科技機(jī)構(gòu)（包括民辦、個(gè)體私營(yíng)機(jī)構(gòu)等）參與科技計(jì)劃申報(bào)與投

標(biāo)，增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的活力和效率效益；

五是建立協(xié)調(diào)、共享、公開(kāi)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立信息溝通機(jī)制，使各類科技計(jì)劃項(xiàng)目信息和管理進(jìn)程能在一個(gè)共享平臺(tái)查詢，實(shí)現(xiàn)總體平衡的管理控制。

以上措施僅僅是一些初步思路，每個(gè)措施的實(shí)現(xiàn)，都必須按照“項(xiàng)目管理”的方法，步步深入，層層細(xì)化，邏輯協(xié)調(diào)，才能最終成為可操作的實(shí)施方案。

注：

1.文中凡以引號(hào)標(biāo)注的“項(xiàng)目管理”均代表由近代項(xiàng)目管理學(xué)科提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系2.科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國(guó)家基礎(chǔ)隆研究重大項(xiàng)目、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家重大科學(xué)工程、973計(jì)劃、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技基礎(chǔ)性工作及社會(huì)公益研究專項(xiàng)、科研院所研究開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、大學(xué)科技園、西部開(kāi)發(fā)重大專項(xiàng)、奧運(yùn)科技專項(xiàng)、國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、十五國(guó)家重大科技專項(xiàng)、三峽移民科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)等等。

3.本文中凡以引號(hào)標(biāo)注的“項(xiàng)目”指符合上述特征的項(xiàng)目。

篇5

1.謹(jǐn)遵項(xiàng)目管理規(guī)范

10kV配網(wǎng)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中包括多個(gè)規(guī)范流程，不管采用什么類型的項(xiàng)目管理方法，在實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵從項(xiàng)目管理的各種規(guī)范。例如，項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)地勘察、設(shè)計(jì)調(diào)整、項(xiàng)目施工管理、財(cái)務(wù)決算、工程驗(yàn)收、監(jiān)理簽證、監(jiān)理項(xiàng)目工程檔案資料等。

2.履行配網(wǎng)項(xiàng)目管理的責(zé)任

隨著配網(wǎng)工程的不斷增多，潛在的影響因素也越來(lái)越多，尤其是一些客觀行為引起的配網(wǎng)項(xiàng)目工程管理不到位的現(xiàn)象。通過(guò)里程碑計(jì)劃管理的實(shí)施，項(xiàng)目管理人員應(yīng)掌握配網(wǎng)項(xiàng)目施工改造的客觀規(guī)律，并通過(guò)實(shí)施主觀行為管理的方式來(lái)克服項(xiàng)目施工中存在的各方面制約因素，以此來(lái)達(dá)到配網(wǎng)項(xiàng)目管理的預(yù)期效果。另外，在10kV配網(wǎng)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格履行并執(zhí)行法人的責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制度、工程監(jiān)理制、資本金制等，并且，根據(jù)配網(wǎng)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況要實(shí)行責(zé)任的追溯，這樣才能進(jìn)一步提高10kV配網(wǎng)項(xiàng)目管理水平。

3.技術(shù)措施

10kV配網(wǎng)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃管理實(shí)施的技術(shù)措施，首先應(yīng)做好項(xiàng)目進(jìn)度控制的細(xì)致化，通過(guò)正確的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理工作人員，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度控制的措施。其次，承包商將10kV配網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，審查通過(guò)后承包商才能在合理的狀態(tài)下對(duì)10kV配網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行施工，這樣更保證10kV項(xiàng)目施工管理的規(guī)范性。最后，要通過(guò)采用科學(xué)的、有效的計(jì)劃方法，再結(jié)合計(jì)劃技術(shù)對(duì)10kV配網(wǎng)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，進(jìn)一步提高10kV配網(wǎng)項(xiàng)目管理的效率。

4.組織措施

組織是對(duì)項(xiàng)目工程整個(gè)過(guò)程的重要規(guī)劃，通過(guò)將各個(gè)環(huán)節(jié)有效的組織起來(lái)，才能使配網(wǎng)項(xiàng)目管理有序的進(jìn)行。首先，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立配網(wǎng)項(xiàng)目工程進(jìn)度信息以及進(jìn)度制度的相互聯(lián)系、相互溝通。其次，要建立配網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)制度，通過(guò)會(huì)議的形式開(kāi)展，其中包括協(xié)調(diào)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人物等，都要進(jìn)行合理的規(guī)劃。再次，要根據(jù)10kV配網(wǎng)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況建立相應(yīng)的目標(biāo)體系以及健全的組織管理機(jī)構(gòu)，在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)人員明確職責(zé)分工，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整并完成組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行備案，以及要明晰配網(wǎng)項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)、工程預(yù)結(jié)算、物資、審計(jì)等方面的管理，并確定各個(gè)環(huán)節(jié)管理的職責(zé)部門(mén)和人員，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理。最后，要建立審查制度，而且要嚴(yán)格的執(zhí)行下去，對(duì)配網(wǎng)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行審查，尤其是項(xiàng)目的圖紙、設(shè)計(jì)等變更的情況下，要嚴(yán)格按照審查制度來(lái)執(zhí)行，對(duì)其變更內(nèi)容進(jìn)行二次審查，確保變更內(nèi)容的完善性，這樣才能有效的提高10kV配網(wǎng)項(xiàng)目的管理效率，確保項(xiàng)目的安全、順利的展開(kāi)。

5.經(jīng)濟(jì)措施

10kV配網(wǎng)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)措施，主要對(duì)項(xiàng)目中涉及到資金、物資等方面的管理。例如，對(duì)于在保證配網(wǎng)項(xiàng)目質(zhì)量和安全的同時(shí)，完工時(shí)間要比預(yù)期提前很多的，要給予相應(yīng)的趕工費(fèi)用，提高項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)的積極性；對(duì)于出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象，要收取相應(yīng)的誤期損失賠償金，用以督促施工部門(mén)，避免項(xiàng)目延誤工期對(duì)配網(wǎng)的運(yùn)行帶來(lái)影響；配網(wǎng)項(xiàng)目管理中會(huì)涉及到大量的材料費(fèi)、人工費(fèi)等，在項(xiàng)目工程實(shí)施之前要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算，在這個(gè)過(guò)程要嚴(yán)加管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)高估冒算項(xiàng)目工程的資金行為來(lái)套取大量的資金據(jù)為己有的現(xiàn)象，要確保配網(wǎng)項(xiàng)目工程中用到資金的安全性、利用性；對(duì)于項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié)需要的工程費(fèi)用，管理部門(mén)要保證預(yù)支付款的及時(shí)性，同時(shí)要保存進(jìn)度款的支付手續(xù)，作為后期結(jié)算的重要依據(jù)；另外，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的用資管理，因?yàn)榕渚W(wǎng)項(xiàng)目是一項(xiàng)繁瑣的工程，其中涉及到的部門(mén)比較多，為了保證整體項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要保證各個(gè)部門(mén)都會(huì)持有相應(yīng)的預(yù)用物資，而對(duì)于這方面的物資必須要保證專款專用，做好項(xiàng)目工程進(jìn)度的編制資金計(jì)劃，要確保支付的準(zhǔn)確性，并對(duì)設(shè)立專賬核算，嚴(yán)格打擊私自挪用公款，截留、滯留公款的現(xiàn)象。通過(guò)以上措施能夠進(jìn)一步提高10kV配網(wǎng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理效率。

6.合同措施

項(xiàng)目合同是配網(wǎng)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃管理的重點(diǎn)，要嚴(yán)格對(duì)合同進(jìn)行管理。首先，對(duì)合同上面的條款、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，同時(shí)要嚴(yán)格控制合同的變更情況，如果要對(duì)合同進(jìn)行變更的話，必須要各方對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)變更的認(rèn)可，并由項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)變更后的合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查通過(guò)后合同繼續(xù)履行。其次，要加強(qiáng)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，10kV配網(wǎng)項(xiàng)目施工中影響進(jìn)度的因素有很多，要將風(fēng)險(xiǎn)因素充分的體現(xiàn)到合同中，當(dāng)然，還有一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)此，要給予相應(yīng)的處理方法，確保配網(wǎng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。最后，要加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)項(xiàng)目合同的管理，并協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，還要突出項(xiàng)目合同簽訂的合法性，以及項(xiàng)目合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性，對(duì)于一些違反項(xiàng)目合同的部門(mén)要給予相應(yīng)的制裁，主要是圍繞著項(xiàng)目合同的索賠管理，要保證索賠管理的公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)格的按照合同執(zhí)行。

二、結(jié)束語(yǔ)

篇6

EPC項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于兩個(gè)方面，首先對(duì)于國(guó)際性EPC項(xiàng)目來(lái)講，由于業(yè)主對(duì)于承包商的付款大多是以承包商所在國(guó)以外的貨幣，所以相應(yīng)的給承包商帶來(lái)了國(guó)際市場(chǎng)匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。其次對(duì)于產(chǎn)生的通貨膨脹問(wèn)題，可能會(huì)使項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生一定幅度的提升，并且由于大多數(shù)項(xiàng)目合同為固定總價(jià)條款，會(huì)給承包商帶來(lái)額外支付的風(fēng)險(xiǎn)。

2、EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理

（1）工作結(jié)構(gòu)分解。工作結(jié)構(gòu)分解主要是指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐級(jí)層次化分解，進(jìn)行該分解的主要目的是為了將整體項(xiàng)目工作內(nèi)容分化為較小且容易控制的單元，從而使EPC項(xiàng)目的計(jì)劃編制以及責(zé)任落實(shí)更具便利性和可操作性。（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃管理。EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制相對(duì)較為復(fù)雜，其主要應(yīng)在明確降低費(fèi)用為原則、設(shè)計(jì)優(yōu)化原則或者是縮短工期建設(shè)為原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)。比如該項(xiàng)目是以工程工期為主要控制目標(biāo)，那么可以采取對(duì)部分設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，可以依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行保守設(shè)計(jì)即可，其所牽涉到的設(shè)備材料可以采用發(fā)包給供貨商的方式，從而達(dá)到對(duì)工程時(shí)間的最優(yōu)設(shè)計(jì)，但是其所產(chǎn)生的投資成本相對(duì)較高。如果采用設(shè)計(jì)優(yōu)化原則或者是經(jīng)濟(jì)最優(yōu)原則，那么就需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)研究，勢(shì)必會(huì)造成相應(yīng)的人工消耗以及進(jìn)度消耗，但是能夠達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)優(yōu)化目的。（3）采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃管理。項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃管理工作是指從制定相應(yīng)的申購(gòu)文件到材料設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)過(guò)程，其邏輯關(guān)系相對(duì)較為簡(jiǎn)單，但是牽扯到了較多的平行作業(yè)工序。并且采購(gòu)計(jì)劃較為容易受到外部條件的影響，比如其采購(gòu)的材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)要求由設(shè)計(jì)部門(mén)確認(rèn)、報(bào)價(jià)周期以及到場(chǎng)時(shí)間是由廠商確定的，而材料設(shè)備運(yùn)輸和質(zhì)檢工作又由其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)。在此過(guò)程中產(chǎn)生的交叉環(huán)節(jié)相對(duì)較多，真正進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃控制的時(shí)間周期所占到的比例相對(duì)較小，其主要是依靠對(duì)各種外部條件的綜合控制進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃管理的。所以在編制相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)首先對(duì)不同種類材料設(shè)備及數(shù)量作出確定，其次根據(jù)采購(gòu)所需時(shí)間以及邏輯關(guān)系確定出相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，第三對(duì)合同簽訂以及材料設(shè)備運(yùn)輸、質(zhì)檢、交貨等進(jìn)行確定。（4）施工進(jìn)度計(jì)劃管理。施工進(jìn)度計(jì)劃管理內(nèi)容應(yīng)全面包含項(xiàng)目開(kāi)展前的準(zhǔn)備階段以及施工階段，準(zhǔn)備階段應(yīng)考慮的問(wèn)題有臨時(shí)設(shè)施的搭建、項(xiàng)目施工用水用電條件、項(xiàng)目資金到位情況、設(shè)備材料到場(chǎng)情況以及施工組織設(shè)計(jì)方案等。對(duì)于施工階段來(lái)說(shuō)，其應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容主要有工程土建、儀表、設(shè)備運(yùn)行情況以及電氣狀況等內(nèi)容。在進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃管理工作時(shí)，可以根據(jù)所簽訂合同中的工程任務(wù)量情況，在遵照各工序固有規(guī)律的基礎(chǔ)上按照時(shí)間長(zhǎng)短及邏輯關(guān)系合理安排人材機(jī)等資源的投入，并在對(duì)以往施工項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上總結(jié)出相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)，從而更好的進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。（5）詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃的制定。EPC項(xiàng)目的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃的制定是在對(duì)以上設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃以及施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行綜合考慮之后進(jìn)行的項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，其準(zhǔn)確地找出了各分項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中存在的重疊時(shí)間，在合理分析的基礎(chǔ)經(jīng)過(guò)業(yè)主審批同意后最終形成了總體的詳細(xì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并以此作為對(duì)EPC項(xiàng)目開(kāi)展定期進(jìn)度檢查以及進(jìn)度完成對(duì)比分析的主要依據(jù)。

3、EPC項(xiàng)目工期索賠分析

篇7

1.理論支撐將項(xiàng)目化管理理念引入高校，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理，具備三個(gè)層面的理論支撐：（1）大量學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)具備項(xiàng)目的一般屬性，有明確的目標(biāo)、確定的范圍、資源的約束和臨時(shí)性的特點(diǎn)，可以視作項(xiàng)目。（2）在高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┚植康捻?xiàng)目化管理，形成既有項(xiàng)目又有運(yùn)作且相對(duì)平衡的組織，與項(xiàng)目化管理理論定義的混合型組織高度契合，即高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理后與學(xué)校其他事務(wù)的運(yùn)作可以兼容。（3）項(xiàng)目化管理成熟的理論體系，包括組織模型設(shè)計(jì)理論、管理機(jī)制建設(shè)理論、管理流程設(shè)計(jì)理論等，為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理提供了強(qiáng)有力的理論支持。

2.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（1）高校擁有一定的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)。一是具有較為成熟的基建、采購(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有一套成熟的招投標(biāo)流程和監(jiān)管體系；二是具有大量課題項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，在組織申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)起項(xiàng)目、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目收尾管理、經(jīng)費(fèi)下?lián)艿确矫娑加休^為豐富的實(shí)踐。（2）高校學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的一般項(xiàng)目屬性被進(jìn)一步強(qiáng)化，與學(xué)校其他任務(wù)的日常運(yùn)作區(qū)別更為明顯。一是臨時(shí)性（一次性）屬性被強(qiáng)化。學(xué)校各專業(yè)的生源素質(zhì)各不相同，因此在設(shè)計(jì)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)個(gè)性化特征被凸顯，學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的臨時(shí)性屬性進(jìn)一步強(qiáng)化。二是資源約束屬性加強(qiáng)。學(xué)校實(shí)行兩級(jí)管理后，二級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制，不能再向?qū)W校申請(qǐng)額外經(jīng)費(fèi)，學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的資源約束性明顯增強(qiáng)。（3）隨著學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)一般項(xiàng)目屬性的不斷強(qiáng)化，不同類型和內(nèi)容的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)出各自的特有屬性。學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目特有屬性的形成，對(duì)項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)都有重要參考價(jià)值。綜上所述，高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，作為一種基層創(chuàng)新，將有利于推動(dòng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。

二、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理難點(diǎn)和解決思路

由高等教育外延式發(fā)展引發(fā)的一系列學(xué)風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，一部分可通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視、加大投入、明確權(quán)責(zé)等行政手段加以緩解，但還有一些學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理必須面對(duì)的難點(diǎn)問(wèn)題：一是如何建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，解決學(xué)風(fēng)難以衡量的問(wèn)題。二是解決橫向溝通困難的問(wèn)題。三是如何規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)管理流程的問(wèn)題。探索研究高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理，將為解決這些問(wèn)題提供一些新的思路。

1.過(guò)程考核替代目標(biāo)考核難以定量考核學(xué)風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題使得現(xiàn)行目標(biāo)考核的方式不能發(fā)揮作用，而項(xiàng)目化管理的引入為我們提供一個(gè)新思路：“由過(guò)程考核替代目標(biāo)考核”。既然難以用簡(jiǎn)單的幾個(gè)指標(biāo)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，那么就從考核學(xué)風(fēng)建設(shè)的過(guò)程質(zhì)量入手?；趯W(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目越多，質(zhì)量越高那么對(duì)學(xué)風(fēng)的促進(jìn)作用越大這一基本認(rèn)識(shí)，作者認(rèn)為可以通過(guò)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的過(guò)程考核，從而解決學(xué)風(fēng)好壞難以衡量，評(píng)價(jià)考核機(jī)制缺位的問(wèn)題。

2.建立局部橫向溝通機(jī)制橫向溝通成本高、效率低是高校職能型組織結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的必然問(wèn)題，而項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)理論使我們有機(jī)會(huì)運(yùn)用矩陣組織結(jié)構(gòu)，在單個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，建立起相對(duì)高效的橫向溝通機(jī)制，且不必打破原有機(jī)構(gòu)設(shè)置，還能根據(jù)項(xiàng)目的重要程度選擇強(qiáng)、弱或平衡矩陣組織形式，具有較大的選擇空間，對(duì)學(xué)校影響較小。因此合理運(yùn)用矩陣型組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建立項(xiàng)目層面的局部橫向溝通機(jī)制是解決高校橫向溝通困難問(wèn)題的項(xiàng)目化管理解決思路。

3.規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)管理流程現(xiàn)行的管理模式可以通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃等努力來(lái)提高學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性，但無(wú)法對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)具體活動(dòng)進(jìn)行有效的管理。參考項(xiàng)目化管理的流程設(shè)計(jì)理論，通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的流程設(shè)計(jì)（整體和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面的流程設(shè)計(jì)），可以對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)管理流程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，使不同的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目具備橫向比較的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)過(guò)程考核的提供依據(jù)。

三、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理流程框

架實(shí)施學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理后，應(yīng)采用新的流程來(lái)完成原先學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。高校傳統(tǒng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)流程是以任務(wù)為導(dǎo)向的，即為了完成學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)而進(jìn)行的管理活動(dòng)，活動(dòng)的來(lái)源包括上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定任務(wù)，學(xué)校運(yùn)行所固有的任務(wù)等。學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理后，各類的管理流程應(yīng)該進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)后的項(xiàng)目化管理流程應(yīng)具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是應(yīng)主要體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向性，即各級(jí)組織的管理活動(dòng)都以達(dá)成組織的目標(biāo)任務(wù)為目的，相比傳統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的管理會(huì)更具創(chuàng)造性。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的流程應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。項(xiàng)目管理區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理的特點(diǎn)就是可運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)將復(fù)雜的“工序”變得相對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化。但是學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與其他生產(chǎn)活動(dòng)又有所區(qū)別，不能要求對(duì)具體學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)“工序”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，因此高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理流程的研究應(yīng)主要從規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)流程、團(tuán)隊(duì)選擇流程、項(xiàng)目收尾流程、資源配置流程、項(xiàng)目管理流程等入手，以體現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理的關(guān)鍵要素

1.建立資源庫(kù)高校應(yīng)盡快建立人才資源庫(kù)，對(duì)進(jìn)入資源庫(kù)的人才，管理者必須掌握其技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)職稱等信息，以便隨時(shí)高效地遴選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員。同時(shí)，逐步完善其他資源庫(kù)建設(shè)，如技術(shù)、校友等資源也要建立詳細(xì)的檔案。建立資源庫(kù)是學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的實(shí)施基礎(chǔ)性工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的方案設(shè)計(jì)中，既要包括規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目化的工作程序，也要規(guī)范具體項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作程序。規(guī)范項(xiàng)目化和項(xiàng)目管理的工作程序主要包括：（1）項(xiàng)目選擇程序。即根據(jù)高校戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇、發(fā)起的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目資源配置程序。就是為完成各項(xiàng)目，學(xué)校統(tǒng)籌配置資源的工作程序。（3）項(xiàng)目工作程序。綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的九大知識(shí)領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)體管理活動(dòng)和項(xiàng)目工作流程進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目工作的程序，是實(shí)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)過(guò)程考核的基礎(chǔ)。

3.團(tuán)隊(duì)型的管理文化在高校內(nèi)部某一工作領(lǐng)域?qū)嵭许?xiàng)目化管理無(wú)疑是對(duì)高校行政管理文化的一個(gè)沖擊，突然從等級(jí)森嚴(yán)的職能組織形式變成在某一領(lǐng)域等級(jí)界限較模糊的矩陣式組織，原先的既得利益者必然會(huì)有不滿情緒或抱怨，這種負(fù)面情緒很有可能成為整個(gè)項(xiàng)目化管理推進(jìn)的阻力。因此學(xué)校在推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理時(shí)必須努力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)型的管理文化。團(tuán)隊(duì)型文化的形成任重道遠(yuǎn)，不但職能部門(mén)的管理者要適應(yīng)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也需要有勇氣在自身職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力。

4.合理的授權(quán)體系科學(xué)合理的授權(quán)就是要把握授權(quán)的“度”，使授權(quán)既能讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有足夠的權(quán)限調(diào)動(dòng)資源以完成項(xiàng)目，又能防止項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)限過(guò)大影響其他組織機(jī)構(gòu)的利益，同時(shí)還能避免該項(xiàng)目不受自己監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)要做到這三者的平衡，不能長(zhǎng)期依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，最終的解決方式還是建設(shè)一個(gè)有效的授權(quán)體系，以制度規(guī)范授權(quán)。建設(shè)高校項(xiàng)目化管理的授權(quán)原則是“寧缺毋濫”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的最佳授權(quán)應(yīng)是擁有恰好能順利完成項(xiàng)目的權(quán)力。

5.有效的溝通平臺(tái)學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目化管理以后，在高校的內(nèi)部須要形成有效的溝通系統(tǒng)，即在項(xiàng)目管理辦公室、職能部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間有效的溝通系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是否有效取決于項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)，取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)程度，也取決于職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)程度，但是溝通系統(tǒng)是否高效的根本，在于項(xiàng)目管理過(guò)程的信息透明度和傳遞速度，只有需要溝通的各方同時(shí)掌握全方位的項(xiàng)目信息，才能在使溝通及時(shí)和高效。

篇8

關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

目前,我國(guó)絕大多數(shù)建筑企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí),采用項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行管理。但是,我國(guó)建筑工程的整體項(xiàng)目管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè),也落后于我國(guó)其他行業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等,而一些所謂的建筑項(xiàng)目管理仍停留在簡(jiǎn)單的模仿水平上,并沒(méi)有充分領(lǐng)會(huì)和消化國(guó)外項(xiàng)目管理的精髓,在實(shí)施上還有很多亟待改進(jìn)創(chuàng)新的地方。因此,科學(xué)進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目管理是值得思考并深入研究的課題。

1、我國(guó)建筑工程施工項(xiàng)目管理存在的一些問(wèn)題

1.1管理模式不合理

我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,其主要原因是管理模式不合理,而目前我國(guó)建筑工程的管理模式是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式傳承下來(lái)的,大型國(guó)有企業(yè)在這一點(diǎn)上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為:以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法,建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn),違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律,使建筑施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下。

1.2管理方法的落后

1.2.1工期制定方面

制定進(jìn)度計(jì)劃依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn),“拍腦袋”定工期。編制方法只使用簡(jiǎn)單的橫道圖,而不使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。

1.2.2人員素質(zhì)方面

目前,施工項(xiàng)目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。技術(shù)人員流動(dòng)性非常大,難以進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)水平參差不齊,施工質(zhì)量難以得到保證,因此有些技術(shù)方案難以實(shí)行,造成每個(gè)工程項(xiàng)目之間的質(zhì)量差別非常大。

此外,一些業(yè)主在項(xiàng)目竣工通過(guò)驗(yàn)收后沒(méi)有及時(shí)結(jié)算工程款。而施工單位不愿為了結(jié)算款而依據(jù)合同與業(yè)主打官司,因?yàn)槭┕挝粨?dān)心由此得罪業(yè)主,破壞在整個(gè)施工工程中與業(yè)主結(jié)下的良好合作關(guān)系。但是,結(jié)算款往往包含了施工單位的利潤(rùn),甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購(gòu)的材料款。業(yè)主拖欠支付結(jié)算款嚴(yán)重影響了施工單位擴(kuò)展壯大的時(shí)機(jī)。

1.2.3控制方面

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,控制的理論和方法應(yīng)用得比較少,尤其是前饋控制和日常控制沒(méi)有落實(shí)到具體的應(yīng)用上。量化的控制手段更是不多見(jiàn),采用的控制方法隨意性非常大。

1.3組織形式不科學(xué)

1.3.1管理上高度集權(quán)

地域性公司和各工程公司沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán),易導(dǎo)致決策不及時(shí),難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化,同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)各分公司的積極性。

1.3.2組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理

直線職能制組織結(jié)構(gòu)適用于產(chǎn)品固定的生產(chǎn)制造型企業(yè),對(duì)于市場(chǎng)變化快、產(chǎn)品具有單件性的建筑業(yè)是不適用的。

1.3.3部門(mén)設(shè)置不科學(xué)

一些建筑工程公司沒(méi)有考慮新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新事業(yè)的開(kāi)拓而科學(xué)設(shè)置部門(mén),工程公司中各部門(mén)多數(shù)按專業(yè)劃分,每建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目就要調(diào)動(dòng)所有專業(yè)的工程公司,造成資源的浪費(fèi)。

1.3.4用工制度不靈活

由于建筑行業(yè)具有生產(chǎn)能力的不均衡性,在任務(wù)不飽滿的情況下,企業(yè)也要承擔(dān)大量固定工的工資,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.4材料供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理

在材料供應(yīng)上突出的問(wèn)題是不急需的材料被大量囤積,而急需的材料往往因?yàn)橘Y金的原因不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。造成這種結(jié)果的原因是大多數(shù)建筑公司的供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理,材料計(jì)劃和倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃沒(méi)有納入進(jìn)度計(jì)劃體系中,材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量和使用部位落實(shí)得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料,往往采取大批量進(jìn)貨的方式,這樣既占用大量資金和場(chǎng)地,還容易造成材料損失和二次倒運(yùn)。而且,當(dāng)工程進(jìn)度和工期變化時(shí),材料供應(yīng)計(jì)劃難以得到相應(yīng)的調(diào)整,造成大量暫時(shí)不用的材料涌入現(xiàn)場(chǎng)。由于資金被大量占用,一旦后續(xù)資金出現(xiàn)困難,工程項(xiàng)目的建設(shè)將受到影響。

2、對(duì)策

下面筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目創(chuàng)新管理措施進(jìn)行探討,對(duì)不斷深化施工管理體制改革提出自己的一些觀點(diǎn)。

2.1管理模式的調(diào)整

建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程具有流動(dòng)性、階段性、季節(jié)性和生產(chǎn)能力負(fù)荷的不均衡性,要求管理模式必須符合建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理應(yīng)該借鑒國(guó)外科學(xué)的、成功的管理模式,結(jié)合我國(guó)建筑企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的管理模式應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn)。

(1)建立具有彈性生產(chǎn)力、剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貼近市場(chǎng)等特點(diǎn)和科學(xué)合理的組織體系。

(2)施工管理與施工作業(yè)職能分離。

(3)建立科學(xué)務(wù)實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃手段和嚴(yán)謹(jǐn)有效的項(xiàng)目控制手段。

2.2觀念的調(diào)整

我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)企業(yè)是以完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),追求產(chǎn)值為目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這種傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念必須轉(zhuǎn)變。即,要將計(jì)劃觀念轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)觀念、將產(chǎn)值觀念轉(zhuǎn)變成利潤(rùn)觀念、將行政指令管理觀念轉(zhuǎn)變成科學(xué)決策管理觀念、將經(jīng)驗(yàn)管理觀念轉(zhuǎn)變成科學(xué)技術(shù)管理觀念、將因循守舊的觀念轉(zhuǎn)變成追求創(chuàng)新的觀念。經(jīng)營(yíng)觀念對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要,只有樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀念,適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式要求,企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。

2.3組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整

目前,我國(guó)建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)基本上都采用直線職能制,然而這種結(jié)構(gòu)形式適用于生產(chǎn)企業(yè),不適用于建筑企業(yè)。我們應(yīng)建立一種新型的、符合建筑工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)的組織體系。這種組織體系應(yīng)滿足以下要求。

(1)符合彈性生產(chǎn)力原則。總承包人的施工管理與作業(yè)職能分離,用工制度有彈性?？偝邪丝梢愿鶕?jù)經(jīng)營(yíng)狀況和工程施工的需要,將施工作業(yè)任務(wù)分包給專業(yè)化勞務(wù)公司,自身不配備固定的生產(chǎn)工人,只承擔(dān)施工管理職能。

(2)符合剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則?？偣究梢钥绲貐^(qū)經(jīng)營(yíng)并能直接與業(yè)主簽訂承包合同。專業(yè)化勞務(wù)公司不能流動(dòng),只能從總承包人手中分包施工作業(yè)任務(wù)。

(3)貼近市場(chǎng)的要求。由于總承包是可以跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的,如果采取高度集權(quán)的管理模式,必然影響決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,同時(shí)也增加了大量的管理成本。因此,其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合貼近市場(chǎng)的要求,權(quán)利要適當(dāng)下放到項(xiàng)目部,以此建立集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合、機(jī)動(dòng)靈活的組織機(jī)構(gòu)。

(4)符合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的要求。大型建筑公司要想連續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展,就必須開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)此,必須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成按產(chǎn)品劃分的能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的公司,使其在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上逐步發(fā)展。

(5)符合開(kāi)發(fā)新事業(yè)的要求。開(kāi)拓新事業(yè)是大型建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要目標(biāo)。

(6)達(dá)到降低行政成本的要求?！捌髽I(yè)辦社會(huì)”一直是制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)此,在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)必須符合降低行政成本的要求,可以將義務(wù)福利型機(jī)構(gòu)剝離出去,讓其社會(huì)化,使其獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。

2.4績(jī)效評(píng)價(jià)

工程項(xiàng)目完成后,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),為以后的工作提供借鑒和指導(dǎo)作用?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該是綜合的、全面的、明晰的、量化的,而不應(yīng)該以單一目標(biāo)為評(píng)價(jià)原則。過(guò)分追求質(zhì)量而不顧工期和成本,為追求工期而不顧質(zhì)量和成本,這些都是片面的評(píng)價(jià)原則。項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是在符合合同目標(biāo)的前提下,以最小的資源投入獲得最大的回報(bào),而績(jī)效評(píng)價(jià)必須從這一原則出發(fā)。

篇9

要想能夠順利的完成一項(xiàng)工作，首先要做好項(xiàng)目管理的策劃工作，在鐵路項(xiàng)目的精細(xì)化管理中也不例外。在正式施工之前應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的管理總方針和總目標(biāo)進(jìn)行確定，并對(duì)質(zhì)量要求、施工環(huán)境、成本效益等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃，將總的目標(biāo)進(jìn)行分解，并具體落實(shí)到各個(gè)職能部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人，能夠使各個(gè)部門(mén)及其工作人員都明白自身的職責(zé)，并自覺(jué)貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的方針和目標(biāo)。在進(jìn)行鐵路施工的時(shí)候就要明確各個(gè)部門(mén)的施工鐵路項(xiàng)目職責(zé)，使各部門(mén)各司其職，共同努力，不斷提高施工水平，又要明確各個(gè)施工單位的任務(wù)，使各個(gè)工作段的工作人員能夠相互配合，不斷提高施工進(jìn)度。做好項(xiàng)目的管理體系工作同樣具有重要意義。做好項(xiàng)目的管理體系工作首先建立一個(gè)職責(zé)明確，精簡(jiǎn)高效的管理組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行明確，是各個(gè)單位的工作人員明確自身的職責(zé)，知道自己在工作中應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題以后應(yīng)該通過(guò)什么樣的程序進(jìn)行解決，并且對(duì)其他職能部門(mén)的職能和負(fù)責(zé)人有初步的了解，有需要與其他職能部門(mén)聯(lián)合處理問(wèn)題的時(shí)候，能夠進(jìn)行妥善處理，最后還要明確各個(gè)部門(mén)的交叉職能，能夠使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。做好項(xiàng)目的精細(xì)化管理，就要做好過(guò)程管理的策劃工作。對(duì)于不同的鐵路項(xiàng)目而言具有不同的施工特點(diǎn)，因此在進(jìn)行某一鐵路項(xiàng)目施工的時(shí)候要先對(duì)鐵路項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程識(shí)別，明確關(guān)鍵過(guò)程、一般過(guò)程、特殊過(guò)程，并根據(jù)不同過(guò)程的特點(diǎn)和施工情況制定有效控制的程序與準(zhǔn)則。對(duì)于特殊過(guò)程和關(guān)鍵過(guò)程更應(yīng)該高度重視，制定更加嚴(yán)格和詳細(xì)的控制準(zhǔn)則，使真?zhèn)€鐵路施工過(guò)程有章可依。

二、做好施工原料的進(jìn)場(chǎng)控制

對(duì)于原材料的進(jìn)場(chǎng)控制管理是項(xiàng)目施工質(zhì)量和成本效益控制的第一關(guān)，只有保證選購(gòu)的原材料物美價(jià)廉，才能在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，要降低施工成本。因此在進(jìn)行施工之前應(yīng)該對(duì)采購(gòu)的材料制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行選購(gòu)，在材料進(jìn)場(chǎng)之前要對(duì)其進(jìn)行檢查，只有材料達(dá)標(biāo)以后才能進(jìn)場(chǎng)，不符合要求的產(chǎn)品一律不允許進(jìn)場(chǎng)，沒(méi)有產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品更是不允許進(jìn)場(chǎng)；在進(jìn)行材料供應(yīng)商選擇的時(shí)候，一定要選擇信譽(yù)好、知名度高，好評(píng)度高的進(jìn)行合作，做好能夠擁有自己的長(zhǎng)期合作伙伴，為整個(gè)鐵路項(xiàng)目的施工提供合適的施工材料；同時(shí)應(yīng)該注意到鐵路項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)且所跨區(qū)域比較多，所以在進(jìn)行材料選購(gòu)的時(shí)候，應(yīng)該考慮到材料價(jià)格會(huì)受到時(shí)間和地區(qū)的影響，分時(shí)間分地區(qū)的進(jìn)行采購(gòu)，盡量降低材料采購(gòu)成本，降低鐵路施工成本。原材料選購(gòu)的重要性不言而喻，在進(jìn)行采購(gòu)人員的選擇上更應(yīng)該謹(jǐn)慎，要選擇采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)豐富的并且品德優(yōu)秀的人員擔(dān)任采購(gòu)人員，同時(shí)要制定完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督采購(gòu)人員的工作，避免出現(xiàn)采購(gòu)人員監(jiān)守自盜的情況，對(duì)鐵路項(xiàng)目的施工造成不利影響。

三、做好施工過(guò)程的控制管理工作

對(duì)鐵路項(xiàng)目的精細(xì)化管理體現(xiàn)在整個(gè)施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)每一個(gè)過(guò)程的控制最終實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。要做好圖紙交底和施工技術(shù)交底工作，使施工人員對(duì)施工圖紙了然于心，在施工過(guò)程中能夠依圖做事，在施工的過(guò)程發(fā)現(xiàn)圖紙存在設(shè)計(jì)不合理的地方，要及時(shí)進(jìn)行向設(shè)計(jì)單位和業(yè)主進(jìn)行反映，保證能夠順利完成施工。一支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍是確保鐵路施工順利完成的保障。鐵路項(xiàng)目的施工與其他建筑施工相對(duì)比復(fù)雜，環(huán)境也比較惡劣，因此對(duì)施工隊(duì)伍的要求更高，因此在進(jìn)行其次在進(jìn)行施工隊(duì)伍的選擇的時(shí)候，一定要綜合考慮其施工能力、信譽(yù)評(píng)價(jià)，選擇施工效率高、施工水平強(qiáng)、單價(jià)比較低的隊(duì)伍，最好能夠形成長(zhǎng)期合作關(guān)系。在施工的過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，進(jìn)行鐵路項(xiàng)目施工的關(guān)鍵是保障施工質(zhì)量，這也就要求不斷規(guī)范施工人員的工作行為和施工程序，并提高工作人員的安全意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，盡量減少安全事故的發(fā)生，為社會(huì)提供高質(zhì)量的鐵路線路，延長(zhǎng)鐵路線路維修的周期。對(duì)施工環(huán)境充分重視，施工環(huán)境能夠影響到施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，一般而言鐵路的施工地點(diǎn)都在野外，施工環(huán)境相對(duì)惡劣，而且在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵、廢水、固體廢料等，不僅惡化了員工的施工環(huán)境，而且會(huì)提高施工成本，因此在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該采用5S管理，為施工人員創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的施工環(huán)境。最后應(yīng)該做好施工設(shè)備的管理工作，施工設(shè)備在施工過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，因此應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度完善，對(duì)設(shè)備操作人員的操作行為和設(shè)備管理進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。

四、建立完善的自我檢測(cè)機(jī)制

要想不斷提高企業(yè)精細(xì)化的水平，必須要建立一套完善的自我檢查、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。在進(jìn)行鐵路施工的過(guò)程中必然會(huì)遇到一些問(wèn)題，建立一個(gè)自我檢測(cè)的機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的改進(jìn)，不斷提高工作效率和施工水平，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更好的鐵路產(chǎn)品，而相關(guān)制度的建立應(yīng)該包括：目標(biāo)責(zé)任制度的建立有利于激發(fā)工作人員的工作積極性；內(nèi)部審核和管理評(píng)審制度的建立，使得在進(jìn)行鐵路施工的過(guò)程中，能夠?qū)﹁F路施工成本、施工進(jìn)度等諸多問(wèn)題進(jìn)行考核，可以不斷改進(jìn)施工中存在的問(wèn)題，提高施工水平；財(cái)務(wù)審計(jì)的準(zhǔn)則的完善有利于控制鐵路施工成本，降低在施工過(guò)程中可避免的損失；日常監(jiān)督和審查機(jī)制的建立有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行改正，消除安全隱患，提高施工質(zhì)量；對(duì)于曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)制定糾正和預(yù)防措施，避免再次出現(xiàn)類似的問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

市政設(shè)施建設(shè)工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業(yè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。而工程項(xiàng)目管理工作是市政工程建設(shè)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，也是其核心內(nèi)容。只有工程項(xiàng)目管理恰當(dāng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的人文性、實(shí)用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，

一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1.1市政施工質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

施工質(zhì)量的控制是市政工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)應(yīng)該首要考慮的問(wèn)題。但是，當(dāng)前在市政工程建設(shè)過(guò)程中，有些單位存在著搶進(jìn)度、搶工期而輕工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就給施工質(zhì)量帶來(lái)了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設(shè)中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時(shí)，不開(kāi)挖坑內(nèi)的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設(shè)中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質(zhì)量和使用壽命。

1.2 市政施工不注意進(jìn)度計(jì)劃的合理安排

由于市政工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)多，項(xiàng)目復(fù)雜，好多施工單位，不進(jìn)行有效的進(jìn)度計(jì)劃管理，雜亂無(wú)章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經(jīng)完成了好長(zhǎng)一段時(shí)間，卻因另一道工序沒(méi)有完成，不得不擱淺，而無(wú)法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時(shí)，往往與管線施工協(xié)調(diào)不到位，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位遲遲不到場(chǎng)施工，致使路基曝曬很長(zhǎng)時(shí)間，卻不能進(jìn)行基層等施工。

1.3 市政工程中缺少有效的成本管理

市政工程涉及的面比較廣，施工場(chǎng)地比較多，對(duì)原材料管理不善，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，好多周轉(zhuǎn)性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過(guò)一兩次，就無(wú)法再進(jìn)行使用。無(wú)形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過(guò)度使用機(jī)械，而不注重日常保養(yǎng)維修，或是安排工人超長(zhǎng)時(shí)間加班，致使工人流失嚴(yán)重，后期無(wú)法組織足夠的人工進(jìn)行作業(yè)，造成工程延誤等。

1.4 市政工程建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)管理及監(jiān)控力度不到位

由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)存在工程量大、工期緊的特點(diǎn)，并且施工單位人員素質(zhì)良莠不齊，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也不夠重視，這就導(dǎo)致施工過(guò)程中監(jiān)控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設(shè)一般在市區(qū)進(jìn)行施工，使得施工場(chǎng)地狹窄，且車(chē)輛行人來(lái)回通行，使得施工材料的堆放、機(jī)械工程作業(yè)都受到了一定的制約。

1.5 施工中不注重環(huán)保、職業(yè)安全、節(jié)能等管理

施工過(guò)程中往往只注重工程本身，僅滿足質(zhì)量合格，不拖延工期，而忽視了現(xiàn)場(chǎng)的污染防治，工人的健康安全及相關(guān)的節(jié)能措施，造成大量的損失。比如：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，不給工人配備相應(yīng)的勞保用品，沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)措施，井道內(nèi)不排風(fēng)，運(yùn)土車(chē)不封閉，致使場(chǎng)地內(nèi)塵土飛揚(yáng)，高處不作業(yè)，不架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等，沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，至使發(fā)生安全事故，無(wú)從救援，人員傷亡嚴(yán)重，工程損失巨大等。

二、優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理的對(duì)策分析

2.1對(duì)市政施工工作人員進(jìn)行有效管理

市政施工項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，要對(duì)所有的施工人員進(jìn)行健全、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)[4]。在保證施工技術(shù)人員能對(duì)相關(guān)的知識(shí)和技能熟年操作后，才允許到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作施工。除此之外，每個(gè)分包的施工單位也要嚴(yán)格施工人員的施工要求，對(duì)參與施工的人員進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的安全教育培訓(xùn)，確保市政施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另外，除了對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)外，還需要對(duì)重視施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，管理人員可以將相關(guān)的信息進(jìn)行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。

2.2 對(duì)市政施工現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行管理

根據(jù)相關(guān)的研究表明，市政工程項(xiàng)目大約一半左右的成本都來(lái)自施工材料的費(fèi)用和建設(shè)過(guò)程中使用設(shè)備的費(fèi)用。因此，在市政工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備等進(jìn)行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設(shè)的成本（成本的管理控制具體措施見(jiàn)表1）。為了達(dá)到對(duì)施工成本的控制，市政工程項(xiàng)目的管理人員就需要提前與施工的技術(shù)人員進(jìn)行溝通、規(guī)劃。這樣就能更好地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行選取、設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行規(guī)劃，從而可以將現(xiàn)場(chǎng)材料與設(shè)備的管理發(fā)揮到最佳配置。

表1 市政工程項(xiàng)目管理成本控制措施一覽表

項(xiàng)目成本控制措施類型 具體實(shí)施內(nèi)容

組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為狠心的項(xiàng)目控制體系，實(shí)

行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制[5]。

技術(shù)措施 技術(shù)措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過(guò)對(duì)改變配比、使用項(xiàng)目添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用，達(dá)到控制成本的目的。

經(jīng)濟(jì)措施 管理人員應(yīng)該根據(jù)施工工程的需求編制資金使用計(jì)劃，并對(duì)施工成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析以及制定防范性對(duì)策等等。另外，在經(jīng)濟(jì)措施中重要的一點(diǎn)是各種支出應(yīng)該及時(shí)的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴(yán)格控制賬目的隨意支出。

合同措施 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)該從合同談判開(kāi)始到合同終結(jié)的整個(gè)周期。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要注意對(duì)方合同執(zhí)行的情況，也要自己合同履行合同的情況。

2.3 對(duì)市政施工工序進(jìn)行有效管理

在市政工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，其關(guān)鍵的要素就是要對(duì)市政施工工序進(jìn)行有效的管理。市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，其項(xiàng)目的施工工序管理是否恰當(dāng)對(duì)其施工質(zhì)量的影響是巨大的。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，就需要對(duì)市政施工工序進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。另外，項(xiàng)目管理單位還要定期檢查各個(gè)工序環(huán)節(jié)，這樣才能更好地保證在實(shí)施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。

2.4 注重進(jìn)度計(jì)劃的安排

針對(duì)市政工程專業(yè)多，涉及面廣，施工段多等特點(diǎn)，在簡(jiǎn)單的橫道圖基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化。使用雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路，分析關(guān)鍵工作，在資源配備上，優(yōu)先滿足關(guān)鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機(jī)械閑置等。

2.5 注重現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等措施

不能忽視現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康，環(huán)保安全及文明施工的管理，應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》與《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等標(biāo)準(zhǔn)，建立施工企業(yè)自己的管理體系。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境的整治衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對(duì)周?chē)用窈铜h(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產(chǎn)預(yù)防措施，建立應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，施工過(guò)程中及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即解除。發(fā)生安全事故，第一要?jiǎng)?wù)是保障人員安全。及時(shí)組織搶救。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，無(wú)論是質(zhì)量、進(jìn)度、成本還是環(huán)保都是施工過(guò)程中不可缺少的環(huán)節(jié)。應(yīng)合理協(xié)調(diào)上述環(huán)節(jié)的關(guān)系。做到有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做到“三控三管一協(xié)調(diào)”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達(dá)到投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)。要達(dá)到這些目標(biāo)，最重要的就是組織協(xié)調(diào)管理工作。采用合理的組織機(jī)構(gòu)及管理模式，在施工過(guò)程中參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，一一落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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