項(xiàng)目合同論文范文
時(shí)間:2023-03-30 09:34:40
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篇1
[關(guān)鍵詞]工程合同項(xiàng)目管理合同管理
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中,對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定,如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師,作為獨(dú)立的第三方,比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理,有利于工程合同全面、正確地履行。對(duì)于我們這種長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)是極為淡漠的,當(dāng)前研究項(xiàng)目管理,就不得不研究合同,研究如何制定與執(zhí)行合同。
合同管理之所以沒(méi)有列入美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理手冊(cè),并不是合同管理不重要,而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),F(xiàn)IDIC條款的每一條,都是必須落實(shí)到合同中去的,按合同文字說(shuō)話早已成為美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的習(xí)慣。而我國(guó)由于商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)官意志、人情觀念代替了法制,在工程建設(shè)行業(yè)也沒(méi)有樹(shù)立合同的權(quán)威性。
因此,建立以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系,是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對(duì)合同體系的研究,建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理體系。本文擬從某體育場(chǎng)建設(shè)的實(shí)例出發(fā),探討如何把體育場(chǎng)建設(shè)的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來(lái),更好的以信息技術(shù)提高我們的項(xiàng)目管理水平,走出有中國(guó)特色的工程管理的道路。
一、合同管理與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系
對(duì)于任何一份合同,都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款的支付辦法,這就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中,一般必須明確提出要求施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí),如應(yīng)該達(dá)到長(zhǎng)城杯的要求;工程進(jìn)度的目標(biāo)是在何時(shí)完工等;工程造價(jià)控制在多少萬(wàn)元內(nèi);不發(fā)生安全事故等。
在我國(guó)的監(jiān)理工程師考試的教材里,把監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”,其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制,而“兩管”指的就是合同管理與信息管理?,F(xiàn)在看來(lái),應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”,即增加對(duì)安全的控制。而合同管理是質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的各方人員,必須事先簽訂合同,明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無(wú)論是項(xiàng)目的業(yè)主、咨詢公司,還是設(shè)計(jì)人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商,通過(guò)合同的聯(lián)系,從而保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里,任何人都必須重合同講信譽(yù),只有一切從合同出發(fā),才能保證項(xiàng)目建設(shè)的取得成功。
在合同制訂前,業(yè)主一般通過(guò)招投標(biāo),尋找出價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的合作伙伴,經(jīng)過(guò)合同談判,確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過(guò)程中,雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,如在合同的執(zhí)行中存在矛盾,就應(yīng)該積極與對(duì)方協(xié)調(diào),力爭(zhēng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,而一旦無(wú)法協(xié)調(diào)成功,就應(yīng)該通過(guò)索賠的方式,維護(hù)自己的合法權(quán)利。
作為建設(shè)業(yè)主某體育場(chǎng)建設(shè)有限公司,在工作開(kāi)展的初期,應(yīng)該首先選擇好采用何種合同體系。對(duì)于某體育場(chǎng)這種大型建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),面臨的建設(shè)任務(wù)是極其復(fù)雜的,它不僅有設(shè)計(jì)上的國(guó)外設(shè)計(jì)單位與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位的配合,也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應(yīng)用問(wèn)題,設(shè)計(jì)圖紙如何滿足工程進(jìn)度的需要;還有施工總承包單位是一個(gè)聯(lián)合體,兩家公司在職責(zé)上的劃分問(wèn)題,以及眾多的施工分包單位和眾多的設(shè)備、材料供應(yīng)商。而體育場(chǎng)建設(shè),關(guān)系到國(guó)家?jiàn)W運(yùn)戰(zhàn)略的成功,建設(shè)進(jìn)度的管理是工程成敗的關(guān)鍵,我認(rèn)為選擇P3E/C軟件作為計(jì)劃進(jìn)度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國(guó)PRIMAVER公司開(kāi)發(fā)的企業(yè)級(jí)工程進(jìn)度計(jì)劃專業(yè)軟件,它具有企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解(EPS)、組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)、資源分解結(jié)構(gòu)(RBS)、工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),特別適合這種復(fù)雜的大型項(xiàng)目的管理。它對(duì)于質(zhì)量安全管理,采用的是質(zhì)量控制點(diǎn)、驗(yàn)收等級(jí)及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個(gè)與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類碼。根據(jù)項(xiàng)目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)(分項(xiàng)工程),以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時(shí)間屬性。對(duì)于建設(shè)投資控制,采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比,可以極為準(zhǔn)確的管好工程費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。
二、合同管理在P3E/C中的實(shí)現(xiàn)
從某體育場(chǎng)的合同管理框架附圖(略),我們可以看到,該體育場(chǎng)的合同共分為顧問(wèn)合同、勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個(gè)大類,這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系,這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級(jí)結(jié)構(gòu),在此對(duì)工程投資進(jìn)行預(yù)算的第一次分配。
而這六類合同可以又分為工程項(xiàng)目,如(1)顧問(wèn)合同類的法律顧問(wèn)合同、工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)、工程管理顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、運(yùn)管顧問(wèn)等(2)勘測(cè)與設(shè)計(jì)合同類的勘察設(shè)計(jì)總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測(cè)、精裝修設(shè)計(jì)、弱電工程二次設(shè)計(jì)、熱力工程外線設(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計(jì)、電力外線設(shè)計(jì)、電話外線設(shè)計(jì)、中水機(jī)房設(shè)計(jì)、田徑比賽設(shè)施設(shè)計(jì)、比賽場(chǎng)地設(shè)計(jì)、室外景觀與綠化設(shè)計(jì)、室外建筑立體照明設(shè)計(jì)(3)建安工程施工類的施工總包合同、業(yè)主指定分包的弱電工程、安全防護(hù)、保衛(wèi)設(shè)施、屋蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開(kāi)啟傳動(dòng)設(shè)施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場(chǎng)地照明工程、熱力站工程及外線、燃?xì)夤こ碳巴饩€、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程(4)建安工程監(jiān)理合同、市政工程監(jiān)理合同(5)業(yè)主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門供貨、冷水機(jī)組供貨、空調(diào)機(jī)組及風(fēng)機(jī)盤管供貨、空調(diào)循環(huán)水設(shè)備供貨、衛(wèi)生潔具供貨、柴油發(fā)電機(jī)組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨(6)市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場(chǎng)地工程、田徑比賽設(shè)施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項(xiàng)目進(jìn)行再次分配。對(duì)于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo),在設(shè)計(jì)階段即為工程的設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。
需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的,這樣,在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實(shí)施對(duì)象,以及它們負(fù)責(zé)的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來(lái),就是工程的總投資控制指標(biāo)。對(duì)于上述項(xiàng)目的再次分解,就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。體育場(chǎng)建設(shè)公司的管理應(yīng)該到達(dá)這一級(jí),這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況,便于分析投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的投資控制,則是設(shè)計(jì)總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二,我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的,而不是按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解的,如勘察設(shè)計(jì)合同里的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及設(shè)備設(shè)計(jì)均為設(shè)計(jì)總包單位承擔(dān),我們就把它作為一個(gè)設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目處理;而精裝修設(shè)計(jì)、弱電二次設(shè)計(jì)、熱力工程外線設(shè)計(jì)、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計(jì)、電力外線設(shè)計(jì)等是由不同的設(shè)計(jì)單位完成,因此它們也分別作為一個(gè)項(xiàng)目處理。施工也是如此,這種分解與項(xiàng)目的大小無(wú)關(guān),而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)進(jìn)行劃分的。每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位對(duì)應(yīng)了一個(gè)項(xiàng)目。這樣,我們就可以把對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與投資管理很好的結(jié)合起來(lái)。
對(duì)于工程的進(jìn)度管理,是按照上述分解方法,各參建項(xiàng)目分別建立自己的進(jìn)度計(jì)劃,由業(yè)主及監(jiān)理匯總,并由業(yè)主建立各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系,并由此控制各參建單位的工程進(jìn)度。一般采用前推法或后推法計(jì)算工程的完成時(shí)間。通過(guò)PR組件,我們可以把工程進(jìn)展的實(shí)際執(zhí)行情況收集起來(lái),采取每周更新的方式,實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程進(jìn)展情況,并把工程開(kāi)展中暴露的問(wèn)題反映出來(lái)。并由此分析工程的進(jìn)度是否符合要求、工程費(fèi)用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況,贏得值情況等,實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的變更。對(duì)于投資控制,P3E/C是采用自上而下的預(yù)算管理與自下而上的作業(yè)費(fèi)用管理兩種方式,匯總工程的實(shí)際執(zhí)行情況,可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設(shè)置臨界值,由計(jì)算機(jī)自行提醒項(xiàng)目管理人員,掌握項(xiàng)目的工程實(shí)際情況。
三、合同管理中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題
在工程的合同管理中,還應(yīng)該注意以下的幾個(gè)問(wèn)題:
1、盡可能采用總包負(fù)責(zé)制
對(duì)于大型工程而言,應(yīng)力求采用施工總包負(fù)責(zé)制。這是因?yàn)槿绻凑展こ痰臒o(wú)限分解性,采取平行分包的方式進(jìn)行管理,將給業(yè)主帶來(lái)極大的麻煩。表面上看來(lái),好像是工程投資有所節(jié)約,而實(shí)際上由于工作界面劃分過(guò)多,業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)的增加。常常造成有的事沒(méi)人做,而有的事又大家爭(zhēng)著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計(jì)劃開(kāi)始時(shí)沒(méi)有想到的問(wèn)題,并往往因此而影響了工程的進(jìn)度,造成施工的返工或工程量的追加。
2、采用單價(jià)合同
對(duì)于大型的體育場(chǎng)建設(shè),我們的設(shè)計(jì)工作往往是滯后的,而對(duì)于這種在簽合同之前沒(méi)有完整的施工圖紙的建設(shè)項(xiàng)目,希望采用總包合同的方式,把工程量沒(méi)有固定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報(bào),把風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去;要么是采取先進(jìn)去再講價(jià)的手段,維護(hù)自己的利益。最后反過(guò)來(lái)傷害了業(yè)主的利益。而對(duì)于單價(jià)合同,是固定項(xiàng)目的單價(jià),實(shí)際測(cè)量工程完成的數(shù)量,并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對(duì)于單價(jià)合同,工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計(jì),就完全可以控制施工的最終結(jié)算。
3、工程保函的使用
國(guó)外工程施工中,十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開(kāi)出的施工單位提供的保證文件。一般在預(yù)付工程款的時(shí)候,施工單位必須提供與預(yù)付金額一致的保函,而隨著工程施工的開(kāi)展,對(duì)工程量的結(jié)算逐步取代了保函的作用。因?yàn)闃I(yè)主在預(yù)付款的時(shí)候,承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn),如果施工單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其在投標(biāo)書中的承諾,而業(yè)主又沒(méi)有有力的經(jīng)濟(jì)上的制裁的話,業(yè)主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規(guī)定的去做,否則業(yè)主將向銀行提出提取保證金的手段,使施工承包商遭受巨大的損失。
4、注意施工索賠
工程建設(shè)中,業(yè)主與施工單位的矛盾是常有的,業(yè)主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強(qiáng)的時(shí)候,施工單位常常會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的原因、設(shè)計(jì)的原因及其他與施工單位無(wú)關(guān)的原因提出索賠。索賠的出現(xiàn)是工程管理進(jìn)步的表現(xiàn),施工單位沒(méi)有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業(yè)主及監(jiān)理單位,也必須具備很高的管理水平,才能在索賠面前保持清醒的頭腦,做到有利、有理、有節(jié)。
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篇2
1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目于2014年4月開(kāi)工建設(shè),2017年1月正式竣工投入使用,是山西省目前最大的鐵路煤炭集運(yùn)站,項(xiàng)目特點(diǎn)如下:1)根據(jù)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)裝實(shí)際特點(diǎn),需開(kāi)展多種設(shè)備和材料的采購(gòu)工作,其成本占系統(tǒng)總投資的近1/3,因此,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,采購(gòu)工作的順利開(kāi)展是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵因素。2)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工過(guò)程中,各單位作業(yè)面相互交叉,互相影響。由于該系統(tǒng)與鐵路項(xiàng)目同期建設(shè),現(xiàn)場(chǎng)施工單位眾多,各個(gè)單位工程銜接緊密,當(dāng)出現(xiàn)作業(yè)面無(wú)法按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)交付,直接影響后續(xù)工程按期施工。
2總包商合同管理
項(xiàng)目總承包商需要承擔(dān)巨大的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的合同總計(jì)26個(gè)可以分為四類:包括與建設(shè)單位簽訂的總承包合同、與設(shè)計(jì)咨詢單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同、與供貨商簽訂的設(shè)備采購(gòu)合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點(diǎn),針對(duì)其特點(diǎn)采取不同的合同形式和談判思路,并針對(duì)在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題有效地解決。2.1總承包合同。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)采用的是成本加酬金總承包合同,合同依據(jù)為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。盡管前期設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和合同談判時(shí)已做了大量的工作,但仍存在諸多不可確定因素,工程詳細(xì)內(nèi)容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式,可以有效規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn),保證總承包方的利益。2.1.1工程范圍。總包合同中應(yīng)在主要工作劃分上清晰明確,同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的邊界條件,避免合同雙方出現(xiàn)分歧。本項(xiàng)目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)本身,未能明確潛在相關(guān)方如鐵路、市政、環(huán)保等部門出于對(duì)整體項(xiàng)目安全、環(huán)保評(píng)估的影響。如鐵路部門需要對(duì)與鐵路相關(guān)裝車系統(tǒng)安全評(píng)估,增加安全設(shè)施,該項(xiàng)內(nèi)容在總承包合同中難以體現(xiàn),同時(shí)又是項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,滿足相關(guān)部門的規(guī)定,設(shè)置必要的安全環(huán)保設(shè)施”,為之后的設(shè)計(jì)變更和增加費(fèi)用提供合同依據(jù)。2.1.2現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)通常與鐵路工程同步進(jìn)行。實(shí)施中無(wú)法按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件是影響工期的最重要因素之一。對(duì)提供施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)條件的責(zé)任等問(wèn)題并沒(méi)有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,受場(chǎng)地條件限制,鐵路快裝站設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)安裝需占用鐵路環(huán)線場(chǎng)地,快裝站安裝周期為5個(gè)月,由此造成鐵路環(huán)線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開(kāi)始施工。經(jīng)總承包商與設(shè)備廠家、鐵路分包方溝通協(xié)調(diào),調(diào)整材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,滿足相關(guān)方的施工作業(yè)面,從而保證了整個(gè)項(xiàng)目的工期。2.1.3工期計(jì)劃。在總承包合同的工期計(jì)劃條款中建議只明確絕對(duì)工期,而相對(duì)工期可在合同生效后提交的進(jìn)度計(jì)劃中體現(xiàn)。此外,可以根據(jù)實(shí)際情況,建議將設(shè)計(jì)、施工、竣工試驗(yàn)、試運(yùn)行、竣工后試驗(yàn)的絕對(duì)工期進(jìn)行劃分,并應(yīng)體現(xiàn)在合同中工期約定的條款中。本項(xiàng)目總包合同中注明開(kāi)工、竣工日期和施工工期22個(gè)月(時(shí)間開(kāi)工日期以發(fā)包人簽認(rèn)的開(kāi)工報(bào)告為準(zhǔn))。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中受設(shè)計(jì)方案變化和資金的影響,工期順延一年??偘贤须m然有關(guān)于工期調(diào)整的條款,實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中難以精確估算,筆者認(rèn)為需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的,應(yīng)按合同相關(guān)約定報(bào)送業(yè)主審批,根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制更為詳細(xì)的分階段分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。2.2技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同涵蓋了施工圖設(shè)計(jì)、對(duì)設(shè)備廠家所提供設(shè)計(jì)資料確認(rèn)、二次施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作內(nèi)容。在合同履行階段,由于設(shè)計(jì)人員對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解,對(duì)復(fù)雜的邊界條件不熟悉,總承包商發(fā)現(xiàn)施工圖紙差錯(cuò)漏項(xiàng)較多,針對(duì)此類問(wèn)題,技術(shù)服務(wù)合同中建議增加對(duì)設(shè)計(jì)分包商各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職稱、經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)配合等具體要求和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,滿足項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度要求。2.3設(shè)備材料采購(gòu)合同。2.3.1材料設(shè)備采購(gòu)包件的劃分。儲(chǔ)運(yùn)裝系統(tǒng)的設(shè)備材料采購(gòu)數(shù)量多,種類繁,涉及機(jī)械、電氣、暖通、消防等。如果逐項(xiàng)單獨(dú)采購(gòu),可能需要面對(duì)幾十家供貨單位??偝邪提槍?duì)這種情況,將設(shè)備采購(gòu)按專業(yè)劃分分包件集成采購(gòu),即由一家供應(yīng)商負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)或類似的幾種設(shè)備材料的供應(yīng),如9條皮帶機(jī)機(jī)電系統(tǒng)集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統(tǒng)等,每一項(xiàng)單獨(dú)作為一個(gè)“采購(gòu)包”,這種集成采購(gòu)雖然可能增加單一成本,但是減少了采購(gòu)需要管理的對(duì)象和協(xié)調(diào)供貨周期的復(fù)雜度,從而降低了相關(guān)供貨周期、設(shè)備系統(tǒng)集成風(fēng)險(xiǎn)。2.3.2靈活選用采購(gòu)合同價(jià)格模式。成套設(shè)備、單體設(shè)備合同簽訂時(shí)采用固定總價(jià),同時(shí)考慮到不可預(yù)見(jiàn)的設(shè)計(jì)方案變更,需要對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量調(diào)整,按約定的單價(jià)調(diào)整金額,并訂立補(bǔ)充協(xié)議。合同中約定:“一般情況下合同約定內(nèi)容不予調(diào)整。在合同執(zhí)行過(guò)程中,如買方根據(jù)工程實(shí)際情況需要對(duì)合同規(guī)格、數(shù)量、交貨地點(diǎn)和交貨期進(jìn)行調(diào)整,發(fā)生調(diào)整的,買賣雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如果數(shù)量發(fā)生變化,根據(jù)合同約定的單價(jià)調(diào)整合同金額。”實(shí)踐證明,該項(xiàng)約定對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行和項(xiàng)目整體推進(jìn)效果良好。2.3.3根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整進(jìn)度款支付。采購(gòu)合同中設(shè)備預(yù)付款比例較小加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng),難以滿足設(shè)備供貨商制造產(chǎn)成要求,最終影響項(xiàng)目的機(jī)電安裝工程的工期。如皮帶機(jī)原合同中約定:設(shè)備全部到場(chǎng)驗(yàn)收后,方能支付貨款的45%。這一約定過(guò)于籠統(tǒng),沒(méi)有考慮到現(xiàn)場(chǎng)具體施工狀況。經(jīng)與相關(guān)方協(xié)商修訂為:“根據(jù)最新的工期計(jì)劃要求最先供應(yīng)設(shè)備工廠內(nèi)產(chǎn)成駐廠代表確認(rèn)支付45%,其他剩余設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)合格后支付相應(yīng)部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力,同時(shí)保證項(xiàng)目的工期進(jìn)度。本項(xiàng)目所采購(gòu)的部分設(shè)備如汽車衡等,設(shè)備貨款基本都小于100萬(wàn)元,在合同執(zhí)行過(guò)程中,考慮到此類各設(shè)備廠家預(yù)付款比例較小,扣除履約保函僅支付5%的設(shè)備啟動(dòng)資金,難以保證項(xiàng)目的正常推進(jìn)。經(jīng)雙方商定并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn),供貨商以書面申請(qǐng)的方式將前兩次支付調(diào)整為“供貨商放棄15%預(yù)付款,所供貨物按約定時(shí)間運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格后,一次支付60%的貨款。”如此一來(lái),既保證了所采購(gòu)的設(shè)備按期到場(chǎng),又不突破合同約定,同時(shí)供貨商的支付手續(xù)簡(jiǎn)單化,收到良好的效果。2.4施工分包合同。對(duì)于工作內(nèi)容明確,工程范圍界定清楚、工程量較準(zhǔn)確的施工合同,宜采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。本項(xiàng)目中土建分包合同工程量及價(jià)格清單是以初步設(shè)計(jì)為依據(jù)的概算數(shù)量和價(jià)格。實(shí)際施工中,按照已完工程量的報(bào)表和審核后的對(duì)應(yīng)工程預(yù)算計(jì)算實(shí)際的工程價(jià)款。由此有利于項(xiàng)目土建工程提前動(dòng)工爭(zhēng)取工期,及時(shí)支付已完工程的進(jìn)度款。由于設(shè)計(jì)深度和分包合同訂立條件限制,某些工程部分工程量很難準(zhǔn)確估計(jì),此時(shí)可以采用部分工作包干總價(jià),如本項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備安裝工程采用總價(jià)合同,安裝單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)不同階段的量差風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采用部分包干單價(jià)的方式,不但能夠減輕總承包商管理的工作量,又有利于總體成本控制。
3結(jié)語(yǔ)
總承包合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,為減輕總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制和事中控制,因此,做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實(shí)踐為例,研究討論煤炭集運(yùn)站總承包項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)問(wèn)題并提出建議,隨著我國(guó)總承包管理模式的大力推進(jìn),合同管理必將起到其應(yīng)有的核心作用。
作者:康志勇 夏飛 單位:中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
篇3
施工項(xiàng)目中的合同履行是要求簽訂合同的雙方按照合同條款規(guī)定來(lái)完成自身義務(wù)的過(guò)程,同時(shí)也是簽訂合同的雙方實(shí)現(xiàn)自身利益的過(guò)程。但是事實(shí)上,在施工項(xiàng)目的合同履行中,我國(guó)的平均履約率并不高,導(dǎo)致這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因主要包括以下幾個(gè)方面:一是草率簽訂合同。在合同簽訂過(guò)程中欠缺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,而在合同的履行過(guò)程中對(duì)于存在的問(wèn)題沒(méi)有做好事前的評(píng)估與準(zhǔn)備,并且欠缺合同條款和法律法規(guī)作為解決問(wèn)題的有效依據(jù)。在這種情況下,合同當(dāng)事人則會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下推諉責(zé)任、爭(zhēng)奪利益,從而導(dǎo)致合同履行工作難以順利開(kāi)展,甚至導(dǎo)致合同被解除;二是合同當(dāng)事人沒(méi)有按照相關(guān)行政法律規(guī)定進(jìn)行報(bào)批報(bào)建和備案審查等程序,這會(huì)導(dǎo)致合同當(dāng)事人沒(méi)有合同履行能力的風(fēng)險(xiǎn)以及合同本身效力的失效。因此,為了提升履約率并對(duì)合同做出良好的履行,必須要在合同的簽訂中持有謹(jǐn)慎地態(tài)度并通過(guò)開(kāi)展全面科學(xué)的評(píng)估來(lái)認(rèn)識(shí)合同風(fēng)險(xiǎn)并做出有效預(yù)防,同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循行政法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范自身行為,并對(duì)合同對(duì)方資歷做出查證,從而為合同的履行創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。
(二)合同履行分析的開(kāi)展
在避免上述問(wèn)題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上,建筑單位在開(kāi)展合同管理工作中需要重視對(duì)合同的履行做出分析。合同履行分析是從執(zhí)行角度講合同條款與具體的施工時(shí)間和施工問(wèn)題相對(duì)應(yīng),從而對(duì)施工實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。合同履行分析工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是合同總體分析。合同總體分析的目的是將合同中的規(guī)定與條款落實(shí)到具體的全局性問(wèn)題之上。在合同實(shí)施之前,需要通過(guò)合同總體分析來(lái)明確工程目標(biāo),并劃分權(quán)利與義務(wù)界限,分析各類行為所產(chǎn)生的法律后果。在此過(guò)程中,不僅要對(duì)合同中承包商與業(yè)主的主要責(zé)任、違約責(zé)任、工期要求、合同變更程序與方式、補(bǔ)償條件以及爭(zhēng)議解決機(jī)制做出重點(diǎn)分析,同時(shí)要對(duì)需要注意的問(wèn)題做出標(biāo)識(shí),并用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言與形式進(jìn)行表達(dá),以指導(dǎo)是施工人員施工實(shí)踐工作的開(kāi)展。另外,在合同爭(zhēng)執(zhí)的處理中,也需要對(duì)合同做出總體分析,如在索賠工作中,需要通過(guò)合同總體分析來(lái)明確與施工索賠相關(guān)的條款,這是開(kāi)展索賠工作以及反索賠工作的重要依據(jù),并能夠直接當(dāng)做索賠報(bào)告部分出現(xiàn);二是合同詳細(xì)分析。合同詳細(xì)分析的過(guò)程是對(duì)合同條款進(jìn)行細(xì)化的過(guò)程,同時(shí)也是將合同條款落實(shí)到每項(xiàng)具體工作中的過(guò)程中。去分析對(duì)象包括合同文件、合同協(xié)議書、圖紙、規(guī)范以及工作量表等,由于合同纖細(xì)分析有利于施工過(guò)程中施工工作的協(xié)調(diào)與安排,因此,詳細(xì)合同分析應(yīng)當(dāng)有工程計(jì)劃人員、工程技術(shù)人員以及合同管理人員來(lái)共同完成;三是合同實(shí)施階段分析。在簽訂合同之后,合同即進(jìn)入實(shí)施階段,在施工中,合同管理的任務(wù)主要包括四點(diǎn),首先需要對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理、其他職能人員、工作小組、分包商開(kāi)展工作指導(dǎo),如對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行解釋等。其次需要對(duì)工程開(kāi)展合同控制,確保承包商對(duì)合同進(jìn)行正確的履行,從而確保施工工程能夠在合同指導(dǎo)下開(kāi)展有時(shí)需、有步驟且有計(jì)劃的施工,避免工程施工過(guò)程出現(xiàn)失控現(xiàn)象。再次要對(duì)合同問(wèn)題和各類責(zé)任進(jìn)行預(yù)見(jiàn),避免發(fā)生合同爭(zhēng)執(zhí)和造成損失,特別是需要根據(jù)合同內(nèi)容來(lái)做好索賠以及反索賠工作。最后,合同的實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告并讓管理人員與業(yè)主做出了解,從而為其決策提供重要依據(jù)。
(三)施工階段合同履行的重點(diǎn)內(nèi)容
篇4
[關(guān)鍵詞]醫(yī)療美容;法律關(guān)系
中圖分類號(hào):D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)23-0315-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民生活水平的逐步提高,觀念的日益更新,人們對(duì)美的追求越來(lái)越強(qiáng)烈,越來(lái)越多的人渴望通過(guò)美容使自己變得完美。但在醫(yī)療美容行業(yè)蒸蒸日上的同時(shí),一系列問(wèn)題接踵而來(lái)。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)整容整形業(yè)興起的近十年以來(lái),平均每年因美容毀容的投訴有近2萬(wàn)起,十年間已有近20萬(wàn)張臉被毀掉。從這一數(shù)據(jù)我們可以清晰地看到,醫(yī)療美容糾紛呈逐年上升的趨勢(shì),美容者與醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)之間的矛盾越來(lái)越尖銳,已經(jīng)發(fā)展到了不可調(diào)和的地步。隨之而來(lái)的是如何規(guī)范醫(yī)療美容市場(chǎng),維護(hù)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)以及美容者的合法權(quán)益成了一個(gè)難題。這其中最突出的就是要明確醫(yī)療美容的法律關(guān)系。
一、醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)存在爭(zhēng)議
由于我國(guó)目前對(duì)醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)尚未做出明確的規(guī)定,因此,對(duì)于其性質(zhì)是眾說(shuō)紛紜,各持一家。但總體來(lái)看,主要存有“服務(wù)合同論”、“醫(yī)療合同論”和“消費(fèi)法律關(guān)系論”這三種觀點(diǎn)。
(一)服務(wù)合同論
根據(jù)我國(guó)《合同法》,服務(wù)合同是指雙方當(dāng)事人約定,一方依他方要求,完成一定服務(wù)行為或客觀特定的服務(wù)活動(dòng),另一方必須支付服務(wù)報(bào)酬的一類合同。持服務(wù)合同論者認(rèn)為:一方面,醫(yī)療美容是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)對(duì)非病人或者正常人的身體部位的形態(tài)進(jìn)行修復(fù)和重新塑造,通過(guò)利用醫(yī)學(xué)手段、知識(shí)來(lái)滿足人們愛(ài)美的需求以期獲取相應(yīng)的報(bào)酬,具有純粹的營(yíng)利性質(zhì);另一方面,醫(yī)療美容合同不同于通常意義上的醫(yī)療合同,因?yàn)樵卺t(yī)療合同關(guān)系中,患方往往處于被動(dòng)承受的一方,對(duì)于醫(yī)方采取何種醫(yī)療措施、價(jià)格、效果等方面不能完全自主選擇、決定,這一項(xiàng)權(quán)利一般由院方行使;而在醫(yī)療美容中,雙方當(dāng)事人之間可以就醫(yī)療器械、方法、效果進(jìn)行自主選擇,進(jìn)而雙方協(xié)商形成合同關(guān)系。因此,該派學(xué)者認(rèn)為,醫(yī)療美容服務(wù)關(guān)系的性質(zhì),是醫(yī)療機(jī)構(gòu)向美容者提供醫(yī)療美容服務(wù)的一種服務(wù)合同關(guān)系。
(二)醫(yī)療合同論
主張醫(yī)療美容屬醫(yī)療合同的學(xué)者們認(rèn)為,醫(yī)療美容是醫(yī)療服務(wù)需求者就非健康需求問(wèn)題來(lái)尋求醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的合同。理由如下:其一,雖然以美容為目的的醫(yī)療美容行為不具有診療目的,甚至具有一定的破壞性,但這并不影響其合同本身所具有的醫(yī)療性質(zhì)及其產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)。因?yàn)殡S著醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步,醫(yī)療領(lǐng)域不再局限于僅以診療為目的的醫(yī)療行為。顯然,利用醫(yī)療手段、技術(shù)為非健康人士提供醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療美容行為屬于當(dāng)今意義下的醫(yī)療領(lǐng)域。其二,雖然醫(yī)療美容不是一種必需的醫(yī)療行為,僅僅是一種為了改善自身形象,恢復(fù)或者保持健康狀態(tài)的醫(yī)療消費(fèi)行為。[1]但是由于在這過(guò)程中,它與一般的醫(yī)療行為一樣需要運(yùn)用到醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)手段,因此,醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸于醫(yī)療合同。
(三)消費(fèi)法律關(guān)系論
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?!边@一條對(duì)消費(fèi)法律關(guān)系進(jìn)行了明確的界定,指出了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)中產(chǎn)生的消費(fèi)關(guān)系。相應(yīng)的,在醫(yī)療美容中,醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)利用相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)為美容者提供服務(wù),美容者支付相應(yīng)的費(fèi)用,在此過(guò)程中醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其營(yíng)利的目的。因此,醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)屬于經(jīng)營(yíng)者,美容者是消費(fèi)者,他們之間存在消費(fèi)法律關(guān)系,其客體就是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)施的行為。
二、明確醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)
鑒于對(duì)醫(yī)療美容的定性,通過(guò)對(duì)以上三個(gè)觀點(diǎn)的綜合分析,筆者認(rèn)為醫(yī)療美容法律關(guān)系屬于特殊類型的醫(yī)療合同,理由如下:
一方面,醫(yī)療美容合同符合醫(yī)療合同的構(gòu)成要件,屬于醫(yī)療合同,其主體即醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)《醫(yī)療服務(wù)管理辦法》第二條第二款),對(duì)于醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員也是依照職業(yè)醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的,而程序方面,根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定,執(zhí)業(yè)醫(yī)師對(duì)就醫(yī)者實(shí)施治療前,必須向就醫(yī)者本人或親屬書面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)等,并取得就醫(yī)者本人或監(jiān)護(hù)人的簽字同意。未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意,不得為無(wú)行為能力或者限制行為能力人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目。這與醫(yī)療診療行為設(shè)置的程序一致。
另一方面,醫(yī)療美容又有別于一般的醫(yī)療合同,醫(yī)療美容合同的一方當(dāng)事人不一定是患者,其既可以是患者,也可以是只是追求完美的健康人,而醫(yī)療合同的一方當(dāng)事人必須是患者。醫(yī)療美容合同約定的內(nèi)容特殊,醫(yī)療美容者往往只對(duì)要進(jìn)行醫(yī)療美容的部位進(jìn)行約定,這一點(diǎn)屬于承攬合同的性質(zhì),而在一般的醫(yī)療合同中,患者并不是十分了解所患疾病的特點(diǎn),一切醫(yī)療事務(wù)都交由醫(yī)生進(jìn)行,因此,一般的醫(yī)療合同具有委托合同的性質(zhì)。[2]因此,根據(jù)這兩個(gè)方面,筆者認(rèn)為醫(yī)療美容合同的性質(zhì)是一種特殊的醫(yī)療合同。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的階段,但我國(guó)對(duì)醫(yī)療美容的法律關(guān)系還沒(méi)有明確定位,這就使得我國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)在發(fā)展中無(wú)章可循,造成了醫(yī)療美容糾紛的增長(zhǎng)。只有明確醫(yī)療美容法律關(guān)系,才能保障醫(yī)療美容行業(yè)和諧有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]何頌躍著:《醫(yī)療糾紛與損害賠償新解釋》(第二版)[M],第192頁(yè)。
[2]鄭妙:《醫(yī)療美容損害賠償責(zé)任制度研究》[D],中南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007,(6).
篇5
【關(guān)鍵詞】組織社會(huì)化;建筑企業(yè);青年員工
一、組織社會(huì)化與建筑企業(yè)青年員工群體的特點(diǎn)
(一)組織社會(huì)化概念與策略
社會(huì)化是一個(gè)社會(huì)學(xué)的概念,本身的含義是指“自然人到社會(huì)人的轉(zhuǎn)變過(guò)程”。其中,組織社會(huì)化是個(gè)體社會(huì)化過(guò)程中相當(dāng)重要的階段。關(guān)于組織社會(huì)化的定義,學(xué)術(shù)界有多種角色轉(zhuǎn)換與適應(yīng)論、認(rèn)同論等多種說(shuō)法,但歸納起來(lái),不外乎是指“個(gè)體通過(guò)調(diào)整自己的工作態(tài)度、工作行為和價(jià)值觀念來(lái)適應(yīng)新組織的價(jià)值體系,認(rèn)同組織目標(biāo)和行為規(guī)范并有效融入組織的過(guò)程”,對(duì)于企業(yè)而言,就是實(shí)現(xiàn)新員工對(duì)企業(yè)的心理融入。
組織社會(huì)化的策略是指采用哪些組織社會(huì)化措施來(lái)提高組織社會(huì)化的有效性,也就是通過(guò)何種手段加速新成員對(duì)組織的適應(yīng)和認(rèn)可。由于組織社會(huì)化主要涉及個(gè)人和組織兩個(gè)層面,因此通常被分為以組織為主導(dǎo)的組織社會(huì)化策略和以個(gè)人為主導(dǎo)的社會(huì)化策略,后者通常會(huì)表現(xiàn)為新成員通過(guò)主動(dòng)查找組織信息、自覺(jué)與組織老成員交流和溝通等來(lái)提高對(duì)組織的了解,而前者則主要表現(xiàn)為組織通過(guò)集中培訓(xùn)、交流等形式來(lái)提高新成員對(duì)組織的認(rèn)可與融入。從企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看,在新員工剛剛與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議后的一段時(shí)期內(nèi),組織為主導(dǎo)的社會(huì)化策略通常更為有效。
(二)青年員工群體的特點(diǎn)
青年是國(guó)家的希望,同時(shí)也決定著企業(yè)的未來(lái)。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,80后、90后等青年員工正逐步成為企業(yè)的重要組成部分,以中交四航局三公司為例,目前28歲以下青年員工比例已經(jīng)達(dá)到23.82 %,35歲以下的更是達(dá)到了46.66 %,青年員工在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益明顯。而從企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看,青年員工在入職的頭五年內(nèi)的時(shí)間是融入企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是離職的高發(fā)期。亦即實(shí)現(xiàn)組織社會(huì)化的過(guò)程,青年員工“組織社會(huì)化”的成敗,關(guān)系到他們能否在企業(yè)扎下根。
然而,作為我國(guó)改革開(kāi)放之后出生的一代人,青年員工受到中、西方多種思潮和文化的影響,與他們父母那一代相比顯然有著更加鮮明的特點(diǎn)。
第一,青年員工的思想動(dòng)態(tài)處于相對(duì)不穩(wěn)定階段。當(dāng)前的企業(yè)青年員工多數(shù)為獨(dú)生子女,在家里受到父母的寵愛(ài),在學(xué)校里受到老師的關(guān)照,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,而現(xiàn)行學(xué)校教育模式又與社會(huì)實(shí)踐之間存在比較明顯的差異,青年員工剛剛走入社會(huì)崗位,很容易遇到挫折,且不說(shuō)普遍存在的“工作內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)存在脫節(jié)”、“人際交往與溝通出現(xiàn)不適”等普遍存在的問(wèn)題,單說(shuō)從學(xué)校里、城市里走向工地、農(nóng)村這一點(diǎn),就讓許多新入職的青年員工感到難以接受。與此同時(shí),再加上國(guó)家取消了計(jì)劃分配,各種工作單位招聘已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部放開(kāi),人才流動(dòng)已經(jīng)是司空見(jiàn)慣,青年員工所面臨的選擇也更加多樣。兩種因素綜合在一起,就難免不使他們的思想產(chǎn)生波動(dòng)。
第二,青年員工個(gè)性化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。改革開(kāi)放30多年來(lái),青年員工普遍成長(zhǎng)在開(kāi)放和多元的環(huán)境中,他們的平等和個(gè)性意識(shí)更加突出,不喜歡受過(guò)多的約束,對(duì)集體主義等傳統(tǒng)觀念也感到“反感”,對(duì)他們當(dāng)中的一些人而言,對(duì)企業(yè)“無(wú)限忠誠(chéng)”是不可想象的,他們對(duì)“你給多少錢做多少事”更容易接受。而他們對(duì)問(wèn)題的處理方式往往又不成熟,最容易在受到批評(píng)和挫折時(shí)選擇“辭職”這種激烈的應(yīng)對(duì)方式。近年來(lái),公司也出現(xiàn)過(guò)一些員工辭職,但很快又后悔,重新回到公司之類的“反復(fù)”現(xiàn)象。
第三,對(duì)城市生活更加渴望的青年員工增多。施工單位環(huán)境艱苦,以中交四航局三公司為例,隨著國(guó)內(nèi)水工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,公司參與的鐵路、公路等線性項(xiàng)目乃至海外項(xiàng)目越來(lái)越多,這些項(xiàng)目的環(huán)境艱苦,一些公路鐵路線性項(xiàng)目處于窮鄉(xiāng)僻壤,交通不便,使得一些希望通過(guò)讀書走出農(nóng)村、走進(jìn)城市生活的青年員工在思想上產(chǎn)生了極大的落差,更加加劇了他們離職的可能性。
二、思想政治工作在青年員工組織社會(huì)化過(guò)程中的基礎(chǔ)地位與作用
(一)思想政治工作在青年員工組織社會(huì)化過(guò)程中的基礎(chǔ)地位
思想政治工作在青年員工組織社會(huì)化過(guò)程中是處于基礎(chǔ)地位的,即使在西方國(guó)家的企業(yè),雖然不明確地提到“思想政治工作”,但他們所強(qiáng)調(diào)的“文化建設(shè)”、“團(tuán)隊(duì)建設(shè)”均是大同小異的理念。思想政治工作之所以處在基礎(chǔ)性地位,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面:
一是與傳統(tǒng)地在形式上加入組織相對(duì)的是,青年員工的組織社會(huì)化更強(qiáng)調(diào)的是在思想上對(duì)企業(yè)形成認(rèn)同,而這種認(rèn)同又必須是發(fā)自內(nèi)心的。因此,青年員工的組織社會(huì)化成功與否的標(biāo)準(zhǔn),并不是是否與公司簽訂了正式勞動(dòng)合同或者在公司工作了幾年,而更多地是在強(qiáng)調(diào)員工的思想認(rèn)同。而思想政治工作恰恰就是解決員工思想問(wèn)題的最重要手段之一,因此在這方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
二是結(jié)合馬斯洛理論的需求層次理論來(lái)看,青年員工組織社會(huì)化最迫切的需要是第二層級(jí)的三種需求,即歸屬與愛(ài)的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)。而第一層級(jí)的需求,即生理需求、安全需求則并不明顯。從中交四航局三公司的情況來(lái)看,近年來(lái),員工的薪酬在行業(yè)內(nèi)處于相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的水平,且保持持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而隨著項(xiàng)目園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn),項(xiàng)目部的工作、生活環(huán)境也有了明顯的改善,即使在海外的項(xiàng)目,員工的日常的正常生活也能夠得到很好的保障。因此,員工的基礎(chǔ)需求已經(jīng)可以達(dá)到滿足。最容易對(duì)員工融入企業(yè)產(chǎn)生障礙的均是高層次的需求,亦即思想方面的需求,這勢(shì)必要通過(guò)思想政治工作的手段來(lái)解決。
(二)思想政治工作在青年員工組織社會(huì)化過(guò)程中的作用
思想政治工作在青年員工組織社會(huì)化過(guò)程中的地位毋庸置疑,但在不同類型的企業(yè),其發(fā)揮的主要作用則有所不同。中交四航局三公司作為傳統(tǒng)的國(guó)有建筑施工企業(yè),思想政治工作在青年員工的組織社會(huì)化過(guò)程中主要有以下幾個(gè)層面的作用。
第一,提高青年員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同。企業(yè)文化是職工群體共同遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念、行為準(zhǔn)則和行為方式,貫穿于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中,是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂。而思想政治工作的主要任務(wù)則是統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí),穩(wěn)定職工隊(duì)伍,激勵(lì)生產(chǎn)工作積極性等。兩者都屬于意識(shí)形態(tài)范疇,都以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人為共同的出發(fā)點(diǎn),有著非常密切的聯(lián)系。思想政治工作將通過(guò)價(jià)值觀宣貫、營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍等途徑,在潛移默化中向青年員工傳達(dá)企業(yè)的理念和價(jià)值導(dǎo)向。國(guó)有建筑施工企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與積淀,無(wú)疑會(huì)形成各種優(yōu)秀人物和事跡,將這樣的優(yōu)秀文化更好地傳達(dá)給青年員工,使他們對(duì)企業(yè)的文化有更深刻的理解和認(rèn)可,將有效地推進(jìn)青年員工的組織社會(huì)化。近年來(lái),中交四航局三公司精心發(fā)掘和提煉的優(yōu)秀企業(yè)價(jià)值觀,就是通過(guò)各種思想政治工作方法比如先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、企業(yè)文化小故事等形式傳遞給員工并得到員工的認(rèn)同的。
第二,提升青年員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。歸屬與愛(ài)的需求是馬斯洛需求層次理論中的一個(gè)重要層級(jí),也是組織社會(huì)化所需要達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)。對(duì)于青年員工來(lái)說(shuō),如果他在企業(yè)中始終存在游離于企業(yè)之外的感覺(jué),顯然無(wú)法真正在行動(dòng)上與企業(yè)保持一致,就更談不上組織社會(huì)化。建筑施工企業(yè)人員流動(dòng)性大,員工工作地點(diǎn)和合作團(tuán)隊(duì)更換頻繁,有些人甚至可以在入職的前兩年就更換數(shù)個(gè)項(xiàng)目,非常不利于歸屬感的形成,而思想政治工作的開(kāi)展,則可以在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種和諧、溫馨的文化氛圍,使員工無(wú)論走到哪里,都能夠找到“家”的感覺(jué),這樣才能使員工融入企業(yè),以企業(yè)為家,加快組織社會(huì)化的進(jìn)程。
第三,降低青年骨干的流失率。組織社會(huì)化的根本目標(biāo)是將人留在組織內(nèi)部,如果目標(biāo)對(duì)象已經(jīng)離開(kāi)了組織,組織社會(huì)化當(dāng)然就無(wú)從談起。眼下,人才流失是建筑企業(yè)所普遍面臨的一個(gè)管理難題。企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的性質(zhì),導(dǎo)致一些青年員工在面臨個(gè)人、家庭方面的壓力時(shí),很容易選擇離職。誠(chéng)然,企業(yè)正常的人員流動(dòng)和流失,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的常態(tài),但如果是青年骨干的流失率過(guò)高,則會(huì)對(duì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力造成威脅。有效的思想政治工作能夠使企業(yè)對(duì)青年員工和青年骨干形成吸引力,使他們?cè)谌∩岬臅r(shí)候能夠不致將企業(yè)放在舍棄的第一位,從而使他們能夠更好地完成組織社會(huì)化的這個(gè)過(guò)程。
三、思想政治工作在青年員工組織社會(huì)化過(guò)程中的創(chuàng)新
思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟,相反,而是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。但是,如果不能在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)傳統(tǒng)的改革與突破,思想政治工作的作用發(fā)揮也就無(wú)從談起。對(duì)于國(guó)有建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),面對(duì)青年員工所呈現(xiàn)的新特點(diǎn),更應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思想政治工作理念、方式和方法,充分發(fā)揮思想政治工作的作用。
(一)創(chuàng)新思想政治工作方式,大力傳承企業(yè)優(yōu)秀價(jià)值觀
第一,思想政治工作要適應(yīng)“平等化”趨勢(shì)。時(shí)下是一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代,思想政治工作也面臨這樣的形勢(shì)。傳統(tǒng)的、廣播式的思想政治工作方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì),令青年員工感到信服了。所以,思想政治工作必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要變指令型為指導(dǎo)型,要擺脫自上而下、說(shuō)教式的單向灌輸模式,大膽采用平等交流、傾聽(tīng)和引導(dǎo)為主要形式;要變督促為服務(wù),不能把思想政治工作當(dāng)作高高在上、當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)命令下屬,而是要樹(shù)立服務(wù)青年的意識(shí),企業(yè)政工干部要深入到廣大青年員工中去,了解掌握其真實(shí)情況及合理需求,要給足青年員工自我活動(dòng)的空間,以利于全方位、多元性開(kāi)展工作。
第二,思想政治工作要適應(yīng)“多媒體”趨勢(shì)?;逎奈淖?、枯燥的說(shuō)理已經(jīng)不能夠再滿足青年員工的需求,他們更容易被動(dòng)態(tài)的、直觀的形式所吸引。思想政治工作勢(shì)必要介入QQ、微電影、微博等“多媒體”形式,來(lái)提升思想政治工作的實(shí)效。中交四航局三公司2013年以公司某優(yōu)秀青年員工為主體拍攝而成的微電影《我和我的222個(gè)圓筒》,就以一種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式受到了青年員工的歡迎,實(shí)現(xiàn)了在潛移默化中向員工傳遞企業(yè)優(yōu)秀價(jià)值觀的目標(biāo)。同理,對(duì)于其他不斷涌現(xiàn)的、讓青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式,企業(yè)的思想政治工作者也是應(yīng)該不斷跟進(jìn)的。
(二)營(yíng)造良好的企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)人文關(guān)懷
建筑施工企業(yè)環(huán)境相對(duì)艱苦,因此必須要通過(guò)思想政治工作為員工營(yíng)造更加輕松、和諧的文化環(huán)境,提供更多的人文關(guān)懷,使企業(yè)的凝聚力得到增強(qiáng)。
第一,多渠道為青年員工提供更多的人文關(guān)懷。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部,公司項(xiàng)目往往遍及多個(gè)地區(qū),可以考慮在條件允許的情況下,盡可能根據(jù)員工戶籍所在地或者配偶所在地調(diào)配其所在項(xiàng)目,讓其能夠在做好工作的同時(shí)兼顧家庭;可以嘗試邀請(qǐng)員工家屬到項(xiàng)目參觀,使他們更好地了解員工的工作、生活環(huán)境,消除其對(duì)施工單位可能存在的誤解;條件允許的單位,也可以嘗試為青年員工家屬每年提供一到二次到項(xiàng)目部探親的費(fèi)用,盡可能增加員工與家人團(tuán)聚的時(shí)間與機(jī)遇等。同時(shí),在企業(yè)外部也有一些國(guó)家政策性優(yōu)惠條件可以爭(zhēng)取。如對(duì)于在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生,國(guó)家有代償學(xué)費(fèi)、代還助學(xué)貸款等政策,企業(yè)要及時(shí)幫助青年員工去爭(zhēng)取相關(guān)的優(yōu)惠政策,使之能夠獲得更多的關(guān)懷。
第二,營(yíng)造公平、溫馨、和諧的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要來(lái)源。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)思想政治工作引層健康的、積極的、向上的企業(yè)文化氛圍。中交四航局三公司近年來(lái)提出的打造“學(xué)習(xí)型”“運(yùn)動(dòng)型”組織,使越來(lái)越多的青年員工參與到讀書、寫作或者羽毛球、足球等文體活動(dòng)中,受到了青年員工的好評(píng)。從實(shí)踐來(lái)看,這種文體活動(dòng)越豐富,青年員工融入集體的速度就越快,工作熱情程度就越高,而相應(yīng)地,離職的機(jī)率也會(huì)隨之下降。除此之外,建筑施工企業(yè)還應(yīng)該給員工提供更加明確的職業(yè)引導(dǎo),使青年員工的目標(biāo)感和動(dòng)力更強(qiáng),以激發(fā)他們與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的熱情。
(三)加強(qiáng)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè),提高思想政治工作能力
第一,提高思想政治工作者的綜合素質(zhì)。與時(shí)俱進(jìn)是最重要的理論品質(zhì),思想政治工作作為中最基本的一項(xiàng)工作方法,自然也需要隨著時(shí)代不斷進(jìn)行改進(jìn)。改革開(kāi)放后,企業(yè)對(duì)思想政治工作的重視程度曾一度被弱化,導(dǎo)致一些企業(yè)的思想政治工作者存在理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、對(duì)新的思想政治工作形式不了解、不會(huì)用,或者知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,造成了企業(yè)在對(duì)青年員工的思想政治工作中的被動(dòng)。建筑施工企業(yè)要有意識(shí)地對(duì)思想政治工作者進(jìn)行定期培訓(xùn),并敦促思想政治工作者不斷學(xué)習(xí)新的理論、方法,增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的能力。
第二,培育一支可持續(xù)的思想政治工作者梯隊(duì)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入重要的精神動(dòng)力,是只能加強(qiáng),不能減弱的。而思想政治工作者是開(kāi)展思想政治工作的專業(yè)人員,企業(yè)如果不能形成思想政治工作者梯隊(duì),勢(shì)必會(huì)讓這項(xiàng)工作的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到發(fā)揮。近年來(lái),企業(yè)中愿意從事并擅于參與思想政治工作人員總體在下降,這必須引起我們高度重視。企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大這方面人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,如加強(qiáng)對(duì)黨群組織的建設(shè)力度,引導(dǎo)基層黨支部書記等專、兼職黨務(wù)工作者能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁谒枷胝喂ぷ魃蟻?lái),并注重老、中、輕人員的搭配,確保思想政治工作“后續(xù)有人”。同時(shí)要樹(shù)立“大政工”的理念,避免將思想政治工作僅僅當(dāng)作是黨群部門的事,而是要黨政工團(tuán)齊抓共管,讓更多的部門和個(gè)人參與到對(duì)青年員工的思想政治教育活動(dòng)當(dāng)中,才能切實(shí)提高思想政治工作的實(shí)效。
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目管理論文 項(xiàng)目目標(biāo) 項(xiàng)目謀劃 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目推介 項(xiàng)目采購(gòu) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目進(jìn)度總結(jié) 項(xiàng)目成果總結(jié) 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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