導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)費(fèi)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳統(tǒng)的預(yù)算管理向信息化預(yù)算轉(zhuǎn)變，這是必然趨勢(shì)。一個(gè)信息軟件平臺(tái)支持管理、規(guī)范會(huì)使預(yù)算管理更有序，更有效為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。目前預(yù)算申報(bào)內(nèi)容不全面，細(xì)化程度不夠，預(yù)算管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式。就此建議，預(yù)算管理應(yīng)與經(jīng)費(fèi)審批相關(guān)聯(lián)實(shí)行一體化管理。在相應(yīng)的預(yù)算管理系統(tǒng)還未建成前，建議先改良現(xiàn)有院內(nèi)預(yù)算申報(bào)細(xì)節(jié)和執(zhí)行程序。

(一)預(yù)算申報(bào)流程

首先由申報(bào)預(yù)算科室向預(yù)算管理委員會(huì)提出申報(bào)，通過院辦公會(huì)議通過納入來年預(yù)算。由財(cái)務(wù)處預(yù)算管理員統(tǒng)一編制該項(xiàng)目的預(yù)算管理號(hào)，由申報(bào)科室項(xiàng)目經(jīng)辦人就著預(yù)算管理員提供的預(yù)算管理號(hào)具體細(xì)化編制合同編號(hào)并報(bào)預(yù)算管理員備案。來年預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)辦人執(zhí)附有合同項(xiàng)目審批表的有關(guān)發(fā)票與合同到預(yù)算管理員處助登記審核。預(yù)算管理員此時(shí)要負(fù)責(zé)在審批表上登記預(yù)算號(hào)，預(yù)算總金額及該預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及已支付款項(xiàng)的金額和狀況。若發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目是非預(yù)算內(nèi)或超預(yù)算的情況要退回材料并讓經(jīng)辦科室人員重新申報(bào)預(yù)算。院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處長可通過該合同項(xiàng)目審批表的內(nèi)容簽批項(xiàng)目資金是否予以執(zhí)行。

(二)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目合同審批流程

首先，申報(bào)科室要將預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目有關(guān)材料報(bào)備預(yù)算管理員編號(hào)，待編號(hào)完成后，由申報(bào)科室負(fù)責(zé)人簽字審批并轉(zhuǎn)交預(yù)算管理員填寫預(yù)算合同審批表，在這個(gè)過程中，我們可以實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理以提高工作效率：預(yù)算管理員在填寫審批表時(shí)，可以按照資金總額的大小對(duì)合同進(jìn)行分類，對(duì)于小于1000元的合同，可以直接交由財(cái)務(wù)處長進(jìn)行審批，由出納部門出納；對(duì)于大于1000小于20000元的合同可以經(jīng)過副院長審批之后交由財(cái)務(wù)處長完成出納過程；對(duì)于大于20000元的合同，就應(yīng)該通過分管副院長、分管財(cái)務(wù)副院長、院長再到財(cái)務(wù)處長的完整程序完成審批，最后交由出納部門支付。

(三)預(yù)算支出審批流程

在建設(shè)好預(yù)算管理系統(tǒng)之后，預(yù)算支出審批流程如下：支出申請(qǐng)?zhí)岢龊?，交由?jīng)辦人錄入支付事由存檔，經(jīng)一線科室的經(jīng)科主任護(hù)士長確認(rèn)之后交由分管職能科審核，隨后，將原始單據(jù)提交財(cái)務(wù)可審核，由財(cái)務(wù)科對(duì)照預(yù)算管理系統(tǒng)匹配預(yù)算管理指標(biāo)，再由系統(tǒng)匹配審批，待審批完成后打印審批單存根，然后付款，最后將預(yù)算管理系統(tǒng)中的預(yù)算內(nèi)指標(biāo)核減或追加預(yù)算外指標(biāo)，完成支出審批。值得注意的是，預(yù)算外支出申請(qǐng)應(yīng)先由預(yù)算管理系統(tǒng)審批完成之后，才能進(jìn)入錄入支付事由的環(huán)節(jié)。

二、結(jié)束語

篇2

(一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制中的問題。目前，部隊(duì)現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:

1、科研項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間與財(cái)務(wù)編制預(yù)算時(shí)間不一致，財(cái)務(wù)編制預(yù)算時(shí)間一般為年底或年初。而科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般為頭一年的年中，批復(fù)在第二年。兩方面時(shí)間上的差異，造成財(cái)務(wù)預(yù)算中對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的無體現(xiàn)或體現(xiàn)不細(xì)。

2、編制人員對(duì)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足，部門之間缺少溝通?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)該是由科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共同編制。但在目前的預(yù)算編制中多是各自為政，各自編制相應(yīng)的預(yù)算，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)。造成雙方編制預(yù)算內(nèi)容上的脫節(jié)。

3、針對(duì)科研項(xiàng)目，缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，編制人員只能依靠自身經(jīng)驗(yàn)來編制預(yù)算，缺乏相關(guān)的科學(xué)依據(jù)。

4、財(cái)務(wù)采用的編制方法僅限于年度管理，對(duì)跨度較長的項(xiàng)目難以進(jìn)行總體反映，造成預(yù)算編制的不到位。

(二)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的問題。目前，經(jīng)費(fèi)管理始終在強(qiáng)調(diào)預(yù)算的“龍頭”作用，對(duì)于預(yù)算強(qiáng)調(diào)的比較嚴(yán)格，也造成現(xiàn)在的一種現(xiàn)象，有的單位對(duì)于編制預(yù)算時(shí)有合理的計(jì)劃，預(yù)算做得很好，但在實(shí)際的經(jīng)費(fèi)管理和使用過程中卻存在不能嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行的問題。

(三)科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督和考核體制的問題?？蒲薪?jīng)費(fèi)的高效運(yùn)用，不僅要做到預(yù)算合理，執(zhí)行有力，更重要的是要有健全的監(jiān)督和考核體制。部隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督和考核體制還不是很健全。

二、運(yùn)用全面預(yù)算的管理理念管理科研經(jīng)費(fèi)

全面預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)管理中的運(yùn)用，可以涉及到科研經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)方面，解決科研經(jīng)費(fèi)管理中預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。通過全面預(yù)算體系的建立，可以不斷健全科研經(jīng)費(fèi)管理中監(jiān)督和考核機(jī)制。使科研經(jīng)費(fèi)得以高效運(yùn)用。

(一)建立單位的預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理事宜。針對(duì)某一科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，也可單獨(dú)成立一科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目預(yù)算管理辦法的制定;確定科研項(xiàng)目所要達(dá)到的目標(biāo);審議業(yè)務(wù)部門針對(duì)某一項(xiàng)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)算;審議財(cái)務(wù)部門針對(duì)科研項(xiàng)目編制的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算相脫節(jié)的問題;解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題;組織檢查、考核預(yù)算的執(zhí)行情況;督促項(xiàng)目小組完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。負(fù)責(zé)各科研項(xiàng)目的單位也要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的制定與實(shí)施。

(二)設(shè)置科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。每一個(gè)科研項(xiàng)目都有其所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)算管理委員會(huì)，要綜合考慮單位長遠(yuǎn)建設(shè)，考慮到和項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，構(gòu)建科學(xué)合理的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)體系，設(shè)定出合理的項(xiàng)目活動(dòng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)，以保障預(yù)算的制定有效。這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)就是預(yù)算指標(biāo)的分解，相關(guān)人員要考慮如何將預(yù)算目標(biāo)向下分解，經(jīng)過反復(fù)測(cè)算，使不同部門、不同崗位的人員都有合適的目標(biāo)。

(三)改進(jìn)預(yù)算的編制方法?？蒲许?xiàng)目有的跨度時(shí)間比較長，不是在一個(gè)年度就能完成的。對(duì)于完成時(shí)間較長的科研項(xiàng)目，單位多數(shù)都忽視了中長期滾動(dòng)預(yù)算的管理，致使出現(xiàn)年度預(yù)算與戰(zhàn)略相脫節(jié)的現(xiàn)象，因此在選擇預(yù)算編制方法時(shí)，應(yīng)避免現(xiàn)有年度預(yù)算管理體系的短期效應(yīng)。現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)的編制方法，雖然便于預(yù)算的控制和考評(píng)，但是由于預(yù)算的事前性，會(huì)造成對(duì)后續(xù)發(fā)生的事件存在疏忽，對(duì)一些突發(fā)事件不能及時(shí)做出反饋和調(diào)整，因此，建議改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制方法，綜合中長期滾動(dòng)預(yù)算和彈性預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)，并規(guī)避其不足的地方，充分考慮到項(xiàng)目進(jìn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)預(yù)算目標(biāo)設(shè)定彈性系數(shù)，進(jìn)而編制科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目預(yù)算，這樣使得單位既可以把握項(xiàng)目的中長期發(fā)展方向，指導(dǎo)年度預(yù)算的編制，又可以通過滾動(dòng)的方式使人員對(duì)項(xiàng)目的過程及整體目標(biāo)更加清晰，避免盲目性。

(四)預(yù)算的編制。預(yù)算要在管理委員會(huì)的統(tǒng)一管理下進(jìn)行編制，因?yàn)橛胁块T的統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門可以有效的進(jìn)行溝通，在各自編制預(yù)算的時(shí)間相互參與，不管在業(yè)務(wù)部門編制業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)算，還是在財(cái)務(wù)人員編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的時(shí)候，編制人員互相學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)各自專業(yè)知識(shí)的不足，使各自編制的預(yù)算與實(shí)際相結(jié)合，具有可操作性。

(五)預(yù)算執(zhí)行和調(diào)控。為積極有效的進(jìn)行相關(guān)工作，這個(gè)環(huán)節(jié)要借助相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)責(zé)任人員的積極性，并強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)，健全預(yù)算制度的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境，還要不斷從不同的科研項(xiàng)目管理中汲取過程中的經(jīng)驗(yàn)，不斷修改和完善包括固定資產(chǎn)的管理和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理等規(guī)定，為科研經(jīng)費(fèi)的管理提供制度保障。

篇3

眾所周知，非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，也稱之為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，主要由各級(jí)政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)、各派和人民團(tuán)體，以及事業(yè)單位所依法占有。目前存在七個(gè)方面問題：

1、管理的認(rèn)識(shí)滯后。在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理與改革問題上，至今仍然處在不斷探索的階段，尚未認(rèn)識(shí)上的突破，原因有三個(gè)方面：①、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理與財(cái)政管理是合二為一，至今尚未有一致的共識(shí)。②、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管主體與相應(yīng)責(zé)任的落實(shí)尚不太明確。③、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革措施受到利益意識(shí)的牽制。

2、管理目標(biāo)被受制。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理目前模式，仍然是加減變化中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的版本，前些年改革中試圖解決一些問題，但因火候尚未形成而被擱置。改革目標(biāo)受制的原因有：①、不認(rèn)可非經(jīng)營性資產(chǎn)改革應(yīng)該有助于政治體制改革的目標(biāo)要求。②、不認(rèn)可改革后非經(jīng)營性資產(chǎn)管理應(yīng)該法制化。③、不認(rèn)可非經(jīng)營性資產(chǎn)管理應(yīng)該逐步程序定額管理。

3、管理中力量尚需要整合。非經(jīng)營性資產(chǎn)在認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，還有力量分散的問題，難于舉起管理的重錘和改革利劍，改革舉措多半無法觸動(dòng)深層次問題。非經(jīng)營性資產(chǎn)購建管理與日常管理在整個(gè)資產(chǎn)管理中形成錯(cuò)位管理，相互間的工作溝通少，對(duì)于出現(xiàn)的問題，經(jīng)常是處理意見不一，更難形成合力對(duì)付問題。

4、管理基礎(chǔ)的相對(duì)薄弱。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要部分之一就是非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，之所以長期問題較多，與其管理基礎(chǔ)相對(duì)較弱有著直接關(guān)聯(lián)。①、領(lǐng)導(dǎo)的重視基礎(chǔ)不夠，重建設(shè)、輕管理，寧要數(shù)量，也不愿要質(zhì)量。②、管理的技術(shù)基本不實(shí)，存在著嚴(yán)重的無賬、賬不健全或賬實(shí)不一的現(xiàn)象。③、管理的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)不科學(xué)，在相關(guān)賬簿中尚未反映土地的價(jià)值。④、管理的綜合基礎(chǔ)不牢靠，至今尚未建立相關(guān)管理數(shù)據(jù)庫，管理中的綜合可比度較弱。

5、管理中依法處置規(guī)范程度較弱。資產(chǎn)從形成到退出是管理應(yīng)該監(jiān)控的全過程；對(duì)于資產(chǎn)出現(xiàn)不適用、不需用，及毀損等情況，需要依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法處置。但是在實(shí)際中，仍有極個(gè)別單位在資產(chǎn)處置工作中，不按規(guī)章辦事，在資產(chǎn)調(diào)撥、出售、報(bào)廢和報(bào)損等方面，違規(guī)操作，逃離制度監(jiān)控；甚至借處置之機(jī)，侵吞國有資產(chǎn)。

6、管理中效益與工作之比不甚理想。強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)合一的效益問題是非經(jīng)營性資產(chǎn)管理最為愿意意識(shí)到的認(rèn)識(shí)問題。但是在實(shí)際中，有些單位占有過量的資產(chǎn)，與所從事的工作量形成不了合理的效益之比。更有甚者，多余的資產(chǎn)成為單位創(chuàng)收入的出處。而且占有資產(chǎn)比例之大，但實(shí)際工作成效不好，是當(dāng)前行政事業(yè)單位占有資產(chǎn)情況的一個(gè)灰色縮影。

7、管理中混合所有權(quán)與占有權(quán)。所有權(quán)與占有權(quán)沒有依法分離，引發(fā)了資產(chǎn)管理陷入被動(dòng)境地。個(gè)別單位混淆兩權(quán)界限，把國有資產(chǎn)利益圈為小集體利益，刁難代表所有者權(quán)益的政府部門行使管理權(quán)限，如閑置房產(chǎn)和土地，有關(guān)部門無法介入管理，這一部分資產(chǎn)成為單位賺取本位利益和個(gè)人利益的條件。

二、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革與管理的認(rèn)識(shí)問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷走向縱深階段的今天，提出非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革思考，并為此付出實(shí)施，其意義不亞于改革初期提出經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革，不論是政治方面，還是經(jīng)濟(jì)方面。我們必須加深如下思想認(rèn)識(shí)：

1、改革應(yīng)該擺正非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理管理位置。經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩大部分資產(chǎn)在現(xiàn)代資產(chǎn)管理活動(dòng)中，從各自的角度發(fā)揮的作用。在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我們沒有足夠重視對(duì)公用性國有資產(chǎn)管理，弱化管理作用，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。以至于因?yàn)橘Y產(chǎn)掌握者是各級(jí)政府機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)，以及相關(guān)部門，而以此圈定為權(quán)利資產(chǎn)，不與經(jīng)營性資產(chǎn)等同進(jìn)行改革。造成原因主要是相關(guān)的管理者缺乏從管理戰(zhàn)略角度審視非經(jīng)營性國有資產(chǎn)同樣需要面臨改革大趨勢(shì)，所以國有資產(chǎn)改革還需補(bǔ)課。要從三個(gè)方面提高對(duì)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革急迫性的認(rèn)識(shí)：①、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理要與時(shí)俱進(jìn)，必須進(jìn)行改革；②、要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的行政意識(shí)，從責(zé)任角度增強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革的思想意識(shí)；③、要擴(kuò)寬改革實(shí)踐的視野，從經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革中吸取經(jīng)驗(yàn)。

2、改革中尋找解決非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理問題的良方。應(yīng)該說，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到需要通過改革才能解決非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中的不少問題。眾所周知，在當(dāng)前，非經(jīng)營性資產(chǎn)管理中有一些較深層的問題：①、所有權(quán)與占有權(quán)兩權(quán)尚未分離問題；②、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到規(guī)范程度問題；③、行政事業(yè)資產(chǎn)存在經(jīng)營成分問題；④、政府性資產(chǎn)總量得不到有效控制。這些是我們不可能從舊的思維中尋求出答案。惟有通過改革。首先機(jī)構(gòu)改革，政府精簡提效，可以提煉資產(chǎn)管理的有效模式；事業(yè)單位改制，可以使事業(yè)資產(chǎn)徹底轉(zhuǎn)向社會(huì)化、市場(chǎng)化，緩和財(cái)政供需矛盾。其次要引入產(chǎn)權(quán)改革的思路，力促單位資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離，解決政府機(jī)關(guān)中資產(chǎn)占有不均衡的問題。

3、全面提升非經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用的效益高度。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)目前的累計(jì)水平已經(jīng)超過社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的警戒線，這與沒有形成科學(xué)效益觀念資產(chǎn)應(yīng)用管理有著直接關(guān)系。長期以來，資產(chǎn)配置是以人的需要為前提，忽略了因工作需要的基本要點(diǎn)，資產(chǎn)量無限增大，成為各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，一方面要把握好非經(jīng)營性資產(chǎn)管理質(zhì)量關(guān)，建立科學(xué)的資產(chǎn)使用觀念和效益理念，建立工作需要配購資產(chǎn)的機(jī)制，克服無序購建的不妥做法。另一方面，要樹立資產(chǎn)效益全局性，杜絕效益的本位性，把各自的資產(chǎn)需求置于發(fā)展中的整體需要之中。

4、要在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中規(guī)范財(cái)政與財(cái)務(wù)管理。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理是現(xiàn)代預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和現(xiàn)代財(cái)政管理十分關(guān)注的對(duì)象，它們之間相互聯(lián)系；相互制衡，資產(chǎn)管理具有自己的特性，這是做好工作必須把握的尺度。因此，在預(yù)算單位國有資產(chǎn)管理中的活動(dòng)，必須以扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)作為先決條件。同時(shí)要做好財(cái)政管理和基層財(cái)務(wù)管理，必須緊扣非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理這一環(huán)節(jié)。為此須把握以下要點(diǎn)：要把非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理融入財(cái)務(wù)管理之中，使資金轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)過程中處于規(guī)范效益要求中；使資產(chǎn)在使用過程中始終處于監(jiān)控有度之中。

三、加強(qiáng)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理思路和做法

預(yù)算單位作為占有非經(jīng)營性國有資產(chǎn)重要群體，在管理中把掌握的資產(chǎn)變?yōu)樾б鏄I(yè)績資產(chǎn)是改革中應(yīng)著力解決的問題，要在適應(yīng)形勢(shì)、力求改革、規(guī)范管理、平衡提效的思路框架下。積極做好以下六個(gè)方面工作：

1、抓好思想認(rèn)識(shí)工程。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。為此要做到制法、執(zhí)法和用法三個(gè)層次的思想都要統(tǒng)一到如何做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的層面上。并做到四個(gè)方面認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一：①、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須按照改革思路進(jìn)行；②、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須上下一致合力進(jìn)行；③、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須看準(zhǔn)問題進(jìn)行；④、做好非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理必須依法進(jìn)行。

2、建立必要可行的法制工程。就目前而言，雖然《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)出臺(tái)并執(zhí)行多年，但是還需要進(jìn)一步增添有關(guān)資產(chǎn)管理方面的內(nèi)容，使之更加完善。同時(shí)要不斷從維護(hù)國有資產(chǎn)管理的要求出發(fā)，執(zhí)行《政府采購法》。在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，制定《預(yù)算單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施規(guī)則》。

3、建立政府資產(chǎn)運(yùn)作中心。在條件成熟時(shí)，取消單位資產(chǎn)所有權(quán)，成立政府資產(chǎn)運(yùn)作中心，解決部分資產(chǎn)過于閑置，孳生本位主義的問題。目前要做好這樣幾個(gè)方面的工作：①、要按照法律要求，把土地房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的國有資產(chǎn)的所有權(quán)一并劃入政府資產(chǎn)運(yùn)作中心，使用單位只擁有使用權(quán)。②、把閑置資產(chǎn)歸入政府資產(chǎn)運(yùn)作中心，按照政府的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理規(guī)定，統(tǒng)一經(jīng)營與管理。③、要因地制宜制訂預(yù)算單位資產(chǎn)配備體系和標(biāo)準(zhǔn)，解決好當(dāng)前資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一致等系列問題。④、要明確政府資產(chǎn)運(yùn)作中心的責(zé)權(quán)利，確保國有資產(chǎn)的權(quán)益不流失。

4、建立資產(chǎn)處置統(tǒng)一機(jī)制。非經(jīng)營性資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥、出售，及銷賬等日常處置管理工作，目前尚不太規(guī)范，要在統(tǒng)一規(guī)定下，變分散性為集中性處理，把資產(chǎn)處置工作納入到財(cái)政工作范疇，通過不斷地完善，使之成為有效地依法處置的機(jī)制。①、要通過行政授權(quán)，使成立并運(yùn)作此項(xiàng)職能的機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)；②、要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量，解決目前仍然影響資產(chǎn)集中處置方方面面問題；③、要強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，在清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的管理數(shù)據(jù)庫，掌握來自一線資產(chǎn)的基本情況。

篇4

[摘要]本文討論了當(dāng)前高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式在理財(cái)觀念、管理體制、人員素質(zhì)等方面存在的問題，并從技術(shù)、體制、流程、人員以及評(píng)價(jià)體系等多個(gè)方面，探討了當(dāng)前形勢(shì)下的高校財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新與具體改革思路。

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理管理模式轉(zhuǎn)型

高校財(cái)務(wù)管理,是指在高校范圍內(nèi)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的工作,重點(diǎn)是對(duì)高校內(nèi)部資金籌集、分配、使用、結(jié)算等過程的管理。高校的財(cái)務(wù)管理是高校整個(gè)管理工作的重要組成部分，它涉及到學(xué)校行政、教學(xué)、科研、后勤等各個(gè)方面工作的開展和教職工的切身利益,關(guān)系到高校未來事業(yè)的發(fā)展。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)意識(shí)已深深地滲透到辦學(xué)思想之中，高校的辦學(xué)行為已同經(jīng)濟(jì)行為融為一體，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已從單一的財(cái)政撥款發(fā)展到多元方式籌集資金。在此情況下如何強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理、廣開財(cái)源、多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不斷提高辦學(xué)效益對(duì)于推動(dòng)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式存在的問題

長期以來，人們一直認(rèn)為高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作僅局限于報(bào)賬、記賬、算賬等簡單地業(yè)務(wù)核算方面，給人們的印象也就是高校的財(cái)務(wù)部門是“收錢和付錢”的機(jī)器，充其量也就是個(gè)“賬房先生[1]”這樣的一個(gè)角色。這種印象不無道理，因?yàn)檫@種經(jīng)費(fèi)核算型的財(cái)務(wù)是源自于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它是源自于經(jīng)費(fèi)供給制的產(chǎn)物,其特征具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理財(cái)觀念淡薄、效益觀念缺失。

由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因，高校財(cái)務(wù)管理普遍變得不適應(yīng),其狀況是：不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，理財(cái)意識(shí)缺失，在資籌集方面“等”、“靠”、“要”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)于積極拓寬資金來源渠道則顯得動(dòng)力不足。從而相對(duì)引致學(xué)校自主辦學(xué)能力不足、資金籌措能力較弱。同時(shí)由于高校以“身份管理”為依據(jù)的分配制度的原因，造成人浮于事、效率低下現(xiàn)象以致整體辦學(xué)效益低下。

2、財(cái)務(wù)管理體制僵化，乃至混亂

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的高?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。由于各高校的具體情況不同，各校采取的管理體制也都各有差異。但是財(cái)權(quán)的集中與分散并不主觀隨意的，而是要視具體的情況來定。不同的學(xué)校在不同的發(fā)展階段要采取不同的財(cái)務(wù)管理體制。管理實(shí)踐中，我們很難脫離某種實(shí)際情況來具體界定某種管理體制的優(yōu)劣，但是依據(jù)具體的情況在集權(quán)與分權(quán)之間保持適度的張力則是必要的?，F(xiàn)在的問題就在于一些高校所面臨的具體的管理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，但是管理體制的適應(yīng)性改革卻不能及時(shí)到位，乃至出現(xiàn)了許多體制與措施上的矛盾與混亂現(xiàn)象。

3、財(cái)務(wù)管理重核算、輕管理、缺分析,核算型財(cái)務(wù)觀念揮之不去。

受傳統(tǒng)慣性思維的影響，高校財(cái)務(wù)管理的主要側(cè)重點(diǎn)仍在于記賬、算賬、報(bào)賬的層面上以及對(duì)內(nèi)、對(duì)外提供一些基本的數(shù)據(jù)。在財(cái)務(wù)管理的流程上更多地在于事后監(jiān)督、而事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析則顯得不足。財(cái)務(wù)管理也只是停留在高?；窘?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，而并沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、績效考核等?！爸睾怂恪⑤p管理、缺分析”是這種體制下的基本特征。

4、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低。

一方面很多高校的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低，有的也就停留在算好賬的水平上；另一方面如今高校財(cái)務(wù)所面臨的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論是從種類還是從數(shù)量上都遠(yuǎn)非幾年前所能比擬的，如果財(cái)務(wù)管理手段跟不上，或財(cái)務(wù)人員掌握的管理手段跟不上，就連算好賬的目標(biāo)都很難實(shí)現(xiàn)，更談不上財(cái)務(wù)管理了。

二、新形勢(shì)下高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善及高校改革的不斷深入和發(fā)展，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入項(xiàng)目的種類和數(shù)量不斷增多，學(xué)校內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，經(jīng)濟(jì)實(shí)體、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位的增多，校內(nèi)各級(jí)部門自的擴(kuò)大，形成了學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益主體多元化、財(cái)務(wù)工作多層次、財(cái)務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜的局面，這些都是新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理所面臨的新情況。

這種情況說明，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和高等教育改革的不斷深入，高校財(cái)務(wù)管理面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收支類別、數(shù)量、范圍和方式均發(fā)生了較大的變化，高校財(cái)務(wù)已經(jīng)不再只是報(bào)賬、算賬的“支出性財(cái)務(wù)”，而已成為合理籌集資金、合理使用和運(yùn)作資金的“運(yùn)營性財(cái)務(wù)”[2]。

在這種情況下，高等學(xué)校不僅要合理地使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)，更重要的是要自籌資金、自主分配收入和大力提高辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。因此高校財(cái)務(wù)管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬等核算工作的基礎(chǔ)上做好資金的預(yù)測(cè)、控制、分析等各項(xiàng)工作；財(cái)務(wù)管理工作需把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到開拓資金來源、提高資金使用效率和辦學(xué)效益上來，以保證和促進(jìn)教學(xué)、科研等各方面工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。近年來隨著全國高校管理體制改革工作的進(jìn)一步深化，高校財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為高校改善學(xué)校管理、優(yōu)化資金利用率、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分。為了進(jìn)一步促使高校財(cái)務(wù)管理由粗放型管理向集約型管理的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理工作必須在嚴(yán)格按照高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度要求的前提下進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，從而促進(jìn)高校辦學(xué)上不斷上規(guī)模、上水平?；诖?，高校的財(cái)務(wù)部門必須依據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型，從重核算輕管理的核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)向基于核算的綜合管理型財(cái)務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的基本思路

1、基于技術(shù)手段構(gòu)建新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理平臺(tái)

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的低效一方面來自于觀念及管理思想的陳舊，另一方面來自于管理手段的落后。因此要改變這種狀況，必須從以下方面著手建立適合高校事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。

（1）硬件技術(shù)層面?，F(xiàn)達(dá)的通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)化以及網(wǎng)絡(luò)化提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。尤其是最近幾年來，各高校間的重組、合并、建立新校區(qū)等等，給高校財(cái)務(wù)管理帶來了很多新的內(nèi)容。現(xiàn)達(dá)的通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無疑是給這種新的發(fā)展模式帶來了巨大的便利和效率。可以這樣說，沒有通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，要想實(shí)現(xiàn)多校區(qū)、多部門間的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)管理幾乎是不可能的。

（2）軟件技術(shù)層面。計(jì)算機(jī)以其強(qiáng)大的信息存儲(chǔ)和處理能力在短短的幾十年內(nèi)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。但是先進(jìn)的通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)管理只是提供了這種管理的硬件方面的可能性，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用離不開軟件系統(tǒng),因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理最終表現(xiàn)為使用計(jì)算機(jī)編寫出一套功能強(qiáng)大、運(yùn)行可靠的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),并讓使用者熟練地運(yùn)用。就目前高校的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)而言，已經(jīng)有較為成熟、功能強(qiáng)大的軟件系統(tǒng)，各高校財(cái)務(wù)部門可根據(jù)本校具體情況選擇適合本校的財(cái)務(wù)管理軟件并依據(jù)本校具體情況予以相應(yīng)的整合。

2、更新財(cái)務(wù)管理觀念，重組財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程。

就是要從傳統(tǒng)的“算賬、報(bào)賬”的思維中逐漸解放出來，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“報(bào)賬、算賬”這樣的簡單操作，而是要從學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就如何充分合理籌集資金、使用資金、發(fā)揮資金的使用效益，大力提高辦學(xué)的整體效益進(jìn)行全局性的審慎思考和戰(zhàn)略規(guī)劃。樹立新的財(cái)務(wù)管理的理念,就是要樹立以開源為主體,開源與節(jié)流并舉并充分考慮資金成本與資金使用效益的思想并充分落實(shí)在高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中。這就要求高校的財(cái)務(wù)管理工作必須從簡單服務(wù)型向管理決策型轉(zhuǎn)變,從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變,從單純理財(cái)向生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有度轉(zhuǎn)變,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,不斷提高理財(cái)能力，為學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的提供相關(guān)決策信息,切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

基于這樣的財(cái)務(wù)管理理念，必須對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)或重組。高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組的目的,旨在通過對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)來發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行管理者意圖的過程中,各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理間存在的潛在和顯現(xiàn)的斷點(diǎn)、漏洞和矛盾,分析這些斷點(diǎn)、漏洞和矛盾形成的客觀或主觀方面的原因,并針對(duì)這些原因制定出相應(yīng)的解決方案,修正業(yè)務(wù)流程中的不合適宜的管理點(diǎn),再用系統(tǒng)的思維方法對(duì)原有財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合和優(yōu)化以建立一個(gè)集成、敏銳、有效的業(yè)務(wù)流程模式。

3、完善以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理體系。

隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,預(yù)算管理作為高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,越來越受到人們的關(guān)注[3]。預(yù)算管理是采用價(jià)值形式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)、決策和目標(biāo)控制的管理形式,是財(cái)務(wù)管理的根本,是財(cái)務(wù)控制的先導(dǎo),是開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本依據(jù)。全面預(yù)算管理是集事前、事中、事后監(jiān)管于一身的一種現(xiàn)代管理手段。目前,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金種類及流量都迅速增加,面對(duì)每年上億元甚至幾十億元的資金流量,如何創(chuàng)新管理理念,構(gòu)建科學(xué)合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,實(shí)現(xiàn)“一要吃飯，二要發(fā)展，三要有所積累，四要增強(qiáng)調(diào)控能力”的管理目標(biāo),已成為高校預(yù)算管理積極探索的重要課題。

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”，這個(gè)道理在今天看來決不是創(chuàng)新。但是真正將此道理落實(shí)在高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐過程中，卻仍有不盡如人意的地方。就目前高校的實(shí)際情況來看，有些高校預(yù)算管理形同虛設(shè)，有些學(xué)校雖然也有形式上較為完善的預(yù)算，但實(shí)際上仍是預(yù)算是預(yù)算，實(shí)際是實(shí)際，沒有多少的約束作用。能嚴(yán)格做預(yù)算并將預(yù)算執(zhí)行到位的公有高校幾乎沒有，但在一些民辦高校中卻存在，因?yàn)樗麄兲岣咝б娴姆e極性和機(jī)制。在高等教育產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)多元、競(jìng)爭性提供的情況下，各公有高校必須充分意識(shí)到嚴(yán)格的部門預(yù)算的真正意義。“量入為出、收支平衡”，積極穩(wěn)妥地組織收入，支出預(yù)算要分清輕重緩急、要充分考慮統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約等原則。對(duì)于費(fèi)用開支要進(jìn)行分類管理、預(yù)算到位、嚴(yán)格控制，支出預(yù)算要有足夠的剛性。部門預(yù)算的編制既要實(shí)事求是，又要有超前意識(shí)；要充分研究學(xué)校年度工作計(jì)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃，兼顧學(xué)校經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算,保證學(xué)校日常開支和前瞻性發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致。

4、逐步建立起以“成本—效益”為核心的核算管理體系。

目前幾乎所有的高校都尚未進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算。對(duì)于其學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育兩塊尚無培養(yǎng)成本的概念。尤其是那些政府財(cái)政撥款比較“充?！钡母咝８侨绱恕Ｋ麄兊呢?cái)務(wù)管理也就是停留在怎么樣把政府的撥款和學(xué)校預(yù)算外收入用完這個(gè)層面上，至于產(chǎn)出與使用效益考慮不足或根本就不在考慮之列。由于目前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均是國有資產(chǎn)，按規(guī)定不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，結(jié)果是一方面會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營性項(xiàng)目占用非經(jīng)營性項(xiàng)目資源的情況，變相地提高了經(jīng)營性項(xiàng)目的利潤率；另一方面實(shí)際上是導(dǎo)致了另一種形式上的國有資產(chǎn)流失，再一方面就是導(dǎo)致了高校積累積極性不高，最終致使基建投入不足而影響發(fā)展（當(dāng)然基建投入不足也有別的原因，不惟此）。隨著我國高等教育從精英教育逐漸轉(zhuǎn)向大眾教育加之公眾對(duì)高等教育產(chǎn)品需求的日益增加，公共財(cái)政對(duì)高等教育的投入將會(huì)日顯不足，在這種情況下，高校將必須更多地依靠自身的力量進(jìn)行發(fā)展，如果尚未意識(shí)到這個(gè)問題并進(jìn)行有效地“成本—效益”核算，無疑對(duì)很多高校自身來講并不是件好事情。正因?yàn)槿绱?，高校必須依照自身的?shí)際情況，建立起適合于本校實(shí)際的成本核算和管理模式以應(yīng)對(duì)高校未來發(fā)展所面臨的新情況和不確定性。

5、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

無論多么先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理理念，最終產(chǎn)生效益都要落實(shí)到人的因素上來，最終都必須都通過人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)。盡管我們可以建立一套先進(jìn)的管理制度和一個(gè)先進(jìn)的管理平臺(tái)，但是如果我們沒有相應(yīng)素質(zhì)的人員來實(shí)施依然還是一句空話和一個(gè)美好的愿望。因此在如今高校所面臨的管理環(huán)境發(fā)生如此巨大的變化的情況下，如何切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，著實(shí)是高校財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題。

6、構(gòu)建與高校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理績效評(píng)價(jià)體系

建立財(cái)務(wù)管理績效評(píng)價(jià)體系,一方面要依據(jù)實(shí)際情況建立或選用一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，另一方面就是要有組織有計(jì)劃地具體地對(duì)財(cái)務(wù)收入、支出項(xiàng)目進(jìn)行績效考核和評(píng)價(jià)，逐步建立自我完善、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。通過對(duì)高校財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的收支情況的分析、評(píng)價(jià)，旨在掌握學(xué)校的收入構(gòu)成,支出結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支的增減變化情況和資金使用效益；通過對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和評(píng)價(jià),檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用和落實(shí)情況以及產(chǎn)生的效果或經(jīng)濟(jì)效益，從而引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行，起到監(jiān)督約束的作用；通過對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的分析,有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層充分掌握有關(guān)信息以科學(xué)決策,統(tǒng)籌調(diào)度,合理運(yùn)用資金；通過對(duì)辦學(xué)效益的比較分析和評(píng)價(jià),為高校主管部門正確把握高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì),制定決策提供依據(jù)。各高?？筛鶕?jù)具體情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候依據(jù)本校實(shí)際情況建立一套有助于促進(jìn)本校事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，而一個(gè)切合實(shí)際的有效的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，又必將大大地促進(jìn)高校的資金使用效率和管理水平的日益提高。

參考文獻(xiàn)：

1、段茂森：“對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的思考”，《云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年4月第2期。

2、王梅、馮顯義：“對(duì)現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理模式的思考”，《重慶石油高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2004年第6卷第4期。

篇5

關(guān)鍵詞：科研院所；經(jīng)費(fèi)管理；問題；措施

1 科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

1.1 組織結(jié)構(gòu)守舊

當(dāng)前我國科研院所的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)守舊，沿用的還是從前的那種直線式管理的方式。這樣的方式確實(shí)有利于科研院所之內(nèi)的管理，也有利于進(jìn)行考核，但是在當(dāng)今的科研院所發(fā)展過程當(dāng)中，不利于各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，當(dāng)出現(xiàn)一些問題的時(shí)候很難實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間的交流，進(jìn)而這種相對(duì)守舊的結(jié)構(gòu)，不利于當(dāng)前我國科研院所的發(fā)展。

1.2 工作人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理缺乏正確認(rèn)識(shí)

我國科研院所目前的工作人員，還比較缺乏對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理的正確認(rèn)識(shí)，許多時(shí)候由于缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)的正確科學(xué)管理，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足或者經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)問題。這就會(huì)造成很多時(shí)候，當(dāng)科研院所真正需要經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足，或者是由于工作人員的疏忽，造成了一些不必要的開支和浪費(fèi)。

1.3 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)過程中存在弊端

當(dāng)科研院所要進(jìn)行一項(xiàng)科研工作項(xiàng)目研究的時(shí)候，往往需要一定的資金支持，而這時(shí)候如果科研院所自身已經(jīng)沒有足夠的資金，就需要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)，向上級(jí)部門進(jìn)行申請(qǐng)，才能夠更好地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥款。而往往在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)的過程當(dāng)中存在著許多問題甚至弊端，很多工作人員以及部門領(lǐng)導(dǎo)并不能夠很好的起到協(xié)調(diào)作用，所以往往會(huì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作不夠和諧，進(jìn)而造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位。

1.4 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不到位且約束力不足

對(duì)于每一筆經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上都應(yīng)該進(jìn)行預(yù)算管理的，而當(dāng)前我國許多的科研院所，并不能夠很好的對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理，或者即便有一定的管理措施。但是實(shí)際的約束力卻明顯不足，這就會(huì)導(dǎo)致在后續(xù)的支出過程當(dāng)中，預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)際開支差別很大，或者實(shí)際的開支并沒有按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算來進(jìn)行，預(yù)算遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H的支出，進(jìn)而造成科研院所的經(jīng)費(fèi)存在嚴(yán)重不足，許多的科研項(xiàng)目都會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張而難以更好的落實(shí)和開展下去。

2 科研院所科研經(jīng)費(fèi)改善措施

2.1 完善科研經(jīng)費(fèi)管理的模式與辦法

科研院所要想得到更為長久的發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天可以有更多的進(jìn)步，獲得更多的科研成果，首先就需要完善科研院所的經(jīng)費(fèi)管理模式，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理方法的創(chuàng)新。從前直線式，也可以稱之為垂直式的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前我國科研院所的發(fā)展要求。所以必須要實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新與改革，在原有的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理。不僅僅要進(jìn)行垂直化的管理，還要縱向開展，為科研工作的開展創(chuàng)立良好的條件，同時(shí)也為科研工作的順利展開，進(jìn)行必要的環(huán)境創(chuàng)設(shè)?？蒲性核谶M(jìn)行一項(xiàng)科研工作開展的時(shí)候，不可能單純的由一個(gè)部門完成，也不可能部門之間不需要溝通和聯(lián)系，每一項(xiàng)科研成果的研究成功，都是需要許多部門共同努力，共同來完成的。所以就需要實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，為各部門之間的聯(lián)系與溝通提供更多的條件與可能，一方面對(duì)于部門之間的聯(lián)系有一定的幫助，一方面對(duì)于部門內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)溝通和聯(lián)系具有很大的作用。

2.2 完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和監(jiān)督機(jī)制

首先應(yīng)該規(guī)范預(yù)算的編制，對(duì)于科研院所內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算具有科學(xué)并且明確嚴(yán)格的規(guī)定，這樣才能夠確?？蒲性核慕?jīng)費(fèi)預(yù)算有章可循。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要積極的與進(jìn)行預(yù)算管理的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分地認(rèn)識(shí)之后，要考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的把控，實(shí)現(xiàn)合理化、科學(xué)化的管理。另外還應(yīng)該派遣專門的財(cái)務(wù)管理人員深入到項(xiàng)目組當(dāng)中，跟隨項(xiàng)目的推進(jìn)，這樣有利于人員更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的把握，進(jìn)而在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候也會(huì)更加具有針對(duì)性，從而確保預(yù)算的科學(xué)性與合理性。

除了進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算機(jī)制設(shè)立，還應(yīng)該強(qiáng)化科研院所部門內(nèi)的成本意識(shí)。畢竟任何的經(jīng)費(fèi)都是有限的，本著為國家節(jié)省資金，為院所節(jié)約經(jīng)費(fèi)的原則，部門內(nèi)也應(yīng)該強(qiáng)化成本意識(shí)。對(duì)于一些項(xiàng)目的開展，應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)劃，而不是隨意地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，只是片面地注重結(jié)果，卻不注重成本以及間接的一些開銷。所以讓院所內(nèi)部的人員形成成本節(jié)約的意識(shí)，對(duì)于進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理具有非常重要的作用。

2.3 完善橫向科研課題管理

在當(dāng)前我國科研院所的發(fā)展過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)橫向科研經(jīng)費(fèi)的爭取是比較好的一種方式。院所內(nèi)部應(yīng)該建立起相應(yīng)的激勵(lì)和鼓勵(lì)機(jī)制，讓更多的人積極主動(dòng)的去進(jìn)行科研預(yù)算的爭取，橫向進(jìn)行科研課題的管理，爭取到更多的經(jīng)費(fèi)來支撐科研院所科研項(xiàng)目的順利開展和進(jìn)行。另外還應(yīng)該加強(qiáng)那些利用橫向科研管理方法進(jìn)行資金爭取，然后進(jìn)行物資購置的管理，避免一些因?yàn)閭€(gè)人的利益，利用國家財(cái)產(chǎn)以及院所資金進(jìn)行牟利的現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.4 建設(shè)科研管理經(jīng)費(fèi)管理的信息化

伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，科研管理經(jīng)費(fèi)更是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。將信息化引入到經(jīng)費(fèi)管理當(dāng)中，不僅僅可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，更可以有效的提升科研院所的經(jīng)費(fèi)管理水平。通過網(wǎng)絡(luò)化信息化的管理，將院所內(nèi)的資金進(jìn)行相應(yīng)的錄入，無論是支出、結(jié)余都可以一目了然，有利于院所內(nèi)部實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的公開，對(duì)于科研院所經(jīng)費(fèi)的公開與透明作出了重要的貢獻(xiàn)。其次還可以通過網(wǎng)絡(luò)以及信息化的開展，加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)費(fèi)核算的力度，利用全新的手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，這樣也有利于院所內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的管理，有效的避免了經(jīng)費(fèi)不足以及經(jīng)費(fèi)支出混亂的現(xiàn)象產(chǎn)生和出現(xiàn)。

3 結(jié)束語

近些年來，由于我國科研院所的不斷進(jìn)步和發(fā)展，越來越多的科研項(xiàng)目獲得了成功，這與科研院所的努力和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步分不開。然而科研院所每進(jìn)行一次科研工作，就必須要有一定的資金支持。所以就需要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)把控，這樣才能夠確?？蒲性核陂_展科研活動(dòng)的時(shí)候，有足夠的資金支持，也確保在科研院所進(jìn)行科研項(xiàng)目研究的過程當(dāng)中，可以實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)費(fèi)管理。

參考文獻(xiàn)

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[2]崔克檐.項(xiàng)目管理在科研院所科研經(jīng)費(fèi)全過程管理中的應(yīng)用研究[D].大連海事大學(xué)，2014.

[3]李希婧.我國科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.

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[5]謝海波.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題與對(duì)策[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011，2：135-138.

篇6

質(zhì)量管理論文2400字(一)：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探論文

摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的環(huán)保工作有了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對(duì)污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。

關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，從古代對(duì)于環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對(duì)于環(huán)境管理的重視。隨著社會(huì)觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成了影響。因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中不可避免的一環(huán)。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)。其主要通過對(duì)某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進(jìn)行測(cè)量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和空氣監(jiān)測(cè)等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)工作的重中之重，它指的是對(duì)各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并評(píng)估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]。

2我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題

2.1管理隊(duì)伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長期的經(jīng)費(fèi)短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實(shí)下去，長此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負(fù)荷的工作壓力之下，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善

目前，就環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對(duì)于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)節(jié)辦法并沒有給出一個(gè)合理的規(guī)定。此外，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面交錯(cuò)的問題還有待于給出一個(gè)更為清晰的劃分。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)資金不足

現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會(huì)各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的特殊性，使得購置相關(guān)機(jī)械設(shè)備、維修以及監(jiān)測(cè)的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多機(jī)械設(shè)備不能得到及時(shí)的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)也不能及時(shí)有效執(zhí)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達(dá)不到信息分析的基本需求，對(duì)后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。

3我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策

3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊(duì)伍

要想在基層有效實(shí)施我國環(huán)境檢測(cè)辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對(duì)相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊(duì)伍，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實(shí)踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加經(jīng)驗(yàn)化、技術(shù)化，推動(dòng)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國相關(guān)科技研究水平的提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供質(zhì)量的保障。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)

環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過程中的更多細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項(xiàng)事務(wù)能有專人負(fù)責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實(shí)施方法、劃清實(shí)施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個(gè)等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對(duì)區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評(píng)估，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3.3創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)測(cè)控制經(jīng)費(fèi)

高效的環(huán)境檢查管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，只有擁有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才可以為該管理機(jī)制提供更加先進(jìn)的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)成效。為此，國家應(yīng)該考慮設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且安排專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員控制該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，要善加利用，合理運(yùn)用到設(shè)備采購、維修以及專業(yè)人才的引進(jìn)上。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合理化、細(xì)致化，并且將其公布，接受社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進(jìn)一步拓展資金來源[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)，從多個(gè)方面促進(jìn)整體專業(yè)性的進(jìn)步，才是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作提供有力支持。

質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會(huì)以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進(jìn)行初步的研討與分析，希望對(duì)環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果與水體實(shí)際狀況不相符的問題，同時(shí)，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水體進(jìn)行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門在實(shí)施相關(guān)治理工作時(shí)，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強(qiáng)化水體污染治理工作，首先就要實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。

1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的總體意義

當(dāng)前，治理水體污染是我國環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)，因此，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的真正核心。監(jiān)測(cè)人員實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實(shí)數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護(hù)部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實(shí)施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對(duì)于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級(jí)部門以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實(shí)反映水體現(xiàn)狀?？偠灾?，水質(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實(shí)施系統(tǒng)化環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提。

2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實(shí)問題

2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，將會(huì)對(duì)采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進(jìn)度造成直觀影響。現(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對(duì)水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進(jìn)的設(shè)備，也可對(duì)水體的中的成分進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實(shí)施環(huán)境保護(hù)策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強(qiáng)的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運(yùn)行過程中，也要進(jìn)行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測(cè)過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實(shí)際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測(cè)人員也會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實(shí)施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測(cè)結(jié)果失真，也讓監(jiān)測(cè)設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會(huì)造成設(shè)備資源的額外消耗。

2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點(diǎn)選擇不夠合理

水質(zhì)采樣工作對(duì)采樣點(diǎn)的位置選擇有著一定的要求，采樣點(diǎn)需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時(shí)，采樣點(diǎn)自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點(diǎn)的管理也對(duì)最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點(diǎn)，才能確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護(hù)部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進(jìn)地區(qū)環(huán)保工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員在實(shí)施采樣點(diǎn)選擇過程中，缺少責(zé)任意識(shí)，對(duì)采樣點(diǎn)的位置并沒有進(jìn)行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，采樣點(diǎn)的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進(jìn)行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測(cè)人員所設(shè)置的采樣點(diǎn)不夠合理，且沒有對(duì)采用點(diǎn)進(jìn)行有效管理，一旦采樣點(diǎn)的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會(huì)對(duì)后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運(yùn)輸問題

水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測(cè)部門來進(jìn)行深度檢查，因此，水樣在運(yùn)輸與保存過程中，需要保證水樣不會(huì)受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會(huì)因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測(cè)人員在完成水質(zhì)采用工作后，會(huì)對(duì)所采集到的水樣進(jìn)行科學(xué)管理，會(huì)在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護(hù)，并對(duì)其容器進(jìn)行安全管理，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對(duì)水樣進(jìn)行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進(jìn)而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測(cè)數(shù)據(jù)無法真實(shí)有效的反應(yīng)采樣點(diǎn)附近的真實(shí)水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運(yùn)輸過程中，并沒有考慮到外界因素對(duì)于水樣性質(zhì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。

3強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化

水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個(gè)生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是監(jiān)測(cè)人員需要關(guān)注的重點(diǎn)。因此，想要確保水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，首先就要保證采用實(shí)施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施。

3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)

在實(shí)施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對(duì)參與采樣工作的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實(shí)施采樣過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)

水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進(jìn)行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個(gè)監(jiān)測(cè)人員對(duì)所有監(jiān)測(cè)設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。

3.2強(qiáng)化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作

采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對(duì)于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強(qiáng)化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機(jī)制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測(cè)人員的具體職責(zé)。監(jiān)測(cè)設(shè)備在運(yùn)行過程中，需要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進(jìn)行，同時(shí)，在設(shè)備運(yùn)行過程中，需要對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。此外，實(shí)施監(jiān)測(cè)流程的工作人員，也需要強(qiáng)化對(duì)水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會(huì)對(duì)水質(zhì)，確保容器在保存與運(yùn)輸過程中不會(huì)受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。

3.3科學(xué)管理采樣點(diǎn)

水質(zhì)采樣點(diǎn)的選取，需要監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測(cè)方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細(xì)判斷每一個(gè)采樣點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)人員在確定采樣點(diǎn)位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進(jìn)行。采樣點(diǎn)完成定位后，需要及時(shí)進(jìn)行拍照，并交給審核人員進(jìn)行檢查。采樣點(diǎn)的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時(shí)，環(huán)保部門所實(shí)施的凈水工程也會(huì)導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測(cè)人員需要對(duì)采樣點(diǎn)的周邊工況進(jìn)行細(xì)致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定

水樣在保存與運(yùn)輸過程中，需要對(duì)保存容器進(jìn)行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運(yùn)輸過程中，其性質(zhì)不會(huì)出現(xiàn)改變，需要及時(shí)添加相關(guān)藥品或穩(wěn)定劑，添加過程需要嚴(yán)格遵照操作規(guī)范。對(duì)于那些需要進(jìn)行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內(nèi)部溫度的穩(wěn)定。同時(shí)，在運(yùn)輸過程中預(yù)防環(huán)境因素對(duì)于水樣的影響。

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財(cái)務(wù)管理論文范文一：現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究

由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，同時(shí)也為現(xiàn)代適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需調(diào)整、不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭力提出了新的要求。在判斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)營策略是否科學(xué)合理的過程中，不能夠僅僅依據(jù)經(jīng)濟(jì)收益的片面提高做出企業(yè)價(jià)值提升的認(rèn)定和判斷。如果沒有健全的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制對(duì)企業(yè)的資金成本、收入支出費(fèi)用額度、開發(fā)投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督或預(yù)測(cè)，則容易讓企業(yè)遭遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，為了更好地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，需要加強(qiáng)經(jīng)營策略管理并建立全面的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

一、國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

國內(nèi)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，在此過程中，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向從傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理科學(xué)機(jī)制模式轉(zhuǎn)變。前者財(cái)務(wù)管理的方式方法僅僅指對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目的集中管理和統(tǒng)一運(yùn)作，而忽視了財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策、投資開發(fā)新型項(xiàng)目、預(yù)測(cè)或者估算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患等財(cái)務(wù)功能手段。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，公司企業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)的建設(shè)過程中需要信息技術(shù)和科技力量的支持，需要國家政策的調(diào)整和幫助，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要不斷優(yōu)化人力和物資資源在企業(yè)中的合理分配，避免企業(yè)沒有目標(biāo)、沒有計(jì)劃的片面追求經(jīng)濟(jì)收益的增長，避免企業(yè)為了謀求自身發(fā)展不當(dāng)籌資舉債經(jīng)營，將企業(yè)帶入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。國內(nèi)很多中小型企業(yè)公司在發(fā)展建設(shè)中不同程度上面臨著可利用的資金成本有限，需要通過其他方式籌集資金拓展企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，但是落后的財(cái)務(wù)管理手段又限制了其在舉債經(jīng)營競(jìng)爭中的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。此外，很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策者沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念仍然比較落后，或者因?yàn)樗刭|(zhì)能力的落后，造成了企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度上的欠缺，財(cái)務(wù)管理措施存在多種不合理問題，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作混亂并且缺乏規(guī)范秩序監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)情況急劇變更的現(xiàn)代市場(chǎng)管理中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)變化的外部環(huán)境因素和企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制建立結(jié)合起來，利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和財(cái)務(wù)管理科學(xué)管理模式的建立，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)掛管理體制上的改革創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)注重將信息數(shù)據(jù)收集與分析工作，建立科學(xué)現(xiàn)代的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的數(shù)據(jù)信息收集、分析和共享。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使得社會(huì)必將趨向于多元化發(fā)展，與此呼應(yīng)的財(cái)務(wù)管理也迎來了新的挑戰(zhàn)。時(shí)代的快速發(fā)展，信息的快速傳播使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)也發(fā)生了革命性的變化，信息多元化的增加，必然使得財(cái)務(wù)管理也會(huì)接收到更多的信息，財(cái)務(wù)管理不僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)也要對(duì)社會(huì)承擔(dān)一定的責(zé)任。因此財(cái)務(wù)系統(tǒng)必須要?jiǎng)?chuàng)新，這樣才能給跟上社會(huì)的發(fā)展步伐。

二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立

現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立的過程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要素和主要內(nèi)容進(jìn)行分析，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的核心環(huán)節(jié)，確定財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)和制度規(guī)范，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的變化規(guī)律，需要在財(cái)務(wù)管理工作中融入創(chuàng)新要點(diǎn)，明確企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制的最終目標(biāo)并貫徹始終，讓計(jì)劃目標(biāo)引導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作方向，決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體方法和實(shí)施策略，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)保持一致。在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)的確立的過程中，不能片面將經(jīng)濟(jì)收入和利潤水平作為財(cái)務(wù)工作的首要目標(biāo)，而忽視了企業(yè)發(fā)展中其他重要的要點(diǎn)，例如對(duì)企業(yè)的精神文明建設(shè)與宣傳、企業(yè)文化中的人文理念及對(duì)企業(yè)員工權(quán)益的維護(hù)、企業(yè)需要對(duì)社會(huì)建設(shè)投入的貢獻(xiàn)和力量等等?，F(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)包括人文精神和人文理念，將企業(yè)工作人員的利益和企業(yè)的利益結(jié)合在一起，為員工的合法權(quán)益保護(hù)提供全力支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和員工發(fā)展需求的完美結(jié)合。二是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的融資目標(biāo)。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的進(jìn)程中，在設(shè)定長期發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況和財(cái)務(wù)管理的需求進(jìn)行適度的融資活動(dòng)。融資活動(dòng)的目標(biāo)出于拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、投入新產(chǎn)品、新科技的研發(fā)、尋找合作開發(fā)的投資項(xiàng)目的等目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)并提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有保守、落后的缺陷，現(xiàn)代企業(yè)需要適應(yīng)國際、國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，對(duì)資本籌集的方式作出調(diào)整和變更，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)力量和發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴奶嵘瑸楝F(xiàn)代企業(yè)爭取到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。三是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理。受到國際經(jīng)濟(jì)變化的影響，國內(nèi)市場(chǎng)的中也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)革新、調(diào)整管理經(jīng)營策略的同時(shí)，還需要看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不安定因素，為了更好地為企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)提供幫助和保護(hù)，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的另一個(gè)重要組成部分和功能即是財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警估測(cè)功能，其核心功能是監(jiān)測(cè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能將面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患并制定相應(yīng)的解決方法予以排除，為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供助力。

三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的創(chuàng)新要點(diǎn)分析

一是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的專業(yè)人員能力培養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長方式出現(xiàn)變化的今天，現(xiàn)代企業(yè)需要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)能力的培養(yǎng)與提升，通過技術(shù)人才能力的提高實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度適應(yīng)和發(fā)展水平的跟進(jìn)。所謂的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員不僅僅應(yīng)當(dāng)具備財(cái)務(wù)管理的思想認(rèn)識(shí)，也應(yīng)當(dāng)擁有豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí)儲(chǔ)備，熟悉財(cái)務(wù)管理方面的國內(nèi)法律法規(guī)和相關(guān)政策指向，也了解國際財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)理論和科學(xué)方法，了解國際上通用的財(cái)務(wù)管理法律條文，最后還應(yīng)當(dāng)具有不斷學(xué)習(xí)提高自身的職業(yè)精神。二是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新要點(diǎn)。從國內(nèi)很多企業(yè)的現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作來看，其中為數(shù)眾多的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，或者管理人員和職能分配過于死板，缺乏靈活調(diào)節(jié)的功能；或者財(cái)務(wù)部門組織管理中的缺乏科學(xué)管理理念和認(rèn)知；或者財(cái)務(wù)人員之間的職能權(quán)限劃分不清，影響了財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。三是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的資源優(yōu)化配置?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)看到并重視財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的作用和功能性，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)務(wù)資源在財(cái)務(wù)管理中的科學(xué)有效分配，提高財(cái)務(wù)管理工作的作用。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中產(chǎn)生并確立的現(xiàn)代企業(yè)的組織建設(shè)，需要現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和管理方式的指導(dǎo)，重視財(cái)務(wù)管理機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用與功能，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中明確財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行目標(biāo)、融資目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，從財(cái)務(wù)專業(yè)人員能力培養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)。

財(cái)務(wù)管理論文范文二：高校財(cái)務(wù)管理制度的缺陷及對(duì)策

隨著新時(shí)期綜合條件改變，高校財(cái)務(wù)管理工作的水平要不斷提升和創(chuàng)新，逐漸改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立正確的財(cái)務(wù)觀，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作水平的有序提升，保證高校資金使用效率。

1高等院校財(cái)務(wù)管理制度缺陷分析

1.1責(zé)任、權(quán)力、利益不統(tǒng)一、難落實(shí)

首先，就現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理狀況來看，在其財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行期間還存在責(zé)任、權(quán)力、利益等三方面不統(tǒng)一的現(xiàn)象，使得在日常工作中一旦出現(xiàn)問題，就開始互相推諉，由于這三方面失衡，使得制度不能有效實(shí)施和執(zhí)行。其次，由于目前各高校不具備完善的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度，使得制度在實(shí)施方面存在缺陷，其中最為關(guān)鍵的是沒有建立完善的獎(jiǎng)懲制度，雖然高校設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)管部分，但責(zé)任的分散性、不明確，在一定程度上到了問題出現(xiàn)難追究責(zé)任或沒有人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

1.2資源配置不合理

高校自身資源是其辦學(xué)的基礎(chǔ)，而實(shí)際上高校沒有對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行重視，比如人力資源及物質(zhì)資產(chǎn)等有形或無形的浪費(fèi)。而從財(cái)務(wù)方面來說，在對(duì)物質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，還存在重視現(xiàn)金管理，輕視資產(chǎn)管理；重視教學(xué)設(shè)備的購置，輕視對(duì)設(shè)備的有效使用；重視實(shí)際占有資產(chǎn)的多少，輕視相應(yīng)資產(chǎn)的有效流通等現(xiàn)象。雖然高校開始重視對(duì)資產(chǎn)的管理，并逐漸走向正規(guī)化、有效化，但在制度制定和實(shí)施方面還存在很大不足。例如，資產(chǎn)實(shí)際所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不統(tǒng)一、資產(chǎn)在實(shí)際應(yīng)用和收益方面上分配不均衡等。

1.3高校經(jīng)費(fèi)來源渠道單一

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，高校資金來源都是由國家財(cái)政部門撥款，而隨著我國經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，使得高校經(jīng)費(fèi)來源逐漸趨向多元化，高校經(jīng)費(fèi)由原來的依靠國家進(jìn)行撥款逐漸向財(cái)政補(bǔ)助及學(xué)生繳費(fèi)方向過渡。雖然在一定程度上保證了高校經(jīng)費(fèi)收入的穩(wěn)定。但從整體上來看，高校經(jīng)費(fèi)還是相對(duì)緊張。加之市場(chǎng)由原來的賣方市場(chǎng)逐漸向買方市場(chǎng)過渡，人才競(jìng)爭及生源競(jìng)爭已成為現(xiàn)階段的必然趨勢(shì)。但是高校財(cái)務(wù)管理依然使用原來的管理模式，缺少在資金籌措和經(jīng)營方面的意識(shí)，也沒有感受到相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)競(jìng)爭壓力。

1.4核算制度及控制機(jī)制不完善

首先，就現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，各高校還沒有構(gòu)建起完善的核算制度，使得高校在對(duì)教育成本進(jìn)行核算時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不能滿足實(shí)際需求。其次，高校成本控制機(jī)制不完善，教育成本比較、分析不能有效實(shí)施，無法對(duì)教育成本加以控制，制度上的欠缺，使得高校在預(yù)算、教育經(jīng)費(fèi)支出及內(nèi)部審計(jì)過程中存在一定局限性，成本控制機(jī)制不完善。

2提升高校自身財(cái)務(wù)管理制度水平的有效對(duì)策

2.1完善管理體制

對(duì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，引入市場(chǎng)管理手段與原則，不但可以不再受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，還能使高校更具辦學(xué)活力及競(jìng)爭實(shí)力。從體制上將高校的管理職責(zé)和地位加以明確，建立新型的管理體制，從以前的政府控制型轉(zhuǎn)變成政府監(jiān)督型，這成為如今財(cái)務(wù)制度和大學(xué)制度的一個(gè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。只有不斷調(diào)整和完善管理體制，才能更好地提升高校財(cái)務(wù)管理水平。

2.2根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求制定財(cái)務(wù)制度

完善、健康的制度環(huán)境，能有效促進(jìn)財(cái)務(wù)制度的形成和完善，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)水平的穩(wěn)定提升，確保高校辦學(xué)效益水平，這不僅是滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際需求，也是今后高校發(fā)展建設(shè)的必然趨勢(shì)。因此，就要根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建一種切實(shí)有效的制度機(jī)制，同時(shí)，制度質(zhì)量中的關(guān)鍵所在就是為制度創(chuàng)建最為合適的制度環(huán)境。因此，現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理工作中的不足及欠缺都表明，必須完善高校內(nèi)部和外部的環(huán)境，才能給其財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行打造良好環(huán)境，推動(dòng)高校發(fā)展。

2.3創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

想要提升財(cái)務(wù)管理水平，就要對(duì)其觀念進(jìn)行更新和創(chuàng)新，保證其觀念的前沿性，提升高校資金利用效率與效果，推動(dòng)高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來，隨著高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加，想要走可持續(xù)性發(fā)展的道路，就一定要進(jìn)行辦學(xué)創(chuàng)新。增強(qiáng)自己的創(chuàng)新功能，將以前那種不計(jì)成本的財(cái)務(wù)管理理念和模式加以廢除。高校內(nèi)部是一個(gè)非常繁雜的組織系統(tǒng)，任何一個(gè)部門都有他們經(jīng)營的資產(chǎn)，并且還創(chuàng)造著一定的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。所以學(xué)校自身要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)理念，保證其理念和高校發(fā)展需求相統(tǒng)一。

2.4完善成本核算制度

高校財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位制度組成了高校成本核算制度，因此，要進(jìn)一步了解高校教育成本的內(nèi)容，不斷深化和改革核算體系，使其逐步趨向成熟和完善，保證其成本核算滿足高校發(fā)展需要。同時(shí)還要完善高校教育成本控制機(jī)制，有計(jì)劃、有目的性地拓寬其資金來源，推動(dòng)高校發(fā)展和建設(shè)。

篇8

關(guān)鍵詞：會(huì)議文獻(xiàn) 開放出版 開放獲取

分類號(hào)：G250

引用格式：張嘉欣， 朱江. 國內(nèi)會(huì)議文獻(xiàn)開放出版策略探討――以中國科學(xué)院為例[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2016， 1（5）： 344-351[引用日期]. http：///p/1/58/.

1 引言

自2002年《布達(dá)佩斯開放獲取先導(dǎo)計(jì)劃》（BOAI）[1]首次正式提出“OA”概念至今已逾10年，開放獲取運(yùn)動(dòng)已取得繁榮發(fā)展。與以機(jī)構(gòu)知識(shí)庫為代表的“綠色OA”路徑相比，以開放獲取期刊為代表的“金色OA”因具有與傳統(tǒng)期刊類似的同行評(píng)議程序而更加受到學(xué)界的認(rèn)可。

“金色OA”路徑即以開放出版形式實(shí)現(xiàn)的開放獲取，是指作者將其學(xué)術(shù)成果發(fā)表在開放獲取期刊或?qū)Ｖ希⑶疫@些出版物可以在某種使用許可協(xié)議下通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)提供給最終用戶獲取，通常作品作者保留著作權(quán)[2]。與基于訂閱模式的傳統(tǒng)期刊出版相比，開放出版在辦刊理念、運(yùn)作模式、編審流程、經(jīng)費(fèi)來源、版權(quán)管理及期刊評(píng)價(jià)等方面均有著很大不同[3]。以經(jīng)費(fèi)來源為例，開放獲取期刊目前主要采用“作者付費(fèi)出版，讀者免費(fèi)使用”的方式彌補(bǔ)出版成本，即作者或其所在機(jī)構(gòu)向出版商支付文章處理費(fèi)（article processing charges，簡稱APCs）以實(shí)現(xiàn)作品的開放出版。

近年來，開放獲取出版物的數(shù)量急劇增加，據(jù)開放獲取期刊目錄（DOAJ）統(tǒng)計(jì)，截至2016年5月，已收錄來自136個(gè)國家的11 649種開放獲取期刊[4]。另據(jù)全球知名出版集團(tuán)施普林格-自然統(tǒng)計(jì)，僅2016年至今已創(chuàng)建了包括《NPJ Clean Water》等在內(nèi)的14種全新的完全開放獲取期刊[5]。同時(shí)開放獲取出版物的類型也在不斷豐富，已從最初的期刊論文擴(kuò)展到科研數(shù)據(jù)、教育資源和學(xué)術(shù)專著等。

然而與上述開放資源的長足發(fā)展相比，學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版并沒有得到足夠重視，相關(guān)研究也較少。這不僅阻礙了會(huì)議資源影響力的最大化傳播，還可能影響到參會(huì)者的投稿積極性，進(jìn)而影響會(huì)議質(zhì)量，違背會(huì)議主辦方的辦會(huì)初衷。

2 學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)出版現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)會(huì)議是研究人員交流新想法的場(chǎng)合，雖然會(huì)議文獻(xiàn)往往并不是最成熟、最完善的，但它們通常代表了最新穎、最前沿的觀點(diǎn)[6]。國外學(xué)者C. Lisee等在Conference Proceedings as a Source of Scientific Information： a Bibliometric Analysis一文中，用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的方法證明了會(huì)議文獻(xiàn)的老化程度要明顯快于其他類型資源[7]。

針對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的出版與，目前主要有3種傳統(tǒng)模式：通過商業(yè)會(huì)議錄渠道出版、通過合作期刊的正刊、增刊或特刊等形式出版以及非正式出版。這3種模式雖在一定程度上促進(jìn)了會(huì)議文獻(xiàn)的傳播，但無論是從時(shí)效性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性，還是資源質(zhì)量、認(rèn)可程度和可獲取性上看均存在種種局限。以可獲取性為例，通過商業(yè)渠道出版的會(huì)議錄往往價(jià)格高昂，如國際光學(xué)工程學(xué)會(huì)（Society of Photo-Optical Instrumentation Engineers，簡稱SPIE）每年出版超過350卷會(huì)議錄，每卷定價(jià)70-250美元不等，這無形中為研究人員獲取這些資源帶來了障礙[8]。

為解決傳統(tǒng)出版模式下的不足，國外已進(jìn)行了一些學(xué)術(shù)會(huì)議資源開放出版的探索和實(shí)踐，建立了若干會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)，如國際著名出版集團(tuán)Elsevier旗下的Elsevier Procedia Series，它擁有多個(gè)不同學(xué)科的子平臺(tái)，僅Procedia Engineering平臺(tái)自2009年至今就已出版142卷開放會(huì)議錄[9]。

盡管這些會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)在出版主體、出版形式和學(xué)科覆蓋范圍上各異，但它們均遵循開放獲取原則，相較傳統(tǒng)模式下的會(huì)議文獻(xiàn)出版，在時(shí)效性和可獲取性等方面已大有改進(jìn)。以IOP Conference Series子平臺(tái)Journal of Physics： Conference Series（JPCS）為例，其最近出版的一卷會(huì)議錄為4th International Conference on Science & Engineering in Mathematics， Chemistry and Physics 2016（ScieTech 2016），JPCS于2016年4月6日收到該會(huì)議提交的接收論文，于當(dāng)年5月5日實(shí)現(xiàn)在線開放出版，基本滿足了會(huì)議文獻(xiàn)對(duì)時(shí)效性的要求[10]。同時(shí)這些出版平臺(tái)在相關(guān)利益方權(quán)責(zé)界定、資源質(zhì)量控制、版權(quán)管理和增值服務(wù)等方面的做法也有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)[11]。

反觀國內(nèi)，雖然開放獲取運(yùn)動(dòng)在中國已得到足夠重視，但到目前為止，國內(nèi)還沒有出現(xiàn)專門針對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版平臺(tái)，會(huì)議文獻(xiàn)的和出版仍由前文所述的傳統(tǒng)模式主導(dǎo)。這種局面一方面導(dǎo)致了這些會(huì)議資源的傳播范圍有限，且使讀者在獲取會(huì)議資源時(shí)也存在諸多不便，另一方面也與國內(nèi)不斷增長的研究實(shí)力和科技管理水平不相符。

3 中國科學(xué)院會(huì)議文獻(xiàn)出版與現(xiàn)狀

中國科學(xué)院（以下簡稱“中科院”）是中國自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)最高咨詢機(jī)構(gòu)、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心[12]。針對(duì)目前中科院系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議文獻(xiàn)的出版和傳播機(jī)制，筆者調(diào)研了中科院近期舉辦的若干不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議，并對(duì)其會(huì)議文獻(xiàn)的出版與方式進(jìn)行了分析，如表1所示。

從表1中可以看出，目前中科院在會(huì)議文獻(xiàn)的出版與傳播機(jī)制上還比較傳統(tǒng)，雖然一些研究單位選擇與國際知名出版商合作出版會(huì)議文集，在一定程度上保證了這些資源具有^高影響力，但面對(duì)數(shù)量更為龐大的其他類型會(huì)議，長期依賴合作期刊的副刊形式出版或采用非正式出版的方式并不是長久之計(jì)?；诖耍P者認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性角度來看，中科院有必要建立專門針對(duì)會(huì)議文獻(xiàn)的統(tǒng)一開放出版平臺(tái)――CAS Proceedings。

4 中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版策略探討

4.1 建立中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)的可行性與優(yōu)勢(shì)分析

4.1.1 擁有大量的會(huì)議文獻(xiàn)資源

中科院作為國內(nèi)最重要的研究機(jī)構(gòu)之一，擁有全國最龐大的研究所群體，而且?guī)缀跞渴菄鴥?nèi)甚至國際各相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先的研究機(jī)構(gòu)。這些組織每年都要單獨(dú)或合作舉辦大量各級(jí)別的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，吸引大批各領(lǐng)域國內(nèi)外研究人員參會(huì)和投稿。據(jù)中科院國際合作局公布的數(shù)據(jù)，僅2014年中科院系統(tǒng)就主辦或承辦了145次國際性學(xué)術(shù)會(huì)議[13]。

4.1.2 對(duì)開放獲取運(yùn)動(dòng)的重視

中科院高度關(guān)注學(xué)術(shù)資源的開放獲取，并積極參與開放獲取運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。早在2003年，時(shí)任中科院院長的路甬祥院士就曾在德國柏林代表中國的科學(xué)家簽署了《開放獲取柏林宣言》，表明中國科學(xué)界對(duì)開放獲取的支持。之后中科院采取一系列有力措施，繼續(xù)推動(dòng)開放獲取運(yùn)動(dòng)發(fā)展，例如，2007年提出構(gòu)建中科院機(jī)構(gòu)知識(shí)庫網(wǎng)格（CAS IR Grid）的建設(shè)框架并付諸實(shí)踐，目前該網(wǎng)絡(luò)可公開訪問的資源數(shù)量已達(dá)68萬余條[14]。

4.1.3 中科院下屬文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐

中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心承擔(dān)著建立中科院全院科技文獻(xiàn)資源保障體系并提供文獻(xiàn)信息和知識(shí)服務(wù)的重要職責(zé)，同時(shí)也是國內(nèi)開放獲取運(yùn)動(dòng)及開放學(xué)術(shù)資源建設(shè)的先行者，其下設(shè)的編輯出版中心正積極進(jìn)行開放獲取出版期刊的嘗試，如其主辦的《知識(shí)管理論壇》采用純網(wǎng)絡(luò)出版方式，按篇出版，按期歸檔，對(duì)刊發(fā)的文章實(shí)行立即完全開放獲取[15]。

4.2 建立中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)的難點(diǎn)與制約因素

學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版作為開放出版的類型之一，其發(fā)展同樣會(huì)受到一系列共同因素的影響。歐盟委員會(huì)開展的開放出版研究項(xiàng)目（Study of Open Access Publishing，SOAP）曾在2010年對(duì)世界范圍內(nèi)不同學(xué)科的研究人員進(jìn)行了一次關(guān)于開放出版供給與需求的大規(guī)模在線調(diào)查，結(jié)果顯示期刊聲望與質(zhì)量、出版費(fèi)用、個(gè)人績效評(píng)價(jià)及出版速度等成為影響其選擇開放出版與否的最重要因素[16]。此外，就國內(nèi)及中科院的具體情況而言，學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版還面臨著以下因素的制約。

4.2.1 組織機(jī)構(gòu)制約

中科院雖下轄120余家研究院所，但對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議的管理較為松散，沒有對(duì)各研究機(jī)構(gòu)主辦的會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，更沒有對(duì)在這些會(huì)議上產(chǎn)出的文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)一的收集與管理。筆者認(rèn)為原因之一是中科院缺乏負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)會(huì)議協(xié)調(diào)與組織的職能機(jī)構(gòu)或部門；原因之二則是由于中科院下屬研究機(jī)構(gòu)群體過于龐雜且遍布全國各地，每年舉辦的各類型會(huì)議數(shù)量巨大，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)難度較大。

4.2.2 經(jīng)費(fèi)制約

開放出版模式在同行評(píng)審、平臺(tái)運(yùn)營及維護(hù)、資源長期保存等方面需要大量經(jīng)費(fèi)支持。目前舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議的資金來源大多包括項(xiàng)目撥款、合作機(jī)構(gòu)資助及參會(huì)者的注冊(cè)費(fèi)等，而會(huì)議主辦方通常需要在會(huì)場(chǎng)租賃、與會(huì)人員餐食、會(huì)議錄出版、演講嘉賓及會(huì)務(wù)人員報(bào)酬等多方面支出經(jīng)費(fèi)，可見如何利用有限的資金合理控制會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版成本是會(huì)議主辦者不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問題。

4.2.3 出版政策制約

學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)本質(zhì)上是一種正式出版物，因此要受到我國《出版管理?xiàng)l例》制約，該條例明確規(guī)定只有具備出版單位資質(zhì)的機(jī)構(gòu)才可以獲得刊號(hào)，出版刊物[17]。而現(xiàn)實(shí)情況是，中科院下屬的研究機(jī)構(gòu)中絕大多數(shù)并不是出版單位，沒有取得出版資質(zhì)，這直接影響到學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的正式開放出版。

4.2.4 論文質(zhì)量制約

通常會(huì)議文獻(xiàn)的同行評(píng)審是由會(huì)議主辦方組織開展的，一方面，由于一些會(huì)議組織者為盡快完成會(huì)議錄準(zhǔn)備工作，片面追求數(shù)量而降低對(duì)論文質(zhì)量的要求；另一方面，迫于時(shí)間和工作量壓力，對(duì)會(huì)議論文的評(píng)審工作往往不能像期刊評(píng)審那樣可以與作者溝通進(jìn)行反復(fù)修訂。雖然中科院下屬研究單位大多為各領(lǐng)域內(nèi)頂尖的研究機(jī)構(gòu)，但由于會(huì)議規(guī)模、定位、組織形式及會(huì)議組委會(huì)成員構(gòu)成等原因，也會(huì)存在資源質(zhì)量參差不齊的情況。

4.3 利益相關(guān)方需求分析

學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版活動(dòng)與期刊相比在利益相關(guān)方上略顯復(fù)雜，主要涉及5個(gè)參與主體：研究人員、會(huì)議主辦方、出版機(jī)構(gòu)、資助機(jī)構(gòu)和圖書館，各主體有著不同的利益需求。現(xiàn)簡要分析如下。

4.3.1 研究人員

研究人員可分為投稿作者和讀者兩類進(jìn)行討論。對(duì)投稿作者而言，他們提交會(huì)議論文往往并不是為了獲得商業(yè)利益，而是為獲取與領(lǐng)域內(nèi)同行進(jìn)行直接學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，使自己的研究成果可以廣泛傳播并得到有效反饋。同時(shí)，作者還希望自己投稿并被錄用的會(huì)議論文能夠被知名索引數(shù)據(jù)庫收錄，在個(gè)人科研評(píng)價(jià)中得到認(rèn)可；對(duì)讀者而言，他們希望可以便捷、及時(shí)且以最低的成本獲取經(jīng)過同行評(píng)審的高質(zhì)量會(huì)議論文。

4.3.2 會(huì)議主辦方

會(huì)議主辦方是會(huì)議文獻(xiàn)開放出版活動(dòng)有的一個(gè)主體。研究機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議一方面是為來自不同研究團(tuán)體的科研人員提供相互交流的平臺(tái)，使他們能夠就某一主題交換各自最新的研究進(jìn)展與成果；另一方面也是為了通過吸引高水平研究人員參會(huì)及出版高質(zhì)量會(huì)議論文集，提高機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)界的聲望和地位。此外，會(huì)議主辦方還希望將舉辦會(huì)議的總成本控制在合理范圍內(nèi)。

4.3.3 出版機(jī)構(gòu)

出版機(jī)構(gòu)是會(huì)議文獻(xiàn)開放出版的實(shí)施主體。營利性商業(yè)出版商的首要目的是通過出版學(xué)術(shù)信息從中獲取利潤，諸如BMC Proceedings[18]和Web of Conference Series[19]等國外會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)都會(huì)根據(jù)會(huì)議錄文章數(shù)量及所需服務(wù)種類向會(huì)議主辦方收取一筆費(fèi)用；非營利性學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)則更加看重提高旗下期刊的知名度，吸引更多高水平投稿文章以促進(jìn)學(xué)術(shù)信息的廣泛傳播。

4.3.4 資助機(jī)構(gòu)

資助機(jī)構(gòu)是指直接向會(huì)議文獻(xiàn)開放出版參與主體提供資助的組織，資助對(duì)象可以是投稿作者、會(huì)議主辦方，也可以是出版機(jī)構(gòu)。資助機(jī)構(gòu)的最大利益需求是使他們資助項(xiàng)目產(chǎn)出的成果得到更多關(guān)注以及使他們資助的學(xué)術(shù)會(huì)議產(chǎn)生更大影響力。同時(shí)，他們還希望資助經(jīng)費(fèi)能夠得到最優(yōu)化使用。目前世界上一些重要的資助機(jī)構(gòu)已采取強(qiáng)制規(guī)定，對(duì)公共資助科研項(xiàng)目發(fā)表的論文必須實(shí)現(xiàn)開放獲取，如美國國立衛(wèi)生研究院[20]、英國研究理事會(huì)[21]和歐洲研究委員會(huì)[22]等。

4.3.5 圖書館

圖書館的直接需求就是在有限的經(jīng)費(fèi)支持下，最大限度地為用戶提供完備的資源和滿意的服務(wù)。開放獲取和開放資源的出現(xiàn)為圖書館緩解“期刊危機(jī)”帶來了機(jī)遇，在開放和數(shù)字環(huán)境下，如何提升圖書館作為信息服務(wù)平臺(tái)的功能，確保對(duì)各類型的信息資源進(jìn)行高效整合和成為了圖書館工作的新要求。此外，圖書館作為為教學(xué)科研、學(xué)科發(fā)展提供支撐的決策支持性機(jī)構(gòu)，還肩負(fù)著幫助所在學(xué)校或組織提高學(xué)術(shù)地位和影響力的責(zé)任。

總之，只有會(huì)議文獻(xiàn)開放出版活動(dòng)中涉及到的各個(gè)主體之間相互協(xié)調(diào)、形成良性互動(dòng)才可以達(dá)到最佳的實(shí)踐效果，這需要決策者在認(rèn)真分析各方利益訴求的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一套能夠兼顧各方權(quán)益的會(huì)議文獻(xiàn)開放出版策略。

4.4 建議與措施

針對(duì)中科院學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)出版與傳播現(xiàn)狀，在借鑒國外現(xiàn)有會(huì)議文獻(xiàn)開放出版系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，筆者就中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版工作提出4點(diǎn)建議與措施。

4.4.1 制定全院統(tǒng)一的會(huì)議文獻(xiàn)開放出版政策

政策的制定能夠?yàn)楦鲄⑴c主體提供規(guī)范性要求和制度性保障。雖然中科院在2014年制定了正式的支持受資助科研項(xiàng)目成果實(shí)施開放獲取的政策，但該政策的對(duì)象是發(fā)表在期刊上的研究論文，并沒有提及學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版問題。因此，筆者認(rèn)為中科院有必要針對(duì)在其下屬各研究單位舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議上產(chǎn)出的文獻(xiàn)，研究制定全院統(tǒng)一的開放出版政策，即要求這些會(huì)議文獻(xiàn)通過CAS Proceedings平臺(tái)實(shí)現(xiàn)開放出版，并鼓勵(lì)投稿作者將錄用的會(huì)議論文存儲(chǔ)到其所屬機(jī)構(gòu)的知識(shí)庫中。

考慮到目前各研究所舉辦會(huì)議組織形式的多樣性和復(fù)雜性，例如，一些機(jī)構(gòu)由自身單獨(dú)主辦會(huì)議，一些機(jī)構(gòu)與中科院系統(tǒng)外機(jī)構(gòu)合作舉辦會(huì)議，還有一些機(jī)構(gòu)則是作為承辦單位承辦國際知名學(xué)協(xié)會(huì)的系列會(huì)議，因此，現(xiàn)階段的政策并不能強(qiáng)制要求所有參與舉辦會(huì)議的研究所必須將會(huì)議文獻(xiàn)經(jīng)由CAS Proceedings開放出版。筆者認(rèn)為，在CAS Proceedings運(yùn)營初期，應(yīng)根據(jù)會(huì)議組織形式不同分別采取強(qiáng)制或鼓勵(lì)開放出版的措施。而對(duì)于最后一種情況，由于國際知名學(xué)協(xié)會(huì)大多都有自己規(guī)范的會(huì)議錄出版途徑，因此，對(duì)于這部分會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版并不宜做過多要求，但可提出對(duì)錄用文章實(shí)現(xiàn)部分開放出版的訴求。

4.4.2 明確機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)

會(huì)議文獻(xiàn)的開放出版活動(dòng)需要多方參與主體的協(xié)同配合，因而有必要研究制定合理的工作機(jī)制，明確各機(jī)構(gòu)及職能部門的分工與責(zé)任。就中科院系統(tǒng)的會(huì)議文獻(xiàn)開放出版而言，筆者認(rèn)為可以自上至下分為三級(jí)管理體系，即中科院科學(xué)傳播局、中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心和科學(xué)出版社以及各研究單位的文獻(xiàn)情報(bào)部門，其各自職責(zé)如下：

（1）中科院科學(xué)傳播局作為全院科學(xué)傳播和出版管理的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)制定會(huì)議文獻(xiàn)開放出版的指導(dǎo)性總則，要求各研究單位對(duì)產(chǎn)出的會(huì)議文獻(xiàn)實(shí)行開放出版，并提供一系列資助措施。同時(shí)還應(yīng)對(duì)全院的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)進(jìn)行合理統(tǒng)籌及規(guī)劃并探索建立學(xué)術(shù)會(huì)議的評(píng)估機(jī)制，從源頭上提高全院學(xué)術(shù)會(huì)議的總體質(zhì)量。

（2）鑒于中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心和科學(xué)出版社在傳統(tǒng)及開放出版上的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為這兩家機(jī)構(gòu)應(yīng)合作創(chuàng)建中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)CAS Proceedings，并設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常運(yùn)營與維護(hù)。此外，應(yīng)授權(quán)文獻(xiàn)情報(bào)中心制定中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版實(shí)施細(xì)則；科學(xué)出版社則需利用自身的出版資質(zhì)，申請(qǐng)平臺(tái)的ISSN及國內(nèi)刊號(hào)。

（3）各研究單位的文獻(xiàn)情報(bào)部門作為本機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)情報(bào)主管部門，應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版總則及實(shí)施細(xì)則在機(jī)構(gòu)內(nèi)的執(zhí)行情況。同時(shí)還應(yīng)從投稿作者角度出發(fā)，率先將經(jīng)由CAS Proceedings開放出版的會(huì)議論文納入研究人員的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。

4.4.3 創(chuàng)建會(huì)議文獻(xiàn)開放出版平臺(tái)

CAS Proceedings平臺(tái)是中科院會(huì)議文獻(xiàn)開放出版政策推行的實(shí)體和落腳點(diǎn)，這一平臺(tái)的構(gòu)建將有助于規(guī)范中科院會(huì)議文獻(xiàn)的出版活動(dòng)，提升會(huì)議論文的影響力。

在平臺(tái)組織上，由于中科院的學(xué)科覆蓋范圍廣，筆者認(rèn)為適合采用按學(xué)科領(lǐng)域分專輯（子平臺(tái)）的形式。結(jié)合中科院五大學(xué)部及研究單位的學(xué)科屬性，可將CAS Proceedings劃分為數(shù)理科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、地理科學(xué)、生命科學(xué)、工程材料、信息科學(xué)和管理綜合等7個(gè)子平臺(tái)，各研究所根據(jù)所舉辦會(huì)議的學(xué)科主題可選擇其中任意一個(gè)平臺(tái)開放出版自己的會(huì)議文集。

篇9

關(guān)鍵詞：工科；專業(yè)學(xué)位；研究生培養(yǎng)；論文模式

作者簡介：譚德榮（1963-），男，山東青島人，山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院，教授；高松（1965-），男，山東濰坊人，山東理工大學(xué)交通與車輛工程學(xué)院，教授。（山東　淄博　255049）

基金項(xiàng)目：本文系山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：sdyc11069）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）34-0019-01

當(dāng)前我國的研究生培養(yǎng)中，研究生培養(yǎng)方式已分為專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位兩種類型?；诠こ虒?shí)際的切實(shí)需要，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)正在快速發(fā)展，將成為今后專業(yè)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。專業(yè)學(xué)位研究生教育的突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，這對(duì)工科專業(yè)研究生未來的發(fā)展尤為重要。根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，獲得專業(yè)學(xué)位的人主要不是從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有明顯的職業(yè)背景的工作。因此，對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、論文選題、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面均與學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生有所不同。[1，2]因此對(duì)工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方式和論文選題進(jìn)行研究具有實(shí)際意義。

一、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需求量很大。教育部文件明確要求要進(jìn)一步推動(dòng)研究生教育類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步完善研究生教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主的模式向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的模式的轉(zhuǎn)變，[3]加快專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。

近幾年來，我國每年招收的碩士研究生數(shù)都在50萬人左右，其中專業(yè)學(xué)位研究生所占比例逐年增加。從碩士研究生的就業(yè)趨勢(shì)來看，大量畢業(yè)生特別是工科專業(yè)的畢業(yè)生，主要是走向社會(huì)實(shí)際的工作領(lǐng)域。因此，為了更好地適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需要，提高專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)創(chuàng)新能力，專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)在基礎(chǔ)理論、整體素質(zhì)、工程實(shí)踐能力等方面進(jìn)行全面培養(yǎng)規(guī)劃，使學(xué)生能夠掌握本專業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí)，具有獨(dú)立從事專業(yè)領(lǐng)域工程研究、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程管理能力，具有一定創(chuàng)新能力，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決工程實(shí)際問題。

二、工科專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與論文選題

專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是近幾年快速發(fā)展起來的新興培養(yǎng)模式，培養(yǎng)過程不能完全照搬學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式，需要把握好諸多環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)過程中，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)實(shí)際情況，設(shè)置相關(guān)課程，加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)工程領(lǐng)域的實(shí)踐環(huán)節(jié)。對(duì)論文選題開題報(bào)告、中期考核、課題研究、論文寫作與答辯等都要有不同于學(xué)術(shù)性研究生的培養(yǎng)內(nèi)容。其中學(xué)位論文選題作為研究生培養(yǎng)過程的核心環(huán)節(jié)，要充分考慮學(xué)生的職業(yè)背景和發(fā)展方向，科學(xué)選題，尤其要定好研究方向和內(nèi)容。選題的質(zhì)量和方向會(huì)直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)前景。如果選題沒有新意，那么論文寫作內(nèi)容也只是重復(fù)前人的工作。同樣，選題如果脫離專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的實(shí)際，研究內(nèi)容太理論化，那么也就無法達(dá)到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)。[4]因此，對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生碩士論文的選題，要從提升實(shí)踐創(chuàng)造能力的觀點(diǎn)和視角來思考，選題既要考慮到科學(xué)性、先進(jìn)性，也要根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式和目標(biāo)要求，確定具有一定難度的實(shí)用性課題；既要有理論分析，又要有實(shí)踐驗(yàn)證；選題應(yīng)為本學(xué)科、專業(yè)或工程實(shí)際等方面具有實(shí)現(xiàn)該課題的基本物質(zhì)條件，并經(jīng)過努力能按期完成。[5]

三、工科專業(yè)學(xué)位研究生論文模式研究

1.論文選題范圍

一般情況下，研究生論文選題主要來源于三個(gè)方面：一是根據(jù)導(dǎo)師已有課題確定選題。依據(jù)導(dǎo)師的科研項(xiàng)目進(jìn)行選題，在研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件等方面都有較好的保障，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與導(dǎo)師的科研工作相融合，為學(xué)生順利完成論文提供較好的研究條件。二是結(jié)合工程實(shí)踐進(jìn)行論文選題。從工程實(shí)踐中提出研究課題是專業(yè)學(xué)位研究生選題的重要來源之一。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的主要目的之一就是解決工程實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)生在深入實(shí)踐、廣做調(diào)研的基礎(chǔ)上，能夠確定現(xiàn)實(shí)生活或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域中的實(shí)際問題作為論文研究的主要內(nèi)容。在提升自己理論水平的同時(shí)，實(shí)踐能力也得到提升，為更好地融入社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。三是與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)確定論文題目。高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生是現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的一種重要模式。選擇企業(yè)亟須解決的技術(shù)難題作為論文選題，這種選題不僅可以充分地利用社會(huì)資源，還開闊了學(xué)生的視野，學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)、研究與實(shí)際制作，培養(yǎng)他們從事科研、學(xué)習(xí)的基本素質(zhì)和開創(chuàng)性的科研能力。

2.論文選題模式

從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，工科專業(yè)學(xué)位論文形式可以多樣化，既可以是研究類學(xué)位論文，如應(yīng)用研究論文，也可以是設(shè)計(jì)類和產(chǎn)品開發(fā)類論文，如產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等，還可以是針對(duì)某個(gè)工程領(lǐng)域的軟科學(xué)論文，如調(diào)查研究報(bào)告、工程管理論文等。根據(jù)多年帶專業(yè)學(xué)位碩士研究生的體會(huì)，工科專業(yè)學(xué)位研究生的論文具體可從五個(gè)方面進(jìn)行選題。

（1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)類論文。研究內(nèi)容來源于生產(chǎn)實(shí)際的新產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵部件研發(fā)以及對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)品的引進(jìn)消化和再研發(fā)，包括各種軟、硬件產(chǎn)品的研發(fā)。要求遵循產(chǎn)品研發(fā)完整的工作流程，采用科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的技術(shù)手段和方法研發(fā)產(chǎn)品。產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求，滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；性能先進(jìn)，有一定實(shí)用價(jià)值。

（2）工程設(shè)計(jì)類論文。該類題目綜合運(yùn)用專業(yè)基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)與技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識(shí)對(duì)具有較高技術(shù)含量的工程項(xiàng)目、大型設(shè)備、裝備及其工藝等進(jìn)行設(shè)計(jì)研究。要求按照工程類設(shè)計(jì)規(guī)范必備的輔技術(shù)文件，包括工程項(xiàng)目概況、所遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。綜合運(yùn)用工程理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)手段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保知識(shí)等對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析研究。

（3）工程應(yīng)用類論文。該類題目直接來源于工程領(lǐng)域?qū)嶋H問題或具有明確的工程應(yīng)用背景，可綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)、科學(xué)方法和技術(shù)手段開展應(yīng)用性研究。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所研究的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過資料檢索、定性或定量分析等技術(shù)手段開展工作，實(shí)驗(yàn)方案合理，數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，分析過程嚴(yán)謹(jǐn)。研究成果能解決特定工程實(shí)際問題，具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

（4）工程項(xiàng)目管理類論文。該類論文的主要內(nèi)容是以自然科學(xué)和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的工程任務(wù)，可以研究專業(yè)領(lǐng)域的各職能管理問題，也可以涉及專業(yè)領(lǐng)域的各方面技術(shù)管理問題等。能夠綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所研究的工程管理問題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目管理問題研究方法和程序，通過資料檢索、實(shí)地調(diào)查、定性定量分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信，給出明確的解決方案，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解，并具可執(zhí)行性。

（5）調(diào)研類論文。該類論文研究的主要內(nèi)容是對(duì)工程和技術(shù)命題進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研提出命題，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，找出規(guī)律，給出結(jié)論，并針對(duì)存在或可能存在的問題提出建議或解決方案。綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)所調(diào)研的命題進(jìn)行分析研究，采取規(guī)范、科學(xué)、合理的方法和程序，通過資料檢索、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等技術(shù)手段開展工作，資料和數(shù)據(jù)來源可信。給出明確的調(diào)研結(jié)論，提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。成果應(yīng)體現(xiàn)作者的新思想或新見解。

四、結(jié)束語

在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)形式和論文選題是提高培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是把好選題關(guān)有利于從根本上提高學(xué)位論文質(zhì)量，從而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。本文分析了專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)需求，并根據(jù)以往指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生的工作經(jīng)歷，對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行思考，給出了工科專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文選題可采用的幾種模式。這些論文模式符合各專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國家對(duì)于應(yīng)用型、創(chuàng)新型高層次專門人才的需要日益凸顯，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐德龍.搞好專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)探索多元化創(chuàng)新性精英人才培養(yǎng)新體系[J].學(xué)位與研究生教育，2011，（4）.

[2]林超，趙海濤.全日制專業(yè)學(xué)位研究生科研選題模式探析[J].中國科技信息，2011，（19）.

[3]劉少華.關(guān)于全日制專業(yè)學(xué)位型碩士研究生培養(yǎng)對(duì)策研究[J].中國輕工教育，2011，（4）.

篇10

關(guān)鍵詞：知識(shí)管理；內(nèi)涵；研究方向

中圖分類號(hào)：F062.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)07-0029-02

知識(shí)管理是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，日益凸顯出其重要性的，知識(shí)管理是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、知識(shí)化為基礎(chǔ)，以“信息高速公路”為主干，以知識(shí)創(chuàng)新為核心的一種全新的管理模式。由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以不斷創(chuàng)新知識(shí)為基礎(chǔ)的，企業(yè)在競(jìng)爭發(fā)展過程中要不斷研發(fā)生產(chǎn)出具有知識(shí)含量及附加值的產(chǎn)品和服務(wù)才能夠保持其長期的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)的單純的價(jià)成本降低和表層的差異化競(jìng)爭的時(shí)期已經(jīng)漸漸退去，對(duì)于知識(shí)資源的管理，使其發(fā)揮出強(qiáng)大的創(chuàng)新力，成為企業(yè)面臨的新的管理問題，它不同于常規(guī)的對(duì)組織的管理和對(duì)人力資源的管理，因此，知識(shí)管理的研究成為近年來管理學(xué)界及企業(yè)的研究重點(diǎn)。

1 知識(shí)管理的內(nèi)涵

1．1 企業(yè)知識(shí)管理的含義

知識(shí)管理作為一個(gè)全新的管理范式，至今沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義，各方面的轉(zhuǎn)接學(xué)者從不同的角度給出了多種定義?？傮w看來企業(yè)知識(shí)管理的含義主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)人力資源的管理的延伸，這種觀點(diǎn)認(rèn)為知識(shí)管理是著重于人力資源的管理，是將員工個(gè)人的需求、愿望、目標(biāo)與企業(yè)組織發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合的管理。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，每一位員工都有被重視、尊重的需求，都已經(jīng)從馬斯洛的五需求層次論中的低層次需求轉(zhuǎn)向了中，高層次的需求，尤其是知識(shí)密集型的企業(yè)中的員工尤為如此，他們希望自己成為知識(shí)管理的主體而不是被管理者，因此知識(shí)管理應(yīng)該以員工為中心，最具代表性的是張海峰等的觀點(diǎn)，知識(shí)管理就是通過影響員工的工作態(tài)度和行為，建立起開放和信任的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，從而使的員工自愿合作，共享和開發(fā)知識(shí)資源去完成更艱難的任務(wù)，達(dá)到更高的目標(biāo)和產(chǎn)生更好的效益。

(2)企業(yè)組織的經(jīng)營活動(dòng)。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理是一種企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，是如何更好的利用知識(shí)資產(chǎn)，挖掘員工的內(nèi)在知識(shí)和潛力的管理活動(dòng)，它是從企業(yè)組織的角度出發(fā)來定義知識(shí)管理的，企業(yè)知識(shí)管理就是通過掌握、捕捉、共享和使用企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)，進(jìn)行評(píng)估和利用，以此強(qiáng)化組織力量的經(jīng)營活動(dòng)，它推動(dòng)企業(yè)中知識(shí)的創(chuàng)造和傳播，使知識(shí)螺旋不斷地向前延伸。它既包括將企業(yè)中現(xiàn)有的顯性知識(shí)編碼化，也包括發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識(shí)，使其轉(zhuǎn)化為可編碼的顯性知識(shí)，或者實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的共享。由于顯性知識(shí)容易溝通和共享，因此也極易被競(jìng)爭對(duì)手學(xué)到。對(duì)于企業(yè)來說，顯性知識(shí)顯然不可能形成持續(xù)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成企業(yè)核心能力的知識(shí)基礎(chǔ)是建立在隱性知識(shí)基礎(chǔ)的，所以知識(shí)管理的核心內(nèi)涵是發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識(shí)。

(3)企業(yè)組織的溝通交流手段?！吨R(shí)的進(jìn)化》作者維娜?艾利認(rèn)為：知識(shí)管理是幫助人們對(duì)擁有的知識(shí)進(jìn)行反思，發(fā)展知識(shí)交流的技術(shù)和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，幫助人們獲得知識(shí)來源，促進(jìn)他們之間知識(shí)的交流。

1．2 知識(shí)管理的特點(diǎn)

1．2．1 綜合投入性

知識(shí)管理是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種管理方式。由于知識(shí)管理需要計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)的支持，同時(shí)有需要有知識(shí)儲(chǔ)備的員工，因此，實(shí)施知識(shí)管理需要巨大的投入，包括人力、物力、知識(shí)、財(cái)力等方面的綜合投入。既需要大量的資金進(jìn)行知識(shí)管理所需設(shè)備的基礎(chǔ)建設(shè)，又需要大量的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行引人和培訓(xùn)知識(shí)型人才，既需要大量具有知識(shí)儲(chǔ)備的知識(shí)型員工又需要掌握不同知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才。

1．2．2 管理容的復(fù)雜性

知識(shí)管理的內(nèi)容主要是知識(shí)，而這種知識(shí)是分兩種的：顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是企業(yè)組織中已經(jīng)存在的、大家可以共享的知識(shí)；隱性知識(shí)是存在于知識(shí)型員工自身內(nèi)部的、非共享的知識(shí)，知識(shí)管理不但要將顯性知識(shí)顯性化，使企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)能夠普及給每一位員工并使之作用發(fā)揮到極致，同時(shí)又要將隱性知識(shí)顯性化，讓每一位知識(shí)型員工將自己的知識(shí)貢獻(xiàn)出來給員工共享，使得在獲取知識(shí)的過程中，企業(yè)減少財(cái)力、物力、人力等的成本，獲得更高的效益。因此，知識(shí)管理管理的內(nèi)容是很復(fù)雜的，是需要更多方法、手段和技巧的。

1．2．3 組織機(jī)構(gòu)的特殊性

知識(shí)管理需要有專門的知識(shí)管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理，這個(gè)管理知識(shí)的組織機(jī)構(gòu)具有其特殊性，是以往的組織機(jī)構(gòu)中不存在的，知識(shí)管理的機(jī)構(gòu)需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行有效的收集、整理分類、形成知識(shí)庫供員工分享，同時(shí)還要監(jiān)督知識(shí)的流向和具體的使用情況。

1．2．4 運(yùn)作方式的博弈性

知識(shí)管理是將知識(shí)員工的知識(shí)儲(chǔ)備貢獻(xiàn)出來實(shí)行知識(shí)共享，這對(duì)于依賴自有的知識(shí)獲取利益和地位的知識(shí)型員工來講是困難的。因此，在知識(shí)管理的運(yùn)作過程中需要存在博弈，只有組織設(shè)計(jì)出良好的博弈，才能夠使員工具有強(qiáng)烈的需求性，形成知識(shí)共享的意愿，促使知識(shí)管理的運(yùn)作效果達(dá)到滿意。

2 知識(shí)管理的研究方向

知識(shí)管理近年來成為企業(yè)界、學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，在不斷的完善知識(shí)管理的理論體系，探索知識(shí)管理的實(shí)踐性，研究知識(shí)管理的發(fā)展方向。

2．1 知識(shí)管理的研究論文數(shù)量

知識(shí)管理的研究論文比較多，尤其是近些年來，通過對(duì)維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了檢索和統(tǒng)計(jì)，可以得到下表的論文數(shù)量分布。

表中可以顯示，中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫直至2008年，共有637篇關(guān)于知識(shí)管理的研究論文。論文數(shù)量的分布特點(diǎn)有；

(1)研究總量較多。知識(shí)管理是近年來隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來的新生事物，因此，學(xué)術(shù)界的研究人員對(duì)知識(shí)管理的研究是比較多的，論文的數(shù)量較多，截止到2008年10月，維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫顯示的論文數(shù)量是637篇。

(2)發(fā)表趨勢(shì)呈逐年上升，從表中可以看出，論文的數(shù)量是呈逐年上升的，從1999年前的總量16篇到2007年總量達(dá)到107篇，數(shù)量上上升趨勢(shì)非?？欤?007年的論文數(shù)量幾乎達(dá)到了1999年以前的近7倍，(2008年由于統(tǒng)計(jì)時(shí)間非年底，因此不全面)，從相對(duì)角度來看，論文數(shù)量從2.51％上升到16.8％。

(3)論文數(shù)量具有階段性。在2002年以前，可以看到，知識(shí)管理論文是在不斷增長的，說明這時(shí)是知識(shí)管理的剛剛出現(xiàn)的時(shí)期，并且開始引起學(xué)術(shù)界的興趣，到了2003年－2004年是知識(shí)管理研究的穩(wěn)定期，知識(shí)管理已經(jīng)被人們所認(rèn)識(shí)，并且形成研究重點(diǎn)，2005年一至今，是知識(shí)管理研

究的又一個(gè)新臺(tái)階，這個(gè)階段與上個(gè)階段比較，是的論文數(shù)量突增，并且穩(wěn)定，說明學(xué)術(shù)界對(duì)知識(shí)管理的研究方向達(dá)成了一定的共識(shí)，研究人員及研究論文數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展。

2．2 知識(shí)管理的研究內(nèi)容

知識(shí)管理研究的內(nèi)容很多，并日趨完善，主要涉及到以下幾個(gè)方面：企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵、企業(yè)知識(shí)管理的運(yùn)作環(huán)境、企業(yè)知識(shí)管理實(shí)施戰(zhàn)略、企業(yè)知識(shí)管理的模型框架及具體運(yùn)作。

2．2．1 企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵管理

企業(yè)知識(shí)管理的內(nèi)涵研究包括對(duì)知識(shí)管理的含義、知識(shí)管理的特點(diǎn)、知識(shí)管理的原則、知識(shí)管理的運(yùn)作環(huán)境等。知識(shí)管理是企業(yè)為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求，在傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的企業(yè)管理模式，其運(yùn)作環(huán)境涉及信息技術(shù)、人力資源、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、合作網(wǎng)絡(luò)等方面，從企業(yè)知識(shí)管理的范圍來看，它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部積累和生產(chǎn)的知識(shí)，還包括其它協(xié)作機(jī)構(gòu)的外部知識(shí)。

2．2．2 企業(yè)知識(shí)管理的模型框架

基于企業(yè)知識(shí)管理模型的研究大致可分為以下三種：基于知識(shí)的管理模型；基于知識(shí)管理工具的管理模型；基于組織績效的管理模型。(1)基于知識(shí)的管理模型(KBM)。它研究的主要內(nèi)容包括組織知識(shí)的類型、形式及知識(shí)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，被認(rèn)為是一種行之有效的研究組織知識(shí)的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、再造的“知識(shí)創(chuàng)新”模型(SECI模型)，(2)基于知識(shí)管理工具的管理模型，基于知識(shí)管理工具的管理模型大多是知識(shí)管理模型的延伸和擴(kuò)展。(3)基于組織績效的管理模型，將知識(shí)管理與組織績效相結(jié)合，以組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)和知識(shí)資本存量的變化來評(píng)價(jià)組織的知識(shí)管理。

2．2．3 企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)施戰(zhàn)略

對(duì)知識(shí)管理戰(zhàn)略的研究主要在以下幾個(gè)方面：(1)側(cè)重于知識(shí)管理戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施，(2)從企業(yè)知識(shí)管理的時(shí)代內(nèi)涵和目的出發(fā)研究知識(shí)管理戰(zhàn)略的組成內(nèi)容，(3)從知識(shí)管理的“人”的因素出發(fā)，研究既涉及“技術(shù)”又涉及“人”的知識(shí)管理實(shí)施戰(zhàn)略。