導(dǎo)語：如何才能寫好一篇進度管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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當(dāng)前，我國地鐵設(shè)計工作通常由總包方代替業(yè)主或建設(shè)方進行管理，旗下會設(shè)置分包方，由其完成各個工作點以及應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。在進度管理工作中，總包方采用的方式內(nèi)容具體涵蓋：依照業(yè)主進度要求制定階段設(shè)計進度、管控安排并由業(yè)主方進行審批；由業(yè)主審核確定的安排制定設(shè)計進度；檢驗審核各個分包方，依據(jù)總包方有關(guān)計劃制定具體的設(shè)計進度計劃；履行具體的統(tǒng)計工作，制定月報表并交給業(yè)主；配合業(yè)主實施有效巡查檢驗、明確各機構(gòu)履行生產(chǎn)進度的具體狀況；與業(yè)主配合做好各機構(gòu)單位生產(chǎn)質(zhì)量水平的考核驗證等。分包方實施進度管理具體方式與內(nèi)容更加多樣，例如，設(shè)計分包方需要編訂綜合進度、專業(yè)出圖工作計劃，同時要編訂成果文件有關(guān)目錄清單，每年度、每月度的進度計劃等。上述計劃內(nèi)容需要通過總包方的批準(zhǔn)審核，獲取到有關(guān)意見后則交給設(shè)計咨詢機構(gòu)與業(yè)主。再次履行審批之后方可下發(fā)至總包方進行執(zhí)行。實施進度管控過程中，業(yè)主方、建設(shè)管理部門或是設(shè)計咨詢機構(gòu)以及總包方應(yīng)依照計劃核準(zhǔn)設(shè)計履行狀況，一旦發(fā)覺存在不良問題，應(yīng)要求設(shè)計方通過必要的組織與相應(yīng)的技術(shù)措施進行合理糾正。同時，設(shè)計分包方應(yīng)全面依照計劃進行設(shè)計工作，接受各方的有序協(xié)調(diào)以及跟蹤管理?？偘絼t應(yīng)聯(lián)合設(shè)計咨詢機構(gòu)完成月檢管理，可通過會議以及巡檢等手段，在實施活動之后構(gòu)成簡報進而便于快速處理實踐活動中存在的問題，并對履行狀況進行通報。在進行關(guān)鍵點管控過程中總包方依據(jù)設(shè)計流程編訂設(shè)計任務(wù)進度圖，選定關(guān)鍵點，強化過程管控進而保證關(guān)鍵點設(shè)計能夠依照進度計劃開展，令整體設(shè)計任務(wù)始終處在受控制的狀態(tài)。設(shè)計方則要依據(jù)工作計劃確保各項措施全面落實到位，使關(guān)鍵點設(shè)計任務(wù)依照計劃執(zhí)行。各方主體可對關(guān)鍵點的執(zhí)行進度提出全新的標(biāo)準(zhǔn)要求、相應(yīng)的決策與執(zhí)行措施，如果對正常設(shè)計工作有負(fù)面影響，則設(shè)計方應(yīng)制定解決問題的方案。

2地鐵設(shè)計進度管理科學(xué)策略

2.1重新編訂計劃

重新編訂計劃顯然是最為直接的方式，一旦任意一個計劃產(chǎn)生變化，便可做重新的整體編排，對下一級別計劃作出調(diào)節(jié)。如果需要報審，獲取批準(zhǔn)之后要先行調(diào)整上級計劃。如果時間充分，該方式無疑應(yīng)提倡，在設(shè)計進度管控中也會較為從容?，F(xiàn)實工作中，該方式手段經(jīng)常被應(yīng)用，任何一項地鐵工程設(shè)計任務(wù)，出現(xiàn)三版或是四版計劃均屬正?，F(xiàn)象。足以見得，該方式體現(xiàn)了整體性、全面系統(tǒng)性、規(guī)范性等特征。

2.2實施模塊化管控

整體設(shè)計任務(wù)中，依照專業(yè)劃分成了不同模塊，該類模塊在縱橫方向上均會包含聯(lián)系。例如，線路專業(yè)可同行車、地質(zhì)狀況、變電所、客流量、建筑項目、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、給排水等模塊密切關(guān)聯(lián)，同時結(jié)構(gòu)專業(yè)模塊則同電力系統(tǒng)、建筑、信號系統(tǒng)、人防工程等模塊產(chǎn)生聯(lián)系，由此可見該類關(guān)聯(lián)性較為復(fù)雜，從本身層面來講是由地鐵項目不同專業(yè)接口相對復(fù)雜所導(dǎo)致的。為提升地鐵設(shè)計進度模塊化管控可操作性，應(yīng)一一列出各個模塊重要的關(guān)聯(lián)技術(shù)，并理清相互關(guān)系以及正常條件下涵蓋的工作量。該項任務(wù)可編訂具體的程序進而便于應(yīng)用。這是由于多則數(shù)百頁的技術(shù)接口材料查詢、應(yīng)用與閱讀較為困難，同時實踐工作效率較低，很容易造成疏漏問題。一旦應(yīng)用該平臺系統(tǒng)，在某個模塊技術(shù)條件產(chǎn)生改變之后，可利用其將隨之形成的變化模塊與具體任務(wù)、涉及的工作量調(diào)配出來，有目標(biāo)性的編訂具體計劃?；谠摲绞絻H對個別模塊實施進度計劃作出的調(diào)節(jié)修訂，因而可預(yù)防對他類模塊實踐工作形成負(fù)面影響，可顯著提升各項工作效率。

2.3開展模糊性管理

針對時間變化存在較多的不確定性，且眾多內(nèi)容無法穩(wěn)定不變，主體任務(wù)計劃仍舊要不斷推進，為此可采用模糊性管理，使主體模塊以及關(guān)聯(lián)模塊放入到灰箱之中，實施跟蹤管理，掌握不同模塊具體的動態(tài)狀況。主體模塊任務(wù)量、履行進度較難估量，因而不能準(zhǔn)確編訂工作計劃，然而卻可利用模糊判斷，衡量有可能形成的變化以及對有關(guān)模塊產(chǎn)生的影響程度，進而合理的安排各項任務(wù)進展。如果主體模塊變得較為穩(wěn)定后，則可明確應(yīng)調(diào)節(jié)的模塊與具體的內(nèi)容，使沒有受到作用影響的模塊排除出灰箱，進而履行計劃調(diào)整。該環(huán)節(jié)中應(yīng)預(yù)防在沒有跟蹤的狀況之下盲從的開展任務(wù)，這樣會基于關(guān)聯(lián)模塊的實時波動變化而導(dǎo)致不同接口較為混亂的問題。

2.4執(zhí)行后補計劃

地鐵設(shè)計任務(wù)通常會發(fā)生突然變化，而一些工作要先行執(zhí)行，該狀況較為常見。實際上該部分任務(wù)是依照某個計劃執(zhí)行的，然而卻沒能落實在紙面之上。因而，該階段全面修訂各項計劃并沒有太多的必要。當(dāng)然作為一項工作記錄，應(yīng)進行保留，并研究分析其對開展正常工作產(chǎn)生的作用影響，編制出具體的進度計劃，方便后續(xù)任務(wù)中可進行追溯分析。結(jié)束語

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（1）及時掌握施工進度。在工程項目的施工階段，業(yè)主應(yīng)定期組織各參與單位舉辦工程例會。在例會上應(yīng)要求施工單位匯報實際發(fā)生的進度情況，特別注意的是施工組織中關(guān)鍵線路和節(jié)點工作的完成情況，及時掌握施工的實際進度，并與施工的計劃進度相對比，根據(jù)對比情況對施工任務(wù)進行調(diào)整。對于施工中出現(xiàn)的影響到進度計劃的重大問題，應(yīng)組織各方共同協(xié)商解決的措施。

（2）按時支付工程款。業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程施工合同中相關(guān)的規(guī)定和條款進行工程款的支付。首先應(yīng)安排監(jiān)理單位對施工單位已完成工程量的檢查和確認(rèn)工作，接著業(yè)主方可根據(jù)工程量和相應(yīng)單位及時向施工單位支付工程款，如果由于業(yè)主方的原因而無法及時支付工程款，在施工單位發(fā)出要求支付工程款的第五天之后，施工單位有權(quán)根據(jù)合同停止施工，此時應(yīng)由業(yè)主方負(fù)責(zé)違約責(zé)任。

（3）工期拖延的控制決策。業(yè)主方應(yīng)對施工單位的施工具體情況進行監(jiān)督，確保其按照施工進度計劃進行施工，定期對施工計劃的執(zhí)行情況進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)工程進度出現(xiàn)延誤的問題，應(yīng)及時對工程進度計劃進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并采取措施減少進度的延誤。業(yè)主方還應(yīng)命令監(jiān)理單位做好施工單位的進度監(jiān)督工作。

（4）控制工程變更。在施工過程中，一旦工程原有的相關(guān)因素發(fā)生變化，就可能導(dǎo)致工程變更的產(chǎn)生。對于施工單位所申請的由于工程變更而引起工期延長，業(yè)主方應(yīng)及時進行審核，確認(rèn)符合要求之后應(yīng)根據(jù)合同文件批準(zhǔn)工期拖延天數(shù)所增加的相應(yīng)費用。對于工程施工合同范圍內(nèi)所發(fā)生的工程變更，業(yè)主方可以隨時要求施工單位執(zhí)行，并核準(zhǔn)工程延期以及相應(yīng)的經(jīng)濟補償。對于合同范圍之外所發(fā)生的工程變更，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對工程變更內(nèi)容進行協(xié)商以確定單價或者總價以及相應(yīng)的工期。在施工過程中，業(yè)主方應(yīng)盡量避免工程變更問題的發(fā)生以確保工程進度計劃數(shù)量的完成；如果必須進行工程變更時，應(yīng)在施工單位進行施工前予以提出，這樣可以防止出現(xiàn)由于返工而造成工期延誤。

2.施工階段業(yè)主的質(zhì)量管理

在工程施工階段，業(yè)主方應(yīng)度施工過程進行全過程、全方位的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制不僅是針對最終工程項目，同時在生產(chǎn)過程中也應(yīng)做好監(jiān)督、檢查和驗收工作。

（1）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。在施工準(zhǔn)備階段，業(yè)主方應(yīng)做好相關(guān)資料的審核工作，包括組織設(shè)計工作規(guī)劃、施工圖紙等。同時還應(yīng)對施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作進行檢查，包括通道布置情況，場地平整情況以及測量控制網(wǎng)的布設(shè)情況等。此外，業(yè)主應(yīng)重點檢查的內(nèi)容為建筑材料的質(zhì)量以及相關(guān)設(shè)的質(zhì)量，確保工程中所使用的材料設(shè)備等能夠滿足相關(guān)的要求，同時確保供應(yīng)及時。

（2）施工管理過程中的質(zhì)量控制。在施工階段，業(yè)主方應(yīng)命令監(jiān)理單位對施工單位的日常質(zhì)量控制工作進行監(jiān)督控制，并做好施工中相關(guān)資料的管理工作，整理和補充相關(guān)施工檔案。

（3）工程變更監(jiān)控。當(dāng)工程施工過程中發(fā)生工程變更時，應(yīng)通過業(yè)主和監(jiān)理的審查，在確認(rèn)之后方可在監(jiān)理工程師的指令下進行實施。

（4）施工過程中的檢查驗收。在施工階段，對于已完成的分部分項工程，應(yīng)先在施工單位的自檢合格后向監(jiān)理單位提交驗收單，在收到通知之后，監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定的時間進行質(zhì)量檢查，確認(rèn)合格之后即可進行下道工序的施工。對于工程項目中的重要工程部分、工序和專業(yè)工程，在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理單位安排人員進行現(xiàn)場的旁站監(jiān)督。

（5）對施工過程中所形成實體的質(zhì)量控制。對于已完成的分部、分項工程，應(yīng)執(zhí)行施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢的措施。監(jiān)理工程師確認(rèn)合格之后方可予以驗收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)督促施工單位及時進行修正。對于需要進行功能試驗的工程項目，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位及時進行相關(guān)的試驗，業(yè)主單位和設(shè)計單位也應(yīng)同時參與試驗過程。對于施工單位所提交的工程竣工資料，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行審查，同時組織相關(guān)人員進行工程實體質(zhì)量的竣工預(yù)驗收，如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時督促施工單位進行整改。

3.工程案例分析

3.1工程概況

本工程為某市一物流公司的投資建設(shè)項目。該工程的總用地面積為19.032m2，總建筑面積為1.232m2。整個項目的投資總估算為13452萬元。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括；土方回填、明渠改道、地基處理、以及給排水、消防和環(huán)保等。

3.2施工階段的進度管理

（1）本工程為了能落實好施工進度安排，采取定期組織召開現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)會，每組組織相關(guān)單位進行工程例會，在會議上解決工程中延誤工期的問題。比如說在進行挖槽施工中，超挖5m深，需要進行深基坑論證之后方可繼續(xù)進行施工，為了避免對工程造成延誤，最后業(yè)主決定采取降低場地標(biāo)高挖走多余土方的措施，這一措施大大節(jié)省了工程延誤。

（2）每周由公司領(lǐng)導(dǎo)小組召開進度協(xié)調(diào)會，在會議上匯報工程進度情況，并針對進度問題進行解決。

3.3施工階段的質(zhì)量管理

在施工階段的主要質(zhì)量管理工作是由監(jiān)理工程師完成，但是在實際施工過程中，業(yè)主單位應(yīng)及時對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行掌握和了解，并根據(jù)質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度向監(jiān)理單位下達相應(yīng)的命令，比如命令施工單位停工進行整改，或者采用經(jīng)濟措施對施工單位進行控制。在施工階段，業(yè)主的質(zhì)量控制應(yīng)在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量縮短工程整體進度。

4.結(jié)語

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1工程項目進度管理研究方法

調(diào)研國內(nèi)外研究現(xiàn)狀表明，目前常用的項目進度管理研究方法主要為關(guān)鍵路徑法和計劃評審技術(shù)。

1.1關(guān)鍵路徑法

該方法指的是根據(jù)項目內(nèi)部邏輯對不同項目進行連接起來的方法，具有一定相對性，但仍可靈活多變。當(dāng)采取相應(yīng)政策后，關(guān)鍵路徑與非關(guān)鍵的可以轉(zhuǎn)換。在變質(zhì)關(guān)鍵路徑的計劃中，計劃時間最長、內(nèi)容最多的路徑為關(guān)鍵路徑，決定了項目工期。當(dāng)關(guān)鍵路徑出現(xiàn)滯后時，整個項目工期將受到影響。

1.2計劃評審法

該方法被認(rèn)為是分析、評估工程進度的手段，主要使用項目悲觀、樂觀以及最可能的完成時間三種類型進行項目任務(wù)時間估算。項目內(nèi)部活動進度和相互的邏輯關(guān)系可用網(wǎng)絡(luò)圖表示，并計算出工期，從而確定關(guān)鍵活動和路徑，對網(wǎng)絡(luò)圖進行優(yōu)化，實現(xiàn)縮短工期。

1.3關(guān)鍵鏈計劃步驟

（1）按照項目實際情況，估算時間編制初始進度。（2）從最后工序開始，逐一檢查，防止同一資源被多任務(wù)占有。（3）消除資源約束后，識別關(guān)鍵路徑（即最長路徑）。（4）對項目緩沖進行計算，確認(rèn)關(guān)鍵鏈?zhǔn)欠裼嗔看嬖谔?，將關(guān)鍵鏈上一半長度移除安全時間進行計算；將關(guān)鍵鏈緩沖時間進行合并，從而插入至項目工期。（5）計算、插入關(guān)鍵鏈分支以及分支接駁緩沖，對新發(fā)生資源約束進行解除。（6）開展資源緩沖溝通，使的未有前序工作的資源進行工作，包括所有處于關(guān)鍵鏈的資源。

2某石化項目進度管理問題及改進方法

2.1存在問題

總結(jié)分析可知，該項目進度管理主要存在以下問題：（1）工程項目的管理模式復(fù)雜、冗長，不同部門互扯問題多。（2）極不充分的項目需求，使的頻繁變更項目需求。（3）工程項目不同活動分解存在問題，使的部門、人員的職責(zé)均不明確。（4）過于樂觀的估計項目工期，實際則造成拖延。（5）不同活動間存在資源沖突，不利于項目開展。（6）帕金森定律現(xiàn)象、“學(xué)生綜合癥”出現(xiàn)在項目管理人員中，使的施工時間拖延。

2.2改進方案

針對以上進度管理中的問題以及項目實際情況，可采取以下方法進行優(yōu)化：（1）以業(yè)主管理模式為指導(dǎo)，制定針對性措施；（2）加強需求分析，提高分析質(zhì)量，降低分析不足導(dǎo)致的風(fēng)險，夯實項目基礎(chǔ)；（3）使用WBS分解可交付的成果，對項目進行更準(zhǔn)確把握和控制，對項目成員進行責(zé)任、權(quán)力明確劃分；（4）項目活動工期采用三點法，減少由于項目活動估算長導(dǎo)致的時間浪費；（5）將關(guān)鍵鏈法應(yīng)用到該項目項目管理中，通過緩沖區(qū)的設(shè)置，進一步減小資源約束風(fēng)險。

3項目進度解決方案實踐應(yīng)用

3.1石化項目概況

該石化項目為石化場行政辦公樓項目，面積達12610m2，共有五層，總建筑物的高度為23.4m，每層均有吊頂，其中第一層為大堂，包括企業(yè)展示廳、會客接待室、檔案室、工作間、變配電室、值班室、安防中心、弱電機房電池間；從第2層開始為辦公專用房。

3.2工程項目進度計劃及關(guān)鍵鏈確定

將工程項目進行分解，根據(jù)不同工序活動、工期期望等確定初始工程項目進度計劃，然后通過軟件制作甘特圖，確定出關(guān)鍵路徑，大致為：樁基施工—土方工程—墊層作業(yè)—基礎(chǔ)承臺—土方回填—1層結(jié)構(gòu)框架—2層結(jié)構(gòu)框架—3層結(jié)構(gòu)框架—4層結(jié)構(gòu)框架—屋而找坡—防水施工—保溫施工—屋頂而層—3層裝修裝飾—輸入緩沖I—3層裝修裝飾—4層裝修裝飾—機房裝修。

3.3項目緩沖區(qū)的設(shè)置

為了保證關(guān)鍵鏈項目活動不會對工期進度造成影響，因此，有必要設(shè)置項目緩沖區(qū)，此外，還應(yīng)當(dāng)對非關(guān)鍵鏈的活動對工期可能造成的影響進行分析。因此，在非關(guān)鍵鏈活動3層裝修裝飾、電氣照明工程分別輸入緩沖I、緩沖II，將項目活動的最悲觀工期和可能工期差值設(shè)置為安全時間，進而得到安全活動工期。根據(jù)安全活動時間的一半確定出緩沖安全時間為156天。

3.4項目進度計劃的確定

基于以上分析，建立該石化項目最終的項目進度計劃，計算可知，該計劃比原計劃縮短大概67天，顯著提高了項目完成的可能性，減小了進度風(fēng)險，也符合了業(yè)主對進度的要求。

作者:劉杰 單位:西安石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

參考文獻

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公路工程項目進度管理，顧名思義，即是指對整個公路工程項目的工作內(nèi)容、工作時間、工作關(guān)系以及各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系進行系統(tǒng)的管理。通過資源的優(yōu)化整合，科學(xué)編制計劃，并付諸實施。目前，公路工程項目進度管理大致有以下三個方面。

1．1公路工程項目進度管理程序

公路工程項目進度管理程序大致如下，首先，根據(jù)施工合同確定的開工、竣工日期確定工程施工的進度目標(biāo)，并制定詳細(xì)的施工計劃，確定各分項目的批次開、竣工時間。其次，科學(xué)編制公路工程施工進度計劃。再者，提出開工申請報告，之后，準(zhǔn)確實施施工進度計劃，最后，在公路工程項目完成后編寫進度控制總結(jié)報告。

1．2公路施工項目進度計劃及實施工作

公路施工項目進度計劃對于公路工程項目的順利、有序開展十分重要，在制定該計劃時，一定要結(jié)合自身項目實際情況，以合同工期為目標(biāo)，進行科學(xué)編制。首先，公路施工項目進度計劃的編制需要遵循一定的程序和方法。衡道圖的編制程序相對比較簡單，在此不再贅述。網(wǎng)絡(luò)計劃的編制步驟比較繁瑣:調(diào)查研究、確定方案、劃分工序、估算時間、編工序表、劃網(wǎng)絡(luò)圖、畫時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、畫資源曲線圖、可行性判斷、優(yōu)化程序判別。每一項工序都是需要根據(jù)公路工程項目實際情況進行設(shè)計。其次，優(yōu)化公路工程施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃的時間。在公路工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃中，最重要的是關(guān)鍵線路，搞好關(guān)鍵線路，既可以縮短工期。故而，縮短工期的方法可以如下進行:將順序作業(yè)調(diào)整為搭接作業(yè)，對公路工程項目進行科學(xué)合理的排序，相應(yīng)推遲非關(guān)鍵工序的開始時間、延長非關(guān)鍵工序的持續(xù)時間，多方從計劃外增加資源，以上幾種方法操作得當(dāng)，對于縮短工期而言會起到事半功倍的效果。最后，施工項目進度計劃的實施工作。為保證公路施工項目的順利實施，必須確定好施工項目進度計劃，并有序的逐步實施，需要做好以下工作:認(rèn)真檢查公路工程各層次計劃，并編制月或者旬作業(yè)計劃，優(yōu)化配置主要素，簽訂承包合同、簽發(fā)施工責(zé)任書，實行層層計劃交底工作，做好施工記錄、調(diào)度工作，防范未然，預(yù)測未知干擾因素，并制定有效的預(yù)防措施。

1．3公路工程項目進度調(diào)整

為保證公路工程項目進度順利進行，其中工程進度的調(diào)整不可避免，故而，在工程管理過程中，應(yīng)該對工程的進度進行及時的了解和掌握，做好科學(xué)的分析，并制定有效的策略。調(diào)整工程進度計劃主要有兩個方法:一個方法是盡力壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間:通常有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和一些配套措施。組織措施如增加工作面、延長工作的勞動時間;技術(shù)措施有通過改進施工工藝和施工技術(shù)來縮短工作時間，采取更加先進的施工技術(shù)，采用更加先進的機械設(shè)備等;經(jīng)濟措施有提高資金數(shù)額、對技術(shù)措施的一定資金補償?shù)取Ａ硪粋€方法是組織搭接作業(yè)或平行作業(yè):這種方法通俗的來講即是通過改變工作的起始、完成時間，不改變公路工程施工工作的持續(xù)時間，實現(xiàn)調(diào)整工程進度計劃。組織搭接作業(yè)比較適合單位工程項目，而平行作業(yè)的方法比較適合大型工程項目。

2公路工程項目質(zhì)量控制與進度管理之間的相互關(guān)系

公路工程項目質(zhì)量控制與進度管理之間存在著密切的關(guān)系，二者在諸多方面均相互影響、密不可分。

2．1質(zhì)量目標(biāo)與進度目標(biāo)對立統(tǒng)一

在公路工程施工中，工程質(zhì)量與進度之間是對立統(tǒng)一的，一方面，工程質(zhì)量與進度互相對立，工程質(zhì)量要高，進度必須慢下來，強調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的同時，必須降低進度目標(biāo)和投資目標(biāo)。如果強調(diào)進度，則質(zhì)量目標(biāo)就必須降低，故而，二者是對立的。另一方面，工程質(zhì)量與進度兩大目標(biāo)存在著統(tǒng)一性，即以工程計劃制定的科學(xué)優(yōu)化的前提下，二者能夠達到高度的統(tǒng)一。

2．2質(zhì)量與進度相互影響

公路工程施工中，質(zhì)量與進度是相互影響的，工期合理，質(zhì)量就高，工期不合理，質(zhì)量就可能低。反之，質(zhì)量高，必然要求工期合理，質(zhì)量低，則工期有失科學(xué)合理。工期太長或者太短，對于質(zhì)量而言都得不到保證，故而，質(zhì)量與進度之間相互影響。

3結(jié)語

篇5

1．進度目標(biāo)

該項目總工期為1,616d，合同開工日期2011年1月24日，竣工日期2015年06月28日。同時，業(yè)主根據(jù)本工程特點及工期要求，將項目劃分為6個節(jié)點，對各節(jié)點均規(guī)定了相應(yīng)的工期延誤賠償金。項目部針對各節(jié)點要求制定了內(nèi)控節(jié)點工期目標(biāo)。

2．進度管理組織機構(gòu)及職責(zé)

為有效落實項目進度計劃管理的責(zé)任主體，項目部組織建立了以項目經(jīng)理為組長，以生產(chǎn)經(jīng)理、總工、商務(wù)經(jīng)理為副組長，以部門及合作單位負(fù)責(zé)人為組員的項目進度管理責(zé)任小組。小組成員分工明確，責(zé)任清晣，且定期、不定期召開進度會議，嚴(yán)格執(zhí)行討論、分析、制定對策、執(zhí)行、反饋的工作制度，實現(xiàn)進度目標(biāo)受控。同時，單獨成立計劃部，組織建立與國際接軌的的計劃管理團隊，主導(dǎo)項目總進度計劃的編制、監(jiān)控、更新、分析報告及內(nèi)外部溝通等工作。

3．進度管理程序

為保證進度計劃管理工作持續(xù)、有效開展，項目部引入程序化管理理念，編制了進度計劃管理流程圖。

二、進度管理特點

多哈新港項目施工環(huán)境復(fù)雜，受當(dāng)?shù)卣?、文化、宗教、氣候等因素影響較大，在進度管理過程中具有以下特點：a.該項目是卡塔爾國家基礎(chǔ)建設(shè)重點項目，也是舉世矚目的港口項目，在國際上受關(guān)注程度高，項目設(shè)計和監(jiān)理公司均為世界頂尖公司，無論是項目技術(shù)規(guī)格要求，還是業(yè)主、咨工監(jiān)管，都對進度計劃的編制及執(zhí)行提出了極高的要求，本項目苛刻的HSEQ管理標(biāo)準(zhǔn)也要求在進度計劃中充分考慮對應(yīng)的約束條件。b.項目規(guī)模大、國際化程度高、參建人員及設(shè)備數(shù)量龐大，且施工作業(yè)點多面廣、施工交界面繁雜、主要分項持續(xù)時間長，對資源配置及效率的管理要求極高，為進度計劃的編制、執(zhí)行及控制增加了難度。c.由于阿拉伯人特有的風(fēng)俗習(xí)慣及生活方式，當(dāng)?shù)卣块T的行政效率極低，給項目降排水和爆破許可、勞工簽證、機械設(shè)備年審等辦理的及時性帶來了極大挑戰(zhàn)。同時，嚴(yán)苛的排水、爆破限制條件以及現(xiàn)場粉塵控制等環(huán)保要求也制約了土石方等分部工程的施工進度。d.當(dāng)?shù)爻说叵掠蜌庳S富外，其他資源嚴(yán)重匱乏，項目的主要施工材料和大型設(shè)備均依賴從其他國家進口，采購周期長且調(diào)遣成本高，對項目主要資源配置計劃的及時性和充分性提出了極高要求。e.施工進度受當(dāng)?shù)貧夂驐l件、法律法規(guī)和社會習(xí)俗的約束明顯，如夏季高溫、沙塵暴、齋月習(xí)俗、法定節(jié)假日等均強制性的約束了項目有效工作時間。

三、計劃的編制

根據(jù)國際先進咨詢公司AECOM計劃管理規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定要求，以及項目目標(biāo)范圍、工期要求、項目特點、內(nèi)外部條件、項目結(jié)構(gòu)分解單元、項目對各項工作的時間估計、資源供應(yīng)狀況等，項目部采用P6軟件編制了與監(jiān)理公司所提供的四級WBS結(jié)構(gòu)相兼容、每項作業(yè)分解到不超過21日歷天、工程量百分比法分解作業(yè)、加載資源與進度款的項目基準(zhǔn)計劃。按技術(shù)規(guī)格書要求，嚴(yán)格采用關(guān)鍵路線法進行實際進度監(jiān)控和計劃偏差評估，除非取得監(jiān)理書面批準(zhǔn)，不得調(diào)整計劃中尚未開始作業(yè)的工期、邏輯關(guān)系與順序、日期約束條件等，因此，在基準(zhǔn)計劃編制時就要充分考慮項目實施過程中可能遇到的主要進度影響因素，以確?；鶞?zhǔn)計劃的可執(zhí)行性，并盡可能避免在實際施工過程中對關(guān)鍵工序的施工工藝和順序進行大幅度調(diào)整。計劃編制完成后，需經(jīng)計劃、技術(shù)、施工、商務(wù)等負(fù)責(zé)人的反復(fù)溝通與評審進行優(yōu)化，最終確定一個相對合理、經(jīng)濟、指導(dǎo)性和可行性強的基準(zhǔn)計劃。項目最終版本基準(zhǔn)計劃包含了共計4,000多條作業(yè)、7,000多邏輯關(guān)系和16,000多個資源，該計劃擁有完整的計劃說明書，對工序的劃分、資源定義、日歷分配，編碼方式等做出了詳細(xì)說明。此外，該版計劃同時具備清晰的結(jié)構(gòu)，根據(jù)施工區(qū)域和網(wǎng)格定義工作包和作業(yè)編碼，無論計劃管理人員還是現(xiàn)場施工管理人員，都能輕松讀懂計劃的實施流程和工作安排，為項目執(zhí)行階段以進度計劃來指導(dǎo)和監(jiān)控項目實施提供了堅實基礎(chǔ)。

四、進度計劃的執(zhí)行與監(jiān)控

1．計劃的執(zhí)行

與項目HSE、質(zhì)量、成本管理一樣，對于項目進度計劃管理，也遵循全員參與、全過程管理的原則，使每個工作崗位都牢牢樹立“時間就是金錢”的時間管理理念，項目實施過程中的每項工作也都設(shè)定明確的計劃完成時間。在計劃的執(zhí)行過程中，需完成許可證辦理、施工圖設(shè)計、技術(shù)文件報批、采購、調(diào)遣、施工、檢測、驗收與移交等工作，項目提出了以下要求：a.做到按照作業(yè)邏輯關(guān)系和施工網(wǎng)格進行施工；b.做到按照資源曲線進行資源調(diào)遣和采購；c.對現(xiàn)場施工團隊、現(xiàn)場工程師以及分包商均分發(fā)三周展望計劃，從操作層面保證計劃的落實；d.給項目管理領(lǐng)導(dǎo)提供90d展望計劃，從宏觀上管理費用、資源和進度。通過嚴(yán)格執(zhí)行進度計劃，合理安排現(xiàn)場施工和資源配置，該項目已全部按時完成已結(jié)束的4個節(jié)點。

2．進度計劃的監(jiān)控

進度計劃監(jiān)控的內(nèi)容包括進度實際值的采集與記錄、計劃的實際進度更新、關(guān)鍵進度指標(biāo)的確定、分析與評估、報告、決策、糾偏與控制等。該項目建立了一套較為完善的監(jiān)控體系，包括日報、周報、月報、年報等報表系統(tǒng)，以及內(nèi)外部周進度、月進度會制度。進度的監(jiān)控是動態(tài)的，計劃執(zhí)行過程中以日為周期進行密切監(jiān)控，編制日、周、月、年施工計劃，由近及遠增強計劃的可控性。以一周為周期進行進度控制，對實際過程進行跟蹤，完整記錄作業(yè)活動的實際進展情況，并在更新周計劃中得以體現(xiàn)，以及時獲得項目最新進展信息。項目實際情況更新的內(nèi)容主要包括作業(yè)的實際開始及完成日期、尚需工期、完成百分比、資源及工程量分配的實際數(shù)量與尚需數(shù)量等。同時，每周進一步生成三周展望計劃，為現(xiàn)場施工管理人員提供未來三周的施工目標(biāo)。在對現(xiàn)場進度數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析過程中采用贏得值管理技術(shù)，生成進度偏差、費用偏差、進度績效指標(biāo)等報表，簡單及時的反映了項目進展情況。此外還設(shè)定了多個臨界值監(jiān)控參數(shù)，其中包括業(yè)主最為關(guān)心的節(jié)點浮時及完成百分比。在監(jiān)控過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃，需認(rèn)真分析偏差產(chǎn)生的原因以及對后續(xù)工作工期造成的影響，并研究糾偏對策，采取合理的控制措施，確保進度目標(biāo)的實現(xiàn)。

五、工期索賠

該項目約束條件多（取證、許可等），業(yè)主變更多、強制指令多，一些超出承包商控制的事件，都對項目工期產(chǎn)生了一定的影響。項目基準(zhǔn)計劃的編制上報和批復(fù)，并非僅僅為業(yè)主提供管理承包商的工具，同時，也是承包商保護自己利益的工具，一個好的項目基準(zhǔn)計劃及執(zhí)行過程中完善的信息記錄，常常能為項目商務(wù)工作提供有力的支撐。該項目在工期索賠中主要運用了以下分析方法：

1.計劃影響分析法—用于項目降水、爆破取證工期索賠；

2.時間影響分析—用于業(yè)主提出的大部分變更的索賠；

3.同期窗口法—用于小范圍變更索賠，僅對某些工作包的影響進行分析；

4.影響事件剔除法—用于已經(jīng)完工的作業(yè)的事后分析索賠。

六、計劃的更新

隨著項目的推進，現(xiàn)場的實際進展及主客觀因素的不斷變化（如業(yè)主變更，許可證批復(fù)延誤，資源重大調(diào)整等），項目初期制定的基準(zhǔn)計劃中各工序?qū)嶋H開始、完成日期、尚需工期及各工序間的邏輯關(guān)系等發(fā)生較大變化，此時的計劃已無法較好的指導(dǎo)現(xiàn)場施工。因此，項目通過計劃評審協(xié)調(diào)會的方式與多個部門相互溝通，進一步平衡資源，分析關(guān)鍵路線、可趕工性與風(fēng)險、現(xiàn)金流、時間-費用權(quán)衡、潛在合約問題以及對外進度監(jiān)控報告的考慮等因素，對基準(zhǔn)計劃進行必要的調(diào)整和優(yōu)化。調(diào)整更新的內(nèi)容主要包括關(guān)鍵工作和非關(guān)鍵工作的調(diào)整、某些工作邏輯關(guān)系的改變、資源及工效的調(diào)整等。自開工以來，該項目基準(zhǔn)計劃共歷經(jīng)12次改版升級，最終版本為2012年8月業(yè)主批復(fù)的第8.4版，一直沿用至今。

七、結(jié)語

篇6

2000年，國務(wù)院頒布了第42號文件《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》，明確規(guī)定：“有條件的企業(yè)可以為職工建立企業(yè)年金，并實行市場化運營和管理。企業(yè)年金實行基金完全積累，采用個人賬戶方式進行管理，費用由企業(yè)和職工個人繳納，企業(yè)繳費在工資總額4％以內(nèi)的部分，可從成本中列支?！痹撐募侵袊谝淮卧趪椅募刑岢銎髽I(yè)年金的概念和相關(guān)制度與政策安排。這是中國企業(yè)年金事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，將對社會保障制度改革，尤其是養(yǎng)老保險制度改革產(chǎn)生深遠影響。

一、企業(yè)年金的性質(zhì)與運營機制

1.企業(yè)年金的性質(zhì)：介于國家基本養(yǎng)老保險與個人商業(yè)養(yǎng)老保險之間的養(yǎng)老保險制度

國家養(yǎng)老保險是指有國家組織、為勞動者甚至全體老年公民提供退休金或養(yǎng)老金的老年保障制度。這種老年保障制度的資金主要來源于企業(yè)和雇員的共同供款，有些國家來源于一般稅收，列入公共支出預(yù)算。國家養(yǎng)老保險制度有兩種主要類型：一是以德國為代表的、主要為勞動者提供退休金的社會養(yǎng)老保險制度，二是以英國、澳大利亞、日本等國為全體老年公民提供基本養(yǎng)老金的國家公共年金制度（有些國家需要家計調(diào)查）。個人商業(yè)養(yǎng)老保險是投保個人自愿與商業(yè)保險公司之間簽定的一種老年保障合同。它是投保個人的一種風(fēng)險防范行為和商業(yè)保險公司提供的一種金融服務(wù)的有機銜接，也是社會養(yǎng)老保障體系的有益補充。與國家養(yǎng)老金制度相比，企業(yè)年金往往不需要國家出面組織，但由于其擔(dān)負(fù)著一定的社會功能，一般需要國家稅收優(yōu)惠等政策的扶持和有關(guān)部門的監(jiān)管。但是，企業(yè)年金的資金籌措和運營具有自己的特點，一般不采取國家基本養(yǎng)老保險普遍實行的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制，而采取基金積累方式，需要進行保障投資安全前提下的專業(yè)化的市場化投資。在市場化投資問題上，企業(yè)年金與商業(yè)人壽保險具有很大的一致性。商業(yè)養(yǎng)老保險是按照大數(shù)法則，采用死亡率等指標(biāo)進行科學(xué)精算，以此為基礎(chǔ)收取費用和支付待遇，按照完全的商業(yè)方式進行運作和投資，并獲得經(jīng)營收益，不承擔(dān)強制性的社會義務(wù)。與商業(yè)養(yǎng)老保險不同的是，企業(yè)年金可以享有多方面的稅收優(yōu)惠，對投資范圍等方面的監(jiān)管約束也更強一些。

2.國外企業(yè)年金的運作機制

（1）企業(yè)年金一般堅持企業(yè)自主建立原則。目前世界上的企業(yè)年金或職業(yè)年金計劃有強制性、自愿性和集體談判決定三種類型。強制性計劃是政府通過立法強制所有企業(yè)建立，職工個人也不得退出，只在法國、瑞士、丹麥等少數(shù)國家實行。通過集體談判方式?jīng)Q定是否建立企業(yè)年金制度，只有瑞典等極個別國家實行。絕大多數(shù)B1家的職業(yè)年金計劃都采用自愿性的制度安排。美國私人退休金計劃完全建立在自愿基礎(chǔ)之上，沒有法律要求雇主必須向其雇員提供任何退休金，這與強迫性的社會保險制度形成鮮明對照。澳大利亞在建立國家養(yǎng)老金制度之前，一些雇主為了吸引并留住某些嫻熟的工人和重要的職員，或者為了獎勵業(yè)績優(yōu)秀的老雇員，為他們提供了一定程度的自愿職業(yè)養(yǎng)老金。開始主要覆蓋全職、白領(lǐng)的男性雇員，并集中在公共部門、銀行業(yè)、保險業(yè)等行業(yè)。1974年，澳大利亞只有32％被納入到這種自愿的職業(yè)養(yǎng)老金計劃中，20世紀(jì)80年代中期覆蓋面也只有40％。為了解決政府養(yǎng)老金保障程度低、財政壓力增大（主要是人口老齡化的影響）與雇主自愿職業(yè)養(yǎng)老金覆蓋面窄的矛盾，澳大利亞政府于1991年通過了一個立法，要求雇主為其雇員向經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)養(yǎng)老金基金繳費，開始建立職業(yè)養(yǎng)老金保證制度（SG），通過對不建立該制度的企業(yè)征稅的方式，或者通過向建立企業(yè)年金的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠的方式，鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金制度。這在自愿基礎(chǔ)上有了一定程度的“準(zhǔn)強制性”。企業(yè)年金實行自主建立原則，一方面可以與強制實施的公共年金（基本養(yǎng)老保險）制度相區(qū)分，可以更加符合企業(yè)的實際情況（不能建立企業(yè)年金的企業(yè)強制也沒用）；另一方面又可以使國家不用背上企業(yè)年金基金的管理與財務(wù)包袱，為其市場化運營創(chuàng)造條件。

（2）企業(yè)年金的建立與發(fā)展需要以稅收優(yōu)惠為主的政府扶持。企業(yè)年金計劃作為多支柱的養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，其建立、運作和管理離不開政府的倡導(dǎo)、支持和監(jiān)督。根據(jù)一般國家建立企業(yè)年金計劃的經(jīng)驗，政府的作用主要體現(xiàn)在立法、監(jiān)督和稅收政策上。政府的立法主要保障雇員的平等權(quán)利和補充養(yǎng)老保險計劃的合法性。政府的監(jiān)督主要是保障積累資金的安全性和有關(guān)立法的執(zhí)行情況，比如對基金投資公司資格的認(rèn)定等。政府對企業(yè)年金計劃的扶持引導(dǎo)主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠政策上，主要有籌資時對供款單位與個人的稅收優(yōu)惠，如企業(yè)所得稅、個人所得稅：基金運營和投資時期積累資金的增值收益稅、利息稅：企業(yè)年金領(lǐng)取階段的個人所得稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅等。目前國外通行的是前兩個環(huán)節(jié)免稅、后一個環(huán)節(jié)征稅的EET稅制，即允許顧主和雇員從他們的稅前收入中扣除養(yǎng)老金繳費額，減免投資收益所得稅，對領(lǐng)取養(yǎng)老金征收個人所得稅。既保證不重復(fù)征稅，又促進企業(yè)年金的建立和資金積累，達到保障老年體面生活的目的。各國對補充養(yǎng)老保險金的稅收優(yōu)惠政策往往取決于它在養(yǎng)老金體系中的地位。一般來說，如果公共年金水平較低、更多地依賴自愿性職業(yè)年金的國家（如英國、愛爾蘭等），對職業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策比較多。相反，公共年金水平較高的國家（如比利時、丹麥等），對職業(yè)年金的優(yōu)惠待遇就較少。

（3）企業(yè)年金一般實行基金積累原則。企業(yè)年金作為企業(yè)為雇員自主建立的養(yǎng)老保障計劃，為了發(fā)揮它在吸引及激勵單位人才中的作用和基金的投資運營，一般（目前只有法國采取現(xiàn)收現(xiàn)付類型）采用基金積累的模式，將補充養(yǎng)老保險資金記入個人賬戶，其收益取決于繳費數(shù)量和積累資金的投資回報。這種繳費確定型的職業(yè)年金計劃，收益額明確，便于投資運營和分配。它將根據(jù)歷年繳費及資金收益為參保者提供有關(guān)待遇。由于實行基金積累制，企業(yè)年金計劃積累了大量的資產(chǎn)。1950年，美國私人退休金計劃的資產(chǎn)只占金融資產(chǎn)的3％，1984年增長為16.7％。1998年，美國退休金資產(chǎn)總額為8.7197／億美元，其中由私人信托機構(gòu)管理的私人退休金資產(chǎn)為4.33萬億美元，保險公司退休基金儲蓄為1.47／億美元。1998年整個退休金資產(chǎn)占到美國股票市場的27.3％和各種公司債券的11.9％。2000年，美國參加401（K）計劃的雇員超過4200萬人，資產(chǎn)規(guī)模為17000億美元。

（4）企業(yè)年金積累資金需要市場化的投資運營和相對較嚴(yán)格的風(fēng)險監(jiān)管。作為非強制性的補充養(yǎng)老保險計劃，其管理方式和運行機制不同于現(xiàn)收現(xiàn)付的公共年金。由于實行基金積累和大量沉淀資金，職業(yè)年金需要通過投資運營獲取收益，以實現(xiàn)資金的保值增值。大多數(shù)職業(yè)年金項目的資產(chǎn)委托銀行、保險公司、基金投資公司或其他金融機構(gòu)進行投資，一些大公司往往自己雇傭投資經(jīng)理經(jīng)營自己的職業(yè)年金項目，實行自我管理。總的來看，法律允許對企業(yè)年金積累資金進行多種形式的投資。比如，美國參加401（K）計劃的雇員，往往擁有對個人賬戶資產(chǎn)的投資決定權(quán)，他可以選擇本公司的退休金計劃，也可以選擇銀行、共同基金等金融機構(gòu)開設(shè)或改換個人退休賬戶（IRA）。1999年，401（K）計劃的資產(chǎn)組合比例為：股票基金占53％，公司股票占19％，擔(dān)保投資合同（GIC）占10％，平衡基金占7％，債券基金占5％，貨幣市場基金占4％，其他占2％。大多數(shù)雇員將3／4的個人退休賬戶資產(chǎn)投入股市，2001年以來，由于安然、安達信，世通、花旗銀行等公司造假信息的披露，美國股市動蕩下跌，多數(shù)個人退休賬戶損失慘重。這說明美國企業(yè)年金計劃與股市的緊密聯(lián)系，尤其是有相當(dāng)比例（20％左右）集中在本公司股票上，有較高的潛在收益，也有較大的風(fēng)險。為了防范年金市場的投資風(fēng)險，澳大利亞實行嚴(yán)格資格認(rèn)定的基金經(jīng)理人管理（主要是排他性基金、公司基金、行業(yè)基金、零售基金和公共部門基金五種基金類型）方式，實行審慎監(jiān)管原則。企業(yè)年金基金的投資經(jīng)理和相關(guān)的受托人進行投資決策及投資策略，實行獨立的市場化投資，委托人可以選擇不同的投資基金。2000年澳大利亞700萬人納入到職業(yè)養(yǎng)老金體系中，平均每個人擁有3個職業(yè)養(yǎng)老金賬戶。大多數(shù)基金都持有多樣化的風(fēng)險投資組合，其中——多半的總資產(chǎn)投資于股權(quán)市場。

二、企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)成為中國養(yǎng)老保險體系的第二支柱

1.養(yǎng)老保障從單一支柱走向多支柱勢在必行

經(jīng)濟保持較高增長速度與人口結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定是公共養(yǎng)老金制度健康運行的主要前提。20世紀(jì)80年代以來發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退和人口老齡化，使公共養(yǎng)老金制度開始陷入越來越嚴(yán)重的財務(wù)危機。為了支付日益沉重的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，企業(yè)保險費不斷提高，加大了勞動力成本，減少了就業(yè)崗位，失業(yè)率長期居高不下。嚴(yán)重的養(yǎng)老金債務(wù)和資金缺口，引起了各國政府和專家學(xué)者對公共養(yǎng)老金制度的反思。面對老齡危機，單純依靠公共養(yǎng)老金制度已經(jīng)力不從心，改變公共養(yǎng)老金制度的單一支柱或主體地位，發(fā)展多支柱的養(yǎng)老金體系，不僅可以緩解財政危機和企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且增強個人自我保障的動力和企業(yè)承擔(dān)保障責(zé)任的適度靈活性，同時有利于資本市場的發(fā)展，克服消費超前、儲蓄和投資不足的狀況，促進經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)年金制度的起源甚至早于公共年金制度。但是20世紀(jì)70年代末以前公共年金的地位更加重要。為了緩解公共年金的過重負(fù)擔(dān)，許多工業(yè)化國家通過大力發(fā)展補充養(yǎng)老保險金計劃。這為企業(yè)年金補充養(yǎng)老保險金計劃的發(fā)展普及提供了契機。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們收入的持續(xù)增長，企業(yè)、個人也有可能將更多的資金用于發(fā)展補充養(yǎng)老保險，而且比公共養(yǎng)老金計劃具有更大的靈活性和適應(yīng)性。很多國家把發(fā)展職業(yè)年金、私人年金作為完善老年保障體系、緩解政府壓力和對付人口老齡化的重要手段，對職業(yè)年金采取一定程度的稅收鼓勵政策，有些國家（如澳大利亞）甚至把職業(yè)年金計劃從企業(yè)的自愿行為變?yōu)檎畯娭菩缘恼?，促進了職業(yè)年金的發(fā)展。德國1975年通過了《企業(yè)補充養(yǎng)老保險法》，補充養(yǎng)老金相當(dāng)于在職工資收入的15％，有1／3的企業(yè)參加了補充養(yǎng)老保險。日本參加了厚生年金（即基礎(chǔ)養(yǎng)老金）的民營企業(yè)60％實行了補充養(yǎng)老保險制度。美國基本養(yǎng)老金提供的養(yǎng)老金相當(dāng)于退休前平均工資的40％，企業(yè)年金約為30％，大約有70％的大中型企業(yè)加入了企業(yè)年金計劃。美國、英國、澳大利亞等國職業(yè)養(yǎng)老金計劃的普及率已達到50％，企業(yè)年金計劃積累的資產(chǎn)在一些國家已經(jīng)超過GNP的70％（見表1）。企業(yè)年金已經(jīng)成為工業(yè)化國家養(yǎng)老金三支柱中的第二支柱，而且是越來越重要的支柱，其替代率將逐步達到20％～30％。

同時，個人年金（商業(yè)人壽保險）也得到了迅速發(fā)展。美國個人年金保費收入1970～1997年間由9.6億美元增長到901.7億美元，年均遞增20％。英國參加個人退休金計劃的數(shù)量由1988年的792萬件增長到1992年的1792萬件，1996年個人退休金保費收入達到67.6億英鎊。加拿大1970～1989年個人年金保費收入由1.26億加元增長到61.7億加元，年均遞增144％。

2.企業(yè)年金在中國養(yǎng)老保險制度建設(shè)中的重要性日益突出

經(jīng)過20多年的經(jīng)濟體制改革和對外開放，中國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟的基本框架。與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的養(yǎng)老金制度和社會保障制度改革與發(fā)展，已經(jīng)成為繼續(xù)推進改革開放和保持社會公平、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致巨大的社會保障負(fù)擔(dān)顯性化，迫使中國把社會保障制度改革與建設(shè)的重點，放在建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度和面向城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險（不完全的公共年金）制度方面。這是迫不得已的選擇，也是符合中國國情的。但是，建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，并不意味著中國發(fā)展補充養(yǎng)老保險計劃尤其是企業(yè)年金不重要。相反，加快發(fā)展企業(yè)年金不僅十分重要，而且時機逐步成熟。

（1）企業(yè)年金計劃具有巨大的發(fā)展空間。中國目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險僅僅覆蓋部分城鎮(zhèn)職工。2002年建立基本養(yǎng)老保險的在職職工數(shù)量11128萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的44.9％和全國從業(yè)人員總量的15.1％。還有相當(dāng)規(guī)模的城鎮(zhèn)從業(yè)人員、非農(nóng)從業(yè)人員沒有基本養(yǎng)老保險。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，基本養(yǎng)老保險的覆蓋面會進一步擴大，但擴展速度不會太快。1989～2002年參加基本養(yǎng)老保險的在職職工由4817萬人增長到11128萬人，年均增加450.8萬人。鑒于城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員的絕大多數(shù)均已參加基本養(yǎng)老保險制度，短期內(nèi)繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋面非常困難。這意味著還有相當(dāng)數(shù)量的從業(yè)人員需要依靠家庭或其他“非基本養(yǎng)老保險制度”解決老年保障問題。這為企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險計劃提供了巨大的發(fā)展空間。

（2）企業(yè)年金將成為保障退休職工體面生活的重要保證。面臨人口老齡化的巨大壓力，中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金的替代率將逐步降低，單純依靠基本養(yǎng)老保險難以提供比較充足、體面的退休保障。由于國家基本養(yǎng)老保險計劃的財政負(fù)擔(dān)已經(jīng)過重，指望政府提供全部的較高水平的養(yǎng)老金不現(xiàn)實，也不符合養(yǎng)老保障體系發(fā)展的國際潮流。根據(jù)養(yǎng)老制度的改革目標(biāo)，我國基本養(yǎng)老保險的替代率將逐步由目前的85％～90％之間下降到60％以下，企業(yè)年金的替代率為20％。從長遠趨勢分析，企業(yè)年金的替代率將達到50％。因此，企業(yè)年金在我國未來的社會養(yǎng)老體系中，將占據(jù)重要的作用。

（3）建立企業(yè)年金是提高企業(yè)凝聚力和競爭力的重要手段。日益力n快的中國國有企業(yè)改革，將使國有企業(yè)職工的數(shù)量及其占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重大大減少。1996～2001年，中國城鎮(zhèn)公有制企業(yè)職工數(shù)量減少4600多萬人。非公有制企業(yè)成為吸收就業(yè)的主體。在激烈的市場競爭中，大中型企業(yè)為了吸引和穩(wěn)定人才隊伍，將需要建立企業(yè)年金制度作為基本養(yǎng)老保險制度的必要補充，并具有很大的自和靈活性。相當(dāng)數(shù)量的中小型企業(yè)雇員和非正規(guī)就業(yè)形式，短期內(nèi)難以建立規(guī)范的基本養(yǎng)老保險制度（可能成為中小企業(yè)的巨大負(fù)擔(dān)），發(fā)展具有靈活性的企業(yè)年金也許可以成為基本養(yǎng)老保險制度的一種替代物。

（4）中國發(fā)展企業(yè)年金的條件日益成熟。經(jīng)過十幾年發(fā)展補充養(yǎng)老保險的積極探索，中國發(fā)展企業(yè)年金具備了一定的基礎(chǔ)。中國政府意識到發(fā)展多支柱養(yǎng)老金體系的重要性，頒布了一些發(fā)展補充養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的政策法規(guī)。2000年參加企業(yè)年金的職工占參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度人數(shù)的5.3％，積累了一定的資金和投資經(jīng)驗。隨著中國保險市場的進一步開放和資本市場的健康發(fā)展，中國企業(yè)年金基金將獲得更加完善的市場化投資運作的外部環(huán)境。同時，企業(yè)年金具有的“投資規(guī)模大、投資期限長和十分注重安全性”的特點，將成為推動證券市場健康發(fā)展的重要推動力量。

（5）發(fā)展企業(yè)年金是完善養(yǎng)老保障體系的重要途徑。建立基本養(yǎng)老保險制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險并不矛盾。它們作為多支柱養(yǎng)老金體系的組成部分和共同參與者，可以相互補充、相互促進，而不完全是相互替代。因此，發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補充養(yǎng)老保險可以同時進行，不能因為目前基本養(yǎng)老保險還不完善而忽視補充養(yǎng)老保險。因此，發(fā)展補充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設(shè)的方向，不失時機地、因地制宜地把補充養(yǎng)老保險制度建立起來，將有助于中國在經(jīng)濟起飛時期和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

三、中國企業(yè)年金的發(fā)展思路與政策建議

1.中國企業(yè)年金的發(fā)展思路

中國企業(yè)補充養(yǎng)老保險和企業(yè)年金經(jīng)過10多年的發(fā)展，雖然達到了一定的規(guī)模，但與發(fā)展的必要性及發(fā)展?jié)摿ο啾?，總的發(fā)展步伐比較緩慢，還缺乏與市場化投資相適應(yīng)的、合理的管理體制與管理規(guī)范，缺乏合格的經(jīng)辦機構(gòu)與專業(yè)管理人員，缺乏發(fā)展企業(yè)年金的清晰思路與法律保護，企業(yè)年金市場化投資運營困難重重，收益率很低。加快發(fā)展企業(yè)年金的當(dāng)務(wù)之急是進一步明確基本思路。

（1）按照“三支柱”模式設(shè)計企業(yè)年金制度。目前世界上越來越多的國家已經(jīng)或正在走向“多支柱”的養(yǎng)老保障模式，并且比較成功。中國養(yǎng)老保障體系的重要改革目標(biāo)之一是逐步降低基本養(yǎng)老保險的替代率，逐步發(fā)展多支柱的養(yǎng)老保障體系。在社會保障制度改革過程中，中國試圖設(shè)計部分積累制的“多支柱”模式。但是，由于把不同運行機制的養(yǎng)老保險支柱混雜在一起，沒有真正建立起各自獨立的“多支柱”，事實上變成廠捆綁在——起的“多層次”。這與市場經(jīng)濟條件下各個利益主體的獨立利益需求產(chǎn)生了矛盾，導(dǎo)致基本養(yǎng)老保險制度運行困難、企業(yè)年金制度發(fā)展緩慢，難以形成“多支柱”體系。2000年開始的遼寧改革試點，在設(shè)計思路上希望遵循世界銀行贊同的三支柱模式，但它目前的重點是完善基本養(yǎng)老保險，把基本養(yǎng)老保險中的個人賬戶資金做實并與社會統(tǒng)籌賬戶分離。這是一個很好的起點，到2002年底已做實個人賬戶基金47.9億元。對于企業(yè)年金，也做出了一些符合國際慣例的規(guī)定，如企業(yè)年金實行基金完全積累，采用個人賬戶方式進行管理，費用由企業(yè)和職工個人繳納，國家對企業(yè)繳費在：工資總額4％以內(nèi)的部分可從成本中列支，實行市場化管理和運營等。

（2）加快建立公務(wù)員與國有事業(yè)單位職工的職業(yè)年金制度。中國擁有一支龐大的公務(wù)員與國有單位事業(yè)單位職工隊伍。2001年全國公務(wù)員性質(zhì)的國有單位職工1084萬人，事業(yè)單位職工2327萬人。這兩種類型的國有單位職工盡管在財務(wù)預(yù)算等方面有一定的差異，從最終有財政負(fù)責(zé)的角度考慮又有很強的一致性，可以統(tǒng)一考慮?？偟膩砜?，國有單位職工的總體收入水平比較高。2001年，國有單位職工平均貨幣工資（11178元）高于城鎮(zhèn)職工平均工資（10870元），其中機關(guān)職工工資（12142元）和事業(yè)單位職工工資（11452～16437元）更高一些。他們都比一般的私營企業(yè)更有條件建立一個與其職業(yè)相聯(lián)系的補充性的養(yǎng)老保險。與企業(yè)年金相對應(yīng)，為這些較高收入的職工建立職業(yè)年金，既可以推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，又可以在逐步降低基本養(yǎng)老保險待遇的過程中，為他們提供一個通過市場化運作而不斷增值的補充年金，起到推進改革、穩(wěn)定隊伍，促進企業(yè)年金和資本市場發(fā)展的作用。從基金性質(zhì)和運作機制上看，我們主張機關(guān)事業(yè)單位職工的職業(yè)年金應(yīng)等同于或近似于企業(yè)年金。如果政策到位，這將成為推動我國私營養(yǎng)老金基金迅速發(fā)展的重要力量。問題的關(guān)鍵是如何保證節(jié)約財政的預(yù)算資金，同時使職業(yè)年金對所有職工體現(xiàn)公平原則和效率原則的有機統(tǒng)一。

（3）逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶與企業(yè)年金賬戶的接軌和統(tǒng)一。中國在基本養(yǎng)老保險中設(shè)立個人賬戶，其本意是為個人賬戶建立基金積累制的運行機制，使其通過市場化的投資，為參保職工提供比較高水平的養(yǎng)老保險待遇。因此必須實現(xiàn)保值增值。由于多方面原因，目前個人賬戶的定位和職責(zé)很不明確，開展市場化投資的難度很大。有些學(xué)者甚至認(rèn)為中國養(yǎng)老金的“四賬戶”（社會統(tǒng)籌賬戶、個人賬戶、企業(yè)年金賬戶、個人儲蓄賬戶）很不規(guī)范，存在政府職能、企業(yè)和個人角色混淆，投資監(jiān)管體制不順等問題。從組織性質(zhì)看，基本養(yǎng)老保險中的個人賬戶是強制實施的，與企業(yè)年金或者職業(yè)年金的自愿實施有較大程度的差異。但如果將個人賬戶與統(tǒng)籌賬戶真正獨立出來運營之后，這塊基金的運營方式與企業(yè)年金基金的運營沒有本質(zhì)區(qū)別。如果從投資監(jiān)管的角度，將同一職工名下的兩者賬戶合并管理，有助于節(jié)約管理成本，提高監(jiān)管效率。我們認(rèn)為基本養(yǎng)老保險中的個人賬戶仍有值得改革的余地，將職工所有的個人賬戶與企業(yè)年金賬戶逐步接軌甚至統(tǒng)一是有必要的。上述思路能否可行，可以采取試點方式加以驗證。

2.發(fā)展企業(yè)年金的政策建議

目前中國企業(yè)年金制度還存在諸多問題和困難。為推進這一制度健康發(fā)展，要加快完善有關(guān)的制度和政策。

（1）采取適當(dāng)方式逐步降低基本養(yǎng)老保險待遇水平。中國確定的基本養(yǎng)老保險替代率將逐步降到60％以下，目前總和替代率仍接近80％。這在國際上是很高的替代率水平（國外基本養(yǎng)老保險待遇水平普遍在40％左右）。基本養(yǎng)老保險水平過高，也意味著降低了發(fā)展補充養(yǎng)老保險的必要性和彈性空間，不利于發(fā)揮個人、企業(yè)在養(yǎng)老保障體系中的作用。應(yīng)盡快明確基本養(yǎng)老保險與補充養(yǎng)老保險的關(guān)系和發(fā)展定位。要采取積極穩(wěn)妥的辦法，緩解基本養(yǎng)老保險的資金虧空，使現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的基本養(yǎng)老保險水平逐步降低，賦予企業(yè)年金及商業(yè)補充養(yǎng)老保險以更大的責(zé)任，同時為他們提供更大的發(fā)展空間。

（2）完善發(fā)展企業(yè)年金的扶持政策。政府的稅收優(yōu)惠政策是激勵企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險的重要手段。英國、美國、澳大利亞等國家補充養(yǎng)老保險之所以達到較高的覆蓋水平，很大程度上得益于稅收優(yōu)惠政策的激勵。中國在遼寧試點中對企業(yè)年金規(guī)定了4％的稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)逐步推廣到所有類型的職業(yè)年金制度。同時考慮在供款、投資和領(lǐng)取三個環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，建議采取國際通用的EET稅收優(yōu)惠模式。

（3）進一步完善企業(yè)年金的有關(guān)制度規(guī)定。中國企業(yè)年金制度的發(fā)展模式是自愿的、繳費確定型的基金積累制度。因此，需要對目前的企業(yè)年金制度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第一，關(guān)于舉辦資格。目前勞動部門規(guī)定了4個基本條件，即參加基本養(yǎng)老保險、依法納稅、具有經(jīng)濟承受能力和民主管理基礎(chǔ)。問題的關(guān)鍵在于是否一定參加基本養(yǎng)老保險。如果一定參加基本養(yǎng)老保險，意味著企業(yè)年金要完全根據(jù)基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定來確定自己的發(fā)展空間、規(guī)模和水平，同時意味著沒有基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)從業(yè)人員、鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員沒有辦法舉辦企業(yè)年金。這個問題值得研究。第二，關(guān)于舉辦主體。目前中國舉辦企業(yè)年金的主體比較多，有行業(yè)部門，有大型企業(yè)，有工會組織，還有社會保險管理部門。隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)年金的發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)為舉辦主體。對于不同規(guī)模的企業(yè)，可以由企業(yè)決定自主管理還是委托專業(yè)機構(gòu)管理。工會組織或政府社會保險機構(gòu)不宜作為經(jīng)辦主體，如果繼續(xù)舉辦企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)逐步按照專業(yè)管理機構(gòu)的要求，加快現(xiàn)有管理機構(gòu)的改革或轉(zhuǎn)化。第三，關(guān)于企業(yè)年金參保對象和權(quán)益保護。從理論上分析，所有企業(yè)員工都有資格得到企業(yè)年金，但作為企業(yè)自主建立的企業(yè)年金制度，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)在遵守有關(guān)法律法規(guī)的前提下，根據(jù)員工工齡、貢獻等方面的不同有一定的自，使其發(fā)揮吸引人才、穩(wěn)定隊伍、提高企業(yè)競爭力等方面的作用。同時，要建立保護參保人的合法權(quán)益的有關(guān)制度。

（4）加快企業(yè)年金管理體制改革，建立符合市場化投資要求的監(jiān)管體制。企業(yè)年金的管理監(jiān)督體制涉及到經(jīng)辦、投資、運營和監(jiān)督等諸多方面。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)年金的性質(zhì)與業(yè)務(wù)流程，對企業(yè)年金從建立到投資方向、風(fēng)險控制、收益分配等各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督管理。從政府監(jiān)管體系看，工商行政部門，勞動與社會保險行政部門、財政部等部門，可以參與企業(yè)年金資格的認(rèn)定（涉及到稅收優(yōu)惠政策），企業(yè)年金經(jīng)辦機構(gòu)、專門投資機構(gòu)、銀行、信托投資公司和保險公司等，主要負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金的管理、投資、運營：中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會等金融業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)對基金經(jīng)辦機構(gòu)的投資、運營風(fēng)險進行監(jiān)管，以保護參保人的合法權(quán)益，并保持資本市場的健康運行。

（5）提高風(fēng)險防范意識和防范能力。儲蓄性養(yǎng)老基金的作用在于它具有更高的投資收益。高收益同樣具有高風(fēng)險。由于戰(zhàn)爭、經(jīng)濟崩潰、惡性通貨膨脹、基金管理不當(dāng)或存在欺詐行為，基金積累模式下積累的資產(chǎn)遭受損失的概率更大一些。一般情況下的風(fēng)險是金融風(fēng)險和操作風(fēng)險，比如金融市場劇烈波動、基金管理混亂、違規(guī)和欺詐風(fēng)險、投資決策失誤和管理效率低下等等?；鸸芾碚吆捅O(jiān)管機構(gòu)必須了解這些風(fēng)險，對這些風(fēng)險進行動態(tài)評估，提高風(fēng)險防范意識和防范能力，防止養(yǎng)老基金遭遇不慎行為的侵害，保護基金成員和投保者的合法權(quán)益。

（6）加快補充養(yǎng)老保險人才隊伍培養(yǎng)、專業(yè)投資機構(gòu)建設(shè)和法制建設(shè)。不論是企業(yè)年金，還是商業(yè)保險，都十分需要大量的專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人才進行管理和運營。中國在這方面與發(fā)達國家有很大的差距。一方面，中國要力n快補充養(yǎng)老保險人才隊伍培養(yǎng)和專業(yè)投資機構(gòu)建設(shè)，另一方面，要根據(jù)加入WTO的新形勢，加快保險業(yè)和資本市場的開放步伐，大力引進外資、人才和國外專業(yè)投資機構(gòu)，加快企業(yè)年金市場和商業(yè)年金保險的市場化和國際化。加快制定企業(yè)年金法等有關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)年金的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的、公平的外部環(huán)境。主要

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篇7

關(guān)鍵詞：工程進度管理；問題；建議

1引言

在我國社會經(jīng)濟市場的推動下，我國的整體經(jīng)濟水平也得到了很大程度上的提升。而經(jīng)濟的繁榮局面，必定會為各大領(lǐng)域帶來一定的機遇和挑戰(zhàn)，其中，建筑行業(yè)就有很大突破。隨著每年新開工的建筑項目越來越多，對建筑施工管理也提出了更高的要求，包括施工質(zhì)量、施工進程、施工控制、資金管理等，在整個工程進度管理中，不僅要保證資金的合理性，同時要保證工程的整體質(zhì)量。但現(xiàn)階段在施工進度管理中依然存在諸多問題，如果不能從根本上解決影響工程進度的實際問題，將會對工程項目管理的順利實施造成阻礙。因此，在工程項目中做好工程進度管理工作非常重要。

2工程進度管理的重要性

工程進度管理主要包括編制工程進度計劃、工程進度控制以及工程進度調(diào)整三個方面。其中編制工程計劃是按照原有合同的要求，使用科學(xué)的方法控制整體工程的施工進度，并對原計劃所規(guī)定的施工要點實施具體措施，以保證工程項目滿足合同上的要求。而工程進度控制是對工程進度進行預(yù)見性分析，也就是先明確工程進度是否能夠按照編制的工程進度順利進行，如在實施過程中出現(xiàn)問題應(yīng)立即采取有效措施，通過調(diào)整現(xiàn)場施工布局來完善施工進度，使得施工進度能夠按照計劃有序進行。由于工程項目是一項耗時且耗力的復(fù)雜程序，在施工過程中，隨時受到自然災(zāi)害、氣候環(huán)境以及資金不足等因素的影響而停滯不前，導(dǎo)致工程周期延后，這時就需要根據(jù)實際施工情況對工程進度進行調(diào)整?？梢姡@三者之間緊密相連，工程進度要想順利進行就必須做好充足的應(yīng)對準(zhǔn)備，因此完善工程進度管理體系尤為重要。

3工程進度管理中存在的問題

3.1缺乏科學(xué)合理的管理體系。在工程建設(shè)過程中，會有諸多因素影響著其他環(huán)節(jié)的進程，這些因素所產(chǎn)生的影響環(huán)環(huán)相扣，只要有一個環(huán)節(jié)出錯，就會對整個工程項目造成嚴(yán)重影響。例如：自身的管理水平、勞動力整體狀況、施工現(xiàn)場環(huán)境、資金運作等等，其中任何一項出現(xiàn)紕漏都會導(dǎo)致工程進度無法順利進行。而現(xiàn)階段的工程單位并沒有采取相應(yīng)的補救措施，缺乏科學(xué)合理的管理系統(tǒng)，因此，在出現(xiàn)問題時不能正確處理，在一定程度上延遲了工程的整體進度，這也是工程進度管理中的主要問題之一。3.2缺乏靈活性的施工計劃。工程在施工前會給監(jiān)理局提供一份工程施工的總進度計劃，在監(jiān)理部門認(rèn)可后方可進行工程建設(shè)。而承包單位為了順利通過審批，往往會在進度上過于嚴(yán)格，導(dǎo)致工程建設(shè)缺乏靈活性的施工計劃。如果在施工過程中出現(xiàn)資金不足、自然災(zāi)害以及氣候環(huán)境等情況，就會與原計劃中的進度出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致現(xiàn)實工程與原計劃工程進度脫節(jié)，甚至部分承包單位為了追趕進程而隨意更改原定材料以及使用劣質(zhì)材料等，這些因素的產(chǎn)生不僅影響工程項目的整體質(zhì)量，甚至威脅人們生命安全。3.3不能較好地協(xié)調(diào)施工順序。要想完成一項合格的工程項目，需要消耗大量的資金、人力、物力和時間，越是大規(guī)模的工程項目，其消耗值越大。由于工程項目本身就非常復(fù)雜且煩瑣，因此涉及的單位也很多，如原料供應(yīng)商、施工單位、采購部門、監(jiān)管部門等等，這些都是工程項目中不可缺少的一部分。例如，原料供應(yīng)商不能按照工程原定計劃按時供應(yīng)材料，就會導(dǎo)致施工現(xiàn)場停工現(xiàn)象，進而影響整個工程的施工進度。此外，工程建設(shè)過程中會經(jīng)常出現(xiàn)資金斷裂現(xiàn)象，導(dǎo)致采購部門無法正常采購，這也是影響工程總體進度的原因之一。因此，工程進度是否順利進行，承包單位做好各部門間的協(xié)調(diào)工作非常重要。

4解決工程進度管理中實際問題的相關(guān)建議

4.1建立三級計劃進度管理體系。在工程施工過程中，要先做好各部門間的協(xié)調(diào)工作，并定時組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人召開有關(guān)工程進度的例會，確保三級計劃進度管理體系順利實施。如有特殊情況，也可以通過例會方式及時應(yīng)對各種問題。同時要建立科學(xué)的進度管理體系，并加強各施工單位間的溝通及合作，以做到彼此間的相互監(jiān)督和相互促進，這也是進一步優(yōu)化工程進度的有效舉措。一級計劃指的是總控制進度計劃，各項分工程計劃需嚴(yán)格按照總控制進度計劃制定，同時各項分計劃之間的邏輯關(guān)系、各分項工程的路線需以總控制計劃為依據(jù)。二級計劃指的是階段性工期計劃或各分部工程計劃。二級計劃以一級計劃為依據(jù)而制定，二級計劃是對一級計劃的落實，二級計劃需明確階段性工程的目的，并完成與工程承包商的協(xié)作。三級計劃是周計劃，是對二級計劃的落實，同時也是最基本的操作計劃，又是工程進度得以保證的關(guān)鍵步驟。4.2加強團隊合作意識，提高整體管理水平。任何一項工程的建設(shè)都需要強大的團隊作支撐，加強工程進度管理亦是如此。工程進度要想順利完成，必須要加強團隊建設(shè)，以項目經(jīng)理為進度目標(biāo)責(zé)任中心，對進度目標(biāo)合理分解，使責(zé)任分配到個人，同時制定嚴(yán)格的考核體系，對成員進行有效激勵，通過制度規(guī)范他們的行為，通過激勵措施帶動他們的工作積極性，建立能者上、庸者下的科學(xué)管理體系，進而提高工程進度整體管理水平。

5結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代工程建設(shè)是一項長期進行的偉大工程，其牽扯的范圍極其廣泛，要想在保證質(zhì)量的前提下順利完成工程進度，就必須根據(jù)工程進度管理中存在的實際問題加以分析，有效把握問題的關(guān)鍵，從加強進度管理的基礎(chǔ)工作著手，充分運用現(xiàn)代化管理手段，為提高施工項目管理水平打下扎實基礎(chǔ)。

作者:吳治敏 單位:中鐵二十局地鐵四號線項目部

參考文獻

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[2]劉杰.論工程進度管理中的實際問題[J].企業(yè)文化,2014（1）.

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論文關(guān)鍵詞：企業(yè)制度創(chuàng)新，金融成長

 

作為經(jīng)濟發(fā)展載體的企業(yè)成長與金融成長之間具有極為密切的關(guān)系。金融成長能有效降低融資成本，提高融資效率，有利于新企業(yè)的建立和已有企業(yè)的成長；然而，需要指出的是，企業(yè)本身具有成長的動機和激勵機制，更多表現(xiàn)在企業(yè)制度的創(chuàng)新。企業(yè)制度的創(chuàng)新改變了其融資需求，從而激勵金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)規(guī)模的擴大、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融效率的提高等。即企業(yè)制度創(chuàng)新引致金融成長，而金融成長又會促進企業(yè)成長，企業(yè)制度進一步創(chuàng)新。

一、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的基本理論分析

（一）制度與制度創(chuàng)新

在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟主體的交易活動需要穩(wěn)定、客觀的預(yù)期機制，交易主體根據(jù)這種預(yù)期來調(diào)整自己的行為。當(dāng)這種行為成為習(xí)俗或慣例，并通過法律形式加以確定，則成為制度。然而，當(dāng)交易主體（組織或個人）由于認(rèn)識到改變現(xiàn)有制度或創(chuàng)造新制度中蘊含的潛在利益，通過建立并推廣獲得認(rèn)同所需要的規(guī)則、價值觀、信念和行為模式，從中創(chuàng)造、開發(fā)和利用盈利性機會[①]，則出現(xiàn)制度創(chuàng)新，從而形成新的制度。即一方面制度使交易主體的行為和社會系統(tǒng)的穩(wěn)定成為可能，另一方面潛在利益以及成為制度領(lǐng)導(dǎo)者的誘因?qū)е轮贫葎?chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理論文，從而引發(fā)行為和社會系統(tǒng)的變革，推動制度變遷，社會進步。

作為社會經(jīng)濟發(fā)展的載體——企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自發(fā)形成內(nèi)部組織管理體系，與當(dāng)時的社會經(jīng)濟條件相適應(yīng)。此時的企業(yè)制度是利益和影響力與技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等社會經(jīng)濟環(huán)境均衡的結(jié)果。當(dāng)社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化時，突破現(xiàn)有企業(yè)組織管理模式，建立新的企業(yè)制度的潛在收益逐漸顯現(xiàn)。而企業(yè)本身具有成長的動機和激勵機制（艾倫和蓋爾，2000），此時，有行為能力的企業(yè)，即充分了解新的目標(biāo)、擁有事先新目標(biāo)的技術(shù)和能力的企業(yè)，必然進行企業(yè)制度創(chuàng)新。

（二）企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長

早期的企業(yè)制度采取家庭制或合伙制。由于生產(chǎn)經(jīng)營活動以手工作坊為主，家庭制或合伙制即能夠滿足這種簡單的生產(chǎn)經(jīng)營活動，資金以家庭自籌或合伙出資，間或向錢莊借貸。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，手工作坊式的家庭制以及合伙制的不穩(wěn)定性特征均不能滿足產(chǎn)業(yè)的迅速成長。此時，經(jīng)濟交易規(guī)模的擴大要求企業(yè)具有穩(wěn)定的組織機構(gòu)和資金來源，股份制則既有利于大股東的經(jīng)營管理，又能夠吸收大量的社會閑置資金。股份制的建立必然要求發(fā)行和流通股票的市場，股票市場應(yīng)運而生；適應(yīng)這種變化，錢莊的業(yè)務(wù)活動也由原來的貨幣兌換和簡單的資金借貸逐漸采用股份制擴大金融業(yè)規(guī)模，建立現(xiàn)代銀行制度。股票市場的建立和現(xiàn)代銀行制度的確立為企業(yè)的融資提供了便利，更多的家庭制或合伙制企業(yè)轉(zhuǎn)向股份制，生產(chǎn)的規(guī)模擴大，效率提高，從而企業(yè)成長。

進入工業(yè)化大發(fā)展時期，制造業(yè)的地位不斷提升并居于主導(dǎo)地位，從而機床裝備起來的大規(guī)模生產(chǎn)所具有的基本特征是：互換性、標(biāo)準(zhǔn)化和裝備作業(yè)[②]。規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)生了“科學(xué)管理”理論的創(chuàng)立和發(fā)展，也促使企業(yè)為保證資金投入而形成產(chǎn)融結(jié)合（即產(chǎn)業(yè)和金融相互控股）。因此，原先以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)成長已轉(zhuǎn)變?yōu)榫扌凸緸橹鞯漠a(chǎn)業(yè)成長，企業(yè)巨型化帶來了“科學(xué)管理”，也創(chuàng)立了企業(yè)內(nèi)部R&D機制以及高度產(chǎn)業(yè)集中率，從而企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)的“門檻”越來越高，也對金融成長提出新的挑戰(zhàn)，銀行業(yè)必須聯(lián)合和集中才能滿足企業(yè)資金需求，而企業(yè)巨型化所發(fā)行的新股票、新債券既為金融市場成長提供了載體，也為其成長提出新的要求。因此，伴隨企業(yè)巨型化，銀行業(yè)和證券市場也得以聯(lián)合和集中。

企業(yè)規(guī)模的擴大以及物資生產(chǎn)與分配所必需的技術(shù)知識的增加必然引發(fā)企業(yè)管理革命。一個大企業(yè)的大股東已不再能夠單獨的負(fù)起制訂政策和實施政策的責(zé)任；一般股東大多已脫離公司的實際業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，此時，專業(yè)性的管理人員——經(jīng)理產(chǎn)生了。這些經(jīng)理人員受過高等教育，具有專業(yè)知識，他們的工作如果不成功，便會被解雇；如果成績卓越，不僅獲得晉升，而且提高自身作為企業(yè)管理者的市場價值。由此產(chǎn)生了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的分離，這場“經(jīng)理的革命”將事業(yè)置于專家之手，而不是交給事業(yè)的所有人指揮。其次，解決了企業(yè)長期生存問題。企業(yè)不會因某一股東的退出而重新組合或調(diào)整經(jīng)理，從而保持企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施；大公司的管理作用由于受到越來越多的公眾的審查，在一定程度上而言，管理已取代了市場需求，協(xié)調(diào)問題使管理進一步復(fù)雜化，這種情況就構(gòu)成了無須財產(chǎn)（所有權(quán)）所擁有的權(quán)力。因此，企業(yè)所追求的就不再是最大的短期利潤，企業(yè)市場價值更為重要。第三，這場革命也建立了企業(yè)成長的內(nèi)在激勵機制。股東、經(jīng)理和職工都會預(yù)期從中獲得收益。企業(yè)的成長顯然是股東所期待的，企業(yè)成長，公司市場價值提高，股東的收益增加；企業(yè)成長為高層管理者提供更多的現(xiàn)金流——依靠留存收益獲得成長意味著把企業(yè)視為一種競賽（Nalebuff and Stiglitz，1983）;而且，高層管理者可以此增加自己的收益，提高自己的經(jīng)理者市場價值，在與股東的談判中處于更有利的位置；企業(yè)成長使股東可以承諾給經(jīng)理晉級的機會；對經(jīng)理層的激勵機制和晉級競賽使企業(yè)本身具有成長性，而且只有在具有成長性的企業(yè)中才能夠吸引新的、年輕的管理者進入企業(yè)；職工在具有成長性的企業(yè)中工作，既可能會增加薪水、獎金等獎勵，也包括身居成長性企業(yè)所帶來的精神滿足感[2]。股東、經(jīng)理層和職工對企業(yè)的預(yù)期使得企業(yè)本身具有強烈的成長性，而企業(yè)成長又進一步激勵了企業(yè)內(nèi)部的競爭性、晉級機會和福利增加。激勵機制創(chuàng)造企業(yè)成長，企業(yè)成長又產(chǎn)生更好的激勵機制，從而企業(yè)成長更快。

與產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理革命一樣，金融業(yè)同樣進行著所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分離的革命；在證券市場，機構(gòu)投資者購買大量債券為企業(yè)成長提供了巨額資金。機構(gòu)投資者提供風(fēng)險資金，從而企業(yè)更多投資于新興產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)成長，新興產(chǎn)業(yè)成長。因此，金融成長具有了載體和推動力，而金融成長又可為企業(yè)成長提供更多資金，金融效率的提高使更多新企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)。

由以上分析我們可以梳理出企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的邏輯關(guān)系：

金融工具創(chuàng)新

企業(yè)制度創(chuàng)新→企業(yè)融資需求變化→金融結(jié)構(gòu)調(diào)整 →

金融制度創(chuàng)新

金融成長→ 企業(yè)成長→企業(yè)制度創(chuàng)新…….

二、企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長的基本建議

以上分析表明現(xiàn)代企業(yè)管理論文，企業(yè)制度創(chuàng)新與金融成長具有互動機制。我國社會主義市場經(jīng)濟的確立，促使我國出現(xiàn)大范圍的企業(yè)制度創(chuàng)新，股份制、民營企業(yè)、個體工商戶等；與之相匹配，我國金融成長出現(xiàn)新的特征，如金融結(jié)構(gòu)的多元化、金融業(yè)規(guī)模的擴大、金融效率的提高等。但從現(xiàn)實來看，我國金融成長仍落后于企業(yè)制度創(chuàng)新。因此，我國應(yīng)加快金融成長，促進企業(yè)制度創(chuàng)新，從而企業(yè)成長。

首先，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實行金融優(yōu)先發(fā)展。目前，我國金融成長相對滯后于企業(yè)制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀，亟需提高金融地位。我國應(yīng)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實行金融優(yōu)先發(fā)展，加快企業(yè)成長，從而提高國家競爭力。

其次，改善金融成長外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)明晰是金融成長的重要基礎(chǔ)和前提條件。同時，法律制度是金融成長的制度保證，而非正式制度——社會信用環(huán)境和微觀規(guī)制對法治水平具有重要影響。我國要實行金融優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，就必須改善金融成長所依賴的外部環(huán)境。

第三，構(gòu)建企業(yè)制度創(chuàng)新的金融服務(wù)平臺。金融服務(wù)于企業(yè)成長，其重要的職能就是引導(dǎo)資本的優(yōu)化配置。這就需要完善的金融服務(wù)體系，即有效的金融市場、充足的金融工具和富有競爭力的金融組織。

參考文獻

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[13]劉林．股權(quán)融資偏好模型分析與治理改進設(shè)計[J]．金融研究，2006，10：49-64．

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    (一) 研究背景和研究意義

    21世紀(jì)是隧道及地下空間大發(fā)展的時代,中國作為世界上最大的隧道及地下工程施工市場,前景廣闊。隨著地下工程的快速發(fā)展、工程建設(shè)領(lǐng)域法制和法規(guī)的完善、對工程項目綜合效益和環(huán)保意識的提高,地下工程施工對管理和施工技術(shù)要求越來越高,盾構(gòu)施工工法越來越受到重視和青睞,在全國范圍迅速發(fā)展。盾構(gòu)是19世紀(jì)初期發(fā)明,首先用于開挖英國倫敦泰晤士河水底隧道。盾構(gòu)是一種帶有護罩的專用隧道掘進設(shè)備,利用尾部已裝好的襯砌塊作為支點向前推進,用刀盤切割土體,同時排土和拼裝后面的預(yù)制混凝土襯砌塊。與傳統(tǒng)隧道工法相比,盾構(gòu)法施工具有自動化程度高、施工速度快、洞體質(zhì)量比較穩(wěn)定、對周圍建筑物影響較小、施工人員及設(shè)備安全有保障,適合在軟土地基及破碎段施工等特點。特別是在地層條件差、地質(zhì)情況復(fù)雜、地下水位高等情況下,盾構(gòu)法更具有明顯的優(yōu)越性。但盾構(gòu)法施工有其自身的技術(shù)特點,盾構(gòu)與常規(guī)設(shè)備不同,是根據(jù)具體施工對象量身定做的特種設(shè)備,盾構(gòu)的設(shè)計與施工必須與工程緊密結(jié)合。

    盾構(gòu)工程大多工期要求十分緊迫,施工進度壓力非常大,因此,施工進度管理是盾構(gòu)工程項目管理的研究"重點",受到學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的高度重視。項目進度控制的要點、途徑包括以下幾方面:a、突出關(guān)鍵線路,堅持抓關(guān)鍵線路作為根本。b、強各資源配置的管理,資源保障是實施項目的基礎(chǔ)。C、嚴(yán)格工序控制。嚴(yán)格工序控制有三個基本要求:一是要跟蹤記錄;二是要如實記錄;三是要借助圖表形成記錄文件。正是在這樣的行業(yè)發(fā)展背景下,中國水利水電第十四工程局有限公司根據(jù)自身條件積極參與其中。2010年1月中標(biāo)承建廣東省天然氣管網(wǎng)西江盾構(gòu)隧道工程,成立了西江盾構(gòu)項目經(jīng)理部,負(fù)責(zé)實施西江盾構(gòu)隧道工程項目。西江盾構(gòu)隧道穿越等級為河流大型穿越工程,穿越段總長度為2446.7m (其中盾構(gòu)掘進段長度2160.0m,南岸與北岸豎井深度分別為26.9m和18.3rn,合計2205.8m;連接線路段為240.9m)。西江盾構(gòu)隧道屬于水下圓形斷面單管盾構(gòu)隧道。隧道采用泥水加壓平衡盾構(gòu)連續(xù)掘進,隧道內(nèi)徑為O3.08m,外徑03.58m。西江盾構(gòu)隧道工程是我公司第一次使用泥水加壓平衡盾構(gòu)這種工法施工的工程項目。

    本工程在早期的盾構(gòu)設(shè)備定制組裝和目前的生產(chǎn)過程中都存在著進度緩慢,管理不順等問題。這些問題始終困擾著公司決策層和項目管理層,另外這些問題在目前中國泥水平衡盾構(gòu)法施工過程中普遍存在并具有一定的代表性。研究和解決他們不但對我公司的進一步發(fā)展有重要意義,而且希望能為我國泥水平衡盾構(gòu)法施工的進度管理提供一點思路。

    (二)問題的提出和研究方法

    本文主要通過對西江盾構(gòu)隧道項目的進度管理現(xiàn)狀進行描述和分析,并運用項目管理理論中的進度控制知識,對盾構(gòu)施工過程中的問題進行全方位的分析研究。本文采用的研究方法有:理論分析法、統(tǒng)計法等a、通過理論聯(lián)系實際對國內(nèi)外的大量進度管理論文進行研究,理論聯(lián)系實際,結(jié)合盾構(gòu)法施工特點對本項目的進度管理全面分析。b、統(tǒng)計分析對大量的西江盾構(gòu)項目的進度數(shù)據(jù)和實際情況進行對比,提出問題,分析問題,最后給出本項目的進度管理提升方案。

    第二章、項目進度管理的理論基礎(chǔ)

    本章介紹了項目管理及項目進度管理的基本概念和特點,對項目進度計劃的理論及進度計劃的方法進行了說明,為具體項目的進度管理計劃的實施提供了有力的理論基礎(chǔ)。

    (一) 項目管理的概念

    項目管理是針對項目的一種管理方法和活動,是管理學(xué)科的一個分支。

    1、 項目的慨念

    項目是一次性任務(wù),它有其許多特點。項目是在一定的時間范圍內(nèi)將被完成的特殊有限任務(wù),滿足一些特定目標(biāo)相關(guān)工作任務(wù)的總稱。項目包含以下三層意義:一、項目是有待處理完成的一項任務(wù),并且有特定環(huán)境和要求;二、通過組織機構(gòu)利用人、物、財?shù)扔邢拶Y源,在一定的時間范圍內(nèi)完成任務(wù);三、任務(wù)還要滿足一定指標(biāo)(性能、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等)要求。它不像有些事情可以試做,或失敗了可以重來,即項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。

    2、 項目管理的特點

    現(xiàn)代項目管理己形成了一個內(nèi)容十分豐富的知識體系?！吨袊椖抗芾碇R體系(C-PMBOK2006)》(修訂版)對項目管理的定義為:項目管理是一種基于系統(tǒng)思想與權(quán)變理念、面向?qū)ο?Object-oriented)的組織管理方法論?，F(xiàn)代項目管理綜合起來特點有以下幾點:

    a、現(xiàn)代項目管理的管理對象是一個具體的項目或者目標(biāo)。特別適用于復(fù)雜的、大型的工程項目。

    b現(xiàn)代項目管理的管理過程是系統(tǒng)性的。強調(diào)項目的整個生命周期的全過程管理。

    c、現(xiàn)代項目管理的管理組織有扁平化、柔性及臨時性等特點。

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關(guān)鍵詞： 高校二級學(xué)院 科研管理 現(xiàn)狀分析 提高措施

隨著高校逐漸由教學(xué)型為主向教學(xué)科研復(fù)合型過渡，科研工作成為高校發(fā)展過程不可或缺的重要組成部分。高校科研水平與科研管理有著密切的關(guān)系，二級學(xué)院科研管理的質(zhì)量將直接影響全校科研工作的安排和效率，有時還會對相關(guān)科研人員的科研成果產(chǎn)生一定的影響。因此，我們要加強高校二級學(xué)院科研管理工作，促進學(xué)?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展。

下面我結(jié)合自己擔(dān)任南京曉莊學(xué)院生物化工與環(huán)境工程學(xué)院科研管理工作的實踐經(jīng)歷，找出并分析當(dāng)前存在的一些問題，提出自己的見解，為進一步提高高校二級學(xué)院科研管理的質(zhì)量提供參考和借鑒。

一、高校二級學(xué)院科研管理現(xiàn)狀

（一）工作模式。

為了適應(yīng)高水平研究型大學(xué)的建設(shè)，我國很多高校對科研工作都采用校、院二級科研管理機制。校級科研管理部門在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立科研處（一般分為科技處和社科處，分別負(fù)責(zé)理工科院系和文科院系），直接與國家、地方各級計劃部門、科學(xué)基金會聯(lián)系，掌握計劃下達、外來經(jīng)費的管理信息，把握學(xué)校的科研管理文件和政策；院級科研管理部門在院長負(fù)責(zé)下，設(shè)有科研秘書，負(fù)責(zé)具體工作，如各種項目的申請、評審、中期檢查、結(jié)題申請及本院系科研工作者科研檔案的采集、匯總等。

（二）科研管理中常遇到的問題。

1.院系科研管理人員隊伍的建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng)表現(xiàn)重視不夠。

學(xué)校科研工作全面下放，但下屬院系管理人員配備不足。有些學(xué)校負(fù)責(zé)科研的職能部門都是在各二級學(xué)院（系）的辦公室，而對于規(guī)模較大的分院而言，他們?nèi)狈I(yè)的知識，平時工作繁忙，很難靜下心細(xì)細(xì)研讀學(xué)?？蒲泄芾碚?、條例及院系科研人員的檔案等，他們僅僅起到上情下達、統(tǒng)計上報、填填表格、匯總材料的作用，很難真正實施和發(fā)揮科技管理的職能。

有些高校雖然配備了專職的科研秘書，但大多是非管理專業(yè)人員，專業(yè)型人才多，復(fù)合型管理人才少，一般沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過科研管理的業(yè)務(wù)知識，在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、把握不準(zhǔn)，管理方法上缺乏先進的管理知識和熟練的管理技能，造成辦事效率低，成效不顯著。

2.下達工作不太及時。

（1）科技處下發(fā)通知中有些申報條件存在二義性，二級學(xué)院科研管理人員難以理解一時無法向相關(guān)科研人員傳達，影響了管理的效率和質(zhì)量。

（2）為了適應(yīng)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，整合和凝聚力量，進一步加強相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作，很多高校在幾個學(xué)科相近的系的基礎(chǔ)上，整合成新的學(xué)院?？蒲忻貢鴮Ω鱾€學(xué)科的特殊性不太了解，對本學(xué)院科研人員的學(xué)歷、職稱甚至學(xué)科專業(yè)等不夠熟悉，難以將有關(guān)科研任務(wù)信息及時傳遞給更合適的相關(guān)人員，從而影響了科研管理的效率。

3.上傳工作有時不符合要求。

當(dāng)科研秘書按照要求可下達完通知后，進入接收相關(guān)科研材料并整理、上報科技處的階段時，通常會出現(xiàn)一些問題。

（1）科研人員沒有認(rèn)真研讀具體通知，有些項目申報有很多限制，科研秘書沒有將每項要求體現(xiàn)在通知上，一些科研工作者花了大量的精力進行準(zhǔn)備，上交材料時才發(fā)現(xiàn)自己不符合條件。

（2）部分科研人員提供的材料不符合規(guī)范。以一年一次的國家自然科學(xué)基金工作為例，科研人員十分重視此項工作的申報，但有時由于科研人員的多次更改，經(jīng)常會出現(xiàn)提交的紙質(zhì)版與電子版的版本號不一致，導(dǎo)致申報困難。

（3）很多高校的科研管理部門往往十分重視項目的前期管理，包括項目的申請、評審和批準(zhǔn)，將重心偏向于高層次的立項，而對項目的中后期管理工作重視不夠，忽視科研實施過程的質(zhì)量控制，對高質(zhì)量、創(chuàng)新性的科研成果的取得產(chǎn)生了一定影響。而科研人員對科研項目的進度管理力度不夠，項目延期問題越來越突出，個別教師在執(zhí)行項目的進程中存在敷衍了事、草草結(jié)題的現(xiàn)象。

二、提高科研院校二級管理水平的措施

（一）加強二級學(xué)院科研管理人員的隊伍建設(shè)。

1.增設(shè)專職科研秘書崗位。

科研秘書主要負(fù)責(zé)組織學(xué)院教師各類科研項目的申報、管理，協(xié)調(diào)項目實施；組織科研成果申報；處理科研工作日常事務(wù)，包括計劃任務(wù)的通知落實、檔案的整理、項目的常規(guī)管理、學(xué)術(shù)交流活動的計劃管理、科研設(shè)備管理及協(xié)助開展科技服務(wù)、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等，工作內(nèi)容繁多，院系應(yīng)該設(shè)置專門的科研秘書，有利于各司其職，把工作做精、做細(xì)，以充分發(fā)揮管理的功能。

2.加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)和管理水平。

科研管理人員的素質(zhì)和工作能力對學(xué)院科研工作的質(zhì)量有很大影響?？蒲泄芾砭哂袠I(yè)務(wù)性強和事務(wù)性多的性質(zhì)，要求比較高。首先，要重視科研管理人員的職業(yè)道德教育，提倡敬業(yè)愛崗精神，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和創(chuàng)新性工作能力。其次，采取多種途徑開展有計劃、系統(tǒng)的科技管理崗位培訓(xùn)，如定期舉辦各類有關(guān)科研申報、知識產(chǎn)權(quán)、專利申請等專業(yè)培訓(xùn)班、研討會。此外，科研管理人員必須加強學(xué)習(xí)，提高文書處理和寫作能力；增強協(xié)調(diào)和社交能力，做好內(nèi)部事務(wù)的管家；增強對辦公設(shè)備的操作能力和信息處理能力，學(xué)會建立和使用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)，進一步提高工作效率，適應(yīng)形勢發(fā)展，更好地為科研管理服務(wù)。

3.制訂行之有效的激勵機制。

縮小科研管理人員和科研人員地位及待遇上的差距，對在科技管理崗位上做出突出貢獻的單位，設(shè)立優(yōu)秀管理獎進行表揚。對提出管理創(chuàng)新舉措并取得實效或發(fā)表高水平管理論文的個人給予精神和物質(zhì)獎勵。同時，引進合理的競爭和流動機制，建立完善的考核指標(biāo)，實現(xiàn)合理流動，淘汰缺乏責(zé)任心、辦事推諉拖沓的人員。

（二）建立科學(xué)化科研管理體系。

1.時序化管理。

科研管理工作有自己的流程或時序，每年各級各類課題的申報、審批都有時間要求。申報過程也需經(jīng)過成果鑒定評審、報獎、申請專利等程序。有些環(huán)節(jié)的時間性非常強，要求科研秘書在平日工作中，注重積累，根據(jù)往年的申報信息，按照時間順序（比如按照申報月份）提供一個申報時間表，讓科研工作者有充足的時間做準(zhǔn)備，把握每次機會，在競爭中取勝，達到預(yù)期的目的。

2.信息化管理。

科研管理過程中，信息是十分重要和必不可少的因素。沒有靈敏、準(zhǔn)確、有力的信息支撐，有效的科學(xué)管理就無從談起。以前因為二級院系數(shù)據(jù)、資源庫的不完善，每次在申報一些重大項目的時候都要重新整理相關(guān)科研人員的科研信息和相關(guān)成果材料，浪費了大量的時間和精力。為了解決這個問題，二級學(xué)院可根據(jù)自己的情況，建立數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容包括：系（院）內(nèi)成員所從事的研究工作、取得的成果、成果使用或轉(zhuǎn)讓的情況、獲獎紀(jì)錄及各種科研活動的紀(jì)錄（包括較大的實驗、各類研討班、舉辦各種學(xué)術(shù)會議的紀(jì)錄），此外還應(yīng)包括與外單位及學(xué)術(shù)交流或?qū)W術(shù)合作（包括產(chǎn)研結(jié)合）等內(nèi)容?？山⒁粋€資源庫，將科研人員所獲得的一些成果確認(rèn)后掃描，最終轉(zhuǎn)化成PDF格式，進入資源庫，通過查看科研資源庫確認(rèn)科研人員的成果。

3.建立院系二級科研管理制度。

根據(jù)學(xué)校的科研發(fā)展規(guī)劃、科研管理制度，學(xué)院應(yīng)建立相應(yīng)的二級科研管理制度。根據(jù)學(xué)校每年分解下達的科研目標(biāo)，根據(jù)本院的學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r、資源配置情況，進一步分解落實到每個學(xué)科團隊、每一位教師，讓他們都能清楚地了解自己應(yīng)達到什么樣的目標(biāo)。從團隊到個人，實施目標(biāo)管理，定期檢查目標(biāo)的進展情況，按目標(biāo)完成過程中的具體情況來進行績效考核，以保證學(xué)?？蒲心繕?biāo)的實現(xiàn)。在建立院系二級科研管理制度時，還應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和學(xué)科團隊在學(xué)院科研管理中的作用。學(xué)院可以建立院系分學(xué)術(shù)委員會，在科研項目申報中發(fā)揮指導(dǎo)和咨詢作用，對限項申報的一些科研項目進行決策、論證和協(xié)調(diào)，以提高項目申報的成功率。在學(xué)院建立學(xué)科團隊，集思廣益，群策群力，是保證團隊目標(biāo)和個人目標(biāo)實現(xiàn)的一項重要舉措。鼓勵學(xué)科團隊積極申報科研研究平臺，利用平臺資源更好地開展科研活動。鼓勵學(xué)科團隊和個人加強與企事業(yè)單位及其他高校、科研機構(gòu)的合作，轉(zhuǎn)化為研究成果，服務(wù)于社會。

（三）加強科研項目全程管理。

1.在科研項目的管理上各個環(huán)節(jié)都十分重要，中期管理包括項目的計劃編制、組織實施、檢查督促和階段總結(jié)，后期管理包括研究工作結(jié)題總結(jié)、和專著的出版及被引用情況的信息收集、分析評價等。各管理工作在科研管理中所處的階段不同，但同等重要、缺一不可。因此科研秘書要轉(zhuǎn)變觀念，積極配合學(xué)校科技處，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校關(guān)于科研項目的中后期管理制度，保證最大限度地利用科研經(jīng)費，提高績效，注重科研成果管理。

2.避免項目延期，一方面學(xué)校要建立健全的項目管理制度，完善科研項目管理的激勵與約束功能，另一方面二級學(xué)院的科研管理人員要按時提醒科研人員嚴(yán)格按照任務(wù)書執(zhí)行，在科研人員中做好宣傳工作，克服“重申報，輕研究”的思想觀念。

（四）校院兩級共同努力，加強科研團隊的合作與建設(shè)

學(xué)?？蒲泄芾響?yīng)重在管理中服務(wù)和在服務(wù)中管理，要創(chuàng)新管理理念，調(diào)整學(xué)院科研管理方面的權(quán)限設(shè)置，真正做到管理重心下移。在放權(quán)過程中，明確校院二級管理責(zé)任制，盡可能最大限度地調(diào)動學(xué)院的主動性，充分利用學(xué)院各類形式的委員會（如學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等），充分發(fā)揮學(xué)院中學(xué)科帶頭人、骨干教師為主體的學(xué)術(shù)群體的作用。通過院級科研管理的協(xié)調(diào)、溝通，加強課題組之間的信息交流和合作，使課題組在申請項目的過程中，敢于承擔(dān)自己不同難度的課題，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，為爭取重大項目創(chuàng)造條件。

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