導(dǎo)語：如何才能寫好一篇進度計劃審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條

為加強學(xué)院建設(shè)工程施工進度管理，有效控制工程進度，制定本管理辦法。

第二條

本辦法適用于學(xué)院內(nèi)各類新建、改擴建、大型修繕等建設(shè)工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）。

第三條

基建處作為學(xué)院基建項目的管理部門，在工程施工進度管理過程中代表學(xué)院行使建設(shè)單位職能，負責(zé)建設(shè)方的管理。

第四條

建設(shè)工程依法實行工程監(jiān)理制度，依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，確保工程進度目標的實現(xiàn)。

第五條

建設(shè)工程施工工期參照建筑工程工期定額確定，并作為編制招標文件、投標標書、簽訂建筑工程合同、編制施工組織設(shè)計、安排施工計劃和考核施工工期的重要依據(jù)。

第六條

建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)施工總包合同的工期要求制定工程總進度計劃提交工程監(jiān)理單位；每月月末，施工單位應(yīng)向工程監(jiān)理單位提交當(dāng)月工程完成情況及下月進度計劃；每周工程例會前，施工單位應(yīng)向工程監(jiān)理單位提供當(dāng)周工程進度情況周報及下周進度計劃。

第七條

工程監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位提交的工程總進度計劃、月度進度計劃、周進度計劃進行審核，檢查工程實際完成情況，監(jiān)督各項工程進度計劃的執(zhí)行，督促施工單位采取有效措施實現(xiàn)工期目標。

第八條

工程監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)編制具有實施性和可操作性的進度控制方案，對實施施工進度目標的風(fēng)險進行分析，明確監(jiān)理人員對進度控制的責(zé)任分工，以及對進度控制的方法和具體措施等。

第九條

工程監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的進度計劃執(zhí)行情況以及是否合理調(diào)配人力、物力進行定期檢查，比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預(yù)測實際進度對工程總工期的影響，督促施工單位嚴格按進度計劃組織施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)定期在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程實際進展情況。

第十條

當(dāng)出現(xiàn)由于施工單位現(xiàn)場施工機具、材料、勞動力等投入與計劃不符，關(guān)鍵進度節(jié)點控制不嚴，交叉施工作業(yè)相互干擾，且沒有采取相應(yīng)措施，或由于設(shè)計及相關(guān)單位配合不力，導(dǎo)致實際進度滯后的，工程監(jiān)理單位應(yīng)組織召開專題會議，要求有關(guān)單位提交原因分析、糾正進度偏差的措施及調(diào)整計劃。

第十一條

工程監(jiān)理單位應(yīng)正確處理進度、質(zhì)量、投資、安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，施工單位的趕工措施應(yīng)在保證質(zhì)量及安全的前提下進行，并具備相應(yīng)的保障措施。嚴禁野蠻施工，應(yīng)控制好相應(yīng)工作的工序、工藝的技術(shù)間歇時間，防止發(fā)生質(zhì)量、安全事故或缺陷。

第十二條

建設(shè)單位根據(jù)進度計劃內(nèi)容、工程監(jiān)理單位進度檢查情況及分析意見，及時審核糾偏措施及調(diào)整計劃，督促工程監(jiān)理單位和施工單位落實進度糾偏措施及調(diào)整計劃。

第十三條

因施工單位原因造成工期延誤，按照工程施工合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；在預(yù)計工程無法按合同工期完成時，建設(shè)單位在每月進度款支付中應(yīng)綜合考慮工期延誤導(dǎo)致的延誤賠償費用。

第十四條

工程施工關(guān)鍵線路因施工單位導(dǎo)致實際進度滯后，工程監(jiān)理單位未及時要求施工單位采取措施，未及時向建設(shè)單位報告，對整個工程的按期完工未能起到監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用的，工程監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第十五條

因建設(shè)單位原因或其他非施工單位原因造成工期延誤，施工單位可按合同相關(guān)條款申請工期順延或費用索賠，經(jīng)工程監(jiān)理單位審核后（費用索賠同時需經(jīng)投資控制單位審核），在建設(shè)單位認可后實施。

第十六條

施工單位根據(jù)合同約定有權(quán)申請工期順延的，在工期順延情況發(fā)生后的14天內(nèi)，將《工程臨時延期報審表》（GBT50319-2013中表B.0.14）報送工程監(jiān)理單位。

第十七條

工程監(jiān)理單位在7日內(nèi)根據(jù)合同及工程實際情況審核施工工期順延申請，并將監(jiān)理審核意見提交建設(shè)單位。

第十八條

建設(shè)單位依據(jù)合同及工程監(jiān)理單位審核意見簽發(fā)《工程臨時延期報審表》，如參建單位各方未能形成一致意見，由工程監(jiān)理單位組織各參建單位召開專題會議，達成一致意見后，由建設(shè)單位審批。

第十九條

工程完工后，工程監(jiān)理單位根據(jù)工程臨時延期審批情況計算工程最終工期，并按合同確定違約責(zé)任。

第二十條

本辦法由基建處負責(zé)解釋。

篇2

關(guān)鍵詞:國際工程 項目管理 流程 要點

對于企業(yè)跟蹤項目,在進行準確、翔實的項目信息收集工作后,項目管理工作可遵循以下主要流程:項目調(diào)研 可行性研究 項目論證 - 合同評審 項目實施 項目后評價。

現(xiàn)就主要環(huán)節(jié)列述如下:

1.項目調(diào)研與可行性研究

企業(yè)在項目立項前,須選派工程管理、技術(shù)、造價、商務(wù)等專業(yè)人員進行項目調(diào)研,調(diào)研工作應(yīng)當(dāng)扎實、到位,調(diào)研的信息應(yīng)達到詳細、直接、準確和具體。項目調(diào)研應(yīng)完成的主要工作內(nèi)容:項目所在國(地)的政治、經(jīng)濟和文化以及國家資源狀況調(diào)研;項目的規(guī)模、工作范圍、資金來源,項目的運作方式調(diào)查;項目的業(yè)主、監(jiān)理和總承包商以及其之間的工作程序和合作方式調(diào)查;項目技術(shù)規(guī)范和要求,項目合同基本模式;現(xiàn)場實際情況、當(dāng)?shù)鼗蜓鼐€水文天氣狀況;當(dāng)?shù)夭牧蟽r格、設(shè)備價格、人工價格及其運輸距離和方式;與項目有關(guān)的法律、保險、稅收、海關(guān)、商務(wù)、財務(wù)、銀行和貨幣政策;我國駐外經(jīng)商參處的意見;我國政府對項目所在國家和地區(qū)的相關(guān)政策;相關(guān)項目在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況等。

調(diào)研人員必須在調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項目的可行性研究報告,應(yīng)包括以下的主要內(nèi)容:項目所在國的國情與當(dāng)?shù)厍闆r介紹;項目的背景與項目的提出;項目的識別與項目情況介紹;項目實施規(guī)劃設(shè)想:項目風(fēng)險評估與控制;項目成本費用核算;項目現(xiàn)金流量表;項目獲利能力分析;項目償債能力分析;項目財務(wù)和經(jīng)濟評價;當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r與預(yù)測;項目實施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項目建議等。

2.項目論證

根據(jù)項目的可行性研究報告,由企業(yè)相關(guān)人員組織對項目進行論證。對項目的可行性研究報告進行審核,并根據(jù)項目特點和需要選擇專家進行咨詢,提出審核意見。重大或特殊項目可以外聘有關(guān)專家參與審核工作和咨詢。根據(jù)審核意見和專家咨詢意見,組織召開工程項目評審會。提出對審核意見和專家咨詢意見進行答辯和澄清,評審委員會通過投票表決方式提出評審意見。

3.合同評審

企業(yè)需組織相關(guān)管理部門和專業(yè)人員,如工程管理、工程技術(shù)、法律等人員,對項目的投標工作取得成功或議標談判工作達成的初步協(xié)議進行合同評審。

4.項目實施

正式合同簽署后,由企業(yè)選聘規(guī)定負責(zé)執(zhí)行該項目的項目經(jīng)理,根據(jù)可行性研究報告和項目合同,與項目經(jīng)理簽訂項目目標責(zé)任書。被選定的項目經(jīng)理負責(zé)制定項目組組織機構(gòu)并選聘執(zhí)行該項目的經(jīng)理部人員。項目經(jīng)理部在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)在項目可行性研究報告、項目合同、項目目標責(zé)任書、項目有關(guān)評審論證意見以及前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項目的《實施規(guī)劃報告》。 《實施規(guī)劃報告》應(yīng)包括:項目實施的具體方案;項目經(jīng)理部崗位說明和責(zé)任分配矩陣;項目實施的進度計劃;項目實施的人力資源調(diào)配計劃;機械、材料采購及使用計劃;項目實施的質(zhì)量和安全計劃;實施項目的風(fēng)險應(yīng)對措施;依照合同價格調(diào)整后的項目成本預(yù)算:項目實施的資金使用計劃;項目現(xiàn)金流量表;項目成本的結(jié)構(gòu)分解;項目經(jīng)濟核算;項目獲利能力分析;項目償債能力分析;項目財務(wù)和經(jīng)濟評價項目合同管理項目分項工作目標確定;項目組織派遣計劃;項目實施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項目經(jīng)理部的管理規(guī)章制度;項目的信息管理規(guī)定;

項目經(jīng)理部應(yīng)本著忠誠企業(yè)、嚴于律己、務(wù)實拼搏、團結(jié)協(xié)作的精神,對項目進行目標化管理,根據(jù)項目的進度計劃完成項目的組織調(diào)遣、項目實施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷責(zé)任維護和項目的移交等工作。項目經(jīng)理部應(yīng)對項目每月、每季度和每年的進展狀況轉(zhuǎn)換成為可量化的信息并形成《項目作業(yè)報告》上報公司。同時,項目經(jīng)理部應(yīng)接受上級管理部門的定期和不定期的檢查與督導(dǎo)。同時,企業(yè)應(yīng)對項目經(jīng)理部實施有效的控制,審查項目經(jīng)理部的《項目作業(yè)報告》,并能夠?qū)椖窟M行有效的檢查、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。同時負責(zé)提供對項目實施的后方支持與服務(wù),負責(zé)向集團公司管理層匯報《項目作業(yè)報告》和其審查意見。

5.項目實施管理

項目實施過程中,主要有以下管理要點:

1)人力資源管理項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目的實際需求設(shè)立項目經(jīng)理部內(nèi)部的職能部門與工作崗位;對項目的實現(xiàn)目標進行分解來確定工作人員的職責(zé)與權(quán)限;制定規(guī)章制度和目標責(zé)任考核、獎懲制度;要做到目標明確、責(zé)任到人,事事有人管,層層有監(jiān)督。

2)項目進度管理:項目經(jīng)理部應(yīng)在項目的《實施規(guī)劃報告》中明確提出由項目工作分解結(jié)構(gòu)圖、項目各項工作持續(xù)時間估計、項目里程碑計劃和甘特圖、運用關(guān)鍵線路法CPM完成項目實施的單代號時間坐標網(wǎng)絡(luò)圖、工作責(zé)任分配矩陣等組成的項目進度計劃。項目進度狀況的檢查每月進行一次,項目經(jīng)理部應(yīng)完成每月的《項目作業(yè)報告》,報告中應(yīng)包括項目實施的狀況、管理狀況和進度狀況、實際完成進度與計劃進度相比較的甘特圖、S型曲線圖。并對進度執(zhí)行情況進行詳細說明,如連續(xù)兩個月未完成工程進度,應(yīng)對原因和責(zé)任進行專題報告。

3)項目質(zhì)量與安全管理:項目質(zhì)量管理應(yīng)按有關(guān)工程技術(shù)標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。項目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實施規(guī)劃報告》中的質(zhì)量計劃,建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負責(zé),保證項目質(zhì)量控制滿足工程施工技術(shù)標準和發(fā)包人的要求。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負責(zé)。

4)項目的成本費用管理:項目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實施規(guī)劃報告》的相關(guān)計劃嚴格控制成本和費用的支出。項目經(jīng)理對項目的成本和費用管理負全責(zé),項目經(jīng)理部的財務(wù)人員負責(zé)監(jiān)督。項目經(jīng)理部應(yīng)在項目的《實施規(guī)劃報告》中根據(jù)項目的各項計劃和費用測算完成實施項目的費用曲線,該曲線是對費用控制的基準線。對于因組織不力導(dǎo)致的工期延誤、質(zhì)量事故和浪費等造成的成本和費用的增加,項目經(jīng)理承擔(dān)全部責(zé)任。如因材料、燃料、設(shè)備、人工費用等漲價造成的成本和費用增加,要有詳實記錄和報告。

5)項目材料和設(shè)備的采購和使用管理:項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目《實施規(guī)劃報告》進行采購工作。全部的材料和設(shè)備均應(yīng)執(zhí)行比價采購的辦法,每個品種一般至少要有三家供應(yīng)商進行比較。采購的材料和設(shè)備應(yīng)在項目經(jīng)理部的材料管理人員、工程技術(shù)和財務(wù)人員的監(jiān)督下登記入庫。材料和設(shè)備的使用應(yīng)與項目預(yù)算相符,材料管理人員、工程技術(shù)人員、財務(wù)人員應(yīng)對材料和設(shè)備的實用予以監(jiān)控。

6)項目信息管理:項目信息管理的目的就是通過對信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應(yīng)用的控制,把信息作為管理對象進行管理,使各管理層有計劃的組織溝通,以保持項目領(lǐng)導(dǎo)層能及時、準確地獲得所需要的信息。項目的信息主要包括各種報告中的報表、圖示、計算數(shù)據(jù),以及計劃安排、技術(shù)文件、會議文件等與項目有關(guān)的各種信息。

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[關(guān)鍵詞]高?？蒲薪?jīng)費；管控平臺；路徑

1我國高?？蒲薪?jīng)費的投入現(xiàn)狀

1.1基本現(xiàn)狀

科研作為推動國家發(fā)展的重要力量，我們國家始終高度重視并將其放在首要戰(zhàn)略地位，不僅配套出臺相關(guān)法規(guī)加以引導(dǎo)和規(guī)范，還持續(xù)加大對科研經(jīng)費的投入，2014-2019年我國政府投入的科研經(jīng)費增長170.13%。高校作為國家科技創(chuàng)新的中堅力量，科研經(jīng)費已經(jīng)成為其重要的經(jīng)費來源之一，大量科研經(jīng)費投入到高校、科研院所等，較好的調(diào)動了科研單位和人員的積極性。根據(jù)2019年中國科技論文統(tǒng)計分析，當(dāng)年中國國內(nèi)論文數(shù)量為44.8萬篇，其中66.3%集中在高等院校，中國的SCI論文占到世界總量的21.5%。如何管控好海量的科研項目和配套經(jīng)費，這不僅關(guān)乎科研項目的成效，更是防止科研經(jīng)費“跑、冒、滴、漏”，甚至是預(yù)防腐敗的重要舉措，也是管理者必須解決好的實際問題。

1.2高?？蒲薪?jīng)費存在的問題及原因

從實際運行來看，高校科研經(jīng)費管理存在一是對科研預(yù)算編制不夠重視。二是科研預(yù)算編制與實際聯(lián)系不夠緊密。三是科研預(yù)算編制和實施未形成合力。四是科研經(jīng)費管理制度亟待完善。五是科研經(jīng)費的適用缺乏有效監(jiān)督。這些問題的產(chǎn)生究其原因主要有：一是“重立項，輕管理”的錯誤思想仍然存在。二是科研經(jīng)費預(yù)算編制缺乏專業(yè)指導(dǎo)。三是科研經(jīng)費管理制度過于籠統(tǒng)。四是相關(guān)部門本位思想嚴重未能形成有效合力。五是科研預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度不夠。

2優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費管理的實施路徑

以“做好兩個優(yōu)化，搭建一個平臺”為綱，切實加強高?？蒲薪?jīng)費的管理。

2.1做好制度優(yōu)化

制度就是共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，是開展各項工作的基石。好的制度，有利于推進工作，不好的制度，不僅影響甚至阻礙正常科研工作的開展。目前高校有關(guān)科研經(jīng)費管理的制度散見于各處，且有的制度規(guī)定過于僵化、老化，與實際有一定脫節(jié)，這些問題的存在既不利于執(zhí)行者遵守，也不便于監(jiān)督者執(zhí)行，所以優(yōu)化整合現(xiàn)有制度，夯實科研預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的基礎(chǔ)，是提升加強該?？蒲薪?jīng)費管理之基。

2.2做好流程優(yōu)化

流程是事物進行過程中的次序或順序的布置和安排，是向既定目標有序前進的保障。簡潔、明了的流程是避免重復(fù)勞動，提升工作效率的有效手段。針對該校目前科研預(yù)算管控流程不清晰，鏈條冗長的實際，有必要全面、系統(tǒng)梳理流程，刪除多余環(huán)節(jié)，減少不必要環(huán)節(jié)，組合重復(fù)環(huán)節(jié)，保留必要環(huán)節(jié)，讓流程中的管理層掌控目標，各部門明確在各環(huán)節(jié)中的職責(zé)，經(jīng)辦人員具體工作內(nèi)容，大家按部就班，高效推進科研預(yù)算管控工作。

2.3搭建資源共享的信息互通平臺

搭建資源共享的信息互通平臺，即由科技管理部門在全校廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，開發(fā)設(shè)計集科研項目和經(jīng)費預(yù)算兩大板塊為一體，功能涵蓋項目立項申報、項目流程管理、項目結(jié)項審核，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費審計等流程，管理層、各部門、各經(jīng)辦人多層級參與的信息網(wǎng)絡(luò)互通平臺。讓數(shù)據(jù)多跑路，提高該校科研經(jīng)費費管理工作的效率，讓項目信息在該平臺實現(xiàn)共享，充分發(fā)揮信息使用者的主觀能動性，變科研經(jīng)費被動式管理為主動式管理。

3搭建信息平臺的構(gòu)想

3.1項目預(yù)算管理

預(yù)算管理旨在通過系統(tǒng)手段，科學(xué)規(guī)范的對項目進行全面的預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算全流程中的各種行為。該管理系統(tǒng)可以分為預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)測四個模塊。3.1.1預(yù)算編制模塊為科學(xué)編制項目預(yù)算，該模塊主要有以下功能：（1）項目預(yù)算編制。對于項目審核通過已經(jīng)立項的項目，用戶（項目責(zé)任人）可以在系統(tǒng)進行預(yù)算編制，用戶頁面展示個人所有立項項目的預(yù)算編制狀態(tài)，分為“未編制”、“未提交”、“待審核”、“審核通過”、“審核不通過”，并可以查看預(yù)算編制當(dāng)前狀態(tài)的全部內(nèi)容，“待審核”、“審核通過”狀態(tài)的預(yù)算不可進行修改。（2）支出預(yù)算。系統(tǒng)提供格式化的具體支出類別頁面，包括人員費、設(shè)備費、管理費、交流費、會議費、差旅費、咨詢費等子項目，用戶在該頁面填報所有支出的預(yù)算及其子項目，支出預(yù)算完成后保存相關(guān)信息。（3）來源預(yù)算。系統(tǒng)提供格式化的具體來源類別頁面，包括企業(yè)經(jīng)費、捐助經(jīng)費、單位劃撥經(jīng)費、自籌經(jīng)費、政府專項經(jīng)費等子項目，用戶在該頁面填報所有收入的預(yù)算及其子項目，收入預(yù)算完成后保存相關(guān)信息，。（4）預(yù)算提交。用戶完成收入預(yù)算及支出預(yù)算填報，形成完整的預(yù)算方案后，將所有預(yù)算內(nèi)容匯總后提交到項目所在部門處，項目所在部門初審后，將項目預(yù)算提交至主管部門進行審核。3.1.2預(yù)算審核模塊實現(xiàn)預(yù)算編制的線上審批決策，同時保證審核預(yù)算編制的科學(xué)合理性及審批流程的完整性，該模塊主要有以下功能：（1）預(yù)算審核人員管理。系統(tǒng)管理人員根據(jù)接受的信息，維護管理預(yù)算審核委員會的人員信息，確保預(yù)算審核人員確定后能夠及時獲取審核權(quán)限，對預(yù)算編制進行審核。（2）目標相關(guān)性審核。該模塊中，預(yù)算審核人員通過查閱申報材料，審核預(yù)算編制是否符合項目任務(wù)目標，各項支出是否與項目任務(wù)緊密相關(guān)。（3）政策相符性審核。該模塊中，系統(tǒng)展示項目預(yù)算涉及的政策及制度，預(yù)算審核人員審核預(yù)算編制是否符合國家財政政策及財會制度，符合經(jīng)費管理規(guī)定，預(yù)算的開支范圍、額度、標準是否符合具體規(guī)定。（4）經(jīng)濟合理性審核。該模塊中，系統(tǒng)展示同類科研各子項目的實際支出情況，預(yù)算審核人員可以參考同類標準，根據(jù)項目的實際情況，審核支出的經(jīng)濟合理性。（5）預(yù)算審核意見匯總。預(yù)算的分類審核完成后，在預(yù)算審核組負責(zé)人處匯總意見，預(yù)算審核組負責(zé)人依據(jù)上述意見，對預(yù)算編制提出整體意見，作出審核通過或不通過的決定，反饋給系統(tǒng)。（6）審核意見反饋。系統(tǒng)根據(jù)審核人員的結(jié)論意見，將審核通過的預(yù)算編制存檔，并將預(yù)算編制狀態(tài)調(diào)整為“審核通過”，展示給項目組；審核不通過的預(yù)算編制則直接反饋給項目組，項目組根據(jù)審核意見修改后重新提交。3.1.3預(yù)算調(diào)整模塊考慮到科研項目的不確定性，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的主、客觀條件變化，保證預(yù)算的嚴肅、合理性，為項目開支留有一定的空間余地，防止預(yù)算的經(jīng)常性更改，該模塊有以下功能：（1）預(yù)算調(diào)整申請。項目組可以根據(jù)實際情況，在預(yù)算調(diào)整頁面進行申請，填報預(yù)算調(diào)整的子科目、原因、金額等格式化文本，向預(yù)算審核委員會進行提交，狀態(tài)標記為“已提交”。（2）預(yù)算調(diào)整審核。項目預(yù)算調(diào)整申請后，系統(tǒng)向預(yù)算審核委員會推送相關(guān)申報情況，預(yù)算審核委員會根據(jù)實際情況進行審核，出具審核意見，狀態(tài)標記為“已審核”，并反饋至系統(tǒng)管理員處。（3）預(yù)算調(diào)整執(zhí)行。系統(tǒng)接收到審核組的意見后，對于“審核通過”意見的項目，系統(tǒng)管理員根據(jù)預(yù)算調(diào)整的審核意見，記錄預(yù)算調(diào)整審核全過程，根據(jù)預(yù)算調(diào)整申請的內(nèi)容，調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)預(yù)算指標，向用戶反饋審核通過的意見，并更新項目預(yù)算編制，用戶界面顯示預(yù)算調(diào)整審批的過程及結(jié)果，展示更新后的預(yù)算編制內(nèi)容；對于“審核不通過”意見的項目，系統(tǒng)管理員將申請反饋至用戶處修改，用戶可以撤銷或者重新申請。3.1.4預(yù)算監(jiān)測模塊對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，旨在及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，該模塊有以下功能：（1）預(yù)算執(zhí)行信息查詢。預(yù)算執(zhí)行模塊與財務(wù)系統(tǒng)對接，通過請求調(diào)用財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，展示項目預(yù)算的實際執(zhí)行情況，供項目組及管理人員查看。（2）預(yù)算監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)一定的規(guī)則，將項目進度與預(yù)算進度進行匹配，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置項目預(yù)算執(zhí)行的臨界值。當(dāng)項目某個子科目的費用情況達到臨界值，系統(tǒng)將相關(guān)信息反饋給財務(wù)系統(tǒng)，并由財務(wù)人員操作財務(wù)系統(tǒng)，暫停某個子科目的費用報銷。同時，系統(tǒng)向用戶發(fā)送通知告知凍結(jié)情況，提醒用戶及時查看預(yù)算執(zhí)行情況，需要調(diào)整的由用戶發(fā)起預(yù)算調(diào)整流程，預(yù)算調(diào)整獲得批準后，系統(tǒng)根據(jù)新的預(yù)算編制情況，為用戶調(diào)整預(yù)算執(zhí)行指標，并向財務(wù)系統(tǒng)發(fā)送信息，解除相關(guān)費用報銷限制。（3）預(yù)算執(zhí)行報告。系統(tǒng)定期對全部項目進行預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)收集，從收入、支出、效率等方面分析預(yù)算執(zhí)行情況，生成預(yù)算執(zhí)行報告向預(yù)算管理委員會進行反饋，供其進行決策參考。（4）項目資產(chǎn)入庫。項目組購買設(shè)備、材料或研發(fā)出實物成果，交由運營管理部門進行采購、運輸、入庫、保管，當(dāng)項目組需要使用時，應(yīng)通過系統(tǒng)向運營部門申請使用。（5）預(yù)算評估考核。項目過程中，考核部門定期對項目進行階段評審，審核評估預(yù)算執(zhí)行情況，通過與考評系統(tǒng)對接，將預(yù)算執(zhí)行情況與個人考核考評相掛鉤，作為評估項目的重要參考指標。（6）預(yù)算審計監(jiān)督。項目過程中，審計及監(jiān)督部門能夠隨時介入項目中，對預(yù)算執(zhí)行情況予以審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時，監(jiān)督部門通過系統(tǒng)向項目組發(fā)出通知，要求整改或中斷項目。

3.2項目過程管理

項目過程管理主要是管理項目研發(fā)進度，實時追蹤項目進展情況，該管理系統(tǒng)可以分為研發(fā)計劃、研發(fā)實施進展、階段評審三個模塊。3.2.1研發(fā)計劃模塊在管理研發(fā)計劃文本檔案，通過研發(fā)計劃生成各項進度指標，主要有以下功能：（1）研發(fā)計劃申報。項目組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，通過研發(fā)計劃申報界面，填報格式化研發(fā)計劃文本，明確研發(fā)任務(wù)、研發(fā)周期、研發(fā)用途，細化計劃任務(wù)及時間節(jié)點，項目研發(fā)計劃被提交至項目管理人員處，進行研發(fā)計劃審批。（2）研發(fā)計劃審核。用戶上傳研發(fā)計劃后，項目管理人員進行審核操作，審核完成后，系統(tǒng)管理員將意見反饋至用戶，由用戶進行修改。審核通過的，用戶可以查閱研發(fā)計劃書。審核不通過的，用戶需要重新修改提交。（3）研發(fā)計劃任務(wù)分解。研發(fā)計劃審批后，系統(tǒng)根據(jù)審核通過的研發(fā)計劃，為研發(fā)人員提供量化可視的研發(fā)進度指標，分配工作任務(wù)，研發(fā)人員完成指標內(nèi)的工作后，相應(yīng)的進度將提高。3.2.2研發(fā)實施進展跟蹤監(jiān)測進度完成情況的管理模塊，主要有以下功能：（1）研發(fā)工作上報。項目組成員定期上傳個人工作計劃、工作總結(jié)等格式化文本，由項目負責(zé)人進行審批匯總，形成項目組定期工作計劃、總結(jié)后上傳至主管部門。（2）研發(fā)進度量化。系統(tǒng)根據(jù)項目工作任務(wù)完成情況，將完成的工作內(nèi)容與研發(fā)進度計劃相匹配，量化評估研發(fā)進度后，將工作內(nèi)容及工作完成度更新至工作任務(wù)界面，供有權(quán)限查看的用戶了解項目實時進展。3.2.3階段評審定期對項目情況進行評審的管理模塊，主要有以下功能：（1）階段報告申報。系統(tǒng)根據(jù)項目計劃書，設(shè)置關(guān)鍵時點提醒功能，用戶將接收到系統(tǒng)發(fā)送的階段報告上報信息，用戶需在研發(fā)計劃所列示的重大時間節(jié)點前，整理階段工作成果，填報階段成果格式化文本，并向主管部門進行匯報。（2）階段報告評審。用戶上傳階段報告后，系統(tǒng)管理員將報告發(fā)送至評審人員處，評審人員出具評審意見，經(jīng)評審組長處匯總后，系統(tǒng)將評審意見反饋給項目組。評審意見作出后，如評審?fù)ㄟ^，則階段報告任務(wù)完成，相關(guān)報告歸檔并不可修改，供相關(guān)人員查閱調(diào)取；如評審未通過，用戶可以進行一次申訴，提交補充材料后由評審人員審核；如申訴未成功，則相關(guān)階段報告作廢，狀態(tài)顯示為“審核未通過”。

3.3項目結(jié)題管理

項目結(jié)題管理旨在規(guī)范項目結(jié)題流程，對項目進行考核評價，促進成果轉(zhuǎn)化，起到事后監(jiān)督的作用。項目結(jié)題管理模塊有以下功能：3.3.1結(jié)題申報（1）項目結(jié)題報告上報。項目負責(zé)人結(jié)合項目組全部工作研究資料，撰寫格式化的結(jié)題報告，提交項目工作總結(jié)、研究結(jié)論及成果運用方式方法，提交完整的結(jié)題報告。（2）報銷終止模塊。結(jié)題前，項目負責(zé)人通知項目組成員在結(jié)題截止日前報銷所有財務(wù)費用，所有報銷完成后項目負責(zé)人通過系統(tǒng)向財務(wù)部門發(fā)出賬戶凍結(jié)指令，終止項目相關(guān)的一切報銷行為。（3）資產(chǎn)清查系統(tǒng)。財務(wù)系統(tǒng)受到項目終止指令后，會同運營部門清點核對項目資產(chǎn)，將系統(tǒng)中的資產(chǎn)全部列入封存狀態(tài)，關(guān)閉資產(chǎn)申請使用功能，編制項目資產(chǎn)負債表及預(yù)算執(zhí)行表后由審計等部門聯(lián)合審批，審批通過后的財務(wù)報表發(fā)送給項目負責(zé)人。3.3.2項目結(jié)題評審一般由財務(wù)、科研、運營、專家等多個部門單位進行全面評審：（1）部門評審。項目組所在部門歸口管理本部門的科研項目結(jié)題報告，審查提交材料，歸檔項目材料，科研技術(shù)申報及管理，將所有資料匯總提交至科研主管部門。（2）科研主管部門初審?？蒲兄鞴懿块T接受所有部門的項目結(jié)題報告，統(tǒng)一進行歸口管理，同時對材料完整真實性進行初步審核，初審后將對應(yīng)資料權(quán)限開放給相關(guān)評審部門。（3）運營管理部門評審。運營管理部門負責(zé)管理項目的實物成果，對項目組提交的實物成果完成入庫封存操作，對實物物資出具保管及處理意見，同時出具會簽的評審意見。（4）財務(wù)管理部門評審。財務(wù)部門收到項目結(jié)題申請后，對項目組的財產(chǎn)作出清算工作，完成項目結(jié)題財務(wù)處理，在系統(tǒng)中錄入項目結(jié)題時間節(jié)點的資產(chǎn)負債情況，對項目預(yù)算執(zhí)行狀況出具評審意見。（5）專家組評審。專家受到結(jié)題申請后，對項目組的任務(wù)完成進度、成果結(jié)論、運用轉(zhuǎn)化等作出專業(yè)評價，出具科研報告驗收意見。（6）科研主管部門終審。科研主管部門匯總各評審成員單位的評審意見，形成總的評審意見書，向項目所在單位進行分發(fā)，再由項目組所在單位反饋至項目組處。3.3.3項目結(jié)題對于項目結(jié)題終審狀態(tài)為“已結(jié)題”的項目，各職能部門應(yīng)配合項目結(jié)題。項目結(jié)題后，項目組用戶顯示項目為“結(jié)題”狀態(tài)，同時關(guān)閉項目的所有修改操作功能，歸入歷史檔案作查詢調(diào)閱使用。通過信息資源共享平臺的搭建，在完善科研經(jīng)費申報流程和審批流程的同時，提高預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行的科學(xué)性，以實現(xiàn)科研項目全過程管控。項目在實施工程中，通過系統(tǒng)及時匯報進展，讓決策部門了解項目進度，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整項目目標及任務(wù)。監(jiān)督人員能夠動態(tài)調(diào)閱項目經(jīng)費的申報審批文件，將項目進展及經(jīng)費使用的情況形成指標，錄入項目考評系統(tǒng)，對項目進展進行階段性評估，杜絕考核和撥款兩張皮的問題。同時，通過平臺高效的檔案管理功能和用戶行為記錄功能，防止角色缺位錯位，甚至違規(guī)操作。最終實現(xiàn)一個平臺既要管科研項目的“出生”，又要管科研項目的“成長”，還要管科研項目“消亡”，更要管科研項目全程可復(fù)盤追溯。

[參考文獻]

[1]邵亞芳.高?？蒲薪?jīng)費管理問題研究——以S大學(xué)為例[D].蘇州:蘇州大學(xué),2016.

篇4

【關(guān)鍵詞】：土建工程監(jiān)理目標控制措施

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

一、土建工程的監(jiān)理工作目標及控制要點

1、土建工程監(jiān)理工作的目標

土建工程的監(jiān)理目標主要體現(xiàn)在對工程的施工質(zhì)量、工程造價以及進度管理為目標。

施工質(zhì)量方面監(jiān)理人員要監(jiān)督承包單位技術(shù)管理及質(zhì)量體系的落實有效運行。要確保進廠材料、構(gòu)配件、設(shè)備的嚴格把關(guān)，并且簽認工程預(yù)檢、隱檢、施工試驗，主持檢驗批、分項工程驗收、參加分部工程驗收，審簽各項工程質(zhì)量報表和參加質(zhì)量事故和調(diào)查、處理等等。

工程造價方面主要了解和熟悉本工程預(yù)（概）算，認定工程質(zhì)量進度不被其它因素影響。嚴格審查工程變更費用報審表，參加審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算，參與審核本專業(yè)部分竣工結(jié)算。

工程進度方面要審查專業(yè)總進度計劃是否合理和滿足工程總工期要求。要審定年 、季、月度工程進度計劃，加強對進度計劃內(nèi)的動態(tài)控制，對年、季、月度進度計劃提出修改意見。

2、土建工程監(jiān)理工作控制重點

施工準備階段熟悉施工圖紙、參加施工圖紙會審、設(shè)計交底。審定施工組織設(shè)計（施工方案）及施工臨水方案，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，施工組織設(shè)計編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則，參加第一次工地會議、施工監(jiān)理交底，審查分包單位資質(zhì)、協(xié)調(diào)分包單位施工劃項。

施工階段（事前控制、過程控制）督促承包單位按照施工圖紙、圖集、規(guī)范管理程序及施工組織設(shè)計、施工。監(jiān)督施工單位、承包單位技術(shù)管理、質(zhì)量體系有效運行，監(jiān)督施工單位承包單位安全生產(chǎn)。監(jiān)督施工現(xiàn)場環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、文明施工，監(jiān)督、檢查施工資料管理。

竣工階段組織施工單位、分包單位對檢驗批分項工程的驗收及分部工程運行和系統(tǒng)調(diào)試。監(jiān)督檢查承包單位的施工技術(shù)資料。整理監(jiān)理資料，參加工程竣工預(yù)驗收準備和竣工驗收。督促承包單位對預(yù)檢中缺陷整改、并復(fù)驗至合格。參加建設(shè)單位組織的進攻驗收。提交有關(guān)監(jiān)理資料、編寫與個人工作總結(jié)。

二、土建工程中常見的質(zhì)量通病

1、混凝土工程常見的質(zhì)量通病

混凝土工程外觀常見質(zhì)量通?。悍涓C、麻面、孔洞、露筋、爛根、缺棱掉角、洞口變形、錯臺、裂縫、板縫混凝土澆注不實等。

施工縫留置與處理不符合要求：方案考慮不周到，出現(xiàn)不應(yīng)有的施工縫；無合理安排澆注混凝土停歇時間而出現(xiàn)施工縫；不留施工縫又無緩凝措施；施工縫位置不符合規(guī)范要求。

混凝土澆注不符合規(guī)范要求：振搗失控、不勻、漏震、模板變形、跑漿。澆注不分層或分層不清造成漏振、重振、易出現(xiàn)不應(yīng)有的施工縫；接茬不鋪設(shè)同配比無石子砂漿；接茬砂漿厚度失控。混凝土施工中不對稱澆注混凝土，將模板擠偏，造成變形。在鋼筋密集處，混凝土澆注不符合要求。

2、鋼筋工程常見的質(zhì)量通病

材質(zhì)檢驗與保存不符合要求，無產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告或抄件（復(fù)印件）不符合要求。無進場復(fù)試報告或批量不清、超批量、漏檢?；瘜W(xué)成分不合格或加工中發(fā)生脆斷、焊接性能不良或機械性能顯著不正常，未作化學(xué)成分檢驗以及機械性能不合格無交待，無加倍復(fù)試。

鋼筋綁扎不符合要求：主筋未綁扎到位，如：四角主筋不貼箍筋角，中間主筋不貼箍筋；主筋位置放反如：受拉受壓顛倒，特別注意懸挑梁、板；另外，鋼筋保護層厚度不符合要求。有焊接要求的鋼筋未作焊接試驗。焊工無特種作業(yè)人員崗位證書，或焊工不符合施焊條件。未按規(guī)范規(guī)定在現(xiàn)場截取試驗試件做試驗。

3、模板工程常見的質(zhì)量通病

模板施工不符合要求；強度、剛度和穩(wěn)定性不能保證；無模板設(shè)計方案；整體性、密閉性達不到規(guī)范要求；未按驗收規(guī)范對模板工程做同步驗收。墻、柱模板根部和頂部無固定措施，發(fā)生偏差后不作認真校正，造成累積誤差；不拉水平和豎向通線，無豎向總垂直度控制措施；支模剛度差，拉桿太稀，間距不規(guī)則；不對稱澆注混凝土，擠偏模板；螺栓、頂撐、木楔使用不當(dāng)或松動，用鐵絲拉結(jié)、捆綁，變形大；模板與腳手架拉結(jié)。模板體系產(chǎn)生變形；標高傳遞發(fā)生偏差；接縫不嚴，接頭不規(guī)則；隔離劑涂刷不符合要求；模板知身清理、模內(nèi)清理不符合要求；封閉的或豎向模板無排氣口、澆搗口；斜模板支設(shè)不符合要求。

三、土建工程中各項工程控制的重點措施

1、鋼筋工程的監(jiān)理控制重點與措施

鋼筋進場后，監(jiān)理工程師應(yīng)進行外觀檢查。外觀檢查不合格的，應(yīng)勒令承包單位將其清退出場。鋼筋加工過程中，如發(fā)現(xiàn)脆斷、焊接性能不良或力學(xué)性能顯著不正常等現(xiàn)象，應(yīng)要求承包單位根據(jù)現(xiàn)行國家標準，對該批鋼筋進行化學(xué)成分檢驗或其他專項檢驗。監(jiān)理工程師對單位工程用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋和連接接頭試件須實行有見證取樣和送檢制度，次數(shù)不得少于試驗總次數(shù)的30%。工程師在巡檢過程中必須充分熟悉設(shè)計圖紙，明確各結(jié)構(gòu)部位設(shè)計鋼筋的品種、規(guī)格、綁扎或焊接要求，特別應(yīng)注意結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位配筋的特殊處理，對有關(guān)配筋變化涉及到的圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單和工程洽商記錄，應(yīng)及時標注在相應(yīng)的結(jié)構(gòu)施工圖上。

2、模板工程監(jiān)理控制重點和措施

審核模板工程的施工方案：根據(jù)主體工程的結(jié)構(gòu)關(guān)系、荷載大小、合同工期及模板的周轉(zhuǎn)情況等，綜合考慮承包單位所選擇的模板和支撐系統(tǒng)是否合理，提出審核意見。對進場模板規(guī)格、質(zhì)量進行檢查。審查承包單位報送的模板隔離劑的有關(guān)資料。墻、柱支模前應(yīng)先在基底彈線，以校正鋼筋位置，并為合模后檢查位置提供準確的依據(jù)。合模后核驗?zāi)０逦恢?、尺寸及鋼筋位置，墊塊位置與數(shù)量，符合要求才能澆注混凝土。模板涂刷隔離劑時，應(yīng)清除模板表面的塵土和混凝土殘留物，再涂刷，涂刷應(yīng)均勻，不得漏刷或玷污鋼筋和混凝土接茬處。

3、混凝土工程施工監(jiān)理控制重點和措施

混凝土的澆注順序和方法，事先應(yīng)周密考慮。對大體積、大面積、混凝土的澆注，分層、分段要合理；層、段間的間隔時間要計劃好。在前一層、段混凝土初凝前，澆注后一層、段的混凝土，振搗器要插到下一層。對鋼筋密集和預(yù)埋件較多的部位，應(yīng)認真操作，振搗密實，并避免碰動鋼筋及預(yù)埋件。施工縫的留置及處理的檢查：監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位派專人對混凝土進行養(yǎng)護。

混凝土質(zhì)量的檢查和缺陷的修整：以混凝土同條件試塊強度，作為檢查混凝土拆模強度的標準；對拆模后的混凝土結(jié)構(gòu)，檢查其偏差是否超過規(guī)范要求；當(dāng)發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)存在蜂窩、麻面、露筋甚至孔洞時，承包單位不得自行修整，要作好詳細記錄，報請監(jiān)理工程師檢查，然后根據(jù)缺陷的嚴重程度，區(qū)別對待，進行修整。對影響結(jié)構(gòu)性能的缺陷，必須會同設(shè)計單位共同研究處理。

【參考文獻】：

[1]曲恩萍.工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中的作用[J].輕工設(shè)計，2011，(5)：187-187.

篇5

關(guān)鍵詞：項目施工，造價控制，工程審核

 

引言

項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]

1.施工階段的造價控制的特點

在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的，也是全過程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作

項目名稱：某醫(yī)院臨時過渡用房改造裝修工程

建設(shè)地點：上海市某某路某某號

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院

工程簡介及特點：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計深度不夠，大部分施工節(jié)點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度

2.造價控制工作范圍和目標

本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結(jié)算階段

嚴格控制本工程中標價不超設(shè)計概算，合同價不超中標價，結(jié)算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設(shè)管理費用進行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項總投資

3.造價控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價控制情況

為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，我們對本項目分階段進行了動態(tài)的、事先的、主動的造價控制

3.1施工準備階段（事前控制）

a、根據(jù)本工程特點和現(xiàn)場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執(zhí)行

b、根據(jù)項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性

c、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙設(shè)計深度不足，專業(yè)施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項就節(jié)約投資60多萬元

d、根據(jù)甲方的要求，及時提供建筑設(shè)備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設(shè)備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執(zhí)行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應(yīng)報告采購中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優(yōu)惠條件執(zhí)行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設(shè)計交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預(yù)算與投標時的概算及財政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報送業(yè)主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業(yè)主匯報，起到了預(yù)警的作用

b、根據(jù)施工承包合同價、進度計劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃

c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟合同的審查和談判工作，對相關(guān)的經(jīng)濟條款提出審核意見，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業(yè)主了解各項合同的履行情況

d、審核施工組織設(shè)計，加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較施工組織設(shè)計是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟效益論文參考網(wǎng)。

e、審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費用，還節(jié)約了一部分新建費用

f、深入施工現(xiàn)場， 動態(tài)掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關(guān)的工程會議，及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，使工程造價始終處于受控狀態(tài)

g、嚴格控制工程變更與現(xiàn)場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預(yù)算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術(shù)方案進行篩選，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時的扯皮

h、嚴格督促施工方按照批準的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準進行工程建設(shè)，對施工單位擅自提高標準、擴大規(guī)模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關(guān)部門反映在建設(shè)過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關(guān)部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工

i、在施工過程中進行動態(tài)控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標.

j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認實際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；

k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監(jiān)理報告，就當(dāng)月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內(nèi)容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。

3.3項目結(jié)算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗收合格

b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優(yōu)惠條件進行結(jié)算，提高了取費標準，我們在結(jié)算審核時按原招標優(yōu)惠條件進行調(diào)整論文參考網(wǎng)。

c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當(dāng)變更較多時，很容易出現(xiàn)重復(fù)計算或漏算的情況

d、詳細編制工程結(jié)算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額

e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃

向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃；

g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》

3.4造價控制工作總結(jié)

本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監(jiān)理月報及相關(guān)專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬元，達到了預(yù)期的控制目標

結(jié)束語

我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項目最多的國家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發(fā)達國家所以我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價咨詢單位認真參與建設(shè)工程造價管理，真正發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)的作用，使建設(shè)項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價做出我們應(yīng)有的貢獻[3]

參 考 文 獻

[1]工程造價咨詢機構(gòu)參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11

[3]中國建筑市場規(guī)范化管理與建筑業(yè)的發(fā)展， 中國工程建設(shè)網(wǎng)

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 施工現(xiàn)場 管理制度

中圖分類號：TU721+.2文獻標識碼： A 文章編號：

1施工準備階段的管理

1.1施工單位在簽訂合同后，及時到建設(shè)單位工程部領(lǐng)取蓋有審圖章的施工藍圖或其它設(shè)計文件，并按照合同要求的進場日期與現(xiàn)場監(jiān)理單位聯(lián)系進場事宜。

1.2 場地移交。由建設(shè)單位工程部組織監(jiān)理及施工單位辦理《場地／工序移交記錄》，對施工現(xiàn)場的標高控制點和坐標控制點及施工用水、用電接駁點辦理移交。

1.3 場地移交后5天內(nèi)，施工單位向建設(shè)單位工程部及監(jiān)理單位提供現(xiàn)場管理人員架構(gòu)，包括各專業(yè)責(zé)任人的職稱證、特殊專業(yè)人員上崗證及聯(lián)系方式，包括上級領(lǐng)導(dǎo)、組織的聯(lián)系方式。

1.4 施工單位進場后三日內(nèi)指定專職內(nèi)業(yè)人員一名，負責(zé)現(xiàn)場有關(guān)工程資料的收發(fā)工作，并按要求提供簽名樣式。

1.5 施工單位資格審查。在開工前 7 日以《施工單位資格報審表》的形式將有關(guān)資質(zhì)資料經(jīng)單位蓋章確認后送監(jiān)理審核，無單位印章的相關(guān)資質(zhì)資料將視為無效。

1.6 施工單位報送《工程開工報審表》及相關(guān)資料,經(jīng)項目總監(jiān)審核后報項目工程部經(jīng)理審核，符合要求后批準開工。工程周例會由總監(jiān)主持，會議紀要由監(jiān)理負責(zé)起草，并經(jīng)建設(shè)單位方項目工程部確認后發(fā)至各參會單位。

1.7組織圖紙會審：熟悉施工圖紙，作好圖紙會審前的準備工作。圖紙會審由監(jiān)理主持，會后施工單位負責(zé)起草《圖紙會審紀要》，按施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位工程部設(shè)計單位的順序送各參審單位技術(shù)負責(zé)人審核簽名蓋章，簽章齊全后由建設(shè)單位工程部內(nèi)業(yè)人員發(fā)送各參審單位。

1.8 施工組織設(shè)計(方案)審查：圖紙會審后7天內(nèi)施工單位應(yīng)完成施工組織設(shè)計(方案)的編制及自審工作，并填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》報監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審核后交建設(shè)單位工程部。

2工程進度管理

2.1總承包單位提供施工組織設(shè)計和總進度計劃的時間：在合同簽定7日內(nèi)向監(jiān)理人及發(fā)包人提供基于投標文件的施工方案和總進度計劃一式四份。各專項方案、計劃同樣一式四份應(yīng)在該項工作展開前14日向監(jiān)理人及發(fā)包人報送審批。總監(jiān)理工程師確認的時間：收到上述文件后5日內(nèi)提出審核意見和建議并呈報發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人審核同意后執(zhí)行。每月23號施工單位向監(jiān)理單位、發(fā)包人提交本月工程進度完成情況的報告以及下月施工計劃。

2.2 進度控制要求：在施工單位工程進度不能滿足要求時，為按期完成合同約定的工期目標，監(jiān)理工程師將根據(jù)工程施工進度計劃及實際工程進度滯后程度以《監(jiān)理工程師通知單》的形式要求施工單位增加人力、財力、物力；修改施工方案，調(diào)整施工方法，對施工機具，工作時間等方面進行調(diào)整，以滿足工程進度要求。

2.3 工程暫停與復(fù)工：施工過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或重大安全隱患及質(zhì)量問題通報數(shù)次不整改情況下等原因，監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位工程部銜接后對施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，施工單位消除事故隱患并采取有力措施能杜絕同類事故再次發(fā)生后報送《工程開工/復(fù)工報審表》，由監(jiān)理審核批準后繼續(xù)施工。

2.4因施工單位原因造成合同節(jié)點工期延誤時，監(jiān)理工程師按施工合同約定對施工單位進行處罰，處罰結(jié)論形成書面文件，報建設(shè)工程部審核后下發(fā)施工單位、監(jiān)理單位，并在當(dāng)期審核工程進度款支付證書時兌現(xiàn)。

3工程質(zhì)量及投資控制管理

3.1質(zhì)量控制要求：監(jiān)理工程師采取平行檢查、抽查，巡檢、旁站的形式，根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標準以及“項目管理規(guī)范”相關(guān)要求對工程質(zhì)量進行檢查，對工程施工中的質(zhì)量問題和安全隱患，監(jiān)理工程師將要求施工單位限期整改，施工單位應(yīng)認真對待。

3.2在隱蔽工程進行施工隱蔽之前施工單位應(yīng)先行自檢，自檢合格后，填寫隱蔽驗收資料，再通知監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理工程師及建設(shè)工程部現(xiàn)場專業(yè)工程師進行隱蔽驗收，驗收合格及時請監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場代表簽字確認，方可進入下一道工序的施工。

3.3在混凝土澆筑之前須填寫《砼工程澆灌令》及上報相關(guān)附件資料，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位專業(yè)工程師簽字批準后，才能進行混凝土的澆筑，否則造成的所有后果由施工單位負責(zé)。建設(shè)單位工程部保留處置權(quán)。

3.4每一檢驗批工序完成后進行分項工程檢查，及時填寫質(zhì)量評定表。經(jīng)監(jiān)理工程師簽字歸檔。

3.5各分部及單位工程完成后填寫《工程驗收報告》，并提交監(jiān)理部審核。

3.6施工過程中的關(guān)鍵部位、重要工序須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可后才能進行下道工序的施工。

3.7專項施工方案審核。在相應(yīng)分部分項工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師和建設(shè)工程部專業(yè)工程師要依次審核施工單位報送的專項施工方案，重點審核重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施是否具體、有效。有修改意見的施工單位修改后重新履行本程序。

3.8 施工樣板確認程序：

3.8.1施工樣板確認程序要求：砌筑和裝飾工程開工之前均需做施工樣板，施工單位在做樣板之前，首先要提交做樣板的地點、時間和施工方案報監(jiān)理單位及建設(shè)單位工程部審批；審批后，監(jiān)理根據(jù)施工圖的要求、規(guī)范、合同及已確認的施工方案進行旁站觀察并記錄做樣板過程中存在的問題和改進方案；樣板制作完后，由建設(shè)單位工程部專業(yè)工程師召集三方專業(yè)人員對施工樣板進行確認。

3.8.2樣板確認的內(nèi)容：確認施工圖的工程內(nèi)容。原則上，裝修階段的每個分項在大面積展開施工之前，都需要先做施工樣板。確認設(shè)備在建筑物擺放位置。確認施工精度或檢查標準。確認施工工藝和施工機具。

3.8.3樣板材料的確認：各施工單位應(yīng)在現(xiàn)場建立樣品“樣板室”以便對施工階段采用的材料封樣與進場前提品進行對樣，實施比對監(jiān)控管理。

3.9設(shè)計變更要求

3.9.1工程施工圖變更有三種形式：《施工圖紙會審紀要》、設(shè)計院下發(fā)的《設(shè)計更改通知單》、經(jīng)審核的《技術(shù)核定單》。

3.9.2設(shè)計變更程序

3.9.2.1在圖紙會審前，施工單位需要仔細閱讀施工圖，要對建筑、結(jié)構(gòu)、水電施工圖進行核對，盡可能發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題，將發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，會審前交監(jiān)理工程師匯總，會審時由設(shè)計院、建設(shè)單位工程部共同確定是否變更，會審后施工單位將會審紀要整理好，施工圖紙會審紀要送各有關(guān)單位簽字蓋章后，再返建設(shè)單位工程部確認后下發(fā)有關(guān)單位。

3.9.2.2在施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)施工圖上存在問題，應(yīng)及時向監(jiān)理工程師申請變更，經(jīng)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位工程部核實后確認需要變更，由施工單位辦理技術(shù)核定單。

3.9.2.3在施工過程中，設(shè)計院或建設(shè)單位需對施工圖進行修改，設(shè)計院將出《設(shè)計更改通知單》，由建設(shè)單位工程部發(fā)施工單位、監(jiān)理單位，依據(jù)《設(shè)計更改通知單》實施。

3.9.2.4設(shè)計變更其他有關(guān)手續(xù)的辦理按合同有關(guān)約定執(zhí)行。

4安全及文明施工的管理

4.1本工程現(xiàn)場安全管理授權(quán)監(jiān)理單位全權(quán)負責(zé)，請施工單位必須服從現(xiàn)場監(jiān)理工程師的管理，認真完成監(jiān)理工程師所發(fā)出的指令。

4.2現(xiàn)場安全按照《國家及地方施工安全檢查評分標準》、雙流縣《安全文明施工指南》、《施工現(xiàn)場安全資料和防護措施概述》及有關(guān)建筑施工安全技術(shù)規(guī)范實施。

4.3施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準，事先告示。在行人、車輛通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、洞覆蓋物和標志。建筑垃圾和渣土應(yīng)堆放在指定地點，定期進行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運輸機械，應(yīng)采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機動車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進行沉淀處理。

4.4每周由建設(shè)單位督促，監(jiān)理單位定期組織檢查安全文明施工情況，按規(guī)定評分記錄備案，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即責(zé)令限期整改，具體檢查時間將另行通知。

4.5本項目對現(xiàn)場各單位佩帶安全帽顏色做統(tǒng)一要求：

建設(shè)單位（及來賓）安全帽顏色為紅色（貼“****集團”標簽）；

監(jiān)理單位安全帽顏色為紅色（貼“XX監(jiān)理”標簽）；

施工單位管理人員安全帽顏色為白色（貼“XXXX”標簽）；

現(xiàn)場土建施工作業(yè)人員安全帽顏色為黃色；

現(xiàn)場特殊工種施工作業(yè)人員安全帽顏色為藍色；

4.6 對進入施工現(xiàn)場的管理人員及施工作業(yè)人員均要求佩戴工作牌。

4.7 監(jiān)理人員和項目經(jīng)理等管理人員嚴格執(zhí)行上下班打卡制度。

篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；原則；規(guī)范

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

1、專業(yè)監(jiān)理工程師同時兼有監(jiān)理實施主體和中介管理者：專業(yè)監(jiān)理工程師雖然是建設(shè)工程監(jiān)理制實施的主體，同時又必須受業(yè)主委托才能承擔(dān)業(yè)主對施工、設(shè)計和調(diào)試各參建方的部分管理職能，即：“四控、兩管、一協(xié)調(diào)、一監(jiān)督”，因此又是一個中介管理者的角色，需要指出的是，監(jiān)理工程師沒有重大問題的決策權(quán)，僅僅是業(yè)主對項目管理職能的延伸。如何做一名稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)自己近年來的現(xiàn)場監(jiān)理工作實踐，把專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)做的主要工作進行了膚淺總結(jié)和簡要梳理，以供同行們相互交流和共同切磋。

2、監(jiān)理工程師遵循的監(jiān)理工作制度

作為專業(yè)監(jiān)理工程師，認真遵循監(jiān)理工作制度是一個稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備的基本素質(zhì)，也是業(yè)主對專業(yè)監(jiān)理工程師基本素質(zhì)的最基本要求。

（1）承包商資質(zhì)審查及所報技術(shù)文件審核制度；

（2）原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗和設(shè)備開箱驗收制度；

（3）工程質(zhì)量驗收制度；

（4）監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗制度；

（5）工地例會及紀要簽發(fā)制度；

（6）施工人員、施工機械、安全用具審查制度；

（7）隱蔽工程驗收制度；

（8）重點部位旁站監(jiān)理、見證取樣和送檢制度；

（9）工程信息管理制度；

（10）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（11）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度；

（12）應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度。

3、 監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)：

專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)也就是具體的本職工作，只要你踏上這個崗位，就必須做好這項工作，無論你的水平高低，責(zé)任心最重要，踏實工作、履行職責(zé)，工作態(tài)度將決定你能否做好這項工作。

（1）負責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；

（2）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

（3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；

（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，審查本專業(yè)設(shè)計文件，并向總監(jiān)理工程師提出報告；

（5）負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；

（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

（8）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理文件的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

（9）核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

（10）負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；

（11）檢查本專業(yè)質(zhì)量、安全、進度、節(jié)能減排、水土保持等狀況，及時監(jiān)督處理事故隱患。

4、 監(jiān)理工程師對施工單位的安全生產(chǎn)的管理

監(jiān)理工程師依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定督促施工單位履行其自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，做好施工安全生產(chǎn)管理。通過監(jiān)督施工單位落實組織、經(jīng)濟、技術(shù)措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。

（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術(shù)措施和方案；

（2）參加安全委員會和安全例會；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環(huán)，出現(xiàn)重大不符合情況應(yīng)立即督促停工整改；

（4）監(jiān)督設(shè)計、承包商開展安全通病防治、工程建設(shè)安全類強制性條文執(zhí)行工作；

（5）監(jiān)督施工機械、分包、安全信息管理、安全教育培訓(xùn)，安全應(yīng)急管理；

（6）對重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接進行安全檢查簽證；

（7）對三級及以上風(fēng)險等級的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目進行旁站；

（8）參與項目安全管理評價；

（9）參與事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理。

5、監(jiān)理工程師在工程施工階段的主要工作

專業(yè)監(jiān)理工程師在工程施工階段必須全身心的投入監(jiān)理工作之中。在做好本專業(yè)工作的前提下，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計、施工方的相互關(guān)系，使之形成合力，為了確保工程項目的安全質(zhì)量作出積極努力。

（1）審查施工承包商報送的項目管理實施規(guī)劃、實工方案、創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃及質(zhì)量通病防治措施等有關(guān)質(zhì)量的技術(shù)文件、報告和報表，及時簽署審核意見。

（2）隱蔽工程隱蔽前進行檢查，確認并簽署意見。

（3）對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，并填寫相關(guān)記錄。

（4）組織對施工現(xiàn)場進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工項目部進行整改閉環(huán)。

（5）利用獨立的檢測手段，做好平行檢驗，工序檢查量不應(yīng)小于受檢工程量的10%，且應(yīng)均勻覆蓋關(guān)鍵工序。

（6）施工現(xiàn)場出現(xiàn)需暫停施工的情況，需書面通知施工項目部立即進行停工整改，并報業(yè)主項目部。

（7）組織主要設(shè)備的開箱檢驗，供貨商、物資管理單位、業(yè)主項目部等參加開箱檢驗。

（8）審查施工項目部報送的擬進場工程材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進行見證取樣。

（9）要求施工項目部全面實施標準工藝。

（10）對質(zhì)量通病防治措施和工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行情況進行檢查，并及時填寫先關(guān)記錄。

（11）以采集工程施工過程數(shù)碼照片等影像資料為手段，強化對工程質(zhì)量的全過程控制。

（12）每月召開一次質(zhì)量工作例會，對工程質(zhì)量狀況進行分析，提出改進意見，對存在的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求，督促落實。

（13）按要求督促承包商進行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、分系統(tǒng)調(diào)試，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，跟蹤消缺情況，督促責(zé)任單位按時完成消缺，并組織消缺后的驗收工作。

（14）發(fā)生質(zhì)量事故，按規(guī)定匯報，并參與或配合事故的調(diào)查處理。

（15）參與智能化設(shè)備出廠聯(lián)調(diào)工作，審定聯(lián)調(diào)單位編制的聯(lián)調(diào)計劃，做好聯(lián)調(diào)結(jié)果評價。

（16）根據(jù)已批準的一級進度計劃對施工單位編制的施工進度計劃予以審查，并報業(yè)主項目部。

（17）檢查工程開工條件是否具備，簽署工程開工報審表，報送業(yè)主項目部審批，確認分部（單位）工程開工條件，并審批。

（18）定期召開工地協(xié)調(diào)會，檢查進度情況，原進度計劃需調(diào)整時，提出監(jiān)理意見，并報送業(yè)主項目部。

（19）依據(jù)施工合同條款，審查承包商編制的工程資金使用計劃和工程預(yù)付款申請，報送業(yè)主項目部審批。

6、監(jiān)理對工程質(zhì)量控制的工作重點

就是監(jiān)理工程師通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量監(jiān)理目標。

（1）審查設(shè)計和承包商的質(zhì)量管理、工藝策劃文件及規(guī)定的報審文件，并簽署監(jiān)理意見；

（2）監(jiān)督質(zhì)量通病防治、工程建設(shè)強制行條文執(zhí)行、標準工藝應(yīng)用、達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作的實施；

（3）對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位開展質(zhì)量旁站監(jiān)理，對現(xiàn)場進行巡視檢查，開展平行檢驗工作，對質(zhì)量管理中出現(xiàn)的重大不符合情況督促停工檢查；

（4）采集工程施工過程質(zhì)量監(jiān)理的數(shù)碼照片；

（5）組織主要設(shè)備的開箱檢查，確認按合同落實通用設(shè)備、技術(shù)參數(shù)、規(guī)范和接口要求的情況；

（6）見證取樣。對規(guī)定的需取樣送試驗室檢驗的原材料和樣品，經(jīng)監(jiān)理人員對取樣進行見證、封樣、簽認。

（7）旁站。監(jiān)理人員按照委托監(jiān)理合同約定對工程項目的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量、安全實施連續(xù)性的現(xiàn)場全過程監(jiān)督檢查。

（8）平行檢驗。項目監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨立或委托進行檢查或檢測的活動。

（9）簽發(fā)文件和指令。監(jiān)理工程師采用簽發(fā)會議紀要和監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單等形式進行施工過程的控制。

（1）協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師對施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，通過一定的活動及方法，使各方協(xié)同一致，實現(xiàn)預(yù)定目標。例如：現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)例會。

（8）簽證。項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的質(zhì)量驗評資料、變更、洽商、申請等進行審簽。

7、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德素養(yǎng)

對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德要求，是市場經(jīng)濟條件下對監(jiān)理工程師的必然要求，隨著時代的發(fā)展、科技的進步，對監(jiān)理工程師綜合素質(zhì)的要求也會越來越高，這是毋庸置疑的。

（1）崇高的職業(yè)操守；

（2）強烈的敬業(yè)精神；

（3）強烈的進取心和愛學(xué)習(xí)、愛思考的好習(xí)慣；

（4）高度的責(zé)任心；

（5）較強的組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；

（6）有高超的技術(shù)和技能；

（7）能熟練地掌握與本專業(yè)監(jiān)理工作有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準，熟悉設(shè)計文件和工程承包合同以及國家電網(wǎng)公司等上級的管理制度 。

篇8

摘要：良好的施工項目管理流程是運用現(xiàn)代化的管理，把項目所需的各種物質(zhì)和信息進行有機的結(jié)合，從而保證項目的順利實施和項目目標的實現(xiàn)。本文闡述了大型建設(shè)項目合同管理流程的概念、特點、建立及其控制，詳細分析了大型建設(shè)項目合同流程管理的界面類型，并提出運用集成管理的思想實現(xiàn)對流程的界面管理。在此基礎(chǔ)上，針對一個大型建設(shè)項目的合同控制目標，首先分析其合同控制系統(tǒng)的綜合管理流程，繪制綜合管理流程圖；其次具體分析每個子流程，繪制關(guān)鍵的子流程，并以管理模塊化的方式進行詳細分析，提出主要管理模塊的信息化功能要求；最后提出該子系統(tǒng)與各子系統(tǒng)的界面管理。

關(guān)鍵詞：合同管理管理流程信息系統(tǒng)界面管理設(shè)計與實現(xiàn)

1引言

大型項目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時費力，很難實現(xiàn)合同信息的快速提取，對合同執(zhí)行狀況難以進行動態(tài)跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持?；诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕耸菍Υ笮褪┕て髽I(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理；對合同狀態(tài)進行跟蹤；通過信息平臺實現(xiàn)合同評審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對合同執(zhí)行情況進行對比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

近年來，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實現(xiàn)與組織的變革，對工程項目合同管理的實施進行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標準化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個過程及其相互作用進行動態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項目合同管理目標的實現(xiàn)。

2大型建設(shè)項目的合同管理流程簡介

2．1大型建設(shè)項目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動目標的導(dǎo)向下，這些活動的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程，總體流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過程。

大型建設(shè)項目合同管理流程是它反映了建設(shè)工程施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律和管理活動的特點，將施工過程所需要的信息流和物質(zhì)流進行有機結(jié)合，并為施工技術(shù)作業(yè)和管理活動輸入行為目標、物質(zhì)條件、運作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。

2．2大型建設(shè)項目合同管理流程的特點

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點。

2．2．1多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴密的組織的。一個管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；

2．2．2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過某種流程；

2．2．3目的性是指管理流程表達了管理業(yè)務(wù)完成的過程，一定以實現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：

2．2．4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。

2．3大型建設(shè)項目合同管理流程的構(gòu)建步驟

為了保證建設(shè)項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時間等方面準確滿足建設(shè)項目合同目標實現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設(shè)計是大型建設(shè)項目造價管理系統(tǒng)設(shè)計的重要組成部分，管理流程設(shè)計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點的工序，根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過程，為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計中，通過流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計，使進一步通過結(jié)構(gòu)再設(shè)計實現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過如下幾個步驟：

(1)對建設(shè)合同管理工作進行研究與探索，確定分解的準則，是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則；

(2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程；

(3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型建設(shè)項目合同管理流程的控制

大型建設(shè)項目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項目管理相關(guān)學(xué)科知識和技術(shù)方法，通過對影響建設(shè)項目合同管理的目標的因素進行識別、建設(shè)環(huán)境進行分析，對工程項目建設(shè)合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進而對建設(shè)行為狀態(tài)實行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對建設(shè)項目管理職能的履行，最終實現(xiàn)工程項目的建設(shè)目標。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對管理活動做出最優(yōu)化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標計劃?？刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術(shù)管理三個層次實現(xiàn)的，三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計劃與實際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計成相匹配的系統(tǒng)。

2．5合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的活動，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。

在現(xiàn)代工程項目管理中，人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統(tǒng)，如目標系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統(tǒng)與外界以及項目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，建設(shè)項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：

(1)項目的各類組織系統(tǒng)之間以及項目整個系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、

材料供應(yīng)商等項目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。

(2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項目自可行性研究至設(shè)計、設(shè)計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標不同，按其職能可將項目管理系統(tǒng)分解為進度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。

(4)在項目建設(shè)的各個管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進度計劃管理系統(tǒng)中，進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項目的總體實施進度計劃，對于年度進度計劃的編制而言，其輸入是總體實施計劃，輸出是項目的年度實施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關(guān)的，活動之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發(fā)生了遠程聯(lián)系，通過這些不同部門間的相關(guān)活動的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設(shè)項目的計量支付中，對于項目管理組織而言，首先必須由工程處對工程質(zhì)量驗收合格，隨后由計劃處計量人員進行造價審核，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。這項管理工作的實施跨越了三個部門，產(chǎn)生了部門間的流程界面。

因此，我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3大型建設(shè)項目合同管理流程的設(shè)計與實現(xiàn)

3．1背景分析

某大型項目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納建設(shè)項目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標文檔，并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2本項目合同流程管理的目標分析

本項目的合同流程管理主要是實現(xiàn)對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實現(xiàn)對合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標管理子系統(tǒng)中；

(2)以合同為主線，以費用為中心，實現(xiàn)對合同全生命周期的管理；

(3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理；

(4)對工地會議、大事件、物資供應(yīng)等進行記錄，以便查詢。

本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對工程相關(guān)合同生命周期中的各項業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進行全面、有效地管理，使工程項目各有關(guān)單位之間建立有機的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)進度、質(zhì)量、費用三大目標。

3．3合同管理綜合流程圖

根據(jù)本項目的特點，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項目的順利進行，規(guī)范經(jīng)濟行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點：

(1)實現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改；

(2)實現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)；

(3)實現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接；

(4)實現(xiàn)對合同模板的增、刪、改；

(5)實現(xiàn)對因招標項目的信息查詢；

(6)實現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2合同進程管理

合同進程管理主要包括進度信息管理、質(zhì)量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進度信息管理

該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況，可由各標段的進度計劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實現(xiàn)進度計劃、完成情況的調(diào)用；

(2)實現(xiàn)進度計劃、完成情況的信息查詢；

(3)實現(xiàn)各標段進度計劃、完成情況的對比分析。

2、質(zhì)量信息管理

該模塊主要提供工程檢測與評定及質(zhì)量事件的信息?？捎筛鳂硕钨|(zhì)量檢測、評定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用；

(2)實現(xiàn)質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息查詢：

(3)實現(xiàn)各標段質(zhì)量情況的對比分析。

3、計量信息管理

該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標段審核后的計量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。

該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實行計量信息的調(diào)用：

(2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進度信息，能夠?qū)塾嬐瓿蓴?shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并且用直方圖對合同完成情況進行統(tǒng)計分析；

(3)能夠?qū)ν瓿身椖窟M行費用分攤；

(4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P(guān)信息，如中間支付

單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)實現(xiàn)調(diào)用支付信息；

(2)實現(xiàn)對中間支付信息的查詢；

(3)對支付金額超過支付比例的進行預(yù)警；

(4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實際支付時間、支付數(shù)量，及累計各期的支付數(shù)。

3．4．3合同變更

主要實現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實現(xiàn)對非合同變更(工程變更和設(shè)計變更)的量價分析，并設(shè)置是否記人合同總價調(diào)整的功能。可實現(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)當(dāng)有新合同變更單進入系統(tǒng)時報警，提示相關(guān)工作人員；

(2)對各標段合同變更單的查詢：

(3)對各類變更進行量價分析；

(4)對合同變更審核過程進行查詢；

(5)能夠通過查詢相關(guān)的設(shè)計變更單審核工程變更單。

3．4．4合同索賠

該模塊主要實現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實現(xiàn)。該模塊可實現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關(guān)工程問題關(guān)聯(lián)：

(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。

合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結(jié)算

合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計完成投資額，累計進度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口

合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。

在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個系統(tǒng)的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進一步查詢分析。

(2)對于計劃進度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進行查詢分析。

(3)對于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進行查詢分析。

(4)對于招投標項目的合同相關(guān)信息可由招投標子系統(tǒng)調(diào)用，包括在合同申請過程中招標項目的中標信息。

篇9

關(guān)鍵字：工程監(jiān)理，人員素質(zhì)，質(zhì)量控制，進度控制，投資控制

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容，其中投資控制是基礎(chǔ)，進度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識，“百年大計，質(zhì)量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資”三項合同目標的相互關(guān)系，促使合同管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作，談一談水利工程施工階段的建設(shè)監(jiān)理，提出幾點論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。

一、建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理部

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

二、水利工程施工監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能

工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應(yīng)用和組織管理等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等。總之，監(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調(diào)能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

3、具有可預(yù)見性和洞察問題的能力

工程監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹慎，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產(chǎn)生很大麻煩，而最終將會承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會給工程的質(zhì)量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當(dāng)，事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，責(zé)任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預(yù)控，即在大問題不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范；還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

4、協(xié)調(diào)關(guān)系能力

監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外，還應(yīng)有一定的社會經(jīng)驗及工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標準及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性，以利于工程建設(shè)的順暢進行。

三、工程施工階段的質(zhì)量控制

工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，因此，施工階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量的控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監(jiān)督和管理。

1、施工準備階段的質(zhì)量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項目施工質(zhì)量時予以控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確保能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認；對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表要附質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前，項目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議；項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計交底會，并對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則，并由總監(jiān)審批后實施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

2、施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工過程階段推行以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查，事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。項目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗（評定）報告，經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項目監(jiān)理部簽認。項目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項目監(jiān)理部，由項目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。項目監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質(zhì)量狀況，并針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施，負責(zé)起草會議紀要，經(jīng)與會各方代表簽字。

3、竣工驗收階段的質(zhì)量控制

項目監(jiān)理部按（現(xiàn)行）國家標準《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設(shè)備調(diào)試等項）必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定（驗收）。項目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告，針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

4、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視施工現(xiàn)場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點。現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質(zhì)量標準的實現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法；強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進度計劃的建議和分析報告。

四、施工階段投資控制

投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目，監(jiān)理人員負責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

五、施工階段進度控制

篇10

（一）立項環(huán)節(jié)的成本控制

1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》，《可行性研究報告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容（《可行性研究報告》詳細內(nèi)容詳見《可行性研究報告指引》）：

1.成本費用估算和控制目標及措施；

2.投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排；

3.稅務(wù)環(huán)境及其影響；

4.資金計劃；

5.《競投方案》（僅限招標、拍賣項目）；

6.投資風(fēng)險評估及相應(yīng)的對策；

7.項目綜合評價意見；

（二）規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設(shè)計單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：

1）能由公司內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)由公司內(nèi)部自行完成；

2）需委托設(shè)計院進行的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)采取招標方式，擇優(yōu)確定。

2、總體規(guī)劃設(shè)計方案（必須包括建造成本控制總體目標，即目標成本：詳見附錄1－目標成本的編制與審核），應(yīng)首先上報由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查，獲通過后方可進入下一設(shè)計階段（如單體設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計）。每一階段都必須要求設(shè)計單位出具《設(shè)計概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進行認真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項的控制目標，并以此控制下一階段的設(shè)計。

3、施工圖設(shè)計合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4、設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員、物業(yè)管理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本、用戶使用成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計單位進行修正，避免或減少設(shè)計不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費。

5、材料設(shè)備之品牌／標準、參數(shù)的選用應(yīng)與工程項目的品質(zhì)、技術(shù)要求相匹配，在滿足功能的前提下，杜絕質(zhì)量超標。

6、對工程之做法應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項目的實際情況，對規(guī)范、圖集的做法進行適當(dāng)調(diào)整，使之更加經(jīng)濟、合理。在設(shè)計規(guī)劃階段，使這種調(diào)整反映到圖紙中去。

（三）招標環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項目外，其它工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標方式進行。

3、應(yīng)對投標單位進行資格預(yù)審，審查單位包括工程、預(yù)算、財務(wù)、設(shè)計四大專業(yè)人員。

4、應(yīng)組織設(shè)計、工程、預(yù)算、財務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標工作小組，就招標范圍、招標內(nèi)容、招標條件等進行詳細、具體的策劃，擬訂標書，開展招標活動；對投標單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察，提出書面考察意見；對投標情況進行評估，提出書面評估意見。

5、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。

6、凡一次采購量高于人民幣三萬元（含三萬元）的材料設(shè)備、工程造價高于十萬元（含十萬元）的工程施工必須采用招投標方式。

7、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報價等進行選擇。

8、壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。

9、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。

10、開標后，對回標單位進行至少兩輪閉門談判，每次談判的回復(fù)文件必須密封送達（按投標程序處理）。

11、合同簽訂必須按規(guī)定程序進行，詳見附錄2：合同審批與簽訂規(guī)定。

12、應(yīng)建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術(shù)力量等。

13、對投標人的設(shè)備報價不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設(shè)備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應(yīng)嚴禁擅自轉(zhuǎn)包。

（四）施工過程的成本控制

現(xiàn)場簽證（洽商及設(shè)計變更）

1.現(xiàn)場簽證范圍項目施工過程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場簽認的、引起工程造價變化又不屬于包干合同范圍的事項及合同明確需現(xiàn)場簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場簽證，包括：工程量增減、材料設(shè)備價格變化等?，F(xiàn)場簽證要反復(fù)對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場簽證審批權(quán)限

一般簽證2萬元以下（含2萬元）項目公司工程部、預(yù)算部2—5萬元（含5萬元）除以上人員簽字外，報項目經(jīng)理或主管副總批準重大簽證5—20萬元（含20萬元）公司分管副總審批20萬元以上公司總經(jīng)理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項變更簽證的總金額，不得分筆分項拆分變更簽證金額，并報公司審計以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個專業(yè)現(xiàn)場簽證次數(shù)超過10次的，要由提案人寫分析報告，報告應(yīng)至少包含原因、責(zé)任人、后續(xù)是否還有簽證以及減少費用的應(yīng)對方案，并報公司批準。

2.3為提高效率，預(yù)算部經(jīng)理、項目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)項目具體情況進行授權(quán)。

3.現(xiàn)場簽證辦理

3.1對現(xiàn)場發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人詳細列明事發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊情況可在事先征得項目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當(dāng)天）一式五份（加蓋單位印章）及時上報。

3.2對涉及隱蔽工程或其它事后無法再現(xiàn)的簽證，提案人應(yīng)及時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專業(yè)工程師和造價人員共同到現(xiàn)場勘查、核定。

3.3對重大的簽證，要求提案人應(yīng)于施工前7天上報，項目部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟性進行審核，并將審核意見上報公司。

3.4每月10日前，對于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價的簽證費用預(yù)算，甲、乙雙方應(yīng)進行綜合性核對和價格商談，并形成核對與商談記錄清單。

4.現(xiàn)場簽證的審批

4.1項目工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理意見的簽證單后，一般工程簽證必須有監(jiān)理公司、項目部現(xiàn)場工程師、預(yù)算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報項目經(jīng)理簽批后方可生效。對重大的簽證須上報公司主管部門，并經(jīng)得分管副總經(jīng)理或公司總經(jīng)理批準。具體按第2條審批權(quán)限執(zhí)行。

4.2承包人意見必須由現(xiàn)場專業(yè)工程師和項目經(jīng)理簽署；監(jiān)理公司意見必須由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

4.3原則上現(xiàn)場簽證按量價分離要求進行，即工程量由工程部負責(zé)，價款由預(yù)算部負責(zé)。但如發(fā)現(xiàn)量價有重大偏離時，發(fā)現(xiàn)方須立即向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，上一級領(lǐng)導(dǎo)作出審查意見。

4.4項目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的簽證單后，一般在5天內(nèi)（重大簽證為10天內(nèi)）予以批復(fù)，并反饋予承包人。

4.5現(xiàn)場簽證沒有實施或未全部實施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場代表應(yīng)及時注銷或按實重新核定該項簽證單，并及時通知造價人員。

4.6辦理現(xiàn)場簽證要填寫現(xiàn)場簽證審批單，詳見附錄3：現(xiàn)場簽證審批單。

5.附則監(jiān)理工程師及項目職能部門相關(guān)人員應(yīng)認真、仔細、準確、合理地對簽證簽署意見。尤其是要注意對于承包單位為減項的現(xiàn)場簽證要及時辦理。如項目部職能部門相關(guān)人員發(fā)生瀆職行為將給予內(nèi)部處分和相應(yīng)的罰款，直至追究法律責(zé)任。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項目開工前，原則上應(yīng)通過招標方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術(shù)檔案。未經(jīng)預(yù)算人員參與驗收的隱蔽工程，在結(jié)算時不予計價。

工程進度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預(yù)付備料款。

2、工程進度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

1）施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表，見附件4：工程驗工計價審批表；

2）工程、預(yù)算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

3）預(yù)算部門整理復(fù)核工程價值量；

4）經(jīng)財務(wù)部門審核后按有關(guān)批準程序付款并登記付款臺帳。

3、應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。

4、工程進度款支付達到工程造價80%時，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。

（五）工程材料及設(shè)備管理

1、項目開工前，設(shè)計或工程管理部門應(yīng)及時列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標的、有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供；

3、實行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購保管費。

4、應(yīng)按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購上采用招標方式。在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商；

3）能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商；

4）售后服務(wù)和信譽良好的供貨商。

5）工程管理部門對到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續(xù)，妥善保管。對不符合要求的，應(yīng)及時退貨并通知財務(wù)部拒絕付款。

6）《采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質(zhì)量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

7）必須建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購全過程的行為。

8）對于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施。同時在材料和設(shè)備進場時應(yīng)要求出具檢驗合格證。

9）材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計單位和監(jiān)理單位通過，審算部門同意，領(lǐng)導(dǎo)批準。

10）甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證和我方工程管理部門的驗收檢驗證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財務(wù)部門審核無誤后，方能辦理結(jié)算。

（六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項工程和項目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計、工程、審計、預(yù)算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗收、裝修驗收及總體驗收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4、工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任（包括驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定）及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金，應(yīng)對保修事項及其費用有充分的預(yù)計，留足保修費用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費用，應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān)。

（七）工程結(jié)算管理

一、工程結(jié)算

1.定義

1.1工程結(jié)算是指合同價格的結(jié)算。

1.2合同價格應(yīng)為合同價款加上按合同規(guī)定進行的合同價款調(diào)整（增加或減少）。

1.3合同價款是承發(fā)包雙方在合同中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定承包人完成承包范圍全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。

1.4合同價款調(diào)整是指在合同履行中發(fā)生、按照合同約定或承發(fā)包雙方協(xié)商同意需要調(diào)整（增加或減少）合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法調(diào)整的合同價款。主要包括：

a）由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整：如工程變更、發(fā)包人違約等等；

b）由于非發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整：承包人違約、合同缺陷等增加的合同價款。

1.5工程變更是指工程范圍變更、設(shè)計變更。工程范圍的變更包括新增工程和刪減工程（新增工程分為附加工程和額外工程。所謂附加工程是指那些該合同項目所必不可少的工程，如果缺少了這些工程，該合同項目便不能發(fā)揮合同預(yù)期的作用?；蛘哒f，附加工程就是合同工程項目所必需的工程。所謂額外工程是指工程項目合同文件中“工作范圍”中未包括的工作。缺少這些工作，原訂合同工程項目仍然可以運行，并發(fā)揮效益。）；設(shè)計變更是經(jīng)發(fā)包人統(tǒng)一并發(fā)出指令更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸及材料等等。

1.6專業(yè)分包工程合同結(jié)算是指發(fā)包人直接分包的專業(yè)分包工程完工后，按專業(yè)分包工程合同條件進行的工程驗收、結(jié)算。

1.7項目工程總結(jié)算是指項目工程竣工之后發(fā)包人與承包人進行的總承包合同工程竣工結(jié)算和尚未進行結(jié)算的專業(yè)分包工程合同的工程竣工結(jié)算。

2.工程結(jié)算的條件

2.1工程質(zhì)量合格或達到合同要求并按照合同要求取得驗收證書是工程結(jié)算的必要條件。結(jié)算以工程計量為基礎(chǔ)，計量必須以質(zhì)量達到要求為前提。所以不是對承包商已完的工程全部結(jié)算和支付，而只結(jié)算和支付質(zhì)量達到要求的部分，對于工程質(zhì)量達不到要求的部分一律不予結(jié)算和支付。

2.2一切結(jié)算均需要符合合同規(guī)定的要求。

2.3變更項目必須有發(fā)包人的變更通知。沒有發(fā)包方的指示承包商不得作任何變更。如果承包商沒有收到指示就進行變更的話，他無理由就此變更的費用要求補償。

2.4及時、完備的結(jié)算資料。

3.結(jié)算資料完整的結(jié)算資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：

3.1合同約定對合同價格構(gòu)成影響的文件及資料：

3.2承包人履約情況：

a）工程竣工驗收資料；

b）發(fā)包人對承包人履約情況的說明，包括：

i.雙方確認的已完和未完工程項目一覽表；

ii.工期或質(zhì)量未達到合同要求的項目應(yīng)提供相應(yīng)明確責(zé)任的說明；

iii.承包人違約給發(fā)包人造成的損失情況（已辦理反索賠的項目除外）；

iv.合同約定的設(shè)備清單和工程實際使用的設(shè)備材料清單一覽表。

3.3工程結(jié)算書：

a）結(jié)算書編制說明，其內(nèi)容應(yīng)包括2.1-2.3條有關(guān)需要說明內(nèi)容。

b）合同價款范圍內(nèi)規(guī)定工程內(nèi)容的結(jié)算（結(jié)算明細表、匯總表）。

c）合同規(guī)定合同價款調(diào)整范圍內(nèi)（增加和/或減少）工程內(nèi)容的結(jié)算。

4.工程結(jié)算的審查原則及要點工程結(jié)算應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定，明確承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式進行結(jié)算，在承包人風(fēng)險及責(zé)任范圍內(nèi)的工程費用支出不予調(diào)整工程價款。

4.1合同價款范圍內(nèi)的結(jié)算，應(yīng)區(qū)分不同的發(fā)包方式和合同類型進行審查：

a）對于總價合同，嚴格按照合同價款進行結(jié)算，嚴格審查合同內(nèi)的工作內(nèi)容是否在實際施工中按合同要求完成，包括產(chǎn)品設(shè)備的型號是否和合同相符；

b）對于單價合同，應(yīng)按照合同約定的工程量計算規(guī)則、依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況進行工程量的計量，乘以合同單價計算合同價款，審點為工程量的計量；

c）對于未進行招投標，合同約定按照施工圖預(yù)算加調(diào)整計算合同價格的工程，應(yīng)依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況、按照合同規(guī)定采用定額的工程量計算規(guī)則計算工程量和計價。審點分為工程量的計量和價格的來源與計算是否合理。

d）對于有甲供材料的合同，在先梳理清楚材料的工程實際消耗量和施工單位領(lǐng)用量之后，方進行計量和計價工作。對于超額使用的單位要追究違約責(zé)任。

4.2調(diào)整合同價款的結(jié)算：（由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整。）

4.2.1工程變更部分工程范圍變更內(nèi)容，對于合同范圍內(nèi)已有工程項目的工程量改變時，按工程量清單或工程定額中的工程量計算規(guī)則和計價方式進行結(jié)算；對于屬于合同工程內(nèi)，但工程量清單或工程定額內(nèi)沒有的工程項目，雙方協(xié)商議定工程量計算規(guī)則和價格進行結(jié)算；對于不屬于合同范圍內(nèi)的工程項目：

1）要根據(jù)簽發(fā)的變更通知單明確的雙方的權(quán)利義務(wù)和結(jié)算方式，

2）變更工程的價格可參考原合同中的工程量計算規(guī)則和計價方式進行結(jié)算，

3）如果原合同或工程定額中無相關(guān)價格，由雙方協(xié)商議定工程量計算規(guī)則和價格進行結(jié)算。審點為變更手續(xù)是否及時、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

a）對于設(shè)計變更內(nèi)容，主要審查變更手續(xù)是否及時、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

b）對于進度計劃變更內(nèi)容，應(yīng)首先審查進度計劃變更的手續(xù)是否及時、完備，進度計劃變更的責(zé)任方是發(fā)包人還是承包人，對于由于承包人的原因?qū)е碌倪M度計劃變更，由此產(chǎn)生的工程內(nèi)容的增加或人工、機械降效等不予調(diào)整工程價款。其次審查進度計劃變更的計算是否合理，應(yīng)對照合同規(guī)定的工程進度計劃和變更的工程進度計劃，計算對工期的影響，從而計算由此產(chǎn)生的施工措施費用、工程內(nèi)容增加費用和人工、機械降效費用等等。

c）對于施工條件變化導(dǎo)致的合同價款的調(diào)整，應(yīng)首先審查施工條件的變化，如不良地基、地下障礙物的處理等，是否是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，如屬于發(fā)包人的責(zé)任，如地質(zhì)勘察錯誤等，應(yīng)予調(diào)整工程價款。其次，因為此部分內(nèi)容是施工圖紙上不能反映出來的，又屬于隱蔽工程，應(yīng)重點審查變更手續(xù)是否及時、完備，看是否符合工程實際情況。工程價款調(diào)整的審查參考上述原則。

4.2.2由于雙方違約或合同缺陷導(dǎo)致的合同價款調(diào)整應(yīng)首先正確理解合同條款，正確劃分違約責(zé)任。其次審查違約索賠是否符合合同和法律時限和程序的規(guī)定。如果符合上述規(guī)定，則應(yīng)審查索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計算，還應(yīng)剔除承包商違約、失誤或不作為導(dǎo)致的損失。對于承包商違約給發(fā)包人造成的損失，則應(yīng)及時、合理的進行反索賠。對于雙方就違約事項達不成一致意見或由于合同本身的缺陷而導(dǎo)致爭議時，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商不成應(yīng)按照合同規(guī)定提交仲裁或訴訟。

4.2.3合同價格的結(jié)算，應(yīng)參照財務(wù)往來狀況進行相應(yīng)的調(diào)整。如參照：發(fā)包人為承包人代繳的，但未轉(zhuǎn)賬的各項稅費；發(fā)包人直接支付給分包人，但未轉(zhuǎn)賬的款項；發(fā)包人負責(zé)采購材料設(shè)備并交付給承包人使用，轉(zhuǎn)賬的款項（用以計算該材料、設(shè)備的價格）；發(fā)包人負責(zé)采購材料設(shè)備并交付給承包人使用，未轉(zhuǎn)賬的款項（即甲供材料、設(shè)備）（用以計算按照合同規(guī)定承包人節(jié)約、超額使用材料時的獎勵或懲罰）；以及其他對于工程結(jié)算需要的財務(wù)轉(zhuǎn)賬明細。

5.甲供設(shè)備和材料的結(jié)算

5.1核對實際的品牌、規(guī)格、型號及技術(shù)要求是否和合同要求一致；

5.2供貨單位必須提供收料單原件，且收料單數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場核對，以證其真實性；

5.3所有供貨必須落實貨物的使用單位，并有使用單位（施工單位）的簽收記錄；

5.4必須到現(xiàn)場核對已安裝的貨物是否符合安裝規(guī)范，外觀及內(nèi)在品質(zhì)是否在安裝過程中受到破壞或變形以及損失或損蝕；

5.5供貨單位必須提品證明書以證明其產(chǎn)地及質(zhì)量，以及供貨合同要求的其它資料。

（八）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計、工程和預(yù)算人員擬訂詳細的《銷售承諾事項清單》，逐項測算其建設(shè)成本，并對照原成本預(yù)算逐項審核；對配套設(shè)施，應(yīng)測算其運行成本，并列入項目完全成本范圍內(nèi)?！朵N售承諾事項清單》及有關(guān)成本測算，須報公司審查通過。

2、銷售過程中為增加“賣點”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項目時，應(yīng)事先編制預(yù)算并報公司批準后方可實施。