導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】電力工程項(xiàng)目；可行性報(bào)告；評(píng)估

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

廣義的可行性研究，按研究的深度可分為投機(jī)機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段。項(xiàng)目建議書和可行性研究是工程項(xiàng)目建設(shè)前期兩個(gè)階段的工作內(nèi)容，盡管在報(bào)告書中所涉及內(nèi)容大體相同，但由于工作目的不同，因而在研究重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方法等方面有重大區(qū)別，業(yè)主在咨詢這兩個(gè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)掌握兩者的差異，以便進(jìn)行更好的評(píng)估審核。

一、可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容

電力工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容：①電力建設(shè)項(xiàng)目施工過程中所需要的資金成本；②電力建設(shè)項(xiàng)目資金成本的籌集方式與籌集渠道；③電力建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)方面的可行性；④電力建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的可行性；⑤電力建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的可行性；⑥電力建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)；⑦電力建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中以及施工完成之后所需要的資源、物力、動(dòng)力以及人力；⑧電力建設(shè)項(xiàng)目的施工周期、壽命以及建設(shè)過程中的維修與養(yǎng)護(hù)；⑨電力建設(shè)項(xiàng)目在社會(huì)方面具備的可接受性，例如：電力建設(shè)項(xiàng)目在營運(yùn)效益方面的社會(huì)分配與對(duì)環(huán)境造成的影響是否與國家法律法規(guī)、方針政策、風(fēng)險(xiǎn)分析以及誘增經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面相符等。電力建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告咨詢，主要是核實(shí)上述內(nèi)容。

二、可行性研究報(bào)告評(píng)估單位的選擇

項(xiàng)目業(yè)主為了能快速、正確、科學(xué)地作出投資決策，在很大程度上取決于項(xiàng)目可行性研究工作以及可行性研究報(bào)告評(píng)估工作的準(zhǔn)確與否，因此，業(yè)主在進(jìn)行可行性評(píng)估單位選擇時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考察執(zhí)業(yè)資格、信譽(yù)、實(shí)力三個(gè)基本條件。

承擔(dān)可行性研究報(bào)告評(píng)估的工程咨詢單位，必須依法取得政府有關(guān)部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的工程咨詢單位資格。包括資格等級(jí)、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。工程咨詢單位應(yīng)在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)承攬任務(wù)，并有良好的業(yè)績。

評(píng)價(jià)可行性評(píng)估單位的實(shí)力主要是考核專家層次、D組織管理能力和裝備水平。承擔(dān)可行性研究報(bào)告評(píng)估的工程咨詢單位，應(yīng)有自己的專家隊(duì)伍，有一批能勝任評(píng)估任務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理，善于綜合優(yōu)化多種咨詢方案和意見，作出正確的判斷和結(jié)論。應(yīng)具有規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化的管理和裝備，并有組織高層次評(píng)估專家組的能力。

三、可行性研究報(bào)告咨詢與評(píng)估分析

咨詢單位完成可行性研究工作后報(bào)送的可行性研究報(bào)告是業(yè)主作出投資決策的依據(jù)， 因此，要對(duì)該報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)咨詢和評(píng)估。審核和評(píng)估其內(nèi)容是否詳實(shí)、完整，分析計(jì)箅是否正確，最終確定投資機(jī)會(huì)的選擇是否合理、可行。

可行性研究報(bào)告評(píng)估，是指在可行性研究報(bào)告編制完成后，由另一家具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程咨詢單位再一次對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證，對(duì)可行性研究報(bào)告所做結(jié)論的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià)，如實(shí)反映項(xiàng)目潛在的有利和不利因素， 對(duì)項(xiàng)目的可行性做出明確的結(jié)論，為項(xiàng)目業(yè)主或有關(guān)決策部門進(jìn)行決策提供依據(jù)。

可行性研究報(bào)告評(píng)估通常在以下幾種情況下進(jìn)行：需由政府審批的項(xiàng)目，一般委托有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程咨詢單位進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)論是政府決策的依據(jù)。擬對(duì)項(xiàng)目貸款的銀行，一般自行組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)論是銀行貸款、決策的依據(jù)。

四、可行性研究報(bào)告評(píng)估的主要內(nèi)容

1、工程項(xiàng)目的必要性。從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等宏觀角度，審私ㄉ韞こ滔钅渴欠穹合國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；分析市場預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理。

（1）工藝、技術(shù)、設(shè)備。分析項(xiàng)目采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備是否符合國家的技術(shù)發(fā)展政策和技術(shù)裝備政策，是否可行、先進(jìn)、適用、可靠，是否有利于資源的綜合利用，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；項(xiàng)目所采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備是否安全可靠；引進(jìn)設(shè)備有無必要，是否符合國家有關(guān)規(guī)定和國情，能否與國內(nèi)設(shè)備、零配件、工藝技術(shù)相互配套。

（2）建設(shè)條件與生產(chǎn)條件。項(xiàng)目所需資金能否落實(shí)，資金來源是否符合國家有關(guān)政策規(guī)定；分析選址是否合理，總體布置方案是否符合國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理和文物保護(hù)的要求和規(guī)定；項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后原料、燃料的供應(yīng)條件，供電、供水、供熱、交通運(yùn)輸?shù)纫竽芊衤鋵?shí)；項(xiàng)目的"三廢"治理是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。

2、工程的方案和標(biāo)準(zhǔn)。工程有無不同方案的比選，分析推薦的方案是否經(jīng)濟(jì)、合理；審核工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等自然條件對(duì)工程的影響和采取的治理措施，工程采用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，是否貫徹了勤儉節(jié)約的方針。

（1）基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的測(cè)算。分析投資估算的依據(jù)是否符合國家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，工程內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全，有無高估冒算、任意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，有無漏項(xiàng)、少算、壓低造價(jià)等情況；資金籌措方式是否可行，投資計(jì)劃安排是否得當(dāng)；報(bào)告中的各項(xiàng)成本費(fèi)用計(jì)算是否正確，是否符合國家有關(guān)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定是否符合實(shí)際情況和預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，各種稅金的計(jì)算是否符合國家規(guī)定的稅種和稅率；對(duì)預(yù)測(cè)的計(jì)算期內(nèi)各年獲得的利潤額進(jìn)行審核與分析；分析報(bào)告中確定的項(xiàng)目建設(shè)期、投產(chǎn)期、生產(chǎn)期等時(shí)間安排是否切實(shí)可行。

（2）社會(huì)效益。社會(huì)效益包括生態(tài)平衡、科技發(fā)展、就業(yè)效果、社會(huì)進(jìn)步等方面。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，分析和咨詢可能產(chǎn)生的主要社會(huì)效益。

（3）財(cái)務(wù)效益。從項(xiàng)目本身出發(fā)，結(jié)合國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目的投入費(fèi)用、產(chǎn)出效益、償還貸款能力，以及外匯等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，以判別項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。審瞬莆裥б嬤副曛饕是復(fù)核財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收率、投資利；潤率、投資利稅率和固定資產(chǎn)借款償還期。涉外項(xiàng)目還應(yīng)評(píng)價(jià)外匯凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)換匯成本和財(cái)務(wù)節(jié)匯成本等指標(biāo)。

（4）國民經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是從國家、社會(huì)的角度，考慮項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和給國民經(jīng)濟(jì)帶來的效益。一般評(píng)估時(shí)用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等，分析項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益，以判別項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是咨詢計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資效益率等。

（5）不確定性分析。審訟钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆話閿Χ員ǜ嬤械撓虧平衡分析、敏感性分析進(jìn)行鑒定，以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可靠性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。業(yè)主對(duì)以上各方面進(jìn)行審核后；對(duì)項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)進(jìn)一步做出總的評(píng)價(jià)，進(jìn)而作出投資決策。

五 結(jié)束語

電力工程項(xiàng)目的可行性研究是指在項(xiàng)目投資決策前，通過對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面的情況和條件進(jìn)行調(diào)查、研究和分析，并對(duì)項(xiàng)目建成后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資的研究結(jié)論，為項(xiàng)目投資決策提供可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國項(xiàng)目管理研究委員會(huì).中國項(xiàng)目管理知識(shí)體系與國際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

篇2

關(guān)鍵詞：《報(bào)告》；實(shí)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)分析

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

為保證研究成果的質(zhì)量，在編制《報(bào)告》之前，應(yīng)確定編制依據(jù)，并充分做好信息資料的收集和整理工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析、比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、圖文資料論證充分，同時(shí)不同階段的項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和評(píng)估。

一、《報(bào)告》的編制依據(jù)

國家、地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃；國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策；國家相關(guān)部門和行業(yè)頒布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)及項(xiàng)目建議書(或初步可行性研究報(bào)告)；雙方簽訂的協(xié)議書或意向書；受托編制可研報(bào)告的服務(wù)委托合同；其他有關(guān)依據(jù)資料。

二、《報(bào)告》的信息資料采集與應(yīng)用

編制可行性研究報(bào)告需要大量準(zhǔn)確、可用的信息資料作為支持。項(xiàng)目可行性研究工作中，要對(duì)以下資料進(jìn)行收集整理與分析：市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場(廠)址條件資料、環(huán)境條件資料、財(cái)政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息，并用科學(xué)的方法對(duì)資料進(jìn)行整理和加工，要滿足充足性、可靠性、時(shí)效性的基本要求。

三、《報(bào)告》的編制內(nèi)容

(一)市場分析。主要是在對(duì)市場進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，掌握市場目前的供需狀況，并對(duì)國內(nèi)外市場需求及價(jià)格的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。一方面為確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)，同時(shí)為項(xiàng)目建成后的市場開拓打下基礎(chǔ)。

(二)生產(chǎn)規(guī)模。實(shí)事求是，遵循量力而行的原則，在對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)量、廠房設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、職工人數(shù)和技術(shù)力量等方面進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目的規(guī)模大小。切忌片面追求大而全，過度舉債而增加融資成本，反而引起規(guī)模效益遞減，盈虧失衡。

(三)融資決策。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、物料供應(yīng)和成本開支，計(jì)算出資金總額，并通過對(duì)擬建項(xiàng)目的資金來源渠道、投融資模式、融資方式、融資結(jié)構(gòu)及融資成本的研究，對(duì)擬定的融資方案進(jìn)行比選，確定相對(duì)更有利的融資方案。

(四)技術(shù)設(shè)備。這是形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要因素，也是可行性研究的重點(diǎn)。對(duì)設(shè)備的選型應(yīng)與選擇的項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和工藝技術(shù)流程相適應(yīng)，以滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。提高設(shè)備連續(xù)化、大型化程度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)設(shè)備技術(shù)上的可靠性和成熟性，以確保生產(chǎn)和質(zhì)量的穩(wěn)定性。

(五)勞動(dòng)定員。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營管理的需要，研究出符合企業(yè)實(shí)際狀況的管理組織形式，明確工作職責(zé)及工作崗位，落實(shí)人員的編制，分析、預(yù)測(cè)市場及工藝技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

(六)對(duì)新建項(xiàng)目廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、政治、運(yùn)輸及地理位置等條件進(jìn)行研究。在廠址選擇中，應(yīng)符合總體規(guī)劃要求，滿足項(xiàng)目對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)，符合節(jié)約和效益的原則，同時(shí)應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。

(七)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤最大化是項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)，在對(duì)新項(xiàng)目投產(chǎn)后銷售收入和費(fèi)用支出進(jìn)行估算后，根據(jù)全年凈現(xiàn)金流量和收益情況，推算出投資的變現(xiàn)能力和回收年限。在分析和論證投資效益時(shí)，也要注意對(duì)國民經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)，要處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，并盡可能做到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(八)綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論和建議。綜合評(píng)價(jià)應(yīng)謀求項(xiàng)目方案的整體優(yōu)化，不能只強(qiáng)調(diào)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)的指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。同時(shí)，以咨詢者的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段和運(yùn)營階段應(yīng)注意的有關(guān)問題和應(yīng)采取的措施提出相應(yīng)的建議。

四、《報(bào)告》的編制要求

(一)報(bào)告本身使用的資料數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠。由于決策分析與評(píng)價(jià)是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在實(shí)施過程中要注意新情況的出現(xiàn)，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地獲取新的信息，從而確保決策信息的準(zhǔn)確性。

(二)主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求并能滿足實(shí)際合同談判的需要。

(三)論證的方法科學(xué)合理，并對(duì)重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案應(yīng)有兩個(gè)以上的方案進(jìn)行比選。

(四)建設(shè)方案中主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)達(dá)到一定深度，滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)需要。

(五)投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。

(六)附件中應(yīng)包括：評(píng)估、決策(審批)所必須的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

五、《報(bào)告》的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

在可行性研究中，對(duì)市場供需、生產(chǎn)規(guī)模、資金籌措、技術(shù)設(shè)備等都進(jìn)行了充分的論證和比選固然很重要，但項(xiàng)目在真正運(yùn)行時(shí)是否能夠順利進(jìn)行，在很大程度上依賴于可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)分析。這是因?yàn)轫?xiàng)目可行性研究得出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和結(jié)論一般都提供了項(xiàng)目經(jīng)營管理的幾種前提假設(shè)狀態(tài)，這幾種前提假設(shè)包含以下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理；

2.項(xiàng)目的管理者具備應(yīng)有的素質(zhì)并具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)；

3.生產(chǎn)操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；

4.市場供求總量的實(shí)際情況與預(yù)測(cè)一致，產(chǎn)品完全具備市場競爭能力，實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)價(jià)格一致；

5.產(chǎn)品銷售達(dá)到了預(yù)期的市場份額；

6.企業(yè)有一套有效的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

7.生產(chǎn)過程中的安全管理、勞動(dòng)保護(hù)措施適當(dāng)，管理到位，避免了重大不安全事故的出現(xiàn)；然而在項(xiàng)目實(shí)施過程中，能夠滿足上述前提假設(shè)的項(xiàng)目并不多，大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)或多或少地發(fā)生程度不等的“管理障礙”。

為了規(guī)避這種項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，應(yīng)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)列出專門章節(jié)，說明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可行性報(bào)告預(yù)期效果的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理?xiàng)l件要求，特別是要根據(jù)自己在可行性研究中結(jié)合項(xiàng)目本身實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的處理措施和建議，使委托方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)有一定清醒的認(rèn)識(shí)，從而能夠在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理過程中時(shí)時(shí)注意、節(jié)節(jié)把關(guān)，努力達(dá)到項(xiàng)目所必備的各種條件。或者說，將可行性研究報(bào)告隱含的“理想條件”盡量變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)條件，達(dá)到可行性研究報(bào)告中的最大或最優(yōu)的預(yù)期效益。

篇3

【關(guān)鍵詞】：公共建筑；可行性研究；項(xiàng)目建設(shè)；

中圖分類號(hào)：G267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，認(rèn)真按照基本建設(shè)程序辦事成為加強(qiáng)基本建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按建設(shè)程序辦事，建設(shè)速度就快，建設(shè)質(zhì)量就高，投資效益就好。因此，人們開始認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程項(xiàng)目的管理建設(shè)不僅是施工階段的工程管理，還是全過程的管理，項(xiàng)目前期的可行性研究對(duì)整個(gè)工程顯得尤為重要?？裳芯哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)，有利于保證項(xiàng)目決策正確，是將建設(shè)項(xiàng)目的決策向理性、科學(xué)引領(lǐng)的關(guān)鍵，是提高基本建設(shè)的投資效果重要手段之一。本文主要對(duì)編制公共建筑項(xiàng)目可研中需要注意的幾個(gè)問題提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

公共建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)

公共建筑項(xiàng)目服務(wù)范圍較廣，囊括的建筑種類繁多，指的主要是為滿足城市居民生活需要，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的基礎(chǔ)建設(shè)、公共交通系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、教育、文化體育、社會(huì)福利等公共的設(shè)施。公共建筑包含辦公建筑（包括寫字樓、政府部門辦公樓等），商業(yè)建筑（如商場、金融建筑等），旅游服務(wù)建筑（如酒店、娛樂場所等），科教文衛(wèi)建筑（包括文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑等），通信建筑（如郵電、通訊、廣播用房），交通運(yùn)輸類建筑（如機(jī)場、高速公路、鐵路、橋梁）等，以及園林建筑（如城市廣場，公園，游樂園等）等。公共建筑項(xiàng)目屬于公共產(chǎn)品的范疇，一般來說，公共產(chǎn)品都是由政府公共部門提供的，公共產(chǎn)品一般都具有非排他險(xiǎn)和非競爭性這兩個(gè)特征，其空間利用的“公共性”是公共設(shè)施概念的核心。公共設(shè)施乃是為提供公眾生活便利乃至更美好的生活而設(shè)置，在現(xiàn)代福利國家更是成為政府實(shí)現(xiàn)其積極功能的具體表現(xiàn)。公共建筑項(xiàng)目的可行性研究，還應(yīng)與政府的政策導(dǎo)向、該服務(wù)行業(yè)的成熟與開放程度、公共設(shè)施內(nèi)部管理機(jī)制、城市綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等因素相關(guān)聯(lián)。

編制需要抓住的重點(diǎn)

需求分析

需求分析的結(jié)果是論證確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的主要依據(jù)。公共建筑項(xiàng)目需求分析不以產(chǎn)品為產(chǎn)出結(jié)果，而是以其服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量為著力點(diǎn)，來滿足人們的工作、生活、活動(dòng)需求。其服務(wù)需求預(yù)測(cè)雖然沒有工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那么多因素，但也具有其鮮明特點(diǎn)和明確指向，是判斷建設(shè)內(nèi)容的基本依據(jù)。

公共建筑項(xiàng)目因其服務(wù)類型不同而各有其不同的需求預(yù)測(cè)內(nèi)容和預(yù)測(cè)方法。但從總的來看，應(yīng)以近期或若干年服務(wù)需求量以及實(shí)際發(fā)展變遷的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和相關(guān)因素的動(dòng)態(tài)分析為基點(diǎn)，應(yīng)著力分析客觀服務(wù)需求與現(xiàn)實(shí)基本條件的差異，使其建設(shè)內(nèi)容能較有效的接近實(shí)際，滿足客觀需求。例如綜合醫(yī)院需求分析包括服務(wù)對(duì)象和服務(wù)量測(cè)算，日門急診需求量預(yù)測(cè)，以及病床位需求量預(yù)測(cè)；學(xué)校的定位、在校生規(guī)模測(cè)算、師資能力測(cè)算等。

可行性研究體現(xiàn)的核心是理性決策，需求分析是通過定量分析使投資更加合理，特別是讓政府達(dá)到更加有效地發(fā)揮作用。強(qiáng)調(diào)需求分析，可以避免重復(fù)投資，從源頭杜絕無謂的建設(shè)，從而減少因投資的不得當(dāng)引起不必要的浪費(fèi)。作為投資效益的保障，需求分析是可行性研究作為決策依據(jù)的關(guān)鍵所在，必須引起足夠的重視。

可行性研究的建設(shè)規(guī)模

建筑規(guī)模的測(cè)算應(yīng)準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)建設(shè)內(nèi)容，提高科學(xué)性、合理性。只有在依據(jù)充分、論證科學(xué)的前提下，才能合理引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，使建筑規(guī)模與實(shí)現(xiàn)建設(shè)總體目標(biāo)和功能定位求得最佳整合。

公共建筑項(xiàng)目的門類較多、功能要求各不相同，現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定尚不可能全部覆蓋。對(duì)目前國家有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格套用；在沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的情況下，應(yīng)實(shí)地調(diào)查其功能使用要求，總結(jié)歷年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或借鑒相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，論證確定合理的建筑規(guī)模。例如，黨政機(jī)關(guān)辦公用房，在《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定四項(xiàng)基本功能，包含辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。普通高等院校，在《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》中規(guī)定十一項(xiàng)基本功能，含教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)雨操場、會(huì)堂、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、生活福利及附屬用房、校系行政用房、教工食堂等。綜合醫(yī)院，在《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定七項(xiàng)基本功能，包含急診部、門診部、住院部、醫(yī)技系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、行政管理、生活用房等。此外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目黨的特性要求，必須設(shè)置的特殊功能，規(guī)定均應(yīng)另行核定和審批。例如，要求設(shè)置新聞廳、展廳、特殊檔案庫、指揮中心、游泳館、接待中心、大型醫(yī)療設(shè)備用房等等。

上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用，不論是新建還是改擴(kuò)建項(xiàng)目，都將是減少項(xiàng)目因主觀意志判斷形成的建設(shè)規(guī)模偏頗的準(zhǔn)繩，可以大大減少錯(cuò)誤決策幾率，從而使建設(shè)不至于偏離科學(xué)發(fā)展的軌道。

項(xiàng)目建設(shè)方案

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)依據(jù)需求分析和規(guī)模測(cè)算，按照初步擬訂的設(shè)計(jì)任務(wù)、結(jié)合場址地形地貌、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境等情況，依據(jù)城市規(guī)劃的要求，編制項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)預(yù)想方案，為初步設(shè)計(jì)提供總體設(shè)想的輪廓依據(jù)?；緝?nèi)容包括：

（1）建設(shè)的指導(dǎo)思想；

（2）總體布置、建筑總面積與占地面積，及相關(guān)的總體指標(biāo)；

（3）建筑方案，主體與配套工程和相應(yīng)的構(gòu)筑物；建筑造型、建筑外觀處理，應(yīng)與公共建筑不同類型的性質(zhì)和特征、功能定位相貼近。并進(jìn)行多方案比較。

（4）結(jié)構(gòu)方案；

（5）給水、排水、消防方案與節(jié)能；包含設(shè)備選型與主要技術(shù)參數(shù)；

（6）采暖、通風(fēng)、空調(diào)方案與節(jié)能環(huán)保；

（7）電氣（供電、智能化）方案與節(jié)能。

建設(shè)方案的制定必須考慮項(xiàng)目建設(shè)的定位，必須考慮功能使用要求，必須考慮到資金來源對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的約束。在多年為政府建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期工作中發(fā)現(xiàn)，這三方面考慮極為重要，不可忽視。

項(xiàng)目建設(shè)條件

場址選擇必須遵循的一個(gè)原則就是節(jié)約集約用地，其本質(zhì)涵義就是對(duì)土地利用時(shí)間和空間、布局和結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)土地有效、高效利用。同時(shí)批準(zhǔn)的可行性研究必須有國土管理部門允許建設(shè)用地批復(fù)的。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國家土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施，簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。同時(shí)，確定建設(shè)用地周邊的市政工程方案，包括供電、通信方案，給排水方案，供熱、供氣方案等。

（1）土地，新征用地，對(duì)該場址的優(yōu)點(diǎn)、不足、所需費(fèi)用、存在問題，作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷。原址改擴(kuò)建，應(yīng)著力分析可行性和合理性。

（2）供電、通信方案，重點(diǎn)是供電電源落實(shí)。

（3）給排水方案，重點(diǎn)是給水水源、排水出路和周邊消防設(shè)施。

（4）供熱、供氣方案，確定城市熱網(wǎng)、燃?xì)夤?yīng)和地下水資源等具體參數(shù)和能供應(yīng)數(shù)量。

建設(shè)條件落實(shí)工作必須認(rèn)真落實(shí)。如果建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)條件不落實(shí)，即使強(qiáng)行實(shí)施建設(shè)，其結(jié)果將是沒水沒電的“死城”，形成巨大的浪費(fèi)。

投資估算

投資估算是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。因此掌握和了解國家及相關(guān)部門對(duì)編制投資估算的規(guī)定及要求并參照?qǐng)?zhí)行，才能較好地完成可研階段投資估算的編制工作，從而達(dá)到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。公共建設(shè)項(xiàng)目的投資總額，要按國家及主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑配套設(shè)備的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行計(jì)算。

可行性研究階段多采用建設(shè)投資分類估算法，即對(duì)構(gòu)成建設(shè)投資的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、等分類進(jìn)行估算。工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，估算標(biāo)準(zhǔn)合理，不高估冒算或漏項(xiàng)少算。選用指標(biāo)與具體工程之間存在標(biāo)準(zhǔn)或者條件差異時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的換算或調(diào)整，以滿足可研階段的要求。

（1）建筑工程費(fèi)，要與建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模相一致，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合不同類型公共建筑的要求。

（2）設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)，為節(jié)約投資，對(duì)建筑材料、設(shè)備的選型，除了有特殊需要而國內(nèi)又不能供應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，可從國際市場引進(jìn)外，一般的設(shè)備均應(yīng)立足于國內(nèi)訂貨。

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用，按照國家與地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，簽訂合同的按合同列入。

（4）預(yù)備費(fèi)，目前僅考慮基本預(yù)備費(fèi)。

結(jié)語

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)投資體制改革的不斷完善，項(xiàng)目可行性研究在項(xiàng)目投資建設(shè)過程中的作用將不斷加強(qiáng)，在這個(gè)階段，合理的確定項(xiàng)目的規(guī)模和投資，對(duì)于加快優(yōu)化資源配置、合理利用資金必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)

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【3】張亦剛，寧永剛．可行性研究對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要作用．科學(xué)之友，

篇4

不同種類的可行性研究報(bào)告因研究對(duì)象、內(nèi)容、方法的差異而各有特色，但結(jié)構(gòu)要素基本相同，一般都包括標(biāo)題、前言、正文、落款、附件5個(gè)部分。

1、標(biāo)題

可行性研究報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)寫得準(zhǔn)確、簡明，主要有以下2種。

(1)完整式。一般由擬建項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目名稱、文種種類(3要素)組成，如《××省新型建筑材料廠關(guān)于引進(jìn)水磨石生產(chǎn)線的可行性研究報(bào)告》。

(2)省略式。省略完整式中的擬建項(xiàng)目單位名稱，如《建設(shè)××大型水泥廠的可行性研究報(bào)告》;省略完整式中的擬建項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目名稱，只寫文種種類，如《可行性研究報(bào)告》。

2、前言

前言即可行性研究報(bào)告的開頭部分，主要介紹該報(bào)告的來龍去脈。要求寫明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主辦單位名稱及負(fù)責(zé)人、可行性研究單位名稱、可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人及參加人等。前言部分最常見的寫法是寫在什么時(shí)間、什么地方、用什么方法、由誰負(fù)責(zé)進(jìn)行什么項(xiàng)目的可行性研究等內(nèi)容。文字要求簡潔明了，篇幅不宜過長。

3、正文

正文是可行性研究報(bào)告的主體部分，是對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可能性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具體分析論證，最終得出是否可行的結(jié)論。要求運(yùn)用全面、系統(tǒng)的分析方法，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。正文包括概論、供求

預(yù)測(cè)、技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)分析和結(jié)論5個(gè)部分。

(1)概論。提出可行性研究項(xiàng)目的依據(jù)、目的以及研究的結(jié)論。

(2)供求預(yù)測(cè)。主要寫國內(nèi)、國外市場的供求情況及發(fā)展趨勢(shì)。在研究和寫作供求預(yù)測(cè)時(shí)，要運(yùn)用科學(xué)的方法和確鑿的數(shù)據(jù)，力求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確可信。

(3)技術(shù)論證。主要是運(yùn)用資料、數(shù)據(jù)來論證以下幾個(gè)方面：能源、原材料的供應(yīng);廠址條件及交通狀況;技術(shù)、設(shè)備與環(huán)保;生產(chǎn)組織及人員培訓(xùn);并做出可行或不可行的結(jié)論。

(4)經(jīng)濟(jì)分析。主要包括：投資估算、收益估算、投資回收估算。投資估算，即項(xiàng)目所需的全部資金的估算，分為固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金投資兩部分;收益估算，即估算成本、售價(jià)、銷量、利潤等;投資回收估算，主要是對(duì)投資回報(bào)率的高低、回報(bào)年限的長短等的分析。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，要翔實(shí)地估算出項(xiàng)目所需總資金，也要估算出項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)部分和不同時(shí)間中所需資金的具體比例。要正確估算固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金。要有針對(duì)性地分析項(xiàng)目的資金來源、籌措方式及貸款償付方式。

(5)結(jié)論。是在供求預(yù)測(cè)、技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目做出的綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論有三種情況：非可行性結(jié)論、可行性結(jié)論、彌補(bǔ)性結(jié)論。結(jié)論切忌模棱兩可，含糊其辭。

4、落款

標(biāo)明完成可行性報(bào)告的報(bào)告者、報(bào)告日期。如在標(biāo)題下注明，在這里可以省略。

5、附件

為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，主要包括不能寫在正文內(nèi)的各種論證材料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性研究報(bào)告的說服力。

種類

可行性研究報(bào)告按不同標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為不同的類型。根據(jù)篇幅長短，分為大、中、小型可行性研究報(bào)告;根據(jù)難易程度，可分為一般可行性研究報(bào)告和復(fù)雜可行性研究報(bào)告;根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，可分為科學(xué)研究型可行性研究報(bào)告、技術(shù)開發(fā)型可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)型可行性研究報(bào)告等;根據(jù)不同的決策階段，又可分為機(jī)會(huì)研究報(bào)告、預(yù)可行性研究報(bào)告、詳細(xì)可行性研究報(bào)告。

按照用途劃分，可行性研究報(bào)告主要分五種：

(1)用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案

(2)用于國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。

(3)用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告， 申請(qǐng)辦理內(nèi)資項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中項(xiàng)目用匯額超過100萬美元(含100萬美元)或國產(chǎn)設(shè)備投資額超過1000萬元人民幣(含1000萬元人民幣)的項(xiàng)目，應(yīng)提供由具有甲級(jí)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

篇5

可行性研究報(bào)告用途：

1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案 。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織 專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)規(guī)定。

5、用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。

6、用于申請(qǐng)政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報(bào)告。這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格

在上述四種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

可行性研究報(bào)告內(nèi)涵：

可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。按照建設(shè)內(nèi)容不同可行性研究可分為工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究、農(nóng)業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目可行性研究 、市政項(xiàng)目可行性可行性研究、環(huán)保項(xiàng)目可行性研究、交通建設(shè)可行性研究、教育項(xiàng)目可行性研究等。各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、投資必要性

主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對(duì)構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測(cè)、競爭力分析、價(jià)格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。

2、技術(shù)可行性

主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè) 備清單的深度;對(duì)于各種非工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計(jì)的深度，以便與國際慣例接軌。

3、財(cái)務(wù)可行性

主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù) 清償能力。

4、組織可行性

制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟(jì)可行性

主要從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6、社會(huì)可行性

主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策

主要對(duì)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)：

1、設(shè)計(jì)方案

可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對(duì)象。

2、內(nèi)容真實(shí)

可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對(duì)真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

3、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確

可行性研究報(bào)告是投資決策前的活動(dòng)。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對(duì)事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測(cè)性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料 ，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來前景。

篇6

關(guān)鍵字：建設(shè)項(xiàng)目；決策階段；造價(jià)控制

決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

1 建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模就是擬建或建成項(xiàng)目所能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。建設(shè)規(guī)模是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際需求而“量體裁衣”，選擇合理的建設(shè)規(guī)模。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，如果一味的擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加項(xiàng)目投資而忽略市場需求和企業(yè)自身的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，將導(dǎo)致企業(yè)的額外支出增大，降低企業(yè)的利潤。反之，則不能滿足企業(yè)需求，也將會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，在解決企業(yè)“生產(chǎn)多少”的時(shí)候就相應(yīng)確定生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模，使項(xiàng)目的投入產(chǎn)出處于最優(yōu)狀態(tài)，有效利用資源，節(jié)約投資，提高效益，才可獲得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展空間。

2 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)

任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，都必須達(dá)到必需的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，滿足一定的功能要求。因此，對(duì)建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇至關(guān)重要。在滿足使用要求的同時(shí)，我們?cè)谶x擇地點(diǎn)是需考慮環(huán)保節(jié)能，盡量利用周邊現(xiàn)有資源，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，選擇靠近原材料地或是銷售地，同時(shí)不造成社會(huì)污染和浪費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。

3 技術(shù)方案

“先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠”是選擇技術(shù)方案的基本原則。技術(shù)方案的選擇對(duì)企業(yè)成本的影響十分大。因?yàn)檫@不僅影響項(xiàng)目前期建設(shè)成本的投入，對(duì)后期投產(chǎn)使用維護(hù)等成本的控制影響程度也是很大的。例如，某工程項(xiàng)目的屋面防水，在做技術(shù)方案的時(shí)候，由于沒有選擇合適的防水方案，導(dǎo)致在施工過程中，未能達(dá)到技術(shù)要求，在投產(chǎn)使用后，給業(yè)主造成很大的影響，后期維護(hù)成本劇增。

4 設(shè)備方案

設(shè)備方案的選擇對(duì)項(xiàng)目成本的影響貫穿于項(xiàng)目全生命周期。因此，設(shè)備方案的選擇應(yīng)使主要設(shè)備方案應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，并滿足項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求；并且主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配；再者，設(shè)備質(zhì)量要可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，力求經(jīng)濟(jì)合理。符合政府部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5 工程方案

工程方案構(gòu)成項(xiàng)目的實(shí)體。工程方案的選擇實(shí)質(zhì)上就是對(duì)已確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案所進(jìn)行的一個(gè)組合實(shí)施過程，在符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的條件下，制定建筑物或構(gòu)筑物的建造方案。工程方案的合理確定能使建筑空間、設(shè)備充分的發(fā)揮其效益，也可節(jié)約建造安裝工程成本。

決策階段造價(jià)控制存在的問題

1 在投資決策階段的可行性研究中，對(duì)影響工程造價(jià)的因素考慮不周全、不詳細(xì)

目前，可行性研究報(bào)告均由建設(shè)單位委托可行性研究報(bào)告編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。對(duì)于可行性研究報(bào)告編制單位來說，其編制的可行性研究報(bào)告的質(zhì)量與單位沒有直接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以致其馬虎了事，甚至直接套用報(bào)告范本，根本不進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的可行性研究，最終導(dǎo)致可行性研究成為形式。

2 政府對(duì)項(xiàng)目的審批要求不嚴(yán)格

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目審批工作，相關(guān)審批部門沒有嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)效益要求，在審查過程中缺乏必要的指標(biāo)要求，或?qū)χ笜?biāo)的把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)過程中未能做到選擇最優(yōu)方案。

工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制措施

1對(duì)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制

在審批過程中，認(rèn)真貫徹《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法》，由政府或相關(guān)部門組織專家，對(duì)每一份可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證研究。對(duì)要求編制可行性研究報(bào)告而未編制的，不予審批；對(duì)已經(jīng)通過審批擬建項(xiàng)目但證明現(xiàn)沒必要建設(shè)的，取消該項(xiàng)目。

2對(duì)投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的相關(guān)工作要考慮全面

在進(jìn)行可行性研究時(shí)，充分考慮建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響，嚴(yán)格控制投資資金，提高項(xiàng)目決策的深度，使在決策階段形成的投資估算與最終的投資決算的差額盡量縮小，避免因?qū)υ靸r(jià)控制影響因素考慮不周全而造成的投資浪費(fèi)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，提出評(píng)價(jià)，為編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書提供可靠的依據(jù)。

3 推行可行性研究方案報(bào)告的招標(biāo)比選

積極推行可行性研究的招標(biāo)機(jī)制，在該領(lǐng)域內(nèi)形成良性競爭關(guān)系，使得受委托的可行性研究報(bào)告編制單位能全力完成各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)工作，得到真正有效的可行性研究報(bào)告，使之為業(yè)主的整個(gè)項(xiàng)目決策服務(wù)。

4 建設(shè)單位與可行性研究報(bào)告編制單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同制

在通過招標(biāo)方式確定可行性研究報(bào)告編制單位后，建設(shè)方應(yīng)與受委托單位簽訂明確責(zé)權(quán)利的有效合同。在合同中，需有明了的經(jīng)濟(jì)、法律條文，對(duì)可行性研究報(bào)告編制單位進(jìn)行約束，尤其需明確可行性研究方案對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)起到的指導(dǎo)作用，以保證可行性研究報(bào)告的質(zhì)量。負(fù)責(zé)進(jìn)行可行性研究的單位，要經(jīng)過資格審定，要對(duì)工作成果的可靠性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。

5 對(duì)項(xiàng)目的可行性研究實(shí)行等級(jí)評(píng)比制度

對(duì)可行性研究單位，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度，并建立對(duì)該類單位的信譽(yù)度、專業(yè)技能等的綜合考評(píng)系統(tǒng)，定期進(jìn)行公開。同時(shí)，對(duì)每一份可行性研究報(bào)告進(jìn)行科學(xué)論證，提出專業(yè)意見，評(píng)選優(yōu)劣報(bào)告，予以獎(jiǎng)懲，以此提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量。

6 加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)可行性研究工作的重視程度

針對(duì)在項(xiàng)目決策階段影響造價(jià)控制的主要因素，建設(shè)單位應(yīng)高度重視可行性研究報(bào)告的編制，對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、設(shè)備方案這四點(diǎn)委托可行性研究單位進(jìn)行專項(xiàng)的細(xì)節(jié)考察，最終使得：建設(shè)規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模；地域選擇能做到環(huán)保節(jié)能、因地制宜、有效利用就地資源；技術(shù)方案的確定須“先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠”；設(shè)備方案力求經(jīng)濟(jì)適用、完整配套、后期維護(hù)便利。

7 落實(shí)好項(xiàng)目法人制

項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營、還貸、保值、增值全過程負(fù)責(zé) ，對(duì)盲目上項(xiàng)目、違反決策程序、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的 ，要依法追究主要決策者的責(zé)任。真正實(shí)行誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則。

結(jié)語

工程項(xiàng)目建設(shè)決策階段的造價(jià)控制十分重要，我們應(yīng)正視目前我國在工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制中存在的問題，并積極對(duì)應(yīng)，完善工程造價(jià)前期階段的控制。

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篇7

【關(guān)鍵詞】可行性研究報(bào)告；理解；編制；注意的問題

在建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段由于建設(shè)方對(duì)建設(shè)程序及建設(shè)前的手續(xù)不是很清晰，導(dǎo)致建設(shè)方很盲目，導(dǎo)致浪費(fèi)很多人力及時(shí)間?，F(xiàn)在國家項(xiàng)目政府為簡化程序把發(fā)改部門審批三道程序改為二道程序，也就是把項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)精簡為可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，把可行性研究報(bào)告作為立項(xiàng)的依據(jù)，項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告合二為一?？尚行匝芯繄?bào)告是很重要的立項(xiàng)文本，是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的重要依據(jù)。

什么是可行性研究報(bào)告？可行性研究報(bào)告是運(yùn)用多種科學(xué)研究的成果，在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益的一門綜合學(xué)科，已成為基本建設(shè)程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它的任務(wù)是研究新建或改建、擴(kuò)建某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用、可靠、在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否盈利。由于基本建設(shè)工程日趨現(xiàn)代化，技術(shù)日益復(fù)雜，涉及面廣，建設(shè)周期長，人、財(cái)、物消耗很大，要想有效的利用投資，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)之前必須對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，一般要回答一下幾個(gè)問題：為什么要建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目；本項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行；經(jīng)濟(jì)效益是否顯著；財(cái)務(wù)上是否盈利；需要多少人力、物力和資源；需要多長時(shí)間建設(shè)；需要多少投資以及如何籌集資金；預(yù)計(jì)成功的把握有多大等。對(duì)于這些問題，都要在可行性研究報(bào)告中進(jìn)行調(diào)查研究和綜合論證，做出明確的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。

從上述可行性研究內(nèi)容可以看出，它在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中所占的地位是及其重要的。如果經(jīng)可行性研究后得出的結(jié)論，能正確地反映反映客觀實(shí)際，據(jù)以決定建設(shè)的工程項(xiàng)目，不但可以在項(xiàng)目建設(shè)過程中避免由于考慮不周而出現(xiàn)中的方案變動(dòng)或返工的情況，保證工程建設(shè)的可靠性，而且，更重要的是可以保證項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能夠達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。如果可行性研究的結(jié)論不準(zhǔn)確，或者不做可行性研究，在上述問題還沒有弄清楚之前就確定建設(shè)項(xiàng)目，那么，不但在項(xiàng)目建設(shè)過程中難以保證建設(shè)的可靠性，而且在建成投產(chǎn)后，也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)甚至事與愿違，后患無窮?？尚行匝芯繄?bào)告是建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)極其重要的、決定投資命運(yùn)的環(huán)節(jié)。

可行性研究報(bào)告它的作用有：可以作為建設(shè)項(xiàng)目的投資決策依據(jù)；可以作為向銀行申請(qǐng)貸款或撥款的依據(jù)；可以作為建設(shè)項(xiàng)目于其有關(guān)各部門簽訂協(xié)議的依據(jù)；可以作為工程建設(shè)基礎(chǔ)資料的依據(jù)（如工程地質(zhì)、水文氣象、勘察資料、地形資料），還可以作為企業(yè)組織經(jīng)營管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)等工作安排的依據(jù)；重大的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，可以作為安排國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的重要參考資料；可以作為環(huán)保部門審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

可行性研究報(bào)告需要注重預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性。編制可行性研究報(bào)告是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性的咨詢服務(wù)工作。編制人員要有較強(qiáng)的政策水平、技術(shù)水平和綜合分析能力；既要熟悉專業(yè)技術(shù)，又要熟悉各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)。雖然各行業(yè)的可研報(bào)告有不同的規(guī)范和深度要求，但有些要求是共性的。

提高可行性研究報(bào)告編制質(zhì)量應(yīng)注意的幾個(gè)問題：建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目審批立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，其質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。在評(píng)審工作中，發(fā)現(xiàn)部分單位編制的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告達(dá)不到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求?，F(xiàn)就編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告存在的問題，以及提高編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的質(zhì)量應(yīng)注意的環(huán)節(jié)談幾點(diǎn)意見，供工程咨詢單位參考?？傮w上看，各單位編制的可行性研究報(bào)告是合格的，符合規(guī)范要求的，但部分建議書和可研報(bào)告距離規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、深度要求，距離高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要還有一定的差距。常見的不足有以下幾個(gè)方面：

篇8

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；可行性研究；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： V221+.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

可行性研究作為一種系統(tǒng)方法，出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代的美國，我國在總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，于1983年將可行性研究正式納入了基本建設(shè)程序，從而明確了項(xiàng)目投資決策前的研究在程序中的重要地位?？尚行匝芯磕康氖菫閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效果，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行全面分析和論證，給項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果并為開展下一步工作打下基礎(chǔ)。

二、可行性研究涵義及作用

可行性研究是決策科學(xué)在項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用。所謂可行性研究，是運(yùn)用多種科學(xué)手段（包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程等）對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，其基本任務(wù)是通過廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否盈利，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。將可行性研究成果編寫報(bào)告，即可行性研究報(bào)告。

可行性研究作為一種投資項(xiàng)目的研究方法，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已逐步趨于完善。2002年3月出版的由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，對(duì)“項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)”、“市場預(yù)測(cè)”、“資源條件評(píng)價(jià)”、“建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案”、“原材料與燃料供應(yīng)”、“總圖運(yùn)輸與公用輔助工程”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防”、“組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置”、“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度”、“投資估算”、“融資方案”、“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”、“國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“研究結(jié)論與建議”等方面的具體編制內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)范。作為建設(shè)項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用。

（一）、為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目投資決策就是選擇正確的投資方向，確定合理的投資結(jié)構(gòu)，通過對(duì)若干個(gè)投資方案進(jìn)行分析比較，做出最優(yōu)選擇?？尚行匝芯渴峭顿Y業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件，目前很多國家和地區(qū)依據(jù)可行性研究結(jié)論預(yù)測(cè)和判斷一個(gè)項(xiàng)目技術(shù)可行性、產(chǎn)品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。

（二）、為項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金提供重要依據(jù)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。銀行或國家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究進(jìn)行審查，并認(rèn)定項(xiàng)目效益水平、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)水平確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。

（三）、為建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。

在可行性研究中，環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)重要內(nèi)容，可行性研究中為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所提出的措施和辦法，是環(huán)保部門簽發(fā)執(zhí)照進(jìn)行審批的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)審查，符合政府部門的規(guī)定或經(jīng)濟(jì)立法，對(duì)污染處理得當(dāng)，不造成環(huán)境污染時(shí)，方能取得有關(guān)部門的許可。此外，在設(shè)計(jì)過程中，可行性研究報(bào)告對(duì)廠址、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案等已確定的原則經(jīng)批準(zhǔn)則成為詳圖設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。

（四）、為國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資提供重要依據(jù)。

由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮因素多、涉及范圍廣、投入資金數(shù)額大，對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)影響，必須對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究，作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

（五）、為項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)和考核評(píng)估提供依據(jù)。

設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行職工培訓(xùn)以及合理的組織生產(chǎn)等工作安排要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)組織工作。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后需要進(jìn)行生產(chǎn)考核，應(yīng)以可行性研究所制訂的生產(chǎn)綱領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告中所附的工程地質(zhì)、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質(zhì)等所有的分析論證資料，是檢驗(yàn)工程質(zhì)量和整個(gè)工程壽命期內(nèi)追查事故責(zé)任的依據(jù)。

三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作中存在的問題

目前建設(shè)項(xiàng)目可行性研究已逐步形成比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序，并作為強(qiáng)制性方法在項(xiàng)目決策中推行。但在實(shí)際工作中，有些建設(shè)項(xiàng)目并沒有進(jìn)行真正的可行性研究，或者進(jìn)行的可行性研究不符合要求，沒有真正起到應(yīng)有的作用。其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、國家政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)定未健全，政策依據(jù)不充分。

早在1983年，國家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定進(jìn)度參差不齊，有的行業(yè)至今沒有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定，但已不適應(yīng)目前形勢(shì)需要。國家和行業(yè)部門規(guī)定不齊全，使有的項(xiàng)目可行性研究無法可依，無章可循。

有的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，缺乏國民經(jīng)濟(jì)綜合信息，無依據(jù)國家、地區(qū)及行業(yè)等長遠(yuǎn)規(guī)劃、無依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策、無項(xiàng)目建議書及其批文等；在建設(shè)投資估算中，無主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料，沒有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；在建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中沒有必要的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等依據(jù)。

（二）、可行性研究意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。

有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序不了解，聽說要搞可行性研究，隨便找?guī)讉€(gè)人寫上幾頁就算是可行性研究報(bào)告。有的建設(shè)單位缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的意識(shí)，不重視或片面重視可行性研究，認(rèn)為可行性研究是“走過場”，或是只提供給貸款機(jī)構(gòu)、投資方看的，重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術(shù)評(píng)價(jià)，而忽視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，而忽視國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等。有的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規(guī)定要求辦事。

（三）、深入調(diào)查研究不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

一些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位由于受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力等諸多方面因素的影響，為了降低成本，不進(jìn)行調(diào)查研究，未搜集到完整可靠的基礎(chǔ)資料；或是完全按建設(shè)單位意見或領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，只講可行方面，不講或少講不可行方面，只講有利條件，不講不利條件，失去了公正、科學(xué)、求實(shí)的基本原則；或是為了趕時(shí)間、爭項(xiàng)目，搶資金，在短期內(nèi)(三、五天)就編出一份可行性研究報(bào)告?；A(chǔ)工作不認(rèn)真細(xì)致，第一手資料匱乏，僅憑現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或主觀推測(cè)、判斷，很難得到可靠、質(zhì)量高的可行性研究結(jié)論。

（四）、可行性研究內(nèi)容不夠完整、全面。

可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)選擇及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防、節(jié)能、節(jié)水、總投資及資金來源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。實(shí)踐中有的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容不全，如有些項(xiàng)目缺少節(jié)能篇章；有些項(xiàng)目不談環(huán)保內(nèi)容；有的沒有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，有的缺少方案比選及其推薦方案的論述；更為普遍的是，許多投資項(xiàng)目的可行性研究很少或根本缺少風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容。

（五）、部分從業(yè)人員的思想素質(zhì)和職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。

提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐中仍存在少數(shù)人員的工作責(zé)任心和自我學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊，缺少精于市場分析預(yù)測(cè)、項(xiàng)目運(yùn)營管理、資本運(yùn)作等方面知識(shí)的專家，這種狀況影響了可行性研究的質(zhì)量。有的設(shè)計(jì)單位，為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧自己力量有限，跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù)，甚至出賣資格證書，為社會(huì)上其他人員或單位編制的可行性研究報(bào)告不負(fù)責(zé)任地加蓋自己的公章。

四、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的改進(jìn)對(duì)策

由于可行性研究工作中存在上述主要問題，一定程度上削弱了其在建設(shè)項(xiàng)目決策中的引導(dǎo)作用。一些地方盲目、重復(fù)、低效上項(xiàng)目，其重要原因之一就是可行性研究質(zhì)量不高，沒有真正為項(xiàng)目決策者提供科學(xué)、公正、可靠的決策依據(jù)。已經(jīng)頒布實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》強(qiáng)調(diào)“誰投資、誰決策，誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行了改革，規(guī)范了政府核準(zhǔn)制，提出建立和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追蹤約束機(jī)制，新的投資體制對(duì)項(xiàng)目可行性研究提出了新的更高的要求。

（一）、提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視可行性研究的作用。

作為項(xiàng)目前期工作之一的可行性研究在我國開展多年來，其在建設(shè)項(xiàng)目決策中發(fā)揮的重要作用已受到人們的普遍認(rèn)同。因此要從思想上認(rèn)識(shí)到可行性研究的重要意義和作用，尤其對(duì)于實(shí)行政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不僅有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視可行性研究工作，項(xiàng)目業(yè)主、投資方及其他相關(guān)部門和人員必須高度重視可行性研究工作。對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大投資項(xiàng)目，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位同時(shí)編制可行性研究報(bào)告和不可行性研究報(bào)告，從不同的側(cè)面為決策者提供更有價(jià)值的信息。

（二）、深化投資體制改革，建立和完善國家政策、行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)。

國家和行業(yè)部門完善、制定新的有關(guān)可行性研究的政策規(guī)定，根據(jù)我國實(shí)際和本行業(yè)部門的特點(diǎn)，盡量細(xì)化有關(guān)條款，使可行性研究有法可依，有章可循。健全和完善投資項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項(xiàng)目管理責(zé)任制，按國家的相關(guān)法規(guī)要求規(guī)范投資行為，建立和完善可行性研究的工作制度和評(píng)估決策制度，建立和完善繼續(xù)學(xué)習(xí)教育制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立市場約束機(jī)制，嚴(yán)格按章辦事。

（三）、做好市場調(diào)研及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析。

市場調(diào)研是可行性研究的基礎(chǔ)。進(jìn)行項(xiàng)目市場調(diào)研時(shí)，要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，摸清市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。

在完成市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所取得的資料加以整理，建立能反映市場規(guī)律的預(yù)測(cè)模型，用數(shù)據(jù)或圖標(biāo)的形式把定性的市場分析轉(zhuǎn)化為定量的說明，以對(duì)未來項(xiàng)目的市場發(fā)展態(tài)勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)和判斷。在進(jìn)行可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析，找出敏感性因素，揭示項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)和主要因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度，并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

（四）、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等有關(guān)單位人員培訓(xùn)。

針對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位等人員缺乏可行性研究方面的知識(shí)，應(yīng)組織有計(jì)劃、多渠道地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是：有關(guān)國家政策和行業(yè)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及軟件應(yīng)用。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，新的形勢(shì)不斷提出新的問題，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧、友好、節(jié)約型社會(huì)的新理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（五）、加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，嚴(yán)格遵循建設(shè)程序。

造成目前不少項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高的原因是多方面的，比如：審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)；違反建設(shè)程序，隨意附和委托方的不合理要求；編制單位超越資質(zhì)范圍承接項(xiàng)目，出借資質(zhì)證書；信息壟斷，地域排擠等等。因此必須嚴(yán)格建設(shè)程序和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。審批、評(píng)估機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)于內(nèi)容、深度、質(zhì)量不符合要求的可行性研究報(bào)告不予審批、評(píng)估；可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；嚴(yán)格查處出借資質(zhì)、資格證書的違規(guī)行為。堅(jiān)持原則，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。加強(qiáng)信息交流，提倡信息共享，反對(duì)地域壟斷，規(guī)范市場競爭。

五、結(jié)語

可行性研究是一種通過詳細(xì)調(diào)查研究，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證，以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng)，是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)。隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)人員日益認(rèn)識(shí)到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅是施工階段的工程管理，而是全過程的管理。項(xiàng)目前期的可行性研究即項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低、投資效果的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目的使用功能能否最大程度發(fā)揮。認(rèn)真搞好可行性研究，已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，因此，指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對(duì)策，更好地為投資決策服務(wù)。

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項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告模板【一】第一部分 投資項(xiàng)目總論

總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分 投資項(xiàng)目建設(shè)可行性

第三部分 投資項(xiàng)目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分 投資項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 投資項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 投資項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

第七部分 投資項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分 投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分 投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益

第十一部分 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

第十二部分 投資項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告模板【二】房地產(chǎn)可行性研究報(bào)告是根據(jù)可行性研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。因此做好開發(fā)項(xiàng)目可行性研究工作，是項(xiàng)目成敗的先決條件。項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件，具有相當(dāng)大的信息量和工作量，是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。

第一節(jié) 可行性研究的概念和作用

一. 可行性研究的概念

可行性研究是指在投資決策前，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的資源、技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面進(jìn)行全面的分析、論證、和評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、財(cái)務(wù)上是否盈利，并對(duì)多個(gè)可能的備選方案進(jìn)行擇優(yōu)的科學(xué)方法，其目的是使房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目決策科學(xué)化、程序化、從而提高決策的可靠性，并為開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供參考。

我國從20世紀(jì)70年代開始引進(jìn)可行性研究方法，并在政府的主導(dǎo)下加以推廣。1981年原國家計(jì)委明確“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入了基本建設(shè)程序。1983年2月，原國家計(jì)委正式頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，對(duì)可行性研究的原則、編制程序、編制內(nèi)容、審查辦法等做了詳細(xì)的規(guī)定，以指導(dǎo)我國的可行性研究工作。

二. 可行性研究的作用

(一) 可行性研究是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。開發(fā)項(xiàng)目投資決策，尤其是大型投資項(xiàng)目決策的科學(xué)合理性，是建立在根據(jù)詳細(xì)可靠的市場預(yù)測(cè)、成本分析和效益估算進(jìn)行的項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上的。

(二)可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開發(fā)商與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)。在 國投資項(xiàng)目必須列入國家的投資計(jì)劃。尤其是房地產(chǎn)項(xiàng)目，要經(jīng)過政府相關(guān)職能部門的立項(xiàng)、審批、簽訂有關(guān)的協(xié)議，依據(jù)之一就是可行性研究報(bào)告。

(三)可行性研究是項(xiàng)目籌措建設(shè)資金的依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分析，從中可以了解項(xiàng)目的籌資還本能力和經(jīng)營效益的獲取能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)是否提供貸款，主要依據(jù)可行性研究中提供的項(xiàng)目獲利信息。因此可行性研究也是企業(yè)籌集建設(shè)資金和金融機(jī)構(gòu)提供信用貸款的依據(jù)。

(四)可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)?？尚行匝芯繉?duì)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都作出了安排，這些正是項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容。

第二節(jié) 可行性研究的階段工作

一.可行性研究工作根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展可以分幾個(gè)階段進(jìn)行。

(一)以投資機(jī)會(huì)研究

該階段的主要任務(wù)是對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。 投資機(jī)會(huì)研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計(jì)而不是依靠詳細(xì)的分析。該階段投資估算的精確度為±30%，研究費(fèi)用一般占總投資的0.2%~0.8%。如果機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的，就可以。

(二)初步可行性研究

在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。初步可行性研究階段投資估算精度可達(dá)±20%,所需費(fèi)用約占總投資的0.25%~1.5%。

(三)詳細(xì)可行性研究

詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。 這一階段對(duì)建設(shè)投資估算的精度在±10%，所需費(fèi)用，小型項(xiàng)目約占投資的1.0%~3.0%，大型復(fù)雜的工程約占0.2%~1.0%. 項(xiàng)目的評(píng)估和決策，按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于大中型和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。未經(jīng)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不準(zhǔn)審批，更不準(zhǔn)組織建設(shè)。

(四)可行性研究階段工作精度表

第三節(jié) 可行性研究的內(nèi)容

一. 可行性研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)

一般來講，專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫一個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括封面、摘要⒛柯?、??、附?透酵劑?霾糠幀?

二. (一)封面:一般要反映可行性報(bào)告的名稱，專業(yè)研究編寫機(jī)構(gòu)名稱及編寫報(bào)告的時(shí)間三個(gè)內(nèi)容。

(二)摘要:它是用簡潔明了的語言概要介紹項(xiàng)目的概況、市場情況可行性研究的結(jié)論及有關(guān)說明或假設(shè)條件，要突出重點(diǎn)，假設(shè)條件清楚，使閱讀人員在短時(shí)間內(nèi)能了解全報(bào)告的精要。也有專家主張不寫摘要，因?yàn)榭尚行匝芯繄?bào)告事關(guān)重大，閱讀者理應(yīng)仔細(xì)全面閱讀。

(三)目錄:由于一份可行性報(bào)告少則十余頁，多則數(shù)十頁，為了便于寫作和閱讀人員將報(bào)告的前后關(guān)系、假設(shè)條件及具體內(nèi)容條理清楚地編寫和掌握，必須編寫目錄。

(四)正文內(nèi)容:它是可行性報(bào)告的主體，一般來講，應(yīng)包括以下內(nèi)容

1.項(xiàng)目概況

主要包括:項(xiàng)目名稱及背景、項(xiàng)目開發(fā)所具備的自然、經(jīng)濟(jì)、水文地質(zhì)等基本條件，項(xiàng)目開發(fā)的宗旨、規(guī)模、功能和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的編寫入員、編寫的依據(jù)、編寫的假設(shè)和說明);

2.市場調(diào)查和分析

在深入調(diào)查和充分掌握各類資料的基礎(chǔ)上，對(duì)擬開發(fā)的項(xiàng)目的市場需求及市場供給狀況進(jìn)行科學(xué)的分析，并作出客觀的預(yù)測(cè)，包括開發(fā)成本、市場售價(jià)、銷售對(duì)象及開發(fā)周期、銷售周期等。

3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選

在對(duì)可供選擇的規(guī)劃方案進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上，優(yōu)選出最為合理、可行的方案作為最后的方案，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的描述。包括選定方案的建筑布局、功能分區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施分布、建筑物及項(xiàng)目的主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和控制性規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。

4.開發(fā)進(jìn)度安排

對(duì)開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行合理的時(shí)間安排，可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗(yàn)收等階段安排好開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度。作為大型開發(fā)項(xiàng)目，由于建設(shè)期長、投資額大，一般需要進(jìn)行分期開發(fā)，需要對(duì)各期的開發(fā)內(nèi)容同時(shí)作出統(tǒng)籌安排。

5.項(xiàng)目投資估算

對(duì)開發(fā)項(xiàng)目所涉及的成本費(fèi)用進(jìn)行分析評(píng)估。房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的成本費(fèi)用主要有土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用、市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、公共配套費(fèi)用、期間費(fèi)用及各種稅費(fèi)。估算的精度沒有預(yù)算那樣高，但需力爭和未來開發(fā)事實(shí)相符，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

6.項(xiàng)目資金籌集方案及籌資成本估算

根據(jù)項(xiàng)目的投資估算和投資進(jìn)度安排，合理估算資金需求量，擬訂籌資方案，并對(duì)籌資成本進(jìn)行計(jì)算和分析。房地產(chǎn)開發(fā)投資巨大，必須在投資前做好對(duì)資金的安排，通過不同的方式籌措資金，減少籌資成本，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

7.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);

依據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)稅制定、現(xiàn)行價(jià)格和有關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目的角度對(duì)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項(xiàng)目從財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，并借以考察項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行的一種方法。具體包括項(xiàng)目的預(yù)售預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表的編制，債務(wù)償還表、資金來源與運(yùn)用表的編制，以及進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和償債指標(biāo)的計(jì)算，如財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、債務(wù)償還期、資產(chǎn)負(fù)債率等，據(jù)以分析投資的效果。

8.不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析

主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內(nèi)容。該分析通過對(duì)影響投資效果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、市場等因素的分析，了解各種因素對(duì)項(xiàng)目的影響性質(zhì)和程度，為項(xiàng)目運(yùn)作過程中對(duì)關(guān)鍵因素進(jìn)行控制提供可靠依據(jù)。同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，為投資者了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小及風(fēng)險(xiǎn)來源提供參考。

9.可行性研究的結(jié)論

根據(jù)對(duì)相關(guān)因素的分析和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值，對(duì)項(xiàng)目的可行與否作出明確的結(jié)論。

10.研究人員對(duì)項(xiàng)目的建議

對(duì)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題提出改善建議，以及對(duì)建議的效果作出估計(jì)。

(五)附件:它包含可行性研究的主要依據(jù)，是可行性研究報(bào)告必不可少的部分。一般來講，一個(gè)項(xiàng)目在做正式的可行性研究時(shí)，必須有政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(如規(guī)劃選址意見書、土地批租合同、土地證、建筑工程許可證等)。專業(yè)人員必須依照委托書和上述文件以及相應(yīng)的法律、法規(guī)方能編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

(六)附圖:一份完整的可行性報(bào)告應(yīng)包括以下附圖:項(xiàng)目的位置圖、地形圖、規(guī)劃紅線圖、設(shè)計(jì)方案的平面圖，有時(shí)也包括:項(xiàng)目所在地區(qū)或城市的總體規(guī)劃圖等等。

二.可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目投資預(yù)算

一些不大規(guī)范的房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中的項(xiàng)目投資概算只包含了項(xiàng)目建設(shè)的工程概算，這樣算是不夠正確的。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目不等于一個(gè)簡單的建筑物，它需要營銷成本、金融成本和建筑成本，項(xiàng)目投資就是為了滿足這些成本支出。而且，工程概算也不一定就等于發(fā)展商對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的實(shí)際投資。在被證明星可行的前提下，邊回收資金邊追加投入的滾動(dòng)式投資開發(fā)方式也是可以采取的，這樣一來發(fā)展商在工程建設(shè)上的實(shí)際總投入就會(huì)小得多。以工程概算代替項(xiàng)目投資概算是極不嚴(yán)肅的。房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資概算應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)營銷開支概算

1.項(xiàng)目前研究及可行性研究的開支

2.項(xiàng)目策劃的開支

3.銷售策劃的開支

4.廣告開支

5.項(xiàng)目公司日常運(yùn)作的開支

6.項(xiàng)目及企業(yè)的公關(guān)開支

(二)工程開支概算

1.用于工程勘探的開支

2.用于吹沙填土、平整土地的開支

3.用于工程設(shè)計(jì)的開支

4.用于建筑施工的開支

5.用于設(shè)施配套的開支

6.用于工程監(jiān)理的開支

(三)土地征用開支概算

1.政府一次性收取的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)

2.用于拆遷補(bǔ)償或青苗補(bǔ)償?shù)拈_支

3.影響公共設(shè)施而出現(xiàn)的賠償開支

(四)金融成本開支概算

1.外匯資金進(jìn)入國內(nèi)貨幣系統(tǒng)產(chǎn)生的銀行擔(dān)保及管理費(fèi)用支出

2.貸款引起的利息支出

3.各項(xiàng)保險(xiǎn)開支

4.稅收和行政性收費(fèi)

5.不可預(yù)見開支

第四節(jié) 可行性研究報(bào)告的編制

一.房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性分析常見誤區(qū)

1.誤區(qū)一:一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的效益分析

如果一份項(xiàng)目可行性研究報(bào)告十分肯定地告訴你將來能賺多少錢，而且一定能賺這么多錢，這絕不會(huì)是一份實(shí)事求是的報(bào)告，一份專業(yè)而嚴(yán)肅的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不可能只是一個(gè)效益標(biāo)準(zhǔn)。在可行性研究時(shí)會(huì)遇到太多的不確定因素，這些不確定因素使項(xiàng)目未來的價(jià)格及銷售進(jìn)程處于一種相對(duì)的不確定之中。因此，可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的，只能是一種合理的預(yù)測(cè)，而且這些預(yù)測(cè)需要假定的前提，那就是期望值?？尚行匝芯扛鶕?jù)不同的期望值給出不同的期望效益預(yù)測(cè)。

2.誤區(qū)二:先入為主的可行性研究

縱觀國內(nèi)多數(shù)失敗的大型地產(chǎn)投資，其中大部分項(xiàng)目的失敗都是由一些可預(yù)見的因素造成的。這些因素包括:高級(jí)別墅坐落在大型工業(yè)區(qū)內(nèi)，致使別墅環(huán)境被破壞，別墅無人問津;在一個(gè)離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)高層公寓，結(jié)果也是無人問津;準(zhǔn)備在一個(gè)規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)內(nèi)開發(fā)商住小區(qū)，結(jié)果在廉價(jià)“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時(shí)間同一城市同類樓盤供應(yīng)量過大導(dǎo)致需求短缺;建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算造成資金短缺;一條新建的高架橋攔腰而過使樓盤商鋪優(yōu)勢(shì)失效等等。當(dāng)這些項(xiàng)目的發(fā)展商在談起這些問題時(shí)通常都會(huì)感嘆“真沒想到”，然而卻是早該想到的。再看一看這些項(xiàng)目的“可行性研究報(bào)告”，幾乎都是同一個(gè)調(diào)子:引經(jīng)據(jù)典，從各個(gè)角度描繪這個(gè)項(xiàng)目投資的美好前景，卻偏偏不提項(xiàng)目投資的不利因素。這樣的“可行性研究”，自始至終都是為了證明該項(xiàng)目是可行的，犯了“先入為主”的大忌。

(1)先入為主的可行性研究通常是由以下原因造成的:

a.房地產(chǎn)投資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主觀意志在起作用。往往由于“長官意志”對(duì)課題的影響，課題研究人員擔(dān)心挑項(xiàng)目的毛病會(huì)得罪老板，于是學(xué)會(huì)了察顏觀色，一切圍繞領(lǐng)導(dǎo)的意思去論證。所以，為避免這種情況的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)要多些支持，少些干預(yù)，讓課題組放下包袱，按科學(xué)的路子去調(diào)查、分析。

b.課題組人員的業(yè)務(wù)水平不過關(guān)。有些項(xiàng)目的可行性研究沒有交給真正在行的專家去做，而是隨便找一些高校的教師或在本公司里的人去完成。這樣做，使課題組的智力及能力結(jié)構(gòu)很不合理，要指望他們拿出一個(gè)真正可信的可行性研究報(bào)告是不可能的。

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項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對(duì)市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

《飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對(duì)項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案

—— 用于申請(qǐng)土地

—— 用于申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金

—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對(duì)外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)

—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)

—— 用于安監(jiān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查

【飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】

第一部分 飼料加工項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、飼料加工項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 飼料加工項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、飼料加工項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、飼料加工項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、飼料加工項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測(cè)

市場預(yù)測(cè)是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測(cè)

（二）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測(cè)

（三）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測(cè)

（五）飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測(cè)

（六）飼料加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、飼料加工項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定

銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地

（一）飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）飼料加工項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、飼料加工項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序

和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 飼料加工項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、飼料加工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、飼料加工項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、飼料加工項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、飼料加工項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、飼料加工項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 飼料加工項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、飼料加工項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、飼料加工項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 飼料加工項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、飼料加工項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、飼料加工項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、飼料加工劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 飼料加工項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、飼料加工項(xiàng)目總投資估算

飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、飼料加工項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、飼料加工項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、飼料加工項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 飼料加工項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROIROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。飼料加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤率項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 飼料加工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 飼料加工項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖