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篇1

關(guān)鍵詞 高校 招生政策 偏失性 教育不公

中圖分類號：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

教育招生考試制度是教育這一社會活動發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，其存在是為實(shí)現(xiàn)國家的長遠(yuǎn)、穩(wěn)步發(fā)展，在人才儲備方面承擔(dān)起選拔人才的作用。人才的選拔同時(shí)影響社會價(jià)值的導(dǎo)向，可見招生考試制度的重要性。近年來，隨著招生考試制度的不斷改革，逐步完善，初步實(shí)現(xiàn)了相對公平與有效的選拔環(huán)境，但在一些環(huán)節(jié)上仍舊存在不公平的現(xiàn)象。人才的選拔反映了社會對人才的定位，我國歷來存在以下幾種人才選拔機(jī)制，其淵源及利弊簡述如下①：

世卿世祿制――這種制度其實(shí)質(zhì)是讓王室及貴族來承擔(dān)起各個職能部門的管理職位，世代相襲，父死子繼。這種人才選拔制度也是我國歷史上最早的政府組織人才選拔機(jī)制形式的雛形。選拔標(biāo)準(zhǔn)的確立是看血緣關(guān)系，致使整個政府官員的任命為貴族階層所把持，平民百姓自然喪失了為官的機(jī)會。

察舉征辟制――這種制度是我國漢代主要選拔官員的方式。察舉，就是由地方官對自身轄區(qū)的人才進(jìn)行考核評價(jià)，選擇德才兼?zhèn)涞娜私o中央政府，之后授予其官職；征辟，是由皇帝或地方長官直接征聘為官。該制度優(yōu)點(diǎn)在于充分突破階級、出生的因素，從而讓優(yōu)秀的人才直接得到重用，但弊端在于選拔過程容易弄虛作假，導(dǎo)致選拔不公的問題。

九品中正制――這種選拔制度建立于三國，由魏文帝曹丕創(chuàng)建。九品是則是按照家庭的出身背景與人的品行能力分層分級。由于家庭的出身背景也作為一項(xiàng)考察的因素，那么就會出現(xiàn)問題，基本上“大小中正官”均被各個州郡的士族階級所壟斷。品級評定時(shí)，士族階級成為寵兒，背離了“不計(jì)門第”原則，也導(dǎo)致了“上品無寒門，下品無士族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面。

科舉制②――該制度歷經(jīng)隋、唐、宋、元、明、清多個朝代，是我國古代歷史上的主要官吏選拔制度?？婆e制度，打破了以往制度中門第關(guān)系，而是相對公平地通過分科和分層的考試來選拔人才?？婆e制其本質(zhì)是功績制：不論參選之人的出身、引入競爭機(jī)制、擇優(yōu)錄取、唯才是用?？婆e制度，使社會中的平民知識者擁有了發(fā)揮才華的機(jī)會，創(chuàng)造了通過自己的努力去獲得社會榮耀的道路，讓社會各階層開始敬慕知識和人才，推動了國家邁入知識化時(shí)代的進(jìn)程，促進(jìn)了中國的教育的發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移，八股文的出現(xiàn)，致使其在形式和內(nèi)容上逐漸迂腐，無法真正發(fā)揮其選拔制度。

1教育公平問題的重要性及需求的迫切性

教育有失公平的問題已成為我國教育的一項(xiàng)重大問題。教育的公平性貫穿于整個教育過程中，從教育的起點(diǎn)到教育的實(shí)施過程以及教育的結(jié)果。教育的公平有利于合理有效地分配教育資源，有利于讓更多的受教育者充分享用教育資源，有利于緩和社會的階層矛盾，有利于全民教育的發(fā)展。

但實(shí)現(xiàn)教育公平的過程也存在很多問題。首先，城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異導(dǎo)致在教育資源的分配有失公平，農(nóng)村地區(qū)和城市的教育投入相差很大，受制于城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍制度的影響，農(nóng)村孩子很難有進(jìn)城接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會。即使在同一個地區(qū)，但由于家庭經(jīng)濟(jì)收入的差距，導(dǎo)致其對教育的消費(fèi)方式不同，這樣又滋生出新的教育不公平問題。

當(dāng)今社會對人才的選拔主要集中在對其教育背景的選拔方面，個人的受教育程度決定了之后在社會環(huán)境中的生存地位。為了保證教育的公平，保證更多的人有接受教育、平等享用教育資源的權(quán)力，因此，從教育制度的根本方面就要有所改善，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平。

2我國現(xiàn)存高校招生選拔方式

我國現(xiàn)存的高校招生政策也是通過類似古代科舉制的入學(xué)考試來進(jìn)行測評的，但絕不是簡單地沿襲科舉制，雖然在形式上相似，但也存在多種形式的創(chuàng)新，除了正規(guī)的考試，還有推免入學(xué)、特長生等其他方式。究其本質(zhì)現(xiàn)今的入學(xué)考試制度與科舉制之間的作用是有其相通之處的，它們都為寒門學(xué)子提供了一個和富裕階層或者官僚階層子弟在同一平臺上進(jìn)行競爭的途徑，有助于夠緩解社會不公平所積怨下來的社會矛盾，在全社會形成一種尊重文化尊重知識的氛圍。

但不可否認(rèn)，沿襲過程中也存在諸多弊端?，F(xiàn)今的招生制度雖然創(chuàng)造了讓寒門子弟與富裕階層及官僚階層子弟在同一平臺競爭的選拔方式，但是顯然特權(quán)階層還是可以通過各種“不尋?！钡姆绞嚼_和寒門子的距離（例如各種虛假加分行為、在推免過程中所存在的優(yōu)勢），因此，還只是相對的公平，仍有諸多不公平問題的存在。

3高校招生政策的政策性偏失現(xiàn)象存在分析

我國現(xiàn)在的招生政策，總體而言是教育部門為各個部門（高校等）下招生指標(biāo)并在不同省份以不同的分?jǐn)?shù)線招生，這就導(dǎo)致極為不公平的情況出現(xiàn)。不同的省份的入學(xué)考試的試卷難易程度不同，外加考生學(xué)體能力的不同，導(dǎo)致不同的學(xué)校分?jǐn)?shù)線的不同，呈現(xiàn)出同一個學(xué)校在全國沒有形成統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象，而且由于事實(shí)上存在的差異性，也不會有一個全國統(tǒng)一錄取線這一說法存在的空間，這就滋生了兩個嚴(yán)重的教育不公問題。

例如：A省和B省，使用相同的試卷，一二本分?jǐn)?shù)線不同，考取同樣分?jǐn)?shù)的人可能分居兩個分?jǐn)?shù)線上下，或者一個可以去很好的一本大學(xué)，另一個卻只能去一個稍低一些層次的學(xué)校。同樣的試卷同樣的分?jǐn)?shù)卻可能產(chǎn)生兩種截然不同的結(jié)果，這是極其不公平的；A省和B省，使用不同的試卷，一二本分?jǐn)?shù)線不同，由于試卷難易程度不同，導(dǎo)致可能出現(xiàn)同樣的分?jǐn)?shù)，一個是試卷特別難，一個試卷特別簡單，產(chǎn)生兩種不公平的現(xiàn)象：一是，兩人同樣的分?jǐn)?shù)一個上了一本，一個卻只能去二本；二是，兩人不同，但是反而低分的去了一本，高分的卻只能去二本。這是十分不公平的教育招考現(xiàn)象和現(xiàn)狀。

高校提檔的招生人數(shù)在不同省份有及其大的差異，導(dǎo)致兩種不公平：第一，低分能去某著名大學(xué)，高分卻只能去二本；第二，A省的高分大部分能去某著名大學(xué)，低分也能去較好的大學(xué)，但是B省的高分可能只有小部分才能去某著名大學(xué)，其他高分可能沒有高校會錄取。這就是提檔線及招生人數(shù)不同省份存在較大差異導(dǎo)致的實(shí)質(zhì)上的招生不公平現(xiàn)象。例如某北京著名大學(xué)每年在北京錄取的人數(shù)是其在河南或山東錄取的人數(shù)的幾倍，而被錄取的學(xué)生較河南或山東的考生成績低很多，這是極其不公平的。因?yàn)槿绻紤]到河南或者山東的人數(shù)與北京的總?cè)藬?shù)相比較相差的幾倍，我們更會認(rèn)為這樣的招生歧視是十分不可思議的。

4措施與建議

4.1改革選拔機(jī)制，創(chuàng)新多種選拔方式

對人才的選拔方式應(yīng)該多種多樣，綜合考慮。加強(qiáng)對人才不同方式的選拔方式，不僅僅是單一地憑學(xué)歷來選拔人才，而是可以再綜合測評其他方面的能力，有機(jī)會量才錄用、破格提拔。

4.2改革傳統(tǒng)高校招生政策

可以考慮全國試卷統(tǒng)一，但分?jǐn)?shù)線劃定由各省依其教育發(fā)展水平酌情劃取，這樣便不容易導(dǎo)致不同區(qū)域不同試卷不同錄取標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的教育不公問題；可以考慮在各校自主的前提下，采取依各省份人口比例的方法在各高?？傉猩藬?shù)中依比例在各省進(jìn)行招生；加強(qiáng)對于各種加分政策的監(jiān)督，以防出現(xiàn)虛假加分，導(dǎo)致招考不公現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.3學(xué)校間相互合作，共享教育資源

公平地分配教育資源，學(xué)校之間可以進(jìn)行合作，相互選派學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠在不同的學(xué)校學(xué)習(xí)不同的知識，學(xué)校之間的合作提供了更多的機(jī)會讓學(xué)生學(xué)習(xí)，就不會形成某一學(xué)校過度集中教育資源的局面，這樣也可以進(jìn)一步緩解教育公平問題。

注釋

1 參見百度百科中國古代政治制度詞條，鏈接位置http：///link？url=fkDtLReJwACUEhmYu98hWAX2aZAqNGRGseLtb2Ppel57zZ7hlbgxz-

YJr9pD3LZd4Y7USczUnlCkbM8P_kYfvEa，訪問時(shí)間：2014.8.22 17：08

2 劉海峰，李兵.中國科舉史[M].中國出版集團(tuán)東方出版中心，2010.

參考文獻(xiàn)

[1] 聶敬彥.教育公平視野下高考招生機(jī)會公平研究[D].南京師范大學(xué)，2008.

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刊物特色：本刊立足國內(nèi)，面向行業(yè)，覆蓋面廣，信息量大，在多年的辦刊過程中，形成了權(quán)威性、導(dǎo)向性、理論性、前瞻性、實(shí)踐性和可讀性相統(tǒng)一的辦刊特色。

本刊宗旨：以“把握繼續(xù)教育時(shí)代脈搏、引導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展潮流、繼續(xù)教育權(quán)威言論、剖析繼續(xù)教育熱點(diǎn)問題、傳播繼續(xù)教育前沿理論、探討繼續(xù)教育創(chuàng)新模式、交流繼續(xù)教育成功經(jīng)驗(yàn)、追蹤繼續(xù)教育動態(tài)信息”為宗旨。

服務(wù)方向：以“政府決策者的參謀、管理工作者的助手、理論研究者的論壇、培訓(xùn)需求者的益友”為服務(wù)方向，主要國家關(guān)于繼續(xù)教育的方針、政策；反映各地教育改革和繼續(xù)教育發(fā)展的最新舉措和經(jīng)驗(yàn)；報(bào)道國內(nèi)外繼續(xù)教育新動向及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開展繼續(xù)教育的情況；提供有關(guān)招生考試信息；介紹科目指南學(xué)習(xí)方法、成才途徑。

受眾群體：本刊面向繼續(xù)教育理論工作者、管理工作者、廣大專業(yè)技術(shù)人員和其他教育工作者。在國家部委機(jī)關(guān)、科研部隊(duì)、國有大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研院所及各級各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有著非常廣泛的讀者群。

主要欄目：本刊特稿、特別策劃、政策導(dǎo)航、理論縱橫、觀察思考、科技與教育、探索與實(shí)踐、軍事人才培養(yǎng)、他山之石、21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇、繼教信息。

本刊特稿：報(bào)道繼續(xù)教育領(lǐng)域的重大事件、重要會議、重要政策，發(fā)表繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)的重要講話、論述、言論和重要的深度理論研究性文章。如：《加快發(fā)展繼續(xù)教育的八點(diǎn)建設(shè)性意見》、《澳門持續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展》、《論高等學(xué)校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型》等。

特別策劃：以專題形式報(bào)道繼續(xù)教育領(lǐng)域的工作部署、專訪專論、會議報(bào)道及深度的理論研究和實(shí)踐成果論文等；反映各級各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)繼續(xù)教育的最新成果、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。如：東南亞、東亞及太平洋地區(qū)工程教育協(xié)會2011年工程教育創(chuàng)新發(fā)展研討會入選征文：《煤炭行業(yè)與工程教育對接合作的路徑選擇》、《對電力企業(yè)開展“校企合作”工程教育的思考》、《工科成人教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐》等。

政策導(dǎo)航：刊載全國性及各地有關(guān)繼續(xù)教育的政策法規(guī)條文，同時(shí)就政策法規(guī)的特點(diǎn)、內(nèi)容、出臺背景、落實(shí)情況等進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度解析。

理論縱橫：以發(fā)表繼續(xù)教育領(lǐng)域重要學(xué)術(shù)性、理論性、前瞻性學(xué)術(shù)探討文章為主，反映業(yè)界最新的、突破性的理論創(chuàng)新成果，力求在論點(diǎn)交鋒、學(xué)術(shù)爭鳴中推動理論繁榮。如：《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)研究》、《高職院校非學(xué)歷教育困境之芻議》、《芻議我國職業(yè)資格證書制度的創(chuàng)新構(gòu)建》、《合作理論對高職校企合作的啟示》等。

觀察思考：刊發(fā)圍繞繼續(xù)教育的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及有關(guān)現(xiàn)象和近況進(jìn)行深入探討和深度剖析的文章。如：《席明納小班研討教學(xué)模式》、《現(xiàn)場教學(xué)方式初探——以“重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所”現(xiàn)場教學(xué)為例》、《任職教育形勢下教員代職的實(shí)踐與思考》等。

科技與教育：刊發(fā)現(xiàn)代高新科技迅猛發(fā)展對繼續(xù)教育事業(yè)帶來的沖擊和影響、機(jī)遇與挑戰(zhàn)類文章，及遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)、問題和對策的相關(guān)文章。如：《學(xué)習(xí)型社會視閾下如何培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力》、《國外精品網(wǎng)絡(luò)教育資源研究與啟示》、《大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，不斷深化教學(xué)模式改革》等。

探索與實(shí)踐：刊發(fā)各行業(yè)、各領(lǐng)域開展繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性、探索性的工作交流、問題探討性文章，尤其是具有創(chuàng)新性的工作思路和工作方法，以交流經(jīng)驗(yàn)、共同探索發(fā)展之路。如：《高校繼續(xù)教育課堂與愛國主義教育的有機(jī)融合》、《關(guān)于開展會計(jì)繼續(xù)教育工作的研究與探索》等。

軍事人才培養(yǎng)：探索軍隊(duì)院校開展軍事職業(yè)教育特點(diǎn)、規(guī)律和思路，研究軍隊(duì)繼續(xù)教育的理論和實(shí)踐；介紹軍隊(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：《外軍高技能士官培養(yǎng)研究》、《契合度理論視角下任職教育教員的可持續(xù)發(fā)展》、《加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué) 提升學(xué)員任職能力》、《美軍任職教育主要做法及啟示》等。

他山之石：刊發(fā)反映國外和港澳臺地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)的文章。如：《德國工程類專業(yè)“雙元制”職業(yè)教育課程設(shè)置及教育啟示——赴德考察學(xué)習(xí)隨感與思考》、《美國西點(diǎn)軍校人才培養(yǎng)模式及其特點(diǎn)》等。

21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇：刊發(fā)“21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”的高水平、高質(zhì)量征文。

繼教信息：刊登國內(nèi)外繼續(xù)教育領(lǐng)域及各級、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會議、活動、項(xiàng)目介紹等消息。

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>> 異化的本科教學(xué)評估 本科教學(xué)評估與高校檔案管理 高校檔案管理與本科教學(xué)評估 高校本科教學(xué)評估中教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理 基于新本科教學(xué)評估的高校雙語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系探討 本科教學(xué)評估下的高校院系教學(xué)檔案分類管理 簡議高校本科教學(xué)評估中的“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 本科教學(xué)評估視野下的高校學(xué)風(fēng)建設(shè)干預(yù)機(jī)制研究 高校圖書館在本科教學(xué)評估背景下的角色轉(zhuǎn)換 山東高校首輪本科教學(xué)評估的成效與展望 高校本科教學(xué)評估應(yīng)確立的主流意識探析 本科教學(xué)評估對高校圖書館發(fā)展的后續(xù)影響 高校師生在本科教學(xué)評估中的話語權(quán)缺失 淺析新時(shí)期高校檔案與本科教學(xué)評估的相互作用 關(guān)于高校本科教學(xué)評估的幾點(diǎn)思考 基于本科教學(xué)評估的高校教育質(zhì)量保障機(jī)制探究 本科教學(xué)評估的不足與改進(jìn)措施 淺談本科教學(xué)評估改革 我國普通本科教學(xué)評估制度改革中的政策工具研究 高校本科教學(xué)評估中教學(xué)秘書工作的可持續(xù)發(fā)展 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l

［5］普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）［EB/OL］.（上傳時(shí)間不詳）［2010-09-06］

［6］教育部關(guān)于設(shè)立教育部高等教育教學(xué)評估中心的通知［EB/OL］.（上傳時(shí)間不詳）［2010-09-08］

［7］劉獻(xiàn)君.以質(zhì)量為核心的教學(xué)評估體系構(gòu)建［J］.高等教育研究,2007(7):39-40.

［8］劉道玉.我們需要怎樣的教學(xué)評估［J］.學(xué)習(xí)月刊,2008(6):23-24.

［9］周湘林.中國高校問責(zé)制度重構(gòu)――基于本科教學(xué)評估的新制度主義分析［D］.武漢:華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文,2010:71-95.

［10］引自國家社科基金“十一五”規(guī)劃2008年度教育學(xué)一般課題“社會問責(zé)視野中的我國高等教育質(zhì)量評估體系有效性研究”課題組訪談資料.

［11］沈玉順. 高校本科教學(xué)評估中的形式主義:現(xiàn)象、根源與對策［J］.復(fù)旦教育論壇,2008(5):

67-68.

［12］李松.“高教評估”變異折射行政化之弊［N］.中國改革報(bào).2005-10-10(3).

［13］楊潤勇.高校本科教學(xué)評估中主要問題的政策學(xué)分析［J］.大學(xué)•研究與評價(jià),2008(7/8):

100-104.

［14］董志峰.對完善我國本科教學(xué)工作水平評估的思考［J］.江蘇高教,2008(4):70-71.

篇4

1、以打造品牌職工隊(duì)伍為目標(biāo)，充分挖掘職教資源，與高等院校聯(lián)合，開展學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化。

2、堅(jiān)持以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批會管理懂經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)管理人才和高級人才。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)歷教育。期間，干部學(xué)歷80％達(dá)到大專以上，為企業(yè)外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供后備人才。在培訓(xùn)形式上采取內(nèi)培與外培相結(jié)合。

（2）繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)干部新理論、新知識以及新技術(shù)培訓(xùn)。組織多層次的培訓(xùn)講座，到重點(diǎn)院校和知名企業(yè)請學(xué)者、教授、專家來礦傳經(jīng)送寶。

（3）開展管理干部的計(jì)算機(jī)等級培訓(xùn)，干部計(jì)算機(jī)達(dá)到中級以上水平。

3、堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，突出專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)，培育一專多能的復(fù)合型人才，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展人才需求。

（1）加大教學(xué)基地“現(xiàn)代化”建設(shè)。在教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和教學(xué)手段、教學(xué)管理、教學(xué)方法和教學(xué)信息管理等方面逐步實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”，以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新對人才的需求。

（2）實(shí)行崗位技能“按需”培訓(xùn)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，其專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容要與所需人才掛鉤，需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，缺少什么技能就補(bǔ)什么技能，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)效果。

（3）實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)化。一是從注重理論培訓(xùn)向注重實(shí)踐培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高職工動手解決問題的能力。二是從注重短期培訓(xùn)向注重中長期培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，加大高級工和工人技師的培訓(xùn)力度。

二、下半年職工教育培訓(xùn)主要工作

1、發(fā)揮四級安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能，強(qiáng)化職工的安全技能培訓(xùn)工作，繼續(xù)搞好一般工種和四級安培中心培訓(xùn)的特殊工種的安全資格培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。

2、認(rèn)真執(zhí)行號、號文精神，做好職工日常安全宣傳教育和創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的相關(guān)工作。

3、繼續(xù)執(zhí)行號文和號文精神，圓滿完成全年品行習(xí)練計(jì)劃。

4、繼續(xù)執(zhí)行號文精神，認(rèn)真做好三違人員的教育培訓(xùn)工作。

5、做好省安全培訓(xùn)系統(tǒng)的資料輸入工作及安全培訓(xùn)一人一檔工作。做好辦證、換證、發(fā)證存檔工作。

6、在全礦范圍內(nèi)廣泛發(fā)動，認(rèn)真落實(shí)職工教育論文征集工作。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：一是建立強(qiáng)有力的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，及時(shí)解決教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的重要問題；二是建立健全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確各級責(zé)任人，把教育培訓(xùn)狀況、培訓(xùn)任務(wù)完成情況與干部考核任用掛鉤。三是制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施；四是制定獎罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，確保教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。

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論文摘要：考試是高校教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，考試改革是高校教學(xué)改革的一個重要方面，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。作為高等教育人員應(yīng)該本著以人為本的理念，追求一種科學(xué)合理的考試方式，以達(dá)到良好的育人效果，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才已成為新一輪高校改革的重要內(nèi)容之一，改革高校的考試制度已勢在必行。

高等學(xué)?？荚囍贫鹊母母?，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑。但是我國大學(xué)生經(jīng)過應(yīng)試教育后，繼續(xù)接受應(yīng)試教育的培養(yǎng)，從而限制了知識在主體接受過程中的運(yùn)用、創(chuàng)造、更新和發(fā)展，這是制約我國大學(xué)生素質(zhì)提高和創(chuàng)新能力關(guān)鍵所在，完全背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

一、傳統(tǒng)的考試制度常見問題表現(xiàn)在

（一）考試內(nèi)容和形式單一。一般以統(tǒng)一的課程或教材為基礎(chǔ)考試?？荚囆问絾我?，不利于學(xué)生多方面能力的培養(yǎng)，考試內(nèi)容陳腐，抑制學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮?？荚噧?nèi)容偏窄，側(cè)重教材和課堂筆記，只考學(xué)生對所學(xué)知識的記憶力。命題原則和方法簡單，考試方式使得學(xué)生學(xué)習(xí)單調(diào)、懼考，不利于學(xué)生主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是為了考試過關(guān)，而不注重自身創(chuàng)新意識的養(yǎng)成和創(chuàng)新能力的發(fā)展。

（二）過分夸大考試的功能和作用。標(biāo)準(zhǔn)型、規(guī)范性的試卷只能從一定程度上評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，對學(xué)生的品德、智能、個性等方面的水平，沒有考核能力。由于考試成績的高低不僅直接關(guān)系到升級、畢業(yè)、獲得學(xué)位，而且是學(xué)生獲得獎學(xué)金、評優(yōu)甚至找工作的主要依據(jù)，這種只以分?jǐn)?shù)為依據(jù)的做法夸大了考試成績的作用，使學(xué)生只重分?jǐn)?shù)不重能力。關(guān)鍵的是一些課程的考試計(jì)分方式也存在很多不科學(xué)之處?？荚嚦煽兣c獎金掛鉤，與評優(yōu)掛鉤，加劇了學(xué)生功利化傾向，低層次上滿足了學(xué)生虛榮心理。

一般高校課程考試都集中在學(xué)期末進(jìn)行，并且拖延時(shí)間較長，使學(xué)生平時(shí)不學(xué)，只要短時(shí)間的集中復(fù)習(xí)就能應(yīng)付，甚至得高分，這在某種程度上打消了學(xué)生平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)的積極性，助長了一些學(xué)生的投機(jī)行為。

二、高?？荚囍贫雀母锏谋匾?/p>

考試對教育活動具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，也是評價(jià)和改進(jìn)教學(xué)使之有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本途徑；是引導(dǎo)學(xué)生主動、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)的重要手段；是檢測和提高學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。高校推行考試制度改革是教學(xué)體制改革的必然要求。未來社會競爭的成敗取決于人才的競爭。高校作為培養(yǎng)高級復(fù)合型人才的培訓(xùn)基地也就成了這種競爭的關(guān)鍵。所以如何才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的高級復(fù)合型人才是高校必須解決的一個問題。因此只有在進(jìn)行教學(xué)體制改革的同時(shí)側(cè)面地推行考試制度的改革，才能確保高素質(zhì)的人才培養(yǎng)效果?？茖W(xué)合理的、鼓勵創(chuàng)新的、富有活力的考試制度有利于培養(yǎng)高校學(xué)生的創(chuàng)造力，有利于造就建設(shè)創(chuàng)新型國家所需要的創(chuàng)新型人才?？荚囍贫鹊穆浜蠛透母锷铣霈F(xiàn)的問題，使得高校培養(yǎng)的人才往往缺乏創(chuàng)造、創(chuàng)新的素質(zhì)與能力，考試制度上抑制人才、培養(yǎng)庸才的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，令人擔(dān)憂。

要改變這一局勢就需要改革高等教育考試方式與考試制度，通過考試方式與考試制度改革帶動與影響教育教學(xué)方式改革，以考試?yán)砟疃苏龠M(jìn)教育理念與學(xué)習(xí)理念端正，全面實(shí)現(xiàn)教育功能。因?yàn)?，科學(xué)的考試方式與考試制度，能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造意識，清除高等教育健康發(fā)展的制度阻力，營造創(chuàng)新的育才環(huán)境，穩(wěn)步、高效地提高高校教育與教學(xué)的實(shí)際效果。

三、新型考試制度的改革途徑

1.正確認(rèn)識科學(xué)的考試?yán)砟?，提高人才素質(zhì)教育

科學(xué)的考試觀念要從人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)效果。同時(shí)也要正確認(rèn)識考試功能，才能科學(xué)設(shè)計(jì)考試量化體系、正確使用考試評價(jià)方式、合理設(shè)定考試評價(jià)時(shí)間、有效實(shí)現(xiàn)考試應(yīng)有功能。高等教育考試功能是多方面、多層次的，主要有檢查功能、評價(jià)功能、制約功能、激勵功能、保障功能、創(chuàng)新功能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式。改變偽科學(xué)的適應(yīng)人才培養(yǎng)需要的素質(zhì)教育模式，讓學(xué)生樹立考試并不是標(biāo)志著一門學(xué)科，或一個階段學(xué)習(xí)的結(jié)束，而是對上一個階段學(xué)習(xí)效果的一種互動式總結(jié)的觀念。同時(shí)要科學(xué)地創(chuàng)建考試管理機(jī)制，充分發(fā)揮考試本身的權(quán)威性、公平性、公認(rèn)性原則，以確保人才培養(yǎng)的效果。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，明確考試目的。所以考試改革，必須 要明確其為教學(xué)服務(wù)的原則，考試目標(biāo)要與教學(xué)目標(biāo)相一致。考試目標(biāo)應(yīng)以教學(xué)目標(biāo)所規(guī)定的知識能力的要求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在教學(xué)活動中，對教學(xué)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，通過考試診斷教學(xué)中存在的問題，反饋教學(xué)信息，檢測教學(xué)效果。

2.開展豐富的、多樣的考試形式

目前一般高校的考試形式還以單一的書面考試為主，在考試的評價(jià)上過分依賴考試成績，不能夠全面考察學(xué)生的真實(shí)水平和實(shí)際能力，不能夠全面反映學(xué)生的綜合素質(zhì)。要解決好這一問題，必須從改革考試形式入手，采取多種考試形式相結(jié)合的措施，將單一的考試方式向多元化方式轉(zhuǎn)變。

根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)，可以選擇多種不同的考試形式。如：理科可以筆試和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的考試結(jié)合起來；文科可以把筆試與論文、口試、作品、設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告等形式結(jié)合起來。

不同的課程可以選擇不同的考試形式。如：比較重要的基礎(chǔ)課、專業(yè)課可以采取閉卷和一頁紙開卷的考試形式，通過強(qiáng)化學(xué)生記憶或強(qiáng)化學(xué)生的歸納與綜合能力，更扎實(shí)地掌握專業(yè)知識。

3. 建立考試后的信息反饋機(jī)制。

樹立考試不是一門課程的教學(xué)結(jié)束，而是師生對課程教學(xué)的一種互動方式的觀念，應(yīng)建立考試后的信息反饋機(jī)制?？荚嚬芾聿块T要對試卷中反映出來的情況和問題加以研究，并將有關(guān)的信息反饋給教師和學(xué)生，促進(jìn)以后教學(xué)活動的發(fā)展，同時(shí)在制度上制定相應(yīng)的政策，積極鼓勵教師開展考后的試卷分析，幫助學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識。

綜上所述，我們?nèi)娑杏?jì)劃地改革高?？荚嚪绞脚c考試制度，推動人才的培養(yǎng)，不僅可以提高教育教學(xué)質(zhì)量，還能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才與智力支持。推進(jìn)考試改革的健康發(fā)展，通過考試改革切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正達(dá)到教、學(xué)、考的和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn) ：

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中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0218-02

2015年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，提出了完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、改革教學(xué)方法和考核方式、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度、加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)、改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系等主要任務(wù)及措施。而隨著我國研究生招生數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，研究生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，甚至出現(xiàn)了高學(xué)歷與就業(yè)率“倒掛”的現(xiàn)象。此次調(diào)研旨在了解高等農(nóng)業(yè)院校研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況，為高校在開展研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)及解決研究生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量不高等問題提供參考與建議。

一、調(diào)查背景與總體情況

本次調(diào)查問卷通過西北農(nóng)林科技大學(xué)各學(xué)院負(fù)責(zé)就業(yè)工作的輔導(dǎo)員于網(wǎng)絡(luò)平臺，最終回收386份有效調(diào)查問卷，涉及文、理、農(nóng)、工各類專業(yè)，其中，男生153人（占39.64%），女生233人（占60.36%）；碩士研究生共328人（占84.97%），博士研究生58人（占15.03%）。

二、當(dāng)前我國研究生就業(yè)情勢嚴(yán)峻的事實(shí)及其原因分析

隨著我國研究生招生數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，我國高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略已初步形成，與此同時(shí)研究生的就業(yè)問題也隨之加劇，2016年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為765萬人，就業(yè)形式依然嚴(yán)峻。西北農(nóng)林科技大學(xué)《2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，2015屆畢業(yè)研究生達(dá)2180人。研究生總就業(yè)率為95.55%略低于本科生。畢業(yè)研究生就業(yè)流向以企業(yè)就業(yè)、事業(yè)單位就業(yè)、升學(xué)和出國（境）為主。

2016年我國在校研究生人數(shù)超過200萬人，研究生教育規(guī)模位很大。據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示：除去升學(xué)、出國畢業(yè)生，有86.56%的畢業(yè)生正常就業(yè)，其中有36.48%的畢業(yè)生進(jìn)入黨政、事業(yè)單位工作，47.14%的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作且以教育，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)為主，而所有畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng)業(yè)的不到1%。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，可以看出畢業(yè)研究生的就業(yè)選擇還是傾向于相對穩(wěn)定、創(chuàng)新性低的黨政、事業(yè)單位工作，這也解釋了當(dāng)前公務(wù)員考試持續(xù)火爆的社會現(xiàn)象，由此不難看出，研究生就業(yè)難，并不是研究生數(shù)量飽和，而是研究生的擇業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變，更加缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。

三、研究生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知與態(tài)度

本次調(diào)查中，19.17%的調(diào)查對象認(rèn)為創(chuàng)辦一個企業(yè)或公司即為創(chuàng)業(yè)10.88%的調(diào)查對象認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是指開發(fā)一項(xiàng)前沿的科技項(xiàng)目，而多達(dá)61.92%的調(diào)查對象認(rèn)為只要開創(chuàng)一份事業(yè)都可以稱為創(chuàng)業(yè)。可以看出，絕大多數(shù)調(diào)查對象對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解仍然較為片面、較為狹隘。

而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉足領(lǐng)域方面，有超過一半以上的調(diào)查對象表示會優(yōu)先考慮在自己研究相關(guān)領(lǐng)域或在自己感興趣的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，也有部分調(diào)查對象選擇在當(dāng)今熱門領(lǐng)域或啟動資金少的領(lǐng)域中開始創(chuàng)業(yè)。對于不同的群體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解也不盡相同。根據(jù)調(diào)查顯示，男性認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程中個人的魄力和創(chuàng)業(yè)頭腦比較重要，而更多的女性認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程中一個優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)相對重要。而我校作為一所高等農(nóng)業(yè)院校，農(nóng)科類學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)更愿意選擇與自己研究相關(guān)的領(lǐng)域。由此可見，在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)時(shí)，應(yīng)注意個體化差異，分類指導(dǎo)幫扶，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與思考

1.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。在本次調(diào)查中，調(diào)查對象普遍贊成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嘗試，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將會是一次很好的鍛煉機(jī)會。此外，62.05%的調(diào)查對象雖未參與創(chuàng)業(yè)，但仍對創(chuàng)業(yè)抱有濃厚興趣，30.77%的調(diào)查對象也同樣對創(chuàng)業(yè)抱有一定興趣。然而，真正已經(jīng)參與到創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中的調(diào)查對象比例僅占3.85%，且有少數(shù)調(diào)查對象對創(chuàng)業(yè)沒有興趣。

2.研究生對自主創(chuàng)業(yè)缺乏興趣的原因。當(dāng)前，研究生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動性不高，缺少創(chuàng)業(yè)熱情，原因何在呢？第一，研究生過度追求穩(wěn)定的心態(tài)。當(dāng)前，多數(shù)研究生對自身定位較高，對工作單位的性質(zhì)、穩(wěn)定度、薪酬福利要求較高，而西北農(nóng)林科技大學(xué)2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告表明，選擇進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的畢業(yè)研究生比例則高達(dá)36.48%，也說明了這一點(diǎn)。第二，研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力還有待提高。本次調(diào)查中，超過三成的調(diào)查對象認(rèn)為個人魄力和創(chuàng)業(yè)頭腦是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要條件，而也有部分調(diào)查對象認(rèn)為適合的社會環(huán)境和政策支持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及學(xué)校提供的各類創(chuàng)業(yè)培育和服務(wù)以及一個優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)也是創(chuàng)業(yè)中的重要條件。第三，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)的選擇。本次調(diào)查中，大多數(shù)調(diào)查對象將最適合創(chuàng)業(yè)的時(shí)間段放在了工作一段時(shí)間后，而選擇在畢業(yè)之后立即投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的調(diào)查對象僅占21.77%。而這也與調(diào)查對象認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程中存在的潛在障礙有關(guān)。第四，創(chuàng)業(yè)過程中存在的潛在障礙。大部分的學(xué)生都對創(chuàng)業(yè)的興趣極高，但各種各樣問題的產(chǎn)生阻礙其創(chuàng)業(yè)的進(jìn)展，甚至創(chuàng)業(yè)還沒有開始就遭到了放棄。本次調(diào)查中，調(diào)查對象普遍認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)過程中可能存在的障礙多數(shù)集中在資金不足和經(jīng)驗(yàn)不足的問題上，也有一定比例的調(diào)查對象認(rèn)為沒有良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、缺乏科學(xué)性指導(dǎo)、缺乏創(chuàng)業(yè)平臺以及由于要完成試驗(yàn)、論文而導(dǎo)致精力不足是阻礙其參與創(chuàng)業(yè)的主要問題。

五、對高等院校在推動研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的建議

1.要健全完善研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度。完善的教育制度保障是實(shí)施研究生創(chuàng)新教育的關(guān)鍵。通過在研究生培養(yǎng)過程中不斷規(guī)范、完善和豐富相關(guān)教育制度，確保研究生教育活動的有力執(zhí)行。只有規(guī)范化和制度化的研究生創(chuàng)新教育，才能確保研究生教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2.利用新媒體平臺，推動網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，多數(shù)高校的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式方法老套，往往局限在開展相關(guān)講座、培訓(xùn)班等形式，調(diào)查現(xiàn)實(shí)學(xué)生往往對這些傳統(tǒng)手段興趣不高。

3.整合資源，開展形式多樣的活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。經(jīng)調(diào)查顯示，多數(shù)研究生認(rèn)為學(xué)校的創(chuàng)業(yè)文化氛圍淡薄。而高等院校應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方面的資源，做好創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)等活動，組織開展研究生創(chuàng)業(yè)成功案例經(jīng)驗(yàn)分享、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。

4.搭建校、企合作平臺，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)。經(jīng)調(diào)查顯示，研究生在創(chuàng)業(yè)中最大的障礙是經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏社會資源。高等院校要廣泛利用社會資源、校友資源，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。通過與相關(guān)企業(yè)的合作，增強(qiáng)研究生創(chuàng)實(shí)踐體驗(yàn)，達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力的目的。

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2009年廣東商學(xué)院華商學(xué)院（現(xiàn)更名為廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院）根據(jù)自身發(fā)展的需要，適時(shí)開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)并首次招收了34 名公共事業(yè)管理專業(yè)本科生。通過幾年的辦學(xué)實(shí)踐，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的師生通過自身不斷地努力和探索，構(gòu)建了一套應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，并在2012年取得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。本文將立足于我院公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，通過分析當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及困境，為構(gòu)建合理的實(shí)踐教學(xué)體系做出一些嘗試。

1 實(shí)踐教學(xué)存在的問題

我們公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦五年來，一直執(zhí)行創(chuàng)辦初期制定的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，即人才培養(yǎng)方案。幾年來的教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)了若干問題。

1.1 教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐教學(xué)比例不合理

“理論要和實(shí)踐相結(jié)合，教育要和生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。到活生生的社會實(shí)踐中，理解和體會課堂內(nèi)學(xué)到的東西意義十分重大。如何在教學(xué)計(jì)劃中合理體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)，這也是需要認(rèn)真研究的課題。目前，本專業(yè)已建有公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)際上只有一門電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)課在實(shí)驗(yàn)室上課，對于公共事業(yè)管理專業(yè)而言，在制訂和修訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，需要對一些核心專業(yè)課程適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課時(shí)。比如管理信息系統(tǒng)、社區(qū)管理、公共人力資源管理、社會調(diào)查原理與方法等。

1.2 集中實(shí)踐環(huán)節(jié)相互分割

各集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)一性和連貫性，相互割裂。本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文四項(xiàng)。為了滿足學(xué)生實(shí)踐的需要，本專業(yè)先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區(qū)、廣東省佛岡縣招商局等實(shí)習(xí)基地。學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，基本上全安排在這四個實(shí)習(xí)基地。按照教學(xué)計(jì)劃，學(xué)年論文安排在第六學(xué)期，畢業(yè)論文安排在第七學(xué)期，畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第八學(xué)期。教育部規(guī)定先要寫學(xué)年論文，主要為以后寫畢業(yè)論文積累經(jīng)驗(yàn)。但是我們培養(yǎng)方案把學(xué)年論文時(shí)間僅安排一個學(xué)期，而且還是第六學(xué)期，第七學(xué)期就要開始寫畢業(yè)論文，這么短時(shí)間的訓(xùn)練根本難以為畢業(yè)論文撰寫打下基礎(chǔ)。往往在臨近畢業(yè)的時(shí)候，學(xué)生還不知道畢業(yè)論文該怎么寫。所以必須重視學(xué)年論文的撰寫，凡經(jīng)過學(xué)年論文的寫作訓(xùn)練，到寫畢業(yè)論文時(shí)便駕輕就熟了。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，由于時(shí)間安排在第八學(xué)期，很多畢業(yè)生不是要參加招聘會，就是要參加公務(wù)員考試，加上還要畢業(yè)論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達(dá)不到實(shí)習(xí)的預(yù)期目的。最后，由于實(shí)習(xí)基地不能完全理解實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)和要求，往往隨意指導(dǎo)敷衍學(xué)生實(shí)習(xí)，使得部分實(shí)習(xí)效果不理想，不能滿足實(shí)習(xí)的要求。

1.3 課外實(shí)踐重視不夠

關(guān)于教學(xué)過程中涉及的課外實(shí)踐活動等實(shí)踐，或多或少的表現(xiàn)得有些流于形式。因?yàn)闆]有安排課時(shí)進(jìn)行社會調(diào)查、調(diào)研、研究和參觀，也沒有相應(yīng)的指導(dǎo)老師，多數(shù)實(shí)踐都表現(xiàn)得可有可無，難以保證效果。加上學(xué)生對實(shí)踐環(huán)節(jié)重要性認(rèn)識不夠，重視理論學(xué)習(xí)而忽視動手能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分學(xué)生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實(shí)踐，使得實(shí)踐不能落到實(shí)處。所有這些情況都使得公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐面臨著許多困難。

1.4 實(shí)踐教學(xué)師資弱

目前本院公共事業(yè)管理專業(yè)教師的學(xué)科背景大多是行政管理，專業(yè)性不強(qiáng)。且大多是應(yīng)屆畢業(yè)生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關(guān)于公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)教師較為年輕、職稱較低，自身實(shí)踐教學(xué)能力不足。目前，從事專業(yè)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)教師僅1人，實(shí)驗(yàn)課指導(dǎo)老師不足，難以有效應(yīng)對學(xué)生的疑問。

2 合理構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的建議

針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實(shí)踐操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)體系是非常重要的。為了保證實(shí)踐的有效性，應(yīng)重新區(qū)分各個實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理地安排以建立不同層次的實(shí)踐。

2.1 提高實(shí)踐教學(xué)效果

（1）實(shí)驗(yàn)教學(xué)。首先，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)，為教學(xué)提供必要的實(shí)驗(yàn)條件。使用多種方法來轉(zhuǎn)換和更新實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，提高其共享程度和使用效率?？梢岳媒?jīng)管專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應(yīng)用等課程實(shí)踐。其次實(shí)驗(yàn)室配套軟件也要加大投入，以確保及時(shí)更新。如本專業(yè)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室，使用南京奧派電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)好幾年，其中個別實(shí)驗(yàn)已經(jīng)過時(shí)，好幾個實(shí)驗(yàn)步驟還基本類似，學(xué)生做完其中一個實(shí)驗(yàn)基本上已經(jīng)沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業(yè)課程實(shí)踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經(jīng)管專業(yè)聯(lián)合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優(yōu)化學(xué)校的實(shí)驗(yàn)資源。

（2）實(shí)習(xí)教學(xué)方面。首先，增加認(rèn)知實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。本專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)體系包括四個層次：平時(shí)的社會實(shí)踐課、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中專業(yè)實(shí)習(xí)往往難以達(dá)到預(yù)期的效果，因此建議在第一、二學(xué)期增加認(rèn)知實(shí)習(xí)來彌補(bǔ)專業(yè)實(shí)習(xí)的不足。時(shí)間為期一周。可以將公共事業(yè)管理大致分為文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)和保障、社區(qū)等諸多方面，通過參觀學(xué)習(xí)的方式來了解公共事業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作情況。讓學(xué)生較快地了解公共事業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況和政策的演變過程。還可以結(jié)合一定的專業(yè)課程，根據(jù)學(xué)生的興趣和性格的不同，對學(xué)生進(jìn)行分組，由不同的專業(yè)教師帶隊(duì)，對行政服務(wù)中心、人才服務(wù)局、文化局等進(jìn)行為期一周的認(rèn)知實(shí)習(xí)。通過這一認(rèn)知過程，讓學(xué)生多看多聽多問，切身體會公共事業(yè)管理的運(yùn)行過程。

其次，適當(dāng)調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文同時(shí)都安排在第八學(xué)期，學(xué)生在此期間既要找工作又要準(zhǔn)備論文答辯，不得不頻繁向?qū)嵙?xí)單位請假，從而影響實(shí)習(xí)效果。建議將畢業(yè)實(shí)習(xí)提前到第七學(xué)期，這樣可以避開學(xué)生考研、找工作、準(zhǔn)備論文答辯、考公務(wù)員等 時(shí)間段，以提高畢業(yè)實(shí)習(xí)效果。

再次，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)特點(diǎn)，盡量拓展和挖掘不同類型的實(shí)習(xí)基地，可以分別和民企、社區(qū)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等合作。此外，充分利用院內(nèi)豐富的管理資源，建立“校內(nèi)公共管理實(shí)習(xí)基地”。把學(xué)生派遣到學(xué)院內(nèi)各個行政管理部門，讓學(xué)生親自體驗(yàn)和參與管理，了解各行政管理部門的日常運(yùn)作過程和辦公要務(wù)。這樣管理資源和教學(xué)資源的相互轉(zhuǎn)換，既拓寬了實(shí)踐教學(xué)渠道，又節(jié)省了實(shí)踐教學(xué)成本，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

最后，建立健全規(guī)章制度。制定《公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃》、《公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)管理細(xì)則》等規(guī)章文件，規(guī)范實(shí)習(xí)管理。為確保畢業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)工作，成立實(shí)踐實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由系主任擔(dān)任實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師，輔導(dǎo)員、教研室主任和責(zé)任心強(qiáng)的教師組成實(shí)踐實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，確保實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格制定和執(zhí)行實(shí)習(xí)及實(shí)踐計(jì)劃，確保社會實(shí)踐和實(shí)習(xí)的時(shí)間。根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，制定專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃、畢業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃及社會實(shí)踐計(jì)劃。安排專業(yè)教師與實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人員組成實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，對學(xué)生實(shí)習(xí)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的過程控制與管理。采取實(shí)地巡視或不定期電話聯(lián)系等多種方式，隨時(shí)監(jiān)控學(xué)生是否在指定單位（崗位）按規(guī)定要求進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以處理。對每位學(xué)生每月檢查次數(shù)不少于1次，并做好詳細(xì)記錄。學(xué)生在實(shí)習(xí)階段逐日填寫實(shí)習(xí)工作日程，每周書寫實(shí)習(xí)周記，實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。

2.2 增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵是打造一支高水平的實(shí)踐教師隊(duì)伍。首先，鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)，不斷提高自身的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，造就一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、適應(yīng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的教師。其次，有目的、有計(jì)劃、有步驟地選派專業(yè)教師到公共事業(yè)專業(yè)實(shí)習(xí)基地掛職鍛煉，參與管理實(shí)踐，提高專業(yè)教師的實(shí)踐應(yīng)用能力，建設(shè)一支具有較強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力和經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍。再次，定期聘請實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職員來校講學(xué)，并擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的兼職指導(dǎo)教師，利用他們豐富經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生，提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。第四，增加實(shí)驗(yàn)室配備人員?？梢岳脤W(xué)院實(shí)驗(yàn)管理中心人員適當(dāng)兼任實(shí)驗(yàn)課指導(dǎo)老師，滿足實(shí)驗(yàn)課教學(xué)。

總之，通過實(shí)踐教學(xué)體系的完善，可以提高學(xué)生分析和解決問題的能力，加深自覺學(xué)習(xí)動力和社會責(zé)任感，提高綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了學(xué)生的就業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙宏斌，周偉.高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的探索[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2007（5）：274-276.

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[3] 范梅芝.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式探討[J].改革與開放，2010（22）：63-65.

篇8

[關(guān)鍵詞]特殊兒童;特殊教育;特教模式;學(xué)校建設(shè)

[中圖分類號]G670

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3712（2015）24-0039-02

我校是縣教委直屬的一所特殊教育學(xué)校，肩負(fù)著對全縣適齡聾啞兒童實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任。如何把聾啞兒童教育好培養(yǎng)好？學(xué)校如何發(fā)展？這是我校歷屆領(lǐng)導(dǎo)不斷思考、探索、實(shí)踐的問題。

一、以生為本，探索教育發(fā)展

作為一所特殊教育學(xué)校，社會、家長、主管部門對我們的要求并不高，但作為特殊教育工作者，我們卻深知肩上的責(zé)任并不輕。我縣特殊教育起步晚，再加上受家長觀念和家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，90%的聾童接受完義務(wù)教育就會直接進(jìn)入社會，沒有進(jìn)一步接受教育的機(jī)會。所以，特殊教育學(xué)校在義務(wù)教育階段，必須為聾童能適應(yīng)社會生活做好知識、技能、交往、品格等全方位的準(zhǔn)備。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校確立了“以人為本，育殘成才”的辦學(xué)宗旨，在“以愛施教，整體育人”辦學(xué)理念指導(dǎo)下，探索特殊教育發(fā)展之路，經(jīng)過不斷探索、實(shí)踐，逐步構(gòu)建起了“素質(zhì)養(yǎng)成，康復(fù)矯治，從業(yè)關(guān)懷”特教模式，有效推進(jìn)了特殊教育。

二、育殘成才，實(shí)踐特教模式

定位決定思路，理念支配行動。十多年來，我們堅(jiān)持圍繞教育質(zhì)量中心，抓安全穩(wěn)定和隊(duì)伍建設(shè)兩個重點(diǎn)，突破語言訓(xùn)練和職業(yè)技術(shù)兩個難點(diǎn)的“122”工作思路，著力實(shí)踐特教模式，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭創(chuàng)重慶市一流特殊教育學(xué)校。

（一）突出質(zhì)量中心地位，增強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)

1.制定和實(shí)施“個別化教育計(jì)劃”（IEP），讓教育有的放矢。個別化教育計(jì)劃是特殊教育的基石，是特校根據(jù)聾童的身心特征和適應(yīng)正常社會的實(shí)際需要而制定的針對每個聾童的具體教育方案。每個學(xué)生來到學(xué)校時(shí)，學(xué)校都首先摸清學(xué)生身體生理狀況、智力狀況、主要的身心缺陷和異常行為、目前的教育學(xué)習(xí)狀況，以此為基礎(chǔ)，確定學(xué)生的教育目標(biāo)，規(guī)劃學(xué)生的教育安置形式，明確達(dá)成目標(biāo)所需要的教育教學(xué)措施，有的放矢實(shí)施教學(xué)。

2.讓常態(tài)化的教科研活動提高課堂教學(xué)效率。一是以教研為手段，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口，根據(jù)教學(xué)需要開展常態(tài)化的教學(xué)研究活動，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。如針對教學(xué)手語不全和自創(chuàng)手語不規(guī)范的問題開展“校本手語的整理與創(chuàng)編”研究活動，著眼于提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、合作交流能力，開展“‘三段232’課堂教學(xué)模式”的教學(xué)研究。二是以課題研究為引領(lǐng)，提高學(xué)?？蒲兴健W(xué)校參與了教育部課題“三殘兒童隨班就讀支持保障體系”的研究，開展了縣級課題“聾生與家長、健全兒童、社會有效溝通方式研究”“聾生心理健康教育研究”等課題研究活動。學(xué)校教師在教研活動中不斷進(jìn)步，先后在《西部特教》《現(xiàn)代特殊教育雜志》等國家級、省級刊物發(fā)表文章20多篇，所寫論文在健康杯第四屆、第五屆全國中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀成果評選大賽，重慶市一、二屆特殊教育論文大賽中多次獲獎30余次。

3.在“三生”理念下開展德育工作，提升聾生“四自”能力。學(xué)校堅(jiān)持以德育為統(tǒng)帥，加強(qiáng)學(xué)生心育工作。近年來，學(xué)校德育處以“三生（生命、生存、生活）教育”理念為指導(dǎo)，開展學(xué)校德育工作，促進(jìn)學(xué)生“四自”（自尊、自信、自強(qiáng)、自立）的提升。學(xué)校德育處根據(jù)學(xué)生的生理特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，有計(jì)劃、分階段、有步驟地對聾生加強(qiáng)行為習(xí)慣、人生觀和價(jià)值觀、生活自理等方面的教育，按月開展“生命的起源”“學(xué)會管理自我”“學(xué)會學(xué)校生活”“這事兒我能行”“遇事要樂觀”等“三生”教育主題活動，鼓其生活之勇，教其人生之道，育其生存之技，啟其發(fā)展之能，使之不斷成長為自尊、自信、自強(qiáng)、自立的自食其力、殘而有為的現(xiàn)代社會人。

（二）突破語言訓(xùn)練與職業(yè)教育難點(diǎn)，確保學(xué)生發(fā)展

1.開展語言康復(fù)訓(xùn)練，促其回歸主流

一方面，學(xué)校將有殘余聽力和部分語言能力的學(xué)生組成語言訓(xùn)練班，通過專門的聽力言語訓(xùn)練和個別矯正，發(fā)展其口語表達(dá)能力和看話能力;另一方面，對聽力、語言能力差的學(xué)生進(jìn)行學(xué)科授課學(xué)習(xí)聾生第一語言“手語”促進(jìn)其寫話能力的發(fā)展，掃除聾啞兒童溝通與交流的障礙，為聾啞兒童鋪平回歸主流的路。

2.強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育，助其自食其力

為了特殊兒童的生存和發(fā)展，學(xué)校除了搞好文化課教學(xué)之外，對學(xué)生的從業(yè)給予關(guān)懷。一方面，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在沒有專業(yè)職教師資的情況下，通過“校企結(jié)合”“校店結(jié)合”的模式，實(shí)施服裝裁剪與制作、美容美發(fā)、軟陶等職業(yè)技能培訓(xùn)，讓每個學(xué)生走出學(xué)校時(shí)都有一技之長，實(shí)現(xiàn)適齡學(xué)生能就業(yè)。另一方面，爭取建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，開拓職后追蹤教育，學(xué)校對已就業(yè)學(xué)生開展教育跟蹤，針對在企業(yè)中出現(xiàn)的一系列不適應(yīng)問題進(jìn)行教育引導(dǎo)，使之就好業(yè)。目前，已畢業(yè)的六屆63名學(xué)生，除12人繼續(xù)學(xué)習(xí)，其余51人分別在重慶長生彩印廠、長壽渝達(dá)六星廠、涪陵宏聲紙箱廠、水天坪工業(yè)園區(qū)等處就業(yè)，月均工資2000元左右。

三、立足自立，推進(jìn)特殊教育

今年，在校園文化建設(shè)主題年活動中，我校進(jìn)一步深化辦學(xué)理念和特教模式，確立了創(chuàng)建“自立教育”特色學(xué)校的目標(biāo)，擬在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，用自立教育理念全面統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的工作，努力構(gòu)建校本化、特色化的自立教育理論、目標(biāo)、管理、教育、教學(xué)、教材、教研、教養(yǎng)、文化、社團(tuán)、評價(jià)十一大體系，提升師生的自立意識、自立能力，形成學(xué)校自立教育品牌。讓學(xué)生自立可以說是每一個特教老師的希望這也是特校發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，在辦校的過程中之中，需要將培養(yǎng)學(xué)生的自立能力作為重要目標(biāo)。與此同時(shí)，需要立足于學(xué)生與學(xué)校的特點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，讓學(xué)生能夠逐步珍愛自己、尊重他人，成為一個自尊、自信的人。因此，需要制定出貼近學(xué)生需要并且能夠?qū)W(xué)生一生產(chǎn)生影響的相關(guān)準(zhǔn)則，利用多種活動來開展養(yǎng)成教育，并有效落實(shí)各種教育形式。

現(xiàn)代特殊教育需要我們在辦學(xué)的過程中樹立起正確的教育理念，從多方出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，讓特殊兒童能夠在和諧的環(huán)境之中得到“愛”的熏陶，讓他們的生活自理能力、交往能力以及社會適應(yīng)能力得到全方位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】京津冀一體化，河北省高等教育，對策

京津冀一體化是把京津冀作為一個整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。河北省雖然具有其他省份無可比擬的環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，河北省高等教育發(fā)展無論規(guī)模還是質(zhì)量都明顯不如京津，河北省高等教育在京津冀一體化背景下，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的發(fā)展對策，興利除弊，加快發(fā)展，這是我們需要解決的首要問題。

一、京津冀高等教育現(xiàn)狀

1. 京津冀經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展為區(qū)域內(nèi)高等教育一體化營造大環(huán)境。京津冀獨(dú)特的區(qū)域特征，以北京、天津?yàn)椤半p核心”，以河北為腹地。京津冀地域相連，文化相通，為區(qū)內(nèi)高等教育一體化提供前提條件。尤其自京津冀一體化提出，區(qū)域內(nèi)三地政府、各行各業(yè)都在挖掘各自資源優(yōu)勢，相互依托，優(yōu)勢互補(bǔ)，在資源、能源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域的共謀合作也已拉開幃幕，尤其是環(huán)首都“1小時(shí)交通圈”的建成，大大縮短了彼此距離。所有這一切都為區(qū)域內(nèi)高等教育一體化奠定物質(zhì)上的基礎(chǔ)。

2.豐富和不可比擬的高等教育資源。目前北京有部屬院校32所、市屬院校30所、民辦高校100多所，高校總數(shù)超過200多所。這些高校加上研究院所擁有的博士點(diǎn)、文科基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)基地、理工科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及文、理、工、農(nóng)、醫(yī)國家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量占全國總數(shù)的55%左右。目前，天津共有普通高校44所，其中，本科院校18所、高職院校26所、另有獨(dú)立學(xué)院10所。職業(yè)教育方面，天津現(xiàn)擁有2所國家級示范性高等職業(yè)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)單位， 65所國家級、省部級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。河北普通高校88所，其中本科院校26所，省屬骨干大學(xué)10所，民辦高校14所。區(qū)域內(nèi)豐富的教育資源為高等教育一體化提供了雄厚的基礎(chǔ)和必要的條件。

3.政府政策上的支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等教育一體化發(fā)展離不開政府政策上的支持，為此京津冀三地政府于2006年底，在津舉行“京津冀人才開發(fā)一體化聯(lián)席會議”，共同簽訂了人才開發(fā)合作的三項(xiàng)協(xié)議，為三省市人才開發(fā)一體化搭建平臺。2008年底，河北省與北京市就深化區(qū)域發(fā)展合作進(jìn)行了交流，并達(dá)成包括“擴(kuò)大教育合作”在內(nèi)的10個方面的共識，打開了兩地的教育合作交流的新局面， 為京津冀高等教育一體化奠定基礎(chǔ)。

二、長三角高等教育區(qū)域合作之經(jīng)驗(yàn)

1.制定了區(qū)域合作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。長三角地區(qū)立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，既有針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的具體合作協(xié)議，更有戰(zhàn)略性、前瞻性的長遠(yuǎn)合作規(guī)劃及總體框架。三地一致認(rèn)為當(dāng)前在高等教育領(lǐng)域，長三角區(qū)域合作的重點(diǎn)應(yīng)是：共建專家?guī)?、教學(xué)資源共享、高校學(xué)生互換、研究生聯(lián)合培養(yǎng)、一體化就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)培訓(xùn)與農(nóng)村教育合作等。

2.建立了教育合作發(fā)展的協(xié)商機(jī)制與協(xié)調(diào)組織。由上海、江蘇、浙江三省市輪流舉辦長三角地區(qū)教育合作發(fā)展論壇，研究區(qū)域教育合作發(fā)展中的重大問題；建立區(qū)域教育聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開研討會議，來商討區(qū)域教育合作發(fā)展的政策措施，并向教育行政部門提供決策咨詢。

3.三地間高等教育項(xiàng)目合作。長三角共同簽署了一系列高等教育合作協(xié)議：共同建立高校專家?guī)?，共享高水平人才資源；共同開展教學(xué)研究，培訓(xùn)教師；共同培養(yǎng)學(xué)生，為學(xué)生交流搭建平臺；相互委托開展評優(yōu)評審活動，發(fā)揮第三方評價(jià)的作用；共同舉辦教育展和高等教育論壇，展示高等教育改革成果等。

4.三地高校校際合作。長三角地區(qū)已有不少高校圍繞人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)校管理等領(lǐng)域展開合作。如2005年，由浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)8所高校組成了長三角高校合作聯(lián)盟。這8所高校地理位置接近、辦學(xué)各具特色，通過組織校際友好辯論賽、學(xué)生暑假聯(lián)合實(shí)踐等方式，不斷增強(qiáng)校際交流，搭建起了校際多領(lǐng)域合作的橋梁。2006年，復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等5所高校的24名交換生，以互免學(xué)費(fèi)、互認(rèn)學(xué)分的模式相互到其他高校的強(qiáng)項(xiàng)特色專業(yè)學(xué)習(xí)一個學(xué)期，邁出了高校合作辦學(xué)的第一步。

三、京津冀一體化背景下，河北省高等教育戰(zhàn)略對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)合作共贏。與長三角地區(qū)相比，京津冀區(qū)域政治屬性更加明顯，北京是中國的首都，長期以來人們頭腦中都有著根深蒂固的行政壁壘觀念。京津冀三地政府、高等教育學(xué)者都應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政壁壘觀念，樹立新觀念，那就是三地高等教育必須合作才能共贏，而且合作形成的合力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三地各自力量簡單的相加。同時(shí)我們還要使大家在思想上認(rèn)同區(qū)域高等教育合作。思想是行動的指南，只有觀念上徹底轉(zhuǎn)變了，才能積極主動地參加到高等教育合作當(dāng)中去。京津冀區(qū)域高等教育還應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外其他地區(qū)區(qū)域合作的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合本區(qū)域的合作模式與途徑，推進(jìn)京津冀高等教育合作。

2. 建立協(xié)調(diào)組織，形成會商機(jī)制。京津冀三地政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域高等教育合作的專門協(xié)調(diào)組織，商討高等教育合作中出現(xiàn)的問題，開展專題研究，定期舉行研究會議，為京津冀高等教育合作探索方式方法，促進(jìn)京津冀地區(qū)內(nèi)各級教育部門與各級各類高校的合作，為京津冀高等教育合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并最終形成高等教育合作會商機(jī)制。

3.政府要促進(jìn)三地高校校際合作及項(xiàng)目合作。京津冀三地高等教育發(fā)展參差不齊，尤其是河北省高等教育發(fā)展遠(yuǎn)不如京津高等教育發(fā)展好，高等教育優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)不如京津多，這就需要中央政府與京津冀三地政府共同發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動三地高校間的合作及高等教育項(xiàng)目合作，河北省的高等院校更要積極主動的爭取和京津高校合作，以各種豐富的合作形式促進(jìn)自身成長，推動河北高等教育快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】科研教學(xué)金融學(xué)創(chuàng)新能力

一、引言

大學(xué)的主要功能主要體現(xiàn)為教學(xué)、科研和服務(wù)社會。一直以來，教學(xué)與科研的矛盾突出，如何讓科研與教學(xué)結(jié)合值得探索。教學(xué)是培養(yǎng)人才的基本環(huán)節(jié)，有著傳播并擴(kuò)展知識的作用，科研則能夠有效地拓展知識。高水平的師資從事一線教學(xué)是保障高質(zhì)量人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，科研訓(xùn)練對于培養(yǎng)高水平師資則是必不可少的環(huán)節(jié)，甚至還能增強(qiáng)高校服務(wù)于社會的能力?？蒲杏?xùn)練不但能夠幫助教師扎實(shí)地掌握本學(xué)科的知識與技能，而且還能夠幫教師拓寬知識面，改善知識結(jié)構(gòu)，拓展專業(yè)的廣度和深度方面，把握相關(guān)理論研究的前沿及發(fā)展趨勢。學(xué)科交叉是大勢所趨，因此也需要對其他學(xué)科有所涉獵，甚至精通。此外，通過科研能夠找出理論與實(shí)際之間的差距，發(fā)現(xiàn)新問題，改進(jìn)理論、方法或技術(shù)，提出新理論、新方法、新技術(shù)，有效促進(jìn)進(jìn)一步創(chuàng)新。在此，探討科研對本科金融學(xué)教學(xué)的影響。

二、主要路徑

科研與金融學(xué)教學(xué)結(jié)合有利于金融類本科生拓展、完善其知識體系，盡早知道是否對科研有興趣，確定職業(yè)方向。一般而言，本科教育多定位于通識教育[1]，注重基礎(chǔ)教育，側(cè)重于對基本知識點(diǎn)的掌握，因此在教學(xué)的過程中對科研的輔助作用往往要求低一些。對有意向進(jìn)入研究生階段（尤其是博士研究生階段訓(xùn)練）的本科生來說，盡早接觸科研有利于其學(xué)術(shù)發(fā)展。對普通本科生，則可以通過基本的科研訓(xùn)練，提高提出問題、分析問題、解決問題的能力。

科研與教學(xué)的結(jié)合主要通過拓展、更新教學(xué)內(nèi)容，改善教學(xué)方法與手段[2]，達(dá)到深化教學(xué)活動、提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

科研對教學(xué)內(nèi)容的影響。常見的金融學(xué)教材雖然在體系上較為全面，但主要偏重于基礎(chǔ)知識的介紹，注重的是知識的傳授，在系統(tǒng)地提出問題方面的訓(xùn)練要求方面往往考慮不足。因此，要掌握大綱要求的知識點(diǎn)并靈活運(yùn)用，訓(xùn)練并提高提出問題、解決問題的能力，就不能只局限于某個教材或講義。不同的教科書往往在教學(xué)內(nèi)容方面有所偏重，差異甚大，還可能存在少量內(nèi)容陳舊過時(shí)，甚至錯誤的現(xiàn)象。如原有的一些不合時(shí)宜或有缺陷理論、方法、技術(shù)或觀點(diǎn)等方面的內(nèi)容，需要較長時(shí)間才會被發(fā)現(xiàn)，對新理論、新技術(shù)的更新較慢。因此，授課時(shí)可以適度介紹學(xué)科前沿，介紹重要理論的來龍去脈，觀點(diǎn)或方法的優(yōu)缺點(diǎn)，適用范圍，某個重要理論有何爭議，在何種條件下哪一個理論更具可取性。不過，這是以一定量的文獻(xiàn)閱讀為前提的，因此可以適當(dāng)?shù)卦诮鹑趯W(xué)教材的基礎(chǔ)上附加需要課外閱讀的文獻(xiàn)供學(xué)生選讀。

金融學(xué)教材中關(guān)于市場有效性的檢驗(yàn)這部分內(nèi)容，提到了序列相關(guān)性檢驗(yàn)、游程檢驗(yàn)、過濾法則、公司特征與收益率的相關(guān)性檢驗(yàn)等方法，適當(dāng)補(bǔ)充若干文獻(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程序供學(xué)有余力且有興趣的同學(xué)拓展視野。將文獻(xiàn)資料作為教材或講義的補(bǔ)充，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，也涉及到理論是否成熟，是否有錯誤等問題?？蒲谐晒霈F(xiàn)錯誤還是比較常見的，即使是sciENCE或NATURE等雜志，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`檢驗(yàn)，其中也有一些論文的方法或某些結(jié)論也會被發(fā)現(xiàn)是錯的或有缺陷的。因此，將科研成果寫進(jìn)教材應(yīng)慎重，尤其是納入本科生教學(xué)內(nèi)容時(shí)應(yīng)該慎重。金融學(xué)里的經(jīng)典IS-LM理論，常用于貨幣政策分析，由于其天然的缺陷，被指出并不適合作為貨幣政策分析的工具，需予以修正。

向量自回歸是最常見的經(jīng)濟(jì)、金融應(yīng)用工具之一，無論是教材還是期刊上，應(yīng)用非常廣泛，但幾乎沒有人提到這個模型有先天的局限性，建模后很可能會出現(xiàn)模型解釋與常識不一致的現(xiàn)象，隨著變量的變化，還可能出現(xiàn)完全相反的結(jié)論。貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制這部分內(nèi)容中的一些理論或觀點(diǎn)，有些就用到向量自回歸以及由此產(chǎn)生的所謂格蘭杰因果這個工具，中外教科書對這部分往往語焉不詳，或根本沒有表述清楚，許多參考文獻(xiàn)作者自己也沒有搞明白到底格蘭杰因果與邏輯因果有何區(qū)別，容易得出令人啼笑皆非的結(jié)論。學(xué)生往往容易犯一種把格蘭杰因果等同于邏輯上的因果的錯誤，或者知道格蘭杰因果并非邏輯上的因果，但在畢業(yè)論文或者發(fā)表的論文上前后不一致，前面還在說的是變量間存在格蘭杰因果關(guān)系，后面卻默認(rèn)為邏輯上的因果關(guān)系，這種錯誤不止是在教學(xué)中容易出現(xiàn)，即使是國內(nèi)的頂級期刊也經(jīng)常刊登犯此類錯誤的文章。因此，通過強(qiáng)化科研完全可以避免上述人云亦云或想當(dāng)然的錯誤，以免教授錯誤的內(nèi)容給學(xué)生。

科研對教學(xué)方法也有顯著影響。教學(xué)方法對教學(xué)質(zhì)量的影響舉足輕重[3]，金融學(xué)知識點(diǎn)較多，知識點(diǎn)之間雖然有一定的邏輯聯(lián)系，但限于教學(xué)目標(biāo)、課時(shí)、軟硬件等各方面的限制，難以深入展開探討，因此需要適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法配合。

實(shí)際教學(xué)過程中，教學(xué)方法往往不宜過于簡單機(jī)械，需要根據(jù)金融學(xué)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生基礎(chǔ)等因素靈活調(diào)整。如，交互式動態(tài)教學(xué)與傳統(tǒng)灌輸式等多種教學(xué)方法相配合。既不能簡單否定傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式，也不應(yīng)一味地機(jī)械地采取這種方法。對于理論性較強(qiáng)的章節(jié)，理論偏深，知識點(diǎn)偏多的內(nèi)容，如果展開講解，容易超過課時(shí)等教學(xué)要求。適時(shí)、適當(dāng)?shù)夭扇鹘y(tǒng)的純粹講授的教學(xué)方式，輔以適量的文獻(xiàn)，有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，提升教學(xué)效果。從實(shí)際教學(xué)效果來看，確實(shí)較合宜。若選課學(xué)生的基礎(chǔ)較好，某些章節(jié)或知識點(diǎn)部分的教學(xué)目標(biāo)定位不一定一味以讓學(xué)生在課堂完全弄懂為目的，適當(dāng)在課堂預(yù)留疑難，留出一定的發(fā)揮的空間，或提供必要的參考文獻(xiàn)，讓其課后花時(shí)間自行解決，也可在以后授課的時(shí)候予以解答。這樣既鞏固了知識，擺脫了機(jī)械地死記硬背知識點(diǎn)的弊病，又達(dá)到提升創(chuàng)新能力的目的。除采取課后閱讀材料的形式輔助教學(xué)，金融學(xué)的教學(xué)還可以多種方式引入課堂，如以案例的形式引入課堂討論，拓展對教材中的理論，加深理解，提高實(shí)際應(yīng)用能力，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

三、結(jié)論

科研中培養(yǎng)的創(chuàng)新思維與科學(xué)素養(yǎng)可以融入教學(xué)過程中，直接或間接影響學(xué)生的人文及科學(xué)素養(yǎng)。將基本的科研訓(xùn)練融入金融學(xué)教學(xué)，基礎(chǔ)理論與學(xué)科前沿結(jié)合，教材與論文文獻(xiàn)相結(jié)合，多種教學(xué)方法相結(jié)合，有利于培養(yǎng)本科生掌握并靈活運(yùn)用基礎(chǔ)知識，主動獲取所需的知識與工具，彌補(bǔ)不足，養(yǎng)成自主性學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法；有利于養(yǎng)成獨(dú)立思考的良好習(xí)慣，實(shí)事求是的探索真理的科學(xué)精神，在學(xué)術(shù)上不迷信權(quán)威，不唯權(quán)威，敢于質(zhì)疑、勇于探索；有利于掌握科學(xué)的研究方法，養(yǎng)成對現(xiàn)實(shí)中、科學(xué)中、經(jīng)濟(jì)中的問題勤思考的習(xí)慣，增強(qiáng)提出、分析和解決問題的能力?？蒲羞^程中的協(xié)作關(guān)系還可以增進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神，有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?？蒲腥谌虢虒W(xué)除有利于提高學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量外，還有利于營造濃厚且健康的學(xué)術(shù)氛圍，積極向上的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，形成求真、務(wù)實(shí)、執(zhí)著、進(jìn)取、止于至善的校園文化[4]。因此，科研與教學(xué)相結(jié)合，值得持續(xù)探究。

參考文獻(xiàn) 

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