導(dǎo)語：如何才能寫好一篇可行性研究報告編寫，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、總論

項目提出的背景(改擴(kuò)建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計方案

項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設(shè)項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設(shè)項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

11、社會及經(jīng)濟(jì)效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長

12、可行性研究結(jié)論與建議

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴(kuò)建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進(jìn)行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點(diǎn)：

①先論證，后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計方案

項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設(shè)項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設(shè)項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

11、社會及經(jīng)濟(jì)效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長

12、可行性研究結(jié)論與建議

可行性研究報告寫作要求

對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進(jìn)行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點(diǎn)：

①先論證，后決策;

②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù);

2、可行性研究是項目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項目進(jìn)行工程設(shè)計、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。

項目可行性研究報告的作用

1、建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4、申請專項資金，向有關(guān)主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。

7、與項目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】信息化項目；可行性；研究報告；編寫模式

【中圖分類號】C29 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0173-02

信息化項目的可行性研究在信息化項目展開過程中具有十分重要的作用，可行性研究報告的質(zhì)量將直接決定信息化項目的最終質(zhì)量。要做好可行性研究報告，編寫工作也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。企事業(yè)單位對信息化項目可行性要求的側(cè)重點(diǎn)不同，對可行性研究報告的編寫模式也不盡相同。

國有大中型企業(yè)是大型綜合企業(yè)集團(tuán)。因此，國有大中型企業(yè)的信息化具有其獨(dú)特模式，與一般企業(yè)信息化存在著一定差異。主要表現(xiàn)在信息化項目分類為自主開發(fā)型、引進(jìn)試點(diǎn)型、提升完善、項目推廣型及基礎(chǔ)建設(shè)型等不同類別。這一特點(diǎn)要求國有大中型企業(yè)信息化項目可行性研究報告的編寫模式必須要滿足以上不同分類項目的要求。

下面是根據(jù)國有大中型企業(yè)要求出發(fā)，給出了可行性報告編寫過程中的注意事項。

一、項目背景及必要性

1.背景方面應(yīng)該列出本項目依據(jù)的有關(guān)企業(yè)或集團(tuán)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、文件、有關(guān)指示、紀(jì)要及上級機(jī)關(guān)的批文、批件、業(yè)務(wù)部門提出的需求等。

針對提升完善和推廣應(yīng)用項目需要簡要介紹項目前期實施和應(yīng)用的總體情況，包括基礎(chǔ)條件、總體目標(biāo)、實施范圍和內(nèi)容、完成的工作、取得的經(jīng)驗、應(yīng)用效益效果和存在的問題。

2.項目必要性方面要注意特殊情況?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)從對業(yè)務(wù)或信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)環(huán)境、技術(shù)支撐、安全保障等方面分析項目的重要性、目的和意義。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、提升完善及推廣應(yīng)用項目需要根據(jù)業(yè)務(wù)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，從業(yè)務(wù)和信息化等方面分析項目的重要性、目的和意義，主要側(cè)重管理改進(jìn)、工作效率及信息化水平的提高等方面。

二、國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢主要注意國內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，管理和信息技術(shù)的總體水平，技術(shù)應(yīng)用的范圍和規(guī)模。舉例介紹國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的成功案例，主要包括背景、目的、規(guī)模、主要采取的技術(shù)手段，以及取得的成效等。國內(nèi)外總體發(fā)展趨勢，未來信息技術(shù)應(yīng)用方向等。

三、需求分析方面

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括描述現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、計算機(jī)系統(tǒng)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基本情況，說明需要解決的問題等方面闡述目標(biāo)系統(tǒng)的需求。

2.自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項目需要描述現(xiàn)有業(yè)務(wù)情況，主要業(yè)務(wù)功能，核心業(yè)務(wù)流程。描述信息系統(tǒng)情況，系統(tǒng)主要功能、覆蓋的范圍，數(shù)據(jù)源情況，計算機(jī)系統(tǒng)軟硬件基本情況等說明需要解決的問題。

3.提升完善及推廣應(yīng)用項目應(yīng)描述原有業(yè)務(wù)模式和應(yīng)用系統(tǒng)，分析原系統(tǒng)使用中存在的問題，如：業(yè)務(wù)擴(kuò)展，系統(tǒng)功能不足，系統(tǒng)性能不足，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)覆蓋范圍有限，現(xiàn)有技術(shù)水平較低等方面問題，進(jìn)一步闡明推廣或提升完善現(xiàn)有系統(tǒng)的必要性。

四、在建設(shè)內(nèi)容方面需要注意

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、提升完善及推廣應(yīng)用項目要詳細(xì)描述項目建設(shè)的主要內(nèi)容，包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務(wù)功能、實施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項目實施的范圍。

2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項目注意詳細(xì)描述項目建設(shè)的主要內(nèi)容，包括系統(tǒng)安全。從涉及的主要業(yè)務(wù)功能、實施的子系統(tǒng)、覆蓋的單位或區(qū)域等方面界定項目實施的范圍。

五、技術(shù)方案和技術(shù)路線

1.主要功能方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用圖文描述系統(tǒng)的功能。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)及提升完善及推廣應(yīng)用項目應(yīng)用需要繪制系統(tǒng)、子系統(tǒng)功能圖，包括功能樹、數(shù)據(jù)流程圖及其簡要說明，并對新增或改進(jìn)部分加以標(biāo)注。

2.信息系統(tǒng)總體架構(gòu)和集成方案方面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)說明與其它系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、集成關(guān)系、可以支持的應(yīng)用系統(tǒng)，并說明在本項目實現(xiàn)的、與相關(guān)系統(tǒng)集成的技術(shù)方案、采用的技術(shù)手段等，體現(xiàn)與已有基礎(chǔ)設(shè)施的集成。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、提升完善及推廣應(yīng)用項目應(yīng)該繪制系統(tǒng)關(guān)系圖，描述與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系、信息關(guān)聯(lián)和集成關(guān)系以及接口關(guān)系等。說明在本項目實現(xiàn)的、與相關(guān)系統(tǒng)集成的技術(shù)方案。包括系統(tǒng)集成架構(gòu)圖，目標(biāo)系統(tǒng)主要功能，相關(guān)系統(tǒng)和主要功能，目標(biāo)系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系、數(shù)據(jù)關(guān)系、并描述集成主要內(nèi)容，采用的技術(shù)等。

3.本項目系統(tǒng)架構(gòu)方面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項目需要繪制本項目系統(tǒng)架構(gòu)圖，并用文字進(jìn)行描述。提升完善及推廣應(yīng)用項目需要繪制本項目系統(tǒng)架構(gòu)圖，用文字進(jìn)行描述。并對新增或改進(jìn)部分加以標(biāo)注。

4.標(biāo)準(zhǔn)化方面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須說明本項目使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項目必須分類說明本項目采用的標(biāo)準(zhǔn)，或者可形成的標(biāo)準(zhǔn)，如代碼標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程模板、實施方法模板等。提升完善及推廣應(yīng)用項目應(yīng)該說明本項目采標(biāo)情況；并描述項目前期實施過程中形成的業(yè)務(wù)流程模板、代碼、接口等標(biāo)準(zhǔn)，及推廣方法、措施等。

5、其他如技術(shù)路線或采用的技術(shù)、系統(tǒng)安全設(shè)計、主要創(chuàng)新點(diǎn)等方面與一般的項目研究編寫方法一致。

六、系統(tǒng)配置及技術(shù)方案比較

系統(tǒng)配置原則從系統(tǒng)可靠性、可用性、先進(jìn)性、成熟性、實用性、標(biāo)準(zhǔn)性、開放性以及節(jié)約投資等多方面考慮提出軟件、硬件配置原則。技術(shù)方案比較針對不同的技術(shù)方案從功能、性能和價格等方面進(jìn)行比較，并給出建議方案。

七、投資估算及資金來源

投資估算依據(jù)及方法，包括取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工作量估算。投資估算及資金來源，包括國家高新技術(shù)項目計劃、集團(tuán)公司或股份公司或資產(chǎn)公司、企業(yè)自籌等渠道，并對項目投資列入的板塊加以說明。如下表：

八、項目組織及實施策略

在組織機(jī)構(gòu)及人員安排方面，要有所分別：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)應(yīng)用項目應(yīng)繪制項目組織機(jī)構(gòu)總述及圖示，描述組織各單位的職責(zé)分工和人員安排，各組織成員名單。提升完善及推廣應(yīng)用項目應(yīng)繪制項目組織機(jī)構(gòu)總述及圖示，描述組織各單位的職責(zé)分工和人員安排，各組織成員名單。并對前期項目實施過程中形成的業(yè)務(wù)流程模板、代碼、接口等標(biāo)準(zhǔn)以及推廣方法和措施等加以描述。

篇3

可行性研究報告用途：

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運(yùn)作方案 。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。

4、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告、項目申請報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項目申請報告，詳細(xì)規(guī)定。

5、用于企業(yè)上市的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格

在上述四種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

可行性研究報告內(nèi)涵：

可行性研究是建設(shè)項目立項、決策的主要依據(jù)。按照建設(shè)內(nèi)容不同可行性研究可分為工業(yè)建設(shè)項目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項目可行性研究、農(nóng)業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項目可行性研究 、市政項目可行性可行性研究、環(huán)保項目可行性研究、交通建設(shè)可行性研究、教育項目可行性研究等。各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、投資必要性

主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。

2、技術(shù)可行性

主要從項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè) 備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計的深度，以便與國際慣例接軌。

3、財務(wù)可行性

主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù) 清償能力。

4、組織可行性

制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟(jì)可行性

主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6、社會可行性

主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險因素及對策

主要對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等風(fēng)險因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

可行性研究報告編制要點(diǎn)：

1、設(shè)計方案

可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計研究方案，才能明確研究對象。

2、內(nèi)容真實

可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。

3、預(yù)測準(zhǔn)確

可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料 ，運(yùn)用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

篇4

1.科學(xué)性

可行性研究報告作為研究的書面形式，反映的是對行為項目的分析、評判，這種分析和評判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時，簡單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計的地鐵運(yùn)能與實際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)?？尚行匝芯繄蟾娴目茖W(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過程中，即整個過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來研究問題。其次是體現(xiàn)在對可行性研究報告的審批過程中，這種審批過程，對科學(xué)的決策起到了重要的保證作用。

2.詳備性

可行性研究報告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個項目的報告，一般說來，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評價。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過。

3.程序性

可行性研究報告是決策的基礎(chǔ)。為保證決策的科學(xué)正確，一定要有可行性研究這么一個過程，最后的獲批也一定要經(jīng)過相關(guān)的法定程序。在寫作上，有些需要加上封面，按照不同的內(nèi)容性質(zhì)而分章分節(jié)地逐一說明。這些程序性的要求和處理手法，是可行性研究報告的一人特色。

報告用途

可行性研究報告是在制定某一建設(shè)或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告。

可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法。整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。根據(jù)結(jié)論的需要，以增強(qiáng)可行性研究報告的說服力。

可行性研究報告是項目建設(shè)論證、審查、決策的重要依據(jù)，也是以后籌集資金或者申請資金的一個重要依據(jù)?？尚行匝芯烤帉憰r要注意數(shù)據(jù)方面的真實性和合理性，只有報告通過審核后，才能得到資金支持，同時也能為項目以后的發(fā)展提供重要的依據(jù)。

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。

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關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；可行性研究；報告；編寫

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、公路建設(shè)項目程序

公路建設(shè)和我們勘察設(shè)計部門有關(guān)的主要環(huán)節(jié):規(guī)劃預(yù)工可研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計(如有)施工圖設(shè)計施工招投標(biāo)和后續(xù)服務(wù)。

1.1、規(guī)劃

重點(diǎn)是研究國家高速公路網(wǎng)、省級高速公路網(wǎng)、國省干線、市公路網(wǎng)的規(guī)劃，年度建設(shè)、投資規(guī)模和建設(shè)時機(jī)。

1.2、預(yù)可行性研究

預(yù)可主要研究項目建設(shè)必要性，一般來說從以下幾個方面去論述:路網(wǎng)規(guī)劃--符合國高、省高、市公路網(wǎng)三級規(guī)劃；帶動區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要；促進(jìn)沿線旅游資源開發(fā)的需要；加快發(fā)揮區(qū)域礦藏資源優(yōu)勢的需要。

1.3、工程可行性研究

工可研究側(cè)重于項目工程技術(shù)可行性，包括建設(shè)必要性、社會環(huán)境、交通量預(yù)測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、起終點(diǎn)方案比選、路線走廊帶比選、推薦方案工程規(guī)模、估算、經(jīng)濟(jì)評價、風(fēng)險分析等方面。重點(diǎn)是交通量預(yù)測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、起終點(diǎn)方案、推薦路線走廊帶、工程規(guī)模及投資估算。

1.4、初步設(shè)計

初步設(shè)計以工可報告及工可批復(fù)意見作為設(shè)計依據(jù)，在路線推薦走廊帶內(nèi)，進(jìn)行各專業(yè)方案比選論證，是前期研究工作中比較重要的一個階段。主要包括:基礎(chǔ)控制和地形圖測量、工程測量、資料收集、沿線調(diào)查、工程地質(zhì)初步勘察、路線方案比選，路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面擬定，特殊路基處理、不良地質(zhì)、防護(hù)、排水以及路面方案的比選，大中橋橋型方案比選，互通立交方案的比選、概算等等。初設(shè)階段重點(diǎn)是各專業(yè)方案比選和工程規(guī)模、投資概算的確定。概算超過批復(fù)估算應(yīng)少于10%，包括建安費(fèi)和總造價，即靜態(tài)投資和動態(tài)投資均滿足該要求。

1.5、技術(shù)設(shè)計

技術(shù)設(shè)計針對重要的路線、大型構(gòu)造物等需要對方案進(jìn)一步詳細(xì)比選論證，其深度應(yīng)較初步設(shè)計深。

1.6、施工圖設(shè)計

施工圖設(shè)計以初步設(shè)計文件及初設(shè)批復(fù)意見作為設(shè)計依據(jù)，主要包括:控制網(wǎng)復(fù)測、地形圖補(bǔ)測、工程測量、沿線調(diào)查，各工點(diǎn)詳細(xì)工程地質(zhì)勘察，各專業(yè)方案細(xì)部設(shè)計，編制施工合同段和全線匯總預(yù)算，預(yù)算應(yīng)不超過批復(fù)概算。

2、可行性研究報告的編寫

2.1、可行性研究報告的寫作要求

當(dāng)然，編寫可行性報告的時候要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定$并依照事實來寫作。只有讓事實說話，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，才能保證報告的真實性和準(zhǔn)確性，這樣才會使決策具有可能性和效益性，不過，這也需要有科學(xué)的理論論證，才能總結(jié)出較為準(zhǔn)確的結(jié)論。編寫可行性報告的關(guān)鍵就是要用事實說話，不能一概地談理論，紙上談兵是不能反映出事實的，而且，報告中的觀點(diǎn)要有高度，材料與思想觀點(diǎn)要實現(xiàn)統(tǒng)一，不可自相矛盾。當(dāng)然，在一定程度上，編者需要有一定的語言功底，要突出自己的觀點(diǎn)，語句要通順，不可模棱兩可。

2.2、加強(qiáng)風(fēng)險分析

當(dāng)然，進(jìn)行可行性分析不一定能避免全部的風(fēng)險。在生活中不管是什么事情$什么情況下，總會存在著一定的危險性。而在一定程度不同上，這些風(fēng)險有可能會為人們帶來不可預(yù)料的嚴(yán)重問題。所以工作人員要充分考慮的到投資環(huán)境$地質(zhì)$技術(shù)$市場和工程建設(shè)等一些無法預(yù)料的風(fēng)險。所以，為了保證項目的安全進(jìn)行，公路工程的正常動作，必須進(jìn)行可行性的風(fēng)險分析，只有這樣，才能保證減少風(fēng)險$預(yù)防風(fēng)險。雖然可行性分析中十分重視對風(fēng)險的分析，但是它不能更深地分析到一些潛在的風(fēng)險，不能找出那些不易察覺的風(fēng)險，但是一些工作人員對那些隱藏的風(fēng)險的敏感度不夠，這就容易忽略一些可能對公路工程帶來危險的問題，從而導(dǎo)致由于失誤而造成的損失。

2.3、重視市場預(yù)測，充分應(yīng)用運(yùn)用價值管理方法

對于任何一項工程，都不能忽略市場對其的影響。當(dāng)然對于公路建設(shè)工程來說，也是一樣的，需要從租金價格，產(chǎn)品售價，出租率和銷售率等多方面進(jìn)行考慮，而且這些問題都是項目存在的關(guān)鍵，但是，在實際中，編制可研報告時候的價格都是當(dāng)時的價格，或者是參考了當(dāng)時的資料或者周邊的價格，實際上缺乏一定的針對性，公路建設(shè)是一項很復(fù)雜的工作，涉及很多行業(yè)，對材料的價格是一個比較敏感的話題。在可行性研究的工作中，對于材料的價格不能完成照搬周邊的項目，而應(yīng)該根據(jù)公路的等級，市場情況，找出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)用科學(xué)合理地方法修正可能引起的偏差，做到原始信息可靠，分析嚴(yán)密，推到合理，最終能預(yù)測出符合實際預(yù)期的價格，確?？尚行匝芯克型顿Y總額與施工的時候相差很小。

3、公路建設(shè)項目可行性研究的交通量調(diào)查

公路建設(shè)項目交通量預(yù)測早期，交通基礎(chǔ)資料調(diào)查范圍只局限在項目本身的小范圍內(nèi)，由于受到來自客觀條件與思想認(rèn)識的局限，致使工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定缺少強(qiáng)有力的支撐，原因在于交通量預(yù)測結(jié)果和項目實際情況有較大的偏差，所以必須仔細(xì)了解和掌握有關(guān)競爭路線的交通流量和流向，對于國道尤其是國家高速公路網(wǎng)的建設(shè)工程必須針對項目在路網(wǎng)中的位置與功能，需客觀準(zhǔn)確地把握交通預(yù)測，不可把調(diào)查范圍只圈定在項目通道中而是需把調(diào)查范圍擴(kuò)大到其它相關(guān)的通道，最好是全國路網(wǎng)。

4、公路項目經(jīng)濟(jì)可行性分析

為了更加科學(xué)地明確公路工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，有效指導(dǎo)公路建設(shè)和項目管理工作，通常要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析。經(jīng)濟(jì)可行性分析指在決策之前，調(diào)查、研究與擬建公路工程項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，比較分析可能的建設(shè)方案，預(yù)測評價公路項目建成后的經(jīng)濟(jì)社會效益，在這些工作的基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性以及建設(shè)條件上的可能性等，從而為公路工程項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。公路項目經(jīng)濟(jì)可行性分析是工程項目管理的重要環(huán)節(jié)之一，運(yùn)用多種學(xué)科和多項技術(shù)成果來保證實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益，用作投資決策、籌資、編制設(shè)計和項目實施的主要參考資料。

4.1、經(jīng)濟(jì)可行性分析范圍

外部經(jīng)濟(jì)效益，外部經(jīng)濟(jì)效益是指項目帶來的經(jīng)濟(jì)利益屬于交通運(yùn)輸部門以外，其數(shù)量通過國民經(jīng)濟(jì)中商品與勞務(wù)生產(chǎn)的增加額來確定；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益指因新建或改擴(kuò)建公路項目，使運(yùn)輸效率提高而帶來社會開支的節(jié)約，其大小按運(yùn)輸費(fèi)用的降低額來確定。這種效益在公路建設(shè)項目方面表現(xiàn)為公路使用者的受益，如汽油、維修、輪胎磨損、運(yùn)行時間等的節(jié)約及交通事故的減少等；有形經(jīng)濟(jì)效益；有形經(jīng)濟(jì)效益指公路工程項目給社會帶來能用經(jīng)濟(jì)計量的效益.如因修建公路而增加運(yùn)量，降低運(yùn)輸成本，減少運(yùn)輸過程中的貨物損耗等；無形效益，無形效益指公路工程項目給社會帶來很難用經(jīng)濟(jì)計量的效益，如旅客旅途的運(yùn)輸方便、環(huán)境的美化和污染的減少、國防的加強(qiáng)等等，所有這些都難以用貨幣單位定量統(tǒng)計。

4.2、經(jīng)濟(jì)可行性分析指標(biāo)

現(xiàn)金流，項目現(xiàn)金流是公路工程項目引起的現(xiàn)金支出或流入的數(shù)量，是公路工程項目的基礎(chǔ)。現(xiàn)金流涵蓋了營業(yè)、投資和項目終止的現(xiàn)金流等；貼現(xiàn)值體系，貼現(xiàn)值體系是公路工程項目中經(jīng)濟(jì)可行性分析中采用的指標(biāo)體系，普通的項目可行性分析一般使用非貼現(xiàn)指標(biāo)，但公路工程項目一般投資大，所以要求數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，因此引入貼現(xiàn)值。非貼現(xiàn)指標(biāo)不考慮資金的時間價值，盡管計算簡單，然而在公路工程項目中卻基本沒有應(yīng)用價值。

5、促進(jìn)“可研”工作的市場化

可研工作的市場化的這項活動需經(jīng)過競爭性投標(biāo)。由于存在市場競爭，在客觀上建立極佳的市場形象，讓各從事“可研”工作的單位盡最大努力加強(qiáng)自己工作的質(zhì)量與水平，謀得自身的生存和發(fā)展，所以市場競爭對“可研”技術(shù)的進(jìn)步極其有利。“可研”工作的競爭不大，較大范圍的競爭則更少，現(xiàn)在我國的勘察設(shè)計市場雖然還處于逐建建立中，在新形勢下，但是公路“可研”項目還是由各地區(qū)行業(yè)主管部門以分配任務(wù)的方法，安排公路勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行，建設(shè)公正、有效的市場體系和怎樣迎合市場且在市場中求得發(fā)展，對于政府管理部和各勘察設(shè)計單位來說，促進(jìn)“可研”工作的市場化，這是一個必須面對的問題。

6、提高評價和發(fā)展環(huán)境

分析所研究項目的針對性與關(guān)聯(lián)性，很多可行性研究報告中部分內(nèi)容過于空洞，有針對性的合理的分析非常缺少，出現(xiàn)的評價及發(fā)展環(huán)境分析內(nèi)容經(jīng)常受到一些專家和技術(shù)人員的批評，缺乏評價結(jié)論關(guān)聯(lián)與支持，原因在于這些報告中多數(shù)只是簡單羅列各種統(tǒng)計與規(guī)劃數(shù)據(jù)，其在可行性研究報告中所占的比例和其在可行性研究報告中所起的作用不相符。項目研究分析的基礎(chǔ)之一是現(xiàn)狀評價與發(fā)展環(huán)境分析，需為報告的其他部分服務(wù)。掌握好分析的層次與掌握分析內(nèi)容與項目的關(guān)聯(lián)性，這兩點(diǎn)是現(xiàn)狀評價及發(fā)展環(huán)境分析的關(guān)鍵。對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及規(guī)劃的研究主要是對其與建設(shè)項目的關(guān)聯(lián)性的探討，及對項目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析交通運(yùn)輸發(fā)展關(guān)聯(lián)性，明確說明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及規(guī)劃與公路建設(shè)項目的關(guān)聯(lián)性，通過這樣來論證公路建設(shè)項目的必要性及合理性。

總言之，本文對公路建設(shè)項目可行性研究的報告，指出了在公路建設(shè)中對可行性研究報告的編寫重點(diǎn)，希望能為有關(guān)單位提供一些參考。公路建設(shè)過程中最重要的就是可行性的分析，所以這是一項不可缺少的、十分重要的項目，相關(guān)工作人員必須有針對性的進(jìn)行研究，并且確?？尚行匝芯繎?yīng)具有科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，以此保證公路建設(shè)的正常運(yùn)行。

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篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 可行性研究 常見問題 解決措施

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

建設(shè)工程項目可行性研究的主要任務(wù)是，對擬建項目的建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，包括擬建項目的技術(shù)先進(jìn)性和實用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性等，簡而言之，就是解決項目建設(shè)的“必要性”問題，技術(shù)上的“可行性”問題，經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題，為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯渴菦Q定工程項目命運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項目的建造成本很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計。因此必須加強(qiáng)對工程項目前期的可行性研究工作。

一、切實搞好市場調(diào)研與市場預(yù)測

（1）扎實搞好項目前期對市場和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作。在進(jìn)行有關(guān)項目市場調(diào)研的過程中，要認(rèn)真細(xì)致地做好基礎(chǔ)工作，通過目標(biāo)市場情況、資源利用模式等調(diào)查，準(zhǔn)確摸清不同用戶的市場有效需求規(guī)模和潛在市場需求規(guī)模，為項目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。

（2）運(yùn)用市場調(diào)查和預(yù)測的科學(xué)方法，實現(xiàn)市場調(diào)查從定性分析到定量說明的轉(zhuǎn)變。在項目可行性研究及其報告的編制中，要改變重技術(shù)輕市場的現(xiàn)象，必須高度重視市場研究及其成果的表達(dá)。具體地說，就是除了要能定性說明擬建項目在資源、物質(zhì)技術(shù)條件和需求方面的存在形式外，還須滿足市場預(yù)測對調(diào)查在時間跨度上的定量要求。

二、規(guī)范可行性研究報告的編寫

（1）構(gòu)建和完善項目評估指標(biāo)體系。根據(jù)投資目的確定和完善項目評估指標(biāo)體系，是完成一個高質(zhì)量可行性研究的保證。在進(jìn)行可行性研究工作時先要明確項目目的，繼而確定好評估指標(biāo)體系，以為準(zhǔn)確評估項目效益提供科學(xué)決策的依據(jù)。

（2）規(guī)范可行性研究報告的編寫內(nèi)容。按照原國家計劃委員會頒布的《投資項目可行性研究指南》要求，編寫可行性研究報告，要做到數(shù)據(jù)可靠、推算準(zhǔn)確、論證嚴(yán)密、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當(dāng)。報告的主要內(nèi)容既應(yīng)包括對項目建設(shè)必要性、市場情況和生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)與技術(shù)條件、建設(shè)方案等分析論證與多方案比選外，也應(yīng)含有對項目投資的詳細(xì)估算、財務(wù)效益評價、環(huán)境和社會影響分析，以及項目建設(shè)的風(fēng)險分析等要點(diǎn)，必要時還應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價，最后提出研究結(jié)論與建議。

（3）做好項目市場競爭力分析。可行性研究中項目的市場競爭力分析，是將擬建項目的市場競爭力分別與同類項目或其他可替代品的競爭力進(jìn)行對比，看其建成后在市場競爭中獲勝的可能性，以確定項目投產(chǎn)后的營銷策略，優(yōu)化項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案。

（4）必須進(jìn)行項目建設(shè)方案與工藝技術(shù)方案設(shè)計的多方案比選。項目建設(shè)方案設(shè)計通常包括確定項目建設(shè)規(guī)模、選址和布局等內(nèi)容。因項目建設(shè)規(guī)模是根據(jù)預(yù)測的市場需求量來確定的，需求預(yù)測是項目擬建規(guī)模的基礎(chǔ)。項目的選址必須突出多方案比選的要求。在項目建設(shè)方案與工藝技術(shù)方案設(shè)計中，工藝技術(shù)方案設(shè)計主要是根據(jù)資源供應(yīng)狀況和項目的實際用量情況來確定其合理位置、配置和系統(tǒng)的布局及主要設(shè)備的選型等，對于重要的工藝方案通常要求必須給出至少兩個以上方案可供比選，以防被動選擇單一方案或無選擇余地情況的發(fā)生。至于主要設(shè)備的選型和資源的選擇，不但要考慮其成本或工程造價，還應(yīng)考慮其投產(chǎn)后的運(yùn)行費(fèi)用，即應(yīng)在綜合考慮其全壽命周期成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行多方案比選。

（5）準(zhǔn)確進(jìn)行財務(wù)評價。項目財務(wù)評價主要包括對盈利能力、清償能力、財務(wù)可持續(xù)能力三大能力的分析和不確定性與風(fēng)險分析五部分內(nèi)容。盈利能力分析一般要通過計算項目的盈利性指標(biāo)來考察項目的盈利水平，是項目財務(wù)評價的基礎(chǔ)和核心，其結(jié)論對投資決策起著主導(dǎo)作用。項目只有通過了盈利能力分析，才有必要進(jìn)行清償能力和財務(wù)可持續(xù)能力分析。為此必須要通過準(zhǔn)確細(xì)致的參數(shù)計算，搞好項目的投資收益分析，如在運(yùn)用成本加成法計算和預(yù)測項目未來售(造)價時，應(yīng)注意參考市場替代法合理預(yù)測其價格，以盡可能減小投產(chǎn)后的項目價格風(fēng)險。同時，在成本加成法中宜采用社會平均成本，而不應(yīng)采用個別企業(yè)成本。這樣可在一定程度上防范和避免失真現(xiàn)象的發(fā)生，防止可行性研究報告中假數(shù)真算等數(shù)字造假行為，提高可行性研究報告中財務(wù)評價的可信度。

對于項目清償能力的分析，目前的可行性研究報告普遍以理想狀態(tài)的最大還款能力計算企業(yè)的貸款償還期，而實際上很難做到。這種分析的結(jié)果不僅增大了某些屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)的項目投資，降低了回報率，還加長了投資回收期，加大了項目的債務(wù)風(fēng)險。

對擬進(jìn)行的重大項目投資，在決策前的可行性研究中應(yīng)分析和考慮的風(fēng)險通常包括投資環(huán)境風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、設(shè)計和技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險、市場風(fēng)險、原材料風(fēng)險、布局安全風(fēng)險、工程建設(shè)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、資金風(fēng)險、匯率風(fēng)險和不可抗力風(fēng)險等?？尚行匝芯繄蟾嬖谶M(jìn)行項目財務(wù)評價時，應(yīng)分別就上述各種可能的風(fēng)險因素對財務(wù)評價指標(biāo)的影響做出不確定性分析和風(fēng)險分析，找出敏感性因素，正確揭示項目的風(fēng)險和主要因素的風(fēng)險等級程度，有針對性地提出防范和降低風(fēng)險的對策措施。而對于來自市場實際需求量與預(yù)測量之間存在較大偏差的市場風(fēng)險，一般可選用或綜合運(yùn)用BEP(盈虧平衡)分析、敏感性分析、概率分析或決策樹分析等數(shù)學(xué)方法，進(jìn)行模式化定量處理；在進(jìn)行項目不確定性分析時，除應(yīng)選擇幾個固定點(diǎn)給出敏感性分析表和盈虧平衡表外，還應(yīng)給出敏感性分析圖和盈虧平衡圖，用可避免人為因素干擾的量化結(jié)果和形象化的圖表來說明問題，便于直觀地確定關(guān)鍵的敏感性因素對內(nèi)部收益率等參數(shù)的影響和項目投產(chǎn)后的盈虧平衡狀況，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

三、重視項目評估

項目評估是對項目可行性研究報告中所涉及內(nèi)容進(jìn)行的再評價，主要包括對可行性研究報告的編制資格、可行性研究依據(jù)和基礎(chǔ)資料、可行性研究的內(nèi)容和深度、項目建設(shè)的必要性、市場需求、物質(zhì)技術(shù)條件、擬建項目的建設(shè)方案及其環(huán)境保護(hù)措施、投資估算和資金籌措方案、投資效益和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會影響等方面的評估。項目評估是決策前為項目可行與否把的首道關(guān)口，是項目前期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對保障可行性研究成果的科學(xué)合理意義重大。為此，對重大項目的可行性研究評估工作，其操作過程必須制度化、規(guī)范化，在選好評估人員、搞好評估組織與預(yù)審、選準(zhǔn)評估工作內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)等方面找準(zhǔn)突破口。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時制定出具體的整改措施，積極改正，并做好整改記錄。只有經(jīng)修改完善復(fù)審合格后的項目可行性研究報告方可作為投資決策依據(jù)，以防可行性研究的評價與決策審批過程流于形式。

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一、可行性研究審計存在的主要問題

投資建設(shè)項目前期工作中，可行性研究是投資決策正確與否、是否科學(xué)的重要保證，對于減少“釣魚項目”、杜絕“拍板項目”，避免盲目、重復(fù)建設(shè)，降低損失浪費(fèi)，發(fā)揮投資效益起到重要作用。

一是項目投資收益計算失真。由于項目調(diào)查研究工作膚淺、沒有收集掌握研究所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，投入產(chǎn)出計算比較隨意，時常低估項目成本，夸大產(chǎn)出效益，從而導(dǎo)致投資決策失誤。

二是可行性研究深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足評估決策的需要。按照投資項目要求，可行性研究應(yīng)達(dá)到能夠確定方案的程度。但審計發(fā)現(xiàn)，許多可行性研究達(dá)到不到要求，存在不同年度、不同項目間可研報告內(nèi)容與深度趨同，甚至雷同、翻版、復(fù)制等問題。

三是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證，使決策者無法進(jìn)行最優(yōu)化比較選擇，勢必導(dǎo)致項目績效低下，造成損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是可行性研究報告編制對內(nèi)缺乏獨(dú)立性、公正性和客觀性。審計發(fā)現(xiàn)，一些受托單位或咨詢公司對受托項目存在利益博弈，投審批者所好，掩蓋矛盾及風(fēng)險，為“可行”而研究，缺乏公正性和客觀性。

五是研究分析中不注重對敏感性問題和風(fēng)險性因素的分析?？裳袌蟾鎸ν顿Y敏感性和風(fēng)險因素分析往往不足，不少研究對風(fēng)險因素分析缺失，制作項目“可行”的結(jié)論，不做不可行性論證，使據(jù)此作出的決策的項目風(fēng)險較大，效益下降，甚至是背離實際情況，導(dǎo)致重大損失浪費(fèi)。

六是投資單位重咨詢輕評估，追求可研審批“通過率”，造成一定隱患。組織評估單位對可行性研究報告評審工作存在走過場，只重視技術(shù)方案評估而忽視績效分析評價，沒有真正對可研結(jié)論起到把關(guān)作用。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

投資項目績效審計師對諸多投資項目實證分析后，查找問題癥結(jié)，歸納為如下幾點(diǎn)：

第一是對可行性研究工作重視程度不足，把可行性研究工作作為可批性研究結(jié)果。其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項目得到批復(fù)，弄虛作假，拼湊事實，主觀得出項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門先作投資結(jié)論，后再補(bǔ)可行性研究，其結(jié)論為不當(dāng)?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。

第二是項目選擇的前期工作不充分。未按國家要求先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對擬建投資項目未及時做機(jī)會研究，對項目背景及資源條件等未及時進(jìn)行調(diào)查分析；對項目方案未進(jìn)行初步的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響評價，對項目投資風(fēng)險或不可行未及時作出初步判斷。

第三是可研人員水平低、調(diào)查研究不深入。尤其是大型投資項目可行性研究需要由相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、評估等專業(yè)人員組成可研論證小組，從各個角度對擬建項目是否可行進(jìn)行考察和分析論證。但實際上一些可研編制人員未作深入細(xì)致調(diào)查研究，既無專業(yè)技術(shù)資質(zhì)又缺少經(jīng)濟(jì)知識，不具備可研編制應(yīng)有的資格，這樣必然造成項目前期決策及研究結(jié)論失真可靠性差。

三、改進(jìn)和完善可行性研究工作的對策及審計建議

1．提高對項目可行研究的認(rèn)識。

對項目整體性效益而言，前期可研經(jīng)費(fèi)投入多少，對項目生命期的影響卻很大，稍有失誤會導(dǎo)致項目失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。實踐證明，即使消耗一定資金證明項目不可行，也勝過不作可研就盲目建設(shè)投資。審計建議發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政等有關(guān)政府部門充分認(rèn)識到可研的重要性及必要性，切實履行其各自的職責(zé)，為節(jié)省資源減少浪費(fèi)各施其職。

2．對可行性研究人員進(jìn)行職業(yè)教育，審計建議實行從業(yè)資格制度。

首先，地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一個專業(yè)齊全的工作小組，集思廣益，各負(fù)其責(zé)。，促使這項工作獨(dú)立、公正、客觀。再之，加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)對可研人員的職業(yè)道德教育。制定相關(guān)處理處罰法規(guī)，健全制度

3．嚴(yán)格規(guī)范可行性研究工作。

首先，建立評估指標(biāo)體系。為準(zhǔn)確評估項目效益，提供科學(xué)決策依據(jù)，必須依據(jù)投資目標(biāo)重點(diǎn)確定評估指標(biāo)元素，建立一套完整評估指標(biāo)體系，為完成高質(zhì)量可研報告提供前提條件。

其次，規(guī)范可行性研究報告編寫。項目前期研究及決策的主要載體形式是可研報告，其質(zhì)量高低直接影響項目績效成果，因此，必須要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛搜集和獲取信息資料，編寫出論證可靠、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當(dāng)?shù)目尚行匝芯繄蟾妗?/p>

三要做好敏感性和風(fēng)險分析。擬投資項目決策分析和考慮的風(fēng)險通常主要有投資環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險、市場風(fēng)險和資金風(fēng)險等，對這些不確定性的風(fēng)險因素分析是投資建設(shè)項目可行性研究的一項重要內(nèi)容，也是目前可行性研究分析的薄弱環(huán)節(jié)。在可研進(jìn)行項目評價時，根據(jù)風(fēng)險種類分別作出不確定性分析，并選用或綜合運(yùn)用盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模式化定量處理，以提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

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第一章 項目總論

第二章 項目背景和發(fā)展概況

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

第八章 項目實施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。

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§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。

（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。§1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)

（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術(shù)方案

（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

篇9

關(guān)鍵詞：項目建議書 可行性研究 項目管理

中圖分類號：F127.65

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-272-02

一個項目要啟動，項目發(fā)起人或委托人必須以書面文件的形式說明項目方向、項目的必要性、項目可產(chǎn)生的效益、需要投入資源的數(shù)量估算等，才有可能讓政府有關(guān)部門、上級機(jī)構(gòu)、或其他出資者正式承認(rèn)和批準(zhǔn)項目。

項目建議書就是項目構(gòu)想的書面表達(dá)，相對詳細(xì)、具體一些。而可行性研究報告則是在詳細(xì)調(diào)查、周密研究、進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境分析、方案比較之后做出項目是否可行結(jié)論的書面報告，比項目建議書詳細(xì)、科學(xué)得多。有些項目，提交了項目建議書，獲得批準(zhǔn)后，就可以得到授權(quán)，啟動項目。而有一些項目必須在項目建議書得到批準(zhǔn)后，再編寫一個可行性研究報告，后者得到批準(zhǔn)之后，才能得到授權(quán)。

一、項目建議書

1.項目建議書的內(nèi)容，視項目的具體情況，可簡可繁，我國目前政府投資的建設(shè)項目建議書應(yīng)包括以下幾個方面：（1）項目的重要性。（2）項目產(chǎn)品或服務(wù)的市場預(yù)測。國內(nèi)外市場兩方面現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測、銷量和價格分析。（3）產(chǎn)品策略、項目規(guī)模和用地設(shè)想。（4）建設(shè)項目必要的條件。分析已具備和尚不具備的條件。（5）資金籌備和投資預(yù)算的設(shè)想。（6）投資效果和利潤空間的估計。

2.對于項目，一般除了以上幾個方面，還應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，補(bǔ)充說明下列事項：（1）項目做了哪些假定。任何一個項目，都是在一些假定的基礎(chǔ)上提出的。而提出項目的人卻往往不能意識到這些假定。當(dāng)項目啟動后，若實際情況與假定情況出入很大，則會使項目陷入非常不利的局面。例如，在進(jìn)行財務(wù)分析時，某收費(fèi)公路項目的可行性研究，過往車輛流量是平均每天2000次。在這個假設(shè)下，該項目能夠在2.5年內(nèi)收回投資。但當(dāng)這條公路建成后，連續(xù)1.5年車輛流量都未達(dá)到每天1000次。因為有一條不收費(fèi)的路就在這條公路的附近，該項目的人在做財務(wù)分析時，忽略了這個假設(shè)，這條公路只有處于壟斷地位時，才能保證車輛流量達(dá)到平均每天2000次。所謂壟斷，就是這條路是獨(dú)有的。除此，沒有其他路可走。（2）項目的內(nèi)外影響。任何一個項目都要動用人力、財力和物力，因此勢必影響原來使用這些資源的組織或活動。項目完成后，也將對外部環(huán)境產(chǎn)生影響。這些影響可能是有益的、無害的或有害的，所以應(yīng)實事求是地寫入項目建議書，供人參考。（3）項目風(fēng)險。許多項目都會有風(fēng)險，所謂風(fēng)險就是發(fā)起項目時拿不準(zhǔn)的事。在項目風(fēng)險管理規(guī)劃中要詳細(xì)研究。但在項目建議書中也應(yīng)將在項目識別時初步意識到的風(fēng)險寫進(jìn)來。（4）人力資源需求。如果需要從項目的支持者那里取得實施項目的人員，則應(yīng)說明之。說明時，應(yīng)包括需要什么樣的人、何時需要等。（5）制約和限制條件。項目在實施時是否會受到限制，什么樣的限制，是否需要項目的支持者幫助解決等。

政府投資的建設(shè)項目建議書一般都要由政府計劃和其他有關(guān)部門審查。其他項目的建議書內(nèi)容和是否要由政府有關(guān)部門審查則視情況而定。某公司開發(fā)新軟件的項目建議書就不一定要由政府有關(guān)部門審查。制藥廠研制新藥品的項目建議書可能就須由國家醫(yī)藥管理部門審查批準(zhǔn)。

有些項目根本不必編寫項目建議書，例如建筑設(shè)計院的住宅設(shè)計項目。

二、可行性研究報告

1.可行性研究是二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來的一種作法，用于評價項目的技術(shù)、財務(wù)、組織、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個方面。是項目建設(shè)程序中十分重要的階段。

2.可行性研究要具備以下幾個條件：（1）資料數(shù)據(jù)要完整可靠；（2）一套科學(xué)的方法；（3）能夠進(jìn)行研究的專業(yè)人才；（4）一定數(shù)量的資金和一套先進(jìn)的工具。

3.可行性研究一般分為以下幾個步驟：（1）機(jī)會研究；（2）初步可行性研究；（3）可行性研究；（4）最后決策和評價報告。

機(jī)會研究也就是項目構(gòu)想。機(jī)會研究比較粗略，對投資額的估算精確到投資額的上、下30%左右就行。

4.初步可行性研究的目的，是判斷項目的前景到底如何，是否能在下一階段做出投資決定；初步可行性研究對投資額的估算精確到投資額上、下20%左右。

5.可行性研究，也稱最終可行性研究，是可行性研究的重要環(huán)節(jié)。要對項目進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析和方案比較。確定各方案是否可行，并選擇最好方案。這一階段的投資估算精度一般要達(dá)到投資額上、下10%左右。

6.項目評估報告，又稱項目可行性研究報告，是對項目是否可行做出評估。項目評估報告包含以下內(nèi)容：（1）項目背景和歷史；（2）實施重點(diǎn)；（3）生產(chǎn)和市場能力；（4）投入的原材料；（5）項目的設(shè)想；（6）投產(chǎn)后的項目組織體制和管理費(fèi)用；（7）勞動力；（8）項目實施；（9）財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評估。

以上內(nèi)容可總結(jié)為5個方面：（1）技術(shù)可行性。（2）組織體制可行性。實踐證明，項目實施組織和投產(chǎn)后的組織機(jī)構(gòu)、人事制度、薪資待遇、管理體制等，都對項目實施和今后的經(jīng)濟(jì)效益具有重大影響。（3）財務(wù)可行性。項目的務(wù)可行性沒有考慮項目能否為整個國民經(jīng)濟(jì)帶來效益，只是從項目能否收回投資、利潤并償還貸款的角度考慮問題。（4）經(jīng)濟(jì)可行性。又叫國民經(jīng)濟(jì)可行性。衡量項目的經(jīng)濟(jì)價值、經(jīng)濟(jì)可行性要從宏觀出發(fā)，包括實施該項目所耗費(fèi)的自然和環(huán)境資源，以及執(zhí)行項目后對增加國民收入和提高國民經(jīng)濟(jì)增長率所起的效用。（5）社會可行性。主要是對社會不同階層，項目收益的分配對他們的影響，項目收益是用于投資還是用于消費(fèi)。

7.可行性研究是決定項目命運(yùn)的關(guān)鍵。一般都由專業(yè)機(jī)構(gòu)，例如，有名望的咨詢公司、設(shè)計單位或研究機(jī)構(gòu)有經(jīng)驗的人員承擔(dān)?？尚行匝芯康膬?nèi)容隨項目的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)模而有所區(qū)別。可行性研究小組中要有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、市場分析員、同項目性質(zhì)有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、工程師、財會專家和工業(yè)管理專家等參加。

8.進(jìn)行可行性研究是要花錢的。項目業(yè)主應(yīng)該明白，為了長遠(yuǎn)利益，投入一筆數(shù)目不小的資金做這項工作是必要的，是值得的。千萬不要為了減少開支而省略這個環(huán)節(jié)。更不能弄虛作假，把可行性研究搞成可批性研究。在市場經(jīng)濟(jì)中弄虛作假，吃虧的最終是項目業(yè)主自己。

進(jìn)行可行性研究之前，一定要考慮其費(fèi)用，看一看是否值得這樣做。如果費(fèi)用太高，超過了項目可能帶來的效益，則不應(yīng)大張旗鼓地請專家來做，而應(yīng)采取較為簡單、花錢不多的辦法測試項目是否可行。

三、項目論證

編寫項目建議書或者進(jìn)行可行性研究，目的是回答項目可行與否，并給出充分的理由說服投資者和各有關(guān)人士。這個過程叫做項目論證。

項目建議書和可行性研究在項目管理中尤為重要，二者相輔相成，缺一不可，項目發(fā)展周期的初始階段就是項目建議書，批準(zhǔn)的項目建議書是編制可行性研究報告的重要依據(jù)。由項目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān)，項目法人應(yīng)全力配合，協(xié)同進(jìn)行這項工作?？尚行匝芯吭陧椖拷ㄔO(shè)程序的階段十分關(guān)鍵，一定要達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

總之，搞好項目建議書和可行性研究這兩個環(huán)節(jié)非常重要，這兩個環(huán)節(jié)的工作做得不細(xì)，導(dǎo)致決策失誤，不但工程項目沒有經(jīng)濟(jì)效益，而且損失可能慘重。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江東（導(dǎo)師：王建瓊）.Y大廈可行性論證.西南交通大學(xué)碩士論文，2005

[2] 陳作勤（導(dǎo)師：商如斌，黃維綱）.廣州花都區(qū)某房地產(chǎn)項目策劃研究.天津大學(xué)碩士論文，2005

[3] 吳之明，盧有杰.項目管理引論.清華大學(xué)出版社

篇10

【關(guān)鍵詞】工程項目；決策分析；評價；四個階段；投資環(huán)境；資金籌措

為了確保工程項目決策科學(xué)正確，必須做好四個階段的工作，才能有利于工程項目投資機(jī)會研究的完整性、科學(xué)性，才能確保工程項目決策的科學(xué)和正確，真正實現(xiàn)投資效益的最大化。工程項目決策正確，建成后的工程項目在使用期內(nèi)就能發(fā)揮良好的效益；如果決策失誤，就會使建成后的項目難以發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)營利潤，甚至導(dǎo)致工程項目的報廢、投資資金的浪費(fèi)失效。項目決策對項目建設(shè)的成敗和項目投資效益的高低有著決定性的影響，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的全面發(fā)展也會產(chǎn)生重要影響。按照行業(yè)的規(guī)定，項目決策分析與評價一般分為投資機(jī)會研究、編制項目建議書階段、可行性研究階段、項目前評估階段四個階段。

一、投資機(jī)會研究階段

投資機(jī)會研究是指為尋找有價值的投資機(jī)會，而進(jìn)行的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，它是項目運(yùn)作的最原始動機(jī)和構(gòu)想。投資機(jī)會研究的過程主要分為四個步驟（1）分析投資動機(jī)：根據(jù)業(yè)主的投資動機(jī)，從市場需求、經(jīng)營風(fēng)險、投資環(huán)境、宏觀政策、資源優(yōu)勢等方面分析投資機(jī)會；（2）鑒別投資機(jī)會：對各種投資機(jī)會進(jìn)行鑒別和初選，論證投資機(jī)會醞釀的依據(jù)是否合理（3）論證投資方向：對自然資源條件、市場需求預(yù)測、項目開發(fā)模式選擇、項目實施的環(huán)境等進(jìn)行初步分析，并結(jié)合其他類似經(jīng)濟(jì)背景的國家或地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)、相關(guān)投資政策法規(guī)、技術(shù)設(shè)備的可能來源、生產(chǎn)前后延伸的可能、合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策、各生產(chǎn)要素來源及成本等，初步評價投資機(jī)會的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)及社會影響，論證投資方向是否可行；（4）具體項目機(jī)會論證：對投資者提出的具體項目設(shè)想的投資機(jī)會進(jìn)行研究、論證，為投資者提供投資機(jī)會初步建議；其研究的成果為投資機(jī)會研究報告。

二、編制項目建議書階段

編制項目建議書階段是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出某一具體項目的建議文件的過程，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想的階段。

項目建議書是工程項目決策中初步可行性研究階段的研究成果，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，已升級到要從投資建設(shè)的必要性方面來衡量，同時初步分析投資建設(shè)的可行性。建議書內(nèi)容主要有：投資項目提出的必要性，產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；投資估算和資金籌措設(shè)想、償還貸款能力測算，項目的大體進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步估算等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策，它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下一定基礎(chǔ)，

三、可行性研究階段

工程項目可行性研究是指在項目決策前，通過對工程項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行比較論證和對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價，來考察項目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)上和可行性，其目的是得出該項目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理，并在此基礎(chǔ)上編寫出可行性研究報告。

可行性研究報告是在前一階段的工程項目建議書獲得審批通過的基礎(chǔ)上，對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容一般包括總論、市場預(yù)測和建設(shè)規(guī)模、項目的建設(shè)條件和選址、技術(shù)分析、環(huán)境影響評價、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項目實施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價、結(jié)論與建議等。

四、工程項目前評估階段

工程項目評估按項目周期的不同階段分為前評估、中評估和后評估。工程項目前評估是項目決策的重要環(huán)節(jié)，是指對項目決策提供依據(jù)所編制的項目建議書、可行性研究報告和項目申請報告進(jìn)行評估。項目建議書的評估結(jié)論作為項目立項的依據(jù)，可行性研究報告的評估結(jié)論作為政府投資決策的依據(jù)，項目申請報告的評估結(jié)論作為政府核準(zhǔn)項目的依據(jù)。