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篇1

目錄：

第一章 項(xiàng)目總論

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價(jià)

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項(xiàng)目背景

§1.1.1 項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位)，應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

(1)項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請示報(bào)告的批復(fù)文件。

(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預(yù)測和項(xiàng)目規(guī)模

(1)市場需求量簡要分析。

(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。

(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測。

(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。

(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)

(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案

(1)項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

(3)主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動力來源。

§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論

(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。

(2)項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

§1.2.10項(xiàng)目綜合評價(jià)結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹?。說明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。

§2.1 項(xiàng)目提出的背景

§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。

(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。

§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

3、社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過程

(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過程。

(2)項(xiàng)目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號及其要點(diǎn)。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

(1)企業(yè)獲得的利潤情況。

(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場競爭力。

(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(4)采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

(6)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1 市場調(diào)查

§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段，更新?lián)Q代的可能時(shí)間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

(4)已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的產(chǎn)量變化情況。

(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。

(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價(jià)格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。

(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。

§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法，是由國家控制價(jià)格，還是由市場定價(jià)。

(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格，價(jià)格變動趨勢，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。

§3.1.6 國外市場調(diào)查

(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

(3)產(chǎn)品國際市場銷售價(jià)格及其變動趨勢

(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

§3.2 市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測

可行性研究工作中，應(yīng)對下述各項(xiàng)與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明：

(1)本產(chǎn)品的消耗對象。

(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時(shí)，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對象總量中剔除掉。

(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。

(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力，則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價(jià)格是否有利。

通過以上分析，預(yù)測本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3 價(jià)格預(yù)測

進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價(jià)格變化趨勢，國家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場需采用的價(jià)格策略等，綜合以上因素，預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場價(jià)格及變化趨勢定價(jià)，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業(yè)自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

(3)廣告及宣傳計(jì)劃。

(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價(jià)格制度

促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價(jià)格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計(jì)。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計(jì)量。

(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

(3)說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析，說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價(jià)格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中，對項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析：

(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計(jì)劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。

(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí)，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口(說明國別、資源品位)，調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲運(yùn)損耗量)，并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進(jìn)口的原材料表。

說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時(shí)的應(yīng)變措施，分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。

(2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報(bào)告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

② 電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

(3)主要原材料、燃料動力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計(jì)算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>

(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。

§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí)，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。

(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門的要求。

(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動力來源;施工運(yùn)輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經(jīng)濟(jì)條件

社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項(xiàng)目建成后所需社會協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素

項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

(2)水土保持禁墾區(qū)。

(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

(5)軍事設(shè)防區(qū)。

(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件，研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價(jià)。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環(huán)境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;

⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi)，分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí)，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備)，應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計(jì)劃。

(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。

(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書中價(jià)格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有：

(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);

(2)同型號設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;

(3)通過生產(chǎn)試驗(yàn)測定及分析推算;

(4)設(shè)備出廠時(shí)的說明或訂貨合同規(guī)定值?？尚行匝芯恐?，可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉儲方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報(bào)告中，要估算占用土地?cái)?shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時(shí)說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量，造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。

對需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問題要單獨(dú)說明，如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況;

(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;

(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

(8)交通運(yùn)輸情況;

(9)其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個(gè)別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

(1)項(xiàng)目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項(xiàng)目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項(xiàng)目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議

監(jiān)測布點(diǎn)原則;

2. 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;

3. 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。

§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論

§6.8 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價(jià)。

§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;

(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施;

(2)生產(chǎn)過程中的自動報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;

(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。

§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會或管理委員會)、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場管理(車間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1 勞動定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;

(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;

(3)管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;

(4)服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計(jì)算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

(1)人員來源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

(2)培訓(xùn)方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時(shí)派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國外培訓(xùn)的必要性。

(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說明外匯來源。

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段

§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目不同，新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請或訂購設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

在設(shè)計(jì)工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))，技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計(jì)之前，再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。

訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時(shí)，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判)，比選和簽訂合同所需要的時(shí)間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。

§8.1.5 施工準(zhǔn)備

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時(shí)通過投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?，保證合理交叉進(jìn)行。

(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗(yàn)收

這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動：

(1)生產(chǎn)前檢查;

(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動試車);

(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);

(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外)。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，撰寫實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。

簡單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目，這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動或工作單元)，用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動的起、止時(shí)間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時(shí)間。

§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖

對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。

§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用?？梢?ldquo;單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費(fèi)

辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。

§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指：

(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。

§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章 投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

§9.1 項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。

公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項(xiàng)目有：①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用;⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算，同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。

利息計(jì)算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計(jì)息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計(jì)息，其余各年按全年計(jì)息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計(jì)息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

(1)流動資金的組成。項(xiàng)目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。

篇2

總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)可行性

第三部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、房地產(chǎn)估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

第七部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目組織和勞動定員

在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱房地產(chǎn)時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)房地產(chǎn)活動和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

第十部分　房地產(chǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益

篇3

一般，可行性報(bào)告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是參考《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計(jì)價(jià)格[1999]1283)》，其費(fèi)用很高。但如果項(xiàng)目公司自行聘請專家編制好以可行性報(bào)告后再去找有資質(zhì)的單位蓋章就會便宜很多。

按照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計(jì)價(jià)格[1999]1283)》，可行性報(bào)告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體參考如下:

一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元)

注:

1.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估算投資額。

篇4

Abstract： Preliminary consultation such as feasibility study is a very important role in the life cycle of the project. Through the analysis of the abilities and main duties that preliminary consulting engineers should have， this paper tentatively proposes ways and means to improve the quality of feasibility study consultation.

關(guān)鍵詞： 可行性研究；質(zhì)量；能力

Key words： feasibility study；quality；ability

中圖分類號：TV223.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0094-03

0 引言

自《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》等政策文件相繼出臺以后，可行性研究等前期咨詢工作在項(xiàng)目全生命周期過程中扮演著更為重要的角色?？尚行匝芯考仁琼?xiàng)目生命周期第一階段的必備工作，也是后續(xù)階段的重要依據(jù)，其優(yōu)劣水平從微觀層面來講直接影響著項(xiàng)目決策的客觀性和科學(xué)性，影響著項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果；從宏觀層面來講，影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和速度。作為一名有職業(yè)道德和社會責(zé)任心的咨詢工程師，應(yīng)該嚴(yán)肅思考如何做好項(xiàng)目的可行性研究論證、如何提高可行性研究報(bào)告的水平，從而更好地服務(wù)于社會。本文將對前期咨詢工程師應(yīng)該具備的能力、在可研工作中應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)以及如何提高可研質(zhì)量進(jìn)行探討。

1 前期咨詢需具備的能力分析

可行性研究（feasibility study）核心部分包括項(xiàng)目投資必要性、市場需求分析、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)條件與選址分析、技術(shù)方案分析、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)效益評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)、社會效益評價(jià)、環(huán)保與節(jié)能、企業(yè)組織和項(xiàng)目管理、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)國家原計(jì)委的規(guī)定，可行性研究的任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價(jià)，為編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書提供可靠的依據(jù)。

咨詢工程師肩負(fù)項(xiàng)目咨詢的組織協(xié)調(diào)和咨詢過程的質(zhì)量控制，應(yīng)當(dāng)兼?zhèn)浜暧^視野和微觀能力，兼?zhèn)鋵I(yè)水平和綜合素質(zhì)。（圖1）

1.1 宏觀能力 項(xiàng)目的建設(shè)處于社會發(fā)展的大環(huán)境中，受控于社會總需求、總供給，受控于國家和地方的發(fā)展規(guī)劃。任何一個(gè)工程項(xiàng)目都是社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，國際、國內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等多重因素迭加的產(chǎn)物。作為咨詢工程師，要有意識地去充分研究國家及地方的相關(guān)行業(yè)政策和發(fā)展方向，特別是中長期規(guī)劃、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，對社會的總產(chǎn)量、總需求和大的趨勢做到心中有數(shù)。

1.2 微觀能力 根據(jù)PMBOK的定義，項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)所做的一次性努力。因?yàn)轫?xiàng)目的獨(dú)特性，從事某一具體咨詢項(xiàng)目的工程師必須針對特定項(xiàng)目了解項(xiàng)目背景和建設(shè)意圖，識別并理解項(xiàng)目干系人，在此基礎(chǔ)上調(diào)動知識儲備，運(yùn)用各種手段和方法，為項(xiàng)目的投資決策提供高質(zhì)量的咨詢成果。

1.3 專業(yè)能力 前期咨詢事關(guān)工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)和法律等多學(xué)科。一名合格的咨詢工程師不但需要承擔(dān)其中某一部分專業(yè)研究工作，還需要整合和歸集各專業(yè)咨詢成果，并進(jìn)行融會貫通有機(jī)組合。因此，咨詢工程師應(yīng)重點(diǎn)掌握某一門或數(shù)門專業(yè)理論知識，同時(shí)也要了解其它相關(guān)專業(yè)知識。

1.4 綜合能力 工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用和轉(zhuǎn)換多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法的過程，也是相互交流和組織實(shí)施的過程。它既要求咨詢工程師有較高的多學(xué)科的綜合理論水平、表達(dá)能力、文字功底、豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)能力，而且要具備將其綜合并運(yùn)用的能力。

2 咨詢工程師工作職責(zé)分析

咨詢工程師職責(zé)涉及諸多方面并貫穿可研工作的全過程，主要有以下幾方面，如表1所示。

3 咨詢工程師提高可研質(zhì)量的途徑和方法

一方面，咨詢工程師應(yīng)在日常工作和學(xué)習(xí)中注意加強(qiáng)自身能力的提升和經(jīng)驗(yàn)的積累，建立自己的知識積累庫，搜集規(guī)范的報(bào)告模板、專業(yè)的分析工具、基本的行業(yè)數(shù)據(jù)等。此外，咨詢行業(yè)是知識密集型行業(yè)，而現(xiàn)代的文盲是停止學(xué)習(xí)與更新的人，咨詢工程師應(yīng)時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的意識和態(tài)度，多參與行業(yè)交流和培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)方法。

另一方面，在具體的咨詢工作中，針對不同項(xiàng)目的可行性研究，提高可研工作的咨詢質(zhì)量的途徑和方法也有所不同。一般而言，采取事前準(zhǔn)備、事中控制、事后審核相結(jié)合是比較有效的控制策略，如表2所示。

3.1 事前準(zhǔn)備：項(xiàng)目咨詢服務(wù)計(jì)劃 項(xiàng)目咨詢服務(wù)計(jì)劃是是可研咨詢小組行動的指南。咨詢計(jì)劃應(yīng)包括擬建項(xiàng)目的背景、投資目標(biāo)、項(xiàng)目干系人利益訴求等，并對擬組建的項(xiàng)目咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理配置，特別是市場、工藝、總圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)專業(yè)的人選，確定咨詢過程中需要開展的活動及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)擬建項(xiàng)目所屬行業(yè)，擬定相應(yīng)的可行性研究報(bào)告編寫提綱并進(jìn)行各專業(yè)的分工。

不同類型的可行性研究其側(cè)重點(diǎn)也不相同，咨詢工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特性來制定咨詢計(jì)劃。對于政府投資項(xiàng)目來說，重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目的可持續(xù)性和對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的影響，提出供決策參考的報(bào)告，相對于財(cái)務(wù)分析來說國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)更重要。主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行計(jì)劃。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。對于投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

而企業(yè)投資項(xiàng)目其側(cè)重點(diǎn)在于產(chǎn)品的市場前景分析、技術(shù)方案的選擇、技術(shù)裝備水平、經(jīng)濟(jì)效益分析等。

3.2 事中控制：資料搜集和現(xiàn)場考察 咨詢工程師在帶領(lǐng)項(xiàng)目小組去現(xiàn)場收資前，應(yīng)編好所需資料清單，依據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度，提前五到七天或更長時(shí)間，將所需資料清單發(fā)送給建設(shè)單位，讓項(xiàng)目業(yè)主有充足的時(shí)間盡可能將資料準(zhǔn)備妥當(dāng)。

以工程項(xiàng)目為例，開展可行性研究工作應(yīng)滿足的條件包括但不限于如下方面：

①獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件；

②已獲取《項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求》等行政許可文書；

③1：500或1：1000地形圖，并進(jìn)行了土地勘察定界；

④環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；

⑤關(guān)于周邊市政配套條件的圖紙或文件，并已完成相關(guān)排摸確認(rèn)工作；

⑥關(guān)于重大技術(shù)難點(diǎn)的科研或?qū)嶒?yàn)成果。

此外，如果是政府投資項(xiàng)目，咨詢工程師還需要清楚可行性研究報(bào)告在相關(guān)配套手續(xù)辦理中的前置條件和后續(xù)步驟。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)圖2政府投資項(xiàng)目可研報(bào)告的前后程序部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。如圖2所示。

3.3 事后審核：專業(yè)整合和專家評審 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告分專業(yè)進(jìn)行，各專業(yè)人員按照咨詢計(jì)劃中各自分擔(dān)的任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將報(bào)告交項(xiàng)目咨詢師匯總。咨詢工程師需對稿件進(jìn)行細(xì)致的整合和審核，并在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目進(jìn)行整體風(fēng)險(xiǎn)分析，最終使可研報(bào)告相互銜接，邏輯一致、風(fēng)格統(tǒng)一。最終的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括但不限定于工程項(xiàng)目投資估算、資金籌措與使用安排、經(jīng)營情況預(yù)測、成本費(fèi)用估算、利潤預(yù)測以及折舊和攤銷計(jì)算、項(xiàng)目清償能力分析、項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析、項(xiàng)目與所在地互適性分析等，以供項(xiàng)目業(yè)主及投資各方?jīng)Q策時(shí)參考。初稿完成后，應(yīng)邀請和項(xiàng)目類型對應(yīng)的有關(guān)專家對報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見，進(jìn)一步細(xì)化修改報(bào)告。

4 案例分析——?jiǎng)?chuàng)新與思考

創(chuàng)新與思考永遠(yuǎn)是前期咨詢工作必不可少的要素。在某開發(fā)園區(qū)1號地塊的前期咨詢中，筆者所在的咨詢團(tuán)隊(duì)通過思考，建議投資方將實(shí)習(xí)酒店的設(shè)想改為建造酒店管理學(xué)院，從而解決了用地規(guī)劃C6/C3（教育科學(xué)設(shè)計(jì)用地/文化娛樂用地）上與C2（商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)等用地）不一致的問題。

此外，在網(wǎng)球場的建設(shè)中，原定地下方案層高較高，造價(jià)高，初始投資額大，造成年運(yùn)營費(fèi)用高于年收益的后果。通過對方案進(jìn)行比選和分析，最終確定改為地上建造造型新穎的場館以保持景觀的統(tǒng)一，解決了原有方案外部性效益與費(fèi)用承擔(dān)不匹配的問題。

5 小結(jié)

項(xiàng)目的可行性研究工作是由淺到深、由粗到細(xì)、前后聯(lián)接、反復(fù)優(yōu)化的一個(gè)研究過程，是項(xiàng)目全生命周期中至關(guān)重要的一環(huán)。其成果文件是項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目投資決策、申請銀行貸款和政府補(bǔ)助等融資活動的依據(jù)，是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并進(jìn)行投資控制的依據(jù)，是項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)、簽定有關(guān)采購合同的依據(jù)。

因此，咨詢工程師不斷提高自身的咨詢水平和綜合素質(zhì)，為項(xiàng)目前期決策編制內(nèi)容真實(shí)、預(yù)測準(zhǔn)確、論證嚴(yán)密的可行性研究報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

建房房東發(fā)包方： 以下簡稱甲方

承接方或承包方： 以下簡稱乙方

現(xiàn)甲方 區(qū) 村 大街 巷 號原有x層樓房，委托乙方施工承建。甲方以大包干的形式，即包工包建筑材料。為了保證質(zhì)量，能按時(shí)完成任務(wù)，甲方與乙方就有關(guān)具體事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議：

本合同條款本著公平，公正的原則，雙方充分協(xié)商達(dá)成一致意見并簽訂本合同，雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

一、 工程名稱：甲方私人住宅加建

二、 工程地點(diǎn)：

三、 工程限期：從 年 月 日至 年 月 日止，共 月。

四、 工程議價(jià)：人民幣x萬元整。

五、 承包方式：乙方以包工包料的形式承建甲方的樓面加建工程，乙方全包工包料，包括模板、頂架、外墻排柵及施工機(jī)械、鐵釘、鐵線、扎帶、四周彩條布、其它細(xì)節(jié)工具及一切建筑材料。

六、 工程內(nèi)容：按照甲方要求和現(xiàn)有模型修建，在x樓加建x層樓房。

建房水泥采用 ，樓面用鋼筋混凝土，室內(nèi)倒x條橫梁，位置由房東安排。樓層高3米。采用x磚，墻面扇灰二遍，貼xx磚。東面留x×x窗x個(gè)，具置由房東安排。廁所、廚房、陽臺墻面貼200×300瓷片到墻頂，地面貼300×300防滑磚。廁所、廚房安裝不銹鋼門，各留一窗，建廁所位和不銹鋼洗手盆，做好排水排污管道，水管材料用聯(lián)塑。窗材料為東江鋁，防盜網(wǎng)為遠(yuǎn)航不銹鋼，飄xcm。

上述材料需為優(yōu)等品，建好后乙方搞好屋內(nèi)、四周衛(wèi)生，做好防火防盜。做到人走場地清。

七、 乙方在建房施工時(shí)，一定要保證質(zhì)量。如有不符合質(zhì)量問題，要求翻工，造成的浪費(fèi)由乙方自己負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)翻工費(fèi)用。

八、 乙方在施工期間一定要做好安全措施。由于自身安全措施不力，造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，非乙方責(zé)任造成傷亡事故，由責(zé)任方承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;若造成鄰居房屋損壞，由乙方負(fù)責(zé)。

九、 若遭受城管干擾，影響乙方施工，當(dāng)中損壞的建筑材料，按當(dāng)時(shí)造價(jià)由甲方負(fù)責(zé)。另外，如需修改施工內(nèi)容，增加工程項(xiàng)目必須與甲方商量，雙方達(dá)成一致，做到互相尊重、順利完成本次施工任務(wù)。

十、 乙方進(jìn)場后，施工用水用電由甲方負(fù)責(zé)，保證施工場地通水通電。房子建好后水電安裝包括水電材料全部由甲方負(fù)責(zé)。

十一、 付款方式：完工后一周內(nèi)全部付清。

十二、 本合同書經(jīng)雙方確認(rèn)后，即生效，雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

篇6

[關(guān)鍵詞]電力工程；質(zhì)量管理；安全管理

中圖分類號：TD325 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0150-02

一、建立質(zhì)量和安全分析體系的重要意義

就目前的現(xiàn)狀而言，電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全方面仍然存在著一些問題，歸納起來主要有：一是電力工程質(zhì)量和安全管理在各區(qū)域、各專業(yè)之間存在著不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致很難形成統(tǒng)一的管理方法和模式；二是缺乏科學(xué)、適用的管理工具，使得管理環(huán)節(jié)繁雜，管理成本居高不下；三是尚未形成統(tǒng)一的、適用于工程建設(shè)全過程或項(xiàng)目全壽命周期的質(zhì)量和安全管理體系，導(dǎo)致管理手段單一，難以推行覆蓋項(xiàng)目全過程的Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（行動）的持續(xù)循環(huán)改進(jìn)機(jī)制。

針對這些問題，國家電網(wǎng)公司提出了積極推進(jìn)“大建設(shè)”體系建設(shè)并把建設(shè)隊(duì)伍管理作為“大建設(shè)”體系建設(shè)的要求。為了推進(jìn)這一整體工作思路和要求，確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，各地區(qū)的電力企業(yè)加快了對電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析系統(tǒng)的探索與實(shí)踐，并力求尋找適合自己企業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)控手段，在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效改進(jìn)，這些探索與實(shí)踐工作對電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全水平而言都有著重要的意義。

二、質(zhì)量和安全分析體系的建立及構(gòu)成

1.質(zhì)量分析體系

質(zhì)量分析體系主要是針對項(xiàng)目可行性設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段的管理需求而設(shè)計(jì)的，在針對以上四個(gè)階段的工程質(zhì)量分析過程中，對其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以“質(zhì)量改進(jìn)池”的形式進(jìn)行匯總，并針對不同問題提出相應(yīng)的控制措施，針對重點(diǎn)問題進(jìn)行整改落實(shí)。

可行性研究階段的主要任務(wù)是通過對可行性研究預(yù)評審及評審報(bào)告的分析，對研究預(yù)評報(bào)告和評審報(bào)告中提出的意見的合理性、可行性及系統(tǒng)性進(jìn)行確認(rèn)；初步設(shè)計(jì)階段主要任務(wù)是在考量工程設(shè)計(jì)的深度、土建工程設(shè)計(jì)和電力設(shè)備安裝配合度的基礎(chǔ)上，對甲方提出的要求的明確性和現(xiàn)場勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；項(xiàng)目建設(shè)施工階段的主要是對土建作業(yè)的質(zhì)量、電氣設(shè)備安裝的質(zhì)量等問題進(jìn)行嚴(yán)格的管控；竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)是針對土建工程、電氣設(shè)備安裝質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)中要求的標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行單位的功能要求進(jìn)行綜合考察。筆者針對以上四個(gè)階段中質(zhì)量分析的工作流程，通過梳理與設(shè)計(jì)提出了新的質(zhì)量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質(zhì)量分析工作主要是由工程監(jiān)理部門和項(xiàng)目施工部門在協(xié)調(diào)配合的前提下共同來完成的，監(jiān)理人員在其中負(fù)責(zé)對工程相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、記錄與統(tǒng)計(jì)工作，而項(xiàng)目施工部門則負(fù)責(zé)針對存在的待改進(jìn)問題召集討論會，在討論和分析的基礎(chǔ)上提出最終決議并形成分析報(bào)告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實(shí)時(shí)所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結(jié)束時(shí)，對本季度內(nèi)的待改進(jìn)項(xiàng)的實(shí)際整改、關(guān)閉情況進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果作為列出下一季度需改進(jìn)問題清單的依據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)、召集討論會對問題進(jìn)行分析、提出決議、貫徹落實(shí)等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而形成具有持續(xù)循環(huán)上升特征的PDCA循環(huán)管理體系，具體如圖2所示。

減少或消除工程中存在的安全問題的關(guān)鍵在于在不斷循環(huán)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，具體實(shí)施時(shí)，首先要準(zhǔn)確而全面地統(tǒng)計(jì)在一特定階段（一般為一季度）中安全問題發(fā)生頻次，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交由監(jiān)理人員或安全專職人員進(jìn)行分析，與此同時(shí)要對上一個(gè)階段中待改進(jìn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行討論，對采取的措施進(jìn)行歸納與總結(jié)，最后以此為依據(jù)得出下一階段中需要整改落實(shí)或待改進(jìn)的主要安全問題。這樣通過統(tǒng)計(jì)、討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)，最終形成分析報(bào)告和相關(guān)決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強(qiáng)的措施予以總結(jié)、整理，將其輸入經(jīng)驗(yàn)庫，同時(shí)對出現(xiàn)的安全問題也進(jìn)行分類匯總。這樣針對多次重復(fù)出現(xiàn)的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進(jìn)行推廣應(yīng)用，從而減少或消除同類問題的再次發(fā)生。此外還要針對待改進(jìn)的主要安全問題開展專項(xiàng)研究，并以研究結(jié)果進(jìn)一步充實(shí)經(jīng)驗(yàn)庫，這樣在上升的循環(huán)之中使工程項(xiàng)目的安全管理水平得到持續(xù)有效的提高。

三、質(zhì)量和安全分析體系的應(yīng)用實(shí)例分析

1.質(zhì)量分析

（1）可行性研究階段。在對該項(xiàng)目可行性評審意見的分析中，我們發(fā)現(xiàn)其在該工程的宏觀評價(jià)方面較為完善，但在預(yù)評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價(jià)體系進(jìn)一步進(jìn)行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進(jìn)行調(diào)整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時(shí)將提出的這些問題進(jìn)行分門別類，并將其對應(yīng)地歸入到電力系統(tǒng)的一次側(cè)、二次側(cè)及變電站自動化、線路、估算等各個(gè)部分之中，從而使評審意見的規(guī)范性和系統(tǒng)性更顯著。

（2）設(shè)計(jì)階段分析。在對該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的分析中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題、甲方的特定要求、現(xiàn)場實(shí)際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設(shè)計(jì)的變更，而其中設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題導(dǎo)致變電站土建和電氣施工設(shè)計(jì)變更的可能性最大。因此要首先要從規(guī)范設(shè)計(jì)管理和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量兩個(gè)方面入手；同時(shí)甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設(shè)信息，從源頭上最大限度減少或消除因?qū)追匠踉O(shè)信息不明確而導(dǎo)致的不必要的變更發(fā)生；最后是現(xiàn)場實(shí)際情況引起的變更問題，這一問題應(yīng)從強(qiáng)化工程前期的現(xiàn)場勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內(nèi)容的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土建施工方面的問題主要表現(xiàn)在鋼筋、模板及建筑裝修三個(gè)方面。其中鋼筋的問題主要有保護(hù)層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內(nèi)外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點(diǎn)制定有針對性的管理措施。

（4）竣工驗(yàn)收分析?？⒐を?yàn)收中土建作業(yè)及電器設(shè)備質(zhì)量是驗(yàn)收工作的重點(diǎn)，我們在驗(yàn)收中對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了匯總和分析，發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設(shè)備中的電容器質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)中的預(yù)留孔及燈具安裝位置、運(yùn)行單位負(fù)責(zé)的增加擋水檻設(shè)置及燈具選型等四個(gè)方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認(rèn)真落實(shí)。

（5）防范控制措施。在以上四個(gè)階段的質(zhì)量分析完成之后，就可以建立本工程項(xiàng)目的“質(zhì)量改善池”，并以項(xiàng)目全過程為目標(biāo)，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調(diào)整、穿墻套管額定電流等參數(shù)的優(yōu)化”等問題形成初步設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，使其在可行性研究報(bào)告的預(yù)評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設(shè)計(jì)變更”這一目標(biāo)通過深化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、細(xì)化項(xiàng)目可行性研究成果和規(guī)劃設(shè)計(jì)的對接、強(qiáng)化項(xiàng)目需求管理及嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)過程管理等措施，使分散在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護(hù)、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項(xiàng)目的安全施工水平，就要通過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理部門等三方在共同協(xié)調(diào)配合的情況下予以實(shí)現(xiàn)。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設(shè)中的電氣設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全問題的項(xiàng)點(diǎn)主要有安全用具、安全交底、安全防護(hù)措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項(xiàng)安全用具完備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格安全交底、落實(shí)安全防護(hù)措施及安全檢查制度，同時(shí)還要不遺余力提高施工人員的安全意識。

（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發(fā)現(xiàn)，可以通過建立和形成工程建設(shè)“安全問題整改反饋單”的方式，同時(shí)通過編制專項(xiàng)方案、細(xì)化安全交底、加強(qiáng)安全用具規(guī)范化管理、推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工措施、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)理等形成標(biāo)準(zhǔn)化施工管理模式，從而穩(wěn)步提升工程建設(shè)的安全管理水平。

四、結(jié)束語

電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系的建立，將工程中設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的問題歸納于相應(yīng)的體系之中，這樣不僅使各種質(zhì)量和安全問題更加清晰而主次分明，并通過分類和分析等手段，在防范、控制和改進(jìn)措施的制定上更加具有針對性和可行性，并通過持續(xù)上升的改進(jìn)措施以及“舉一反三”、“推而廣之”等方法，使電力工程的質(zhì)量和安全管理得到循序而不斷的提升，該管理體系在實(shí)際工程中的應(yīng)用效果充分證實(shí)了該分析體系具有可行性、科學(xué)性?？傊?，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中推廣質(zhì)量和安全分析體系對改進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全都有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；決策

Abstract: in the high-speed economic development today, construction industry is in rapid development, many buildings in shangdu intense competition. In ensuring the quality of projects and project construction process, how to achieve reduce the construction cost, to the project cost effective control and improve the benefit of investment, builders who are concerned about is that each of the problem. The builders to in the market place, must be familiar with the engineering cost theory knowledge, known as project cost can help the builders in market have a lot of competitive advantage.

Keywords: construction costs; Cost control; decision

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑行業(yè)運(yùn)用工程造價(jià)知識就是為了謀取更高的利潤，在工程進(jìn)行的過程中進(jìn)行的各種控制，通過這些控制，達(dá)到降低造價(jià)，贏取最大利潤的目的。工程造價(jià)包括工程過程中的管理以及決策兩方面。在工程建設(shè)各個(gè)階段中運(yùn)用工程造價(jià)全過程控制，采用科學(xué)的預(yù)算方法和合理的管理措施,把建設(shè)工程造價(jià)的控制在合理的范圍內(nèi)的最低值。,使控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),取得較好的投資效益的目的。

工程造價(jià)的控制包括決策與初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工和竣工驗(yàn)收等階段,通過工程造價(jià)的合理控制,達(dá)到建筑商們低投資高利潤的目的。因此只有通過科學(xué)的預(yù)算方法和合理的管理措施,把造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),使投資者取得較好投資效益。

一、決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，也是最重要的階段。工程項(xiàng)目的決策很重要，好的決策能夠幫助公司達(dá)到事半功倍的效果，是工程造價(jià)合理性的前提，決策正確，意味著對項(xiàng)目建設(shè)作出合理科學(xué)性的判斷，選出了最佳的投資方案。決策階段的投資預(yù)算是投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是項(xiàng)目考慮是否值得投標(biāo)及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審核的重要的依據(jù)。

決策階段包括:1)做好決策前的準(zhǔn)備工作。工程造價(jià)員首先要了解工程所在地的一些情況。例如工程所在地各種建筑沙子，水泥，石子，鋼筋等材料的價(jià)格以及有關(guān)設(shè)備租賃的價(jià)格，這些都是對造價(jià)起到很大作用的因素。其次對資料的可靠性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)分析研究，確保投資項(xiàng)目預(yù)測的準(zhǔn)確性。2）認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告。在制作可行性研究報(bào)告時(shí)，可采取可行性研報(bào)告估算投資的方法，讓建設(shè)單位承擔(dān)超額投資的責(zé)任。還可在可行性研究階段進(jìn)行簡易預(yù)測，以便準(zhǔn)確的了解工程量，有效地提高了投資的準(zhǔn)確性。最后要認(rèn)真編制投資估算、建立財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系、科學(xué)合理的選出最佳方案。

造價(jià)的控制貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)階段,但決策階段是對各項(xiàng)技術(shù)的決策,對項(xiàng)目的造價(jià)有非常大的影響,特別是標(biāo)準(zhǔn)的確定、地點(diǎn)的選擇、設(shè)備的租賃等,這與造價(jià)的高低有著直接的關(guān)系。決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵因素,直接影響著決策階段后的各個(gè)建設(shè)階段的造價(jià)，對建筑總造價(jià)起著舉足輕重的作用。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)合理的方法，合理的投資預(yù)算，才能保證整個(gè)工程造價(jià)控制在合理范圍，使控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

二、施工階段中造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目即可進(jìn)入了施工階段。建筑施工應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工組織的設(shè)計(jì)在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等方面都很重要，例如，在建設(shè)一棟大樓時(shí)選擇兩頭交替開工，在此方施工，另一方處于養(yǎng)護(hù)階段，交替進(jìn)行，有利于縮短工期，這樣還可以降低模板的數(shù)量以及其花費(fèi)，一定程度上降低了成本。

施工階段是工程中資金流動最大的階段，控制好施工階段中花費(fèi)，那么造價(jià)的控制就成功了一半，下面介紹個(gè)人認(rèn)為在施工階段應(yīng)該注意的問題：

1、選擇最優(yōu)方案和考慮節(jié)約資金來進(jìn)行設(shè)計(jì)

建筑公司在開始時(shí)的施工方案評審時(shí)采用最優(yōu)秀的方案作為施工圖的設(shè)計(jì)，方案既要滿足各種基本的使用功能又要節(jié)約資金。并且方案還應(yīng)邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的人來進(jìn)行方案評估，以期達(dá)到設(shè)計(jì)最為合理，造價(jià)最低，資金最優(yōu)的目的。

2、認(rèn)真審核工程施工圖預(yù)算

造價(jià)員要適時(shí)地將施工圖設(shè)計(jì)的計(jì)劃進(jìn)度與現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合，及時(shí)核定施工圖的預(yù)算。對于超出相應(yīng)預(yù)算的部分，要認(rèn)真的分析問題，找出原因，并在第一時(shí)間與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商解決，調(diào)整或者修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制與掌握。

3、施工前制定一套切實(shí)可行的施工方案

項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工現(xiàn)場進(jìn)度以及施工的難度制定出一套切實(shí)可行的施工方案。施工方案也是控制造價(jià)的重要的組成部分，一套切實(shí)可行的方案不僅可為建筑商降低造價(jià)并幫助建造商出色的完成本次工程，而且還可以為施工單位減少很多不必要的麻煩。對一些施工難度比較大的工程，在施工前就應(yīng)該研究好一套切實(shí)可行的施工方案，防止出現(xiàn)返工現(xiàn)象和一些其他不必要的開支。

4、專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理

應(yīng)該委派項(xiàng)目經(jīng)理到施工現(xiàn)場對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管理，一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識硬的的項(xiàng)目經(jīng)理可以監(jiān)督和指導(dǎo)施工人員，在第一時(shí)間解決問題，還可以防止一些不必要的花費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，管理是節(jié)約成本，控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

5、深入了解現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，造價(jià)人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，查看施工情況，及時(shí)的與工程監(jiān)理、總承包商，項(xiàng)目經(jīng)理以及施工人員進(jìn)行回話，了解掌握、收集工程資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工情況；幫助業(yè)主及時(shí)審核因現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等發(fā)生的附加費(fèi)用，調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算打下基礎(chǔ)。

6、采購員選購材料時(shí)要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料

采購員在材料采購時(shí)應(yīng)該先調(diào)查建筑材料市場，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的賣家。并且在做采購計(jì)劃時(shí)要切合實(shí)際，不能超額采購，以免造成浪費(fèi)。對施工現(xiàn)場多余的建筑材料要進(jìn)行妥善保管，避免受到雨淋，例如水泥一定要做好防水措施，鋼筋要做好防腐措施，石灰要防止進(jìn)入雜物，對于一些質(zhì)地比較脆的材料避免發(fā)生折斷，壓斷帶來的材料浪費(fèi)。通過這些措施，有效地降低工程造價(jià)。

7、施工時(shí)要有預(yù)見性，把危險(xiǎn)解決在襁褓之中

施工時(shí)，要多考慮以后要做什么。例如，石灰膏要進(jìn)行陳伏，相關(guān)工作人員應(yīng)在需要石灰膏的半月前就采購，進(jìn)行陳伏，這樣既降低了材料保管所帶來的費(fèi)用，又不影響施工的進(jìn)行。還有，有時(shí)為了降低造價(jià)，在條件允許是可以采購過火石灰，進(jìn)行充分陳伏后，既便宜，又管用。另外，現(xiàn)場的安全措施一定要做好，杜絕安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。這樣也可以在一定程度上控制好工程造價(jià)。5

8、建筑工程竣工結(jié)算階段

在竣工結(jié)算階段應(yīng)把變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖上去，嚴(yán)格認(rèn)真審查簽字蓋章是否合格，核算材料價(jià)格和工程費(fèi)用是否符合實(shí)際情況，出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)應(yīng)立即糾正。

三、結(jié)語

工程造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)建筑工程的過程中。因此,為了有效地控制工程造價(jià),僅僅靠一個(gè)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)工作,只有這樣才能最大限度地控制工程造價(jià),達(dá)到投資者滿意的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2003.

[2]易濤.工程造價(jià)綜合知識.中國電力出版社

[3]崔學(xué)玲.淺談工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制的有效措施[J].常州工學(xué)院學(xué)報(bào), 2006.4.

作者簡介：

篇8

關(guān)鍵詞：海外、項(xiàng)目管理、模式、初探

中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

改革開放三十多年來，一大批有潛力、有實(shí)力的各類企業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來，沖出國門，走向世界。蘇州趣普仕集團(tuán)公司就是這一批弄潮兒帶頭踏向異域風(fēng)情海外國家的企業(yè)之一。該集團(tuán)公司旗下的蘇州青年旅行社股份有限公司為了拓展海外旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展，決定在南太平洋中心，有著全球排名前十位的旅游勝地（FIJI）斐濟(jì)群島共和國的第一大島維提島（Viti Levu）的楠迪市（Nadi）建造一座四星級國際大酒店：SSS International Hotel(Fiji)即SSS 斐濟(jì)國際大酒店。筆者有幸作為其中一員參與了該項(xiàng)目的國內(nèi)、海外管理，以下是筆者的體會。

1 、項(xiàng)目的基本情況

該項(xiàng)目由蘇州趣普仕集團(tuán)公司全額投資興建。如果把項(xiàng)目劃分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目決策、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施，則項(xiàng)目決策階段的工作：前期的項(xiàng)目建議書、調(diào)查、可行性研究均已落實(shí)，且詳細(xì)的可行性研究報(bào)告已經(jīng)編制完成。項(xiàng)目經(jīng)首屆“中國-南太平洋經(jīng)濟(jì)合作論壇”，中國和FFIJI（斐濟(jì)）兩國高層會談納入計(jì)劃內(nèi)，且獲兩國政府批準(zhǔn)，國內(nèi)已獲發(fā)改委和商務(wù)部批復(fù)，F(xiàn)IJI FTIB（斐濟(jì)投資貿(mào)易局）也已批準(zhǔn)，土地已購買并辦理好相關(guān)手續(xù)，地質(zhì)勘探報(bào)告也已委托fiji Lotukad的SKM公司完成并拿出成果報(bào)告，國內(nèi)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)也開始進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。在此種情況下，項(xiàng)目管理工作開始介入第二、第三階段項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)助建設(shè)單位辦理國內(nèi)相關(guān)方面的工作：項(xiàng)目部的組建、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算報(bào)價(jià)、招投標(biāo)、施工機(jī)械設(shè)備、材料設(shè)備計(jì)劃及詢價(jià)、采購、集裝箱裝運(yùn)、海關(guān)申報(bào)辦理、海運(yùn)、施工人員招聘、組隊(duì)、培訓(xùn)、體檢、辦理護(hù)照及相關(guān)手續(xù)等等。

2 、項(xiàng)目的管理模式

談到管理模式，工程建設(shè)領(lǐng)域的同行業(yè)都了解，一是國內(nèi)2003年建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中的工程總承包和工程項(xiàng)目管理；二是國際上較通用的FIDIC合同條款中的EPC模式（即設(shè)計(jì)-采購-施工）和D-B模式（設(shè)計(jì)-施工）。EPC模式即我國通常所說的工程總承包。筆者所經(jīng)歷的國外項(xiàng)目管理，即該項(xiàng)目合同所簽訂的是“委托工程項(xiàng)目管理”模式，他既不是完全意義上的工程總承包（EPC），也不是完全意義上的工程項(xiàng)目管理，而是兩種模式的綜合，且又有區(qū)別。

其綜合是：雖然合同簽訂的是“委托工程項(xiàng)目管理”，按2003年建設(shè)部的“指導(dǎo)意見”中的定義：代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)，但是同時(shí)業(yè)主也要求項(xiàng)目管理部在國內(nèi)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，在國外另行尋求設(shè)計(jì)、監(jiān)理配合；并負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備、材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的采購計(jì)劃、詢價(jià)、洽談，完成采購任務(wù)；海關(guān)報(bào)關(guān)裝箱、海運(yùn)、清關(guān)；招聘技術(shù)管理人員、施工工人、組建施工隊(duì)伍；負(fù)責(zé)國外項(xiàng)目施工及相關(guān)手續(xù)審批。

其根本區(qū)別是：雖然負(fù)責(zé)采購材料、設(shè)備，招聘工人施工，但是其所需要的資金全部由業(yè)主直接支付，項(xiàng)目管理部只是負(fù)責(zé)計(jì)劃、詢價(jià)、洽談、采購、組建，不直接支付款項(xiàng)予供應(yīng)商和工人工資，這就是與其模式的不同之處。

3、 項(xiàng)目管理的國內(nèi)工作

3.1 、項(xiàng)目部組建及施工人員招聘

項(xiàng)目部的組建既要考慮管理與外部的協(xié)調(diào)，又要考慮現(xiàn)場施工、材料采購、還要考慮后勤管理、健康的體魄 、良好的素質(zhì)修養(yǎng)等各方面因素，同時(shí)還必須要求專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)精、綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、溝通能力及管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)（包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)人員、施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員及翻譯人員）。

招聘施工人員不僅要求身體健康、覺悟性高，而且還要精通人一門專業(yè)工種技術(shù)（如：瓦工、木工、鋼筋工、抹灰工、水電安裝工、電氣焊工、機(jī)械操作、維修工等），同時(shí)要考慮項(xiàng)目管理所在國的政治環(huán)境、文化歷史、、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、飲食文化、生活方式、語言差異等，做好勞動組合、出國前培訓(xùn)、體檢、保險(xiǎn)及護(hù)照辦理。

3.2 、計(jì)劃與協(xié)調(diào)

項(xiàng)目管理的各組成人員搭配組建后（主要人員：經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)采購、國內(nèi)設(shè)計(jì)一行6人先行到fiji考察當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、建材市場、集貿(mào)市場等相關(guān)物資市場），回國后根據(jù)業(yè)主及合同要求，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門，優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制設(shè)計(jì)概算不得突破可行性研究報(bào)告的投資估算，盡快拿出施工圖。項(xiàng)目部同時(shí)做好項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃的安排，并根據(jù)施工圖拿出詳細(xì)的施工預(yù)算（包括：詳細(xì)的材料、設(shè)備計(jì)劃清單）；列出施工所用的機(jī)械、設(shè)備清單及采購計(jì)劃；制定報(bào)送海關(guān)、材料裝箱、海上運(yùn)輸、海外清關(guān)等相關(guān)計(jì)劃；人員出國計(jì)劃安排，航空機(jī)票預(yù)定等方案計(jì)劃。

3.3、 采購與運(yùn)輸

Fiji（斐濟(jì)）群島共和國是一個(gè)資源匱乏的國家，大部分建筑材料需要從國內(nèi)采購（除當(dāng)?shù)氐乃唷⑸?、石、空心砌塊、商品砼外），所以一份詳細(xì)的分期分批物資采購計(jì)劃也就成為必然。辦公用品、臨時(shí)宿舍用彩鋼板房、施工用的機(jī)械設(shè)備、廚房用具、鋼材、鋼管腳手架、木模板等成為第一批采購裝箱材料。市場調(diào)查、詢價(jià)、貨比三家、要求廠家投標(biāo)報(bào)價(jià)、定價(jià)、洽談、簽訂協(xié)議、支付款項(xiàng)、貨物集中、裝箱報(bào)關(guān)、裝船、海上運(yùn)輸?shù)纫幌盗泄ぷ飨嗬^展開（需要考慮海上運(yùn)輸時(shí)間：從集裝箱裝船開航至斐濟(jì)需要在海上航行1個(gè)月）。同時(shí)不僅要求材料 、設(shè)備、構(gòu)配件的產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)文件等相關(guān)資料要符合中國標(biāo)準(zhǔn)，而且還要符合項(xiàng)目所在地fiji的國家標(biāo)準(zhǔn)（fiji執(zhí)行的是澳大利亞和新西蘭的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），所以材料采購這一關(guān)也是項(xiàng)目管理在國內(nèi)工作的重點(diǎn)之一。

4 、項(xiàng)目管理的海外工作

4.1 、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與報(bào)批

海外項(xiàng)目管理工作的第一項(xiàng)任務(wù)：就是找一家fiji（斐濟(jì)）當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位，盡快地把國內(nèi)設(shè)計(jì)院已基本完成的設(shè)計(jì)方案（施工圖）轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)匾?guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖紙，并及時(shí)在當(dāng)?shù)毓芾砭滞瓿缮蠄?bào)審批工作。借助在當(dāng)?shù)氐闹袊A僑尋求符合要求的設(shè)計(jì)單位，與之洽商、談判、簽訂合作協(xié)議，展開工作，討論與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、水文條件、電力供應(yīng)、供水管網(wǎng)、市政路網(wǎng)、臺風(fēng)等相關(guān)的適應(yīng)條件，及時(shí)修正、快速跟進(jìn)，并請?jiān)O(shè)計(jì)方協(xié)助辦理審批。

此外，還需辦理臨時(shí)供電、永久供電、供水、消防、污水處理、環(huán)衛(wèi)清理、垃圾外運(yùn)、道路等相關(guān)手續(xù)的審批。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；成本控制；工程管理

1 引言

工程造價(jià)貫穿于整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的全過程，其基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程項(xiàng)目的成本。在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目過程中，為了合理地使用人力和物力，以取得很好的社會和投資效益, 合理有效控制工程造價(jià)顯得尤為重要。隨著工程量清單計(jì)價(jià)政策的實(shí)施，確定了控制工程造價(jià)的新模式，使整個(gè)建筑開發(fā)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)階段、到設(shè)計(jì)階段、施工階段，直至竣工決算階段，都處于受控的狀態(tài)。

2 立項(xiàng)階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制

立項(xiàng)階段是選擇和決定投資行動方案的過程, 是對擬建建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證, 是對不同建筑方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程，同時(shí)以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，是貫穿于建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的全過程。在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用，是工程造價(jià)控制的重要階段。

在整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中, 要對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行估算。投資估算要保證其準(zhǔn)確性, 如果誤差太大，將會整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有決定性的影響。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。此過程應(yīng)做好如下工作：①積極做好建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)全面地搜集相關(guān)資料（如地勘情況，建筑物所在地震帶情況，城市管道等）。②切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場需求和發(fā)展前景，合理確定建筑開發(fā)工程項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。③通過多方案的比較, 優(yōu)選最佳的立項(xiàng)方案。

3 設(shè)計(jì)階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制

在設(shè)計(jì)階段, 可以利用已存在的工程對開發(fā)項(xiàng)目方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的部分提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約成本的目的。這是一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性的工作，是所開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)的過程，是工程建設(shè)的前提，對工程造價(jià)的控制和竣工后能否取得經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。

以土建工程的鋼筋為例，當(dāng)樓板板厚100mm時(shí)，鋼筋設(shè)計(jì)強(qiáng)度采用360N/mm2。若采用HRB400，則按規(guī)范需采用8@200,若采用CRB550，則按規(guī)范采用R7@180，考慮支座筋等因素，發(fā)現(xiàn)CRB550可節(jié)約30%左右的鋼材。根據(jù)目前鋼材市場價(jià)格，每使用一噸CRB550鋼筋，可節(jié)約鋼材費(fèi)用800元左右。

再以層高為例，在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會使工程造價(jià)降低。同樣戶型住宅原3.0m的層高若改成2.9m，建筑造價(jià)會降低2~3%左右，墻體材料可節(jié)約10%左右。

4 施工階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制

施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料等變成工程實(shí)體，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，該階段的造價(jià)控制主要工作是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，嚴(yán)格控制現(xiàn)場變更，確定合理施工進(jìn)度。施工前, 要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，對圖紙進(jìn)行會審、技術(shù)交底，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與建設(shè)單位意圖的相關(guān)內(nèi)容是否吻合，有問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，避免施工現(xiàn)場有不必要的返工；圖紙的變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實(shí)，做好工程量的增減分析。

經(jīng)濟(jì)合理的施工方案對工程造價(jià)的影響也很大，例如在鋼筋的接頭處，直徑22mm及以上的受力鋼筋，采用電渣壓力焊接頭比搭接更經(jīng)濟(jì)，同時(shí)質(zhì)量也更有保證。模板采用竹膠合板，板面平整光滑、拼縫少可減少一遍抹灰，經(jīng)濟(jì)效益更好。

一個(gè)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程中鋼筋混凝土等材料及人工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的70%左右，同時(shí)材料產(chǎn)地和品牌的不同，會造成價(jià)格差異很大，又因?yàn)榻ㄔO(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程的周期較長，甚至數(shù)年，材料價(jià)格會出現(xiàn)波動，這就需要造價(jià)師及時(shí)、正確的比較不同時(shí)期的材料價(jià)格，作好材料價(jià)格分析資料，決算時(shí)作為可靠的依據(jù)。

5 竣工決算階段在建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)中的控制

工程竣工決算是建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)前提和保障。對于竣工階段造價(jià)的控制，應(yīng)注意如下：核對合同條款，審核竣工完成情況，對工程預(yù)算外費(fèi)用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量和圖紙變更，一律扣除費(fèi)用。對于施工方模糊說法的地方，可按最不利于施工方的解釋來處理，防止施工方無中生有、渾水摸魚。

對于施工單位上報(bào)的決算要全面審核，先從成本高的項(xiàng)目進(jìn)行審查，保證決算完整性和正確性，保證誤差在3%。一般開發(fā)單位和施工單位不會在決算的時(shí)候太過斤斤計(jì)較，所以審計(jì)工作本著原則去做以實(shí)現(xiàn)開發(fā)單位和施工單位的雙贏。

篇10

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)成本;造價(jià)控制;管理

Abstract: in recent years, China has issued a series of house prices control policy, as a real estate enterprise to meet the country's macro control, will face unprecedented challenges, the enterprise to seek survival and development, it must in the open source and throttling to strengthen cost consciousness, setting up modem enterprise cost management idea, is the real estate industry internal to be desired

Keywords: real estate cost; Cost control; management

中圖分類號：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的必要性

目前國家在極力推進(jìn)房價(jià)的調(diào)控措施，在激烈的市場競爭環(huán)境下，如何合理有效地控制項(xiàng)目的成本，從而減少或有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使有限的資金創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，就顯得至關(guān)重要。“利潤＝銷售收入－成本費(fèi)用”這一眾所周知的簡單公式，充分反映了成本管理的重要性。，在相等的房價(jià)銷售上，哪個(gè)企業(yè)的內(nèi)部成本較低，它就為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。同樣，企業(yè)成本越低，在競爭中就越處于有利地位。所以成本控制是加強(qiáng)企業(yè)競爭能力的一條必不可少的途徑。只要這樣才能在殘酷的市場競爭立足。

二、房地產(chǎn)業(yè)在成本管理方面存在的主要問題

以前由于高額的利潤掩蓋了管理上的很多嚴(yán)重問題，如今市場的規(guī)范化，部分企業(yè)由于成本管理失控導(dǎo)致開發(fā)成本高居不下，再加上房價(jià)政策的出臺，企圖在購房者身上套取的高額利潤的夢想落空，開發(fā)目標(biāo)難以完全實(shí)現(xiàn)，資金鏈嚴(yán)重脫節(jié)，很多企業(yè)被迫退出歷史的舞臺。為了避免重蹈復(fù)輒，就要防微杜漸，找出存在的問題，才能有針對性地制定措施，對日后成本管理措施加以改進(jìn)，創(chuàng)造更優(yōu)異的業(yè)績。目前各房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在以下問題：

（一）缺乏成本整體效益觀念

一些企業(yè)片面追求成本降低而忽視市場研究、產(chǎn)品定位及包裝的方法等，雖節(jié)省了成本開支，但易造成產(chǎn)品與市場脫節(jié)，形成供需不對等現(xiàn)象。

（二）被動控制，數(shù)據(jù)跟不上，難以精確制定資金計(jì)劃

大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)目前仍停留在對發(fā)生成本的后期被動核算，各類數(shù)據(jù)僅單純地利用Word、Excel等辦公文件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入整理，對材料的動態(tài)價(jià)格，供銷商的情況不能及時(shí)跟蹤。沒有對過程數(shù)據(jù)進(jìn)一步的加工、提煉和深層次的統(tǒng)計(jì)分析，雖然投入了大量的時(shí)間和精力，但數(shù)據(jù)往往已經(jīng)過時(shí)，難以有效確保數(shù)據(jù)的及時(shí)和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致公司高層難以針對數(shù)據(jù)資料作出正確的判斷。

（三）缺乏全員動態(tài)的管理

員工的成本觀念上也存在著一種“事不關(guān)己，高高掛起”的意識，認(rèn)為成本的控制是領(lǐng)導(dǎo)和一線管理人員的事，和自己毫無關(guān)系，這種的觀念造成的成本管理沒有能動效能。

（四）僅著眼于施工階段，忽略前后期的造價(jià)管理

很多房地產(chǎn)開發(fā)商普遍都單純重視施工階段的造價(jià)管理，而忽視了在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段以及驗(yàn)收階段的造價(jià)管理控制。這導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價(jià)沒有統(tǒng)一性，也沒有參考性，不利于造價(jià)的控制。沒有了前期的正確分析作導(dǎo)航，項(xiàng)目的建設(shè)就會毫無目標(biāo)地施工而誤入歧途。

三、提升企業(yè)成本管理水平的設(shè)想

良好的銷售額和巨額的利潤掩蓋了成本管理上漏洞。如今，國家的調(diào)控政策另弊端凸現(xiàn)，若再不加以重視，企業(yè)將逐步走向滅亡。要改變目前的現(xiàn)狀，我認(rèn)為企業(yè)首要任務(wù)是針對目前存在的問題，明確今后改進(jìn)方向，在實(shí)際的操作中基于房地產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈模式，從影響成本的各關(guān)鍵要素著手，建立一套全員動員的全過程動態(tài)成本管理系統(tǒng)。通過各種的管理制度和提高人員的整體素質(zhì)來約束成本，達(dá)到整體的成本控制目的。

（一）、成本管理模型系統(tǒng)建立

房地產(chǎn)的供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)不同于其他制造業(yè)的鏈狀形式，從房地產(chǎn)產(chǎn)品形成過程決定了它是一個(gè)發(fā)散的、雙向的形狀的管理模式。是以開發(fā)商為核心，供應(yīng)商、設(shè)計(jì)商、承建商。營銷策劃公司、金融機(jī)構(gòu)、物管公司及最終客戶之間長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)鏈管理模式。（如圖1簡化模型）。

為了便于成本分析，我們可以簡單地按商品房建造前后作為劃分界限，將整個(gè)供應(yīng)鏈劃分為上游階段、開發(fā)商企業(yè)核心階段和下游階段，由此成本也相應(yīng)劃分為上游成本、開發(fā)商內(nèi)部成本和下游成本，從而建立與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)供應(yīng)鏈相適應(yīng)成本控制模型（如圖2）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的供應(yīng)鏈簡化模型（圖 1）

成本控制模型（如圖 2）

(二)、利用成本控制模型控制企業(yè)成本，未雨綢繆地制定一套項(xiàng)目的目標(biāo)成本，在實(shí)施過程中從上游到下游不斷調(diào)整，指導(dǎo)監(jiān)控整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本運(yùn)作。

上游成本（C1）：主要是開發(fā)成本、設(shè)計(jì)成本和項(xiàng)目預(yù)期成本

① 立項(xiàng)階段——確立總體的目標(biāo)成本

企業(yè)應(yīng)盡量成片規(guī)?；拈_發(fā)經(jīng)營，實(shí)行資源共享，發(fā)揮建材、設(shè)備集中采購的低成本優(yōu)勢，以及固定成本的分?jǐn)們?yōu)勢。使產(chǎn)品價(jià)格降下來，獲得利潤的最大化，同時(shí)還能增進(jìn)企業(yè)在人們心目中的印象和知名度。

立項(xiàng)前注重可行性分析，是整個(gè)項(xiàng)目成本的管理的源頭，起著關(guān)鍵作用，但是現(xiàn)在沒有幾個(gè)房地產(chǎn)公司愿意花這筆投入，就是做了也是流于形式，都是靠感覺去立項(xiàng)，這是非常危險(xiǎn)的。試想我們對消費(fèi)者的心理沒有充分地掌握，對市場的容量沒有準(zhǔn)確地估計(jì)，一切完美的銷售計(jì)劃都是海市蜃樓。因?yàn)轫?xiàng)目不可行，成本控制也就失去了意義，無從談起。所以我們要充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)研究基礎(chǔ)上，在可行性研究報(bào)告中有一套全面系統(tǒng)成本結(jié)構(gòu)分析，借助歷史數(shù)據(jù)和客觀實(shí)際制定出一個(gè)投資估算的目標(biāo)成本作為日后項(xiàng)目建設(shè)成本的上限，后期的所有項(xiàng)目行為都要以它為資金準(zhǔn)則。這樣才可合理安排銀行信貸和資金的投入，盡量的減少開發(fā)者的現(xiàn)金投入，減少資金成本，讓項(xiàng)目得以順利進(jìn)行下去。

② 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段——限額設(shè)計(jì)、謹(jǐn)慎周詳，減少變更