導(dǎo)語：如何才能寫好一篇可行性分析報告格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研分析報告

此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運(yùn)作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性分析報告。

此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研分析報告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研分析告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性分析報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性分析報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級。

可行性分析報告格式模板

第一部分

項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、項目概況

(一)名稱

(二)承辦單位介紹

(三)項目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹

(四)主管部門介紹

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)建設(shè)地點

二、項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)產(chǎn)品市場前景

(二)原料供應(yīng)問題

(三)政策保障問題

(四)資金保障問題

(五)組織保障問題

(六)技術(shù)保障問題

(七)人力保障問題

(八)風(fēng)險控制問題

(九)財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)論

(十)社會效益結(jié)論

(十一)綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分

項目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、項目建設(shè)背景

(一)中國奢侈品行業(yè)迅速發(fā)展

(二)項目發(fā)起人發(fā)起緣由

(三)翡翠市場需求強(qiáng)勁

二、項目建設(shè)必要性

(一)滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求

(二)優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(三)帶動本地區(qū)居民就業(yè)

三、項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分

項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、項目產(chǎn)品市場調(diào)查

(一)國際市場調(diào)查

(二)國內(nèi)市場調(diào)查

(三)價格調(diào)查

(四)上游原料市場調(diào)查

(五)下游消費(fèi)市場調(diào)查

(六)市場競爭調(diào)查

二、產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)產(chǎn)品價格預(yù)測

(四)產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

(六)加工項目發(fā)展前景綜述

第四部分

項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

第五部分

項目建設(shè)地與項目土建總規(guī)

一、項目建設(shè)地

(一)地理位置

(二)自然情況

(三)資源情況

(四)經(jīng)濟(jì)情況

(五)人口情況

二、項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、內(nèi)容

3、造價

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項目土建及配套工程

1、項目占地

2、工程內(nèi)容

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分

項目環(huán)保、節(jié)能勞動安全方案

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

一、項目環(huán)境保護(hù)方案

(一)設(shè)計依據(jù)

(二)保護(hù)措施

(三)保護(hù)評價

二、項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項目資源利用及能耗分析

三、項目節(jié)能方案

(一)設(shè)計依據(jù)

(二)分析

四、項目消防方案

(一)設(shè)計依據(jù)

(二)項目消防措施

(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

四、項目勞動安全衛(wèi)生方案

(一)設(shè)計依據(jù)

(二)保護(hù)措施

第七部分

項目組織計劃和人員安排

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、項目組織計劃

(一)組織形式

(二)工作制度

二、項目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分

項目實施進(jìn)度安排

項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗收

二、項目實施進(jìn)度表

三、項目實施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用源

(六)項目籌資方案

四、項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

五、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項目測算基本設(shè)定

六、項目總成本費(fèi)用估算

項目總成本費(fèi)用估算

項目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

七、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

八、損益及利潤分配估算

九、現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

項目投資現(xiàn)金流估算

項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

第九部分

項目不確定性分析

在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分

項目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益

在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。

(一)財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。

如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上可行。

財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值

(二)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。

財務(wù)內(nèi)部收益率

財務(wù)內(nèi)部收益率

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

(l)計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

項目投資收益率

項目投資收益率

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價

國民經(jīng)濟(jì)評價是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項目的具體特點和實際需要，也可計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進(jìn)行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分

項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險及防控措施

第十二部分

項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進(jìn)技術(shù)項目的考察報告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇2

各單位：

2011年全礦干部職工在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、提升”為指導(dǎo)思想，圍繞各自專業(yè)、崗位創(chuàng)造性地開展了各項工作，為進(jìn)一步提高全礦干部職工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性，經(jīng)礦黨政研究決定，對我礦2011年度科技創(chuàng)新項目進(jìn)行申報評選，有關(guān)事宜通知如下：

一、  申報范圍

2011年完成的技術(shù)創(chuàng)新成果、管理創(chuàng)新成果、發(fā)明專利及論文。（以完成時間或落款時間為準(zhǔn)）

二、  申報時間

2012年2月1日—20日，各專業(yè)或單位將2011年度科技創(chuàng)新成果報科研科。（聯(lián)系電話：53840）

三、  申報要求

1、申報的科技創(chuàng)新成果需符合《鄂莊煤礦科技創(chuàng)新管理辦法》中對項目的界定范圍，且必須是在2011年度內(nèi)實施并完成。與礦領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任合同的重大項目，需驗收合格后方可申報。

2、申報的科技創(chuàng)新成果必須真實、有效，各專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假，一經(jīng)查實，取消其專業(yè)或單位連續(xù)兩年的評選資格，并給予處罰和通報。

3、所有申報的科技創(chuàng)新成果，必須填寫申報表，且專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人必須簽署申報意見；技術(shù)創(chuàng)新成果還需整理評議材料（具體內(nèi)容附后）；發(fā)明專利需提供證書原件；論文需提交相關(guān)期刊。

2011年度獲得集團(tuán)公司以上榮譽(yù)的科技創(chuàng)新成果，除填寫申報表外，需提供證書原件、表彰文件或有關(guān)出處；

4、申報材料均A4紙打印，一式兩份報送科研科，電子版由辦公網(wǎng)發(fā)送。

5、各專業(yè)或單位申報科技創(chuàng)新成果，必須嚴(yán)格遵守申報時間及內(nèi)容格式，如逾期不報或格式內(nèi)容不符者，不予受理。

附：1、鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報表

    2、技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄

    3、鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項目計劃立項建議書

 

 

二〇一二年二月一日

 

 

 

 

 

 

鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報 表

 

 

 

 

 

 

成果名稱：                           

 

完成專業(yè)或單位：                     

 

項目起止時間：                       

 

 

 

 

 

成果名稱

 

完成時間

 

申報評選類型

 

是否獲得集團(tuán)公司及以上級別獎勵

 

 

 

 

 

成

果

主

要

內(nèi)

容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應(yīng)用效果

（經(jīng)濟(jì)或社會效益）

 

 

 

 

 

專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或

單位負(fù)責(zé)人簽字

 

 

 

科技創(chuàng)新評審委員會

意  見

 

 

 

 

 

科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組

意  見

 

 

 

技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄

 

1、可行性分析報告

2、立項建議書

3、項目技術(shù)研究報告

4、項目經(jīng)濟(jì)分析報告

5、成果應(yīng)用分析報告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技術(shù)創(chuàng)新[2012]    號

 

 

鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項目計劃

立項建議書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項目名稱：

申報專業(yè)或單位：

起止年限：

項目負(fù)責(zé)人：

 

 

 

 

 

年    月   日

 

1.立項理由

 

 

 

 

 

 

2.項目實施方案

 

 

 

 

 

3.項目創(chuàng)新點（關(guān)鍵技術(shù)、特點、技術(shù)的先進(jìn)性）

 

 

 

 

4.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面）

 

 

 

 

5.達(dá)到的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)、社會效益及推廣應(yīng)用前景

 

 

 

 

 

6．項目研究人員名單

 

姓名

性別

部門

職稱

承擔(dān)內(nèi)容

負(fù)責(zé)人

 

 

 

 

 

管理員

 

 

 

 

 

項

目

主

要

參

加

人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

關(guān)鍵詞：人力資源管理 系統(tǒng)工程 軟件工程

作為企業(yè)管理信息化的重要內(nèi)容，人力資源管理的信息化問題無時無刻不在困擾著企業(yè)人力資源管理部門的決策者。眾多企業(yè)人力資源管理信息化成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)無不表明，其成功的關(guān)鍵是能否構(gòu)建出適合企業(yè)特點和需要的人力資源管理系統(tǒng)（Human Resources Management System，簡稱HRMS）。筆者認(rèn)為，企業(yè)HRMS的建設(shè)如果要取得成功，必須從系統(tǒng)工程和軟件工程的角度加以研究和實施，其參考步驟如下。

澄清認(rèn)識，規(guī)劃為先

HRMS是信息技術(shù)與人力資源戰(zhàn)略、方法的融合，即信息技術(shù)對HRM的滲透而產(chǎn)生的戰(zhàn)略與方法再造，因此它絕對不是純粹的 IT 項目。企業(yè)應(yīng)利用信息技術(shù)來推動完善人力資源管理體系，將HRMS規(guī)劃與其他IS規(guī)劃一道納入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的過程，從企業(yè)人力資源戰(zhàn)略與信息技術(shù)戰(zhàn)略全局的高度出發(fā)，才能應(yīng)對企業(yè)人力資源管理環(huán)境的變化，從而提高HRMS實施的成功率和服務(wù)水平，延長系統(tǒng)應(yīng)用的生命周期。合理的HRMS規(guī)劃可以參照以下步驟進(jìn)行：

成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組并組織相關(guān)培訓(xùn)。HRMS規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該由組織的主要決策者之一負(fù)責(zé)，其成員包括人力資源部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干、人力資源管理專家和系統(tǒng)分析設(shè)計人員，通過培訓(xùn)使其了解HRMS相關(guān)專業(yè)知識并掌握制定HRMS規(guī)劃方法。

全面收集和整理規(guī)劃信息。進(jìn)行HRMS規(guī)劃時需要使用的信息包括人力資源管理政策信息、勞動力市場信息和現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)信息，通過對這些數(shù)據(jù)和信息的歸類和匯總，為HRMS的規(guī)劃準(zhǔn)備好“原材料”。

確定規(guī)劃性質(zhì)和期限。HRMS規(guī)劃需要根據(jù)組織規(guī)模、管理規(guī)范化程度以及產(chǎn)品/勞動需求等基本情況確定規(guī)劃的年限和具體方法，以明確規(guī)劃的性質(zhì)和適用范圍，進(jìn)而合理地選用規(guī)劃輔助工具或軟件。

約束條件分析。對HRMS的目標(biāo)、開發(fā)方法、功能結(jié)構(gòu)及財務(wù)狀況等逐個進(jìn)行分析后，根據(jù)組織自身的財力、人力及物力等諸資源的現(xiàn)狀和限制，將HRMS建設(shè)的約束條件一一定義出來，為其目標(biāo)的制定識別障礙。

明確目標(biāo)和基本結(jié)構(gòu)。確定HRMS的建設(shè)目標(biāo)，諸如應(yīng)具備的功能、項目服務(wù)范圍和項目建設(shè)質(zhì)量等，給出其初步形態(tài)和基本框架，為項目的分析和設(shè)計指明方向。

擬定開發(fā)方案。選定優(yōu)先建設(shè)的子項目，確定項目建設(shè)的總體順序，制定較為詳細(xì)的開發(fā)策略，明確具體的開發(fā)方法，估計項目成本和人員需求并列出建設(shè)進(jìn)度表。

詳細(xì)調(diào)查，全面分析

HRMS的建設(shè)無論采用信息系統(tǒng)開發(fā)常用的結(jié)構(gòu)化方法、原型方法還是面向?qū)ο蠓椒?，對系統(tǒng)的分析都是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。HRMS分析就是對要建設(shè)的項目進(jìn)行系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的研究，分析HRM過程并提出優(yōu)化和改進(jìn)的思路和邏輯方案/模型，解決“做什么”的問題。現(xiàn)代系統(tǒng)工程的方法論提供了系統(tǒng)分析的科學(xué)步驟和工具：

項目建設(shè)的可行性分析。HRMS可行性分析的內(nèi)容主要包括：人力資源管理人員對項目建設(shè)的態(tài)度和管理方面的條件是否滿足，當(dāng)前項目建設(shè)隊伍的能力能否滿足系統(tǒng)需求，項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)能否及時到位，項目的經(jīng)濟(jì)效益能否達(dá)到或超過支出等。此外，可行性分析的結(jié)論應(yīng)明確指出項目建設(shè)是立即進(jìn)行、暫緩?fù)ㄟ^還是根本不行，為后續(xù)工作指明道路。

業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的調(diào)查和分析。項目建設(shè)的可行性通過分析驗證后，就應(yīng)該對人力資源管理部門的結(jié)構(gòu)、職能和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析，在此過程中可以借助組織結(jié)構(gòu)圖、管理功能圖和業(yè)務(wù)流程圖等圖形分析工具或相關(guān)軟件描述相關(guān)靜態(tài)或動態(tài)的管理信息，了解組織內(nèi)人力資源的基本情況，以發(fā)現(xiàn)其不合理甚至錯漏之處，進(jìn)而為優(yōu)化業(yè)務(wù)提供條件。為了有效地引入信息技術(shù)輔助管理，還應(yīng)借助數(shù)據(jù)流程圖、數(shù)據(jù)字典、判斷樹/表等工具將管理數(shù)據(jù)和處理過程抽象地獨(dú)立出來，發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)流通中的問題，為后階段建立人力資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和設(shè)計相關(guān)功能模塊處理過程奠定基礎(chǔ)。

系統(tǒng)化分析。在對組織原有的管理業(yè)務(wù)流程、管理職能、數(shù)據(jù)及處理過程等做了詳細(xì)描述和認(rèn)真分析以后，就可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)化的分析以確定HRMS的功能子系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)資源分布、數(shù)據(jù)處理流程和數(shù)據(jù)處理方式。本階段的工作可以使用系統(tǒng)化的聚類分析方法即功能/數(shù)據(jù)分析法，通過建立U/C矩陣，檢驗HRM數(shù)據(jù)的正確性、完整性、一致性和無冗余性，進(jìn)而確定系統(tǒng)的邏輯功能、模塊劃分和數(shù)據(jù)資源分布狀況。

邏輯方案的建立。邏輯方案是指經(jīng)過系統(tǒng)分析和優(yōu)化后，系統(tǒng)擬采用的管理模型和數(shù)據(jù)處理方法，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)處理工作方式；系統(tǒng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)流程及計算機(jī)部分描述；系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)資源分布方式；系統(tǒng)在各業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)擬采用的模型或算法；配套的管理制度和運(yùn)行體制；開發(fā)資源和時間進(jìn)度估計等。由于邏輯方案不同于計算機(jī)配置和軟件結(jié)構(gòu)模型等實體結(jié)構(gòu)方案，因此在構(gòu)思此階段時要保留一定的柔性。

系統(tǒng)分析階段必須形成分析報告，其內(nèi)容主要包括人力資源部門基本情況簡述、系統(tǒng)目標(biāo)和開發(fā)的可行性、現(xiàn)行管理狀況及系統(tǒng)的邏輯方案。報告形成后，規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組必須對邏輯方案進(jìn)行嚴(yán)密論證，盡可能發(fā)現(xiàn)其中的問題和疏漏，對有爭論的地方應(yīng)重新核實資料或深入研究。

系統(tǒng)設(shè)計，科學(xué)選型

HRMS系統(tǒng)設(shè)計/選型的實質(zhì)是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計和物理設(shè)計，建設(shè)項目的物理模型，解決“怎么做”的問題。本階段可以參照系統(tǒng)工程理論中結(jié)構(gòu)化的設(shè)計方法：

總體結(jié)構(gòu)設(shè)計?？傮w結(jié)構(gòu)設(shè)計就是對系統(tǒng)總體框架和可利用的資源進(jìn)行宏觀設(shè)計和規(guī)劃，主要工作是功能結(jié)構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)流程設(shè)計。以結(jié)構(gòu)化和模塊化的思想為指導(dǎo)，借助功能結(jié)構(gòu)圖和系統(tǒng)流程圖，可以將系統(tǒng)分解為功能單一但相互聯(lián)系的模塊，并詳細(xì)描述出各模塊之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，用于表述系統(tǒng)處理過程的大致設(shè)想。

代碼設(shè)計。代碼設(shè)計是利用數(shù)字、字母或相關(guān)符號的組合來替代各類不同形式的管理信息，便于后面的計算機(jī)處理。通過設(shè)置信息的分類、編碼和校驗機(jī)制，可以在系統(tǒng)和使用者之間提供一種規(guī)范的、高效的交流工具，從而使很多的計算機(jī)處理變得十分方便和簡單。

物理配置設(shè)計。此項工作就是在綜合衡量系統(tǒng)性能指標(biāo)的基礎(chǔ)上，合理選擇計算機(jī)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)并明確計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)。在配置物理設(shè)施時，首先要注意嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃和分析的結(jié)果決定系統(tǒng)配置，其次要考慮設(shè)計方案實現(xiàn)的可能性和技術(shù)的可靠性。

輸入輸出設(shè)計。I/O設(shè)計是系統(tǒng)與用戶之間交互的紐帶，決定著人機(jī)交互的效率和效果，因此其內(nèi)容主要涵蓋I/O內(nèi)容設(shè)計、格式設(shè)計、方式設(shè)計、設(shè)備設(shè)計及用戶界面設(shè)計等。

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計。本階段的設(shè)計任務(wù)就是根據(jù)數(shù)據(jù)的用途、使用要求、安全保密規(guī)定等特性決定數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、載體和權(quán)限等一系列問題。在設(shè)計過程中，首先應(yīng)該利用規(guī)范化模式和關(guān)系數(shù)據(jù)模型設(shè)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫的關(guān)系結(jié)構(gòu)，然后確定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)資源分布，最后定義數(shù)據(jù)安全保密級別和權(quán)限。

模塊功能與處理過程設(shè)計。系統(tǒng)設(shè)計的最后一步，也是涉及具體業(yè)務(wù)處理過程最詳細(xì)的一步，是編寫程序?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。結(jié)合前階段的分析和設(shè)計成果，使用層次模塊結(jié)構(gòu)圖、HIPO圖、結(jié)構(gòu)化算法描述語言等工具，具體設(shè)計出系統(tǒng)所有模塊的功能和處理過程、步驟及相互之間的連接方式。

設(shè)計工作結(jié)束后，要提交系統(tǒng)設(shè)計報告，其內(nèi)容主要包括系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)分類編碼方案、系統(tǒng)設(shè)備配置圖、I/O設(shè)計方案、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)處理流程圖和設(shè)計方案說明。系統(tǒng)設(shè)計報告是設(shè)計階段的最終成果，也是下一步系統(tǒng)實施的基礎(chǔ)，一旦設(shè)計通過審查，整個項目的建設(shè)便可以進(jìn)入項目實施階段。

周密部署，順利實施

實施是項目建設(shè)的最后一個階段，其實質(zhì)是將設(shè)計階段的結(jié)果在計算機(jī)系統(tǒng)和組織內(nèi)加以實現(xiàn)。由于牽涉組織管理的方方面面，在實施HRMS之前有必要制定周密的計劃，以保證其順利進(jìn)行。實施階段的主要任務(wù)包括：

物理系統(tǒng)的安裝與調(diào)試。按照系統(tǒng)總體設(shè)計和物理配置方案的要求選擇合適的設(shè)備和供應(yīng)商，安裝并調(diào)試計算機(jī)系統(tǒng)，連接和測試計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；按照數(shù)據(jù)庫設(shè)計要求搭建數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。

程序設(shè)計與調(diào)試。程序設(shè)計應(yīng)該遵照可靠、規(guī)范、易理解和易維護(hù)的目標(biāo)，選用恰當(dāng)?shù)木幊坦ぞ吆驮O(shè)計方法完成計算機(jī)程序的編寫。緊隨程序設(shè)計的工作是程序的調(diào)試，即在計算機(jī)上以各種可能的人力資源數(shù)據(jù)和操作條件對程序進(jìn)行試驗和檢測，盡可能找出存在的問題并加以修正，使其符合設(shè)計的要求。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理與人員培訓(xùn)。項目建設(shè)組應(yīng)該注意采用統(tǒng)一規(guī)范的方法、手段和渠道將組織的人力資源數(shù)據(jù)整理并輸入系統(tǒng)內(nèi)，與此同時進(jìn)行的還有操作人員和用戶的培訓(xùn)，其主要內(nèi)容應(yīng)該集中在系統(tǒng)操作方式和流程、操作注意事項、可能的故障及其排除等方面，這樣做的目的是使用戶更有效地參與系統(tǒng)，加強(qiáng)用戶和分析設(shè)計人員之間的理解和溝通。

系統(tǒng)試運(yùn)行及切換。系統(tǒng)試運(yùn)行實際上是程序調(diào)試和檢測工作的延續(xù)，它通過初始化后輸入原始數(shù)據(jù)讓系統(tǒng)運(yùn)行并記錄和核對系統(tǒng)輸出，以測試系統(tǒng)運(yùn)行的速度、可靠性并發(fā)現(xiàn)實際運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題。將通過試運(yùn)行的系統(tǒng)應(yīng)用到組織中去替代原有人力資源管理業(yè)務(wù)操作的過程就是切換，不同的組織可以根據(jù)時間、費(fèi)用、復(fù)雜程度等因素決定采用直接切換、并行切換還是分段切換的方式完成系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。

系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及評價。系統(tǒng)日常管理的內(nèi)容主要包含管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理、系統(tǒng)運(yùn)行情況的記錄和維護(hù)等；此外，系統(tǒng)運(yùn)行狀況怎樣、績效如何、對組織的影響有多大等問題都需要建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系對其加以衡量，并以此為維護(hù)、更新和進(jìn)一步開發(fā)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

1.黃梯云，李一軍. 管理信息系統(tǒng)（第3版）[M].高等教育出版社，2005

2.焦靜. 給e-HR找一個理由[J]. 中國計算機(jī)用戶，2004-6-7

篇4

對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調(diào)研報告。

調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實際，準(zhǔn)確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。

調(diào)研報告的格式

標(biāo)題頁

1、 標(biāo)題

2、 客戶（委托人）

3、 調(diào)研公司

4、 日期

內(nèi)容目錄

1、 章節(jié)標(biāo)題和副標(biāo)題，附頁碼

2、 圖表目錄

3、 附錄目錄

執(zhí)行性摘要

1、 目標(biāo)的簡要陳述 **

2、 調(diào)研方法的簡要陳述

3、 主要調(diào)研結(jié)果的簡要陳述 ***

4、 結(jié)論與建議的簡要陳述 ***

5、 其他相關(guān)信息（如特殊技術(shù)、局限、背景信息）

分析與結(jié)果（詳細(xì)） ****

1、 調(diào)查基礎(chǔ)信息

2、 一般性的介紹分析類型

3、 表格與圖形

4、 解釋性的正文

結(jié)論與建議 ***

調(diào)查方法

1、 研究類型、研究意圖、總體的界定

2、 樣本設(shè)計與技術(shù)規(guī)定

a、 樣本單位的界定

b、 設(shè)計類型（概率性與非概率性，特殊性）

3、 調(diào)查問卷

a、 一般性描述

b、 對使用特殊類型問題的討論

4、 特殊性問題或考慮

5、 局限

a、 樣本規(guī)模的局限

b、 樣本選擇的局限

c、 其他局限（抽樣誤差、時機(jī)、分析等）

附錄

1、 調(diào)查問卷

2、 技術(shù)性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）

3、 其他必要的附錄（如調(diào)查地點的地圖等）

如何撰寫市場調(diào)研報告

調(diào)查報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。 DiYiFanWen.com第～整理該文章，版權(quán)歸原作者、原出處所有。

它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。

因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報告撰寫者的責(zé)任。

1．題頁

題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要

這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文(主體部分)

包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

5．結(jié)論和建議

應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價。

6．附件

附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號，以便查尋。

市場調(diào)研報告格式

在品牌推廣之前，第一步必須進(jìn)行的是對目標(biāo)市場的了解、分析和研究。市場調(diào)查報告，或稱市場研究報告、市場建議書是廣告文案寫作的一個要件。閱讀市場調(diào)研報告的人，一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，因此，撰寫市場調(diào)查報告時，要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。

一、市場調(diào)查報告的格式一般由：標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。

（一）標(biāo)題

標(biāo)題和報告日期、委托方、調(diào)查方，一般應(yīng)打印在扉頁上。

關(guān)于標(biāo)題，一般要在與標(biāo)題同一頁，把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來，如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報告》。有的調(diào)查報告還采用正、副標(biāo)題形式，一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題，副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費(fèi)者眼中的<海峽都市報> 棗<海峽都市報>讀者群研究報告》。

（二）目錄

如果調(diào)查報告的內(nèi)容、頁數(shù)較多，為了方便讀者閱讀，應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄，并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號碼及頁碼，一般來說，目錄的篇幅不宜超過一頁。例如；

目 錄

1、調(diào)查設(shè)計與組織實施

2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介

3、調(diào)查的主要統(tǒng)計結(jié)果簡介

4、綜合分析

5、數(shù)據(jù)資料匯總表

6、附錄

（三）概述

概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開，并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評價、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容：

第一，簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。

第二，簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題。

第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述，并說明選用方法的原因。例如，是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法，是用實地調(diào)查法還是文案調(diào)查法，這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多，應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報告加以說明補(bǔ)充，附在市場調(diào)查報告的最后部分的附件中。

（四）正文

正文是市場調(diào)查分析報告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問題的提出到引出的結(jié)論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應(yīng)當(dāng)有可供市場活動的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息，以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。

（五）結(jié)論與建議

結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié)，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng)，不可以提出無證據(jù)的結(jié)論，也不要沒有結(jié)論性意見的論證。

（六）附件

附件是指調(diào)查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報告的補(bǔ)充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報告，例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。

二、市場調(diào)查報告的內(nèi)容

市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容有；

第一，說明調(diào)查目的及所要解決的問題。

第二，介紹市場背景資料。

第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術(shù)等。

第四，調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。

第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。

第六，論證所提觀點的基本理由。

第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。

第八，預(yù)測可能遇到的風(fēng)險、對策。

產(chǎn)品構(gòu)思和調(diào)研報告的參考格式

1. 產(chǎn)品構(gòu)思

說明產(chǎn)品的主要功能是什么，產(chǎn)品如何開發(fā)，誰購買和使用產(chǎn)品，如何銷售。

2. 市場調(diào)查

說明市場發(fā)展歷史和趨勢，市場總額與份額統(tǒng)計等。

3. 政策調(diào)查

調(diào)查與本產(chǎn)品相關(guān)的政策。

4. 同類產(chǎn)品調(diào)查

調(diào)查同類產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價格，以及主要優(yōu)點和主要缺點。

5. 競爭對手調(diào)查

調(diào)查各競爭對手的市場狀況，以及他們在研發(fā)、銷售、資金、品牌等方面的實力。

6. 用戶調(diào)查

調(diào)查一些老用戶和潛在用戶，記錄他們的需求與建議。

可行性分析報告的參考格式

1. 市場分析

（1） 分析市場發(fā)展歷史與發(fā)展趨勢，說明本產(chǎn)品處于市場的什么發(fā)展階段；

（2） 本產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的價格分析；

（3） 統(tǒng)計當(dāng)前市場的總額，競爭對手所占的份額，分析本產(chǎn)品能占多少份額。

（4） 產(chǎn)品消費(fèi)群體特征，消費(fèi)方式以及影響市場的因素分析。

2. 政策調(diào)查

（1） 分析有無政策“支持”或者“限制”；

（2） 分析有無地方政府（或其它機(jī)構(gòu)）的“扶持”或者“干擾”。

3. 技術(shù)和時間分析

（1） 從技術(shù)角度分析本產(chǎn)品“做得了嗎？”，“做得好嗎？”；

（2） 按照正常的運(yùn)作方式，開發(fā)本產(chǎn)品并投入市場還來得及嗎？

（3） 預(yù)算中的人員能及時到位嗎？

（4） 預(yù)算中的軟件硬件能及時到位嗎？

4. 成本－收益分析

（1） 估計總成本；

（2） 估計總收益。

5. SWOT分析

（1） 我們的強(qiáng)項是什么？我們?nèi)绾卫眠@些強(qiáng)項？

（2） 我們的弱項是什么？我們?nèi)绾螠p少這些弱項的影響？

（3） 市場為我們提供什么樣的機(jī)會？我們?nèi)绾伟盐者@些機(jī)會？

（4） 什么威脅著我們的成功？我們?nèi)绾斡行У貙Ω哆@些威脅？

6. 其它

例如知識產(chǎn)權(quán)分析

（1） 分析是否已經(jīng)存在某些專利將妨礙本產(chǎn)品的開發(fā)與推廣；

（2） 分析本產(chǎn)品能否得到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如何獲得？

房地產(chǎn)項目可行性研究分析報告寫作格式

第一部分 項目總論

1.項目概況

1.1項目名稱

1.2項目建設(shè)單位

1.3項目位置（四至范圍）

1.4項目周邊目前現(xiàn)狀

1.5項目性質(zhì)及主要特點

1.6項目地塊面積及邊界長

1.7研究工作依據(jù)

1.8研究工作概況

2.可行性研究結(jié)論

2.1市場分析預(yù)測

2.2項目地塊分析

2.3項目規(guī)劃方案

2.4項目工程進(jìn)度

2.5投資估算及資金籌措

2.6項目財務(wù)與經(jīng)濟(jì)評價

2.7項目綜合評價結(jié)論

3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

4.項目存在問題與建議

第二部分　項目背景

1.項目提出背景

1.1項目所在區(qū)域商業(yè)發(fā)展情況

1.2所在區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境

1.3項目發(fā)起人及發(fā)起緣由

2.項目發(fā)展概況

2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及成果

2.2項目地塊初勘及初測工作情況

2.3項目建議書編制、提出及審批過程

3.項目投資的必要性

第三部分　市場研究

1.市場供給

1.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房現(xiàn)有供給量及結(jié)構(gòu)情況調(diào)查

1.2所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房未來供給量及結(jié)構(gòu)情況調(diào)查

1.3其他替代性產(chǎn)品供給量情況調(diào)查研究

2.市場需求

2.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房的租用情況調(diào)查

2.2所在區(qū)域內(nèi)在售商業(yè)用房銷售情況調(diào)查

2.3其他替代性產(chǎn)品租售情況調(diào)查

3.市場價格

3.1所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房銷售價格情況調(diào)查

3.2所在區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房租賃價格情況調(diào)查

4.市場預(yù)測

4.1未來該區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房需求預(yù)測

4.2銷售及租賃價格預(yù)測

5.市場推銷

5.1推銷方式及措施

5.2產(chǎn)品推銷費(fèi)用預(yù)測

第四部分　項目研究

1.地塊特征分析

1.1項目區(qū)位分析

1.2項目交通分析

1.3項目人流分析

1.4項目周邊規(guī)劃

2.項目SWOT分析

2.1項目優(yōu)勢分析

2.2項目劣勢分析

2.3項目機(jī)會分析

2.4項目威脅分析

3.項目定位方案

3.1項目產(chǎn)品方案

3.2主要功能建筑規(guī)模

3.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第五部分　投資估算

房地產(chǎn)項目一般采用分項估算法，然后進(jìn)行匯總，其主要內(nèi)容包括：

1.土地費(fèi)用

2.前期工程費(fèi)用

3.建筑安裝工程費(fèi)用

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用

5.公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用

6.管理費(fèi)用

7.銷售費(fèi)用

8.財務(wù)費(fèi)用

9.各種稅金支出

10.其他成本支出估算

第六部分　開發(fā)進(jìn)度

第七部分　資源供給

1.資金籌集與使用計劃

2.建筑材料的需要量、供應(yīng)計劃和采購方式

3.施工力量組織計劃

4.項目施工期間的動力、水電等供應(yīng)

5.項目竣工投入使用后水、電、氣、通訊等的供應(yīng)

第八部分　財務(wù)評價

1.獲利性評價

1.1成本利潤率

1.2銷售利潤率

2.效率評價

2.1經(jīng)營比率

2.2資金利用率

3.信譽(yù)評價

3.1流動比率

3.2杠桿比率

4.靜態(tài)獲利分析

4.1投資收益率(R)

4.2投資回收期(Pt)

5.動態(tài)獲利分析

5.1財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）

5.2財務(wù)凈現(xiàn)值率(FNPVR)

第九部分　風(fēng)險評價

1.盈虧平衡分析

2.敏感性分析

2.1變動因素一

2.2變動因素二

第十部分　綜合評價

1.經(jīng)濟(jì)評價（定性）

2.社會評價（定性）

3.環(huán)境評價

4.存在問題與建議

5.總體結(jié)論及建議

市場調(diào)研報告的寫作方法

市場調(diào)研作為一種研究手段，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到各行各業(yè)，與房地產(chǎn)相結(jié)合的市場調(diào)研則是一種全新的研究方法，為房地產(chǎn)開發(fā)定位提供相關(guān)的依據(jù)。如何將調(diào)研結(jié)果清晰明了的表現(xiàn)出來？這就要求撰寫的市場調(diào)研報告有明確的主題，清晰的條理，和簡捷的表現(xiàn)形式。

當(dāng)一切調(diào)查和分析工作結(jié)束之后，必須將這些工作成果展示給客戶。那么，我們首先需要明確的是：報告應(yīng)采取什么樣的結(jié)構(gòu)體系？什么樣的方式來表達(dá)數(shù)據(jù)的涵義？

報告的結(jié)構(gòu)體系應(yīng)包括，調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研范圍以及數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的一系列內(nèi)容。這種體系基本上在每個同類型的報告中都適用，因此，此處不做更詳細(xì)的說明，以下內(nèi)容主要針對數(shù)據(jù)分析結(jié)論的表現(xiàn)方法。

關(guān)于數(shù)據(jù)分析的部分，通常情況下是采用圖表表示的。圖表是最行之有效的表現(xiàn)手法，它能非常直觀的將研究成果表示出來。在將調(diào)研的分析結(jié)果變成令人信服的圖表之前，首先要謹(jǐn)記，它只是一種傳遞和表達(dá)信息的工具，使用它的重要原則是“簡單、直接、清晰、明了”。每個圖表只包含一個信息，圖表越復(fù)雜，傳遞信息的效果就越差。

在實際操作中，各種表格、組織圖表、流動圖表、矩陣等都被大量的運(yùn)用到報告中，但總的來說，以下幾種圖表形式是最常用的：柱狀圖表、條形圖表、餅形圖表、線形圖表。

使用圖表的目的在于：將復(fù)雜的數(shù)據(jù)變成簡單科、清晰的圖表，讓人能夠一目了然的了解數(shù)據(jù)所表達(dá)的涵義。那么，如何選擇不同類型的圖表來表現(xiàn)不同類型的數(shù)據(jù)？首先，我們應(yīng)先明確數(shù)據(jù)所表達(dá)的主題，然后確定可能使用的圖表類型。

通常我們的研究數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的關(guān)系是：頻率分布、成分、時間序列、項類或相關(guān)性。要表達(dá)一個主題明確的數(shù)據(jù)，可能會有多種圖表形式。但是，哪種是最能將數(shù)據(jù)表達(dá)清楚的呢？這就要求我們的主題(即圖表標(biāo)題)突出重點，點明主題。讓我們來看一個例子，這個例子能將以上的意思，表達(dá)的非常明確。

這里的標(biāo)題描述了圖表的內(nèi)容范圍，大多數(shù)讀者在看了這個圖表后，都會把注意力集中到城西，認(rèn)為圖表的主題是“城西是絕大多數(shù)的消費(fèi)者可能選擇的區(qū)域”。但是，制圖者可能是想表達(dá)“選擇城北和城東的消費(fèi)者較少，但隨著城市建設(shè)的進(jìn)行，將具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?。為了使讀者將注意力集中在我們希望他注意的數(shù)據(jù)上，所以，我們可以在一般標(biāo)題后附加一個重點標(biāo)題：城北和城東將有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

既然已經(jīng)確定了要表達(dá)的重點，那么接下來就是要明確數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，若是表示占頻率分布、對比等關(guān)系，則除線形圖表以外的其它幾種基本圖表格式都可以使用；在實際工作中可根據(jù)具體需要進(jìn)行選擇?？傊瑮l形圖表應(yīng)該是應(yīng)用最廣的類型，而柱狀圖表是用得最多的另一種類型，這兩種圖表基本占整個報告中圖表總數(shù)的半數(shù)左右；而線形圖表和餅形圖表的使用則應(yīng)相對減少，更多的是將各種綜合運(yùn)用，如線形圖表加上柱狀圖表，或餅形圖表加上條形圖表。

在用圖表表達(dá)數(shù)據(jù)的同時，還要注意一些細(xì)節(jié)的處理。比如：使用柱狀圖表和條形圖表時，柱體之間的距離應(yīng)小于柱體本身；在說明文字較多時，用條形圖表表示更清晰，便于讀者辨認(rèn)；在使用餅形圖表時，應(yīng)在標(biāo)明數(shù)據(jù)的同時，突出數(shù)據(jù)的標(biāo)識。即：同時使用數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)識。

篇5

關(guān)鍵詞：實踐教學(xué)；信息管理系統(tǒng)；教學(xué)方法

1計算機(jī)信息管理系統(tǒng)實踐教學(xué)背景

計算機(jī)信息管理系統(tǒng)在我校是面向軟件工程專業(yè)高年級開設(shè)的一門專業(yè)限選課。在本課程之前學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了程序設(shè)計語言、計算機(jī)軟件技術(shù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫和軟件工程等課程，掌握了基本的程序設(shè)計技能和軟件開發(fā)工具。該課程是對前面所有軟件工程類相關(guān)課程的系統(tǒng)化整理，目標(biāo)是使學(xué)生理解計算機(jī)信息管理和計算機(jī)信息管理系統(tǒng)的概念、理論和開發(fā)技術(shù)，并能夠開發(fā)實現(xiàn)具有一定實用價值的軟件系統(tǒng)。

實踐教學(xué)是計算機(jī)信息管理系統(tǒng)課程重要的組成部分，良好的實踐教學(xué)效果是實現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)的保障[1]。該課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)一般與課堂教學(xué)同步進(jìn)行，傳統(tǒng)的教學(xué)方法是在每次課堂教學(xué)結(jié)束時給學(xué)生布置一些小型的實驗題目，要求在實踐課上進(jìn)行實驗練習(xí)。這種模式沿用了傳統(tǒng)的程序設(shè)計語言教學(xué)思路，優(yōu)點是能夠使學(xué)生對所學(xué)理論及時練習(xí)，鞏固掌握；但缺點同樣明顯，小型的練習(xí)題目始終無法讓學(xué)生體驗大型綜合系統(tǒng)開發(fā)的過程，無法積累一個完整的軟件工程生命周期的開發(fā)知識和經(jīng)驗。因此，如何更好地設(shè)計計算機(jī)信息管理系統(tǒng)課程實踐教學(xué)的內(nèi)容和形式是一個非常重要的問題。

2改革思路和內(nèi)容設(shè)計

計算機(jī)信息管理系統(tǒng)在許多高校是面向管理專業(yè)開設(shè)的非計算機(jī)類信息基礎(chǔ)課程，層次上達(dá)不到軟件工程專業(yè)的教學(xué)要求，我們無法借鑒。市面上有一些系統(tǒng)開發(fā)實訓(xùn)的教材，但是它們提供的案例過于復(fù)雜，在規(guī)定的學(xué)時內(nèi)無法完成。還有一些針對特定類型的開發(fā)參考書，提供的技術(shù)比較單一，也無法達(dá)到拓展學(xué)生視野、提高綜合能力的要求。因此，該課程的相關(guān)教師按照教學(xué)大綱的要求，制訂了自己的實踐教學(xué)方案和實驗指導(dǎo)書。

2.1改革思路

結(jié)合軟件工程專業(yè)的培養(yǎng)方案，我們首先明確了該課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的指導(dǎo)原則，即以市場對軟件專業(yè)人才的需求為導(dǎo)向，以軟件綜合開發(fā)能力的培養(yǎng)為宗旨[2]，通過向?qū)W生提供系統(tǒng)的、規(guī)范的和多層面的開發(fā)實訓(xùn)，使他們能夠掌握當(dāng)前主流的信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)。

這里著重探討并明確了三個關(guān)鍵問題：第一，通過課程實踐，培養(yǎng)學(xué)生哪些軟件開發(fā)能力？第二，設(shè)計什么樣的內(nèi)容才能達(dá)到目標(biāo)？第三，如何組織監(jiān)管實踐過程才能達(dá)到更好的效果？以下是我們的改革思路：

1) 通過課程實踐，讓學(xué)生充分運(yùn)用軟件工程的知識，完成軟件全生命周期的訓(xùn)練，培養(yǎng)具有廣闊視野和綜合素養(yǎng)的軟件工程師。在以前教學(xué)中，題目往往僅圍繞編寫一個具體功能的小程序而展開，著重于程序設(shè)計算法的訓(xùn)練。這樣使學(xué)生的思維被限制在程序編寫的狹小范圍內(nèi)，對解決軟件需求、軟件設(shè)計、軟件測試部署等問題的能力明顯不足[3]。

該課程在新的實踐規(guī)劃中更換了原來的實踐題目，讓學(xué)生對每個問題都進(jìn)行完整的思考和訓(xùn)練，包括系統(tǒng)的需求分析、軟件設(shè)計、編碼實現(xiàn)和測試部署等主要階段。

2) 實踐題目的選擇至關(guān)重要，制訂了如下原則。

(1) 實用性和可操作性。題目要來自于實際，這樣能夠激發(fā)學(xué)生更大的興趣和熱情，讓他們的開發(fā)工作能夠解決實際問題，創(chuàng)造價值。同時又要易于理解、便于操作，不選擇概念太復(fù)雜，結(jié)構(gòu)太龐大的題目。

(2) 有靈活性和創(chuàng)造性。每個題目都給學(xué)生預(yù)留寬闊的發(fā)揮空間，避免死板要求。鼓勵學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的思考和設(shè)計，培養(yǎng)他們勇于創(chuàng)新和敢于解決問題的能力。

(3) 技術(shù)豐富且形式規(guī)范。以前往往忽略這一點，對題目只要求一種單一技術(shù)實現(xiàn)形式或不做任何要求。這樣導(dǎo)致了學(xué)生不積極去掌握當(dāng)前主流的開發(fā)技術(shù)，或只掌握一種而不能滿足社會需要。改革后，每個題目都增加了技術(shù)要求。

3) 采用企業(yè)項目組的形式進(jìn)行組織管理，把學(xué)生劃分到分工明確、功能完整、規(guī)模適度的項目組中[4]。把題目當(dāng)作項目分配給各項目組，實踐教學(xué)的過程也完全按照企業(yè)中的項目開發(fā)運(yùn)作，使學(xué)生在校園里熟悉企業(yè)環(huán)境，達(dá)到更好的實踐效果。

4) 標(biāo)準(zhǔn)化。要求學(xué)生編寫符合國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件開發(fā)文檔，例如：GB 8567。

2.2內(nèi)容設(shè)計

經(jīng)過深入的分析和細(xì)致的篩選，設(shè)計了七個實踐題目，同時明確了具體的技術(shù)要求。課程題目如圖1所示。

題目都來自任課教師的科研項目，擁有規(guī)范的設(shè)計文檔和源程序，而且教師具有成熟的實施經(jīng)驗，因此這些題目符合實用性和可操作性的要求。

為每個題目制訂了三種類型的技術(shù)要求，使得學(xué)生在任何一個題目中都能夠掌握三種常見的開發(fā)技術(shù)(如表1所示)，從而開闊視野豐富經(jīng)驗。

下面以“進(jìn)銷存管理系統(tǒng)”為例，說明題目詳細(xì)的功能和技術(shù)要求?！斑M(jìn)銷存管理系統(tǒng)”要求設(shè)計并實現(xiàn)一個實用的產(chǎn)品進(jìn)銷存管理軟件，包括基本的產(chǎn)品管理、入庫、出庫和訂單模塊，然后利用Web技術(shù)開發(fā)庫存、入庫出庫記錄查詢模塊，最后利用Web Services技術(shù)實現(xiàn)庫存和訂單信息的Web服務(wù)組件，如表2所示。

3基于項目組的模式和實施過程

3.1課程項目組的組建

計算機(jī)信息管理系統(tǒng)實踐學(xué)時數(shù)為32。所以一個學(xué)生很難在規(guī)定的課時內(nèi)獨(dú)立完成題目的全部要求，另外也為了提高學(xué)生團(tuán)隊合作意識和協(xié)作開發(fā)能力，我們提出了采用項目組的模式把學(xué)生進(jìn)行分組，以小組為單位進(jìn)行課程實踐。

首先，學(xué)生根據(jù)興趣愛好和計算機(jī)能力自由組合成小組，每組3～4人，選出計算機(jī)水平高、協(xié)調(diào)組織能力強(qiáng)的同學(xué)當(dāng)項目經(jīng)理，并為小組命名。

其次，小組經(jīng)過討論選擇題目，提交題目的可行性分析報告，要求包括題目的可行性分析、工作內(nèi)容、技術(shù)路線、進(jìn)度計劃和成員的任務(wù)分工情況。

最后，分組情況和分析報告被教師審核通過后，將作為小組后期考核評價的依據(jù)，各組正式開始進(jìn)行實踐工作。

3.2項目的運(yùn)行

1) 教師指導(dǎo)。

實踐教學(xué)是在教師指導(dǎo)下的以學(xué)生練習(xí)為主的教學(xué)過程，因此教師的合理指導(dǎo)是不可或缺的。教師的指導(dǎo)主要包括：(1)在各組選定題目后，分別對各組進(jìn)行與題目相關(guān)的培訓(xùn)，包括題目的背景、基礎(chǔ)知識、技術(shù)要點和注意事項，這樣可以使學(xué)生迅速進(jìn)入狀態(tài)，避免學(xué)生走彎路。(2)當(dāng)學(xué)生遇到難題時，教師給予思路上的引導(dǎo)和啟發(fā)，然后鼓勵學(xué)生自行解決，培養(yǎng)學(xué)生分析解決問題的能力。

2) 小組會議。

實踐過程中的大部分問題要依靠小組內(nèi)部解決，因此合理高效的組內(nèi)交流機(jī)制是非常重要的。我們仿照企業(yè)項目組的做法設(shè)定了小組會議。由項目經(jīng)理定期或臨時組織召開，討論并解決遇到的問題，總結(jié)已完成工作，并對后續(xù)任務(wù)進(jìn)行安排。

3) 過程的監(jiān)督。

為了鼓勵學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)生擁有很高的自由度和主動權(quán)。一方面這為自律性強(qiáng)的同學(xué)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也有可能使一些松散的學(xué)生有機(jī)可乘，平時敷衍了事，最后蒙混過關(guān)。為此，課程組制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，包括嚴(yán)格的考勤和多階段檢查制度。

3.3對項目組及成員的考核評價

考核評價是計算機(jī)信息管理系統(tǒng)實踐環(huán)節(jié)的重要組成部分，科學(xué)合理的考評機(jī)制不僅體現(xiàn)了公平原則，還能充分調(diào)動學(xué)生的積極性。針對改革后的課程特點，我們制訂了相應(yīng)的考評機(jī)制，并在實驗開始前向?qū)W生進(jìn)行充分說明。

新的考評辦法可概括為“兩個層次，三項內(nèi)容”式考評?！皟蓚€層次”包括組內(nèi)評價和小組評價。組內(nèi)評價指組長為組內(nèi)成員(包括自己)進(jìn)行評價打分，然后在小組內(nèi)討論，一致通過后確定組內(nèi)成員的分?jǐn)?shù)和排名順序。因為要求組內(nèi)成員間必須分出排名順序，加之組內(nèi)各成員間對彼此的工作非常熟悉，所以這種方式能夠非?？陀^的反映每個人的工作成就。

小組評價是由教師對每個組的成果進(jìn)行討論打分，匯總平均后得到小組成績。然后根據(jù)小組成績和組內(nèi)的考評結(jié)果，就得到了每個人的實踐成績。

“三項內(nèi)容”指從小組提交的程序、文檔和考勤情況三個方面進(jìn)行評價，體現(xiàn)了全面評價的思路。

程序要求：能夠基本實現(xiàn)題目所列功能，能夠脫離開發(fā)環(huán)境正常運(yùn)行，代碼相對規(guī)范，界面清晰美觀。該項成績占總成績的50%。

文檔要求：能夠根據(jù)軟件工程的格式要求，清楚描述題目的需求分析、軟件設(shè)計、程序主要算法和重要數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并注明各小組成員的任務(wù)分配及完成情況。該項成績占總成績的30%。

考勤要求：無嚴(yán)重曠課和遲到早退情況，組長能夠進(jìn)行明確的組內(nèi)分工，成員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù)。該項成績占總成績的20%。

4結(jié)語

計算機(jī)信息管理系統(tǒng)課程實踐教學(xué)自2007年秋季采用新的方案以來，已經(jīng)在軟件工程2004、2005和2006級等多個年級的教學(xué)中采用，取得了良好的效果，使上課學(xué)生的軟件綜合開發(fā)能力有了明顯的提升。隨著我校軟件工程專業(yè)培養(yǎng)方案的不斷調(diào)整，我們也將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)做更進(jìn)一步的探索，使計算機(jī)信息管理系統(tǒng)課程的實踐教學(xué)逐步走向完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邢振民,李波,李強(qiáng). 對計算機(jī)專業(yè)實踐教學(xué)改革的幾點建議[J].中國成人教育,2008(13):152-153.

[2] 楊轉(zhuǎn),趙慧巖. 關(guān)于計算機(jī)學(xué)科創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的探討[J]. 教育與職業(yè),2009(15):131-132.

[3] 朱艷輝,文志強(qiáng),王平,等. 計算機(jī)專業(yè)實踐教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新[J]. 計算機(jī)教育,2009(20):128-130.

[4] 文益民,杜飛明,李健. 計算機(jī)類專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)項目化研究[J]. 計算機(jī)教育,2010(18):137-140.

Practical Teaching Exploration of the Computer Information Management System Course

WU Chunlei, CUI Xuerong

(Institute of Computer Science and Telecommunication, Petroleum University of China, Dongying 257061, China)

篇6

第一章 項目總論

第二章 項目背景和發(fā)展概況

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

第八章 項目實施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。

英文報告格式 ·會議報告格式 ·讀書報告格式 ·工作報告的格式

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。

（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)

（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術(shù)方案

（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7 項目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論

（1）項目總成本、單位成本。

（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。

（4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計算結(jié)果。

§1.2.10項目綜合評價結(jié)論

§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

（1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。

（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2 項目發(fā)展概況

項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

3、社會公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作（項目）情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

（1）各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）項目建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

（1）企業(yè)獲得的利潤情況。

（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場競爭力。

（3）擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

（5）產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

（6）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1 市場調(diào)查

§3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（1）本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力，預(yù)計投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進(jìn)口產(chǎn)品的價格等。

（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價格。

§3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查

（1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調(diào)查

（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

§3.2 市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測

可行性研究工作中，應(yīng)對下述各項與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對象。

（2）本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件；電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。

（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

（1）替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力，則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預(yù)測本項目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3 價格預(yù)測

進(jìn)行產(chǎn)品價格預(yù)測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴(kuò)大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1 推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業(yè)自銷。

（3）國家部分收購。

（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

（1）銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

（2）銷售網(wǎng)點規(guī)劃。

（3）廣告及宣傳計劃。

（4）咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

（2）產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標(biāo)準(zhǔn)實物單位來計量。

（1）建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

（3）說明項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費(fèi)用的比較分析，說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

（4）如果項目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性；并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析：

（1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。

（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚍制诮ㄔO(shè)等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲運(yùn)損耗量），并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進(jìn)口的原材料表。

說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施，分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。

（2）燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應(yīng)說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

② 電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

（3）主要原材料、燃料動力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

（1）需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?/p>

（2）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）。

§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1 自然條件

（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。

（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

（1）供電、電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計費(fèi)方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源情況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費(fèi)用及計算方式；供水部門的要求。

（3）運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

（4）排水。排水條件；容污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動力來源；施工運(yùn)輸條件；施工用動力（水、電）來源等。

（7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經(jīng)濟(jì)條件

社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素

項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

（1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

（2）水土保持禁墾區(qū)。

（3）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

（5）軍事設(shè)防區(qū)。

（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

（7）民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議；進(jìn)圖初步設(shè)計階段時，對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

（1）地形、地貌、地質(zhì)的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

（4）各項費(fèi)用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環(huán)境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例；

② 占用林地面積占總占地量的比例；

③ 利用荒地面積占總占地量的比例；

④ 利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費(fèi)用；

⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章 工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項目組成

凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。

§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時，應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征，還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計劃。

（2）一般設(shè)備（除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備）在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

（3）全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。

（4）設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有：

（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；

（2）同型號設(shè)備的實際運(yùn)轉(zhuǎn)時的消耗值；

（3）通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算；

（4）設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中，可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值；

（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設(shè)項目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項目需要支付的賠償費(fèi)用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠所有建（構(gòu)）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計

按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構(gòu)）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。

對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計

遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計，提出設(shè)計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨(dú)說明，如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

（1）項目的地理位置（附平面圖）；

（2）地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；

（3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況；

（4）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況；

（5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；

（6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；

（8）交通運(yùn)輸情況；

（9）其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路（指廠內(nèi)外自運(yùn)）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

（2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3 項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

（1）項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

（2）項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

（3）項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

（6）綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議

監(jiān)測布點原則；

監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇；

監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。

§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟(jì)評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論

§6.8 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。

§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

（1）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析；

（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；

（3）生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點及其危險程度。

（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

（1）危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施；

（2）生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；

（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗設(shè)施。

§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員；

（2）保健人員和保健制度；

（3）日常監(jiān)測檢驗人員。

§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等）。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè)董事會或管理委員會）、中層經(jīng)營管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場管理（車間和設(shè)施）等三個層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1 勞動定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；

（2）工程技術(shù)人員？是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；

（3）管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；

（4）服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨(dú)說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

（1）人員來源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

（2）培訓(xùn)方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場，通過實習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)計劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓(xùn)的必要性。

（4）培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說明外匯來源。

第八章 項目實施進(jìn)度安排

項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設(shè)項目（批準(zhǔn)可行性研究報告）到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機(jī)構(gòu)；改擴(kuò)建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議（一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)來確定的）；參加廠址選擇；提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料；申請或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗和運(yùn)輸；承擔(dān)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費(fèi)用（固定資產(chǎn)投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時，與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費(fèi)用。分配給項目詳細(xì)工程設(shè)計的計劃時間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

在設(shè)計工作開展的過程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙?？睖y精度要與設(shè)計階段相適應(yīng)，設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計（初步設(shè)計和施工圖設(shè)計），技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計之前，再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。

安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。

訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時，還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價、談判（技術(shù)談判和商務(wù)談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。

§8.1.5 施工準(zhǔn)備

項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?，保證合理交叉進(jìn)行。

（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

（1）生產(chǎn)前檢查；

（2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（單機(jī)試車或聯(lián)動試車）；

（3）負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)（負(fù)荷試車）；

（4）竣工驗收、交付使用。

建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應(yīng)及時驗收。這時，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進(jìn)成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月（成套引進(jìn)項目合同中有專門規(guī)定除外）。

建設(shè)項目驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2 項目實施進(jìn)度表

在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進(jìn)度表，項目實施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。

簡單項目的實施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項目的實施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖（關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù)）。為避免項目實施工程中費(fèi)用和時間的浪費(fèi)以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業(yè)活動或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。

§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖

對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實施進(jìn)度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法（CPM）和項目評審技術(shù)（PERT）是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3 項目實施費(fèi)用

項目實施費(fèi)用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項目實施費(fèi)用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用?？梢浴皢雾椆こ藤M(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費(fèi)

辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項費(fèi)用可按有關(guān)定額計算。

§8.3.5 勘察設(shè)計費(fèi)

勘察設(shè)計費(fèi)是指：

（1）委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計所需的費(fèi)用。此項費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。

§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章 投資估算與資金籌措

建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1 項目總投資估算

建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

（1）固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項目有：①建設(shè)單位管理費(fèi)；②職工培訓(xùn)費(fèi)；③辦公和生活家具購置費(fèi)；④土地征用費(fèi)；⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用；⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi)；⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費(fèi)；⑧工程保險費(fèi)；⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi)；⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi)；①項目前期工作費(fèi)；②設(shè)計費(fèi)；③其他費(fèi)；

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計算列出，漲價預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國家計委的費(fèi)率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號令（1991年4月16日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當(dāng)項目投資來源為多種渠道時，應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復(fù)利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

篇7

一般而言,語體屬于文體表現(xiàn)形式的要素之一,它和文章的結(jié)構(gòu)(包括格式)、表達(dá)方式等,從不同方面使文章的內(nèi)容以書面的形式完整、有序地表現(xiàn)出來。而且從語體和文體的關(guān)系看,語體是文章的文體特征在語言運(yùn)用方面的表現(xiàn)和要求。商務(wù)應(yīng)用文語體是商務(wù)應(yīng)用文在語言運(yùn)用上不同于其他文體寫作的整體風(fēng)格特點,它可以用以下幾句話來概括:表意準(zhǔn)確,解釋單一;平實質(zhì)樸,不求華麗;行文簡潔而周密嚴(yán)謹(jǐn);莊重典雅而通俗易懂。下面,我從三個方面談?wù)勆虅?wù)應(yīng)用文的語體問題:

一、商務(wù)應(yīng)用文語言的準(zhǔn)確性與模糊性

葉圣陶先生在《公文寫得含糊草率的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)改變》一文中說:“公文不一定要做好文章,可是必須寫得一清二楚,十分明確,句穩(wěn)詞妥,文體通順,讓大家不折不扣地了解你說的是什么?！痹趯嶋H寫作中,詞義的準(zhǔn)確性與模糊性是對立統(tǒng)一的。商務(wù)應(yīng)用文中所用的詞語并非都是表意精確的準(zhǔn)確的詞語,表意不精確的模糊性詞語不但經(jīng)常使用,有些還是必不可少的,它們各有各的用途,若能將二者有機(jī)地結(jié)合起來運(yùn)用,則可以收到相輔相成的表達(dá)效果。無論是準(zhǔn)確性詞語或模糊性詞語,只要合乎表意的需要,就都是準(zhǔn)確的表達(dá)。需要注意的是,運(yùn)用模糊性詞語的目的,在于求得商務(wù)應(yīng)用文表意的相對穩(wěn)定性,以便所要表達(dá)的原則性和靈活性達(dá)到統(tǒng)一,使對方能從實際出發(fā),因地、因事制宜處理問題,而不是把原則和要求模糊起來,讓人難于理解和執(zhí)行。一般來說,商務(wù)應(yīng)用文中模糊性詞語通常在兩種情況下運(yùn)用的:一種是需要表達(dá)的內(nèi)容比較復(fù)雜,不宜用明快決斷的語言統(tǒng)得不留絲毫間隙,在這種情況下用或然判斷或原則性表述。另一種是,因行文對象、條件及其他原因不變說明或不需要說的明確具體時,可以用模糊性詞語加以概述?？傊?商務(wù)應(yīng)用文語言表達(dá)的準(zhǔn)確性,既有賴于并主要依賴準(zhǔn)確詞語的運(yùn)用,同時也離不開模糊性詞語的使用,關(guān)鍵在于運(yùn)用是否恰當(dāng),才能真正達(dá)到語言表達(dá)的準(zhǔn)確性要求。這樣,才有利于商業(yè)事務(wù)的順利處理,從而獲得商業(yè)機(jī)會和利益。如果信息籠統(tǒng)模糊,不僅有損自身形象,而且導(dǎo)致公司或企業(yè)商業(yè)機(jī)會的流失或喪失。

二、商務(wù)應(yīng)用文語言的莊重性與樸實性

由于商務(wù)應(yīng)用文的性質(zhì)和功能,決定了其措詞用語既委婉謙和、凝重得體、嚴(yán)肅,又要樸實、通俗。商務(wù)應(yīng)用文主要運(yùn)用消極修辭而一般不宜用積極修辭方法,遣詞造句力求準(zhǔn)確、莊重,排斥詞義不精確、不嚴(yán)肅的生活用語,避免帶有感彩的描繪夸飾詞語,力戒生僻、枯澀的字詞,就是為著能體現(xiàn)它在語體風(fēng)格上的莊重性和通俗性。其目的不僅是為了交流信息,還在于贏得對方的好感,從而便于商業(yè)事務(wù)的順利處理,增加商業(yè)機(jī)會。同時,為了充分發(fā)揮商務(wù)應(yīng)用文的效用,提高辦公質(zhì)量和辦事效率,發(fā)文者的意圖一清二楚地表達(dá)出來是對方能夠迅速理解接受,除了語言表達(dá)準(zhǔn)確性和簡明性以外,行文必須通俗易懂。如果為了顯示商務(wù)文書的莊重、典雅,文字上搞的半文不白,艱澀難懂,必然影響公文效用的發(fā)揮。因此,要盡量把莊重性與通俗性結(jié)合起來,既不失典雅之風(fēng),又深入淺出、樸實無體、明白曉暢,便于對方理解其實質(zhì)意義。

需要注意的是,商務(wù)應(yīng)用文中有較多的文言詞語及專用語、固定用語,例如:“洽商”、“函請”、“收悉”、“業(yè)經(jīng)”、“擬請”、 “貴方”等等。這些詞語的恰當(dāng)運(yùn)用,對于顯示商務(wù)應(yīng)用文嚴(yán)肅性、權(quán)威性是有一定作用的。另外,我們強(qiáng)調(diào)公文語言的樸實性、通俗性,是指在使用書面語言過程中,要在同義詞中選用平時易懂的詞來表意,絕對不是說越俗越好。

三、商務(wù)應(yīng)用文語言的簡約性與周嚴(yán)性

篇8

關(guān)鍵詞：實用性 應(yīng)用寫作 教學(xué)

應(yīng)用寫作教學(xué)肩負(fù)著素質(zhì)教育的重任。當(dāng)前，各高校紛紛開設(shè)了應(yīng)用寫作課程，但是在應(yīng)用寫作教學(xué)中，這門具有實用性的課程教學(xué)效果卻不太理想，仍然普遍存在著理論與實踐脫節(jié)，學(xué)不能致用的局面。課堂上教師講起來頭頭是道，理論和范例都齊備，學(xué)生當(dāng)時聽懂了，但是一旦動手寫作卻困難重重，寫不出或是寫不好應(yīng)用文。究其原因，筆者認(rèn)為，既與課程本身枯燥、程式化的特點相關(guān)，也與教學(xué)老師自身寫作能力不強(qiáng)，沒能深入鉆研教材、熟悉相關(guān)專業(yè)知識、沒有掌握一套切合教學(xué)實際和學(xué)生需要的教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和欲望相關(guān)。因此，為達(dá)到應(yīng)用寫作教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，使學(xué)生在課程教學(xué)中獲得必要的寫作理論和基礎(chǔ)知識，掌握基本寫作技能，培養(yǎng)和提高學(xué)生的實際寫作能力，必須在教學(xué)中堅持實用性原則。在應(yīng)用寫作教學(xué)中堅持“實用性”原則，應(yīng)該從以下兩個方面著手：

一.完善教師的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教師的實踐經(jīng)驗

強(qiáng)調(diào)教學(xué)中堅持實用性原則，必須首先對任課教師的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)培養(yǎng)上作一些相關(guān)要求。教師是課堂教學(xué)的設(shè)計者和引導(dǎo)者，教師應(yīng)用寫作能力的高低以及指導(dǎo)、評改水平的高低可以說直接決定了該課程的教學(xué)質(zhì)量。只有教師吃透教材，注重自身應(yīng)用寫作能力的鍛煉，了解學(xué)生的水平及相關(guān)專業(yè)知識，這樣在實際教學(xué)中才能有的放矢，居高臨下對教學(xué)進(jìn)行把握，也才能真正在教學(xué)中把實用性原則落到實處。

目前，大多數(shù)應(yīng)用寫作教師在教學(xué)過程中，尚未擺脫中學(xué)作文課的教學(xué)模式，仍然按照“格式+要求+例文”的程式，理論講述多、寫作訓(xùn)練少，課堂教學(xué)多、社會實踐少，知識性練習(xí)多、實際應(yīng)用設(shè)計少。其主要原因之一就在于任課教師自身實踐經(jīng)驗不夠，因此，想從根本上改善目前應(yīng)用寫作教學(xué)效果不太理想，教學(xué)質(zhì)量亟待提高的狀況，第一要務(wù)就是要對任課教師從知識結(jié)構(gòu)和實踐經(jīng)驗上予以補(bǔ)充和完善。

(一)完善教師的知識結(jié)構(gòu)，提高觀察認(rèn)知能力

應(yīng)用寫作教學(xué)具有政策性、專業(yè)性和實踐性的特點，不僅要求任課教師具備一定的文字寫作能力，而且需要掌握相關(guān)的政策，了解相關(guān)專業(yè)知識，具備一定的專業(yè)背景。教授應(yīng)用寫作的教師大多數(shù)是學(xué)中文出身，平常接觸的大都是感性、形象的文學(xué)類作品，對某些應(yīng)用文，特別是一些專業(yè)性很強(qiáng)的應(yīng)用文比較生疏，對應(yīng)用寫作的規(guī)范、平實、簡練，目的實用，寫作中主要運(yùn)用邏輯思維等特征認(rèn)識不夠，因此任課教師在教學(xué)之前必須要深刻認(rèn)識到二者之間的差別，順利完成寫作思維模式的轉(zhuǎn)換，同時也需對某些專業(yè)性的應(yīng)用文書所涉及到的專業(yè)知識有所了解。只有這樣，在教學(xué)過程中才能盡量避免講不深和講不透，避免出現(xiàn)外行教外行的狀況。

寫作是一項創(chuàng)造性的勞動，應(yīng)用寫作雖然帶有明顯的工具性，但是仍脫離不了寫作的共性。寫作的本質(zhì)是通過作品反映和表現(xiàn)真實的社會，應(yīng)用寫作是處理公私事務(wù)經(jīng)常運(yùn)用的一種實用文體，應(yīng)用寫作的任課教師除了必須具備扎實的文字表達(dá)能力之外，同時還必須具備正確的認(rèn)識社會和敏銳的觀察能力，在觀察認(rèn)知中去研究社會，在體會中形成自己對生活的認(rèn)識。

當(dāng)然，應(yīng)用寫作雖有各類文體規(guī)范，格式也相對固定，但是在實際寫作中，由于面對的內(nèi)容不一，因此應(yīng)用寫作的教師既要熟練把握應(yīng)用文體的共性，同時也要對各個應(yīng)用文體的獨(dú)特性有著深入的了解，這些都需要任課教師在教學(xué)與實踐中予以細(xì)心體悟。

（二）增強(qiáng)任課教師的實踐經(jīng)驗

嚴(yán)格來講，從事應(yīng)用寫作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)從事過相關(guān)的具體的文秘工作，動手寫過總結(jié)、報告、計劃等應(yīng)用文體。但是目前，高校大多數(shù)應(yīng)用寫作的任課老師都不具備應(yīng)用寫作的經(jīng)驗，有的甚至從沒有系統(tǒng)接觸過應(yīng)用寫作的相關(guān)理論便匆匆上崗。再加上全國大多數(shù)高校幾乎都將應(yīng)用寫作課程安排在第一學(xué)期或第二學(xué)期，大一和大二的學(xué)生本身就社會閱歷太少太淺，在這種情況下，由幾乎沒有應(yīng)用寫作實踐經(jīng)驗的任課教師去教實際工作經(jīng)驗幾乎為零的十八九歲的學(xué)生，教學(xué)效果可想而知。鑒于這種情況，高校在選用應(yīng)用寫作教學(xué)老師時，應(yīng)盡量著重于其文秘的履歷。因為實踐和應(yīng)用寫作的關(guān)聯(lián)密切，一個應(yīng)用寫作的任課教師如果只能講理論知識卻不能動手寫或?qū)懖怀鲇幸欢ㄋ降膽?yīng)用文，這樣的教師必定不會受到學(xué)生的歡迎。反之，如果任課教師能在傳授寫作知識時動手示范，就更能起到帶動學(xué)生、鼓舞學(xué)生的作用，而且也能取得良好的教學(xué)效果。

同時，學(xué)校也應(yīng)積極為應(yīng)用寫作的任課教師創(chuàng)造文秘寫作的實踐條件，或直接派去作一段時間的文秘工作，或個人聯(lián)系作秘書代職等。對此，學(xué)校應(yīng)視為業(yè)務(wù)進(jìn)修，并給予一定的優(yōu)惠政策，以資鼓勵。只有當(dāng)應(yīng)用寫作教師同時具備較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗時，才能真正教好應(yīng)用寫作課。前不久，中南財經(jīng)政法大學(xué)教師戴濤主講的《國際大案》系列節(jié)目在中央電視臺《法律講堂》欄目熱播。戴濤老師在當(dāng)教師之前曾在武漢市公安局江漢區(qū)分局工作了13年，作為兼職律師，他曾多起刑事案件。正因為有這樣豐富的實踐經(jīng)驗，所以在教授《偵查》等課和在央視主講刑事大案時能做到游刃有余。

二.教學(xué)設(shè)計上以人為本

任課教師之所以認(rèn)為應(yīng)用寫作不好教，學(xué)生之所以認(rèn)為該課程枯燥乏味，主要原因也在于教學(xué)上未能真正樹立“以人為本”的教學(xué)理念。傳統(tǒng)的應(yīng)用寫作教學(xué)是以文章為研究對象，在歸納應(yīng)用文體的構(gòu)成要素、表達(dá)方式、文體特征、語言特點中去理解寫作的技能技巧，這種“以文為本”的教學(xué)方法，忽視了學(xué)生的主體地位，忽略了寫作主體的能力培養(yǎng)和寫作行為的過程分析，也忽略了應(yīng)用寫作實用價值。作為一直在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生，由于缺少實際工作經(jīng)驗和寫作素材，僅靠寫作理論的學(xué)習(xí)，往往容易造成學(xué)用脫節(jié)、盲目寫作的被動局面。因此，應(yīng)用寫作教學(xué)必須扭轉(zhuǎn)“以文為本”的傾向，做到面向?qū)W生，確立“以人為本”的教學(xué)重心，將重點放到寫作主體創(chuàng)作文章的行為本身上，突出寫作主體在寫作過程中的中心地位，強(qiáng)化寫作主體的思維主導(dǎo)作用和主動參與意識，培養(yǎng)其寫作能力。要做到這一點應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）結(jié)合學(xué)生實際，整合教學(xué)內(nèi)容

應(yīng)用寫作涉及到的文種很多，而教學(xué)課時有限，因此，應(yīng)按照學(xué)科特點以學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間、未來就業(yè)及社會需要制定教學(xué)內(nèi)容。如在給管理專業(yè)的學(xué)生上課時，應(yīng)將總結(jié)、計劃、請示、報告、會議紀(jì)要、合同、可行性分析報告等文體逐一講授；同時，面對入世和我國分配制度和用人制度的改變，相應(yīng)增加常用的應(yīng)用文體，如求職信、升職報告、述職報告等。這樣，真正突出應(yīng)用寫作實用性的特點，使學(xué)生感到學(xué)有所用。

（二）加大訓(xùn)練的比重，精心設(shè)計實用型題型

應(yīng)用寫作是一門實踐性非常突出的課程，如何能讓學(xué)生在短時間內(nèi)掌握新的理論知識之后及時予以消化、掌握，從而演化為自身的一種技能，必須要在題型設(shè)計上下功夫。任課教師應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生寫作能力為中心，減少知識型練習(xí)，加大實際型的練習(xí)，對不同專業(yè)的學(xué)生在題型設(shè)計中應(yīng)有所區(qū)別。在教學(xué)課時中，講授和練習(xí)的比例要達(dá)到1:1甚至是1:2，教師應(yīng)精講多練，讓學(xué)生在大量的寫作業(yè)中獲得寫作的能力。

（三）樹立學(xué)生的主體地位，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容

盡量避免教學(xué)中教師一言堂、滿堂灌的現(xiàn)象，著眼于學(xué)生主體地位的培養(yǎng)。只有處于主體地位，學(xué)生才能形成主體角色心理和行為，才能充分發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。在教學(xué)設(shè)計中，教師可用多種教學(xué)模式，如設(shè)置相關(guān)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，突出學(xué)生的主體地位：如講經(jīng)濟(jì)合同時，可先介紹合同的相關(guān)知識，然后讓學(xué)生充當(dāng)合同雙方當(dāng)事人就合同條款進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致之后再行文；講授司法文書時可根據(jù)情境模擬“審判庭”，由學(xué)生擔(dān)任不同角色。通過審理一個典型案件，讓學(xué)生學(xué)會寫作書、答辯狀、上訴狀、判決書等一系列司法文書。這些模式都可以極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而促使他們擺脫機(jī)械、單調(diào)被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)，更好地促進(jìn)能力的形成。

篇9

[關(guān)鍵詞] 4Ps組合 營銷管理 人力資源管理

人力資源管理在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略性地位已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的普遍認(rèn)可。人力資源部門的角色也由傳統(tǒng)的行政事務(wù)管理者（人事管理）擴(kuò)展為具體人力資源政策的制定者、業(yè)務(wù)的促成者、監(jiān)控者、創(chuàng)新者和變革者 。

然而，人力資源管理是一個全員參與的過程。全體員工（包括各級管理人員）對企業(yè)人力資源管理體系的接受和認(rèn)同是人力資源管理有效性得以實現(xiàn)的重要前提。作為企業(yè)人力資源管理組織者、協(xié)調(diào)者與服務(wù)提供者的人力資源部承擔(dān)著制定各項具體人力資源管理政策和措施的主要責(zé)任，或者說，其承擔(dān)著各種人力資源管理“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)”、“銷售”與“推廣”的任務(wù)。

一、營銷人力資源管理的重要性

1.企業(yè)高層的支持是人力資源管理體系建立的保障

各職能部門的工作開展離不開高層管理者的支持，人力資源部也不例外。很多情況下，為了更好地建立起人力資源管理運(yùn)營體系，人力資源管理者需要不斷地向高層領(lǐng)導(dǎo)申請更大的授權(quán)和更多的資源。然而，高層管理者常常希望人力資源部門在提出一些影響較大需求時，能夠提供相應(yīng)的具說服力的理由或證據(jù)以說明該項計劃的合理性,以及能夠為企業(yè)帶來的益處，例如，在做一個咨詢項目或是實施一套人力資源管理信息系統(tǒng)時，要求其提交一份投入產(chǎn)出分析報告。然而，建立人力資源管理體系的投入產(chǎn)出模型是一項系統(tǒng)工程，需要較大的時間、人力、物力投入，并且未來可能獲得的產(chǎn)出情況也很難精確預(yù)測。模型建立不起來，分析報告必然缺乏說服力，也就難以獲得高層的認(rèn)同和支持。沒有高層領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力支持，人力資源部門的計劃很難執(zhí)行。

2.各部門經(jīng)理的配合是人力資源管理各項功能得以實現(xiàn)的前提

企業(yè)中所有的管理者都是人力資源管理者，是各項人力資源管理政策和計劃的具體執(zhí)行者，尤其是直線經(jīng)理(部門經(jīng)理)，他們是人力資源管理實踐活動的主要承擔(dān)者。例如，在人員招聘與錄用過程中，直線經(jīng)理要提出未來人員需求并且確定需要雇用的人員類型;要說明工作對人員的要求，為人力資源部門的選聘提供依據(jù);要參加應(yīng)聘人員的面試并做出錄用決策。然而，在實踐中，即使某項人力資源計劃獲得了高層管理人員的支持，但除人力資源部以外的各部門經(jīng)理大都認(rèn)為，人力資源管理是人力資源部門的事情，自己應(yīng)做的只是全力配合。這種對人力資源管理角色認(rèn)識的誤區(qū)導(dǎo)致了在各項人力資源管理計劃和政策的實施過程中，人力資源部門不得不以自身為主導(dǎo)來面對幾乎所有的員工。這無疑大大增加了人力資源部的工作難度。

3.基層員工的接受是人力資源管理效用得以發(fā)揮的基礎(chǔ)

對于員工而言，如果不清楚某件事情能給自己帶來什么好處時，就很難喜歡這件事。尤其當(dāng)這件事情要花費(fèi)很多時間和精力而又不能確定其所帶來的好處，甚至其在一定程度上會還會帶來焦慮時，員工通常的行動就是回避或抵觸。例如，在績效考評中，員工會因為擔(dān)心自己的弱點暴露出來、擔(dān)心被批評或被懲罰而感到焦慮；在建立新的績效考評體系和薪酬體系時，員工會因為不明確新的體系能夠給自己帶來何種益處而拒絕接受。并且，當(dāng)員工認(rèn)為與其相關(guān)的各項人力資源計劃和政策與其預(yù)期差距過大或明顯有失公平時，其抵觸情緒會更為強(qiáng)烈。

鑒于此，要使企業(yè)人力資源管理活動的不同角色――高層管理者、人力資源部、直線經(jīng)理,以及基層員工共同參與人力資源管理，使人力資源管理各項功能的效用得以充分發(fā)揮，進(jìn)而實現(xiàn)真正意義上的“全面人力資源管理”,就需要營銷人力資源管理。

二、基于4Ps的人力資源管理營銷策略組合

在對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，借用市場營銷的基本策略組合：4Ps――產(chǎn)品（Product）、價格（Price）、分銷（Place）和促銷（Promotion），可以幫助企業(yè)人力資源部門更好地完成各種人力資源管理“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)”與“推廣”。具體而言，對于人力資源管理的營銷可以針對以下三個目標(biāo)市場展開：企業(yè)高層管理人員、直線經(jīng)理（同級部門經(jīng)理）和基層員工。

1.人力資源管理的“產(chǎn)品策略”

針對不同層次人員對人力資源管理的不同需求，開發(fā)相應(yīng)的人力資源管理的“產(chǎn)品”，有利于提高員工的滿足感，營造和諧的勞資關(guān)系。

由于不同職位層次的員工具體承擔(dān)的任務(wù)、職責(zé)有所不同，企業(yè)的各項人力資源政策和各種人力資源計劃在具體執(zhí)行時，其內(nèi)容、方法等方面相應(yīng)地也有所差別。以培訓(xùn)“產(chǎn)品”（培訓(xùn)計劃或培訓(xùn)項目）為例，針對高層管理人員的培訓(xùn)“產(chǎn)品”通常以新理論、新觀念、新方法為主要內(nèi)容，常用的方法有案例分析與研究、文件處理 、商業(yè)游戲等；而針對直線經(jīng)理的培訓(xùn)“產(chǎn)品”則通常以具體的管理方法、管理溝通技巧為主，適當(dāng)增加相關(guān)理論內(nèi)容，常以小組（團(tuán)隊）的方式，通過角色扮演、討論等方法進(jìn)行；對于基層員工的培訓(xùn)則主要側(cè)重一般的理論知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)操作技能，方法上多采取聽講座、視聽教學(xué)、學(xué)徒制等。

2.人力資源管理的“定價策略”

人力資源管理的“產(chǎn)品價格”并非真正的商品銷售價格，而是通過一定的方法為各種人力資源管理的“產(chǎn)品”貼上一個標(biāo)簽（類似“價簽”），從而體現(xiàn)各項人力資源政策和計劃的價值（能為員工帶來的益處）。而這些方法則可被喻為“定價策略”。例如積分式培訓(xùn)，這種方式是由人力資源管理者根據(jù)本企業(yè)的實際情況，設(shè)計適當(dāng)?shù)恼n程系列，并將設(shè)計出的各類課程標(biāo)記上合適的分值，所有員工根據(jù)其所在層級和職務(wù)被給予一定數(shù)量的原始選修積分，以用于選修特定的培訓(xùn)課程，選修了某門課程的員工將被減去該課程所標(biāo)記的選修分值；而根據(jù)企業(yè)需要參與了培訓(xùn)課程授課的員工將被獎勵一定數(shù)量的選修積分，同時選修了某門課程的員工將根據(jù)其培訓(xùn)績效加上相應(yīng)數(shù)量的培訓(xùn)積分。通過這種方式，把培訓(xùn)課程設(shè)置和選擇、培訓(xùn)體系績效評估、員工培訓(xùn)積極性激勵等模塊集成在一起，將企業(yè)培訓(xùn)體系的運(yùn)行狀況和員工參與培訓(xùn)的情況以數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)，從而實現(xiàn)實時培訓(xùn)監(jiān)控和培訓(xùn)績效優(yōu)化 。此時，每一門課程的分值在某種意義上即可被看作是這門課程的“價格”。

3.人力資源管理的“渠道策略”

人力資源管理“渠道策略”涉及到如何將人力資源“產(chǎn)品”傳遞給具體的“消費(fèi)者”。對于不同細(xì)分市場的“消費(fèi)者”，人力資源部門可選擇不同的“營銷渠道策略”。

(1)對高層管理人員的營銷:直接渠道

針對高層管理人員的營銷，主要由人力資源部直接完成“產(chǎn)品”的傳遞。由于企業(yè)各項具體人力資源管理政策和各種人力資源計劃的制定和實施，均須得到企業(yè)高層的認(rèn)可，因而，作為具體政策制定者的人力資源部往往可以通過可行性分析報告、面對面溝通、會議等渠道將“產(chǎn)品”傳遞給高層管理人員。這也是針對該細(xì)分市場的最佳“分銷渠道”。（如圖1所示）

(2)對直線經(jīng)理(同級部門經(jīng)理)的營銷:直接渠道加間接渠道

對于直線經(jīng)理的營銷，可以選擇直接和間接兩種渠道。一方面，人力資源部門可以以宣傳、培訓(xùn)、會議等方式直接將“產(chǎn)品”傳遞直線經(jīng)理;另一方面，各種人力資源管理的“產(chǎn)品”在得到高層管理者的認(rèn)可和支持后，可以由高層管理者自上而下地通過布置工作、任務(wù)分解等方式傳遞給直線經(jīng)理。

(3)對基層員工的營銷:直接渠道加間接渠道

人力資源部門要將直線經(jīng)理培訓(xùn)為“產(chǎn)品”傳遞的主要渠道，因為他們是一般人力資源管理者，是人力資源管理實踐活動的主要承擔(dān)者，通過執(zhí)行各項管理職能，直線經(jīng)理可以將各種人力資源管理的“產(chǎn)品”(如績效考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、福利制度等）傳遞給基層員工。同時，人力資源部也可以通過組織各項人力資源管理活動以及各種宣傳手段直接進(jìn)行“產(chǎn)品”的傳遞。

4.人力資源管理的“促銷策略”

“促銷”人力資源管理的核心是利用各種溝通方式和手段，宣傳人力資源管理的各項政策和各種計劃，增進(jìn)員工對企業(yè)人力資源管理體系的理解和認(rèn)同。

對習(xí)慣于看銷售額、利潤、利潤率、增長率等經(jīng)營指標(biāo)的高層管理人員而言，如何使其認(rèn)識到人力資源管理各項“產(chǎn)品”的價值是向其“促銷產(chǎn)品”的關(guān)鍵?；诖?，人力資源部門可以通過建立各項經(jīng)營指標(biāo)與關(guān)鍵人力資源狀態(tài)指標(biāo)之間的關(guān)系，向高層管理人員提供有力的證據(jù)以說明各項人力資源計劃為企業(yè)帶來的收益。例如，要說明某項留人措施的作用，可以將員工流失率與人力成本兩種指標(biāo)結(jié)合起來，以分析人力資源管理在“留人”上為企業(yè)帶來的增值。首先，可以計算某些關(guān)鍵崗位本年度與上年度的員工流失率與流失人數(shù)，然后計算出相應(yīng)崗位的人力成本平均值(包括招募成本、安置成本、使用成本、培養(yǎng)成本、機(jī)會成本等)。關(guān)鍵崗位員工的流失率越低，企業(yè)的人力資本損失就越少，從另外的角度來看，就是人力資源部門為企業(yè)實現(xiàn)的人力資本的保值增值。

對于直線經(jīng)理而言，基于其人力資源管理實踐活動具體承擔(dān)者的角色，提高其對人力資源的管理能力，是“產(chǎn)品促銷”的重點。因為只有當(dāng)直線經(jīng)理充分認(rèn)識并完全掌握了各種人力資源管理工具和方法之后，才能夠真正具備人力資源管理的執(zhí)行能力。鑒于此，人力資源部門應(yīng)該通過各種方式對直線經(jīng)理進(jìn)行全面培訓(xùn)，使其了解各種人力資源管理工具（如績效考評方法，溝通技術(shù)等）的使用方法、適用情景、操作流程等方面，從而能夠熟練地掌握和運(yùn)用它們。

對于普通員工而言，最重要的是能夠盡可能多地獲得有關(guān)人力資源管理體系的各種信息。因此，對基層員工的“產(chǎn)品促銷”除了由直線經(jīng)理在執(zhí)行管理職能時進(jìn)行以外，人力資源部門還可以通過多種方式來進(jìn)行宣傳，從而盡可能地讓員工共享更多的信息，以增進(jìn)員工與直線經(jīng)理之間、員工與人力資源部門之間的信任度。例如，及時公示企業(yè)內(nèi)部的職位空缺信息；與員工有關(guān)的各種培訓(xùn)項目能夠按時實施并能保證實施質(zhì)量；對薪酬福利制度予以詳細(xì)而明確地解釋；開辟多種溝通渠道使員工能夠隨時與人力資源部進(jìn)行溝通等。

綜上所述，如果沒有全體員工的參與，人力資源管理無異于紙上談兵。因此，人力資源部門要認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部各級人員對人力資源管理的需求和預(yù)期，并不斷提升自身滿足客戶需求的能力，為“客戶”提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)而推動企業(yè)“全面人力資源管理”的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]鄭曉明:《現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理導(dǎo)論》[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2001年5月第1版

[2]武欣:《績效管理事務(wù)手冊》[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2001年12月第1版

[3]申剛正:“人力資源也需要營銷”[J].中國社會保障，2005年第10期

[4]康健:“積分式培訓(xùn)”[J].企業(yè)管理，2006年，第4期

[5]杜蓓:“內(nèi)部營銷:掃除企業(yè)內(nèi)部溝通障礙”[J].北方經(jīng)貿(mào)，2006年第8期

篇10

關(guān)鍵詞：高校；預(yù)算；精細(xì)化編制；探索

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）10-38 -05

高校預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行與分析以及績效考評等方面[1]。預(yù)算編制是整個預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)和根本，也是預(yù)算執(zhí)行分析、績效考核的主要依據(jù)。因此，預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化是開展精細(xì)化預(yù)算管理的前提。為實現(xiàn)精細(xì)化預(yù)算管理的目標(biāo)，成都體育學(xué)院與北京用友政務(wù)軟件公司合作，在探索高校精細(xì)化預(yù)算管理信息平臺建設(shè)方面做了有益探索和實踐。

一、方案的提出

（一）高校預(yù)算編制與管理中存在的問題

隨著生均財政撥款的不斷增加，國家對高校的資金投入越來越大。如何管好用好資金，切實提高教學(xué)質(zhì)量，是新時期擺在財務(wù)人員面前的新課題。目前，在高校預(yù)算編制與管理中存在兩大現(xiàn)實問題：

一是校內(nèi)預(yù)算與財政預(yù)算不一致，存在“兩張皮”現(xiàn)象。受編報時間、審批程序、教學(xué)年度等因素影響，財務(wù)部門每年需要編制上報財政與校內(nèi)兩套預(yù)算。上報財政預(yù)算一般在上一年度完成，項目經(jīng)費(fèi)的開支范圍按功能科目、經(jīng)濟(jì)科目反應(yīng)，項目預(yù)算比較粗放、簡約。而校內(nèi)預(yù)算需在確定教學(xué)年度工作任務(wù)后編制，不但要求精準(zhǔn)、明細(xì)，還需報學(xué)校教代會通過，編制時間上比上報財政預(yù)算滯后2-3個月。兩套預(yù)算在時間上、內(nèi)容上的不一致，削弱了財政預(yù)算的約束力。如何避免重復(fù)勞動，實現(xiàn)財政預(yù)算與執(zhí)行一致的目標(biāo)，是急需解決的第一個現(xiàn)實問題。

二是預(yù)算編制與教學(xué)管理脫節(jié)，績效考核開展難度大。教育經(jīng)費(fèi)大幅度提高之后如何合理的使用，用最少的資金培養(yǎng)更多更好的人才？要求財務(wù)部門必須立足于服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量，使用好、管理好每一分錢，把錢用到刀刃上。但是，預(yù)算編制主要依賴財務(wù)人員完成，而處于教學(xué)工作最前沿、具體使用資金的各教學(xué)部門的專家、教授及其管理人員，一般不具備財會知識，而無法深入?yún)⑴c到預(yù)算編制工作中來，要求他們按財政口徑編制年度預(yù)算比較困難。為編預(yù)算而編預(yù)算，以匡算代替預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中無法控制資金的使用結(jié)構(gòu)和流向，績效考核也因沒有可靠的依據(jù)、科學(xué)的考核指標(biāo)而難以開展。如何讓教學(xué)專家輕松編制財務(wù)預(yù)算，使預(yù)算管理與教學(xué)工作緊密結(jié)合，是急需要解決的第二個現(xiàn)實問題。

（二）財務(wù)信息化建設(shè)為精細(xì)化預(yù)算管理提供了基礎(chǔ)條件

高效的信息平臺搭建是強(qiáng)化預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化的技術(shù)性保障。通過全面預(yù)算管理、賬務(wù)管理、出納、報表管理、工資管理、預(yù)算執(zhí)行分析以及外網(wǎng)查詢等信息系統(tǒng)的成功上線，達(dá)到了預(yù)期的效果，為精細(xì)化預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)條件。

1、規(guī)范了財務(wù)管理基礎(chǔ)代碼與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、開展了預(yù)算的指標(biāo)控制與執(zhí)行分析。

3、全面實現(xiàn)了財政直發(fā)工資、校內(nèi)工資以及各種臨時非工資性補(bǔ)貼的統(tǒng)一發(fā)放與信息，方便了統(tǒng)計、查詢、統(tǒng)一計稅和管理。

4、初步實現(xiàn)了核算性財務(wù)向服務(wù)型財務(wù)的轉(zhuǎn)變，校內(nèi)各部門通過校園網(wǎng)能夠隨時查詢本部門預(yù)算執(zhí)行情況，職工個人可定期查詢個人公務(wù)借款、每月工資明細(xì)及納稅情況。

5、通過預(yù)算科目（功能科目、經(jīng)濟(jì)科目）、會計科目的雙線記錄，能夠自動生成財務(wù)報表。

6、通過預(yù)算執(zhí)行分析模塊不但能提取系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析展現(xiàn)，也能夠提取第三方軟件進(jìn)行展現(xiàn)、分析，有利于輔助決策。

（三）精細(xì)化預(yù)算管理信息平臺建設(shè)的必要性

在精細(xì)化預(yù)算管理方面，由于受時間、制度、資金、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，仍停留在手工編制加匡預(yù)算的層面上，無法高效、及時地為教學(xué)、科研、訓(xùn)練活動提供精確的資金預(yù)算。隨著財政改革的不斷深入，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核越來越嚴(yán)格，年終結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)額度與范圍越來越小，年終突擊花錢，導(dǎo)致財政年度與教學(xué)年度的矛盾日益激化。

1、缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的定員、定額標(biāo)準(zhǔn)。

2、專項項目預(yù)算申報缺乏標(biāo)準(zhǔn)的文本模板。

3、沒有引入規(guī)范的審批流程管理，手工審核，環(huán)節(jié)控制隨意性大。

4、手工預(yù)算和局部信息化應(yīng)用并存，財務(wù)人員修改、審核、匯總、報批等工作量大。

5、項目支出編審沒有按照部門申報、專家審核、層層審批、按學(xué)校發(fā)展方向以及重點學(xué)科建設(shè)等優(yōu)先篩選機(jī)制建立項目資源庫，項目的精細(xì)化管理缺乏科學(xué)依據(jù)。

6、學(xué)年度與財政年度不一致，預(yù)算執(zhí)行與學(xué)校工作開展在時間上不匹配，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與學(xué)校利益、學(xué)校工作計劃與資金預(yù)算、年終考核與績效工資兌現(xiàn)、職工個人所得稅籌劃與均衡稅負(fù)等一系列矛盾的涌現(xiàn)。

為解決上述問題，迫切需要創(chuàng)新預(yù)算編制方式。在精細(xì)化預(yù)算管理的基礎(chǔ)上構(gòu)筑高校數(shù)字財務(wù)綜合信息化管理平臺，實現(xiàn)精細(xì)化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)核算、年度決算和對外服務(wù)一體化，形成快速決策反應(yīng)機(jī)制，使信息化更好地服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于各級領(lǐng)導(dǎo)，提高決策反映速度與準(zhǔn)確率。

二、精細(xì)化預(yù)算管理信息化建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃

根據(jù)財政部《關(guān)于推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》要求，以及謝旭人部長2010年在《財政科學(xué)精細(xì)化管理專題研討會》上的講話精神，精細(xì)化預(yù)算管理平臺以現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為起點，基于財政應(yīng)用支撐平臺和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一套既符合高校特點和管理要求、又能與現(xiàn)有財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接的應(yīng)用平臺，推動學(xué)校財務(wù)管理水平和資金使用效益提高。

（一）數(shù)據(jù)集中管理，在現(xiàn)有執(zhí)行平臺上實現(xiàn)精細(xì)化預(yù)算管理

目前平臺的應(yīng)用已經(jīng)處于數(shù)據(jù)的集中模式，按照該集中模式的設(shè)計思想進(jìn)行橫向擴(kuò)展，增加精細(xì)化預(yù)算管理的模塊功能，與全面預(yù)算系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算分析系統(tǒng)等其他子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)管理需要建立多維度的、比較完善的預(yù)算控制體系。

（二）分經(jīng)費(fèi)類型、項目類別設(shè)置審核流程

由于學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工、管理層次等情況不同，不同時期、不同類型的經(jīng)費(fèi)、不同類別的項目，其審核審批流程可能存在很大差異，預(yù)算的審核必須按照經(jīng)費(fèi)類型、項目類別而不是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，才能滿足管理需要。

（三）日常申報和年度申報相結(jié)合

項目預(yù)算在日常業(yè)務(wù)工作過程中進(jìn)行申報，給項目的可行性論證、項目規(guī)劃、審核流程、績效評估指標(biāo)的確定以及政府采購等等，帶來了充足的時間保證。日常申報的項目一旦通過審核，可直接進(jìn)入項目庫管理，學(xué)校根據(jù)資金情況、年度工作計劃等綜合因素，將項目建設(shè)納入當(dāng)年或以后年度的部門預(yù)算中。

（四）滿足對項目進(jìn)行跨年度滾動管理的需要

在項目庫中標(biāo)識每個項目當(dāng)前所處的業(yè)務(wù)狀態(tài)、項目屬性，對備選和延續(xù)性（跨年度）項目，滾動到下一年度，對已執(zhí)行完的項目進(jìn)行清理，滿足對大量跨年度滾動管理的需求，以保證項目庫運(yùn)行效率。

（五）建立消息機(jī)制，實現(xiàn)審批流管理

預(yù)算申報管理采用先進(jìn)工作流機(jī)制，全面支持業(yè)務(wù)流程定制。系統(tǒng)設(shè)計通過對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、審核方案、用戶權(quán)限等定制，實現(xiàn)個性化工作界面，適應(yīng)不同層次的管理需要、不同時期業(yè)務(wù)變化需要。

（六）進(jìn)一步完善對外服務(wù)平臺

以精細(xì)化預(yù)算數(shù)據(jù)為依據(jù)，從預(yù)算到執(zhí)行的過程，詳細(xì)記錄和控制各項目收支情況，為財務(wù)公開提供比較具體的內(nèi)容和形式，讓預(yù)算收支、資金使用處于相對透明狀態(tài)，主動接受學(xué)校相關(guān)部門以及廣大師生員工的監(jiān)督。

（七）提供領(lǐng)導(dǎo)查詢和決策支持平臺

通過圖形化、可視化、智能型的決策支持系統(tǒng)，按照領(lǐng)導(dǎo)使用的習(xí)慣和管理的特點、把不同的數(shù)據(jù)維度輸出為圖形、表格等展現(xiàn)形式，提供比較翔實的查詢和決策支持內(nèi)容，讓決策者實時了解和掌握當(dāng)前運(yùn)行狀況，根據(jù)規(guī)律預(yù)測未來的收支發(fā)展趨勢。

（八）實現(xiàn)和財政部門預(yù)算自動轉(zhuǎn)換和銜接，為辦公自動化整合提供標(biāo)準(zhǔn)接口

對資金性質(zhì)、資金來源、功能科目、經(jīng)濟(jì)科目等的具體預(yù)算細(xì)化，真實反映學(xué)校各部門的年度收支情況，對內(nèi)自動生成為年初預(yù)算指標(biāo)，對外提供本單位的預(yù)算數(shù)據(jù)。根據(jù)財政部門預(yù)算的數(shù)據(jù)接口格式要求，通過報表設(shè)計取數(shù)接口，直接輸出為部門預(yù)算數(shù)據(jù)格式。對于辦公自動化接口，提供預(yù)算的審批環(huán)節(jié)與辦公自動化有機(jī)結(jié)合，在辦公自動化中能夠?qū)徟沫h(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

（九）項目文本設(shè)計靈活開放，滿足非財務(wù)人員輕松編制財務(wù)預(yù)算

考慮校內(nèi)各部門預(yù)算申報操作員均為非財務(wù)人員的特點，系統(tǒng)設(shè)計需要提供簡單易用的方式與簡潔的操作界面，以滿足非財務(wù)專業(yè)人員輕松編制符合財務(wù)管理需要的年度預(yù)算。如對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行通俗化說明，提供直接填報方式或Excel填報導(dǎo)入方式，或者使用部門填報基本部分、財務(wù)人員完善專業(yè)部分，提供可行性論證文本上傳功能，等等。

（十）保障軟件的實用性、通用性和前瞻性，適合未來業(yè)務(wù)發(fā)展要求

軟件的設(shè)計既要考慮未來發(fā)展的需要，對功能和數(shù)據(jù)需要設(shè)計出可擴(kuò)充、可定制化的內(nèi)容。還要根據(jù)不同的需求考慮多種解決方案，力求在實踐的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)產(chǎn)品化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，探索符合學(xué)校管理特點的精細(xì)化預(yù)算管理模式。

三、做法與特點

經(jīng)過需求調(diào)研、確認(rèn)實施方案、反復(fù)溝通實現(xiàn)模式、技術(shù)開發(fā)、演示版測試、2012年度預(yù)算編制試用、系統(tǒng)修改完善等階段，精細(xì)化預(yù)算管理信息平臺已成雛形。

（一）全面、準(zhǔn)確、規(guī)范開展系統(tǒng)初始化設(shè)置是關(guān)鍵

1、基礎(chǔ)資料設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一，并滿足資料統(tǒng)計的需要

根據(jù)學(xué)校實際，在開始年度預(yù)算編制之前通過系統(tǒng)初始化分別對預(yù)算參數(shù)、審核流程、預(yù)算控制數(shù)、科目編碼等基礎(chǔ)資料進(jìn)行設(shè)置?；A(chǔ)資料不論在那個模塊設(shè)置，均供預(yù)算編制、全面預(yù)算、賬務(wù)、工資核算、報表、查詢分析等各個模塊共享。

如啟動年度預(yù)算填報、允許項目填報、定義附件最大尺寸、定義統(tǒng)計指標(biāo)、設(shè)置各種編碼等。通過勾選設(shè)置功能科目、經(jīng)濟(jì)科目、資金性質(zhì)、資金來源、四項經(jīng)費(fèi)、支付方式、支出類型等定義統(tǒng)計指標(biāo)，多維度反映，以滿足生成不同的預(yù)算報表需要，如報學(xué)校財經(jīng)委員會報表、上報主管部門預(yù)算表、下達(dá)校內(nèi)部門預(yù)算表、預(yù)算增減分析表等等。具體選擇哪些指標(biāo)，除要考慮統(tǒng)計報表所需外，還應(yīng)充分考慮預(yù)算控制、財務(wù)核算、分析考核需要。通過對收入項目編碼、政府采購編碼、專項項目編碼等級次方案的設(shè)置，方便之后將學(xué)校收入項目、政府采購目錄、專項項目名稱等逐一初始化到系統(tǒng)中，以便編報預(yù)算時可通過系統(tǒng)自動選擇，確保規(guī)范、統(tǒng)一，方便匯總與統(tǒng)計分析。

2、審核流程設(shè)置量身定制，充分體現(xiàn)學(xué)校管理個性化

根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工及管理需要設(shè)置預(yù)算審核流程，設(shè)置審核操作員及其職責(zé)權(quán)限。設(shè)置完成后，預(yù)算編制將嚴(yán)格按流程進(jìn)行，系統(tǒng)將詳細(xì)保存預(yù)算編制審批流，完整反映預(yù)算編制、整個審核流程及修改調(diào)整數(shù)據(jù)原因，將過去人工協(xié)調(diào)反復(fù)的全過程通過電子文本保存下來，方便事后有據(jù)可查、建立項目庫等。預(yù)算審核流程分為三類：收入預(yù)算、基本支出（人員、公用）預(yù)算審核流程、項目預(yù)算申報審核流程、項目預(yù)算下達(dá)審核流程。審核人設(shè)置完成后，系統(tǒng)將自動過濾有審核權(quán)限的項目，始終保持簡潔的操作界面。

3、預(yù)算控制數(shù)設(shè)置科學(xué)合理，定額管理與項目申報相結(jié)合

在部門填報預(yù)算數(shù)據(jù)之前，對部門可申報預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行設(shè)置。設(shè)置完成后，部門上報經(jīng)費(fèi)如超出控制數(shù)，將不能上報。系統(tǒng)提供的預(yù)算控制可設(shè)置方式比較靈活，不設(shè)置控制數(shù)，或只設(shè)置總額，或設(shè)置總額和各分項，或設(shè)置總額和部分分項，或按分項控制，完全根據(jù)當(dāng)期管理需要而定。

成都體院試編2012年預(yù)算按以下情況進(jìn)行控制的：

（1）在編人員經(jīng)費(fèi)：未設(shè)置控制數(shù)，由財務(wù)部門會同人事部門根據(jù)國家和學(xué)校工資政策、社保政策統(tǒng)一編報、學(xué)校統(tǒng)一管理。

（2）部門外聘職工人員經(jīng)費(fèi)控制數(shù)=人事部門批準(zhǔn)外聘職工人數(shù)×工資標(biāo)準(zhǔn)，外聘職工的社保經(jīng)費(fèi)由人事部門統(tǒng)一編制、統(tǒng)一繳納，部門不再申報預(yù)算。

（3）各教學(xué)部門學(xué)生實習(xí)費(fèi)控制數(shù)=當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)×生均補(bǔ)助定額。

（4）部門運(yùn)行（公用）經(jīng)費(fèi)控制數(shù)=部門人數(shù)×人均定額×系數(shù)+部門電話機(jī)個數(shù)×標(biāo)準(zhǔn)定額+公務(wù)用車補(bǔ)助定額+特殊任務(wù)定額。

教學(xué)部門人數(shù)按在校學(xué)生人數(shù)計算，并考慮不同專業(yè)學(xué)生生均培養(yǎng)成本系數(shù)；行政管理及教輔部門按在職職工人數(shù)計算，并兼顧不同部門辦公成本系數(shù)，總之，部門公用經(jīng)費(fèi)必須確保部門正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，如招生部門每年都必須要印刷招生簡章、郵寄錄取通知書，類似的固定開支則通過特殊任務(wù)定額給與單獨(dú)補(bǔ)助，一并下達(dá)到部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)控制數(shù)之中。

（5）專項項目經(jīng)費(fèi)，除上述經(jīng)費(fèi)以外的其他支出均按項目管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。部分常規(guī)的、有明確定額標(biāo)準(zhǔn)的項目設(shè)置了控制數(shù)，如學(xué)生獎助學(xué)金項目控制數(shù)=獎助學(xué)金等級標(biāo)準(zhǔn)定額×應(yīng)評獎助學(xué)金學(xué)生人數(shù)；同樣，學(xué)生勤工助學(xué)金、學(xué)生會活動費(fèi)、運(yùn)動員伙食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等均按生均定額下達(dá)控制數(shù)。其他項目未設(shè)置控制數(shù)。

總之，預(yù)算控制數(shù)的設(shè)置，可避免需要與可能的矛盾。下達(dá)了控制數(shù)的，部門在控制數(shù)內(nèi)按照學(xué)校規(guī)定開支范圍編報明細(xì)支出內(nèi)容；未下達(dá)控制數(shù)的，部門根據(jù)工作任務(wù)申報需求情況，學(xué)校審核立項、滾動管理。

4、經(jīng)濟(jì)科目說明設(shè)置通俗化，方便非財務(wù)人員填表需要

對經(jīng)濟(jì)科目的使用范圍、填表時是否顯示等進(jìn)行個性化控制，最大限度的方便非財務(wù)人員填報財務(wù)預(yù)算表。

（1）科目說明：為滿足非財務(wù)人員輕松編制符合財政管理需要的預(yù)算報表，按學(xué)校開支特點、管理需要對經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行通俗化說明，對不允許開支的范圍加以限制，方便非財務(wù)人員填表選科目時參考，充分體現(xiàn)使用單位管理特點及個性化需求。

（2）科目控制：由于按照國家公布目錄設(shè)置的經(jīng)濟(jì)科目較多，即使有科目說明，考慮到非財務(wù)人員不熟悉經(jīng)濟(jì)科目等統(tǒng)計指標(biāo)內(nèi)涵，為方便操作，系統(tǒng)在科目設(shè)置上靈活機(jī)動，可以選擇顯示，也可以選擇隱藏。因此，預(yù)算申報部門操作員填表時不論是否選擇經(jīng)濟(jì)科目（功能科目、資金性質(zhì)、資金來源），都可以正常上報數(shù)據(jù)。部門操作員無法正確填報部分，在財務(wù)初審環(huán)節(jié)由財務(wù)人員負(fù)責(zé)糾錯或補(bǔ)充完整。

（3）科目篩選：為方便非財務(wù)人員填表，按使用部門進(jìn)行篩選，根據(jù)其經(jīng)費(fèi)支出范圍顯示該部門需要的經(jīng)濟(jì)科目，隱藏不必要的科目，使操作界面更加簡潔。

5、政府采購編碼、收入編碼等其他設(shè)置結(jié)合學(xué)校實際，方便操作與應(yīng)用

根據(jù)實際需要先設(shè)置編碼格式后再設(shè)置政府采購編碼信息。即在省政府公布政府采購目錄的基礎(chǔ)上設(shè)置，并結(jié)合學(xué)校實際設(shè)置明細(xì)內(nèi)容。要求申報部門對目錄以內(nèi)品目，不論金額大小，均按統(tǒng)一編碼填報采購信息，即方便匯總上報財政預(yù)算，又便于學(xué)校集中采購，節(jié)約采購成本。

按事先設(shè)置的編碼格式在系統(tǒng)初始化時設(shè)置本單位收入項目編碼信息，供部門填報預(yù)算時通過編輯窗口自動選擇。

對學(xué)校常用專項項目進(jìn)行統(tǒng)一編碼，供申報部門在編碼表中挑選。沒有設(shè)置編碼的新項目，申報部門只錄入項目名稱，審核立項后由財務(wù)人員統(tǒng)一編碼。另外，功能科目、資金性質(zhì)、資金來源等基礎(chǔ)資料，也需要在系統(tǒng)初始化過程中完成設(shè)置。

總之，利用系統(tǒng)功能，根據(jù)單位管理需要及個性化需求，通過上述看似繁瑣的初始化設(shè)置，完成預(yù)算申報前的統(tǒng)計指標(biāo)規(guī)范化、項目標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，為下一步非財務(wù)人員輕松編制財務(wù)預(yù)算、預(yù)算數(shù)據(jù)匯總分析及預(yù)算報表生成、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)等做好充分準(zhǔn)備。以后年度若遇政策變化或機(jī)構(gòu)調(diào)整，只需對變動部分作簡單調(diào)整。

（二）將業(yè)務(wù)工作分解為財務(wù)數(shù)據(jù)，非財務(wù)人員網(wǎng)上申報財務(wù)預(yù)算簡便易行

部門操作員通過VPN登錄財務(wù)服務(wù)器，進(jìn)入預(yù)算填報界面，將完成本部門工作任務(wù)所需人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算通過“精細(xì)化預(yù)算”系統(tǒng)按先后順序如流水賬一樣羅列出來，便完成了預(yù)算數(shù)據(jù)填報工作，所有統(tǒng)計指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)科目、政府采購品目等，一律在編輯狀態(tài)通過彈出的對話框選擇。

為確保上報財政預(yù)算之前完成校內(nèi)預(yù)算申報及初審工作，在9月新學(xué)期開學(xué)后立即啟動下一年度預(yù)算申報工作，時間較過去提前了好幾個月。為確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，學(xué)校要求部門在申報預(yù)算之前，必須事先研究本部門下一年度工作計劃、確定工作任務(wù)，并將要開展的工作具體落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個需購買的商品服務(wù)項目。通過對工作任務(wù)的分解、細(xì)化與量化，根據(jù)工作經(jīng)驗或通過市場調(diào)查計算出所需經(jīng)費(fèi)保障數(shù)據(jù)，政府采購項目、跨年支出項目，并落實具體開支時間，既將教學(xué)工作與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，又將教學(xué)年度預(yù)算按財政年度有效劃分。在此基礎(chǔ)上，操作員只需將事先細(xì)化的每一筆流水項目按先后順序在表中填入數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)或單價、系數(shù)，系統(tǒng)將自動計算所需預(yù)算金額。如：

填報人員經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，只必須填報職工人數(shù)和人員工資定額或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，兩者乘積自動生成該部門人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表的填報方法同人員經(jīng)費(fèi)表。辦公業(yè)務(wù)費(fèi)需量化到辦公用品名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、單價及預(yù)計市場價格變動系數(shù)等。需召開小型會議的，則要明確會議名稱、次數(shù)、參會及用餐或住宿人數(shù)、會議時間等，以便準(zhǔn)確計算每次會議所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按定額管理的辦公電話費(fèi)、車公里費(fèi)，原則上在定額范圍內(nèi)填報，不得擠占其他辦公業(yè)務(wù)費(fèi)。無法準(zhǔn)確計算具體數(shù)量的紙張筆墨等辦公耗材，可根據(jù)歷史情況本著節(jié)約原則按人均消耗數(shù)量申報預(yù)算。在控制數(shù)內(nèi)，允許按規(guī)定比例填列機(jī)動經(jīng)費(fèi)。

填報項目（含基建項目）經(jīng)費(fèi)首先需要明確項目主信息，如項目代碼及名稱、項目負(fù)責(zé)人、實施年度、需求金額、項目排序，上傳立項依據(jù)、可行報告或項目申報書等項目附件；然后再對項目支出進(jìn)行細(xì)化，將項目的具體支出方向逐一羅列出來，如同填列運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表一樣的填列項目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，完整反映本部門項目支出需求。屬于政府采購目錄及按學(xué)校規(guī)定必須由物資部門統(tǒng)一采購的品目，必須填列政府采購信息，并在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上詳細(xì)填列具體的商品名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、單價等。為避免部門未做充分的市場調(diào)查而虛填或少填采購預(yù)算，學(xué)校規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的采購預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)給物資采購部門，預(yù)算不夠的相應(yīng)減少采購數(shù)量，因采購節(jié)約的資金全部收歸學(xué)校。

收入項目表、基本支出明細(xì)表，可逐條填列、逐條上報；也可填好后全部選中、一起上報。項目支出表則需填完所有明細(xì)支出后按項目上報。為方便審核人了解情況，申報人員還可在備注欄填寫說明文字。不論哪種性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，如果填報過于模糊、籠統(tǒng)、應(yīng)提供的附件資料不齊全的，說明部門研究工作不具體、工作計劃不落實，審核人員可以退回要求重新申報，或者不予考慮納入預(yù)算。

（三）人工協(xié)調(diào)電子化，完整保存整個審批流程及修改數(shù)據(jù)

部門填報完成上報后，系統(tǒng)自動將預(yù)算表格按事先設(shè)置好的流程依次提交給審核人員。審核人員通過VPN登錄財務(wù)處服務(wù)器，根據(jù)管理權(quán)限審核通過或修改數(shù)據(jù)，在“審核批注”欄批注審批意見。審核工作一律在“審核”欄進(jìn)行，部門申報信息始終保存在“部門申報”欄，其數(shù)據(jù)不會因為審核人員修改而發(fā)生變動。審批流程和環(huán)節(jié)根據(jù)學(xué)校實際和年度管理需要量身定制，系統(tǒng)完整保存整個審批流程、所有審批痕跡，預(yù)算透明化，預(yù)算處于哪個流程、誰修改過預(yù)算、修改理由和金額等可隨時查詢，方便管理部門與申報部門及時溝通和協(xié)調(diào)。

學(xué)校根據(jù)資金情況，對部門申報項目實行滾動項目庫管理。項目支出范圍不具體、應(yīng)附未附可行性分析報告、重復(fù)建設(shè)、上一年度執(zhí)行效率低下的項目，不予立項。經(jīng)批準(zhǔn)立項、年初預(yù)算暫無資金安排的項目，在預(yù)算執(zhí)行中有新增資金來源時，學(xué)校將在項目庫中根據(jù)排序追加預(yù)算；年初未納入項目庫管理的項目，預(yù)算執(zhí)行中原則上不考慮追加。

（四）自動生成上報財政預(yù)算和學(xué)校預(yù)算表，避免了“兩張皮”現(xiàn)象

統(tǒng)計報表根據(jù)學(xué)校管理需要自定義設(shè)置后，固化在“預(yù)算報表”模塊。預(yù)算常年申報和網(wǎng)絡(luò)化、無紙化管理的實現(xiàn)，引導(dǎo)部門提前研究下年度工作計劃、提前開展預(yù)算申報工作，因此，在主管部門布置預(yù)算編制工作之前，學(xué)校已經(jīng)完成部門申報與審核工作，等待提交教代會通過及財政批復(fù)。在“預(yù)算報表”模塊，可按經(jīng)費(fèi)類型、部門、功能科目、經(jīng)濟(jì)科目、經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)等口徑將審核通過的數(shù)據(jù)自動生成上報財政部門的收入預(yù)算表、支出預(yù)算表和政府采購表等。學(xué)校教代會審核通過、財政預(yù)算批復(fù)之后，只需按照批復(fù)要求進(jìn)行調(diào)整后便可自動生成與財政批復(fù)預(yù)算基本一致的校內(nèi)預(yù)算，避免了財政預(yù)算與學(xué)校預(yù)算“兩張皮”的現(xiàn)象。同時，由于預(yù)算編制更加精、準(zhǔn)、細(xì)，通過對支出明細(xì)及需求時間的明確，跨年支出容易合理分割，如將上一年12月底停止報賬之后、當(dāng)年12月底停止報賬之前發(fā)生的支出，列入當(dāng)年預(yù)算。如此建立良性循環(huán)，既不影響正常教學(xué)工作又能夠確保運(yùn)轉(zhuǎn)，在資金安排與調(diào)度上更加切合學(xué)校工作實際，基本解決了學(xué)年度與財政年度的矛盾。

（五）初步實現(xiàn)預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算、服務(wù)的一體化管理，績效考核有了可靠依據(jù)

通過“精細(xì)化預(yù)算”系統(tǒng)的“指標(biāo)生成”功能，將終審?fù)ㄟ^的預(yù)算生成預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)入“全面預(yù)算”控制系統(tǒng)。根據(jù)管理需要，可對部門申報預(yù)算進(jìn)行分解或合并后將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到資金使用部門。預(yù)算指標(biāo)是否對經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行控制、控制到哪一級經(jīng)濟(jì)科目，在這個環(huán)節(jié)可以根據(jù)管理需要重新確定；如果不予修改，則完全按預(yù)算編制提供指標(biāo)進(jìn)行控制，實現(xiàn)預(yù)算申報與預(yù)算指標(biāo)下達(dá)的完美結(jié)合。審核通過但未下達(dá)指標(biāo)的項目預(yù)算，將進(jìn)入項目庫實行滾動管理，待資金落實、條件成熟后再啟動實施。預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，預(yù)算執(zhí)行中若發(fā)生改變資金用途或開支范圍、改變資金使用結(jié)構(gòu)、或者超預(yù)算支出等情況，財務(wù)報賬時將無法進(jìn)行賬務(wù)處理。同時，通過“預(yù)算執(zhí)行分析”系統(tǒng)，財務(wù)部門可以監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，并實時對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用流向等進(jìn)行分析和監(jiān)控。各部門登陸查詢系統(tǒng)可實時查詢到本部門預(yù)算收支余情況、經(jīng)費(fèi)支出使用流水情況及支出結(jié)構(gòu)情況。由于支出內(nèi)容填列詳實，所需數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)明確，且系統(tǒng)還提供可了按輕重緩急排序、在備注欄補(bǔ)充說明表列數(shù)字的由來等功能，預(yù)算申報與教學(xué)工作結(jié)合緊密，項目的可行性論證充分，方便財務(wù)人員了解其具體工作內(nèi)容，考察、審核其預(yù)算的真實性、準(zhǔn)確性。這樣編制的預(yù)算，既避免了匡算的不確定性，又避免了預(yù)算與執(zhí)行不一致的矛盾，為事后監(jiān)督、績效考核提供了可靠依據(jù)。總之，通過精細(xì)化預(yù)算信息平臺建設(shè)，確保預(yù)算與執(zhí)行一致，預(yù)算與會計核算一致，實現(xiàn)資金預(yù)算、賬務(wù)處理、財務(wù)報表、預(yù)算執(zhí)行分析等平臺化，從而進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)控，提高財務(wù)信息的收集、交流、分析、反應(yīng)和決策速度。將財務(wù)管理從單純的會計核算型走向財務(wù)型，財務(wù)風(fēng)險控制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、效果與思考

信息平臺建設(shè)為精細(xì)化預(yù)算管理的實現(xiàn)邁出了堅實的一步，但要實現(xiàn)從學(xué)校預(yù)算編制到?jīng)Q算的全程信息化、無紙化、一體化的理想模式，實現(xiàn)單位預(yù)算管理與財政管理的無縫連接，還有諸多問題需進(jìn)一步完善。

（一）全員參與年度預(yù)算編制工作，增強(qiáng)了財務(wù)部門與教學(xué)部門的有效溝通，精細(xì)化預(yù)算管理理念、民主理財觀念在校內(nèi)得到普遍推廣。一方面，學(xué)校管理水平的提高，是推動精細(xì)化預(yù)算管理不斷深入的前提條件；另一方面，精細(xì)化預(yù)算編制平臺的應(yīng)用，將促進(jìn)學(xué)校管理上新臺階。因此，要使該項工作持續(xù)有效開展，讓教授治學(xué)融入到學(xué)校財經(jīng)工作之中，必須構(gòu)建一支由財務(wù)專家、教育專家、工程技術(shù)專家組成的精細(xì)化工作團(tuán)隊，建立一套決策科學(xué)的高校財經(jīng)決策體系，實現(xiàn)高校預(yù)算精細(xì)化管理目標(biāo)。

（二）零基預(yù)算、錢隨事走的觀念深入人心，學(xué)年度與財政年度的矛盾得到有效緩解，但未得到根本解決。預(yù)算編制與指標(biāo)下達(dá)在軟件設(shè)置上若能打破財政年度的時間限制，做到既滿足按學(xué)年度工作任務(wù)編制預(yù)算的需要，又滿足按財政年度下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的可能，使兩者有機(jī)結(jié)合，不因一方工作特殊性而犧牲另一方的工作需要。

（三）高校與軟件公司充分溝通，財務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)化與個性化并存，適合高校特殊管理需要。但是，由于時間及學(xué)校信息化管理水平的限制，精細(xì)化預(yù)算管理信息化建設(shè)目標(biāo)第8、10條尚未全部完成：預(yù)算、決算與財政報表的接口，目前需通過手工完成銜接，未實現(xiàn)自動化；產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與適用范圍問題，還需在實踐中反復(fù)驗證。

（四）財政預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算基本一致，卻無法實現(xiàn)絕對的完全一致。校內(nèi)預(yù)算始終是對財政預(yù)算的細(xì)化，甚至在項目支出與基本支出口徑上存在交叉。其次，執(zhí)行中追加的財政撥款仍占較大比重（20—40%），且一般在下半年到位，給學(xué)校年初預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、到位率增加了難度。另外，由于學(xué)校工作的特殊性，在財政預(yù)算未批復(fù)之前，需通過資金調(diào)度解決工作經(jīng)費(fèi)與項目支出問題，待預(yù)算正式下達(dá)后歸墊，在支出內(nèi)容上無法實現(xiàn)學(xué)校預(yù)算與財政預(yù)算的絕對一一對應(yīng)。

（五）精細(xì)化預(yù)算編制與管理有待制度化、規(guī)范化、程序化，急需在實踐的基礎(chǔ)上制定規(guī)范的預(yù)算編制辦法、科學(xué)的定額管理標(biāo)準(zhǔn)、完善的審批流程等，用制度管人、用制度規(guī)范操作，避免以預(yù)算編報通知或編報說明代替學(xué)校規(guī)章制度的現(xiàn)象，避免校內(nèi)預(yù)算編制與審批的隨意性。

（六）項目預(yù)算績效考核指標(biāo)、考核辦法有待完善。需研究制定可操作的校內(nèi)項目預(yù)算績效評價辦法，建立可量化、可操作的、以教育質(zhì)量為中心預(yù)算績效評價指標(biāo)體系，將重大項目預(yù)算事前論證、預(yù)算控制、事后考評與問責(zé)問效有機(jī)結(jié)合，并與干部年度考核、績效工資發(fā)放掛鉤，全面落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，促進(jìn)資金使用效益的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部印發(fā)關(guān)于推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見的通知，　財辦[2009]37號.

[2]李丹.論我國高等學(xué)校預(yù)算管理：[碩士學(xué)位論文]，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2005.

[3]孫思惟.高校預(yù)算精細(xì)化管理的探析：福建農(nóng)林大學(xué)財務(wù)處[J].會計之友，2011，（26）：109-110.

作者簡介：

劉俚伽，成都體育學(xué)院計劃財務(wù)處；

曹富蘭，成都體育學(xué)院計劃財務(wù)處；