導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇第二次經(jīng)濟(jì)普查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)。增強(qiáng)做好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感和緊迫感

對(duì)摸清我縣二三產(chǎn)業(yè)基本情況和基本數(shù)據(jù)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是繼第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第二次農(nóng)業(yè)普查以來(lái)開(kāi)展的范圍最廣、規(guī)模最大的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，制定臨時(shí)發(fā)展規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義。這次經(jīng)濟(jì)普查情況復(fù)雜，難度很大，涉及全縣所有經(jīng)濟(jì)單位，一項(xiàng)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

縣縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，1從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的戰(zhàn)略性。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查距現(xiàn)在已經(jīng)有五年時(shí)間。五年來(lái)。綜合實(shí)力發(fā)生了顯著變化。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76億元，增長(zhǎng)15.9％，其中二產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)33.4億元，增長(zhǎng)19.3%三產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)25.1億元，增長(zhǎng)20.1%三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為23:44:33特別是近幾年來(lái)，縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和完善為標(biāo)志，以石油化工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、裝備制造配套為特征的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系初步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重不時(shí)加大，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率逐年提高，鎮(zhèn)村工業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)突出，第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。通過(guò)普查，可以更加深刻地認(rèn)識(shí)我縣的基本縣情和發(fā)展實(shí)際，深入系統(tǒng)地了解二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，全面建設(shè)和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

由于我不時(shí)加大三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整力度，2從人民群眾生活水平的提高看開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要性。五年來(lái)。著力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，反映在廣大群眾實(shí)際生活水平上，就是收入有了大幅度增長(zhǎng)，消費(fèi)水平逐年提高。通過(guò)普查，可以深入揭示廣大群眾收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住的變化趨勢(shì)，以進(jìn)一步調(diào)整和完善措施，促進(jìn)全縣廣大城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量全面改善。

以及全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。依照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間、統(tǒng)一的調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一的填寫(xiě)方法，3從普查的新任務(wù)看開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的艱巨性。此次普查涉及全縣所有經(jīng)濟(jì)單位和部門(mén)、17個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、152個(gè)行政村。進(jìn)村入戶(hù)，進(jìn)行全面登記，僅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查就需要近700名工作人員參與。普查對(duì)象之多，涉及范圍之廣，情況之復(fù)雜，工作難度之大，可想而知的這就要求我必需統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格依照普查工作進(jìn)度時(shí)間表要求，充分借鑒第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第二次農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)，倒排工期，只爭(zhēng)朝夕，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

二、嚴(yán)格要求，精心組織。切實(shí)做好單位清查各個(gè)環(huán)節(jié)工作

做好這個(gè)階段的工作，單位清查工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作的重點(diǎn)。完成全部普查任務(wù)的基礎(chǔ)。單位清查的目的全面查清全縣二三產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類(lèi)別，準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象與種類(lèi)，確保普查單位不重不漏。清查摸底工作是經(jīng)濟(jì)普查登記前一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)普查工作的預(yù)見(jiàn)性和可操作性，保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是確定普查對(duì)象總體、規(guī)范各類(lèi)普查報(bào)表實(shí)施范圍、保證經(jīng)濟(jì)普查勝利的第一道關(guān)口。也可以說(shuō)，查準(zhǔn)單位數(shù)是經(jīng)濟(jì)普查的首要問(wèn)題，如果漏掉了一個(gè)單位，就意味著漏掉了這個(gè)單位全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果；如果界定錯(cuò)了一個(gè)單位，就意味著收集錯(cuò)了這個(gè)單位全部的經(jīng)濟(jì)信息，由此可見(jiàn)，單位清查極為重要。這次單位清查工作要按照“先摸、后核、再查”六字方針進(jìn)行，不能偷工減料，要舍得下功夫、下大氣力，真正做到零距離、無(wú)縫隙、全覆蓋”各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把單位清查工作擺到經(jīng)濟(jì)普查工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)第一階段的單位清查和數(shù)據(jù)錄入工作已經(jīng)基本結(jié)束，1進(jìn)一步做好單位清查的各項(xiàng)后續(xù)工作。目前。通過(guò)最后的匯總、審核和部門(mén)比對(duì)，三個(gè)問(wèn)題十分突出：一是漏查漏報(bào)現(xiàn)象十分嚴(yán)重；二是規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值過(guò)高，與慣例報(bào)表很難銜接；三是限額以上的批零住餐企業(yè)數(shù)目少，不符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。這次培訓(xùn)結(jié)束后，各單位普查工作主要責(zé)任人要親自過(guò)問(wèn)普查工作的進(jìn)展情況，尤其是本轄區(qū)的基本單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)情況，一定要做到不丟不漏，這既關(guān)系到各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，也關(guān)系到全縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，大家一定要把這項(xiàng)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待、來(lái)完成。對(duì)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、限額以上的批零住餐企業(yè)、資質(zhì)以?xún)?nèi)的建筑業(yè)一定要查清查全，要多增個(gè)數(shù)，確保外地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)均產(chǎn)值穩(wěn)定在比較合理的區(qū)間之內(nèi)。統(tǒng)計(jì)助理要發(fā)揮普查工作業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人作用，不怕麻煩，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分析形勢(shì)，研究戰(zhàn)略，要保證經(jīng)濟(jì)普查在數(shù)據(jù)上、單位和個(gè)體戶(hù)數(shù)量上不出現(xiàn)大的紕漏。要特別注意普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，普查員和普查指導(dǎo)員選得如何，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查的成敗，普查員選好了工作就成功了一半。普查員一定要具備以下條件：一是熱愛(ài)這項(xiàng)工作，二是熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，三是具備一定的文化基礎(chǔ)，四是工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，五是服從指揮。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)普查人員的培訓(xùn)和管理，建立健全必要的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，把工作補(bǔ)貼與工作質(zhì)量掛鉤。對(duì)抽調(diào)的普查人員培訓(xùn)一定要到位，使之能夠全面掌握工作要求和工作內(nèi)容，從而順利完成普查任務(wù)。

依照市、縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要科學(xué)安排基本單位的查缺補(bǔ)漏和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的全面清查工作，2嚴(yán)格執(zhí)行單位清查方案。依照省、市普查辦制定的地毯式”單位清查的實(shí)施細(xì)則。按時(shí)、按質(zhì)上報(bào)數(shù)據(jù)，不得影響單位清查的整體進(jìn)度，做到全縣一盤(pán)棋。

但省、市制定的質(zhì)量控制方法必需不折不扣地執(zhí)行。單位清查的過(guò)程中，3確保單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。盡管時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)的普查機(jī)構(gòu)都要集中全部力量，真正做到真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)”不間斷地組織檢查各普查小區(qū)單位清查工作的質(zhì)量，確保普查單位不重不漏。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中精力。圓滿(mǎn)完成好培訓(xùn)任務(wù)

必需要有一支訓(xùn)練有素的普查隊(duì)伍，組織開(kāi)展如此龐大的經(jīng)濟(jì)普查工作。因此，普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是關(guān)鍵的關(guān)鍵。業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓不好，建立一支訓(xùn)練有素的普查隊(duì)伍就成了一句空話(huà)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量就不能保證，普查工作也就難以搞好。因此，培訓(xùn)工作是普查工作中重要的一環(huán)，必需高度重視，切實(shí)抓好。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，要做到三個(gè)學(xué)習(xí)”

篇2

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

(一)總量繼續(xù)增大,傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)

2008年,中山市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值513.56億元,比上年有較大幅度增長(zhǎng)。在中山市服務(wù)業(yè)中,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通訊、批零貿(mào)易、餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等占全社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)的50%以上。

(二)房產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)旺盛,銷(xiāo)售下降。

2008年全市房地產(chǎn)業(yè)完成增加值51.4億元,全年商品房施工面積銷(xiāo)售面積分別為1839.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)17.2%,商品房銷(xiāo)售面積320.43萬(wàn)平方米,下降37.7%,商品房銷(xiāo)售額下降31.5%.

(三)旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

2008年全市旅游收入97.23億元,同比增長(zhǎng)13%,全年共接待過(guò)夜旅客528.13萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3.5%。一批投入大、檔次高的酒店相繼在中山投資發(fā)展,其中不少項(xiàng)目投資超億元,有力推動(dòng)中山市高端酒店業(yè)的發(fā)展。

(四)金融運(yùn)行形勢(shì)良好。

2008年全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1823.11億元,比年初增長(zhǎng)16.8%。其中企事業(yè)單位存款和居民儲(chǔ)蓄存款分別為447.69和1080.43億元,分別增長(zhǎng)7.4%和19.8 %。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為844.27億元,增長(zhǎng)18.1%。其中,短期貸款和中長(zhǎng)期貸款分別增長(zhǎng)6.2%和17.2%。現(xiàn)金投放量繼續(xù)上升,全年現(xiàn)金凈投放204.69億元,比上年同期凈增29.61億元。

一、中山市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了珠江三角洲地區(qū)與香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域合作的規(guī)劃,到2020年把珠江三角洲地區(qū)建成粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全球最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的大都市圈之一。

2. 需求增加。隨著中山市工業(yè)化進(jìn)程的縱深推進(jìn),人口集聚、財(cái)富積累、消費(fèi)升級(jí)為第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了必要的外部環(huán)境。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),判斷一個(gè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期的依據(jù)是人均GDP達(dá)到4800美元。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),中山已步入工業(yè)化發(fā)展的后期階段。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的大氣候趨好,第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的各種有利因素已經(jīng)具備。

3. 措施得力。各有關(guān)部門(mén)在市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合中山市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、再投資資格等方面進(jìn)一步放寬限制。打破行業(yè)壟斷和部門(mén)壟斷,對(duì)民間投資主體實(shí)施平等的準(zhǔn)入條件。法律法規(guī)沒(méi)有禁止的領(lǐng)域,允許各種形式的資本進(jìn)入。

二、制約因素

1. 規(guī)模偏小。2008年中山市的第三產(chǎn)業(yè)增加值513.56億元,比上年有較大幅度增長(zhǎng)。但與國(guó)際平均水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市比較,中山市服務(wù)業(yè)總量明顯偏小,比重偏低,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較小。

2. 居民收入增長(zhǎng)緩慢。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力之一,2008年,中山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21560元,農(nóng)村居民年人均純收入11957元,僅近似全省平均水平,居民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)欠旺。居民的消費(fèi)能力、結(jié)構(gòu)和水平仍有待進(jìn)一步提高。

3. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。在中山市服務(wù)業(yè)中,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重超過(guò)50%,新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和文化教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱,中山市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯失衡。

4. 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中山市服務(wù)業(yè)企業(yè)“小、散、弱”情況比較突出,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,服務(wù)人才特別是高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏,難以適應(yīng)服務(wù)業(yè)國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

5. 對(duì)外開(kāi)放力度不夠。中山市服務(wù)業(yè)利用外資總量偏小,結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)代物流、旅游、商務(wù)中介、科技服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資很少,甚至處于空白狀態(tài),這與在CEPA和WTO框架下,我國(guó)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)不相一致。

三、對(duì)策與建議

1. 統(tǒng)一規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)領(lǐng)域信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等盡快出臺(tái)配套政策性文件。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,必須緊跟世界服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一思想,上下齊心,形成推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傮w上對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,特別是重點(diǎn)行業(yè)要制定較為詳盡、可行的發(fā)展規(guī)劃,包括短、中、長(zhǎng)期總體規(guī)劃以及各鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃,使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 加快體制創(chuàng)新步伐,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。切實(shí)以體制創(chuàng)新為動(dòng)力,努力消除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制。盡快對(duì)中山市現(xiàn)行有關(guān)服務(wù)業(yè)管理的文件和規(guī)定進(jìn)行清理,廢止或修改不利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的管理規(guī)定,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提高服務(wù)業(yè)國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的力度,要高度重視服務(wù)業(yè)的招商引資工作,把服務(wù)業(yè)的招商引資工作提到與工業(yè)同等重要的位置上來(lái),采用多種方式積極引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),拓展新興服務(wù)業(yè),提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

4.拉動(dòng)內(nèi)需,進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。消費(fèi)增長(zhǎng)不足,服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就受到限制。中山市2008年儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)1823.11億元,比去年增加16.8%,已超過(guò)中山市2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。高儲(chǔ)蓄率與中國(guó)傳統(tǒng)文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、家庭觀念等諸多因素有關(guān),但社會(huì)保障體系的不健全使老百姓不敢花錢(qián)是重要原因。建議加快養(yǎng)老、醫(yī)療保障和教育體系改革,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大就業(yè),做好失業(yè)人員的基本生活保障和再就業(yè)工作,創(chuàng)造較為寬松的勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境,努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

篇3

—在全縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話(huà)

__縣人民政府辦公室副主任、外事辦主任 （20__年12月24日）

經(jīng)研究，決定召開(kāi)這次全縣經(jīng)濟(jì)普查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，全面安排部署我縣經(jīng)濟(jì)普查登記工作。受張志紅副縣長(zhǎng)的委托，我就如何做好經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)和具體登記，講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況

這次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。其涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是前所未有的。單位清查是做好經(jīng)濟(jì)普查工作的重要基礎(chǔ)，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，我縣從11月初開(kāi)始到本月中旬，在全縣范圍開(kāi)展了單位清查摸底工作。由于各級(jí)各部門(mén)高度重視，準(zhǔn)備充分，措施得力，清查摸底工作扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)初步匯總，全縣有法人單位638個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位649個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)120__余戶(hù)。在清查摸底階段，我們主要做了以下工作：一是認(rèn)真做好普查小區(qū)的劃分、普查指導(dǎo)員及普查員的選調(diào)工作；二是精心組織開(kāi)展了普查指導(dǎo)員和普查員的單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全縣單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是全面開(kāi)展了大規(guī)模單位清查；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展了單位清查工作，并進(jìn)行了自檢自查，同時(shí)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了質(zhì)量抽查；五是認(rèn)真開(kāi)展分析比對(duì)，查遺補(bǔ)漏補(bǔ)缺工作進(jìn)展明顯。由于層層把關(guān)、反復(fù)審核，我縣前期工作總體情況良好，報(bào)表質(zhì)量較高，為按時(shí)開(kāi)展正式普查登記工作奠定了良好基礎(chǔ)，成為全市較早完成單位清查工作的縣區(qū)之一，工作受到市經(jīng)濟(jì)普查辦公室的充分肯定。

但是，工作中仍然還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)普查工作認(rèn)識(shí)不夠到位、工作不夠細(xì)致，在清查摸底工作中還存在遺漏單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的情況。工作進(jìn)展緩慢，影響了整體工作進(jìn)度；二是宣傳氛圍不夠濃厚，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)普查對(duì)象的積極性，致使少數(shù)普查對(duì)象不配合、難配合。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議精神和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的自覺(jué)性，以飽滿(mǎn)的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和細(xì)致的工作，高質(zhì)量地完成我縣經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、繼續(xù)做好單位清查查遺補(bǔ)漏工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全面開(kāi)展單位清查“回頭看”，通過(guò)“回頭看”進(jìn)一步抓好查遺補(bǔ)漏工作，要將單位清查與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編辦、民政等部門(mén)的相關(guān)材料進(jìn)行比較分析，特別是仍在納稅的單位一個(gè)也不能漏。確定無(wú)法找到的單位要盡快反饋信息給有關(guān)部門(mén)，尋求幫助、查找、認(rèn)定；確定不存在的單位要弄清是否屬于改制、注銷(xiāo)、倒閉等情況，并進(jìn)行說(shuō)明，最后經(jīng)主管部門(mén)簽字、蓋章認(rèn)可；清查遺漏的要迅速填報(bào)清查表，切實(shí)做好查遺補(bǔ)漏工作。

三、做好單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作

單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估要實(shí)行層層把關(guān)、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)評(píng)估的辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)當(dāng)?shù)貑挝磺宀樗〉玫母鞣N數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，要成立數(shù)據(jù)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立數(shù)據(jù)評(píng)估崗位責(zé)任制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織專(zhuān)業(yè)人員，組織實(shí)施、指導(dǎo)和檢查本地區(qū)的單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。評(píng)估審核的重點(diǎn)是單位個(gè)數(shù)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)劃分是否準(zhǔn)確、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)與行業(yè)類(lèi)別及代碼是否一致、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)值是否可信等。

四、依法普查、按時(shí)登記，確保普查工作順利實(shí)施

一個(gè)星期后，正式普查工作就要開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須充分估計(jì)普查工作中的各種矛盾和困難，在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照省市經(jīng)濟(jì)普查辦的要求，以宣傳周、宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行大力宣傳，通過(guò)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義、普查內(nèi)容、普查方法和時(shí)限要求等，進(jìn)一步提高普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要通過(guò)政府信息網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)傳遞信息和通報(bào)經(jīng)濟(jì)普查的進(jìn)展情況，形成經(jīng)濟(jì)普查立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，在全縣掀起經(jīng)濟(jì)普查宣傳新，努力營(yíng)造出領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心、普查對(duì)象配合的良好氛圍。

（二）規(guī)范操作，如實(shí)填報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的要求，把確保普查質(zhì)量貫穿于普查工作的全過(guò)程。一是縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，對(duì)普查實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，層層審核把關(guān)，層層檢查驗(yàn)收，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；二是縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)要按照“實(shí)事求是、準(zhǔn)確判斷、科學(xué)處理”的原則，以單位普查名錄數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格普查程序，認(rèn)真填報(bào)各類(lèi)普查表格，在調(diào)查過(guò)程中，要采取靈活多樣的工作方法，注重調(diào)查手段，確保普查數(shù)據(jù)和信息真實(shí)可靠；三是對(duì)縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獲取的各類(lèi)普查資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不得隨意篡改，更不得編造虛假數(shù)據(jù)，否則，將按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅態(tài)度，依法普查。本次經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的全國(guó)性普查，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化依法普查意識(shí)，大膽開(kāi)展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，在調(diào)查過(guò)程中，既要做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取普查對(duì)象的高度配合，又要向不配合普查工作

的人員告知有關(guān)法律法規(guī)，要求其必須依法履行法律規(guī)定的義務(wù)，積極配合普查工作。同時(shí)，調(diào)查人員要切實(shí)承擔(dān)起為普查對(duì)象保密的義務(wù)。五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)確?！?/p>

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，扎實(shí)開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，確保經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（一）確保普查機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)到位。這次經(jīng)濟(jì)普查共涉及19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)、90個(gè)行業(yè)大類(lèi)、378個(gè)行業(yè)中類(lèi)、875個(gè)行業(yè)小類(lèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是我縣歷年普查中范圍最大、涉及行業(yè)最多、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最復(fù)雜、工作難度最大的一次。要在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)、準(zhǔn)確地摸清我縣境內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及眾多個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況，這是一項(xiàng)極其龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須確保普查機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)到位。

（二）確保經(jīng)濟(jì)普查工作成員單位協(xié)作配合到位。全縣經(jīng)濟(jì)普查各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)相互配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

（三）確保經(jīng)濟(jì)普查隊(duì)伍的素質(zhì)提高到位。普查指導(dǎo)員和普查員，是本次經(jīng)濟(jì)普查工作的直接組織實(shí)施者，其思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，將直接影響到整個(gè)普查工作的質(zhì)量。因此，要求普查指導(dǎo)員和普查員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)普查工作的意義和作用，做到思想上高度重視，業(yè)務(wù)上精通熟練，創(chuàng)造性地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇4

一、高度重視，積極宣傳

這次經(jīng)濟(jì)普查涉及的調(diào)查單位點(diǎn)多面廣，而普查工作的質(zhì)量高低直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查工作的成敗。作為分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，高度重視這次經(jīng)濟(jì)普查工作，及時(shí)組織召開(kāi)了全區(qū)36個(gè)成員單位經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員及工作部署大會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真布置。并在各項(xiàng)工作會(huì)議中積極宣傳經(jīng)濟(jì)普查，強(qiáng)化各部門(mén)、各單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普(來(lái)源：文秘站 ）查工作的重視。同時(shí)，她要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)利用有線(xiàn)電視、戶(hù)外廣告牌、掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放致調(diào)查對(duì)象一封信和宣傳臺(tái)歷給調(diào)查對(duì)象等方式開(kāi)展宣傳，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效果。要求做到普查宣傳工作不留死角，為普查入戶(hù)營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。

二、嚴(yán)格紀(jì)律，帶頭垂范

高素質(zhì)的普查隊(duì)伍是普查質(zhì)量的保證，嚴(yán)格的工作紀(jì)律是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。區(qū)共有16個(gè)普查區(qū)、145個(gè)普查小區(qū)。普查實(shí)施階段，她與16個(gè)普查區(qū)簽訂了經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任狀，并明確要求全體工作人員以普查區(qū)為單位，將每個(gè)普查小區(qū)、每個(gè)普查單位落實(shí)到人，做到豎抓到底，橫抓到面。不管是普查清查階段還是普查登記階段，她都主動(dòng)下基層檢查普查工作質(zhì)量和督辦工作進(jìn)度。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，令普查人員欽佩，在區(qū)普查隊(duì)伍中樹(shù)立了很高威信。在她的帶動(dòng)下普查隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一致，大家相互學(xué)習(xí)，積極出謀劃策，努力工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間普查鍛煉，全區(qū)普查人員中不斷涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、能跑能干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的普查業(yè)務(wù)骨干。

三、加強(qiáng)督查，解決難題

篇5

局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的具體指導(dǎo)下，年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。依照“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹(shù)信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)（打造市金三角實(shí)力板塊）圍繞兩個(gè)中心（守業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展）發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)（區(qū)位、資源、環(huán)境）掌握四個(gè)重點(diǎn)（發(fā)展、服務(wù)、民生、穩(wěn)定）實(shí)施五項(xiàng)戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)旺縣、科教興縣、依法治縣）和市統(tǒng)計(jì)局制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)客觀、公正、全面、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威，抓好普查調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)兩大重點(diǎn)，狠抓統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)和諧三個(gè)關(guān)鍵，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

（一）著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威。

專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)字典庫(kù)和抽樣調(diào)查樣本框的更新維護(hù)管理，一是加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫(kù)。新增基本單位63家，規(guī)模以上工業(yè)5家。二是召開(kāi)全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，布置加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立完善每月報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量集中點(diǎn)評(píng)分析制度，加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)中與GDP核算相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，防范系統(tǒng)誤差、指導(dǎo)失誤，再生錯(cuò)誤和審核缺位。四是努力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警中及時(shí)、準(zhǔn)確的提供數(shù)據(jù)。五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，規(guī)定各專(zhuān)業(yè)至少每季度下到基層單位進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)，掌握第一手資料。六是跟蹤大項(xiàng)目，對(duì)我縣今年新開(kāi)工的大項(xiàng)目，派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，以便及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。

（二）認(rèn)真做好全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣于年5月17日成立了縣第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立了機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家、省、市《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》要求和部署。并下發(fā)了關(guān)于做好全縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》府字[2008]22號(hào)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體普查工作開(kāi)展由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施。二是積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。縣第二次經(jīng)濟(jì)普查辦公室依照市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議的要求，提交了經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，整個(gè)普查經(jīng)費(fèi)分200820092010年三年撥付，年普查經(jīng)費(fèi)正在落實(shí)中；三是落實(shí)了人員?？h第二次經(jīng)濟(jì)普查辦公室現(xiàn)已抽調(diào)了18名前期工作人員，主要負(fù)責(zé)普查規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳報(bào)道、工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，普查指導(dǎo)員、普查員將在下半年選撥和培訓(xùn)。四是辦公條件基本落實(shí)?？h第二次經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，辦公室已配備了通迅設(shè)備和一臺(tái)電腦，交通工具現(xiàn)正在落實(shí)。

（三）針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

1圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。一是認(rèn)真做好全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查資料開(kāi)發(fā)利用。利用農(nóng)業(yè)普查效果。弄清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，局準(zhǔn)備出資5萬(wàn)元，組織普查骨干向省、市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合外地實(shí)際，擬編印《縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通覽》為我縣研究制定“三農(nóng)”惠農(nóng)政策提供翔實(shí)依據(jù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。二是依照上級(jí)要求積極開(kāi)展了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、工業(yè)規(guī)模以下和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)限額以下抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查等調(diào)查工作。三是依照新的國(guó)家規(guī)范，完成了基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作。

2圍繞縣委縣政府中心工作開(kāi)展分析調(diào)研。一是定期編印《統(tǒng)計(jì)》縣情》統(tǒng)計(jì)年鑒》全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析》等內(nèi)部刊物。緊扣黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析。三是加大課題研究力度，組織并參與完成了5篇經(jīng)濟(jì)普查研究和《統(tǒng)計(jì)法》修改征求意見(jiàn)等研究課題。

（四）繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)改革。

建立了3000萬(wàn)元新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)核查制度。二是加強(qiáng)對(duì)省外入縣建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，一是調(diào)整月底投資統(tǒng)計(jì)全面調(diào)查起點(diǎn)。做好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值核算基礎(chǔ)工作；三是加強(qiáng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)和流入流出統(tǒng)計(jì)，做好節(jié)能降耗的監(jiān)測(cè)、考核工作。四是增強(qiáng)名錄庫(kù)維護(hù)的更新和管理，改半年更新為季度更新。五是做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

（五）抓好統(tǒng)計(jì)四項(xiàng)建設(shè)。

對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)部門(mén)進(jìn)行督查檢查和回訪，著力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度。通過(guò)監(jiān)督檢查，立案查處4起，其中罰款1起，通報(bào)批評(píng)3起，限期整改的單位5個(gè)。

臺(tái)帳建設(shè)等規(guī)范化建設(shè)的管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)制度。二是舉辦鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、有關(guān)抽樣調(diào)查等統(tǒng)計(jì)相關(guān)基本知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、勞工單位的原始記錄。從源頭上把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)保證數(shù)據(jù)的合法性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。四是加強(qiáng)對(duì)城農(nóng)住戶(hù)調(diào)查樣本點(diǎn)（戶(hù)）檢查指導(dǎo)。五是以統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查為抓手，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的協(xié)管。六是依照省、市統(tǒng)計(jì)局安排，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，整改了存在問(wèn)題，規(guī)范了專(zhuān)業(yè)工作。

加快信息更新，強(qiáng)化信息化建設(shè)。不時(shí)完善統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)建設(shè)。利用縣政府網(wǎng)站，做好統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的擴(kuò)充工作。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”等教育活動(dòng)的開(kāi)展，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合“雙創(chuàng)”和“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，提出整改措施，提高辦事效率，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，落實(shí)有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法，嚴(yán)令禁止公務(wù)時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股。

（六）努力構(gòu)建統(tǒng)計(jì)和諧。

實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)能罰庸的激勵(lì)機(jī)制和竟?fàn)幁h(huán)境。二是增加各專(zhuān)業(yè)間的協(xié)作，一是完善“季度述職半年考評(píng)”管理。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、趨勢(shì)一致，確保集成數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)工業(yè)、投資、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和GDP核算中相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)口徑統(tǒng)一，數(shù)據(jù)銜接，效果共享，從而提升統(tǒng)計(jì)工作的整體合力。五是組織開(kāi)展集體活動(dòng)，加強(qiáng)同事之間的溝通和交流。六是認(rèn)真落實(shí)治安綜治，平安創(chuàng)立、計(jì)劃生育、廉潔從政等責(zé)任制度。

二、下半年工作計(jì)劃

1繼續(xù)抓好我縣第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。一是認(rèn)真組織好普查指導(dǎo)員、普查員的選用和培訓(xùn)工作。二是認(rèn)真做好普查的試點(diǎn)工作。使普查工作家喻戶(hù)曉，得到全社會(huì)的大力支持。四是按上級(jí)普查工作要求，抓好普查登記前的其他各項(xiàng)工作。

2認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。

通過(guò)檢查查找存在問(wèn)題，年7月是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查月。局準(zhǔn)備聯(lián)合縣人大財(cái)經(jīng)辦在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理。

3開(kāi)展對(duì)全縣人口變化情況的抽樣調(diào)查工作。

重點(diǎn)是按上級(jí)要求做好年1‰人口變化抽樣調(diào)查和下半年城鎮(zhèn)勞動(dòng)調(diào)查工作。

4協(xié)助做好全縣文物普查和土地普查工作。

篇6

小規(guī)模單位瞞報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象的成因及影響

虛報(bào)數(shù)據(jù)的成因

1　利益驅(qū)使是小規(guī)模單位虛報(bào)數(shù)據(jù)的根本原因。經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，生產(chǎn)企業(yè)成為獨(dú)立法人組織，以盈利為目標(biāo)，地區(qū)考核對(duì)他們沒(méi)有約束。出于對(duì)自身利益的考慮，部分企業(yè)在向稅務(wù)等部門(mén)上報(bào)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)時(shí)，往往通過(guò)加大成本降低利潤(rùn)或減少收入，以達(dá)到少繳、甚至不繳國(guó)家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費(fèi)、稅金的目的，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象。

2　缺乏有效的監(jiān)管措施是小規(guī)模單位虛報(bào)數(shù)據(jù)的重要原因。相關(guān)職能部門(mén)每年對(duì)規(guī)模以上單位要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，這在一定程度上規(guī)范了企業(yè)管理基礎(chǔ)工作。而對(duì)小規(guī)模單位雖也進(jìn)行監(jiān)管，但力度較小。由于小規(guī)模單位內(nèi)部管理規(guī)范性差，沒(méi)有基礎(chǔ)資料，常規(guī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查無(wú)從下手，難以查實(shí)其真實(shí)情況。

3　“怕露富”等心理也是小規(guī)模單位虛報(bào)數(shù)據(jù)的原因。我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度中，采用申報(bào)制，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、抽樣調(diào)查，都由調(diào)查對(duì)象申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一些經(jīng)營(yíng)者存在著“怕露富”的心理使其在申報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)主觀瞞報(bào)。

小規(guī)模單位瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響

在工業(yè)行業(yè)，由于規(guī)模以上單位特別是大型企業(yè)營(yíng)業(yè)額巨大，小規(guī)模單位營(yíng)業(yè)額占本行業(yè)比重很低，其瞞報(bào)對(duì)行業(yè)總體數(shù)據(jù)影響不大。

以懷柔區(qū)為例，2008年，全區(qū)工業(yè)小規(guī)模單位的銷(xiāo)售收入僅占4.5％。但是，郊區(qū)和城區(qū)不同，郊區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)由于網(wǎng)點(diǎn)面積大，規(guī)模雖小，但數(shù)量多，其營(yíng)業(yè)額占本行業(yè)比重大。以零售業(yè)為例，2008年，懷柔全區(qū)小規(guī)模單位實(shí)現(xiàn)的零售額占46.3％。因此，這些行業(yè)瞞報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)本行業(yè)影響程度相對(duì)較大，進(jìn)而對(duì)全區(qū)數(shù)據(jù)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。

從兩次經(jīng)濟(jì)普查個(gè)體清查結(jié)果看，戶(hù)均年?duì)I業(yè)收入相當(dāng)?shù)汀５谝淮谓?jīng)濟(jì)普查戶(hù)均年純收入為1.72萬(wàn)元，第二次經(jīng)濟(jì)普查為1.35萬(wàn)元。戶(hù)均年純收入1.3到1.7萬(wàn)元，按照平均每戶(hù)經(jīng)營(yíng)者和家庭成員1.6人計(jì)算，人均年純收入才8000到10000元，如果真是這樣，其營(yíng)業(yè)盈余很難使經(jīng)營(yíng)者生存下去。這樣的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于黨和政府制定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民生政策無(wú)疑是不利的。這就迫使我們?cè)O(shè)法挖掘出真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)來(lái)。

兩次經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)踐

第一次經(jīng)濟(jì)普點(diǎn)采用剖析法

按照北京市經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一部署，通過(guò)全面審核、部門(mén)交流座談，專(zhuān)業(yè)分析，深入訪談，對(duì)全區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)清查及查遺補(bǔ)漏結(jié)果得出明確評(píng)價(jià)，即個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的戶(hù)數(shù)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)面積等數(shù)據(jù)處于可信范圍；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)繳納稅、費(fèi)數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門(mén)基本吻合；而營(yíng)業(yè)收入，營(yíng)業(yè)支出是普遍少報(bào)，需要核實(shí)和修正。

具體做法分三個(gè)步驟，一是抽取樣本。以營(yíng)業(yè)收入為標(biāo)志，采用等距隨機(jī)抽樣的方法，按5?10％的比重，分別抽取工業(yè)、零售業(yè)，餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)一定戶(hù)數(shù)作為樣本。

二是對(duì)樣本戶(hù)進(jìn)行深入調(diào)查。由區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室各位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)樣本戶(hù)進(jìn)行深入訪談，詳細(xì)剖析經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)中存在的困難，對(duì)政府扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)的政策要求，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員情況等，掌握相對(duì)真實(shí)的一手材料。

三是修正清查結(jié)果，將這些核實(shí)到的材料匯總，同清查時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，得出分行業(yè)的比較系數(shù)，作為對(duì)清查結(jié)果的修正系數(shù)，對(duì)營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)支出、從業(yè)人員指標(biāo)進(jìn)行分行業(yè)修正。結(jié)果，工業(yè)修正系數(shù)為2.33，零售業(yè)修正系數(shù)為1.89，餐飲業(yè)修正系數(shù)為1.41，服務(wù)業(yè)為1.61，建筑業(yè)、交通業(yè)采用工業(yè)、零售、餐飲，服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)均數(shù)：1.81。

北京市經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)此給予充分肯定，批準(zhǔn)了評(píng)估調(diào)整結(jié)果并作為經(jīng)濟(jì)普查正式數(shù)據(jù)。

第二次經(jīng)濟(jì)普點(diǎn)采用專(zhuān)家法

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，懷柔區(qū)對(duì)個(gè)體清查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，通過(guò)部門(mén)數(shù)據(jù)、定報(bào)抽樣數(shù)據(jù)、第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、清查結(jié)果抽樣回訪調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)對(duì)比分析，清查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析、均值分析，橫向數(shù)據(jù)比較分析、兩次普查數(shù)據(jù)對(duì)比分析，特別是專(zhuān)家座談，確定普查結(jié)果的可信性，需要調(diào)整的指標(biāo)等，對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行篩選分析，確定相應(yīng)權(quán)數(shù)，對(duì)個(gè)體普查數(shù)據(jù)進(jìn)行估算調(diào)整，得出正式個(gè)體普查數(shù)據(jù)。

專(zhuān)家評(píng)估法是請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士對(duì)全區(qū)個(gè)體數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析。對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)額、雇員報(bào)酬、房租、稅費(fèi)、從業(yè)人員數(shù)進(jìn)行估計(jì)。專(zhuān)家具備的條件之一是具有5年以上經(jīng)營(yíng)個(gè)體經(jīng)歷，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的全部行業(yè)或某一行業(yè)具有一定經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和了解。

比如賣(mài)雞肉這一非常普遍的銷(xiāo)售活動(dòng)，因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不同，經(jīng)營(yíng)情況會(huì)有很大的差異，大商場(chǎng)里的個(gè)體攤位，路邊的攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的個(gè)體攤點(diǎn)等，在一般情況下能銷(xiāo)售多少，盈余多少，專(zhuān)家都了如指掌。

再比如銷(xiāo)售鮮花和婚慶公司服務(wù)行業(yè)，一年能接多少婚慶業(yè)務(wù)，多大業(yè)務(wù)量要雇用幾個(gè)小工，雇工工資、房租、稅費(fèi)各有多少，一個(gè)婚慶業(yè)務(wù)能有多大成本，全年的毛收入、純收入有多少，這些專(zhuān)家也都說(shuō)得都八九不離十。

通過(guò)篩選，最后確定18名專(zhuān)家的信息，作為評(píng)估的依據(jù)。將1 8位專(zhuān)家對(duì)各行業(yè)大類(lèi)中占比重較大的行業(yè)小類(lèi)收入、從業(yè)人員，稅費(fèi)、營(yíng)業(yè)面積、雇員報(bào)酬等指標(biāo)，以從事該行業(yè)人員與其他行業(yè)人員意見(jiàn)比為6：4的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，取得所有行業(yè)的專(zhuān)家評(píng)估值。對(duì)于個(gè)別沒(méi)有涉及到的小行業(yè)，按照相近的行業(yè)參考。在座談過(guò)程中，我們感到專(zhuān)家評(píng)估方法取得的數(shù)據(jù)信息具有非常高的使用價(jià)值。隨后便依據(jù)這些有價(jià)值的信息對(duì)個(gè)體清查數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)的評(píng)估。

關(guān)于小規(guī)模單位調(diào)查的思考

統(tǒng)計(jì)工作就是運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段，對(duì)客觀事物進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

篇7

一、普查目的和意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過(guò)普查，全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

二、普查對(duì)象和范圍

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

三、普查時(shí)間

普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日24時(shí)，普查時(shí)期為*年1月1日－12月31日。

四、普查組織機(jī)構(gòu)

普查工作在省人民政府和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)等單位。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。

（二）各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)（村居委）也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。

（三）中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu)，其他各類(lèi)法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。省級(jí)財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，合理安排支出。對(duì)基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

六、普查宣傳動(dòng)員

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與，需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。各級(jí)宣傳部門(mén)和普查辦公室要充分利用報(bào)刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶(hù)外廣告和群眾文娛活動(dòng)等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過(guò)宣傳，使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

省、地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)媒體，特別是黨報(bào)和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段，刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。

七、普查主要內(nèi)容

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换緦傩?、?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。其中：各類(lèi)被調(diào)查單位必須填報(bào)的共性?xún)?nèi)容為：?jiǎn)挝换厩闆r、財(cái)務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類(lèi)：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專(zhuān)業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門(mén)普查表。包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)表。

各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國(guó)家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國(guó)家普查指標(biāo)的名稱(chēng)、解釋和編碼。

八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1.全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

2.統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)

4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定

5.關(guān)于企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型對(duì)應(yīng)調(diào)整的說(shuō)明

6.關(guān)于統(tǒng)計(jì)上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)辦法

7.單位隸屬關(guān)系代碼

8.統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定

9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存目錄

10.科技統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄

11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼

12.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14.零售業(yè)態(tài)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

15.批發(fā)和零售業(yè)商品類(lèi)值目錄

16.商品交易市場(chǎng)類(lèi)別目錄

九、普查登記和報(bào)送原則

法人單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊(cè)地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實(shí)施普查。

普查表的基層報(bào)送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則：既要向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，又要按其活動(dòng)所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料另行處理。

十、普查方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方式；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查。

十一、普查的組織實(shí)施原則

第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

（一）全省經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定，并向地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一布置，統(tǒng)一普查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問(wèn)題的解答等。

（二）各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案并報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后，布置到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的普查工作，同時(shí)負(fù)責(zé)做好縣（市、區(qū)）級(jí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會(huì)和各部門(mén)開(kāi)展普查工作，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表，負(fù)責(zé)對(duì)基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報(bào)工作。

（四）特殊部門(mén)的普查工作，按以下原則執(zhí)行。軍隊(duì)系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵路系統(tǒng)要積極配合；銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。

（五）省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門(mén)承擔(dān)以下工作：

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織省級(jí)普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報(bào)、資料開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展普查各項(xiàng)工作。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作，參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。

省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)。

省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開(kāi)發(fā)方面的事項(xiàng)。

省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)普查方面的事項(xiàng)。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)。

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)名錄方面的事項(xiàng)，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)技術(shù)方面的事項(xiàng)，并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省教育廳、科技廳、司法廳（包括監(jiān)獄、勞教）、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動(dòng)保障廳、總工會(huì)以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國(guó)土、測(cè)繪、規(guī)劃部門(mén)協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)普查的組織實(shí)施，并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對(duì)鐵路運(yùn)輸活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。

中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)及其他金融單位清查，負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財(cái)務(wù)狀況普查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)單位清查，負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。

聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，完成對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)所屬?gòu)氖卵b備修理的企業(yè)和租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

省武警總隊(duì)后勤部要按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)）對(duì)外提供有償服務(wù)的隊(duì)列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時(shí)協(xié)助各級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

（六）地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)與普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件；有權(quán)要求普查對(duì)象更正其普查表中存在的錯(cuò)誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國(guó)家總體方案的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定省的實(shí)施方案、單位清查實(shí)施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點(diǎn)，在省方案基礎(chǔ)上形成具體實(shí)施辦法。

（二）組織普查試點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前，挑選具有代表性的縣（市、區(qū)）開(kāi)展普查試點(diǎn)。各地級(jí)以上市和有條件的縣（市、區(qū)）也要組織試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)?？h級(jí)普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以社區(qū)（居委會(huì)）、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個(gè)普查小區(qū)，對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。

（四）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會(huì)要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)工作人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫(xiě)、審核和上報(bào)工作。

（五）開(kāi)展單位清查。清查全省采取“先清查后比對(duì)”的方法。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）普查辦公室要對(duì)相關(guān)部門(mén)提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理，并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重，形成底冊(cè)。普查員在進(jìn)行單位清查時(shí)，不帶底冊(cè)上門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理，取得的清查結(jié)果與底冊(cè)進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)比對(duì)情況，組織查漏補(bǔ)缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（六）開(kāi)展填報(bào)培訓(xùn)和實(shí)施普查登記。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查登記前，各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國(guó)經(jīng)普辦字〔*〕5號(hào)）要求，認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊(cè)，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位相關(guān)人員（統(tǒng)計(jì)或會(huì)計(jì)員），按時(shí)到指定地點(diǎn)參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報(bào)過(guò)程中必須做到“四核對(duì)”：?jiǎn)挝桓黜?xiàng)屬性指標(biāo)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證書(shū)、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對(duì)；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料核對(duì)；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料核對(duì)，對(duì)差異較大的要找出原因。企業(yè)填報(bào)人員對(duì)上報(bào)的報(bào)表經(jīng)審核無(wú)誤后按有關(guān)報(bào)送要求，依時(shí)將普查表報(bào)到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)。

基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報(bào)程序進(jìn)行操作。

（七）進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫(xiě)是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計(jì)量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)改正。復(fù)查工作完成后，各級(jí)要對(duì)單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。

（八）審核上報(bào)普查數(shù)據(jù)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將年報(bào)納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室對(duì)所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位報(bào)送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，上報(bào)至縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室；縣（市、區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室上報(bào)的普查資料認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、改錯(cuò)、匯總上報(bào)地級(jí)以上市。地級(jí)以上市普查辦公室對(duì)縣級(jí)普查辦公室上報(bào)的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報(bào)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

十三、普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鄉(xiāng)級(jí)錄入、縣級(jí)合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、五級(jí)數(shù)據(jù)處理”的工作模式開(kāi)展。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報(bào)”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對(duì)普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不具備數(shù)據(jù)錄入的條件，縣（市、區(qū)）可集中組織在縣一級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)或縣一級(jí)完成，由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實(shí)際情況自行確定。

按照年報(bào)方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過(guò)各自年報(bào)數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋?，在縣一級(jí)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專(zhuān)業(yè)“三上”企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫(kù)相銜接，并做到一致。年（定）報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)送。

省、市、縣各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，設(shè)立本級(jí)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級(jí)組織，則必須組建鄉(xiāng)一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅(jiān)持“分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)，就地解決”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量，切實(shí)保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案，并組織質(zhì)量抽查工作。

十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗(yàn)收

各級(jí)普查辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對(duì)人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級(jí)培訓(xùn)普查人員，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位填報(bào)人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會(huì)，保證基層普查單位不重不漏。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進(jìn)行指導(dǎo)，保證填寫(xiě)內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。單位清查后各級(jí)都要對(duì)普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。

普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷，有問(wèn)題的必須查明原因，并核查校正，校正要有記錄和簽名。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗(yàn)收制度。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)，驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有問(wèn)題的報(bào)表，將退回報(bào)送單位復(fù)查校正后重報(bào)，直至驗(yàn)收合格為止。

省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作，抽查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

各基層單位的填報(bào)人員、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛(ài)護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個(gè)單位的“單位基本情況，能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專(zhuān)業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。

十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用

各級(jí)普查辦公室須對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估。對(duì)外同級(jí)普查公報(bào)，須經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。對(duì)外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級(jí)普查辦公室最終核實(shí)認(rèn)可之后，方可對(duì)外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各級(jí)普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)有關(guān)力量對(duì)普查資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

十六、普查表彰和處罰

各級(jí)要建立普查工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)；對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對(duì)普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、普查工作進(jìn)度安排

普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員、擬定工作計(jì)劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實(shí)施細(xì)則、宣傳動(dòng)員、部門(mén)協(xié)調(diào)、組織試點(diǎn)、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗(yàn)收、匯總上報(bào)。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級(jí)數(shù)據(jù)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。

篇8

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)［］35號(hào)）和《市人民政府關(guān)于本市開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的通知》（滬府發(fā)[]20號(hào)）要求，區(qū)政府決定今年開(kāi)展本區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查的目的和意義

普查的目的是全面調(diào)查本區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解本區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查的對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象是在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

普查的內(nèi)容,包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)力狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年12月31日，時(shí)期資料為年度。

四、普查的組織和實(shí)施

這次普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)、石化街道、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則，共同做好普查工作。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)謝峰任組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、區(qū)委宣傳部、區(qū)編辦、監(jiān)察委、經(jīng)委、教育局、科委、民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)保障局、建設(shè)交通委、農(nóng)委、外經(jīng)委、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、旅游局、規(guī)劃局、房地局、信息委等部門(mén)和單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及物資保障方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)工商分局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料方面的事項(xiàng)，由區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。其他各有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮各自的職能，通力協(xié)作、密切配合。

各鎮(zhèn)、石化街道、工業(yè)區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好本地區(qū)的普查工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與普查工作。

五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)撥付、確保到位。

六、普查的工作要求

(一)堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。區(qū)政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查的現(xiàn)象，確保普查順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要履行保密義務(wù)。

(二)嚴(yán)格質(zhì)量控制。質(zhì)量是普查的生命。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查質(zhì)量控制體系，明確人員分工，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，對(duì)普查試點(diǎn)、人員培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)階段實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制，確保普查質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

特此通知。

篇9

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)；普查工作；GIS；SGIS；人口普查；經(jīng)濟(jì)普查；農(nóng)業(yè)普查

中圖分類(lèi)號(hào)：TP79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）07-

地理信息系統(tǒng)（Geographical Information System，簡(jiǎn)稱(chēng)GIS）是一種以采集、存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)是指充分利用地理信息軟件技術(shù)把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息與地理空間數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，客觀、便捷地反映社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的重要平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)（Statistical geographic information system，簡(jiǎn)稱(chēng)SGIS）是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。利用GIS手段建立統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，完成普查工作中區(qū)域劃分及建筑物的繪制的工作，能彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法的不足，有效地解決以往普查劃區(qū)繪圖工作中存在的一些缺陷，為高質(zhì)量地完成各項(xiàng)普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也是讓普查工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化及科學(xué)化軌道的必經(jīng)之路。

1 建立統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的必要性

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織開(kāi)展了若干個(gè)大型普查工作，其中包括六次人口普查、兩次經(jīng)濟(jì)普查和兩次農(nóng)業(yè)普查等。從第四次全國(guó)人口普查開(kāi)始，要求繪制普查區(qū)地圖。第五次人口普查、第二次農(nóng)業(yè)普查則要求在普查區(qū)域劃分的時(shí)候要畫(huà)普查區(qū)及普查小區(qū)邊界線(xiàn)并在普查小區(qū)里面畫(huà)建筑物。這些手工繪制的紙質(zhì)地圖具有目的單一、不可重復(fù)及人為差異的特性，在其后的普查工作中也無(wú)法加以運(yùn)用。

隨著科技的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，在2008年進(jìn)行的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，對(duì)于普查區(qū)域劃分和建筑物的繪制上有了革命性的變革，運(yùn)用SuperMap繪圖軟件和Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，繪制出首張經(jīng)濟(jì)普查電子地圖，電子地圖上的每個(gè)建筑物都包含有所在單位的詳細(xì)信息，便于檢索和查詢(xún)。只要更新及時(shí)則可以動(dòng)態(tài)顯示建筑物內(nèi)單位的增減變動(dòng)情況。存在的問(wèn)題是，該電子地圖的地域界線(xiàn)是根據(jù)上級(jí)給定的地域框與各地的行政區(qū)劃地圖進(jìn)行比對(duì)所得，所以存在區(qū)域劃分與實(shí)際的行政區(qū)劃出入較大，同時(shí)缺乏對(duì)單位信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)功能。2010年進(jìn)行的第六次全國(guó)人口普查則以土管部門(mén)提供的土地詳查時(shí)航拍電子版地圖為藍(lán)本，運(yùn)用MapGis繪圖軟件和Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，繪制出了第六次人口普查電子地圖。從技術(shù)進(jìn)步與信息容量與第二次經(jīng)濟(jì)普查相比又有了重大進(jìn)步。劃分的區(qū)域范圍更準(zhǔn)確、可操作性更強(qiáng)。但它仍然需要根據(jù)土管部門(mén)提供的電子版地圖上已有的區(qū)域界線(xiàn)再由人工描繪，更重要的是由于各個(gè)地方的土管部門(mén)提供的電子地圖的比例尺缺乏統(tǒng)一，繪圖人員的技術(shù)水平差異，在邊界及建筑物的描繪過(guò)程中由于手工描繪等原因，使與原始界線(xiàn)出現(xiàn)的人為誤差較大。另外一個(gè)問(wèn)題就是所繪制的建筑物缺乏相應(yīng)的通過(guò)普查工作建立的人口數(shù)據(jù)庫(kù)與之對(duì)應(yīng)，因此也限制了它平時(shí)在統(tǒng)計(jì)工作中的運(yùn)用。

我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行的常規(guī)普查有人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查，還有住戶(hù)抽樣調(diào)查框選擇，都要求要建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)地理電子地圖。從以上經(jīng)歷的歷次普查工作可以看出，要讓統(tǒng)計(jì)地理電子地圖真正在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，必須建立一個(gè)比較完善、軟件可以持續(xù)升級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新及時(shí)的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)。

2 以城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，構(gòu)建功能完善的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)

目前全國(guó)范圍都在推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，它的基本構(gòu)成模塊包括：地圖信息模塊；小區(qū)信息模塊；樓棟信息模塊；房屋信息模塊；人口信息模塊；單位門(mén)店信息模塊；校園信息模塊；黨建信息模塊；計(jì)劃生育信息模塊；特殊人群信息模塊；治安信息模塊；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)計(jì)分析。在這些模塊中地圖信息模塊、小區(qū)信息模塊、樓棟信息模塊與房屋信息模塊為構(gòu)建統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)成為可能。

根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展的幾大常規(guī)普查工作，筆者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)可以劃分為人口普查子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)普查子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)普查子系統(tǒng)這三個(gè)子系統(tǒng)。在這三個(gè)子系統(tǒng)中地理信息、建筑物信息為基礎(chǔ)信息，為三個(gè)子系統(tǒng)所共有，其他各個(gè)部分的信息則可以按固定周期進(jìn)行相應(yīng)的普查并在非普查年份進(jìn)行必要的抽樣調(diào)查以便實(shí)時(shí)更新。

建立統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的時(shí)候，需要注意以下三方面：

第一，必須充分利國(guó)土部門(mén)提供的地圖資料，結(jié)合省、市州、縣、鄉(xiāng)、村的已有的地理信息數(shù)據(jù)，可以通過(guò)程序處理直接進(jìn)行邊界轉(zhuǎn)換，保證各級(jí)區(qū)域的無(wú)縫對(duì)接。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人工的進(jìn)一步細(xì)化，不僅可以極大地降低在繪圖過(guò)程中人為因素造成的誤差，同時(shí)也減輕了工作量。

第二，在邊界清晰的地圖上進(jìn)行建筑物的描繪，并給所描繪的建筑物賦予經(jīng)過(guò)普查確認(rèn)后的相應(yīng)信息資料。以經(jīng)濟(jì)普查為例：可以將建筑物內(nèi)存在的單位與基本單位名錄庫(kù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)普查形成的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容銜接起來(lái)。

第三，適時(shí)更新社會(huì)經(jīng)濟(jì)和地理的信息數(shù)據(jù)，把行政區(qū)劃的調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新情況真實(shí)地反映在統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)之中。

我國(guó)在2013年將進(jìn)行的全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查，可以嘗試盡可能充分利用第二次經(jīng)濟(jì)普查的電子地圖的相關(guān)資料，保持普查工作在技術(shù)層面上的連續(xù)性，包括我國(guó)目前正在推行的基本單位名錄庫(kù)的更新都可以納入其中，基本完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)普查子系統(tǒng)。在非普查年份則可以采用抽樣調(diào)查的方式對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的增減變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，從根本上保證統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)之經(jīng)濟(jì)普查子系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的信息資料真實(shí)有效。同理，在今后的農(nóng)業(yè)普查、人口普查也都比照這一模式完成相應(yīng)的信息填充和適時(shí)更新，從而建立一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)。

3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的維護(hù)與更新

為了保證統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理與維護(hù)工作必不可少，特別是系統(tǒng)的安全問(wèn)題尤為突出。第一，必須有一個(gè)良好的硬、軟件環(huán)境和一支優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。第二，對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，系統(tǒng)為其授予瀏覽信息、使用功能的權(quán)限設(shè)置。第三，設(shè)立網(wǎng)管功能，設(shè)置防火墻和病毒防治模塊，杜絕黑客侵入和病毒危害，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息安全。第四，設(shè)立系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與維護(hù)模塊，提供系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。在各類(lèi)平臺(tái)更新、升級(jí)時(shí)，系統(tǒng)能平穩(wěn)過(guò)渡，提高使用效率。用于向社會(huì)公眾提供更加直觀、快捷、高效的服務(wù)，全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)的科學(xué)化水平。

4 結(jié)語(yǔ)

本文論述了建立統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)（SGIS）的必要性，并就如何建立統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)、使之在今后的大型普查和平時(shí)的統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮它應(yīng)有的作用以及對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、更新等常規(guī)的管理提出了一些具體的做法，從而真正提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)服務(wù)于社會(huì)的這一基本功能。

參考文獻(xiàn)

[1] 張永梅，陳立潮.地理信息系統(tǒng)在人口普查中的應(yīng)用[J].電腦開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，2003，（1）.

篇10

一、普查對(duì)象是在萬(wàn)州區(qū)牌樓街道區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

二、普查方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方法。即由普查員對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面清查摸底；由法人單位填報(bào)法人單位普查表，并負(fù)責(zé)組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表。

對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面清查摸底。

三、普查內(nèi)容：?jiǎn)挝换緦傩?、?cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、水及能源消費(fèi)、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動(dòng)情況等。

四、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和工作時(shí)間安排

（一）單位清查登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：9月30日24時(shí)數(shù)據(jù)；清查登記時(shí)期指標(biāo)為全年預(yù)計(jì)數(shù)；清查登記時(shí)間為10月10—20日。

（二）普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為12月31日24時(shí)；普查時(shí)期為1月1日――12月31日。

（三）工作時(shí)間安排

單位清查階段：10月8日召開(kāi)普查動(dòng)員會(huì)、單位清查培訓(xùn)會(huì)；9月18—28日劃分普查區(qū)，完成普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)草圖繪制；10月10—20日進(jìn)行單位清查登記，發(fā)放《致普查對(duì)象的一封信》；10月下旬，將清查結(jié)果和部門(mén)名錄底冊(cè)進(jìn)行比對(duì)；10月31日前向區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室上報(bào)清查結(jié)果;11月－12月查漏補(bǔ)缺。

普查登記階段：年1—5月入戶(hù)普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗(yàn)收、匯總上報(bào)和質(zhì)量抽查。

五、普查工作的具體要求

（一）廣泛宣傳。宣傳中要特別強(qiáng)調(diào)普查機(jī)構(gòu)及工作人員對(duì)被調(diào)查者商業(yè)秘密的保密義務(wù)，強(qiáng)調(diào)普查資料不作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。強(qiáng)調(diào)如實(shí)提供普查是普查對(duì)象的法律義務(wù)和責(zé)任，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，不得偽造和篡改。

（二）普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。普查指導(dǎo)員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)與普查有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件；有權(quán)要求普查對(duì)象更正其普查表中存在的問(wèn)題。

（三）在經(jīng)濟(jì)普查登記前，督促各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)本單位普查表填報(bào)工作的普查機(jī)構(gòu)或落實(shí)相關(guān)人員，督促做好整理有關(guān)資料、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。

（四）普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)的劃分。一個(gè)社區(qū)居（村）委會(huì)為一個(gè)普查區(qū)，按照方便調(diào)查的原則，一個(gè)居民小組為一個(gè)調(diào)查小區(qū)。

（五）開(kāi)展單位清查。普查員要按照《萬(wàn)州區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查單位清查辦法》的要求，對(duì)本普查區(qū)進(jìn)行“地毯式”清查，不重不漏，逐一填寫(xiě)清查表（《法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表》、《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》、《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)清查表》）。

（六）法人單位填報(bào)法人單位普查表，并負(fù)責(zé)組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表。法人單位填報(bào)人員必須保證普查表質(zhì)量，并按時(shí)將普查表報(bào)送牌樓街道經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

（七）復(fù)查和質(zhì)量抽查。普查填報(bào)工作結(jié)束后，普查員和普查工作人員對(duì)普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查，檢查普查單位是否有重復(fù)或遺漏，填寫(xiě)是否完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計(jì)量單位是否準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)糾正。復(fù)查工作完成后，對(duì)各普查區(qū)填表質(zhì)量進(jìn)行抽查。質(zhì)量不合格的要返工重新登記，直至達(dá)到規(guī)定的要求。

（八）審核上報(bào)普查數(shù)據(jù)。由普查辦公室對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位報(bào)送的普查資料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，驗(yàn)收、整理上報(bào)至萬(wàn)州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

六、普查的組織實(shí)施

（一）成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和普查方案的實(shí)施工作。

（二）分片負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，確保質(zhì)量。（見(jiàn)附表）

普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本社區(qū)居（村）委會(huì)的普查工作，對(duì)普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

普查員要負(fù)責(zé)本普查小區(qū)單位的清查摸底和個(gè)體戶(hù)資料整理（裝袋或匯總）后報(bào)經(jīng)濟(jì)普查辦公室、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的調(diào)查，向調(diào)查單位布置、收集普查表，督促指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表。

楊大英同志負(fù)責(zé)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的表格的收集、整理、匯總和質(zhì)量控制；黃小倩同志負(fù)責(zé)太平、牌樓、印合石社區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)表格的收集、整理、匯總和質(zhì)量控制；汪志敏同志負(fù)責(zé)搭馬橋、袁家墩社區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)表格的收集、整理、匯總和質(zhì)量控制；曾定蓮?fù)矩?fù)責(zé)萬(wàn)安、觀音巖社區(qū)和石峰村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)表格的收集、整理、匯總和質(zhì)量控制;張琴同志負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查資料的收集、整理工作；熊世彬同志負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)態(tài)信息上報(bào)工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，為確保普查數(shù)量和質(zhì)量，以社區(qū)（村）為單位，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予社區(qū)（村）普查人員適當(dāng)報(bào)酬。

1、確保數(shù)量：按法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位獎(jiǎng)勵(lì)5元/戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)1元/戶(hù)計(jì)算。若清查結(jié)果和部門(mén)名錄比對(duì)，漏報(bào)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位倒扣2元/戶(hù)，漏報(bào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)倒扣0.5元/戶(hù)。