導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新技術(shù)調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**年上半年甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.67億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（157.24億元）的8.06%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4.18億元，占工業(yè)增加值（37.11億元）的11.27%。

（二）高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大

到**年6月，甌海區(qū)擁有經(jīng)認(rèn)定的溫州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)23家，其中國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家，浙江省高新技術(shù)企業(yè)17家，溫州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比去年同期增加了6家。23家市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)中，產(chǎn)值超億元的有5家。**年上半年，全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)近四千萬元，約占銷售比例的4.8%，比去年同期增長了近0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)

從**區(qū)域劃分后，沒有一家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)科技型企業(yè)進(jìn)入工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值前20強(qiáng)名單，到**年發(fā)展為1家，**年發(fā)展為3家，到**年達(dá)到了7家（如溫州市瑞新皮革有限公司、溫州市冠盛汽車零部件制造有限公司、浙江大好大食品有限公司、溫州市匯順達(dá)工貿(mào)有限公司、立峰集團(tuán)有限公司、溫州市順威光學(xué)眼鏡有限公司、溫州市通用鎖具有限公司等）,占到了總數(shù)的35%。

（四）一批高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)

**年6月，有6項(xiàng)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、11項(xiàng)省高新技術(shù)產(chǎn)品和60多項(xiàng)省級(jí)以上新產(chǎn)品正在甌海區(qū)試制和生產(chǎn)。**年上半年，全區(qū)33家高新技術(shù)企業(yè)的銷售收入達(dá)8.32億元，比去年同期（7.56億元）增長了近一個(gè)百分點(diǎn)，其中高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收人達(dá)到5.39億元，占高新技術(shù)企業(yè)銷售總額的64.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品作為企業(yè)主要利潤源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的作用進(jìn)一步凸顯。

（五）一批高新技術(shù)項(xiàng)目得到成功實(shí)施

**年6月，甌海區(qū)共組織實(shí)施國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)18項(xiàng)；實(shí)施國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng)，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)。這些項(xiàng)目的成功實(shí)施，有效地促進(jìn)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

（六）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了顯著提高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，甌海區(qū)已有60多家企業(yè)與國內(nèi)的高校及科研院所建立了較密切的科技合作或技術(shù)依托關(guān)系。全區(qū)擁有國家級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心3家，溫州市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心6家。全區(qū)高新技術(shù)的創(chuàng)新能力有了較大幅度的提高。

二、企業(yè)自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量不大，企業(yè)單體規(guī)模也不大，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展

甌海區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需加大力度。**年，甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.86億元，僅占甌海區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(297.85億元)的8.01%。**年上半年，甌海區(qū)有溫州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)23家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4.06%，高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不大。甌海區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的單體規(guī)模偏小。**年，甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅居全省第58位，全市第8位；增長率19.31，全市第10位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重，居全省第62位，全市第7位，而且明顯低于全省和全市的平均水平。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，后備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待培育

從甌海區(qū)高新領(lǐng)域的33家企業(yè)所屬行業(yè)分析，4家電子信息行業(yè)，占12.1%；屬光機(jī)電一體化領(lǐng)域的17家，占51.5%；屬新材料行業(yè)的10家，占30.3%；屬高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)行業(yè)的2家，占6.1%。

從企業(yè)規(guī)模分析，四個(gè)高新行業(yè)中，光機(jī)電行業(yè)的企業(yè)規(guī)模最大，年平均產(chǎn)值超6058萬元。電子信息行業(yè)企業(yè)規(guī)模最小，年平均產(chǎn)值僅2453萬元。在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)份額上，主要集中在光機(jī)電行業(yè)。

表1**年高新產(chǎn)業(yè)33家企業(yè)分行業(yè)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值占比及平均產(chǎn)值對(duì)比表

企業(yè)數(shù)量占比(%)

產(chǎn)值占比(%)

企業(yè)平均產(chǎn)值（萬元）

電子信息行業(yè)

12.1

5.7

2453

光機(jī)電行業(yè)

51.5

60.5

6058

新材料行業(yè)

30.3

27.6

4713

高效節(jié)能及

環(huán)保技術(shù)行業(yè)

6.1

6.2

5214

從高新技術(shù)產(chǎn)品分布的技術(shù)領(lǐng)域分析，甌海區(qū)23個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品中，屬電子信息高新技術(shù)的占13%，光機(jī)電（一體化）高新技術(shù)的占47.8%，新材料技術(shù)的占26.1%，高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)的占4.3%，其它占8.7%。

以上數(shù)據(jù)及表1充分反映了甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。電子信息、新材料、高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)等行業(yè)，雖然在企業(yè)數(shù)量、高新產(chǎn)品數(shù)量上占了一定的比例，但在企業(yè)規(guī)模上偏小，高新技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)?；潭绕?，光機(jī)電(一體化)行業(yè)一支獨(dú)秀，其他行業(yè)僅僅是補(bǔ)充或點(diǎn)綴，有待于加快培育。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，延伸能力差，對(duì)行業(yè)幅射、拉動(dòng)作用不明顯

甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展快速，但高新技術(shù)產(chǎn)品品種仍然不多。光機(jī)電（一體化）產(chǎn)業(yè)是甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但光機(jī)電（一體化）高新技術(shù)產(chǎn)品在整個(gè)行業(yè)中的比重仍較低，總量也不大?？梢哉f，甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品，零部件、中間體多，整機(jī)產(chǎn)品、終端產(chǎn)品少，而且在國內(nèi)市場的知名度不高，因此，對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)的幅射與拉動(dòng)作用不明顯。

（四）缺人才，缺技術(shù)儲(chǔ)備，產(chǎn)學(xué)研合作度低，整體創(chuàng)新能力薄弱

甌海區(qū)的企業(yè)通過近幾年來的大量引進(jìn)和培養(yǎng)，造就了一支具有一定研發(fā)能力的、知識(shí)與年齡梯度較為合理的較穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍，但學(xué)術(shù)帶頭人、專家型人才、研究開發(fā)的攻關(guān)型人才仍相當(dāng)缺乏，真正從事高新技術(shù)研究開發(fā)的工程技術(shù)人才則更少，一些外聘的兼職專家或退職專家在唱技術(shù)研發(fā)的主角，因走掉關(guān)鍵人才而導(dǎo)致高新技術(shù)項(xiàng)目半途而廢的事也曾有發(fā)生。

人才缺乏導(dǎo)致技術(shù)儲(chǔ)備不足。在一些大中型企業(yè)，包括高新技術(shù)企業(yè)，缺乏高新技術(shù)項(xiàng)目的現(xiàn)象也較突出。**年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，甌海區(qū)567家規(guī)模企業(yè)中，僅有60多家企業(yè)與高校、科研院所有合作關(guān)系，只占10.6%；33家高新技術(shù)企業(yè)中，僅有10多家與高校、科研院所開展科技合作活動(dòng)。企業(yè)與院校的合作大多停留在單純的開展某個(gè)項(xiàng)目，解決某項(xiàng)技術(shù)難題層面，普遍還沒有建立一種長期、緊密、全方位、深層次的科技合作關(guān)系，院?？萍既瞬?、科技成果、科研設(shè)備、科技信息等等優(yōu)質(zhì)科技資源遠(yuǎn)未能得到應(yīng)用。

企業(yè)內(nèi)部而言，科研條件、試驗(yàn)測試手段不完善，專業(yè)技術(shù)人員不專崗，信息渠道不暢，缺乏對(duì)國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢的研究與跟蹤，內(nèi)外部科技資源的集成與共享水平較低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)突出的現(xiàn)象是高素質(zhì)人才引進(jìn)較難，成本高，留不住。

（五）高新技術(shù)研究開發(fā)的投入不足，中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目融資難

就全區(qū)企業(yè)層面來說，企業(yè)作為科技投入的主體地位尚未確立，企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的投入明顯不足。據(jù)科技監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，**年甌海區(qū)規(guī)模企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入約8914.1萬元，技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入（140.47億元）的比例僅為0.64%。

與其它地方類似，缺乏高新技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)資金已成為制約甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要障礙。**年、**年，區(qū)本級(jí)財(cái)政用于高新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的投入都在700萬元左右，遠(yuǎn)低于浙江省的平湖、諸暨、新昌、上虞、嘉善等縣市，與自身較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平與實(shí)力不相稱。一些成長性好、充滿生機(jī)的科技型企業(yè)，一批高新技術(shù)苗子產(chǎn)品與初創(chuàng)產(chǎn)品，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由于得不到及時(shí)有效的資金支持而得不到快速發(fā)展。

（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人的自主創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、品牌意識(shí)淡薄，高新技術(shù)產(chǎn)品的知名度不高

許多企業(yè)大多是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的，企業(yè)經(jīng)營者知識(shí)層次高的很少，許多經(jīng)營者缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、市場意識(shí)、國際競爭意識(shí)和核心技術(shù)優(yōu)先意識(shí)。**年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：甌海的33家高技術(shù)企業(yè)中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅15家，占企業(yè)數(shù)的45.5%；長遠(yuǎn)來說，這對(duì)高新產(chǎn)品做大做強(qiáng)、參與國際競爭非常不利。

甌海的高新技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的知名度不高，在甌海區(qū)的所有省名牌和溫州市名牌產(chǎn)品中，科技含量較高的產(chǎn)品不多。

（七）高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境欠佳

區(qū)域調(diào)整后，甌海區(qū)原有有關(guān)鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策難以執(zhí)行或需要調(diào)整。在優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)的用地、用電方面，沒有明確的政策給予照顧，相對(duì)于其他的兄弟縣（市、區(qū)），甌海區(qū)的政策力度明顯不夠，如龍灣區(qū)、鹿城區(qū)，它們?cè)诟咝录夹g(shù)企業(yè)的用地上給予了1～5萬元/畝的優(yōu)惠。特別是一些剛剛處于起步發(fā)展階段的科技型小企業(yè)，政府部門還缺乏應(yīng)有的培育和扶持，應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，使之盡快發(fā)展壯大。

三、“十一五”期間提高自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作載體及政策措施

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2010年，建立起以推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步為宗旨，以民營科技企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系；力爭甌海區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全省的位次明顯前移，在2007年前跨入浙江省科技強(qiáng)區(qū)行列，到2010年區(qū)域創(chuàng)新能力處于全省先進(jìn)水平。

具體目標(biāo)為：

1．綜合科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入全省科技強(qiáng)區(qū)的先進(jìn)行列。把服裝、鞋革、鎖具、眼鏡、包裝印刷、汽摩配、特色農(nóng)業(yè)培育成優(yōu)勢明顯、自主創(chuàng)新能力凸現(xiàn)的特色產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)1000項(xiàng)，力爭在電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化等新興領(lǐng)域有重要突破。

2．經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)顯著提高，基本形成一批科技型中小企業(yè)群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加值的比重達(dá)到20%，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過15%。

3．基本形成具有甌海特色的、開放的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)35家；特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家；企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)有新進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)中心的比例達(dá)到5%；引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體10家。

4．建立起高效、有序的政府科技管理體系。確立“營造環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)”的工作思路，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策研究和服務(wù)的質(zhì)量與水平。

5．落實(shí)“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，壯大科技隊(duì)伍取得成效。2010年，全區(qū)人才總量達(dá)到5.5萬人，每萬人口中人才資源數(shù)達(dá)到1200人，全民科技意識(shí)得到明顯加強(qiáng)。

（二）工作重點(diǎn)、載體及政策措施：

1．建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，提高全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織力度

建立由區(qū)長任組長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對(duì)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門綜合考核的重要指標(biāo)。制訂優(yōu)惠政策，建議在已有政策的基礎(chǔ)上，借鑒并汲取外地相關(guān)政策的精華，在各方面加大支持力度，全方位地營造更有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。吸引更多的企業(yè)家關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引本區(qū)域更多的生產(chǎn)要素進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域，吸引國內(nèi)外更多的科技資源進(jìn)入甌海的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2．編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（五年）發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施一批重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

編制甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高技術(shù)、高速度、高效益”的原則，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，堅(jiān)持高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化與高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重的原則，以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物與醫(yī)藥等高新技術(shù)作為甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。每年組織實(shí)施一批高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工程。在現(xiàn)有科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持高新技術(shù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采取財(cái)政每年安排高新技術(shù)專項(xiàng)資金，或技改資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目傾斜等形式，予以重點(diǎn)扶持。各相關(guān)部門零距離地對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)、管理，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。

3．加快以信息化引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,加快利用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)組織實(shí)施制造業(yè)信息化工程。通過應(yīng)用試點(diǎn)與示范，在通信、機(jī)械、造紙等行業(yè)全面推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，加速信息技術(shù)在全區(qū)制造業(yè)中全面應(yīng)用和深化。運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、服裝、包裝印刷、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以CAD/CAM提升皮革制造業(yè)、服裝設(shè)計(jì)與加工業(yè)的技術(shù)能力；鎖具業(yè)發(fā)展技術(shù)含量高的工業(yè)用鎖、智能鎖等；眼鏡業(yè)發(fā)展高檔光學(xué)眼鏡、新型太陽鏡，加快應(yīng)用新型納米材料；機(jī)械行業(yè)向光機(jī)電一體化進(jìn)程推進(jìn)。依托國內(nèi)外著名高校與科研機(jī)構(gòu)開展自主研發(fā)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)新。

4．推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，加強(qiáng)在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)和推廣

引導(dǎo)規(guī)模型重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加大對(duì)研開投入，著力建設(shè)一批省部級(jí)以上的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。爭取到2010年培育特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心5家，培育民營科技企業(yè)研發(fā)中心50個(gè)，全面提升中小企業(yè)技術(shù)能力。以龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)等為依托，以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。力爭到2010年新實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目150項(xiàng)，開發(fā)國家級(jí)科技項(xiàng)目30項(xiàng)，專利授權(quán)1000項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到10%。

5．加快甌海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)

建議區(qū)政府將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心定位為區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，主要面向電子信息、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個(gè)安營扎寨、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化成長的場所，為本區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)。加快培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)要素市場，規(guī)范有序地發(fā)展各類中介服務(wù)與機(jī)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)中介服務(wù)體系。一如既往地建設(shè)好網(wǎng)上技術(shù)市場。對(duì)通過網(wǎng)上技術(shù)市場實(shí)現(xiàn)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項(xiàng)目，政府給予一定的科技投入作為鼓勵(lì)，促進(jìn)廣大企業(yè)充分使用好這一平臺(tái)。

6．加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激活用人機(jī)制，推行技術(shù)入股參與分配，切實(shí)抓好科技人才隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

制定靈活、柔性的引才機(jī)制，通過引項(xiàng)目帶進(jìn)人才，聯(lián)絡(luò)知名學(xué)者專家教授，產(chǎn)生連帶效應(yīng)；建議成立“引進(jìn)科技人才之家”，建設(shè)“校企聯(lián)合研究生實(shí)習(xí)基地”，建立區(qū)域外人才智力引進(jìn)工作聯(lián)系點(diǎn)和招聘平臺(tái)，作為引進(jìn)人才的有效載體。實(shí)施“人才515工程”，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)理人和技能型人才培養(yǎng)，提升人才資源開發(fā)的綜合實(shí)力和整體水平；組織企業(yè)家到省外、國外考察，加速企業(yè)家隊(duì)伍成長。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，使其成為人才的集聚地輻射地；深化改革，激活機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)要素入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，與各類高素質(zhì)人才組成“利益共同體”，在維護(hù)資、智雙方權(quán)益的同時(shí)，確保高素質(zhì)人才能長久地安營扎寨。

篇2

2015年3月，自治區(qū)科技廳組織調(diào)研組赴鄂爾多斯市、阿拉善盟、烏海市調(diào)研了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組一行先后走訪了鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及千里山工業(yè)園區(qū)、烏達(dá)工業(yè)園區(qū)、海南工業(yè)園區(qū)。通過與企業(yè)工作人員訪談和與地方政府相關(guān)人員座談，深入了解了建設(shè)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)的有關(guān)情況，并形成調(diào)研報(bào)告。

一、建設(shè)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)的基本情況

（一）資源情況

環(huán)烏海湖周邊地區(qū)資源豐富。烏海市優(yōu)質(zhì)焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產(chǎn)資源富集，其中，優(yōu)質(zhì)焦煤占內(nèi)蒙古已探明儲(chǔ)量的75%，是國家重要的焦煤基地;石灰石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200噸以上，煤系高嶺土儲(chǔ)量11億噸以上。蒙西、棋盤井地區(qū)也擁有豐富的煤炭、石灰石、硅石等資源，如棋盤井一帶的石灰石地質(zhì)儲(chǔ)量100億噸，煤炭儲(chǔ)量29.6億噸，硅石地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸。阿拉善煤、鹽、硝等礦產(chǎn)資源富集。

（二）產(chǎn)業(yè)情況

近年來，“環(huán)烏海湖”地區(qū)大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)了千里山、烏達(dá)、海南、烏斯太、蒙西和棋盤井等“六大”工業(yè)園區(qū)，培育了清潔能源、現(xiàn)代煤化工、煤焦化工、鹽化工、氯堿化工、電力、裝備制造、特色冶金等產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了一個(gè)依托地區(qū)資源優(yōu)勢和具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。其中，鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，循環(huán)延展了煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。蒙西高新技術(shù)園區(qū)形成了高新材料、特種冶金、新型化工、煤電轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)。烏斯太園區(qū)初步形成了鹽化工、煤化工、精細(xì)化工、特色冶金、高端裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。烏海市形成了化工、裝備制造、特色冶金等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中在化工產(chǎn)業(yè)方面，烏海立足資源優(yōu)勢和低價(jià)煤電，已經(jīng)形成煤焦化、煤化工、氯堿化工為主的重化工產(chǎn)業(yè)體系，并逐步向高科技、高效益的精加工方向發(fā)展。

（三）創(chuàng)新情況

烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地均高度重視科技工作，環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)的科技工作取得了長足進(jìn)步。烏海市2014年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8.4億元，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到1.4%，在全區(qū)排第一位，蒙西、棋盤井、烏斯太等園區(qū)，建設(shè)了一批重要的科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地。目前，“環(huán)烏海湖地區(qū)”共建設(shè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心24家（烏海市14家，烏斯太園區(qū)4家，鄂托克旗6家），擁有高新技術(shù)企業(yè)9家（烏海市2家，烏斯太園區(qū)2家，鄂托克旗5家），自治區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)化基地1家（烏海市），共建設(shè)新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)7家（烏海市6家，烏斯太園區(qū)1家）。棋盤井園區(qū)被列為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，蒙西園區(qū)被評(píng)為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，烏斯太工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)阿拉善盟精細(xì)化工高新技術(shù)孵化園。總體來看，環(huán)烏海湖地區(qū)具備一定的創(chuàng)新能力，為建設(shè)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展前景

整合“環(huán)烏海湖”地區(qū)的科技、產(chǎn)業(yè)資源，申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合當(dāng)前各地區(qū)集成資源、抱團(tuán)發(fā)展的趨勢，也符合目前大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)同化發(fā)展的時(shí)代潮流，對(duì)于烏海市、蒙西、棋盤井、烏斯太地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重大意義。建設(shè)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)，不僅可以解決單個(gè)地區(qū)科技實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)體量小，難以獨(dú)自申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)的難題，而且有利于在環(huán)烏海湖地區(qū)形成更加完整的科技創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，可以極大地提升環(huán)烏海湖地區(qū)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，更好地發(fā)揮環(huán)烏海湖地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成輻射周邊、帶動(dòng)內(nèi)蒙古西部地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長極。

（五）進(jìn)展情況

2014年3月，自治區(qū)政府成立了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月26日，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組向科技部匯報(bào)了“環(huán)烏海湖”高新區(qū)工作進(jìn)展情況，得到了科技部的指導(dǎo)和支持。隨后，烏海市組織開展了高新區(qū)總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和可行性研究報(bào)告的編撰等基礎(chǔ)工作，形成了開發(fā)區(qū)建設(shè)有關(guān)成果資料的報(bào)告。

二、存在的問題

（一）環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制尚未建立

目前，環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要制約因素是還沒有建立一個(gè)跨行政區(qū)劃邊界的推進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致不能有效整合資源，推動(dòng)創(chuàng)新資源流動(dòng)，按照資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行分工合作，也不能協(xié)調(diào)利益共享和分配。能否建立這一機(jī)制也決定了能否圍繞各產(chǎn)業(yè)區(qū)的資源和產(chǎn)業(yè)條件，對(duì)科技創(chuàng)新資源進(jìn)行重新配置，集成建設(shè)若干個(gè)能輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的科技創(chuàng)新中心;也決定了研發(fā)成果能否在周邊地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行無障礙轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。最關(guān)鍵的是建立這一機(jī)制可以避免科技資源的重復(fù)投資，大幅度提高創(chuàng)新效率，整體提升環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)群的影響力和競爭力。

（二）產(chǎn)業(yè)趨同化嚴(yán)重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大

環(huán)烏海湖地區(qū)資源稟賦相似，在產(chǎn)業(yè)選擇上均著力于發(fā)展煤化工、煤焦化工、氯堿化工等重化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、同構(gòu)化嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染治理等方面存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步整合資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和污染治理的合作。同時(shí)，環(huán)烏海湖地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)單一，主要的煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條較短，資源利用深度不夠、產(chǎn)品附加值較低，區(qū)域競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

（三）科技創(chuàng)新能力有待提高

環(huán)烏海湖地區(qū)科技創(chuàng)新能力薄弱，具體表現(xiàn)在原始創(chuàng)新成果少、高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體缺乏、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有完全確立、不能有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)問題等方面，嚴(yán)重制約了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新能力提出了更高的要求，環(huán)烏海湖地區(qū)還需要積極培育科技創(chuàng)新要素，大力提升自主創(chuàng)新能力，為申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)奠定基礎(chǔ)。

（四）高層次科技人才缺乏

環(huán)烏海湖地區(qū)只有烏海大學(xué)一家高校，缺乏高水平的高校、研究院所等重要的創(chuàng)新資源，特別是缺乏高層次科技創(chuàng)新人才。相比于呼包鄂等地區(qū)，烏海市與周邊城鎮(zhèn)在人才的競爭中處于劣勢，這對(duì)于環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)的建設(shè)形成了嚴(yán)重制約。

三、推進(jìn)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，建立健全協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，培育和聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新軟硬環(huán)境，加快推進(jìn)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，為環(huán)烏海湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，進(jìn)一步提高科技資源配置效率

自治區(qū)政府成立了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在推動(dòng)環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。建議進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)小組地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)分工合作，推動(dòng)環(huán)烏海湖地區(qū)技術(shù)、人才、資金、科技活動(dòng)等的相互融合，共同開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和市場開拓，提升地區(qū)綜合競爭力。從科技廳來講，要進(jìn)一步提高宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)能力，在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等方面，按照“領(lǐng)導(dǎo)小組”的安排部署，從科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技管理、科技體制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面謀劃和推動(dòng)環(huán)烏海湖國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，跨行政區(qū)域統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，進(jìn)一步提高環(huán)烏海湖地區(qū)的創(chuàng)新能力。

（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度

圍繞煤焦化工、氯堿化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，在“領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，由參與各方共同投資搭建區(qū)域性的“綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)”，負(fù)責(zé)與國內(nèi)外知名的高校、院所合作，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，搭建“大眾產(chǎn)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的眾創(chuàng)空間，積極培育中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞煤化工、煤焦化工、氯堿化工、制造業(yè)信息化、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)烏海湖六大工業(yè)園區(qū)的科技支持，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新主體和科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

（三）營造良好環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)

通過大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程推動(dòng)烏海市及周邊城鎮(zhèn)群企業(yè)的信息化水平，積極推進(jìn)“數(shù)字化環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)群”的建設(shè)，通過信息化增強(qiáng)整合科技創(chuàng)新資源和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。圍繞環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才需求，結(jié)合“草原英才”工程和“百人計(jì)劃”的實(shí)施，通過建設(shè)“綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)”，引進(jìn)和集聚一批國內(nèi)外的高層次領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極培養(yǎng)本土科技人才及團(tuán)隊(duì)，為烏海市及周邊城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。

（四）大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，利用外部創(chuàng)新資源提升創(chuàng)新能力

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；數(shù)字地籍；數(shù)據(jù)更新

中圖分類號(hào) F316.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）08-0340-02

1 農(nóng)村地籍管理現(xiàn)狀

農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和土地市場的日益活躍，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)及權(quán)屬變化非常大，為了滿足國土資源管理工作的需要，同時(shí)為了便于解決土地權(quán)屬糾紛，必須及時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，以保持系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性與精確性。

1.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)變化明顯

當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化急速發(fā)展時(shí)期，在這一背景下，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了急劇的變化。一方面，城鎮(zhèn)范圍急劇擴(kuò)大，將原本城郊的村莊納入到建成區(qū)，產(chǎn)生了許多的城中村、小產(chǎn)權(quán)房，給農(nóng)村地籍管理帶來新的難題；另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得大量的村莊被復(fù)墾為耕地，使農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的改變。

1.2 村莊內(nèi)部國土資源管理基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多

由于技術(shù)、人員等條件制約的原因，國土資源管理部門人員只到縣鄉(xiāng)級(jí)，對(duì)于農(nóng)村尤其是村莊內(nèi)部土地利用的管理力度相對(duì)較小，造成了農(nóng)村土地利用歷史遺留問題較多。而數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范中對(duì)數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)庫入庫數(shù)據(jù)又有著權(quán)屬清晰、界址清楚等多方面的明確要求，而在現(xiàn)行條件下實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)又有一定的難度[1]。

1.3 專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，人力資源缺失

由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)成本等因素的制約，土地專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于大的項(xiàng)目往往很重視，對(duì)于村莊地籍更新等項(xiàng)目不愿意承擔(dān)，造成了農(nóng)村數(shù)字地籍調(diào)查更新起來人手不足，工作量大。

2 數(shù)據(jù)更新類型及流程

根據(jù)宗地的界址及其權(quán)利主體和土地利用信息的變化情況，一般可以將數(shù)字地籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新分為以下3類：一是宗地界址未發(fā)生變化，僅僅是權(quán)利主體或者土地利用信息發(fā)生變化。二是宗地界址發(fā)生變化，包括宗地合并、分割、界址線調(diào)整等幾種類型。三是新增宗地，主要包括原有街坊內(nèi)新增的零星宗地與居民點(diǎn)外新增街道或街坊而設(shè)定的宗地。上述3種更新類型中，第一類由于沒有涉及到宗地界址線的變化，因此完全可以通過數(shù)據(jù)庫屬性變更完成，操作上較為簡單方便，因此就不再贅述，本文將著重論述第2類與第3類更新的基本流程。第2類與第3類地籍更新中都涉及到了界址線的變更，兩者在業(yè)務(wù)的處理上具有一定的相似性，不同之處只是在于辦理的業(yè)務(wù)流程不一樣，因此可以將2類地籍更新的內(nèi)容綜合加以闡述。

2.1 圖形更新范圍的劃定及數(shù)據(jù)檢出

首先在地籍系統(tǒng)中確定待變更宗地的四至范圍，然后根據(jù)其四至范圍，在其邊界外30～50 m處將圖形更新范圍劃定在勘測定界圖層上；劃定更新范圍后就可以將此范圍內(nèi)地形、地籍、地類等數(shù)據(jù)檢出數(shù)據(jù)庫，交由地籍調(diào)查和測繪人員進(jìn)行初步的編輯[2]。

2.2 地籍測量與權(quán)屬調(diào)查

測量調(diào)查人員在拿到檢出來的數(shù)據(jù)后，首先根據(jù)相關(guān)的基本資料制造調(diào)查底圖，準(zhǔn)備相應(yīng)的地籍調(diào)查表格與其他材料；其次是實(shí)地測量與調(diào)查，測繪調(diào)查人員以地籍系統(tǒng)的控制點(diǎn)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，按照數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待變更宗地周邊及內(nèi)部發(fā)生變化的地物地貌進(jìn)行測量，形成最新的地形、地籍?dāng)?shù)據(jù)。

2.3 數(shù)字成果制作及檢查

內(nèi)業(yè)處理人員收到外業(yè)測量調(diào)查人員的測繪數(shù)據(jù)后，根據(jù)地籍測量和權(quán)屬、地類、區(qū)劃等各種要素的調(diào)查成果，按照數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)矢量圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形和屬性編輯，形成地籍系統(tǒng)庫要求的標(biāo)準(zhǔn)文件格式。在自檢、核查完成后，打印宗地界址表、宗地圖等紙質(zhì)材料，同時(shí)生成數(shù)字宗地圖與地籍系統(tǒng)要求數(shù)據(jù)包[3]。

2.4 數(shù)據(jù)入庫

系統(tǒng)更新數(shù)據(jù)包制作完成后，接下來的工作就應(yīng)該是把數(shù)據(jù)包入庫。系統(tǒng)更新人員在接收到核查完成后的系統(tǒng)更新數(shù)據(jù)包后，首先應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)包進(jìn)行入庫前的檢查工作，以確保更新數(shù)據(jù)包內(nèi)容完整、格式規(guī)范、參照標(biāo)準(zhǔn)一致。通過檢查的，可以進(jìn)行下一步的入庫工作，沒有通過檢查的，交由數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行重新修改；數(shù)據(jù)檢查合格后，借助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢入功能將要更新的數(shù)據(jù)包檢入地籍系統(tǒng)。其中，地形數(shù)據(jù)可以直接檢入正式庫，地籍?dāng)?shù)據(jù)可以先存入過程庫中，待業(yè)務(wù)辦理時(shí)再完成數(shù)據(jù)更新工作[4-5]。

2.5 業(yè)務(wù)辦理與成果更新

上述幾步工作完成后，最后一步就是業(yè)務(wù)辦理工作了。這步工作一般由國土窗口辦證人員操作完成。辦證人員在拿到完整的宗地材料后，根據(jù)宗地圖上提供的地籍號(hào)就可以進(jìn)行初始登記、變更登記等一系列的業(yè)務(wù)辦理工作，在注冊(cè)登記時(shí)，同時(shí)觸發(fā)地籍系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新入庫功能，將過程庫中的數(shù)據(jù)更新到正式庫中，變化前的宗地?cái)?shù)據(jù)同時(shí)被存放到歷史數(shù)據(jù)中。至此，地籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更新工作全部完成。

3 結(jié)論及建議

地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的更新工作涉及流程眾多，對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高，為了更好地完成地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的更新工作，確保地籍?dāng)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢性及準(zhǔn)確性，特提出以下建議。

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)功能，簡化工作流程

由于村莊地籍管理所具有的特性，地籍系統(tǒng)不能完全照搬城鎮(zhèn)地籍系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與工作流程，必須因地制宜地進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，需要簡化的地方一律簡化，而針對(duì)縣域內(nèi)特有的業(yè)務(wù)流程也需要全方位考慮。

3.2 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平

地籍系統(tǒng)更新涉及到地籍測量、地理信息系統(tǒng)、地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理等眾多的專業(yè)技術(shù)工作，同時(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容與要求也在不斷變化中，為了更好地開展地籍系統(tǒng)的更新工作，必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，確保工作的準(zhǔn)確可靠性。

3.3 理清工作流程，加強(qiáng)工作配合

地籍系統(tǒng)更新工作流程復(fù)雜多變，涉及的工作人員眾多，中間環(huán)節(jié)層層緊扣，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作的延遲。因此，必須對(duì)地籍系統(tǒng)更新工作流程進(jìn)行梳理，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)相互之間的工作配合。

4 參考文獻(xiàn)

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篇4

本文主要對(duì)電力調(diào)度管理中信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行介紹與簡要說明。

【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度；信息技術(shù)；渠道

（DMIS）調(diào)度管理信息系統(tǒng)科學(xué)綜合分析與統(tǒng)計(jì)處理了調(diào)度所內(nèi)運(yùn)方、調(diào)度、繼電保護(hù)、通信以及自動(dòng)化等專業(yè)信息，能夠提供給領(lǐng)導(dǎo)決策以強(qiáng)有力的支持。信息管理主體是調(diào)度部門安全與生產(chǎn)，辦公自動(dòng)化與班組管理等加以輔助，其信息管理框架為調(diào)度部門中所使用的人財(cái)物，全面構(gòu)建調(diào)度部門中對(duì)象與被管理對(duì)象關(guān)系的虛擬化信息模型空間，以此為調(diào)度所管理、生產(chǎn)與經(jīng)營提供高效、暢通的現(xiàn)代化信息流動(dòng)渠道。以此為調(diào)度所領(lǐng)導(dǎo)與科室提供各類有用信息與現(xiàn)代化管理工具，保證調(diào)度部門職能崗位決策的科學(xué)性，使調(diào)度部門上下級(jí)系統(tǒng)DMIS信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享得以實(shí)現(xiàn)[1]。調(diào)度生產(chǎn)管理中正確應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，可以使調(diào)度中心專業(yè)工作水平得到大幅度提高，同時(shí)提高調(diào)度部門業(yè)務(wù)效率。

1 信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

采用數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組成電力調(diào)度管理信息系統(tǒng)，在供電局內(nèi)部構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型管理信息系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)化管理調(diào)度部門的日常業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度管理的網(wǎng)絡(luò)化與無筆化，在局MIS系統(tǒng)中融入調(diào)度管理，調(diào)度部門的管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)停電檢修、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的掌握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效、真實(shí)的信息依據(jù)，保證調(diào)度信息無紙化、自動(dòng)化管理得以實(shí)現(xiàn)，促使調(diào)度管理逐漸向計(jì)算機(jī)信息化管理階段轉(zhuǎn)型。確保電網(wǎng)能夠正常運(yùn)行的依據(jù)就是電力調(diào)度數(shù)據(jù)安全性。但是，像停電范圍、停電時(shí)間等部分電力信息一定要公布于社會(huì)，這就導(dǎo)致調(diào)度數(shù)據(jù)公共性與安全性之間矛盾的進(jìn)一步加劇，而且為徹底解決這一矛盾，信息系統(tǒng)不得不以基于Web三層體系結(jié)構(gòu)與基于服務(wù)器/客戶結(jié)構(gòu)才能得以實(shí)現(xiàn)。

1.1 基于服務(wù)器/客戶體系結(jié)構(gòu)

基于服務(wù)器/客戶體系結(jié)構(gòu)的信息技術(shù)應(yīng)用程序應(yīng)用于電力系統(tǒng)范圍中，必須充分確保數(shù)據(jù)的保密性與安全性，這一系統(tǒng)具體包括：a）采用大型商用數(shù)據(jù)庫――DB2；b）將Windows 2000/NT作為開發(fā)平臺(tái)，以企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)為依據(jù)；c）多級(jí)權(quán)限管理所有用戶；d）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化流程管理。

將服務(wù)器/客戶（Server/ Client）體系結(jié)構(gòu)應(yīng)用于數(shù)據(jù)庫，并在服務(wù)器一端放置數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器能夠幫助客戶機(jī)將相應(yīng)數(shù)據(jù)分析與計(jì)算出來，客戶機(jī)主要負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)提供給用戶，有效聯(lián)系數(shù)據(jù)庫與用戶，各客戶通過有效連接服務(wù)器和局域網(wǎng)，保證服務(wù)器中商用數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享，這種結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)就是開放性，以此為決策支持系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)庫支持與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1.2 基于Web三層體系結(jié)構(gòu)

基于Web的三層體系結(jié)構(gòu)運(yùn)行于電力系統(tǒng)范圍外，所共享的電力信息主要包括：1）部分遠(yuǎn)程用戶采用Web體系結(jié)構(gòu)，通過瀏覽器方式對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問；2）電力公共信息采用Web體系結(jié)構(gòu)，通過瀏覽器方式將信息于社會(huì)；3）綜合信息采用Web體系結(jié)構(gòu)，通過瀏覽器方式將輔決策提供給領(lǐng)導(dǎo)；4）采用多級(jí)用戶權(quán)限管理，保證網(wǎng)絡(luò)化流程管理得以實(shí)現(xiàn)。

由于Internet網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，一些電力調(diào)度公共信息必須要在網(wǎng)絡(luò)中公告出來，再加上每個(gè)供電局所使用的局域網(wǎng)逐漸由局內(nèi)部范圍像各變電所不斷擴(kuò)大，電力調(diào)度所以及數(shù)據(jù)管理逐漸成為現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)新要求，而且很多用戶對(duì)系統(tǒng)性能也提出更為苛刻的要求。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中遠(yuǎn)程用戶與信息公告需求等相應(yīng)功能，比較適合運(yùn)用基于Web的三層體系結(jié)構(gòu)，保證這一系統(tǒng)功能更為強(qiáng)大，在市級(jí)供電局適用的管理信息系統(tǒng)，通過JSP使Web方式得以實(shí)現(xiàn)。

2 系統(tǒng)功能

開發(fā)電力調(diào)度管理中的信息技術(shù)的主要目的是能夠有效調(diào)度電力系統(tǒng)，依照調(diào)度實(shí)際生產(chǎn)的劃分，針對(duì)調(diào)度工作的關(guān)鍵與重點(diǎn)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充分利用，確保操作命令票、停電申請(qǐng)單、交接班記錄、操作任務(wù)票、檢修揭示牌、日運(yùn)行分析、電容器操作記錄、主變分按頭調(diào)整記錄、等多張表單瀏覽、輸入、統(tǒng)計(jì)、查詢以及打印等一般得以實(shí)現(xiàn)，保證在網(wǎng)絡(luò)中停電申請(qǐng)單等各個(gè)角色的流轉(zhuǎn)得以實(shí)現(xiàn)。

2.1 用戶登錄

進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)，對(duì)用戶角色進(jìn)行確認(rèn)。

2.2 停電申請(qǐng)單

使用停電申請(qǐng)單用戶角色具體包括“申請(qǐng)單位主管”、“申請(qǐng)人”、“申請(qǐng)人”、“運(yùn)方”、“繼?！?、調(diào)度主任”、“調(diào)度員”、“通信”以及“遠(yuǎn)動(dòng)”等，系統(tǒng)會(huì)對(duì)停電申請(qǐng)單予以自動(dòng)生成，根據(jù)規(guī)程對(duì)申請(qǐng)?zhí)栍枰宰詣?dòng)生成，依照各個(gè)角色具體操作需求，確保角色用戶操作不同的選項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中停電申請(qǐng)單各角色的流轉(zhuǎn)，如果申請(qǐng)至所有環(huán)節(jié)，則需要對(duì)用戶發(fā)出及時(shí)性的提醒。每個(gè)用戶都可以根據(jù)條件查詢、瀏覽停電申請(qǐng)單，并對(duì)以月對(duì)停電申請(qǐng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的具體執(zhí)行情況進(jìn)行查看，包括計(jì)劃執(zhí)行率與合格率等，但是無權(quán)限操作，對(duì)于流轉(zhuǎn)過程中的停電申請(qǐng)單，除了相應(yīng)角色用戶，其他人均無權(quán)限對(duì)其實(shí)施編輯[4]。

2.3 交接班記錄

對(duì)當(dāng)班系統(tǒng)運(yùn)行情況、標(biāo)示牌裝拆記錄、裝拆接地線記錄以及開竣工記錄進(jìn)行詳細(xì)記載，信息系統(tǒng)能夠?qū)Ξ?dāng)班人姓名進(jìn)行自動(dòng)記錄，對(duì)下一班記錄予以保存并自動(dòng)生成。

2.3.1 輸入當(dāng)班記錄

只有正在值班的調(diào)度員才有輸入當(dāng)班記錄的權(quán)限，具體記錄內(nèi)容包括裝拆接地線記錄、系統(tǒng)運(yùn)行情況、開竣工記錄、標(biāo)示牌裝拆記錄等等，接班人只有在將口令輸入后才可以簽字，完成以上操作后，系統(tǒng)會(huì)對(duì)當(dāng)班人姓名進(jìn)行自動(dòng)記錄，對(duì)當(dāng)班記錄予以保存，并自動(dòng)生成將要接班的記錄，有接班人繼續(xù)將操作權(quán)限輸入進(jìn)去，交班一旦成功，交班人不得修改已保存的記錄。

2.3.2 查詢與瀏覽歷史記錄

每一個(gè)用戶都有查詢、瀏覽歷史記錄的權(quán)利，可根據(jù)“當(dāng)班人”、“接班時(shí)間”以及“系統(tǒng)運(yùn)行情況”等一或者多個(gè)條件實(shí)施歷史記錄的查詢，可采用關(guān)鍵字形式對(duì)“系統(tǒng)運(yùn)行情況”實(shí)施模糊查詢，將查詢結(jié)果記錄選中后，雙擊就可以將其打開，便于對(duì)其詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行瀏覽與查看[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，信息技術(shù)應(yīng)用于電力調(diào)度管理中的體系結(jié)構(gòu)形式是服務(wù)器/客戶，有效連接調(diào)度管理信息與MIS系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化，確保各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)，有效填補(bǔ)了電力調(diào)度信息管理的漏洞與空白，現(xiàn)階段，這種技術(shù)在我國已經(jīng)在多個(gè)電力調(diào)度管理中被成功應(yīng)用，電力調(diào)度管理中的信息技術(shù)以其高效、實(shí)用、穩(wěn)定的優(yōu)勢，贏得廣大用戶的認(rèn)可，有利于電力調(diào)度科學(xué)、有效、安全管理。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和音像技術(shù)，積極發(fā)展適合稅務(wù)系統(tǒng)情況的遠(yuǎn)程教育，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，提高培訓(xùn)效率。

一、基層現(xiàn)有教育培訓(xùn)模式存在的問題及原因分析

從當(dāng)前基層教育培訓(xùn)模式看，仍是以傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、面對(duì)面授課為主，通過逐級(jí)的培訓(xùn)，來帶動(dòng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)。由于傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的局限性，決定了現(xiàn)階段教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的不足，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）無法因材施教、因人施教，集中培訓(xùn)與強(qiáng)制培訓(xùn)無法充分考慮干部知識(shí)水平的差異，干部也無法自主選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)效果受到較大影響，培訓(xùn)成效不佳。

（二）無法靈活調(diào)整培訓(xùn)進(jìn)度，每個(gè)干部學(xué)習(xí)掌握程度及學(xué)習(xí)能力參差不齊，且無法重復(fù)使用，對(duì)一些接受能力差的干部不能滿足反復(fù)學(xué)習(xí)的要求。

（三）無法全面掌握培訓(xùn)人員的情況，對(duì)干部學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)績效的管理與評(píng)估較難。

（四）無法有效節(jié)約經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)成本昂貴，傳統(tǒng)培訓(xùn)要求參訓(xùn)人員脫崗集中一起學(xué)習(xí)，需要培訓(xùn)人員付出大量的時(shí)間成本和出差費(fèi)等大量經(jīng)費(fèi)成本。

（五）無法提高培訓(xùn)效果，由于受眾面窄，時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場地等客觀條件限制，傳統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)模較小。無法獲得事半功倍的效果。

從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀看，以我省為例，目前已實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，人手一機(jī)的配置，視頻會(huì)議系統(tǒng)也已開通。并且通過幾年的培訓(xùn)應(yīng)用，廣大干部職工的計(jì)算操作應(yīng)用水平也大幅提高。因此，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用也就有了基礎(chǔ)和前提。然而在實(shí)際的各類教育培訓(xùn)工作中，信息技術(shù)的運(yùn)用程度卻相對(duì)不足或未運(yùn)用，導(dǎo)致了現(xiàn)有的教育成本高、培訓(xùn)效率低的問題。

從其原因分析，主要存在兩個(gè)方面。一是運(yùn)用信息技術(shù)的觀念未形成。長期以來，我們的教育培訓(xùn)都是采取集中、面對(duì)面的形式，而且我省地稅系統(tǒng)基本上是從2000年因征管信息系統(tǒng)投入使用才開始進(jìn)行大規(guī)模的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件建設(shè)，教育信息化的觀念還未完全形成。二是相關(guān)教育培訓(xùn)軟件的投入不夠。通過幾年信息化建設(shè)，我們的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件建設(shè)已經(jīng)比較先進(jìn)，相關(guān)稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件也較完備，但在教育培訓(xùn)方面，投入不足，比如：網(wǎng)上教育系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、多媒體課件制作等方面。

二、信息技術(shù)在干部職工教育培訓(xùn)中的應(yīng)用方式

教育培訓(xùn)方式主要包括大型會(huì)議式培訓(xùn)、個(gè)人獨(dú)立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及組織考試等，教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括文字形態(tài)的業(yè)務(wù)知識(shí)、音像形態(tài)的知識(shí)教育以及軟件操作演示等。加強(qiáng)信息技術(shù)在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，重點(diǎn)就是要結(jié)合當(dāng)前教育培訓(xùn)的需要，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，從而提高培訓(xùn)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（一）充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)組織好大型培訓(xùn)。使用視頻會(huì)議系統(tǒng)可隨時(shí)隨地召開或參加培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)行交互式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)探討等工作。同時(shí)將培訓(xùn)教師的講課情況，實(shí)時(shí)的錄制下來，重復(fù)利用授課資源，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）充實(shí)內(nèi)部網(wǎng)站在稅務(wù)教育培訓(xùn)上的內(nèi)容。內(nèi)部網(wǎng)站在培訓(xùn)教育中主要起到學(xué)習(xí)、交流和存儲(chǔ)、共享教育資源的作用。如把老師的授課進(jìn)行錄像上傳，軟件的使用方法制作Flash掛在網(wǎng)上，同時(shí)開通網(wǎng)上課堂，網(wǎng)上專家講座等學(xué)習(xí)交流欄目，建立了涵蓋財(cái)經(jīng)稅務(wù)、時(shí)事政治、計(jì)算機(jī)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。

（三）開發(fā)完善網(wǎng)上考試系統(tǒng)。從目前基層的教育培訓(xùn)需求分析，網(wǎng)上考試系統(tǒng)應(yīng)包括題庫維護(hù)、組卷、考試、閱卷、試卷分析等一系列的過程，從而形成一個(gè)正規(guī)考試的整個(gè)周期。

教育培訓(xùn)信息化一個(gè)巨大優(yōu)勢是資源共享，這就要求加強(qiáng)部門配合，共同維護(hù)教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時(shí)隨地的資源更新，不再受時(shí)間、地點(diǎn)及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實(shí)際情況安排工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃和進(jìn)度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴(kuò)大教育時(shí)空。

三、現(xiàn)階段教育培訓(xùn)信息化的建設(shè)思路

大力推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化，是稅收事業(yè)發(fā)展的需要。各級(jí)稅務(wù)部門在教育培訓(xùn)觀念上、師資上、內(nèi)容上、形式上、效果上都要有新突破，才能促進(jìn)教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階，以適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)教育培訓(xùn)信息化的認(rèn)識(shí)。

教育培訓(xùn)信息化是現(xiàn)代教育大眾化的必由之路，是一次歷史性的挑戰(zhàn)和革命性的變革。要充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)局面，切實(shí)促使地稅的教育培訓(xùn)提高到一個(gè)新的水平。要突破傳統(tǒng)觀念，教育培訓(xùn)工作不能僅限于抽考當(dāng)前工作的需要，要著眼于稅收事業(yè)的發(fā)展，要著眼于建立復(fù)合型人才。因此，要轉(zhuǎn)變以往大集中、大培訓(xùn)、一窩蜂的模式。要堅(jiān)持長期培訓(xùn)，就要利用信息化手段來完成。

（二）加強(qiáng)部門配合，提高教育培訓(xùn)效率。

加強(qiáng)部門配合，共同維護(hù)教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時(shí)隨地的資源更新，不再受時(shí)間、地點(diǎn)及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實(shí)際情況安排工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃和進(jìn)度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴(kuò)大教育時(shí)空。

（三）加強(qiáng)課件制作，提高課件信息化程度。

傳統(tǒng)的教育內(nèi)容主要采用文字資料，其主要內(nèi)容是描述性的文字和補(bǔ)充說明性的圖例、圖表。在信息技術(shù)的支持下，教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)資料可以采用文字、圖像、聲音、視頻、動(dòng)畫等媒體形式存在。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)能以最快的速度、最準(zhǔn)確的信息、最靈活的方式和最佳的效果更新教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容始終保持科學(xué)性、新穎性、系統(tǒng)性和綜合性等特點(diǎn)，以適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。

（四）建立交流平臺(tái)，提高教育培訓(xùn)效果。

通過教育培訓(xùn)交流平臺(tái)來提供知識(shí)和方便技術(shù)構(gòu)建，使每一位干部能夠以自選的步伐在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來推進(jìn)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程。學(xué)習(xí)者能夠自行選定所需內(nèi)容，把這些內(nèi)容根據(jù)自己特定的工作和時(shí)間安排的需要進(jìn)行處理。更進(jìn)一步，該平臺(tái)具有靈活性，允許干部自己選擇最有效的工具和方法，無論是多媒體、在線小組討論，還是其他方式。

篇6

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；班級(jí)管理；有效整合

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2015）20-0025-06

一、引言

班級(jí)管理是班主任對(duì)班級(jí)集體進(jìn)行知識(shí)、道德、身體素質(zhì)、審美能力等的綜合培養(yǎng)，使之全面健康發(fā)展。[1]班級(jí)管理也是學(xué)校教育中極為重要的組成部分，是班主任工作的核心，信息技術(shù)與班級(jí)管理有機(jī)地整合，能夠大幅度提升班主任的工作效率。但在實(shí)際工作中，班主任對(duì)如何整合，整合的方法、途徑，整合的應(yīng)用內(nèi)容都存在一定的困惑和疑問，其整合的效果與反饋也不夠理想，因此如何實(shí)現(xiàn)有效整合是當(dāng)前急需探討的一個(gè)問題。

二、研究設(shè)計(jì)

1.研究對(duì)象

研究對(duì)象為112個(gè)不同班級(jí)的班主任，包括小學(xué)、初中、高中三個(gè)不同的學(xué)段，基本上涉及所有年齡段的教師。以陜西省為主，學(xué)校范圍涉及市、縣、鎮(zhèn)等地區(qū)，包括示范學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和普通學(xué)校。

2.研究內(nèi)容

研究內(nèi)容是班級(jí)管理中的信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，包括信息技術(shù)手段使用情況、使用的頻次、應(yīng)用的內(nèi)容、應(yīng)用的效果與反饋等。針對(duì)現(xiàn)狀分析存在的問題，提出具有建設(shè)性的意見和建議，并結(jié)合實(shí)際情況提出具體可行的班級(jí)管理相關(guān)模型。

3.研究方法

本研究采用問卷調(diào)查法、訪談法獲取班級(jí)管理中信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，結(jié)合文獻(xiàn)研究法針對(duì)存在的問題給予建議，并提出新的方案，促進(jìn)信息技術(shù)與班級(jí)管理的有效整合。在問卷調(diào)查中，涉及相關(guān)問題共13道，其中客觀題12道，開放題1道，共發(fā)放問卷132份，回收問卷123份，其中有效問卷112份。

問卷回收率（R）×100%=93.2%

問卷的有效率（K）×100%

=91.1%

問卷回收率和有效率均達(dá)到90%以上，并且初期對(duì)問卷采取了多次試測，保證了問卷的信度和效度，結(jié)合對(duì)應(yīng)的相關(guān)訪談也為本次研究提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。

三、研究梳理

1.調(diào)查統(tǒng)計(jì)

信息技術(shù)應(yīng)用于班級(jí)管理，將會(huì)對(duì)班主任工作產(chǎn)生很大的變革，班主任只有在日常的管理工作中不斷地尋找更加高效的班級(jí)管理方式，才能不斷地促進(jìn)德育教育工作的開展和教育信息化的推進(jìn)。在班級(jí)管理中，信息技術(shù)手段的使用情況，包括硬件環(huán)境和信息技術(shù)工具和平臺(tái)，信息技術(shù)應(yīng)用的主要內(nèi)容，參與的頻次和應(yīng)用后的效果及反饋都是衡量整合有效性的關(guān)鍵。

（1）班級(jí)管理中信息技術(shù)手段的使用情況

數(shù)字化校園建設(shè)以及新媒體平臺(tái)的革新和普及為班主任使用信息技術(shù)進(jìn)行班級(jí)管理提供了很大的空間和有力的條件。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)74.1%的班主任班級(jí)管理工作良好，班級(jí)狀態(tài)積極向上，絕大多數(shù)班主任都愿意在自己的班級(jí)管理中使用信息技術(shù)參與管理工作，調(diào)查顯示只有1.7%的班主任不愿意使用信息技術(shù)輔助班級(jí)管理工作，可以看出，班主任對(duì)信息技術(shù)具有一定的認(rèn)可度。

信息技術(shù)的工具、手段為班主任工作提供了很好的幫助，班主任在班級(jí)管理中使用了哪些信息技術(shù)工具不僅能夠反映學(xué)校硬件設(shè)施情況、學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)情況，更能體現(xiàn)班主任自身的信息技術(shù)素養(yǎng)以及學(xué)校對(duì)班級(jí)信息技術(shù)建設(shè)的重視程度。

①提供于班級(jí)管理的硬件環(huán)境

學(xué)校的信息技術(shù)硬件環(huán)境是信息化教育開展的前提。從圖1可以看出學(xué)校提供于班級(jí)管理的硬件環(huán)境大多數(shù)為多媒體計(jì)算機(jī)。在112名班主任中，有91.7%的班主任都能擁有一個(gè)多媒體計(jì)算機(jī)環(huán)境下的信息化班級(jí)管理平臺(tái)，有28.5%的班級(jí)已經(jīng)安裝了功能更加強(qiáng)大的電子白板，有29.5%的班級(jí)能夠在網(wǎng)絡(luò)教室開展班主任德育等工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與班主任之間更好的互動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生的主體性，班主任還可以利用手機(jī)和家長建立良好的溝通和交流。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在112名班主任中，59.8%的班主任都在使用手機(jī)參與班級(jí)管理，智能手機(jī)的出現(xiàn)和普及為此提供了更加方便、快捷、豐富的服務(wù)，為班主任工作提供了更加自由靈活的管理平臺(tái)。具體的硬件環(huán)境情況見圖1。

②掌握或者初步掌握的信息技術(shù)工具、平臺(tái)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)班主任已經(jīng)掌握并應(yīng)用了一些基礎(chǔ)的信息技術(shù)工具，例如：辦公軟件（excel、ppt、word）、攝影拍照、微信、QQ群、Email等。在112名班主任老師中，有102名約91.1%的教師已經(jīng)掌握了辦公軟件的使用，對(duì)于攝像、網(wǎng)站、Moodle等只有個(gè)別教師掌握，可以看出大部分班主任教師只具備基本的信息素養(yǎng)，掌握的工具范圍比較窄，這不利于班主任在管理班級(jí)過程中對(duì)工具、平臺(tái)的再次開發(fā)，不能更加貼近班級(jí)主體，缺少一些針對(duì)性和靈活性。具體的掌握情況見圖2。

③應(yīng)用于班級(jí)管理的信息技術(shù)工具、平臺(tái)

信息技術(shù)硬件環(huán)境為班級(jí)管理工作提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，班主任利用自身已掌握的信息技術(shù)工具進(jìn)行班級(jí)管理，能否將已有的信息技術(shù)工具與班級(jí)管理有效地整合在一起是班級(jí)管理工作的核心。班主任在班級(jí)管理中使用的信息技術(shù)工具手段情況如圖3所示，從圖中可以看出多媒體課件、QQ群、辦公軟件所占比例較多，在112名班主任老師中，應(yīng)用多媒體課件進(jìn)行班級(jí)管理的班主任數(shù)量高達(dá)80.4%，更加傳統(tǒng)、大眾、基礎(chǔ)的軟件工具更受歡迎，應(yīng)用率更高。而一些新平臺(tái)占的比例卻較少，例如：微博、微信、貼吧等，其中貼吧的應(yīng)用率僅占6.3%，可以看出班主任對(duì)新事物、新媒體平臺(tái)的接受能力較強(qiáng)，但是整合能力還有待提高，創(chuàng)新意識(shí)還不夠突出。

（2）班級(jí)管理中信息技術(shù)應(yīng)用的主要內(nèi)容

在傳統(tǒng)的班級(jí)管理中，班級(jí)主題班會(huì)、班級(jí)學(xué)生的操行記錄、班委會(huì)的組建、家長會(huì)等都是班主任工作的核心，在這些核心工作中應(yīng)用信息技術(shù)不僅能提升工作質(zhì)量，也更受學(xué)生和家長的歡迎。班集體是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和成長的重要場所，班級(jí)管理是以班集體為基礎(chǔ)展開的，建設(shè)好的班集體是班級(jí)管理的核心工作，也是班主任工作成果的體現(xiàn)。班級(jí)管理所包含的內(nèi)容主要包括班級(jí)組織建設(shè)、班級(jí)制度管理、班級(jí)教學(xué)管理、班級(jí)活動(dòng)管理四個(gè)方面。因此，筆者從這四個(gè)維度對(duì)班主任工作中應(yīng)用信息技術(shù)參與的內(nèi)容展開調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如表1所示：

從調(diào)查可以看出，信息技術(shù)應(yīng)用于班級(jí)管理的內(nèi)容分布范圍較廣，多數(shù)集中在班級(jí)活動(dòng)管理和班級(jí)教學(xué)管理，排在前列的是主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)制作多媒體課件，在112名班主任老師中，所占比例為92.0%；考試成績登記統(tǒng)計(jì)分析占85.7%；上傳學(xué)生成績、學(xué)籍信息、教務(wù)信息、體育成績等占73.2%?？梢钥闯鲞@三部分是班主任工作中比較核心的工作，也充分發(fā)揮了信息技術(shù)的作用。此外，網(wǎng)上測試、電子簽到、懸掛電子班牌所占比例較少，這和學(xué)校的制度、硬件支持以及重視程度有很大的關(guān)系。

（3）班級(jí)管理中信息技術(shù)參與的頻次

信息技術(shù)應(yīng)用于班級(jí)管理的頻次也是整合過程中比較重要的部分，調(diào)查顯示大部分班主任使用信息技術(shù)參與工作的頻次較低，只有36.6%的班主任在工作中經(jīng)常使用，11.6%的班主任在工作中很少使用信息技術(shù)，總體來說，使用率不高，這和班主任的工作時(shí)間以及學(xué)校的文化建設(shè)、制度建設(shè)所占比重有很大的關(guān)系。

（4）班級(jí)建設(shè)中信息技術(shù)參與后的效果與反饋

信息技術(shù)與班級(jí)管理整合，是否達(dá)到了如同課程整合一樣的效果，學(xué)生對(duì)整合后的班集體的評(píng)價(jià)與反饋如何，都是衡量整合是否有效的關(guān)鍵因素。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)班級(jí)管理中的信息技術(shù)應(yīng)用效果良好，取得了較為明顯的效果，只有5.4%的班級(jí)整合后效果不太明顯，還有1.0%的班級(jí)整合后沒有效果，因此可以得出信息技術(shù)應(yīng)用于班級(jí)管理取得了一定的效果與反饋。

2.問題分析

信息技術(shù)應(yīng)用于班級(jí)管理仍然存在很多的問題，進(jìn)一步調(diào)查制約班主任在班級(jí)管理中使用信息技術(shù)的原因得到表2。

從表2可以看出，最主要的制約原因有“常常碰到問題不知道怎么解決，缺乏指導(dǎo)”、“工作忙，沒時(shí)間沒精力”、“缺乏使用條件和素材”，只有少部分班主任選擇了“不使用信息技術(shù)一樣可以實(shí)現(xiàn)良好的班級(jí)管理”。因此，可以得出使用信息技術(shù)進(jìn)行班級(jí)管理是大多數(shù)班主任都愿意并積極去做的，但是班主任在工作中多為自行摸索、自行嘗試，對(duì)于如何整合，整合過程中問題如何解決都需要學(xué)校的培訓(xùn)指導(dǎo)和積極重視?？偟膩碚f遇到的問題較多，對(duì)班主任工作造成了一定的影響。

我們對(duì)于少數(shù)效果不好的整合情況也做了相關(guān)原因調(diào)查，結(jié)果如表3所示，可以看出大部分原因和教師自身信息技術(shù)素養(yǎng)有關(guān)，另外學(xué)校的硬件設(shè)備也是主要的影響原因。訪談中很多教師反映學(xué)校教師電腦病毒較多影響其工作的開展，另外沒有充分的時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)操作，這些都對(duì)班主任整合工作產(chǎn)生了一定的影響。

經(jīng)過以上分析，可以得到在信息技術(shù)與班級(jí)管理整合中存在的問題有以下幾點(diǎn)：

（1）學(xué)校缺乏一定的重視程度

學(xué)校對(duì)班主任工作的重視程度不夠高，沒有對(duì)班級(jí)管理工作做出制度性的評(píng)價(jià)和約束，給予的支持還不夠，在信息技術(shù)與班級(jí)管理整合方面沒有明確的要求和支持，不論是硬件設(shè)施還是明文的規(guī)定和要求，都缺少一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性，對(duì)班主任的信息技術(shù)與班級(jí)管理整合的效果缺乏評(píng)價(jià)，對(duì)其工作也缺少一定的激勵(lì)措施。

另外學(xué)校給予班主任進(jìn)行班級(jí)管理的時(shí)間較少，繁重的教學(xué)任務(wù)占據(jù)了班主任大多數(shù)的時(shí)間，使得工作重心不得不轉(zhuǎn)移，對(duì)教學(xué)和班級(jí)管理都有一定的影響。硬件環(huán)境也缺少定期的維護(hù)，出現(xiàn)的故障較多，影響班主任工作的開展。

（2）對(duì)班主任缺少信息技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)

學(xué)校很少開展對(duì)教師信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，使得很多教師掌握的信息技術(shù)較少，遇到的問題較多，困難較多，沒有合適的指導(dǎo)和幫助，使其積極性受到一定的影響，對(duì)其工作中信息技術(shù)的應(yīng)用效果也產(chǎn)生一定的影響。

（3）班主任教師自身的信息技術(shù)素養(yǎng)還有待提高

班主任教師自身的信息素養(yǎng)不僅影響其教學(xué)過程中信息技術(shù)與課程整合的效果，對(duì)與班級(jí)管理的整合也有很大的影響。調(diào)查結(jié)果顯示大部分班主任教師的信息素養(yǎng)還有待提高，對(duì)于基本的軟硬件掌握程度還可以，但是對(duì)于新媒體新平臺(tái)的應(yīng)用較少，缺少一定的創(chuàng)新變革意識(shí)，一些信息技術(shù)工具的使用也缺乏一定的針對(duì)性和靈活性。

（4）班主任教師缺乏利用信息技術(shù)進(jìn)行班級(jí)管理的意識(shí)

信息技術(shù)與班級(jí)管理整合中，多數(shù)教師缺少一定的意識(shí)，應(yīng)用于班級(jí)管理的信息技術(shù)頻次較少，只有少數(shù)主題班會(huì)、學(xué)生信息登記等使用的頻率較高，整合中應(yīng)用信息技術(shù)的范圍也比較窄，究其原因大多是因?yàn)榘嘀魅谓處熑鄙偈褂眯畔⒓夹g(shù)的意識(shí)和習(xí)慣，工作時(shí)間也比較少，除去自身的教學(xué)任務(wù)所占時(shí)間后，余下的可以進(jìn)行班級(jí)管理的時(shí)間較少，很難拓展信息技術(shù)與班級(jí)管理整合的工作，對(duì)其反思、二次開發(fā)的精力就更少，因此整合的有效性有所降低。

（5）信息技術(shù)與班級(jí)管理整合缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性

大多數(shù)班主任在工作中對(duì)于信息技術(shù)與班級(jí)管理的整合都根據(jù)班級(jí)自身的需要臨時(shí)使用信息技術(shù)輔助工作，例如主題班會(huì)、QQ群等，沒有一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的班級(jí)管理模型，可以讓整合更加有效、更加全面，缺少一定的參照和幫助，對(duì)班主任工作只做常規(guī)的要求，缺乏突破，對(duì)于學(xué)生而言缺少一定的新穎性和吸引性。

（6）家校合作缺少足夠的重視與創(chuàng)新

家長和學(xué)校的合作方式大多數(shù)是通過每學(xué)期的家長會(huì)來獲取孩子在這學(xué)期的表現(xiàn)情況，或者是通過平日班主任的實(shí)地家訪和電話溝通，這對(duì)于班主任來說工作量是比較大的，尤其是家訪，面臨的問題也比較多，而使用信息技術(shù)建立家長和學(xué)校之間的橋梁，就能在一定程度上提高班主任的工作效率。但是調(diào)查反映出信息技術(shù)參與班主任和家長合作的方式比較單一，僅為家長會(huì)上用多媒體展示班級(jí)狀況，或者是班主任的電話家訪，沒有充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用。

（7）班級(jí)管理模式傳統(tǒng)，班委作用未能充分發(fā)揮

班級(jí)管理的模式多為班主任主導(dǎo)，班委協(xié)助開展，未能充分發(fā)揮班委成員的作用，班級(jí)成員參與班級(jí)管理的機(jī)會(huì)就更少，班級(jí)管理的權(quán)利未能合理的下放，沒有讓學(xué)生在整合中鍛煉其信息技術(shù)素養(yǎng)。

四、研究啟示

1.加強(qiáng)學(xué)校的重視程度，提高班主任教師的信息技術(shù)素養(yǎng)

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)與班級(jí)管理的整合管理，定期開展對(duì)班主任教師的信息技術(shù)能力培訓(xùn)，及時(shí)安排信息技術(shù)教師對(duì)班主任管理工作給予幫助和指導(dǎo)，建立相關(guān)的整合制度與措施，給予相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施提升班主任工作的積極性。另外學(xué)?？梢赃m當(dāng)?shù)販p少班主任的教學(xué)任務(wù)，給予班主任更多的空間和時(shí)間進(jìn)行班級(jí)管理。一個(gè)良好的積極向上的班級(jí)氛圍對(duì)學(xué)生的成長有著極其重要的作用，不論是學(xué)生的身心發(fā)展還是知識(shí)的獲取都需要一個(gè)健康積極的班集體，因此學(xué)校對(duì)班主任的重視就是對(duì)學(xué)生、家長負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

班主任教師的信息技術(shù)素養(yǎng)對(duì)班級(jí)管理與信息技術(shù)整合有著至關(guān)重要的作用，班主任在平時(shí)的管理與教學(xué)中要加強(qiáng)對(duì)自身信息技術(shù)素養(yǎng)的提升，增強(qiáng)自學(xué)能力，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源、校園資源不斷地提升自身素養(yǎng)。

2.增加信息技術(shù)在班級(jí)管理中的使用頻次和范圍，提升應(yīng)用意識(shí)

數(shù)字化校園的建設(shè)為使用信息技術(shù)進(jìn)行班級(jí)管理提供了有利的硬件條件，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用于班級(jí)管理的重視，為班主任更好地開展工作提供動(dòng)力和保障，班主任在管理中要增加使用信息技術(shù)管理班級(jí)的頻次，并且積極拓展其使用的范圍，充分發(fā)揮信息技術(shù)在班級(jí)管理工作中的作用，提高班主任工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理的自動(dòng)化和規(guī)范化。

3.建構(gòu)整合模型、細(xì)化整合方案，提高班級(jí)管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性

信息技術(shù)與班級(jí)管理的整合需要通過建構(gòu)完整的整合模型以及細(xì)化整合的具體方案才能夠提高整合有效性，充分發(fā)揮信息技術(shù)、多媒體技術(shù)工具的作用，幫助班主任更加準(zhǔn)確高效地開展班級(jí)管理工作。

（1）利用多媒體技術(shù)建設(shè)班級(jí)活動(dòng)成長記錄冊(cè)

班級(jí)活動(dòng)是班級(jí)文化建設(shè)中很重要的一部分，不論是主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、課外素質(zhì)拓展活動(dòng)還是主題教育活動(dòng)，都需要班主任精心策劃和組織，從而達(dá)到一定的教育目的。尤其是主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)，如果能夠?qū)F(xiàn)代信息技術(shù)與班主任工作有效整合，變空洞的說教、被動(dòng)的接受為身臨其境的震撼和內(nèi)心的感動(dòng)，這無疑大大增強(qiáng)了學(xué)生的認(rèn)同感。此外如果能夠利用一些多媒體技術(shù)將這些活動(dòng)記錄下來，形成班級(jí)成長記錄冊(cè)，對(duì)于班主任和班級(jí)成員來說都是一份很珍貴的財(cái)富。班主任及時(shí)安排班級(jí)成員利用數(shù)碼相機(jī)或者攝像機(jī)拍攝記錄每一次活動(dòng)的過程，并到班級(jí)網(wǎng)站上或者按照時(shí)間順序記錄下來，學(xué)生可以和家長一起觀看，也可以就某一活動(dòng)利用論壇發(fā)表感想，以促進(jìn)下一次班級(jí)活動(dòng)更加完善地展開。

（2）建立班級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)形成性觀察與評(píng)價(jià)

在班級(jí)管理中，分類詳盡、內(nèi)容完善、方便檢索的班級(jí)管理信息系統(tǒng)是班級(jí)管理工作流程系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動(dòng)化的基礎(chǔ)。建立相關(guān)的管理系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)，從而注重綜合評(píng)價(jià)，關(guān)注個(gè)體差異，方法靈活多樣，師生共同參與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體的多元化，[2]實(shí)現(xiàn)了形成性觀察與測評(píng)。班主任根據(jù)學(xué)生的操行評(píng)定，對(duì)學(xué)生在一定時(shí)期內(nèi)的思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和勞動(dòng)生活等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好記錄和統(tǒng)計(jì)，利用班級(jí)管理系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)生每學(xué)期的操行分記錄、統(tǒng)計(jì)形成學(xué)生個(gè)人的數(shù)據(jù)庫，并反映不同階段的波動(dòng)情況，班主任及時(shí)給予表彰和懲罰，并將結(jié)果及時(shí)反饋給家長，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生德育情況的形成性觀察與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)新課標(biāo)的“立足過程、促進(jìn)發(fā)展”的評(píng)價(jià)特點(diǎn)。

班主任可以配合任課教師共同建立學(xué)生成績分析系統(tǒng)，及時(shí)反映學(xué)生的成績波動(dòng)情況，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，記錄學(xué)生考試成績和試題分析，形成學(xué)生個(gè)人的電子錯(cuò)題本，及時(shí)將學(xué)生成績客觀地反映給學(xué)校和家長，方便學(xué)生查漏補(bǔ)缺，有效學(xué)習(xí)。另外可以結(jié)合教育測評(píng)系統(tǒng)，通過運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)整個(gè)教育過程中的學(xué)業(yè)水平、智力水平、道德品行、身體素質(zhì)、人格心理特征等方面全面地測量和綜合評(píng)價(jià)。[3]

可以建立具體詳細(xì)的班級(jí)信息管理系統(tǒng)模型，如圖4所示：

（3）建設(shè)班級(jí)資源共享平臺(tái)、課外拓展資源平臺(tái)

班級(jí)主頁是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化班級(jí)管理的陣地，是虛擬化的班級(jí)新舞臺(tái)。[4]數(shù)字化校園的建設(shè)提供了班級(jí)網(wǎng)站建設(shè)的有利環(huán)境，建設(shè)班級(jí)網(wǎng)站能夠?qū)崿F(xiàn)班級(jí)資源共享，任課教師在網(wǎng)站上相關(guān)學(xué)科學(xué)習(xí)資料、課外拓展閱讀資料，與班主任一起建設(shè)班級(jí)資源共享平臺(tái)，學(xué)生在班級(jí)網(wǎng)站上相關(guān)文章，建立電子班刊，形成濃厚的班級(jí)互助學(xué)習(xí)氛圍。

（4）發(fā)揮新媒體新平臺(tái)在班級(jí)教育中的作用

Moodle與Mooc已逐漸成為一些學(xué)生自學(xué)的良好平臺(tái)，逐步利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打破傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)的教室課堂，讓學(xué)習(xí)變得更加高效、更加具有針對(duì)性和自主性。

教師可以利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教室定期地開展學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，以學(xué)生自身個(gè)性化的需求，提供或推薦相關(guān)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)資源，教師也可以利用Moodle實(shí)現(xiàn)校本課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，幫助學(xué)生更加有目的、有意義地學(xué)習(xí)，很好地實(shí)現(xiàn)了差異化、個(gè)性化教學(xué)。班主任則可以利用平臺(tái)及資源定期開展德育教育，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源，合適的Moodle或者M(jìn)ooc，學(xué)生自由地根據(jù)需求選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，拓展知識(shí)存儲(chǔ)以及課外閱讀量。

電子班牌是寧波市鎮(zhèn)海區(qū)數(shù)字化校園建設(shè)的一個(gè)大膽嘗試和探索，其將信息技術(shù)與德育教育很好地融合在一起。蘇霍姆林斯基曾說，要使教室的每一面墻壁都具有教育的作用。班主任在班級(jí)文化建設(shè)中除了對(duì)教室四周墻壁的布置和規(guī)劃外，還可以利用電子班牌，在液晶屏幕上顯示每日的更新動(dòng)態(tài)，很好地實(shí)現(xiàn)班級(jí)文化宣傳以及對(duì)學(xué)生的德育教育。

此外對(duì)于班主任教師，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，對(duì)新技術(shù)既要防止“技術(shù)萬能主義”，又要避免陷入“技術(shù)無用論”或“技術(shù)黑洞論”的泥潭，對(duì)新技術(shù)不排斥、不回避，樹立良好的信心，有選擇地運(yùn)用信息技術(shù)，[5]這樣在提高整合意識(shí)的同時(shí)，也提升了自身的信息技術(shù)素養(yǎng)以及整合的創(chuàng)新發(fā)展。

（5）建立班級(jí)家校合作管理橋梁，利用微平臺(tái)實(shí)現(xiàn)德育微課

德育教育是班級(jí)管理中極為重要的部分，通常以班級(jí)主題班會(huì)的形式實(shí)現(xiàn)，利用微博、QQ、貼吧、短信、微信等微平臺(tái)實(shí)現(xiàn)德育教育，幫助學(xué)生正確使用這些平臺(tái)的同時(shí)，能夠隨時(shí)隨地利用移動(dòng)終端進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生因?yàn)槟挲g段的不同，對(duì)于參與班級(jí)管理、發(fā)表班級(jí)建設(shè)意見總有一部分“弱勢群體”，微博可以緩解班級(jí)工作信息傳播者和接受者的心理壓力。[6]班主任利用微平臺(tái)更好地了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行班級(jí)管理也更加具有針對(duì)性和差異性。班主任在管理中應(yīng)該注意網(wǎng)絡(luò)交流信息的道德規(guī)范，應(yīng)從技術(shù)上和管理上實(shí)施防護(hù)，進(jìn)行必要的約束，可以在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和學(xué)生電腦上安裝防護(hù)軟件，[7] 提供一個(gè)健康向上的交流平臺(tái)。

與家長建立班級(jí)管理橋梁，可以幫助班主任更好地實(shí)現(xiàn)德育教育。班主任建立自己的微信公眾號(hào)平臺(tái)或者班級(jí)的微信公眾賬號(hào)，家長關(guān)注這些班級(jí)微信公眾號(hào)，及時(shí)了解班級(jí)活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)，關(guān)注孩子在學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，并參與評(píng)論或者提出建議。對(duì)于小學(xué)生，班主任可以要求任課教師將每日作業(yè)發(fā)到家長的手機(jī)上，采用微信、QQ配合當(dāng)下較多使用的短信、飛信。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校安排家長在作業(yè)后簽字的方式督促學(xué)生完成作業(yè)，部分家長由于一些原因，讓他人代簽，而家長對(duì)于學(xué)生在學(xué)校學(xué)了什么、程度怎么樣，根本不知道。利用微信公眾號(hào)平臺(tái)可以學(xué)習(xí)進(jìn)度、每日作業(yè)等，幫助家長更好地了解自己孩子的學(xué)習(xí)情況，家長遇到困難可以和班主任老師利用QQ進(jìn)行交流，也可以借助家校通系統(tǒng)。家校通系統(tǒng)是協(xié)同教育平臺(tái)的核心部分，是信息的處理中心，能非常方便地滿足學(xué)校、教師、學(xué)生和家長之間的信息需求，促進(jìn)相互之間的信息溝通。[8]

此外，老師定期組織家長和學(xué)生就某一話題參與貼吧討論，可以在這個(gè)三維的交流空間，讓學(xué)生、家長、班主任平等交流，促進(jìn)對(duì)學(xué)生的德育教育，增進(jìn)家校間的溝通。平時(shí)在班級(jí)的網(wǎng)站上建立專門的“家長會(huì)平臺(tái)”，在平臺(tái)上家長可以就學(xué)校教育發(fā)表意見或者建議，與校方共同建設(shè)和諧校園、優(yōu)質(zhì)班級(jí)。建設(shè)家校共建和諧班級(jí)平臺(tái)，其模型如圖5所示。

4.轉(zhuǎn)變班主任管理角色，發(fā)揮班委成員的作用

在班級(jí)管理中注重角色的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)班主任教師為主的管理。班主任不是班級(jí)的核心，不是權(quán)威人物，也不是控制人物，他只是一個(gè)服務(wù)人員，為班級(jí)自主管理活動(dòng)提供政策和思想方法，為學(xué)生自主管理創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。[9]讓教師、學(xué)生、家長共同參與作為主體的形式，發(fā)揮班委成員的作用協(xié)助班主任共同管理班級(jí)，既提升了學(xué)生的信息技術(shù)素養(yǎng)，又鍛煉了其管理能力，班主任將權(quán)力下放到班委成員，對(duì)他們進(jìn)行不同的分工和管理，在提高效率的同時(shí)，也增加了學(xué)生的主體性。

五、結(jié)束語

信息技術(shù)在輔助教育、教學(xué)中發(fā)揮了無可替代的作用，將信息技術(shù)與班級(jí)管理有效整合使得班主任工作變得更加高效，同時(shí)也為班主任工作的創(chuàng)新提供了一個(gè)更加廣闊的空間。我們應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，為中小學(xué)學(xué)校教育發(fā)展與創(chuàng)新提供更加廣闊的途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[6]卞薇.校園微博文化視野中的高校班級(jí)管理研究[D].重慶：西南大學(xué)，2013.

[7]劉向宜.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下班級(jí)管理的新問題及其對(duì)策研究――以深圳市羅湖中學(xué)信息班的班級(jí)管理為個(gè)案[D].上海：華東師范大學(xué)，2006.

篇7

關(guān)鍵詞：新能源經(jīng)濟(jì)；人力資源；調(diào)研報(bào)告；人才培養(yǎng)

一、調(diào)研目的

20世紀(jì)80年代以來，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求也日趨緊張，能源供求之間的矛盾日益突出，而且，常規(guī)能源的開發(fā)利用所帶來的一系列環(huán)境問題也日益明顯，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、溫室效應(yīng)等，對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅［1］。這些問題制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此在新形勢下，要解決中國的能源短缺問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，大規(guī)模地開發(fā)利用新型能源。

近年來，中國對(duì)于新能源的開發(fā)給予了高度重視，陸續(xù)出臺(tái)了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等文件，在國家政策的引導(dǎo)下，我國風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等新能源的開發(fā)增長迅速。2008年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了1217萬千瓦，太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，光伏電池產(chǎn)量達(dá)200多萬千瓦，核電年發(fā)電量約683.94億千瓦時(shí)［2］。山東省德州市的新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出，被稱為“中國太陽谷”，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，該市培植了皇明集團(tuán)、億家能、國強(qiáng)集團(tuán)、中立集團(tuán)、通裕集團(tuán)、世紀(jì)威能、中大貝萊特集團(tuán)等幾十家新能源相關(guān)企業(yè)，涉及太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等多種新能源形式，包括太陽能光熱利用、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地源熱泵、新能源汽車、生物質(zhì)直燃發(fā)電等諸多領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，2010年該市新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成銷售收入326億元，其中127戶規(guī)模以上企業(yè)（包括節(jié)能企業(yè)）完成銷售收入312億元，同比增長30.7%，利稅38.6億元，同比增長42%。

新能源企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)革新與人才培養(yǎng)，為了切實(shí)了解企業(yè)對(duì)新能源專業(yè)人才的需求和應(yīng)用現(xiàn)狀，促進(jìn)高等教育與新能源經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，筆者以德州市部分新能源企業(yè)為調(diào)研對(duì)象，對(duì)其人力資源狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，力求通過調(diào)查及對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，了解新能源專業(yè)技術(shù)人才的來源、應(yīng)用狀況及發(fā)展要求，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應(yīng)的改革措施，推動(dòng)新能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、調(diào)研對(duì)象與方法

調(diào)研對(duì)象主要為德州市現(xiàn)有新能源骨干企業(yè)，主要采用問卷調(diào)查的方式，由于調(diào)查信息均為企業(yè)人力資源的宏觀狀況和人才需求，故主要以各新能源企業(yè)的人力資源部門為調(diào)研對(duì)象。設(shè)計(jì)了“新能源企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求狀況調(diào)查問卷”，通過對(duì)新能源企業(yè)的走訪調(diào)查，獲得各單位的人力資源信息，將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理、匯總歸納，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)改革建議。

三、調(diào)研過程及結(jié)果分析

本次調(diào)研的內(nèi)容主要分三個(gè)方面：新能源企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，企業(yè)現(xiàn)有人才狀況調(diào)查，企業(yè)對(duì)新能源專業(yè)技術(shù)人才的需求狀況調(diào)查。

1.新能源企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。本次調(diào)查的新能源企業(yè)有德州市皇明太陽能集團(tuán)、億家能公司、旭光太陽能光電公司、紅日太陽能公司等26家新能源企業(yè)，涉及太陽能開發(fā)利用、風(fēng)電裝備制造、地源熱泵、新能源汽車、生物質(zhì)能等五個(gè)新能源領(lǐng)域，調(diào)查結(jié)果如下。

（1）太陽能光熱產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，光伏產(chǎn)業(yè)初步具備發(fā)展基礎(chǔ)。以皇明集團(tuán)為首的光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較長，技術(shù)比較成熟，在本市已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。太陽能熱水器年生產(chǎn)量200多萬平方米，基于“無機(jī)傳熱”技術(shù)的無機(jī)超導(dǎo)熱管是一種新型光熱利用元件，樂陵國強(qiáng)集團(tuán)年產(chǎn)量在4000萬只左右。相比較而言，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，皇明公司2.5兆瓦菲涅爾發(fā)電示范項(xiàng)目、大唐集團(tuán)1兆瓦太陽能電站在同時(shí)建設(shè)，中節(jié)能德州20兆瓦光伏電站一期10兆瓦項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；慶云嘉豪恒泰公司的30萬盞大功率集成式LED路燈項(xiàng)目已經(jīng)竣工。

（2）風(fēng)電裝備制造業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)。世紀(jì)威能公司年產(chǎn)1000套兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；雙一集團(tuán)、華業(yè)復(fù)合材料公司葉片和機(jī)艙罩生產(chǎn)能力超過500臺(tái)套。

（3）地源熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以中大貝萊特公司、亞太公司、格瑞德公司、奇威特公司等為代表的中央空調(diào)地源熱泵機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)市場占有率位居全國前列。

（4）新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭良好。齊魯客車公司正在與清華大學(xué)合作研發(fā)新能源客車；華輦公司已經(jīng)研制出太陽能電池動(dòng)力轎車樣車，續(xù)航里程超過150公里，在第四屆世界太陽城大會(huì)期間推出了全球首臺(tái)曲面板太陽能樣車。

（5）生物質(zhì)能開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。新園熱電、武城昊源等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)了以木糖、糖醛廢渣代煤15兆瓦生物質(zhì)直燃發(fā)電示范項(xiàng)目，其他生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。

目前，德州市適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，大力發(fā)展新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)集群，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.新能源企業(yè)人力資源現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新能源企業(yè)中有86%的技術(shù)人員并非新能源專業(yè)畢業(yè)，而是相近或相關(guān)的機(jī)械、電子、控制等傳統(tǒng)專業(yè)。由于專業(yè)不對(duì)口，在工作中表現(xiàn)出專業(yè)技能不足和對(duì)相關(guān)新能源事業(yè)的熱愛程度不一，給企業(yè)的人力資源成本造成極大的浪費(fèi)。深入了解后得知，教育部專業(yè)目錄里面沒有對(duì)太陽能、風(fēng)能等新興行業(yè)進(jìn)行專門的科目教育；同時(shí)在對(duì)企業(yè)人事部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析的過程中發(fā)現(xiàn)，新進(jìn)入企業(yè)工作的大學(xué)生人才流失問題比較嚴(yán)重，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3個(gè)月內(nèi)流失率為23%，6個(gè)月內(nèi)流失率為49.6%，3年內(nèi)的流失率達(dá)到了89%，給企業(yè)的經(jīng)營成本造成極大的損失。經(jīng)過細(xì)致的分析和深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)造成此現(xiàn)象的原因主要集中在兩個(gè)方面：一是87.2%的流失學(xué)生在調(diào)研表上所填寫的離職原因里面選擇了“我不是學(xué)太陽能（或風(fēng)能、生物質(zhì)能）專業(yè)的，很多工作我做不了”；二是有90%以上的同學(xué)選擇了“我不適應(yīng)這個(gè)團(tuán)隊(duì)，不適應(yīng)這個(gè)氛圍、環(huán)境等”。

可見，新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)不對(duì)口是造成人才流失的重要原因。

3.新能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需求狀況。通過調(diào)查，有88.5%的新能源企業(yè)表示缺乏對(duì)口專業(yè)技術(shù)人才。近5年來，大部分被調(diào)查企業(yè)在新能源、新材料行業(yè)的勞動(dòng)用工量呈上升趨勢，未來5年德州市的新能源專業(yè)技術(shù)人才缺口大約2000人，對(duì)需求人才的學(xué)歷要求如表1所示，主要缺乏較高學(xué)歷的人才，對(duì)于既有較寬理論基礎(chǔ)，又能從事一線工作的本科生的需求量最大。不同企業(yè)對(duì)專業(yè)素質(zhì)要求不完全相同，但主要集中在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和職業(yè)忠誠度三個(gè)方面，如表2所示。具有創(chuàng)新能力的專業(yè)對(duì)口人才是企業(yè)的首選，同時(shí)由于專業(yè)對(duì)口，跳槽率也會(huì)降低，職業(yè)忠誠度也會(huì)升高。96.1%的新能源企業(yè)希望國家的高等教育能盡快增加新能源專業(yè)，并且支持專業(yè)對(duì)口的校企合作辦學(xué)，或者在高職院校中加大對(duì)新能源人才的培養(yǎng)力度。

四、加強(qiáng)新能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的建議

通過對(duì)德州市26家新能源企業(yè)的人才狀況調(diào)查，可以看出目前新能源專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)不能滿足新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，很多企業(yè)只能從相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)畢業(yè)生中選拔人才，由于專業(yè)不對(duì)口，企業(yè)對(duì)新就業(yè)員工進(jìn)行再培養(yǎng)的投資較大，而這部分人才進(jìn)入企業(yè)以后，短時(shí)間內(nèi)對(duì)行業(yè)和個(gè)人發(fā)展沒有全面深入的認(rèn)識(shí)，工作技能掌握不足、企業(yè)文化認(rèn)同不到位、團(tuán)隊(duì)融入有障礙，工作中就會(huì)缺乏事業(yè)歸屬感、團(tuán)隊(duì)歸屬感和專業(yè)歸屬感，工作過程中極易產(chǎn)生挫敗感、抱怨情緒、積極性降低，最終導(dǎo)致人才流失，對(duì)于企業(yè)與個(gè)人的發(fā)展均帶來不利影響［3］。因此，提出以下幾點(diǎn)建議。

1.增加新能源專業(yè)

在高等教育、高職教育、中職教育中增加與新能源開發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用有關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)各級(jí)各類新能源專業(yè)技術(shù)人才。學(xué)校的專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。

2.企校共建新能源專業(yè)，加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

由于當(dāng)前高校新能源專業(yè)的教學(xué)體系不夠完善，師資、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)資源難以符合專業(yè)教育要求，單憑學(xué)校一己之力，很難培養(yǎng)出合格的新能源專業(yè)人才，因此借助企業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量和資源優(yōu)勢，建立“企校聯(lián)合辦學(xué)”的教育機(jī)制，有目標(biāo)地進(jìn)行新能源專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，既能保證寬厚的基礎(chǔ)教育，又能結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。而且學(xué)生在校期間就業(yè)目標(biāo)明確，其事業(yè)歸屬感較強(qiáng)，將來企業(yè)的人才流失率將會(huì)有效降低。這是目前從根本上解決新能源企業(yè)的人才質(zhì)量和人才儲(chǔ)備問題的有效途徑。

3.加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員的二次培養(yǎng)力度

目前，新能源企業(yè)現(xiàn)有員工主要有兩個(gè)來源：一是來自于相近或相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)，沒有經(jīng)過新能源技術(shù)的專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)；二是來自于電大或函授教育，或與中專學(xué)校短期合作培養(yǎng)。這部分人才雖然能順利完成當(dāng)前從事的工作，經(jīng)過幾年的實(shí)際工作，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)知識(shí)面較窄，理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新方面有一定的局限性。因此，可以與高等院校合作，對(duì)這部分技術(shù)人員進(jìn)行再培養(yǎng)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，拓寬知識(shí)面，提升創(chuàng)造力。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 何莽.新能源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展障礙分析［J］.商場現(xiàn)代化，2009，（1）：264.

篇8

一、 調(diào)查對(duì)象

本次問卷調(diào)查對(duì)象為?？谑?所小學(xué)的中年級(jí)、高年級(jí)10個(gè)班的在校學(xué)生，其中2所為市級(jí)重點(diǎn)小學(xué)，3所為市級(jí)一般小學(xué)。本次隨機(jī)抽樣在10個(gè)班共發(fā)放480份調(diào)查問卷，回收有效問卷460份，有效回收率95.8%。

本次個(gè)案訪談對(duì)象為海口市信息技術(shù)、語文、數(shù)學(xué)、英語科目的10位教師。

二、 問卷調(diào)查結(jié)果與分析

信息技術(shù)課程的總目標(biāo)是培養(yǎng)和提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，因此對(duì)小學(xué)生的信息素養(yǎng)現(xiàn)狀的了解就變得至關(guān)重要。它有助于我們發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出針對(duì)性的修改意見，從而推動(dòng)信息技術(shù)教育的快速發(fā)展。下面就從信息素養(yǎng)的四個(gè)方面來分析小學(xué)生信息素養(yǎng)的現(xiàn)狀。

1.小學(xué)生信息意識(shí)情感調(diào)查分析

信息意識(shí)情感是指具有使用計(jì)算機(jī)與其他信息技術(shù)來解決自己工作、生活中的問題的意識(shí)。即面對(duì)陌生的問題，能不能積極主動(dòng)地去尋找答案，并知道到哪里、用什么方法去尋求答案。

計(jì)算機(jī)特別是網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的吸引力是非常巨大的。調(diào)查顯示，97.4%的小學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課程很感興趣，74.5%的小學(xué)生經(jīng)常在家里上網(wǎng)，上網(wǎng)的主要目的為娛樂，而查閱資料、看新聞、閱讀等非娛樂性目的所占比例不大。結(jié)果表明，上網(wǎng)主要為了聊天、打游戲、看動(dòng)畫片的小學(xué)生分別為50.3%、47.3%、26.2%。

學(xué)生面對(duì)問題時(shí)，查找信息的方式受到家長的態(tài)度的影響比較大。88.1%的小學(xué)生主要使用傳統(tǒng)書籍，選擇查字典或工具書，只有在找動(dòng)畫片時(shí)才會(huì)考慮選用搜索引擎。

訪談結(jié)果顯示，傳統(tǒng)書籍閱讀占到79.2%。很多家長不贊成孩子使用網(wǎng)絡(luò)，主要擔(dān)心長時(shí)間上網(wǎng)會(huì)影響孩子的視力，另外也擔(dān)心網(wǎng)上的游戲內(nèi)容會(huì)危害到孩子的成長，小學(xué)生也習(xí)慣于通過傳統(tǒng)的方法來獲得所需要的知識(shí)。

2.小學(xué)生信息知識(shí)調(diào)查分析

信息知識(shí)是指對(duì)信息基本知識(shí)的了解以及對(duì)信息資源和信息工具相關(guān)知識(shí)的掌握。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)生開始接觸計(jì)算機(jī)的時(shí)間較早，但接觸時(shí)間不長，從幼兒園就開始接觸計(jì)算機(jī)的占15.6%。雖然小學(xué)生能運(yùn)用信息技術(shù)來解決一些實(shí)際問題，但他們對(duì)信息技術(shù)知識(shí)的了解呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的不平衡。例如，對(duì)計(jì)算機(jī)操作方面的知識(shí)，學(xué)生比較感興趣，因此掌握較好；而對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的知識(shí)，盡管學(xué)生也很感興趣，但不懂得如何用信息技術(shù)課上所學(xué)的知識(shí)解決生活中遇到的問題。

3.小學(xué)生信息能力調(diào)查分析

信息能力是指操縱、利用與開發(fā)信息的能力。21世紀(jì)以來，我國信息技術(shù)教育發(fā)展迅速，各地教育信息化建設(shè)的投入不斷增加，信息技術(shù)課程改革不斷深入，然而在很多學(xué)校，信息技術(shù)課程的開設(shè)還得不到保證。特別在小學(xué)階段，盡管課表上每周有一節(jié)信息技術(shù)課，但經(jīng)常被主課教師占用，甚至有教師認(rèn)為，信息技術(shù)課就是給小學(xué)生玩耍、放松的一門課，學(xué)得再好，對(duì)升學(xué)也毫無幫助。既使信息技術(shù)課能正常開設(shè)，信息技術(shù)教師的教學(xué)也比較盲目，對(duì)信息技術(shù)課程的目的、內(nèi)容還缺乏明確而統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和要求。調(diào)查顯示，在信息技術(shù)課上，只有10.7%的小學(xué)生能主動(dòng)當(dāng)堂完成任務(wù)，84.5%的小學(xué)生認(rèn)為老師沒有要求，老師講解完后就上網(wǎng)玩游戲，這種差異與學(xué)生的興趣相關(guān)度較高，勢必造成學(xué)生在運(yùn)用信息技術(shù)知識(shí)解決問題能力方面薄弱的情況。

4.小學(xué)生信息倫理道德調(diào)查分析

信息倫理道德是指在信息領(lǐng)域中用以規(guī)范人們相互關(guān)系的思想觀念與行為準(zhǔn)則。學(xué)生的信息道德體現(xiàn)在，能夠?qū)Ω鞣N信息進(jìn)行甄別，正確選擇有效信息，自覺抵制不健康的內(nèi)容，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不從事危害他人信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全、侵犯他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

小學(xué)生的信息倫理道德總體來講現(xiàn)狀還是可喜的。大部分學(xué)生具備較強(qiáng)的個(gè)人約束力，具有集體責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，但也有一部分小學(xué)生信息倫理道德缺乏，雖然這些學(xué)生沒有利用信息技術(shù)去做一些違反法律法規(guī)的事情，但一些輕微的違反道德現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查顯示，34.3%的小學(xué)生會(huì)在網(wǎng)絡(luò)里罵人、騙人；26.6%的小學(xué)生有過在未經(jīng)他人同意的情況下刪除或更改其計(jì)算機(jī)內(nèi)容的行為；有20%的小學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上獲取的信息完全可靠。

三、 個(gè)案訪談結(jié)果與分析

1.小學(xué)信息技術(shù)教育師資力量情況調(diào)查分析

通過對(duì)信息技術(shù)教師人員配備的統(tǒng)計(jì)情況分析，在所調(diào)查的5所小學(xué)中，信息技術(shù)課程教師共15人，其中信息技術(shù)課專職教師僅6人，由其他學(xué)科教師或有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)而轉(zhuǎn)崗從事信息技術(shù)教育工作的教師達(dá)到9人。師資人員配備中，缺乏計(jì)算機(jī)及教育技術(shù)學(xué)等專業(yè)畢業(yè)的教師，只有很少一部分信息技術(shù)教師是由正規(guī)本、?？圃盒Ｓ?jì)算機(jī)專業(yè)和教育技術(shù)學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任，這造成信息技術(shù)師資隊(duì)伍極不穩(wěn)定，信息素質(zhì)偏低。

2.小學(xué)信息技術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查分析

通過訪談得知，70%的教師要帶2～3個(gè)年級(jí)的課，80%以上的信息技術(shù)教師要制作課件或要承擔(dān)機(jī)房維護(hù)的任務(wù)，教師的工作負(fù)擔(dān)較重，沒有充分的時(shí)間和精力來鉆研教材教法，并提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這無疑影響到課堂教學(xué)質(zhì)量。

大多數(shù)教師依然采用“課堂講解”和“講解-示范-練習(xí)”這些傳統(tǒng)的教學(xué)方法，這類教學(xué)方法所占比例達(dá)到64.5%，只有很少一部分教師采用討論、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、合作學(xué)習(xí)等實(shí)踐性較強(qiáng)的教學(xué)方法。因此，很難完成教學(xué)目標(biāo)，也收不到理想的教學(xué)效果。

學(xué)生在信息技術(shù)課程學(xué)習(xí)中，最感興趣的課程內(nèi)容是如何上網(wǎng)，其次是一些形象的卡通動(dòng)畫制作。大部分信息技術(shù)教師認(rèn)為，小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成與否無關(guān)緊要，學(xué)生對(duì)哪些內(nèi)容感興趣，教師就講哪些內(nèi)容，所以小學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課程知識(shí)內(nèi)容掌握不到位，知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，未完成課程標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)基礎(chǔ)階段中較深層次的學(xué)習(xí)任務(wù)。

3.小學(xué)主課教師信息化教學(xué)情況調(diào)查分析

在信息技術(shù)的支持下，86%的教師認(rèn)為學(xué)生學(xué)起來更有動(dòng)力和注意力，80%的教師認(rèn)為通過信息技術(shù)可以讓學(xué)習(xí)成績不好的同學(xué)獲得更多的幫助。通過訪談表明，一些數(shù)學(xué)、語文等主要科目任課教師的說法則更加令人擔(dān)憂。一些教師認(rèn)為：以前是黑板教學(xué)，現(xiàn)在是“白板”教學(xué)，但換湯不換藥。一些教師“蹩腳”的白板演示很難吸引學(xué)生的注意力，反而讓學(xué)生“不停地挑錯(cuò)”，學(xué)生仍沒有機(jī)會(huì)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，從“黑板”到“白板”成了一道“多余”的程序。唯一的區(qū)別在于，以前是“人灌”，現(xiàn)在還加上“機(jī)灌”和“網(wǎng)灌”。這里面的原因很簡單，就是教師不愿意改。教師們感到很麻煩、很累，他們以前的工作是“紙上”備課，現(xiàn)在在“紙上”備課的基礎(chǔ)上還要挖空心思把紙上的內(nèi)容貼到電子白板上。雖然學(xué)校鼓勵(lì)教師運(yùn)用信息技術(shù)與其他學(xué)科整合，但對(duì)教師教學(xué)能力的提升仍停留在簡單的培訓(xùn)上，缺少真正的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)信息技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用。

四、 研究結(jié)論和建議

通過對(duì)以上調(diào)查問卷和個(gè)案訪談結(jié)果的分析，我們對(duì)海口市小學(xué)信息技術(shù)教育的現(xiàn)狀有了一個(gè)基本的了解，也對(duì)情況進(jìn)行了基本的分析，指出了一些問題，并對(duì)存在的問題提出了一些建議。

1.提高對(duì)信息技術(shù)教育的重視程度

當(dāng)前，我國的教育還是圍繞中考、高考的指揮棒旋轉(zhuǎn)，由于中考、高考沒有信息技術(shù)科目，所以信息技術(shù)教育在一些中小學(xué)沒有得到應(yīng)有的重視，信息技術(shù)課往往被當(dāng)作“勞動(dòng)技能課”或課外活動(dòng)，可有可無。

因此，要提高學(xué)校、學(xué)生、家長對(duì)小學(xué)信息技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)程度。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)教育部門可以在各個(gè)小學(xué)組織開展信息知識(shí)教育講座和各類信息知識(shí)技術(shù)比賽，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；還可以制作信息教育宣傳冊(cè)分發(fā)到家長手中，促進(jìn)家長對(duì)信息技術(shù)教育建設(shè)的支持，加大宣傳在小學(xué)開展信息技術(shù)教育課程的重要性，從而進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變落后、傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，為今后更好、更快的發(fā)展信息技術(shù)教育解決根本問題。

2.提高小學(xué)信息技術(shù)教師信息素養(yǎng)

教育培訓(xùn)是提高信息技術(shù)教師信息素養(yǎng)的重要策略，可采用校外信息技術(shù)教育培訓(xùn)和校本信息技術(shù)教育培訓(xùn)兩種類型。校外培訓(xùn)時(shí)間集中、培訓(xùn)內(nèi)容豐富、培訓(xùn)效率高，有利于信息技術(shù)教師和專家之間的交流。但要切合不同學(xué)校的具體實(shí)際，就應(yīng)該采用校本信息技術(shù)教育培訓(xùn)，它具有較強(qiáng)的可操作性、針對(duì)性和有效性，有利于解決學(xué)校信息技術(shù)教學(xué)中的實(shí)際問題，有利于提高學(xué)校信息技術(shù)教育質(zhì)量。

另外，信息技術(shù)教師也可以利用技術(shù)優(yōu)勢，開展基于資源的自主學(xué)習(xí)，滿足專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，推動(dòng)專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的自我實(shí)現(xiàn)。

3.提高小學(xué)生的信息素養(yǎng)

由于大多數(shù)信息技術(shù)教師上課時(shí)只是簡單地教學(xué)生畫畫、打字，除此之外，沒有其他內(nèi)容，時(shí)間一長，小學(xué)生就沒有了新鮮感，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)小學(xué)生好動(dòng)、好玩、好奇的心理特點(diǎn)，可以把嚴(yán)肅地講電腦和煩悶地學(xué)電腦變?yōu)榛顫姷赝骐娔X和輕松地用電腦，使課堂氣氛輕松而有趣，這樣能有力地刺激小學(xué)生對(duì)信息技術(shù)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)興趣和求知欲。目前，各種兒童游戲網(wǎng)站和遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目通過衛(wèi)星傳送的教學(xué)資源中，有很多適合青少年的益智性游戲軟件，它們的界面設(shè)計(jì)幾乎包括了各種類型的界面元素，教師只要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)合理選擇，并在操作中適時(shí)引導(dǎo)、分析、歸納、總結(jié)，學(xué)生就可以在玩的過程中不斷積累操作經(jīng)驗(yàn)，提高熟練程度。

由于信息技術(shù)教師大多采用傳統(tǒng)的“課堂講解”和“講解-示范-練習(xí)”教學(xué)方法，學(xué)生沒有主動(dòng)權(quán)，不知道操作的目的是什么，沒有機(jī)會(huì)思考為什么要這樣做。因此，學(xué)生在這種情況下學(xué)到的只是某個(gè)軟件的基本操作。任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法恰恰能克服這些缺點(diǎn)，促進(jìn)信息意識(shí)和技能的提高，它從實(shí)際問題出發(fā)，提出問題、分析問題、探究解決問題的方法。比如在學(xué)習(xí)了文字處理軟件word后，讓學(xué)生設(shè)計(jì)一份精美的班級(jí)小報(bào)。學(xué)生在完成任務(wù)的同時(shí)也培養(yǎng)了創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力以及自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)會(huì)如何去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、尋找解決問題的方法。

4.提高小學(xué)教育信息化建設(shè)

面對(duì)日趨激烈的國力競爭，世界各國普遍關(guān)注教育信息化在提高國民素質(zhì)和增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力方面的重要作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。要打贏這場被稱作革命的教育信息戰(zhàn)，2012年3月教育部頒發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，指出要縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，其中最重要的是加強(qiáng)信息技術(shù)與其他課程的整合。

當(dāng)前不少學(xué)校僅局限于把信息技術(shù)作為簡單的、一般性輔助教學(xué)手段，信息技術(shù)在課堂教學(xué)中應(yīng)用不恰當(dāng)。當(dāng)小學(xué)教師被問及所在學(xué)校購買了哪些、使用了哪些信息化資源時(shí)，絕大多數(shù)教師表示“不清楚”，約80%的教師認(rèn)為，學(xué)校軟件資源（包含課件、教學(xué)網(wǎng)站等）不能滿足信息化教學(xué)的需要。要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程整合，主要從以下三個(gè)方面著手。

一是要在以多媒體和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化環(huán)境中實(shí)施課程教學(xué)活動(dòng)。也就是在信息化環(huán)境中，比如校園網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，實(shí)施講授、演示、自主學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)、虛擬實(shí)驗(yàn)等教與學(xué)的活動(dòng)。

二是要對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行信息化處理后成為學(xué)生的學(xué)習(xí)資源。可以把課程內(nèi)容編制成電子文稿、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等，教師用它們進(jìn)行講授或作為學(xué)生學(xué)習(xí)資源，也可以利用全球性的、可共享的信息化資源，作為課程教學(xué)的素材資源。如將數(shù)字處理的視頻資料、圖像資料、文本資料等作為教師開發(fā)或?qū)W習(xí)創(chuàng)作的素材，整合到與課程內(nèi)容相關(guān)的電子文稿和課件之中，整合到學(xué)生的課程學(xué)習(xí)之中。

三是要利用信息加工工具讓學(xué)生進(jìn)行知識(shí)重構(gòu)。利用文字處理、圖像處理、信息集成的數(shù)字化工具，對(duì)課程知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行重組、創(chuàng)作，使信息技術(shù)與課程整合不僅能向?qū)W生傳授知識(shí)，而且還能夠使學(xué)生進(jìn)行知識(shí)重構(gòu)和創(chuàng)造。

五、 研究的不足與收獲

本次調(diào)查研究是依個(gè)人力量進(jìn)行的一次研究，存在調(diào)查廣度不夠?qū)?、宏觀材料較缺乏、理論層次有所欠缺、問卷設(shè)計(jì)不全面等不足之處，但對(duì)小學(xué)信息技術(shù)教育的現(xiàn)狀有了更深入的了解。

在這次調(diào)查過程中，通過和一些信息技術(shù)課程教師的訪問交流發(fā)現(xiàn)，教師們都認(rèn)為這種調(diào)查研究很有意義，也很有必要。將來只要客觀條件允許，筆者希望每隔一年就進(jìn)行一次類似的調(diào)查，這對(duì)怎樣培養(yǎng)未來的小學(xué)信息技術(shù)教師，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容有著深遠(yuǎn)的意義。

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篇9

但我感覺__縣新農(nóng)村建設(shè)還存在不容忽視的問題。一是近期、中期、長期建設(shè)定向、定量的布局、規(guī)劃、目標(biāo)不是很明確，長遠(yuǎn)意識(shí)不夠，還要對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行深入的研究和系統(tǒng)考慮。二是新農(nóng)村建設(shè)主體的積極性還沒有充分的發(fā)揮出來。鄉(xiāng)、村覺得自己的力量薄弱，希望能得到上級(jí)政策、資金的支持。群眾也存在等、靠的思想，等待政策，等待項(xiàng)目，等待投入，等待別人教怎么干?？恐Р繒?，靠村委會(huì)主任想辦法，領(lǐng)頭干。三是縣委、縣政府還沒有站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，去引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，而是依靠自然的、原始的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。四是在新農(nóng)村建設(shè)的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，基層的干部群眾的熱情高漲，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心的頭腦還沒有“熱”起來。

__縣建政已經(jīng)60年了，并且在時(shí)期就已經(jīng)是比較富庶的地方，目前，是我們大興安嶺自然經(jīng)濟(jì)和原始經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較好的縣區(qū)，可以說，__縣是小生產(chǎn)的大海，__人憑借得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，無論干什么都能解決溫飽問題，但要想達(dá)到人民富庶，生活小康，首先就要解決貪圖安逸的思想問題，必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤勞致富的精神，用雙手和智慧創(chuàng)造美好生活。下面就__縣的新農(nóng)村建設(shè)我談幾點(diǎn)意見，供你們參考。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須發(fā)展生產(chǎn)。俗話說：“無工不富”，但__縣是“有工不興，有企不不活”，從逆向思維的角度看，沒有落后的村級(jí)干部，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)干部，所以，感覺__縣的總體發(fā)展，在宏觀策劃上還缺一點(diǎn)東西，缺一點(diǎn)大手筆，需要大動(dòng)腦筋，跳出就自然發(fā)展抓發(fā)展的怪圈，要以縣域經(jīng)濟(jì)的確立為主導(dǎo)，用產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，解決千變?nèi)f化的大市場與千家萬戶的小生產(chǎn)之間的有效銜接，我感覺__縣應(yīng)該把幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)。

第一個(gè)是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條。麗雪精淀粉加工分公司在__落戶后，通過兩年的運(yùn)作，初步看到了效益，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)開始有了轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)種馬鈴薯到主動(dòng)種馬鈴薯，因?yàn)榇蠹铱吹搅讼Ｍ?，感覺種植馬鈴薯比種大豆、種小麥效益好，能夠增加收入，從而種植的積極性逐步提高，所以要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈抓起來，鞏固提高，擴(kuò)大種植面積，至少要達(dá)到8萬畝。

第二個(gè)是小麥產(chǎn)業(yè)鏈條。__縣屬于冷涼型氣候，又具備純天然這個(gè)因素，小麥品質(zhì)好，生產(chǎn)出來的面粉都是強(qiáng)筋面粉。要把綠色小麥的種植、加工形成規(guī)模，拿到認(rèn)證，打出特色品牌，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條也能把__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來。種植面積至少也能達(dá)到15萬畝。

第三個(gè)是肉食品加工鏈條。我們的優(yōu)勢在于綠色，好品質(zhì)的牛、羊肉永遠(yuǎn)是市場所需求的，要放手發(fā)展育肥牛、黑頭羊、大鵝、蜜蜂、改良野豬等，形成若干小群體，匯集起來就是大規(guī)模，引用俄羅斯的生產(chǎn)加工工藝，搞一些精包裝，打出統(tǒng)一綠色健康品牌，列入健康食品系列，都是雙A級(jí)食品，就能搶占國內(nèi)外市場?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)、各村狐貉養(yǎng)殖的積極性非常高，形成規(guī)模后可以上皮毛加工項(xiàng)目。例如：絨山羊養(yǎng)殖，如果能達(dá)到50萬只，完全可以搞一個(gè)羊絨加工廠，狐、貂養(yǎng)殖搞到50萬只，完全可以搞一個(gè)皮毛加工龍頭企業(yè)，羊和狐、貂的肉又可以搞一個(gè)大的肉食加工企業(yè)，有這樣幾個(gè)大的龍頭企業(yè)，足可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的振興。

第四個(gè)是食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條。要把交易市場搞起來，用一種新的思維，新的理念，新的機(jī)制去組織這個(gè)產(chǎn)業(yè)。過去搞工業(yè)搞不起來，是因?yàn)檫^去比較閉塞，只靠外來人往出銷售，產(chǎn)品也只是原始的銷售，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)在搞龍頭企業(yè)直接面對(duì)國內(nèi)市場或者世界市場。基地化種養(yǎng)，主動(dòng)去和市場對(duì)接，就一定能把__縣具有一定黑木耳養(yǎng)殖基礎(chǔ)的食用菌產(chǎn)業(yè)做大。

第五個(gè)是北藥產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展藥材生產(chǎn)基地，建立起甘草、五味子野生和人工培育基地，具備一定規(guī)模后，可以建一個(gè)中草藥加工企業(yè)和藥材經(jīng)銷公司。

第六個(gè)是飼草經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。__縣的氣候環(huán)境，非常適合飼草飼料種植，一方面利用閑置的草原、荒山、灘涂搞飼草改良。另一方面可以拿出一部分土地，搞主副換位。試種美國紅高粱和其他飼草飼料成功后，大面積種植，與國內(nèi)外知名加工企業(yè)聯(lián)合，配套養(yǎng)殖催肥飼草肉食動(dòng)物，這也是未來畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，模式是多種多樣

的，關(guān)鍵要和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際結(jié)合起來，要發(fā)揮優(yōu)勢，充分分析本地的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，我看__縣適合發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)。第一，規(guī)模經(jīng)濟(jì)。__縣有42萬畝耕地，338萬畝草原，25萬畝水域，煤炭、鐵、釩、鈦、鎂的礦產(chǎn)豐富，撅菜、黃芪、黨參、五味子等野菜、藥材百余種，根據(jù)這些資源的優(yōu)勢，調(diào)整好種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向龍頭 基地 定單方向發(fā)展，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植。利用遼闊的草原，進(jìn)行改良，搞專業(yè)化飼草動(dòng)物養(yǎng)殖村，選準(zhǔn)品種，搞專業(yè)化養(yǎng)殖。利用閑置的水域、灘涂，各村要?jiǎng)澠l(fā)包，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。總之，要充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，形成商品量，產(chǎn)生規(guī)模，追求規(guī)模效益，這樣才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，爭得一席之地。第二，特色經(jīng)濟(jì)。__縣可以說是大興安嶺的農(nóng)業(yè)地區(qū)，但在耕地和森林的邊緣，溝系、灘涂、荒山等閑置土地很可惜，各個(gè)鄉(xiāng)和村要規(guī)劃好，這些土地雖然不能開墾，但應(yīng)該做為集體經(jīng)濟(jì)的原始股本，劃區(qū)、分片，進(jìn)行發(fā)包，移植野生五味子，種植速生楊和北藥等。實(shí)行集體規(guī)劃，分包到戶，自主經(jīng)營，興村富民。第三，市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)就要研究需求，根據(jù)國外和國內(nèi)市場的需求，確定生產(chǎn)，搶占先機(jī)，__的醬菜、強(qiáng)筋面粉、黑木耳等“老字號(hào)”產(chǎn)品，倍受市場青睞，一定要細(xì)心經(jīng)營，逐步做大。三、人居環(huán)境問題。我們大興安嶺社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不要走發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密集地區(qū)的模式，畢竟我們地大物博，人煙稀少。__可以定位在創(chuàng)建中國北方最佳居住環(huán)境的莊園式的新農(nóng)村。我們不贊成人口都聚集在稠密的地方，應(yīng)該搞一些風(fēng)格別致，環(huán)境幽雅生態(tài)良好的新村莊。體現(xiàn)出人在林中，村在林中這樣一個(gè)環(huán)境。根據(jù)__實(shí)際情況，新農(nóng)村建設(shè)可以考慮把作業(yè)區(qū)和生活區(qū)分開的辦法。在生活區(qū)內(nèi)建立起政治中心、文化節(jié)中心、醫(yī)療保健中心、文體活動(dòng)中心、食品供應(yīng)中心，形成功能齊全、設(shè)施配套的居住環(huán)境，以此吸引群眾。村屯合并要在尊重農(nóng)民意愿情況下做群眾工作，不能強(qiáng)行搬遷，但要朝著這個(gè)方向引導(dǎo)。要解決群眾生產(chǎn)門路和生活出路的問題，政府從解決公益設(shè)施、福利設(shè)施方面加強(qiáng)投入，條件好了，老百姓自然而然就去居住。村容村貌首先做到干凈整齊，需要分幾步走，一步到位是不可能的，前提是生產(chǎn)基礎(chǔ)要打好，生產(chǎn)基礎(chǔ)打不好，什么新農(nóng)村都建不起來。

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>> 基于財(cái)政政策的我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”開局良好 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效影響因素研究 廣東省發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題研究 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)分享 基于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式 如何發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾 新一代信息技術(shù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)策略研究 打造新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái) 我國新一代信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及存在的問題 發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 云計(jì)算在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中不是浮云 2017新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇成功舉辦 淺析新一代信息技術(shù)下智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研究 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化與技術(shù)創(chuàng)新耦合發(fā)展實(shí)證研究 新一代信息技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) 新一代信息技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)革命 新一代信息技術(shù)引致商業(yè)模式創(chuàng)新路徑研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2016-03-17.

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