導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路水運(yùn)工程；施工安全管理；措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在公路水運(yùn)工程施工的過(guò)程中，由于一些承包商自身缺乏對(duì)公路水運(yùn)工程進(jìn)行有效的管理，這樣就造成了施工的現(xiàn)場(chǎng)處于混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致施工不能按照正常的進(jìn)度進(jìn)行。同時(shí)，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致技術(shù)上出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)造成人員傷亡。因此，我們要加大對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產(chǎn)機(jī)制，確保公路水運(yùn)工程管理能夠順利進(jìn)行。

一、公路水運(yùn)工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

1.只重視水運(yùn)工程的施工進(jìn)度，而忽略了施工安全管理的過(guò)程

我們知道公路水運(yùn)工程在進(jìn)行施工的時(shí)候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內(nèi)，為了能盡快完工，增加了勞動(dòng)的強(qiáng)度，但只是從趕施工進(jìn)度的層面出發(fā)，對(duì)工程的質(zhì)量和安全管理有所放松，這樣就會(huì)使公路水運(yùn)工程的施工質(zhì)量下降，并容易引發(fā)安全事故。

2.沒(méi)有明確的管理制度

在公路水運(yùn)工程施工管理中，施工人員對(duì)于公路水運(yùn)工程的建設(shè)管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執(zhí)行力度的不足，沒(méi)有發(fā)揮其管理功能，沒(méi)有把管理工作形成具體的體系，沒(méi)有把管理工作落到實(shí)處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對(duì)工程安全管理影響很大。

3.在公路水運(yùn)工程施工管理過(guò)程中缺乏健全的管理機(jī)制

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的形式下，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化和施工成本的最小化，是每個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)不會(huì)把所有的精力和大量的資金、設(shè)備等都投入到經(jīng)濟(jì)效益差的地方去。在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中，施工方雖然也知道一旦發(fā)生安全事故，可能就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，他們只是從思想上擔(dān)心發(fā)生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過(guò)程。

對(duì)于公路水運(yùn)工程施工管理，相關(guān)的政府和行政主管部門(mén)缺少獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)的措施，這樣就導(dǎo)致了施工方在公路水運(yùn)工程施工的過(guò)程中，積極性和主動(dòng)性有所下降。有些施工單位覺(jué)得沒(méi)有出現(xiàn)安全事故，可以大膽的進(jìn)行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導(dǎo)致施工方不能在公路水運(yùn)工程中進(jìn)行有效的安全施工管理，同時(shí)，對(duì)公路水運(yùn)工程施工的安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不健全，也是容易引發(fā)安全事故的主要原因之一。

4.公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資渠道呈現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，加大了安全施工管理的難度

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資已經(jīng)從單一的渠道向多元化的方向發(fā)展，我國(guó)實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的制度，如果不能按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行，那么就會(huì)出現(xiàn)那種形象工程，公路水運(yùn)工程的安全施工管理工作就很難進(jìn)行，就會(huì)出現(xiàn)較多的施工安全隱患。

5.企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施

有些公路水運(yùn)工程施工的承包單位為了能夠拿到項(xiàng)目，就開(kāi)始?jí)旱蛨?bào)價(jià)，有的甚至低于成本的投標(biāo)。在實(shí)行專業(yè)分包和勞動(dòng)分包的工程時(shí)，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運(yùn)工程施工管理費(fèi)用，這樣就大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。而且，不管是政府還是私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的，如果出現(xiàn)了這種情況，那么就會(huì)導(dǎo)致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會(huì)減少公路水運(yùn)工程進(jìn)行安全施工，就會(huì)較少資金投入。

二、對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議

對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內(nèi)容：

1.加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作

在公路水運(yùn)工程施工安全管理的過(guò)程中，依據(jù)我國(guó)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的和實(shí)施，確立了公路水運(yùn)工程施工管理應(yīng)該堅(jiān)持施工預(yù)防為主，并且進(jìn)行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢(shì)下的安全施工管理工作，對(duì)于公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。只要是已經(jīng)列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位，主要包括：公路的水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)與檢驗(yàn)、進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等等，這些都要接受交通行政主管部門(mén)及其授權(quán)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且要依照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預(yù)防為主，還要進(jìn)行綜合性的治理，要采取先進(jìn)的科學(xué)的技術(shù)，使我國(guó)的公路水運(yùn)工程能夠順利進(jìn)行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發(fā)生。

2.制定嚴(yán)格的安全檢查制度

在公路水運(yùn)工程施工安全管理中，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，要明確施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，把管理工作做到精細(xì)，要把管理工作真正的落到實(shí)處。在管理的過(guò)程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過(guò)程中，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且能將問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。對(duì)安全管理工作，要做到分工明確，把責(zé)任能夠落實(shí)到真正的負(fù)責(zé)人的身上。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)，完善公路水運(yùn)工程施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制

為了適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工安全管理的法制建設(shè)，在目前，我國(guó)的公路水運(yùn)工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應(yīng)該提高安全施工的意識(shí)，如果有違反安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，在施工現(xiàn)場(chǎng)存在著安全隱患的的，沒(méi)有具體的按照法律法規(guī)規(guī)定和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，這些都會(huì)影響公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度。因此，應(yīng)該明確公路水運(yùn)安全法規(guī)，使公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，并且能夠通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)約束公路水運(yùn)工程能夠進(jìn)行安全施工。

4.提高公路水運(yùn)工程施工安全管理人員的素質(zhì)

為了保障公路水運(yùn)工程管理工作能順利開(kāi)展，那么就要加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識(shí)，施工的單位和施工的企業(yè)要定期的培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，公路水運(yùn)工程的技術(shù)人員和管理人員，讓他們能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)公路水運(yùn)工程所實(shí)施的法律和法規(guī)，提高他們的自身素質(zhì)，讓他們能夠真正做到在管理中會(huì)管，能管，并且管理的好。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉工程施工技術(shù)的操作過(guò)程，并對(duì)他們進(jìn)行考核。

5.要做好公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利進(jìn)行。

在公路水運(yùn)工程施工管理過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作的主要目的就是要保障施工人員在進(jìn)行施工時(shí)，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。因此，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要從硬件著手，要給施工人員創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。同時(shí)，還要注重公路水運(yùn)工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質(zhì)。在人員的素質(zhì)方面要加強(qiáng)對(duì)他們培訓(xùn)，通過(guò)安全檢查，排除安全隱患。

總結(jié)：

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程施工安全管理，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國(guó)家好社會(huì)帶來(lái)的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2003年國(guó)家計(jì)委第29號(hào)令《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》．

篇2

一、監(jiān)督范圍及工作目標(biāo)

對(duì)我市范圍內(nèi)2021年所有開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建農(nóng)村公路工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹黨的精神和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的指示精神，完善管控措施，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程交工合格率100%，推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)公路工程質(zhì)量全面提升。減少一般和較大事故，防范和遏制重特大安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、監(jiān)督依據(jù)

（一）依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的通知》。

（二）其它有關(guān)公路建設(shè)安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文；交通運(yùn)輸廳及市局的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。項(xiàng)目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則、施工單位施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等。

三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式

督查分綜合督查、專項(xiàng)檢查、不定期巡查三種方式。其中，綜合督查和專項(xiàng)檢查由局質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不定期巡查由各項(xiàng)目監(jiān)督組自行組織實(shí)施。

（一）綜合督查

綜合督查是為掌握公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體狀況，對(duì)安全質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。全年計(jì)劃組織2次綜合督查，由局質(zhì)量監(jiān)督科組織實(shí)施。檢查結(jié)束后，督查小組將檢查意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位。所有項(xiàng)目督查結(jié)束5日內(nèi)，督查組整理督查意見(jiàn)整理形成《質(zhì)量安全綜合督查情況通報(bào)》。

（二）專項(xiàng)督查

專項(xiàng)督查是質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程進(jìn)展情況，為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的安全質(zhì)量控制狀況，以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對(duì)性抽查。檢查結(jié)束后，形成《專項(xiàng)督查通報(bào)》。

檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即專題向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

（三）不定期巡查

不定期巡查是各項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的突擊性抽查，一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結(jié)束后，形成巡查(抽查)意見(jiàn)。

不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)專題向市交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問(wèn)核查、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及安全管理查看和實(shí)體抽檢、原材料抽檢等方式進(jìn)行，以履約檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)體抽檢為主，必要時(shí)組織督查情況反饋會(huì)。

五、監(jiān)督檢查安排

（一）綜合督查

2021年綜合督查安排在5月、10月進(jìn)行，主要對(duì)監(jiān)管的公路工程項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行督查，對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和主要原材料進(jìn)行抽檢。

（二）專項(xiàng)督查

專項(xiàng)督查由局質(zhì)量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率，各類專項(xiàng)督查應(yīng)合并開(kāi)展。

本年度安排的專項(xiàng)督查內(nèi)容包括：

1.合同履約及內(nèi)業(yè)資料專項(xiàng)督查

對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員合同履約情況、工地試驗(yàn)室及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專項(xiàng)督查。主要對(duì)施工單位主要人員履約、質(zhì)量責(zé)任表登記備案、制度建設(shè)及落實(shí)、工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量控制資料等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況，監(jiān)理的日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料，工程實(shí)體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料，監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.工程質(zhì)量安全專項(xiàng)督查

對(duì)在建工程路基、路面、橋梁質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查。

質(zhì)量方面：全面推行首件工程制，充分發(fā)揮首件工程制的示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)對(duì)影響工程安全耐久關(guān)鍵部位、關(guān)鍵指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，橋梁工程樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力、梁體外觀、上下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度、濕接縫、伸縮縫等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。

安全生產(chǎn)方面：對(duì)在建工程項(xiàng)目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等方面的情況進(jìn)行督查。全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，以預(yù)防隧道結(jié)構(gòu)坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點(diǎn)。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全文化的宣傳和安全知識(shí)操作技能的培訓(xùn)和教育，開(kāi)展崗位練兵和應(yīng)急演練情況。強(qiáng)化對(duì)一線施工人員的作業(yè)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和特種設(shè)備使用操作培訓(xùn)，檢查施工企業(yè)一線工人的培訓(xùn)教育和考核，持證上崗情況。檢查特種設(shè)備的檢驗(yàn)、管理、使用情況及責(zé)任落實(shí)情況；檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付、計(jì)量、支付時(shí)限、具體使用?？顚Ｓ们闆r。檢查特殊季節(jié)開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)的情況。檢查參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等情況。

（三）不定期巡查

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或有自然災(zāi)害等突況，一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織，重點(diǎn)對(duì)施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、“平安工地”建設(shè)、工程質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改。

六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理

（一）實(shí)行違法違規(guī)行為公開(kāi)制度。我局將按照《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人向上級(jí)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)予以公開(kāi)曝光。

（二）實(shí)行質(zhì)量安全問(wèn)題清單銷號(hào)閉合管理制度。建設(shè)單位對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)列入整改清單，逐一落實(shí)整改銷號(hào)，整改資料閉合完整后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督科備案，必要時(shí)由經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)核查后方可進(jìn)行下步施工。重大質(zhì)量安全問(wèn)題上報(bào)市一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，重點(diǎn)核查整改。

（三）實(shí)行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督約談機(jī)制。對(duì)未履行或未全面正確履行質(zhì)量安全職責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位，在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問(wèn)責(zé)、談話，并形成約談紀(jì)要。對(duì)無(wú)故不接受約談或整改不力的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并納入信用評(píng)價(jià)范圍。

篇3

關(guān)鍵詞：公路施工；安全；管理

Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.

Keywords: highway construction; safe; Management

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、公路施工安全的重要性

由于公路施工具有施工周期長(zhǎng)、外界突發(fā)因素多以及地質(zhì)地形復(fù)雜等特點(diǎn)，加上受到環(huán)境等因素的影響，所以說(shuō)我國(guó)公路施工的安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于公路施工的工程的造價(jià)是非常高的，進(jìn)而就會(huì)有不同的施工單位對(duì)公路進(jìn)行建設(shè)，那么多元化的公路投資主體就會(huì)帶來(lái)不同類型的管理模式，有些項(xiàng)目法人特別是社會(huì)資本的投資人，只注重投資效益，出現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)技術(shù)人員配備不足、管理制度不完善、質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，這些都將導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大?？傊N種原因表明，實(shí)施公路施工安全管理勢(shì)在必行。

二、公路施工安全的現(xiàn)狀

（一）管理制度不完善，落實(shí)不到位

該問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，雖然建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理制有了基本構(gòu)架，但只是就普遍現(xiàn)象而談的，缺乏針對(duì)性。就個(gè)體項(xiàng)目的實(shí)施具體事宜、對(duì)地質(zhì)情況的復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目的施工方案，缺乏明確的管理制度，同時(shí)，對(duì)新技術(shù)、新工藝的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的過(guò)程中還存在著安全管理制度所涉及的范圍不夠全面的問(wèn)題，雖然在施工時(shí)檢查很多，但是并沒(méi)有將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)，沒(méi)有達(dá)到糾正和避免錯(cuò)誤的目標(biāo)。

（二）資金管理存在問(wèn)題

就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，有很多的公路、橋梁的施工企業(yè)在資金管理上存在著很大的問(wèn)題。為了減少成本而節(jié)省安全管理的費(fèi)用。更有施工單位為了減少開(kāi)支就不嚴(yán)格按照規(guī)章制度設(shè)立安全部門(mén)以及安全管理人員。也有些施工單位不按時(shí)更換損壞的相關(guān)標(biāo)志牌、安全網(wǎng)以及安全電閘箱等安全設(shè)施，常會(huì)造成施工安全事故。

（三）管理人員認(rèn)識(shí)不到位

從實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，施工單位為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，就從安全生產(chǎn)培訓(xùn)等一系列不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)事宜上節(jié)省開(kāi)支，從而降低生產(chǎn)成本。有的單位即使在一些規(guī)章制度上有相關(guān)的規(guī)定，也只是敷衍了事，不能起到實(shí)際作用。在有上級(jí)部門(mén)檢查的時(shí)候，施工單位為了應(yīng)付檢查，補(bǔ)資料、布現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)整改，一切只是一種形式，并無(wú)實(shí)際意義，檢查人員也存在敷衍、檢查不嚴(yán)格的問(wèn)題，在這樣的大環(huán)境下，安全檢查工作基本沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

（四）施工人員安全意識(shí)淡薄

施工安全事故的發(fā)生，一部分是因?yàn)槭┕す芾砣藛T對(duì)自身安全的認(rèn)識(shí)不到位、施工人員自身素質(zhì)不夠、缺乏安全意識(shí)、不遵循管理人員的安全規(guī)定施工所造成的。作為安全管理人員自身意識(shí)不到位，沒(méi)有按照規(guī)定帶好安全帽、安全帶指揮作業(yè)，自身起不到好的帶頭作用，也沒(méi)做到嚴(yán)格要求施工人員，導(dǎo)致施工人員都帶著這樣錯(cuò)誤的方式進(jìn)行作業(yè)，從而導(dǎo)致了一些重大事故的發(fā)生。

三、完善公路施工安全管理建議

（一）建立公路施工安全管理體系

要想完善公路施工安全必須要建立健全的管理制度，嚴(yán)格按照要求來(lái)進(jìn)行管理安全施工問(wèn)題。在施工過(guò)程中應(yīng)該積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全方面，需要施工單位建立專門(mén)的部門(mén)由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，進(jìn)而起到積極的防范作用，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不存在安全隱患。此外還需要各個(gè)部門(mén)、管理人員的積極配合，按照職位權(quán)利等相應(yīng)的要求，逐級(jí)制定安全責(zé)任制，保證施工前從項(xiàng)目經(jīng)理到施工隊(duì)長(zhǎng)到施工班組長(zhǎng)再到施工人員，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，大到對(duì)公司小到對(duì)個(gè)人都是安全的保障，近而達(dá)到安全管理無(wú)死角，嚴(yán)格遵循持證上崗的制度的管理目標(biāo)。

加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)管理

安全生產(chǎn)費(fèi)用影響到安全管理的各個(gè)方面，對(duì)安全設(shè)施防護(hù)用具的更換、安全生產(chǎn)的條件、安全措施的落實(shí)以及對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題都是至關(guān)重要的。在項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候，企業(yè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)中應(yīng)該明確表明安全生產(chǎn)的費(fèi)用，并且不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%；簽訂之前，施工企業(yè)必須按照規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)費(fèi)用具體化、細(xì)致化，待一切問(wèn)題都明確后在簽訂合同；施工的過(guò)程中，企業(yè)必須做到?？顚Ｓ?，不得因?yàn)楣?jié)省開(kāi)支而達(dá)不到規(guī)定的安全規(guī)定。同時(shí)，監(jiān)理、業(yè)主單位應(yīng)該嚴(yán)格按照交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》來(lái)監(jiān)察施工單位，加強(qiáng)監(jiān)控力度，避免一切安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)資金不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)施工安全意識(shí)和重視安全知識(shí)教育

施工企業(yè)的勞動(dòng)力主體普遍具有文化素質(zhì)低、不專業(yè)的特點(diǎn)，在這種情況下培訓(xùn)就顯得格外重要。培訓(xùn)主要是要加強(qiáng)一線施工人員的專業(yè)素質(zhì)，使其熟練的掌握自身崗位所需具備的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到審批的情況下才可以上崗進(jìn)行作業(yè)。為了安全起見(jiàn)，施工單位必須定期對(duì)員工開(kāi)展普遍的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，來(lái)加強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。并且，每次培訓(xùn)后都要進(jìn)行一次檢驗(yàn)，可以通過(guò)考試的形式或者知識(shí)競(jìng)答的方式來(lái)檢查他們對(duì)安全知識(shí)掌握的程度、學(xué)習(xí)效果，從考察結(jié)果中發(fā)現(xiàn)下次需要改進(jìn)的地方。就考察結(jié)果來(lái)說(shuō)，要做到獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)表現(xiàn)好的，激勵(lì)表現(xiàn)一般的，進(jìn)而提高集體人員學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)員工的安全認(rèn)識(shí)，不僅僅是安全培訓(xùn)這一種形式，還可以通過(guò)宣傳欄、宣傳手冊(cè)等來(lái)進(jìn)行宣傳，給施工企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安全施工的大環(huán)境，還可以定期的安排安全演戲，提高施工人員的安全意識(shí)。

總結(jié)

總之，通過(guò)對(duì)文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范圍廣、外界因素多等因素。因此在以后施工的過(guò)程中應(yīng)該從完善施工單位的安全管理、提升施工人員的安全意識(shí)以及制定全面的有針對(duì)性的安全措施等，進(jìn)而達(dá)到提升公路施工安全性的目標(biāo)。

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