導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財源建設(shè)考核，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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教材管理在高職院校的教學(xué)工作中顯得十分重要。隨著高職院校教育教學(xué)改革的不斷深化，教材種類也不斷增加，加之近年來我國圖書出版業(yè)逐漸向市場轉(zhuǎn)軌，成為一個比較成熟的產(chǎn)業(yè)。在新形勢下高職院校教材管理如何通過改革，建立規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，并具有本校特色的管理模式？我結(jié)合工作中遇到的實際問題和親身體會，對教材管理和建設(shè)工作，做了一些思考。

一、當(dāng)前高職院校教材管理工作出現(xiàn)的新變化

高校教材科的任務(wù)是保證正常的教材供應(yīng)，使教材在品種、數(shù)量上達(dá)到學(xué)校教學(xué)的要求。多年來，高職院校學(xué)生用教材普遍采取的是學(xué)校集體購買的方式，即在收取學(xué)費的同時收取或預(yù)收全部書本費，學(xué)校到教材發(fā)行部門集體購買。因此無論學(xué)生是否愿意，都是無條件接受所有教材，學(xué)校也沒有自主選擇教材供應(yīng)商的余地。

現(xiàn)在的高等教育已經(jīng)形成多層次、多學(xué)科的辦學(xué)體系，所需教材種類繁多，加之為適應(yīng)人才市場需求，專業(yè)設(shè)置經(jīng)常變化，穩(wěn)定性不夠，給教材管理工作增加了難度。保證課前保質(zhì)保量到書已經(jīng)成為當(dāng)前高校教材管理工作的當(dāng)務(wù)之急，而要做到這一點，現(xiàn)在似乎越來越難。但是，隨著圖書出版業(yè)的蓬勃發(fā)展，出版社之間、圖書經(jīng)銷商之間的激烈競爭，使教材出版的市場更加活躍，教材發(fā)行的渠道更加多元化，這就使教材管理職能和管理模式發(fā)生了變化。教材科的管理職能由單純的管理走向管理與經(jīng)營相結(jié)合，經(jīng)營職能逐漸成為走向市場、自收自立的經(jīng)營與管理；使教材管理從單一的行政管理走向了企業(yè)化的經(jīng)營管理，運行方式得到了根本改變，形成了多種教材管理模式。高校教材供應(yīng)工作逐步實現(xiàn)市場化，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)化運作將成為一種趨勢。

隨著教材管理職能與模式的改變，教材管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，把自身的崗位責(zé)任意識與市場經(jīng)營意識緊密相連，努力提高服務(wù)質(zhì)量，在確保學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，求得利潤，以滿足自身勞動所得。

二、根據(jù)教材管理工作新變化，建設(shè)規(guī)范教材管理制度

應(yīng)充分利用校園辦公網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化教材管理手段，提高工作效率。為了達(dá)到這個目的，應(yīng)考慮采取以下措施。

1.對于教材應(yīng)采取集中訂購的方式，每年分春秋兩次進(jìn)行。

訂購教材應(yīng)先行依據(jù)各個專業(yè)的培養(yǎng)方案、本學(xué)期教學(xué)計劃、在校生人數(shù)、學(xué)校招生計劃和《全國大中專教學(xué)用書匯編》制訂預(yù)訂計劃。每年的四月上旬和十月下旬應(yīng)由教保部門將新華書店編印的《匯編》、有關(guān)資料和教材預(yù)訂單發(fā)至各系（教研室）。各系（教研室）填寫完畢后，在規(guī)定時間報送教保部門。為避免教材積壓浪費，各教研室應(yīng)慎重選定教材。所有上報預(yù)訂單上應(yīng)詳細(xì)注明教材的名稱、版別、版次、編者、使用對象。已經(jīng)預(yù)訂和購人的教材不得因授課老師的更換或其他原因而隨意變更。若更改教材選用計劃應(yīng)重新申報、審批，否則由此造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由教研室承擔(dān)。

2.借助計算機(jī)管理。

注重對教材管理人員進(jìn)行計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以研發(fā)適當(dāng)?shù)慕滩墓芾碥浖?，實現(xiàn)教材的計劃、進(jìn)出、庫房存放位、統(tǒng)計、查詢、開票和結(jié)算等操作的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，提高教材數(shù)量統(tǒng)計的準(zhǔn)確性，減少庫存積壓，提高技率。在借助計算機(jī)管理時，有兩種方案可以選擇：方案一是計算機(jī)加讀碼器。利用圖書館現(xiàn)有的學(xué)生編碼數(shù)據(jù)和借書證條碼（一卡通），建立學(xué)生個人的教材款結(jié)算方案。二是計算機(jī)加IC卡。學(xué)校發(fā)給學(xué)生教材IC卡，學(xué)生可隨時持卡到書庫結(jié)算。

3.違反規(guī)定應(yīng)受處罰。

教保部門是高校教材預(yù)訂、訂購的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他人如果以盈利為目的，預(yù)訂、采購或使用教材，學(xué)校就應(yīng)視情節(jié)輕重，予以嚴(yán)肅處理，確保教學(xué)保障工作的正常運行。對不組織預(yù)訂、訂購教材，以致影響教學(xué)工作，造成教學(xué)秩序不穩(wěn)定的部門，學(xué)校應(yīng)按教學(xué)事故的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

4.建立教材使用反饋機(jī)制。

除了認(rèn)真選用教材以外，學(xué)院還應(yīng)該建立選用教材質(zhì)量評價制度，每學(xué)期至少要進(jìn)行一次教材適用性問卷調(diào)查，全面掌握各門課程教材適用狀況，及時對不適用教材進(jìn)行更換，保證選用教材的質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變觀念，有所創(chuàng)新，抓好教材管理環(huán)節(jié)

高校教材管理工作職能為：穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，并應(yīng)將社會效益始終放在第一位。因此，高校的教材管理工作不容忽視。各高校在教學(xué)實踐中，應(yīng)根據(jù)自己的實際情況選定適合本校教育教學(xué)改革需要的教材管理模式，向管理要質(zhì)量，以質(zhì)量求效益，以有利于高校教育教學(xué)改革的健康發(fā)展為目的。無論采用何種教材管理模式，都要做好教材選用、征訂、發(fā)放及書庫的管理工作。

四、鼓勵在校老師編寫教材

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一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約,按照優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費升級的要求,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,鼓勵扶持成長性好、貢獻(xiàn)大的企業(yè),不斷提高對財政的貢獻(xiàn)能力,為加快構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供有力的財政支持。

(二)基本原則。

1.堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的原則。將財源建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,科技含量高,提供稅收能力強(qiáng)的項目。

2.堅持提高財源質(zhì)量的原則。針對省會經(jīng)濟(jì)特點,立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化基礎(chǔ)財源,壯大主導(dǎo)財源,培植新興財源,優(yōu)化區(qū)域財源,從不同方面提高財源貢獻(xiàn)能力,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)。

3.堅持財源持續(xù)增長的原則。在國家和省現(xiàn)行財政管理體制框架內(nèi),在保持政策連續(xù)性和體制相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新扶持機(jī)制,確保我市地方財政收入持續(xù)較快增長。

二、設(shè)立市財源建設(shè)專項扶持資金

每年預(yù)算安排8000萬元,作為全市財源建設(shè)專項扶持資金,專項扶持對我市財源建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)且依法納稅、成長性好、安全生產(chǎn)與節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的單位。

(一)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)財源大戶的發(fā)展。每年選擇部分對地方財政貢獻(xiàn)大且增幅(按集團(tuán)匯總計算)超過全市財政收入平均增幅的龍頭生產(chǎn)企業(yè),給予重點扶持;對推進(jìn)自主創(chuàng)新和名牌戰(zhàn)略、增加對地方財政貢獻(xiàn)的企業(yè)單位,給予積極扶持。

(二)支持金融業(yè)財源大戶的發(fā)展。對在我市新設(shè)立或遷入的金融業(yè)法人總部,按照注冊資本規(guī)模,一次性給予200萬元——2000萬元補(bǔ)助;對新設(shè)立或遷入的金融業(yè)地區(qū)總部,一次性給予100萬元補(bǔ)助;凡當(dāng)年上交地方稅收達(dá)到一定規(guī)模且增幅(按濟(jì)南地區(qū)總部匯總計算)超過全市財政收入平均增幅的金融業(yè)納稅單位,可申請財源建設(shè)專項扶持資金。

(三)支持總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展。鼓勵總部在外地的有稅源的企業(yè)單位,將總部或地區(qū)總部遷入我市并在當(dāng)?shù)貐R總交納企業(yè)所得稅,或?qū)⑵湓跐?jì)南的分支機(jī)構(gòu)改組為非全資子公司,對上述企業(yè)單位,根據(jù)其每年對地方財政的貢獻(xiàn)情況,可在5年內(nèi)連續(xù)給予財源建設(shè)專項資金扶持。

(四)支持成長性好的財源單位的發(fā)展。凡成長性好,對地方財政貢獻(xiàn)增幅超過全市財政收入平均增幅2倍以上的納稅單位(上繳地方稅收總額標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低),均可申請財源建設(shè)專項扶持資金。

(五)支持其他納稅大戶的發(fā)展。凡當(dāng)年上繳地方稅收達(dá)到一定額度且增幅超過全市財政收入平均增幅的其他納稅單位,均可申請財源建設(shè)專項扶持資金。

財源建設(shè)專項扶持資金由市、縣(市)區(qū)兩級財政按現(xiàn)行財政體制確定的比例分別從當(dāng)年財政預(yù)算中安排。

三、建立財源建設(shè)表彰獎勵機(jī)制

(一)*年上半年,根據(jù)上一年度企業(yè)單位的納稅及財源貢獻(xiàn)情況,對符合條件的企業(yè)單位給予表彰;對為地方財政收入做出突出貢獻(xiàn)的納稅單位的法定代表人給予適當(dāng)獎勵。

(二)對當(dāng)年新進(jìn)入全省縣級財政收入前一定名次的縣(市)區(qū),給予一次性補(bǔ)助;對在全省縣級收入年度排名中實現(xiàn)位次前移的,給予一定補(bǔ)助;對縣(市)區(qū)級收入增幅超過全市平均增幅的,實行分檔補(bǔ)助;對稅收收入占財政收入比重提高的,實行分檔補(bǔ)助;對財政困難縣區(qū),當(dāng)年收入比上年增長部分全部返還,用于保障工資性支出和解決民生投入不足問題。

以上各項獎勵性資金由市本級財政從預(yù)算超收中優(yōu)先安排。

篇3

2011年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持率先突破、能快盡快的發(fā)展方針，全力抓投入、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，有效克服通脹壓力和物價上漲等不利因素影響，較好地完成了財源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

一、財源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況

二、財源建設(shè)工作存在問題

盡管財源建設(shè)工作取得了一定成效，但面對新的經(jīng)濟(jì)形勢和財政增收工作任務(wù)，財源建設(shè)工作中仍存在著一些不容忽視的困難和問題：一是財源結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)龍頭項目不能及時投產(chǎn)，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢。二是資源優(yōu)勢沒有得到有效轉(zhuǎn)化。受資金、技術(shù)制約，眾多生態(tài)資源、優(yōu)勢資源難以得到很好開發(fā)利用，財源建設(shè)、財政收入缺乏產(chǎn)業(yè)綜合支撐。三是個別鎮(zhèn)和部門抓財源建設(shè)意識不強(qiáng)，配合不夠密切，工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)還不到位，沒有形成工作合力。這些困難和問題，必須引起各鎮(zhèn)、各部門的高度重視，在今后的工作中切實加以克服解決。

三、扎實做好2012年財源建設(shè)工作

2012年是新一屆政府開局之年，要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，量化分解，細(xì)化責(zé)任，硬化措施，力保全年任務(wù)實現(xiàn)。突出抓好以下幾方面工作：

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關(guān)鍵詞：縣級財政收入；存在問題；化解對策

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期，由高速增長轉(zhuǎn)向中低速發(fā)展的新常態(tài)，財政收入面臨增長乏力的困境。2014年河北縣級公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)1580億元，占全省財政收入的64.5%，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，河北如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)財源后勁，化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財力的需求與可支配財力之間的矛盾，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

河北省內(nèi)縣域面積廣闊，縣（市）多，由于自然環(huán)境及資源稟賦各異，發(fā)展不均衡，當(dāng)前財政收入運行還存在以下問題：

一是縣級財政收入水平參差不齊，增長空間發(fā)力。河北既有財政收入幾億元的貧困縣，也不乏幾十億的百強(qiáng)縣，縣域間財政收入差距大。以新河、柏鄉(xiāng)、邱縣等為代表的的平原縣，長期依賴農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比重將近50%，但一產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)率還不到1%；遷西、平山、武安等縣（市）第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，鋼鐵、煤化工等重化工業(yè)“一業(yè)獨大”，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，受經(jīng)濟(jì)波動影響較大，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排壓力的逐步加大，財政增收的前景并不樂觀；部分貧困縣面臨著經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，土地資金等要素制約明顯的問題，發(fā)展空間不大。

二是招商引資稅收效果不明顯。近年來，縣級政府紛紛招商引資，上項目，規(guī)劃建設(shè)了各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，園區(qū)之間存在一定程度的同質(zhì)化。周邊園區(qū)為了爭取項目，降低企業(yè)入住門檻，不惜以各種優(yōu)惠政策進(jìn)行競爭，導(dǎo)致一些縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大，財源流失嚴(yán)重，財政增收形勢十分嚴(yán)峻。不僅如此，其下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但由于區(qū)位、配套、交通等條件限制，只引進(jìn)了一些規(guī)模小、粗加工、能耗較高甚至污染嚴(yán)重的企業(yè)，難以吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和項目進(jìn)駐。而且，項目前期建設(shè)周期長，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)需要一段時間，落實固定資產(chǎn)稅前扣除政策等，難以短時間見效。由于園區(qū)建設(shè)主要是政府主導(dǎo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入了大量資金，在縣級財力有限的情況下，只能通過舉債的方式解決資金缺口，進(jìn)一步加重了地方的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。雖然稅收收入構(gòu)成財政收入的主要來源，但三產(chǎn)稅收占比較低，部分縣非稅收入占比仍然過高，所占比重甚至超過了稅收收入。部分縣由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，稅源增長乏力，在完成財政收入任務(wù)目標(biāo)和考核排名的壓力之下，將非稅收入作為財政收入的主要來源，多種方式增加非稅收入，甚至通過財政空轉(zhuǎn)實現(xiàn)虛增收入，來提高非稅收入占比，沖抵稅收收入增長減緩帶來的壓力。

化解當(dāng)前縣級財政收入運行中存在的上述問題，提高縣級財政保障能力，需要從以下方面著手解決：

一是培植穩(wěn)固財源。強(qiáng)化財源配置和收入組織，多措并舉，不斷做大做強(qiáng)財政收入“蛋糕”。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，以此來吸引更多的民間資本和社會投資，加大對中小企業(yè)的扶持力度，促使其擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育壯大一批在各細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”，形成一批重點納稅企業(yè)和納稅大戶，抓好新建項目的開工建設(shè)和在建項目的投產(chǎn)進(jìn)度，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。依托“綜合治稅信息平臺”，加強(qiáng)對重點稅源行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控，開展以電控稅、以水控稅、以票控稅等手段，加大對增值稅、所得稅等主體稅種的征收力度，做到應(yīng)收盡收，切實增加財政收入。

二是因地制宜確定發(fā)展方向。依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，縣（市）要在疏解北京非首都功能，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方面下功夫。沿海縣（市）要利用工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等要素，重點發(fā)展裝備制造、能源化工、新材料等行業(yè)，做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效益和輻射帶動效應(yīng)，豐富和夯實稅源基礎(chǔ)；環(huán)京津的縣（市）要充分利用區(qū)位、交通優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力做優(yōu)環(huán)首都配套服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)財政收入快速增長。內(nèi)陸平原縣要把農(nóng)業(yè)培育成特色創(chuàng)稅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的增值創(chuàng)稅能力，培育新的農(nóng)業(yè)稅收增長點。

三是優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。在強(qiáng)化縣級財政收入增長的同時，要更加注重縣級財政收入質(zhì)量的提升。要不斷優(yōu)化縣級三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動第三產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，在改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，突出發(fā)展旅游業(yè)、交通物流業(yè)、休閑娛樂業(yè)，盡快形成第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收占比，使稅收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。隨著行政性收費項目的減少和“費改稅”的推進(jìn)，逐步降低非稅收入在全部財政收入中的占比。

四是健全收入考核機(jī)制?？h級政府虛增財政收入的一大誘因是考核機(jī)制，要改變目前簡單的以財政收入增速等因素為主的考核機(jī)制，將考核重點調(diào)整到對組織財政收入的履職情況上來，合理量化各項評價指標(biāo)，將是否依法征管、應(yīng)收盡收、依法繳庫等作為考核主要內(nèi)容。進(jìn)一步完善非稅收入征管考核機(jī)制，將是否存在空轉(zhuǎn)、違規(guī)調(diào)節(jié)財政收入口徑等行為納入考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)財政收入征管部門規(guī)范征管，保證財政收入的真實性。

各縣應(yīng)盡快破除傳統(tǒng)守舊、固步自封、小進(jìn)即滿的思想障礙，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，破除宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，大力培育財源，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)增長，提升縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，2015.4.30.

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取得了顯著成效，財政收入突破4000萬元大關(guān)，“兩個確保”、“兩個保證”和“一個低保”工作得到很好落實，重點支出得到有效保證，確保了政府運轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對20*年財政工作所取得的成績表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！今天，召開全縣財政工作會議，主要是總結(jié)20*年工作，安排部署20*年工作，剛才，時群同志對20*年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就20*年的各項工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、正確把握形勢，堅定做好財政工作的信心

今年，按照縣黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，全縣財政收入要增長12，達(dá)到4500萬元。完成這一目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但是客觀來講，也有很多有利因素。一是全縣的財源基礎(chǔ)更加堅實。去年以來，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金?；さ纫慌攸c企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財稅收入奠定了堅實的稅源基礎(chǔ)。二是各級各部門對財政工作更加重視。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，而且繼續(xù)加大對西部地區(qū)的項目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇?？h委、縣政府對財政工作高度重視，把財政工作列入各級各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督辦考核力度，為做好財政工作強(qiáng)化了組織保障。三是財政改革進(jìn)一步深化，財政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會計集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購和“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動運行，“收支兩條線”管理進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列改革措施，維護(hù)了良好的財政工作秩序，規(guī)范了財政支出行為，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，使縣鄉(xiāng)財政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當(dāng)前的有利形勢，振奮精神，強(qiáng)化措施，知難而進(jìn)，扎實工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財政各項工作全面完成。

二、強(qiáng)化工作措施，奮力實現(xiàn)全年收入目標(biāo)

20*年，我縣財稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹立必勝的信念，夯實收入基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作措施，加大征管力度，千方百計組織收入，保證4500萬元收入任務(wù)足額入庫。

㈠加強(qiáng)財源建設(shè)，夯實收入基礎(chǔ)。增加財政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財源實力。只有夯實財源基礎(chǔ)，才是解決財政問題的根本出路。因此，各級各部門，都要牢固樹立發(fā)展意識，正確處理好完成任務(wù)與保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，切實把財源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù)，抓好抓實，抓出成效。20*年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，工作重點，一是加強(qiáng)管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴(kuò)張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財政部門要繼續(xù)加大對重點財源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專項扶持獎補(bǔ)資金，改變扶持獎補(bǔ)方式，把扶持重點調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問題和財政增長問題。

㈡落實工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，夯實任務(wù)。會議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要迅速研究工作措施，落實工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化到人頭，把稅額落實到點上，排出進(jìn)度單子，按進(jìn)度入庫，確保不欠帳。財政部門要制定切實可行的考核獎懲措施，加強(qiáng)督查檢查，按月考核，按月通報，兌現(xiàn)獎懲。

㈢依法治稅，加強(qiáng)征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門，要加大稅法宣傳力度，切實提高全民的納稅意識。要加強(qiáng)對重點稅源的控管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財源潛力，加強(qiáng)對建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確?！稗r(nóng)業(yè)四稅”足額按時入庫。加大非稅收入的組織力度，強(qiáng)化綜合預(yù)算。堅持收入目標(biāo)責(zé)任制和財稅聯(lián)席會議制，共同促進(jìn)全縣稅收征管工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保縣鄉(xiāng)財政健康運行

㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出。要切實加強(qiáng)預(yù)算管理，按項目，按標(biāo)準(zhǔn)編制好20*年財政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出的增長，合理調(diào)度資金，千方百計確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點項目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點工程來抓，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任

。在這里，再申明一條紀(jì)律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)購置小汽車、修建辦公樓，財政部門一定要把好這個關(guān)。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財政部門要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會、話、水電”等費用支出，切實把公務(wù)消費控制在財力可支撐的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搞鋪張浪費，大手大腳。

㈡積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政改革，加強(qiáng)財政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項政策性強(qiáng)，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費改革不出問題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負(fù)增收。二是積極開展公務(wù)消費改革。規(guī)范會議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費支出。三是強(qiáng)化財政監(jiān)管改革。全面推行報帳制和財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會計集中核算管理，進(jìn)一步簡化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)報帳辦法；加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保?？顚Ｓ?。

㈢積極化解不良債務(wù)，維護(hù)良好的財政秩序。鄉(xiāng)村兩級負(fù)債過多，破壞了良好的財政秩序，形成惡性循環(huán)財政狀況。長此以往，不能保證政府正常運轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個極其不穩(wěn)定的社會因素。因此，各級各部門，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當(dāng)前財政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好財務(wù)清理，盤清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級財務(wù)秩序。對歷史上形成的遺留問題，要高度重視，認(rèn)真研究化解措施，提出償還計劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，要切實當(dāng)好政府的管家，合理調(diào)度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個良性循環(huán)的財政體系，維護(hù)良好的財政和金融秩序。

篇6

一、獎勵范圍和對象

（一）獎勵范圍：全市范圍內(nèi)在當(dāng)?shù)乩U納稅收，為全市財源建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

（二）獎勵對象：全市納稅突出貢獻(xiàn)企業(yè)（在當(dāng)?shù)乩U納稅收100萬元以上）的法人代表。

二、獎勵資金來源

全市納稅突出貢獻(xiàn)企業(yè)法人代表獎勵資金從市財政年度預(yù)算中安排。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

全市納稅突出貢獻(xiàn)企業(yè)法人代表獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)當(dāng)年實際繳納的各項稅收數(shù)額確定（不含所有政策性的退稅款和返還獎勵稅款，下同）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)年繳納稅收在100萬元以上（含100萬元，下同），且增長幅度不低于全市稅收平均增長幅度的，獎勵其法人代表1萬元。

（二）企業(yè)年繳納稅收在200萬元以上，且增長幅度不低于全市稅收平均增長幅度的，獎勵其法人代表2萬元。

（三）企業(yè)年繳納稅收在300萬元以上，且增長幅度不低于全市稅收平均增長幅度的，獎勵其法人代表3萬元。

（四）企業(yè)年繳納稅收在500萬元以上，且增長幅度不低于全市稅收平均增長幅度的，獎勵其法人代表4萬元。

（五）企業(yè)年繳納稅收在1000萬元以上，且增長幅度不低于全市稅收平均增長幅度的，獎勵其法人代表5萬元。

（六）企業(yè)年繳納稅收在4000萬元以上，且增長幅度不低于全市稅收平均增長幅度的，獎勵其法人代表8萬元。

企業(yè)年繳納稅收達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，且當(dāng)年繳納稅收實現(xiàn)增長，但增長幅度低于全市稅收平均增長水平的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%對其法人代表給予獎勵；當(dāng)年繳納稅收未實現(xiàn)增長的，不給予獎勵。對法人代表的獎勵，分檔次考核，不重復(fù)計獎，如當(dāng)年繳納稅收成倍增長的，獎勵資金提高一倍。

四、獎勵考核

納稅突出貢獻(xiàn)企業(yè)法人代表的考核獎勵，由市政府辦公室組織市財政局、市國稅局、市地稅局和市經(jīng)濟(jì)局在每年年底，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年實際繳納的各項稅收數(shù)額計算核定，審查并確定獲獎企業(yè)及法人代表，報市政府審批后于次年一季度進(jìn)行獎勵。

篇7

1、進(jìn)一步增值財源，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擺脫負(fù)債的困境，就要加大財源建設(shè)力度，因地制宜，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展“短、平、快”的財源建設(shè)項目，在短時期內(nèi)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自給能力。一是積極發(fā)展高質(zhì)量、高效益型農(nóng)業(yè)，增加對農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)稅源，不能有絲毫馬虎。二是進(jìn)一步規(guī)范、完善科技示范基地，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)步伐。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加科技含量，重點扶持一兩個主導(dǎo)財源項目，促進(jìn)財政增效，農(nóng)民增收。四是繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，提高企業(yè)經(jīng)營效益，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上一條自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的新路子。版權(quán)所有

2、精簡分流，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口急劇膨脹，是目前造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的又一主要因素。為切實減輕財政壓力，政府機(jī)構(gòu)改革還需加大力度，要按機(jī)構(gòu)設(shè)編，定崗定位，科學(xué)合理地定好事業(yè)單位的性質(zhì)，把一些能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的單位推向市場，清理不在編人員，以達(dá)到減員增效的目的。

3、增加消赤減債意識，控制舉債規(guī)模。

消赤減債是農(nóng)村穩(wěn)定的前提條件，是融洽干群關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。大力控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)離職人員在職期內(nèi)舉債規(guī)模，建立離職人員審計制度，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擔(dān)保貸款的不良現(xiàn)象。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，采取收支直達(dá)、財務(wù)統(tǒng)管的“零戶統(tǒng)管”辦法。

“零戶統(tǒng)管”辦法，就是撤銷各單位在銀行收支賬戶，取消單位主辦會計崗位，保留財務(wù)報賬員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會計核算中心，具體負(fù)責(zé)各站、所、辦和教育系統(tǒng)的資金結(jié)算以及會計核算企業(yè)，并堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批制度，每季度對單位財務(wù)收支情況張榜公布，接受監(jiān)督，年終考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)健全預(yù)算管理制度，量入為出、量力辦事，不打赤字預(yù)算，全面推選綜合財政預(yù)算，統(tǒng)一管理預(yù)算內(nèi)外資金，做到政府統(tǒng)攬財力，財政統(tǒng)管資金。要進(jìn)一步統(tǒng)籌運用預(yù)算內(nèi)外財力，提高財政使用效益，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的調(diào)控能力。

篇8

一、積極培植財源，做實財政“蛋糕”，著力打造發(fā)展財政

我局上下主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和財稅形勢變化，牢固確立責(zé)任意識和目標(biāo)必成意識，在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時，切實抓好收入征管工作，努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財源方面，做到了“四突出”：突出服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞全市“重大項目年”活動，千方百計調(diào)度資金支持重點工程、重點項目建設(shè)，確保市委市政府各項經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策，切實做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作，主動把企業(yè)急需的政策信息送上門，幫助企業(yè)向上爭取項目和政策扶持，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎勵、補(bǔ)助等政策工具，整合財源建設(shè)資金，集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求，根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政體制，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，切實增強(qiáng)其快速發(fā)展動力，努力打造地方財源積蓄區(qū)，不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻(xiàn)份額。在培植財源的同時，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作，堅持每月定期例會制度，強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報、納稅評估和稅收稽查工作，定期清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理，嚴(yán)格控制稅收減免行為，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收。注重財政收入結(jié)構(gòu)。堅持稅費并舉，抓大不放小，嚴(yán)格依率計征，既保證稅收收入足額征收，也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管，更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實施對全市經(jīng)濟(jì)財政的影響，進(jìn)行廣泛調(diào)查，認(rèn)真分析情況，健全稅源臺賬，加強(qiáng)對新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理，堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機(jī)制，修訂完善專項考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現(xiàn)，落實了“以月保季、以季保年”工作措施。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理，著力打造和諧財政

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，政府財力的進(jìn)一步增強(qiáng)，今年，我市不斷加大對社會公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅持“三個高于”的原則，今年累計撥付資金17796萬元，支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點工程建設(shè)，支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè)，支持農(nóng)村環(huán)境整治工作，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實事”工程，撥付資金2630萬元，推進(jìn)新農(nóng)村試點村和先行村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路200公里，新建改建農(nóng)村橋梁200座，疏浚河道1026條，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶，改造戶廁15000座，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育，積極支持職教園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金，扎實開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會保障專項資金4213萬元，擴(kuò)大了保障范圍，提高了保障水平，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，認(rèn)真落實重度殘疾人的基本生活保障制度，積極推進(jìn)重點優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革，建立城鄉(xiāng)居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撥付300萬元配套資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金，重點支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項目等重點工程建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)境，加快宜居城市建設(shè)步伐。

三、加大民生投入，發(fā)展公共財政，著力打造民生財政

今年，我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置，妥善安排財力，進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實現(xiàn)十七大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育，切實做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，提高了各級各類學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策，擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè)，努力實現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，堅持實施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步完善和落實好就業(yè)再就業(yè)稅費優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財稅政策，撥付資金250萬元，重點幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極保障“病有所醫(yī)”。堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)，按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，保證居民免費享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實施大病救助制度，撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參合農(nóng)民實際補(bǔ)償比例超40%。四是實施養(yǎng)老保險，加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，同時做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度，全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68%。五是重視廉租房建設(shè)，著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，積極實施安居工程，“低?！奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進(jìn)一步改善。

四、深化財政改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，著力打造透明財政

一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果，完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，“開前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項資金的預(yù)算編制，強(qiáng)化滾動管理,建立責(zé)任制度，硬化預(yù)算約束。全面實行綜合財政預(yù)算，將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式，今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家，新辦個人公務(wù)卡425份，到目前為止，全市所有市直行政事業(yè)單位均實行公務(wù)卡結(jié)算，共安裝單位財務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺，發(fā)放單位公務(wù)卡202張，發(fā)放個人公務(wù)卡6881張，累計支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度，建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度，實行優(yōu)勝劣汰，聘請市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風(fēng)監(jiān)督員，確保政府采購質(zhì)量優(yōu)、價格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求，完善了非稅收入收繳管理體系，目前已有213家單位實行了“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的全新征收模式，累計發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份，繳入財政專戶資金達(dá)26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法（試行）》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細(xì)則》等三個規(guī)范性文件，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持依法理財，著力打造法治財政

篇9

在迎接建國60周年的關(guān)鍵時期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運行形勢分析會，目的是回顧總結(jié)全縣前三個季度的

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)為一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)虛高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，生豬“一縣一業(yè)”受市場影響，還處于艱難的過渡時期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益比較低下。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)少，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價增加值及其增長速度與目標(biāo)相差很大，礦產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)的影響還沒有完全恢復(fù)正常，建材公司按政策已經(jīng)關(guān)閉，加之一些企業(yè)流動資金不足，自身融資能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展困難多，難度大。在第三產(chǎn)業(yè)上，主要依賴工資性增長帶動消費增長，缺乏新的增長點的強(qiáng)勢帶動。

（三）從社會穩(wěn)定層面看：自然災(zāi)害安全隱患較多，礦山安全必須隨時引起高度警惕，道路交通安全任務(wù)艱巨，工程建設(shè)安全隱患較多，形勢不容樂觀。社會保障能力與群眾生產(chǎn)生活需求存在較大差距，不穩(wěn)定的因素不斷增加， （三）抓生豬產(chǎn)業(yè)，著力實現(xiàn)農(nóng)民收入增加。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，突出抓好生豬“一縣一業(yè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養(yǎng)殖萬頭村和萬頭生豬養(yǎng)殖場建設(shè)步伐，確保已經(jīng)啟動的13個萬頭村和10個萬頭養(yǎng)殖場在年底完成設(shè)施能力建設(shè)；要繼續(xù)推廣普及“**模式”，加快標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)步伐，確保完成8萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民密切關(guān)注生豬市場信息，緊緊抓住生豬市場價格上揚(yáng)的機(jī)遇，積極搞好生豬補(bǔ)欄，擴(kuò)張養(yǎng)殖數(shù)量，確保新增7萬頭以上商品豬目標(biāo)順利實現(xiàn)?？h產(chǎn)業(yè)辦要搞好對生豬養(yǎng)殖戶建設(shè)的驗收考核，確保將獎扶資金盡早兌現(xiàn)到位，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。金融部門要加大對生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業(yè)”發(fā)展融資難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等工作，確保完成土地流轉(zhuǎn)1萬畝任務(wù)，在明年3月底前全面完成林改工作；同時，要加快培育林業(yè)市場，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認(rèn)真組織搞好小秋收工作，千方百計拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道，多措并舉增加農(nóng)民收入，確保完成農(nóng)民人均增收600元的任務(wù)。

（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住文彩新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我縣文彩新區(qū)被列入全省107個重點鎮(zhèn)建設(shè)之一，是一次難得的歷史機(jī)遇，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，扎實搞好文彩新區(qū)建設(shè)各項工作?？h計劃、財政、城建等部門要加大項目爭取力度，盡快按省上要求完善各類項目申報資料。要切實做好文彩新區(qū)過渡時期的管理，重點做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要迅速啟動水利、電力、環(huán)保等專項規(guī)劃，集中包裝項目，爭取建設(shè)資金。要制訂完善新區(qū)開發(fā)所涉及的征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、戶籍管理、績效考核等相關(guān)政策措施。要在加快縣城整體規(guī)劃修編的前提下，推進(jìn)縣城重點工程建設(shè)，要克服一切困難，切實加快南江棧道建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工，堅決杜絕城鎮(zhèn)建設(shè)中的“半拉子”工程；要加快推進(jìn)廉租房、柿子樹坪小區(qū)、郵政大樓等住房保障工程建設(shè)，確保工程按期投用；要迅速啟動縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅持以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉(zhuǎn)屢治不見效的局面，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化責(zé)任意識，以不出成效絕不罷休的責(zé)任意識，敢于碰硬的工作作風(fēng)，對破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確?！半p創(chuàng)”目標(biāo)順利實現(xiàn)，樹立**良好對外形象。要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，完善路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

篇10

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抓牢招商引資第一動力堅持把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力和各項工作的重中之首，牢牢抓在手上。培植縣鄉(xiāng)財源，提高財政保障能力立足我縣基礎(chǔ)薄弱、財政困難的特殊實際，堅持開源節(jié)流并舉、增收節(jié)支并重，不斷強(qiáng)化綜合措施，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，保持財政收支基本平衡。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財源，壯大支柱財源，培植新興財源，發(fā)展后續(xù)財源，并高度重視鄉(xiāng)村財源建設(shè)，保證基層正常運轉(zhuǎn)。加大對上爭取力度，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付、財政調(diào)度和項目開發(fā)建設(shè)等資金支持，千方百計緩解資金壓力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照“20字”的目標(biāo)要求和“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、扎實推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真編制實施新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和花卉苗木、蔬菜瓜果種植業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭市場，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效。這幾個點為中心作為經(jīng)濟(jì)工作重點建設(shè)的指導(dǎo)思想與落實措施。

一、加快重點項目建設(shè)，夯實工業(yè)立縣基礎(chǔ)堅持把大項目建設(shè)作為拉動固定資產(chǎn)投資增長的主渠道，堅持一手抓招商引資、一手抓重點項目建設(shè)，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保制度，強(qiáng)化調(diào)度、管理和服務(wù)，積極幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決資金、土地等方面的困難和問題，重點項目建設(shè)順利推進(jìn)，投資保持較快增長，建材、化工、機(jī)械電子等重點行業(yè)投資增長加快，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大項目的支撐作用更加明顯。今年新開工建設(shè)的投資過千萬元的項目63個，完成投資4.3億元；過5000萬元的項目16個，完成投資4.3億元；過億元項目4個，完成投資0.29億元。預(yù)計年內(nèi)71個續(xù)建項目和28個新開工項目可建成投產(chǎn)。1-3月份，全縣投資過50萬元的固定資產(chǎn)項目完成投資15.8億元，其中139個投資過1000萬元的項目完成投資15.7億元。建材、化工和機(jī)械制造項目投資分別增長20％、80％和52％。投資50萬元以上的工業(yè)項目占全部項目個數(shù)的71.6％，完成投資占全部投資的72.7％，同比分別提高16和11.5個百分點。本文出自:

二、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，抓牢招商引資第一動力堅持把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力和各項工作的重中之首，牢牢抓在手上。著眼于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以深化政審批制度改革為核心，大力開展“環(huán)境建設(shè)年”活動，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，招商引資的吸引力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)、大商社和“大、高、外、名、特”項目，瞄準(zhǔn)歐洲、日韓。長三角、珠三角、港澳臺等地縣，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、企業(yè)主體招商、專業(yè)隊伍招商和社會力量招商有機(jī)結(jié)合起來，積極開展定向招商、招商、地緣招商、親緣招商和以商引商，不斷提升項目策劃水平，改進(jìn)招商方式，健全招商體系，提高招商質(zhì)量，招商引資的針對性和實效性明顯提高。1-3月份，全縣招商引資實際到位資金8.65億元，增長30％，其中，新引進(jìn)項目57個，合同引資額25.5億元，實際到位資金2.58億元。新引進(jìn)項目中，投資過億元的項目占8.77%，過5000萬元的項目占15.79%，過千萬元的項目占59.65%；市外省內(nèi)項目占62.5%，省外項目占33.3%。全縣在談項目47個，協(xié)議引資額56.58億元。其中，投資過億元的項目8個，協(xié)議引資額42.2億元；投資過5000萬元的項目14個，引資額9.45億元；投資過3000萬元的項目6個，引資額1.9億元。全縣上下形成了梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展的招商新格局。

三、培植縣鄉(xiāng)財源，提高財政保障能力立足我縣基礎(chǔ)薄弱、財政困難的特殊實際，堅持開源節(jié)流并舉、增收節(jié)支并重，不斷強(qiáng)化綜合措施，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，保持財政收支基本平衡。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財源，壯大支柱財源，培植新興財源，發(fā)展后續(xù)財源，并高度重視鄉(xiāng)村財源建設(shè)，保證基層正常運轉(zhuǎn)。加大對上爭取力度，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付、財政調(diào)度和項目開發(fā)建設(shè)等資金支持，千方百計緩解資金壓力。加強(qiáng)社會綜合治稅、重點稅源征管和預(yù)算外資金管理，加大稅費征收力度，保證應(yīng)收盡收、應(yīng)征不漏。加強(qiáng)財政收支監(jiān)管，壓縮公用經(jīng)費支出，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。1-3月份，實際完成地方財政收入4288萬元，增長17.4％。其中，工商稅收完成3947萬元，增長45.5％；增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅分別增長56.4％、70.9％、48.2％。非稅收入的比重調(diào)整為5.1％，同比下降17.9個百分點，財政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照“20字”的目標(biāo)要求和“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、扎實推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真編制實施新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和花卉苗木、蔬菜瓜果種植業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭市場，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效。調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)公益設(shè)施投入，加緊實施村村通柏油路、客車、自來水、有線電視和沼氣工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造等工作。組織實施“十村示范、百村提升”工程，著力做好新農(nóng)村建設(shè)“十件實事”，以點帶面推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。1-3月份，預(yù)計全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.63億元，增長4％；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.39億元，增長3.7％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1047元，增長6.6％。