導(dǎo)語：如何才能寫好一篇簡單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、在舊行政單位會(huì)計(jì)制度下監(jiān)獄財(cái)務(wù)的狀況

監(jiān)獄財(cái)務(wù)工作的項(xiàng)目包括很多，其中資產(chǎn)類的會(huì)計(jì)科目主要有：（資金、銀行存款、固定資產(chǎn)、存貨、零余額賬戶）等。負(fù)債類的會(huì)計(jì)科目主要指的是應(yīng)繳、應(yīng)付、預(yù)收往來科目。凈資產(chǎn)的主要范圍是固定基金與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。收入類的會(huì)計(jì)科目包括兩種，一種是財(cái)政撥款，一種是其他收入。支出類的會(huì)計(jì)科目就是各項(xiàng)支出的費(fèi)用。把新、舊行政單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)舊的行政單位科目設(shè)置單一，核算內(nèi)容不詳細(xì)，不周密。例如：對無形資產(chǎn)沒有合理計(jì)算在內(nèi)，很多在建工程對相關(guān)的資產(chǎn)沒有進(jìn)行核算。另外，固定資產(chǎn)沒有計(jì)提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值不真實(shí)、不準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目與內(nèi)容不匹配，有些負(fù)債表中不但包括支出的項(xiàng)目，而且包括收入的項(xiàng)目。會(huì)計(jì)信息披露不完善，收入支出表沒有披露各項(xiàng)費(fèi)用詳細(xì)數(shù)據(jù)，在報(bào)表的披露內(nèi)容方面缺乏全面、統(tǒng)一的規(guī)定。

二、新行政單位會(huì)計(jì)制度具有的特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)更加清晰、明確

舊的會(huì)計(jì)制度把工作的重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)收支信息當(dāng)中，而對行政單位財(cái)務(wù)的信息涉及的比較少。新的行政單位會(huì)計(jì)制度不僅關(guān)注會(huì)計(jì)收支信息，把單位的財(cái)務(wù)狀況同樣納入核算的范圍內(nèi)，主要通過資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行計(jì)算。其中，收入支出的情況，主要通過執(zhí)行預(yù)算來實(shí)現(xiàn)。

（二）核算種類更多，雙分錄應(yīng)用廣泛

舊的行政會(huì)計(jì)制度在雙分錄核算中，項(xiàng)目比較單一。新的會(huì)計(jì)制度在雙分錄核算中，不但包含固定資產(chǎn)的核算，而且把核算的領(lǐng)域擴(kuò)展到存貨、預(yù)付賬款、在建工程、無形財(cái)產(chǎn)、政府物資等方面。除此之外，新的制度增加了很多項(xiàng)目，比如資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)等，這些項(xiàng)目主要是核算行政單位中非貨幣資產(chǎn)的凈資產(chǎn)價(jià)值。在行政單位財(cái)務(wù)核算中，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)，要把這些應(yīng)付款的金額排除在外。

（三）核算采用收付實(shí)現(xiàn)制

新制度采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，費(fèi)用入賬不再以發(fā)票為依據(jù)，而是以款項(xiàng)支付出去為依據(jù)。這樣，期末的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與貨幣資金余額有了一定的對應(yīng)關(guān)系，結(jié)余更直觀和真實(shí)。

（四）內(nèi)容適應(yīng)財(cái)務(wù)制度改革的要求

新的制度是財(cái)務(wù)改革的必然要求。從新的制度內(nèi)容中，可以看出相關(guān)財(cái)政改革文件的思路、要求。所以實(shí)行新的會(huì)計(jì)制度有利于形勢的發(fā)展，以及財(cái)務(wù)改革的不斷深入、發(fā)展。

（五）資產(chǎn)負(fù)債的核算更加全面

對比舊的會(huì)計(jì)制度，新的制度在資產(chǎn)負(fù)債中增加了更豐富的內(nèi)容。在這個(gè)基礎(chǔ)上，把原來制度中的資產(chǎn)負(fù)債科目分的越來越細(xì)致，并且增加了一些新的科目，比如在建工程、無形資產(chǎn)等。這些新的科目，有效的提高了財(cái)務(wù)管理的水平。

（六）新制度對公共資產(chǎn)核算提出核算規(guī)定

在新的制度中，提出了行政單位直接負(fù)責(zé)公共資產(chǎn)管理的核算方法。根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算法律和規(guī)定，開設(shè)了政府物資、公共設(shè)施等內(nèi)容。在財(cái)務(wù)核算中，對這些項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，并且與行政單位內(nèi)部的項(xiàng)目核算進(jìn)行區(qū)分，有效的減小信息流失的幾率，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)的全面管理。

（七）實(shí)行固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷

在財(cái)務(wù)核算中，新的制度加進(jìn)了固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷的處理方法，要求在折舊與攤銷中去除有關(guān)的凈資產(chǎn)價(jià)值，這部分將不再列為當(dāng)期的支出核算中。這樣做的好處是，在會(huì)計(jì)核算中能使得計(jì)算出來的數(shù)字更加真實(shí)、準(zhǔn)確。

（八）完善行政單位大賬核算項(xiàng)目

原有的制度大賬核算中，有的項(xiàng)目并未計(jì)算在內(nèi)，其中比較突出的是行政單位在建項(xiàng)目。在新的制度中，為了全面計(jì)算出行政單位財(cái)務(wù)狀況，將其有效的納入核算當(dāng)中。實(shí)施在建項(xiàng)目核算中，要求按照國家相關(guān)的法律、規(guī)范，進(jìn)行獨(dú)立建賬、清算。這樣做，可以使行政單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加全面。

（九）加強(qiáng)對凈資產(chǎn)的核算力度

通過設(shè)置資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)科目，掌握非資產(chǎn)貨幣、負(fù)債資產(chǎn)變動(dòng)的影響，從而對行政單位的凈資產(chǎn)做出準(zhǔn)確核算。

（十）財(cái)務(wù)收支核算更加規(guī)范

在新的制度中，對財(cái)務(wù)核算收支項(xiàng)目實(shí)行調(diào)整，從而更好的把握財(cái)務(wù)預(yù)算的信息，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（十一）財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加完善

在新的制度中，改進(jìn)、完善了原有財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)為：舊的會(huì)計(jì)制度中，結(jié)構(gòu)包括（資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、收入與支出），5個(gè)方面的因素。在新的制度中，取消了上面負(fù)債表中的收入與支出的項(xiàng)目。同時(shí)，在財(cái)務(wù)收入的報(bào)表中，增加了單位財(cái)務(wù)結(jié)余以及資產(chǎn)調(diào)整變動(dòng)的情況，更加全面的反映了新增加科目的財(cái)務(wù)信息，從而使得財(cái)務(wù)信息披露更加清晰、明確。

三、新制度對監(jiān)獄財(cái)務(wù)產(chǎn)生的影響

（一）收付實(shí)現(xiàn)制核算方式對資金支付進(jìn)度影響重大

新制度采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，費(fèi)用入賬不再以發(fā)票為依據(jù)，而是以款項(xiàng)實(shí)際支付為依據(jù)。由于監(jiān)獄單位的收入來源大多為財(cái)政撥款，財(cái)政資金通過國庫集中支付系統(tǒng)按月平均下達(dá)到基層監(jiān)獄單位，財(cái)政部門通過支付系統(tǒng)對監(jiān)獄單位的資金開支情況有嚴(yán)密詳細(xì)的監(jiān)控和考核。這對監(jiān)獄單位資金支付以及項(xiàng)目實(shí)施的均衡性提出了更高的要求：過慢影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，累積到年末形成“突擊花錢”的現(xiàn)象，過快則可能導(dǎo)致無資金可支付。

（二）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效核算，建立財(cái)務(wù)分析體系

首先，在監(jiān)獄資產(chǎn)管理中，利用新制度對負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行有效核算，更加全面客觀地掌握整個(gè)監(jiān)獄資產(chǎn)運(yùn)營的情況，從而有效的降低了監(jiān)獄資產(chǎn)債務(wù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了收入與支出合理的分配。其次，在新制度的指導(dǎo)下，依靠監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，在具體的工作當(dāng)中，建立有效的評價(jià)機(jī)制，通過財(cái)務(wù)分析明確資產(chǎn)管理的責(zé)任，提高監(jiān)獄資產(chǎn)管理的效果。

（三）對監(jiān)獄特殊資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的管理和規(guī)范

首先，監(jiān)獄除了管理自身的經(jīng)費(fèi)之外，還包括對罪犯個(gè)人存款的管理，這些資產(chǎn)屬于罪犯個(gè)人所有，其利息的所有權(quán)也應(yīng)屬于他們。在具體的管理當(dāng)中，應(yīng)該將這部分資產(chǎn)獨(dú)立建賬，進(jìn)行核算，從而有效的保障罪犯的利益。另外，由于罪犯在服刑期間，與醫(yī)院、生活服務(wù)部門息息相關(guān)，但是這部分服務(wù)和行政單位的對象不一樣，所以在核算的過程當(dāng)中，應(yīng)該遵循醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、商業(yè)零售會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)建賬，將這部分收益納入年度預(yù)算，從而補(bǔ)充監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的不足。

（四）健全預(yù)算管理及財(cái)務(wù)保障機(jī)制

第一，新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，原來的預(yù)算形式發(fā)生了改變。其中，預(yù)算的方式變成依法保障，定向撥款，合理分配，對超過支出的將不再進(jìn)行補(bǔ)充。這種方式完全取代了原來預(yù)算的包辦性質(zhì)，使監(jiān)獄財(cái)務(wù)核算在實(shí)際運(yùn)用中，走向更加正規(guī)的道路。第二，建立監(jiān)獄項(xiàng)目預(yù)算管理，對經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)之外的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行集中管理，完善項(xiàng)目申報(bào)、審核、結(jié)算、評價(jià)機(jī)制，減少資源的浪費(fèi)。第三、國家要建立相應(yīng)的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于社會(huì)環(huán)境持?jǐn)嘧兓?，監(jiān)管改造罪犯的形勢隨之變化，社會(huì)整體物價(jià)水平也不斷上漲，應(yīng)每三年根據(jù)監(jiān)獄財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整、完善財(cái)務(wù)撥付的定額標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

篇2

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院；會(huì)計(jì)核算；影響

現(xiàn)階段，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施越來越深入的背景下，醫(yī)院管理的外在環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了變化。而且隨著醫(yī)療改革的推進(jìn)，醫(yī)院管理面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。對此，若要提高醫(yī)院會(huì)計(jì)核算水平，就要采用有效的措施，應(yīng)對醫(yī)療改革、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等的變化。只有這樣才能加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算管理，促進(jìn)醫(yī)院管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算方面的改進(jìn)

首先，在會(huì)計(jì)核算管理方面主要體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、年終決算三點(diǎn)之上。其中新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求在預(yù)算編制時(shí)，要先分析以前的年度預(yù)算執(zhí)行狀況，不能只是在以往基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的修改、變動(dòng)。同時(shí)，還要求醫(yī)院必須嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，如需調(diào)整，則要提出預(yù)算建議并上報(bào)主管部門，待經(jīng)過財(cái)務(wù)部門審核后才能開始執(zhí)行。在年終決算之時(shí)，要求醫(yī)院能按照財(cái)政部門決算編制要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算；并做好預(yù)算執(zhí)行的分析，建立相應(yīng)的考評機(jī)制。其次，在日常會(huì)計(jì)核算方面。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度取消了藥品收入，改變了傳統(tǒng)以藥養(yǎng)醫(yī)的做法，并且在固定資產(chǎn)管理方面，要求醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，同時(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測算。在成本核算中，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度將醫(yī)療成本、藥品成本劃分到了直接費(fèi)用、管理費(fèi)用。這一做法非常符合醫(yī)療改革的發(fā)展需求?？偟膩碚f，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在醫(yī)院會(huì)計(jì)核算方面有了非常大的進(jìn)步。

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的影響

(一)進(jìn)一步完善了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算制度

新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)有效解決了醫(yī)院傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度中存在的問題，不僅有利于推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的完善和發(fā)展，也更加有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的規(guī)范開展。首先，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度滿足了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的科目要求。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度增加了財(cái)務(wù)應(yīng)返還額度、零余額賬戶用款額度等，極大地滿足了各階層的特殊需求。而且，對部分科學(xué)也有了非常細(xì)致的劃分，如將對外投資華為長期債券投資和長期股權(quán)投資。尤其是還新增了政府撥款科目。其次，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度取消了核算藥片進(jìn)銷差價(jià)。這樣能節(jié)約管理成本分配，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)制度的不足，且也非常符合當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)核算實(shí)際。再者，新財(cái)務(wù)制度改變了固定資產(chǎn)核算要求，并引入了權(quán)責(zé)制。這樣能有效保證這財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員以及其它相關(guān)工作人員可以依據(jù)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范開展工作。最后，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在收支方面核算、財(cái)務(wù)報(bào)表、補(bǔ)資金、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金核算內(nèi)容等方面也做出了一定的調(diào)整，這在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度的疏漏，明確了各個(gè)工作細(xì)節(jié)?？偟膩碚f，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)有效推動(dòng)了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度的完善和發(fā)展。

(二)提升了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的有效性

新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的要求更加細(xì)致，且調(diào)整了諸多醫(yī)院會(huì)計(jì)核算問題，使得會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范、合理。首先，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度明確了醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況。新的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法能更加真實(shí)、全面地反映出醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，并且對于不同類型的資產(chǎn)也有針對性的處理方法?？梢哉f這樣能夠有效減少醫(yī)院資產(chǎn)核算的誤差，確保了醫(yī)院資產(chǎn)賬目的清晰。其次，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得收支核算更加規(guī)范，用期間費(fèi)用代替了傳統(tǒng)分?jǐn)偡绞健＿@不僅有助于保證醫(yī)院的收支平衡，也有助于提升會(huì)計(jì)核算效率。再者，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求在所有統(tǒng)計(jì)結(jié)果、數(shù)據(jù)都應(yīng)報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來，且要求在核算時(shí)加入績效考核數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流動(dòng)數(shù)據(jù)、科教資金數(shù)據(jù)等。這樣做能夠讓醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作更加詳盡、清楚，而且還能夠保證會(huì)計(jì)核算的完整性，從而保證在醫(yī)院決策時(shí)能夠充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算的作用，推進(jìn)醫(yī)院的改革和發(fā)展。最后，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也清晰地列舉出了補(bǔ)資金。這一方針的制定使得醫(yī)院會(huì)計(jì)核算更加符合醫(yī)療改革的需求。總的來說，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的要求更加詳盡、完善，能有效提高醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的有效性，加快醫(yī)院改革的步伐。

(三)醫(yī)院成本核算體系更加規(guī)范

傳統(tǒng)的醫(yī)院成本核算體系并不夠完善，且存在諸多問題。譬如數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、核算方式不夠統(tǒng)一等，且成本核算雖然重要，但卻難以將其應(yīng)用到醫(yī)院管理中。而新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對成本核算新的要求。這不僅僅能使醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算更加完善，還能提升管理人員的重視度，真正將成本核算落實(shí)到位，促使其能結(jié)合管理實(shí)際充分應(yīng)用成本核算結(jié)果。首先，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對成本核算的對象作出了明確的要求，尤其是對三級(jí)醫(yī)院的成本核算還作出了特別要求。這非常有助力于醫(yī)院成本核算的工作開展，其能為醫(yī)院成本核算指明方向，從而有效保證了醫(yī)院成本核算的規(guī)范性。其次，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對各科室的成本費(fèi)用也作出了要求，并將其分為了臨床服務(wù)、行政后勤、醫(yī)療手段、醫(yī)療輔助四個(gè)方面。這樣能保證醫(yī)院成本核算更加條理、層次化，而且還能樹立醫(yī)院成本核算標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)醫(yī)院成本核算體系的完善。最后，在成本核算方面，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還對科室成本作出了明確的規(guī)定。這樣財(cái)務(wù)人員在核算這一成本時(shí)，就可以按照具體規(guī)定、要求進(jìn)行核算，從而有效保證醫(yī)院成本核算體系的規(guī)范性。這對于規(guī)范各醫(yī)院的成本核算也是非常重要的?？偟膩碚f，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在成本核算方面作出了非常大的調(diào)整，能有效規(guī)范醫(yī)院成本核算體系。

(四)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算能力

會(huì)計(jì)核算在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中占據(jù)著非常重要的位置，并且會(huì)計(jì)核算對醫(yī)院管理也有著極其重要的影響。但在以往的管理模式中，醫(yī)院管理人員、財(cái)務(wù)人員并不重會(huì)計(jì)核算，只是單純地將其作為一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行。顯然，這樣是不能完全發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算利用價(jià)值的。而新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施不僅提升了醫(yī)院管理人員的會(huì)計(jì)核算意識(shí)，還有效加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算意識(shí)。最重要的是新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作有非常細(xì)致、明確、完善的要求，這就意味著財(cái)務(wù)人員要重視提高自身的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，醫(yī)院管理人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn)，使其能夠更好的滿足新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，加快醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的改革。另外，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還有效促進(jìn)了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的信息化建設(shè)。比如其中對于表格的要求，各種數(shù)據(jù)的要求等。那么，在提升財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算技能時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)其信息技術(shù)的應(yīng)用能力，從而全面提升財(cái)務(wù)人員的工作能力?？偟膩碚f，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有效促進(jìn)了財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算能力的提升，這非常有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的提高。綜上所述，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能優(yōu)化醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作模式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作的不足。這對于促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的完善、發(fā)展非常有利。因此，在醫(yī)療改革不斷深入的背景下，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)用于醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作中能更好地推進(jìn)醫(yī)院管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，從而使醫(yī)院的社會(huì)效益得到充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張文超.淺析新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的影響[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017(01)：215+217.

篇3

關(guān)鍵詞：工程企業(yè) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

一、重要意義

對工程企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行加強(qiáng)，主要是想使工程企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候遇到的那些資金流動(dòng)管理的問題得以有效解決。大都表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面，其一，對企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化，符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，對確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息所具有的全面性和真實(shí)性具有重要的意義。其二，想要把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序很好的維持起來，就需要把企業(yè)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范起來，這樣才有利于企業(yè)的會(huì)計(jì)秩序走上有序的軌道。其三，為了使企業(yè)一定時(shí)期的目標(biāo)和市場競爭的需要得以滿足，讓企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)就需要結(jié)合自身的實(shí)際構(gòu)建適合企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，并把這一制度切實(shí)的貫徹起來，才能在市場的競爭中處于優(yōu)勢地位。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)的問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度沒有完善起來

企業(yè)雖然把會(huì)計(jì)管理制度給構(gòu)建了起來，但是沒有在實(shí)際的工作當(dāng)中得到貫徹落實(shí)。由于企業(yè)的會(huì)計(jì)制度沒有很好的完善起來，會(huì)計(jì)人員在工作的過程中只是簡單的記賬跟算賬，對于那些外邊的報(bào)賬方面的一些管理，對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理來說，其效能根本就無法正常地去發(fā)揮。

（二）沒有相關(guān)的監(jiān)督部門對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督

在工程企業(yè)里，大部分都是由會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部的審計(jì)方面的人員來負(fù)責(zé)對會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督的工作，然而，由于人事調(diào)動(dòng)、薪酬等方面的權(quán)利大都由企業(yè)的管理人員掌握著，使得負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督的人員在實(shí)際的工作當(dāng)中積極性不是很高，造成對會(huì)計(jì)北部監(jiān)督工作只是走形式。一般對企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，沒有根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施監(jiān)督，只是根據(jù)自己的主觀意愿進(jìn)行監(jiān)督，這樣的會(huì)計(jì)管理方式不利于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效實(shí)施。對于工程企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所具有的外部監(jiān)督來說，這部分工作一般都是注冊會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)，之所以叫注冊會(huì)計(jì)師那就是通過了業(yè)務(wù)理論方面的考試，但是就其綜合方面的素質(zhì)來說不是很高，特別是有關(guān)的法律法規(guī)以及職業(yè)道德修養(yǎng)方面的意識(shí)，還沒有達(dá)到從事會(huì)計(jì)工作的要求。

（三）缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才

由于企業(yè)里有關(guān)的工作崗位上沒有相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，讓企業(yè)會(huì)計(jì)管理不能讓內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員達(dá)到在內(nèi)部相互牽制的格局，因此就沒法讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作實(shí)施正常的開展。即使部分工作崗位配備了相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，然而由于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，專業(yè)技能也不強(qiáng)，本職工作不能勝任。在這種情況下，企業(yè)為了讓本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理得到有效加強(qiáng)，一般會(huì)聘任兼職人員對企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)施管理，但是一般兼職人員主要是去完成企業(yè)的記賬和報(bào)賬方面的工作，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量沒法得到有效保障，也不會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的資金流實(shí)施科學(xué)的預(yù)測以及監(jiān)督。所以，針對以上存在的問題，如果想讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理發(fā)揮出它在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)有的力量，就必須把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理給注重起來。

三、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的措施

（一）把企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度給建立并完善起來

為了使會(huì)計(jì)管理制度所具有的針對性以及實(shí)際性得以有效的表現(xiàn)出來，工程企業(yè)在構(gòu)建屬于自己的會(huì)計(jì)管理制度的時(shí)候必須跟企業(yè)的具體實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，構(gòu)建符合企業(yè)自身發(fā)展的會(huì)計(jì)制度。如果工程企業(yè)的規(guī)模比較大的話，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，必須組建一支強(qiáng)大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍來對企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理，把它們的職責(zé)劃分好，尤其注意不能讓出納、稽核的職責(zé)在一起，把各個(gè)會(huì)計(jì)崗位都分配到位，讓各個(gè)崗位的職責(zé)都清晰明確，這樣有利于會(huì)計(jì)人員把自己的工作做好。因?yàn)楣こ唐髽I(yè)涉及到的范圍比較廣，索引在設(shè)計(jì)科目的時(shí)候最好考慮一下它的通用性。如果想使本企業(yè)建立的會(huì)計(jì)制度符合企業(yè)自身的發(fā)展，就需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)存的一些問題來建立會(huì)計(jì)制度。

（二）工程企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理必須強(qiáng)化起來

首先，讓企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督以及管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，組建企業(yè)自己的審計(jì)部門來審核本企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)信心更加的真實(shí)、準(zhǔn)確，以此降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);其次，在資金的設(shè)置方面也要得到強(qiáng)化，對企業(yè)資金進(jìn)行集中核算，并進(jìn)行統(tǒng)一的管理，因?yàn)槠髽I(yè)的資金收支工作都是由企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一核算的，企業(yè)選取集中河段的方式，這樣不但能夠杜絕企業(yè)資金閑置的狀況出現(xiàn)，而且能夠?qū)ζ髽I(yè)的流動(dòng)資金進(jìn)行有效管理，杜絕了某些人員做假賬的情況出現(xiàn);第三，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員在風(fēng)險(xiǎn)方面的意識(shí)，對各個(gè)項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)測，這樣可以使投資有計(jì)劃，把要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)得以縮減;第四，根據(jù)企業(yè)資金的流動(dòng)情況，制定相應(yīng)的現(xiàn)金流動(dòng)設(shè)計(jì)，對現(xiàn)金流量的實(shí)際情況進(jìn)行分析和控制，如果有部門需要資金，并進(jìn)行申請時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的流程來進(jìn)行，同時(shí)還要核定一下此項(xiàng)目到底合不合理，這樣有利于資金的合理使用。

（三）使財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)得到提高，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作正常開展

一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的高低是由財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)決定的，當(dāng)前對于大部分企業(yè)來說，其財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)都不是很高，所以有必要對企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。再就是，企業(yè)在選拔財(cái)務(wù)人員的時(shí)候，盡量招聘那些具有較高專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型人才，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不但要培訓(xùn)他們的專業(yè)技能，還要培訓(xùn)他們的職業(yè)道德素質(zhì)，從而讓財(cái)務(wù)人員向復(fù)合型人才方向發(fā)展，財(cái)務(wù)人員各方面的能力都提高了，才能把本職工作做好，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的才能提高。

總之，企業(yè)要想在市場競爭中具有絕對優(yōu)勢，并獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須把企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理給進(jìn)一步強(qiáng)化起來，建立健全適合企業(yè)自身發(fā)展的會(huì)計(jì)制度，并對會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督以及管理，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的水平，推動(dòng)企業(yè)健康地發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡新艷，黨珊.工程企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理問題及對策[J].科技與企業(yè)，2011

篇4

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 信任

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有信任功能的原因

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信任功能的存在就是因?yàn)槲腥伺c人之間的信任問題。在已有的理論中，因?yàn)樵谖信c的關(guān)系中有信息不對稱的存在，使得委托人與人之間存在道德風(fēng)險(xiǎn)，需要逆向選擇。而這一邏輯的存在才使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)了它的有用性。兩者之間的關(guān)系決定了委托人與人之間必然存在信息不對稱。但是導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的存在與逆向選擇的需要一定是由于信息的不對稱嗎？在委托人與人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的信息的不對稱是一直都存在的一種客觀現(xiàn)象，而發(fā)生這種存在一定主觀性的選擇和風(fēng)險(xiǎn)原因，其實(shí)是因?yàn)榇蠹叶加捎谙Ｍ嗬媪飨蜃约?，人?huì)發(fā)生了不誠信行為，委托人則會(huì)有不信任的存在。如果兩者之間不存在以上的誠信與信任問題，接下來的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇會(huì)存在嗎？所以說，這種邏輯存在的實(shí)質(zhì)因素就因?yàn)樾湃螁栴}。那就可以說是兩者之間的信任問題使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息發(fā)揮作用，從而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有了信任功能。

二、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中體現(xiàn)

（一） 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的信任功能

委托人與人之間不信任的問題主要構(gòu)成之一就是委托人對人的不信任。因?yàn)樵谌擞梦腥说馁Y金在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，整個(gè)的活動(dòng)的結(jié)果才是委托人最重視的，而整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程委托人基本不參與，所以不了解活動(dòng)經(jīng)過。因此委托人在選擇人之前就要考慮到人的能力問題。怎么反映人的能力呢？財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是重要的一部分，因?yàn)樗侨吮憩F(xiàn)好壞的客觀體現(xiàn)。所以在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息體制完善中，越來越將導(dǎo)致委托人利益問題的其他因素區(qū)分于人的能力。

在對委托人長期的投資活動(dòng)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息不僅僅能體現(xiàn)一位人的能力。更是為人減少了委托人的不信任度。聲譽(yù)是一個(gè)增加信任的重要因素，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是一種歷史信息，是對企業(yè)的信譽(yù)的一種體現(xiàn)。委托人通過有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息對企業(yè)未來可以進(jìn)行有效的預(yù)測。這種可預(yù)測的價(jià)值使得人的不信任度降低。

委托人不僅可以才能夠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息中了解企業(yè)與人的可靠性。還可以通過制定對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息要求的規(guī)定使得委托人能有一種主動(dòng)制約人的能力。因?yàn)槲腥讼Ｍ四軌虬凑兆约旱囊庠竵硗瓿衫娣?wù)，但是由于人的主觀性，很難達(dá)到委托的意愿。所以需要委托人制定一些對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息要求的規(guī)章制度和，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠更好體現(xiàn)人的能力。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的信任功能

委托人與人之間存在信任問題的另一個(gè)重要原因就是人的不誠實(shí)守信。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息有用性的發(fā)揮使得人的可信度增加。也就是說財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可信度決定著委托人與受托人的可信度。那怎樣才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可信性呢？在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，已經(jīng)對于這種信息質(zhì)量有一個(gè)有效的處理過程。

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度總則中就要求要用借貸記賬法記賬。按照有借必有貸，借貸必相等這一規(guī)則在兩套賬戶里記錄同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，再通過試算平衡來核對賬目。由于有兩套賬戶的相互核對，使得會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確與合理性降低了出錯(cuò)的可能。借貸記賬法使得企業(yè)需要用復(fù)試賬簿，必須交代清楚經(jīng)營過程，不能夠隨意虛構(gòu)業(yè)務(wù)。

借貸記賬法只是將經(jīng)濟(jì)將活動(dòng)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)行提供依據(jù)。用什么樣的方法使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠可靠真實(shí)反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的情況呢？在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中就為委托人與人提供一套完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為會(huì)計(jì)信息的制作者提供了一個(gè)合理可靠的會(huì)計(jì)信息的處理方法就是會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則的基本功能。有了客觀公允的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息人的情況得到真實(shí)反映，從而委托人對信息的信任度增加。又由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的要求使得信息具有可比性，這樣讓信息使用者當(dāng)面對躲著人的信息時(shí)能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行比較選擇。這樣增加了委托人決策的可靠性，增加了對人的信任度。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加與社會(huì)分工的增加使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有辦法能夠快速的彌補(bǔ)不足。有些人可能利用準(zhǔn)則的漏洞在提供錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。這時(shí)就需要外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行鑒證。

三、影響信息功能的因素

（一）環(huán)境因素

在文化，經(jīng)濟(jì)與制度的影響下委托人與人的關(guān)系不僅受到自身方面影響也受制于環(huán)境因素。比如制度就是影響信任的重要的因素，可靠的制度能夠增加雙方的信任程度。還有就是人之間的競爭就能夠促進(jìn)人的誠信，這種市場機(jī)制中的可替代性增加了委托人與人的信任程度。

（二）企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部建立的有效的控制機(jī)制能夠?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息記錄與形成提供良好的環(huán)境。如果企業(yè)內(nèi)部就存在信任機(jī)制的問題，會(huì)使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的有用性受到除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)以外因素的影響。這樣委托人對人的控制里會(huì)消減。委托人與人之間的信任讀降低。

（三）關(guān)系影響

信任也建立在關(guān)系上，越是相近的關(guān)系，信任度就越高。由于人與委托人處于不同的環(huán)境中而且層次不同，兩者之間的關(guān)系是不能同質(zhì)的，這樣委托人與人之間的信任規(guī)則的不同。

四、結(jié)語

篇5

與其他企業(yè)相比，房地產(chǎn)行業(yè)作為資本密集型行業(yè)，對于資金需求量十分巨大，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理尤為重要，總體來看，我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理主要有以下三個(gè)方面的特征：第一，房地產(chǎn)企業(yè)的上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈很長，投資周期較長，生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)較多，需要資金量較大，決定了房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理十分復(fù)雜，難度較大；第二，我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)較高，要求企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員擁有較為全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，能夠及時(shí)！準(zhǔn)確！科學(xué)地預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；第三，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理需要處理與工商稅務(wù)部，投資者以及債權(quán)人的關(guān)系。在實(shí)際工作中，如果處理不當(dāng)，將會(huì)直接影響到本企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我國房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問題

（一）房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全

對于我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作而言，制度的缺失始終是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。從目前出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)例來看，大部分房地產(chǎn)企業(yè)都未能建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作實(shí)踐中，管理隨意性問題較為明顯，雖然一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)初步建立起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，但是卻難以得到有效執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，給房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理帶來極大風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響到企業(yè)的資金安全。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

如前文所述，我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)較高，要求企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員擁有較為全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng)。但是，目前我國大部分房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為薄弱，專業(yè)素質(zhì)能力較低，未能認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須要有完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為基礎(chǔ)和后盾，而只是把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理視為簡單的工資發(fā)放和記賬銷賬等，在實(shí)際工作中也僅僅是憑著主觀經(jīng)驗(yàn)做判斷，缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的系統(tǒng)規(guī)劃。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)成本管理存在不足

對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，施工成本控制。工程招投標(biāo)！土地使用權(quán)競奪和項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，都與其成本直接相關(guān)，但是，我國一些房地產(chǎn)企業(yè)在土地使用權(quán)競奪過程中存在不理性行為，造成土地實(shí)際成本和競買價(jià)格嚴(yán)重偏離，在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)過程中，未能整體考慮各種成本影響因素。在工程招投標(biāo)過程中，標(biāo)價(jià)與最終成本差距過大。在工程施工之前，未能進(jìn)行有效的造價(jià)控制，導(dǎo)致工程造價(jià)管理各個(gè)階段工作脫節(jié)。以上存在的種種問題，直接說明房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不力，直接導(dǎo)致成本管理不足的問題。

（四）租入固定資產(chǎn)和借款購置固定資產(chǎn)的核算方法不一致

《企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對于未付租金的部分在“其他應(yīng)付款”中進(jìn)行了反映，也充分體現(xiàn)了資產(chǎn)與權(quán)益的關(guān)系，并形成了固定基金。但由于借款購置固定資產(chǎn)和融資租入固定資產(chǎn)在性質(zhì)上是一樣，而處理方法的不同，導(dǎo)致了利用借款購置固定資產(chǎn)和權(quán)益的關(guān)系不能充分的反映出來，違背了會(huì)計(jì)信息的一致性原則，不利于會(huì)計(jì)信息使用者對事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的了解。

三、我國房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度完善對策

針對我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題，要著力建立健全房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，主要從企業(yè)內(nèi)部和外部兩個(gè)角度入手。

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善的外部環(huán)境

從房地產(chǎn)企業(yè)的外部環(huán)節(jié)來看，房地產(chǎn)行業(yè)在我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中作用十分重要，關(guān)系到民生，國家必須要加大對房地產(chǎn)企業(yè)的管理和控制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督！管理和指導(dǎo)，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，為各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)提供公平公正的外部發(fā)展市場環(huán)境，特別是要不斷完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定。

具體而言，首先要建立健全我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和準(zhǔn)則，從國家法律角度來保障財(cái)務(wù)管理的合法性，讓房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循。與國外房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相比，我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平較低，必須不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平，不斷借鑒國外房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的行業(yè)管理責(zé)任，引進(jìn)國外房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理最新方法和最新理念，政府部門要建立和完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，通過企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)有效配合，不斷推動(dòng)我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善。

（二）優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善的內(nèi)部環(huán)境

要著力完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系，加強(qiáng)資金的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)管，避免多頭管理或分散管理；要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的資金控制模式，如資金調(diào)度模式和資金監(jiān)控模式，加強(qiáng)資金的安全管理，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)企業(yè)自有資金比例。

（三）提升房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)能力

從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境看，我國房地產(chǎn)企業(yè)要更加重視企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性，無論是企業(yè)財(cái)務(wù)人員還是企業(yè)管理人員，都必須在思想上真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性，而且要完善崗位責(zé)任制，明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性和對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的需求，要求房地產(chǎn)企業(yè)必須不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)，通過開展在職學(xué)習(xí)來提高管理人員的素質(zhì)能力。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督

建立健全公司固定資產(chǎn)清查制度，確保賬目與賬目、賬目與實(shí)物都要相符。提高財(cái)會(huì)人員的從業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的高度責(zé)任感，端正工作態(tài)度，加強(qiáng)與資產(chǎn)部門的溝通，及時(shí)與資產(chǎn)部門核對。此外，通過建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤點(diǎn)清查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題。

篇6

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化 問題 對策

會(huì)計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡稱。它是一個(gè)用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬、報(bào)賬,以及替代部分由人腦完成的對會(huì)計(jì)信息的處理、分析和判斷的過程。

一、會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),會(huì)計(jì)電算化的形勢和基礎(chǔ)比較好,基本完成手工會(huì)計(jì)記賬向電腦會(huì)計(jì)記賬的轉(zhuǎn)變。隨著新的會(huì)計(jì)電算化軟件的應(yīng)用,會(huì)計(jì)電算化正從簡單的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變,形成以會(huì)計(jì)軟件為核心,融管理、計(jì)劃、分析為一體的會(huì)計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)。人員素質(zhì)逐漸提高,操作水平日益熟練,系統(tǒng)的安全性與保密性加強(qiáng),顯示會(huì)計(jì)電算化已向優(yōu)良、穩(wěn)定、科學(xué)的方向發(fā)展。由于會(huì)計(jì)電算化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,因此在發(fā)展的過程中有許多工作要做,有許多問題要及時(shí)解決,否則將嚴(yán)重阻礙我國會(huì)計(jì)電算化向更深層次的發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)電算化存在的問題

1.會(huì)計(jì)制度的修改落后于會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度主要是以手工核算為基礎(chǔ)的,應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化后,從記賬方法、賬務(wù)處理程序到會(huì)計(jì)工作的組織、內(nèi)部控制的方式和會(huì)計(jì)檔案的保存介質(zhì)和方法等都發(fā)生了變化,因此必須根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn),對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的修改, 企業(yè)只加強(qiáng)了軟件的運(yùn)用,忽略了會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。

2.會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)存在安全隱患。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,在給企業(yè)帶來無限商機(jī)的同時(shí), 也給企業(yè)帶來隱患,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)下,會(huì)計(jì)信息通在傳輸過程就可能出現(xiàn)安全問題。此外,由于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)主要是保存在計(jì)算機(jī)的磁盤或U 盤,一旦磁介質(zhì)受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損壞, 保存的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)將會(huì)丟失,勢必嚴(yán)重地影響到企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。

3.會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)沒有考慮國際化。隨著世界經(jīng)濟(jì)日趨全球化,對外貿(mào)易不斷增加,國際間的交流合作不斷增強(qiáng),而我國財(cái)務(wù)軟件還不具備多國語言、多種貨幣處理能力,而且在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面有些不符合國際慣例和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。還有更深層次的會(huì)計(jì)文化問題, 使得我國會(huì)計(jì)軟件不能夠滿足現(xiàn)代跨國企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的需要。

4.數(shù)據(jù)保密性、安全性差。很多時(shí)候,財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù),是企業(yè)的絕對秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展,但幾乎所有的軟件系統(tǒng)都在為完善會(huì)計(jì)功能和適應(yīng)財(cái)務(wù)制度大傷腦筋,卻沒有幾家軟件認(rèn)真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。

5.應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)制度沒有作相應(yīng)的修改?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度主要是以手工核算為基礎(chǔ)的,應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化后, 從賬戶設(shè)置、賬戶登記方法和賬務(wù)處理程序到會(huì)計(jì)工作的組織、會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、內(nèi)部控制的方式和會(huì)計(jì)檔案的保存介質(zhì)和方法都發(fā)生了變化,因此必須根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的修改。由于會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用是近幾年才開始的,大多數(shù)單位把主要精力放在軟件使用上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的滯后影響了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

6.缺乏會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才。由于會(huì)計(jì)電算化涉及到會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)兩種專業(yè)知識(shí),在崗的會(huì)計(jì)人員雖經(jīng)過計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn),但與實(shí)際要求水平還有較大的差距。

三、會(huì)計(jì)電算化的對策

1.改善和提高會(huì)計(jì)軟件功能,將會(huì)計(jì)電算化引入單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)?，F(xiàn)行單位會(huì)計(jì)軟件雖然開始從核算型向管理型過渡,但總體上講,模塊內(nèi)容簡單,功能不強(qiáng),不能適應(yīng)單位財(cái)務(wù)管理的需要。要真正充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)點(diǎn),為財(cái)務(wù)管理服務(wù),必須將其納入管理信息系統(tǒng),提高會(huì)計(jì)軟件功能,增加具有管理性功能的模塊,如設(shè)計(jì)比較分析、因素分析、差額分析、圖表分析等財(cái)務(wù)分析模塊,資金需求供給預(yù)測模塊,等等。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性、保密性。(1)制定并實(shí)施計(jì)算機(jī)安全法律,在全社會(huì)加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)安全的宏觀控制。(2)建立健全內(nèi)部控制制度。(3)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。(4)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密與保護(hù)。

3.使系統(tǒng)開放并使軟件具有國際水準(zhǔn)。這就要加強(qiáng)自身軟件的更新和完善,使得我國會(huì)計(jì)軟件能夠滿足現(xiàn)代跨國企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的需要;研究如何從我國會(huì)計(jì)文化的傳統(tǒng)出發(fā),兼顧西方會(huì)計(jì)文化,開發(fā)出適應(yīng)全球范圍的會(huì)計(jì)軟件。

4.要求財(cái)務(wù)及管理軟件具有易于擴(kuò)展的框架結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)的對內(nèi)與對外接口。管理思想的發(fā)展、用戶需求的變化與多樣性,使得任何的應(yīng)用系統(tǒng)都無法覆蓋所有用戶的所有實(shí)際需求,因此管理軟件還應(yīng)當(dāng)有一個(gè)易于擴(kuò)展的框架結(jié)構(gòu)。Internet 時(shí)代尤其強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。這種框架結(jié)構(gòu)使得開發(fā)商今后對軟件的維護(hù)和擴(kuò)展變得更為容易,也使應(yīng)用系統(tǒng)的客戶化和二次開發(fā)變得簡單。還可以為將來實(shí)現(xiàn)多種管理軟件系統(tǒng)(來自于不同供應(yīng)商,應(yīng)用于不同行業(yè)) 的彼此銜接,即所謂EAI(企業(yè)應(yīng)用集成) 打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)行銷售的管理軟件基本上是已經(jīng)完成的標(biāo)準(zhǔn)化商品軟件,在用戶的個(gè)性化需求下需要進(jìn)行大規(guī)模改造和二次開發(fā),來滿足不同企業(yè)的需求。

5.提高人員素質(zhì)。完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)施比會(huì)計(jì)核算軟件的簡單運(yùn)用要復(fù)雜得多,并且在目前的管理軟件時(shí)代,各個(gè)企業(yè)的管理模式、管理思想,以及多年形成的習(xí)慣不一樣,對管理軟件的多樣化、客戶化要求非常高,商品化的定式軟件根本不可能滿足企業(yè)的個(gè)性化需求。所以管理軟件特別強(qiáng)調(diào)服務(wù),這里的服務(wù)更多的是咨詢、二次開發(fā)和客戶化工作,因此要造就一大批具有創(chuàng)新思維、高素質(zhì)的一線應(yīng)用、系統(tǒng)維護(hù),以及懂得二次開發(fā)的技術(shù)人才。軟件企業(yè)的理念要向“管理型”、“智能型”、“網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)變。

6.電算化軟件的集成化和智能化也將會(huì)有所突破。隨著會(huì)計(jì)電算化融入企業(yè)管理信息系統(tǒng)中,電算化將成為企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分,不再是單純的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集與整理分析工作部分,而是與企業(yè)整體連接的專業(yè)部門了。到成熟階段的時(shí)候,只要輸入相應(yīng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù), 會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)就可以相應(yīng)地產(chǎn)生管理決策所需要的各種數(shù)據(jù)資料,電算化的智能程度將會(huì)得到極大提高。

參考文獻(xiàn):

篇7

［關(guān)鍵詞］ 保險(xiǎn)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；保險(xiǎn)監(jiān)管

隨著我國社會(huì)主義市場體制的建設(shè)日趨深入，我國保險(xiǎn)市場已完全處于開放狀態(tài)，保險(xiǎn)經(jīng)營國際化趨勢加劇，資本市場準(zhǔn)入條件放寬使得保險(xiǎn)公司有機(jī)會(huì)進(jìn)入國際、國內(nèi)資本市場，保險(xiǎn)監(jiān)管正從市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管、資本充足度監(jiān)管過渡。因此，完善保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范，更為準(zhǔn)確、及時(shí)地反映保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營成果和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，防止行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)積累應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、我國保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展

（一）《中國人民保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（1982-1993年）

1982年中國人民保險(xiǎn)公司成立，并在1984年2月頒布了《中國人民保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》。這個(gè)時(shí)期的會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特色，以簡單的資金平衡理論作為會(huì)計(jì)恒等式，記賬方法以資金收付記賬法為主，也可以選用借貸記賬法。

（二）《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（1993-1998年）

1993年，財(cái)政部結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)及管理要求，在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上頒布了《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，于1993年7月1日起施行，其重點(diǎn)主要體現(xiàn)在確立了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤會(huì)計(jì)要素體系，實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則，采用了國際通用的借貸記賬法和國際通行的會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

（三）《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（1998- 2001年）

隨著《保險(xiǎn)法》實(shí)施和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的成立，國內(nèi)保險(xiǎn)市場發(fā)生了重大的變化，在客觀上要求會(huì)計(jì)制度與之相適應(yīng)，做出新的規(guī)范。因此，1998年12月8日，財(cái)政部對原制度進(jìn)行了修改，頒布了《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》，于1999年1月1日起施行。這次改革的主要內(nèi)容有：重新定義保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分類、分險(xiǎn)核算；對各類損益類科目的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了確認(rèn)原則和處理規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

（四）《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（2001－2006年）

200l年11月27日，財(cái)政部頒布了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，于2002年1月1日起施行。這次改革是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重大舉措，主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)要素的重新界定以及相關(guān)的確認(rèn)和計(jì)量；采用國際上普遍遵循的實(shí)質(zhì)重于形式原則；在某些會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)處理方法上實(shí)現(xiàn)了與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)；增加了對外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表，完善了會(huì)計(jì)信息披露，等等。

（五）《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)期（2006至今年）

2006年2月15日，財(cái)政部頒布了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，于2007年1月1日在上市公司實(shí)行。新準(zhǔn)則第一次確認(rèn)了有關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同》，意味著我國保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度向準(zhǔn)則導(dǎo)向的方向發(fā)展。新準(zhǔn)則重新嚴(yán)格界定和明確了各會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)條件；改變了投資的分類方法和計(jì)量原則；有條件地引入公允價(jià)值計(jì)量；規(guī)范了資產(chǎn)減值的提取；提出了更嚴(yán)格的披露要求。

至此，保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了國際慣例的趨同性與中國特色的創(chuàng)新性相結(jié)合，有助于提升我國保險(xiǎn)行業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的國際比較

（一）國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）于2002年5月決定分兩個(gè)階段對與保險(xiǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)問題建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)框架。第一階段包括國際財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)4（IFRS 4），以及廣義上的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則32（IAS 32）與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則39（IAS 39），分別給予財(cái)務(wù)工具的披露與引進(jìn)它們的認(rèn)可與測定以一定的指導(dǎo)。第二階段將會(huì)注重于測量保險(xiǎn)負(fù)債這個(gè)具有高度爭議性的問題。

根據(jù)IASB編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架，IASB所制定的準(zhǔn)則是為編報(bào)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表（general purpose statements）服務(wù)的。因此，保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同樣應(yīng)限定于通用目的的財(cái)務(wù)報(bào)告，而不是法定的財(cái)務(wù)報(bào)告，以確保保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)和其他行業(yè)會(huì)計(jì)處理的一致性和可比性。

（二）美國

美國保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是1982年6月以前，保險(xiǎn)企業(yè)主要遵守法定保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；第二階段是從1982年6月至今，保險(xiǎn)法定會(huì)計(jì)SAP與保險(xiǎn)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則GAAP并存的雙重規(guī)范雙重財(cái)務(wù)報(bào)告的階段。

1982年6月，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（Financial Accounting Standards Board， FASB）了第60號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（SFAS，No.60）“保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告”，從而誕生了保險(xiǎn)業(yè)的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從此以后，保險(xiǎn)公司一方面要遵循由美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）所制定的一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（GAAP ），編制基于通常目的的財(cái)務(wù)報(bào)告，以提供給企業(yè)的外部財(cái)務(wù)信息用戶；另一方面還要按法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制法定會(huì)計(jì)報(bào)表，以提供給保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局用以評價(jià)企業(yè)的償付能力。

（三）英國

英國并無專門的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因而其財(cái)務(wù)報(bào)告主要遵循由英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告（Statement of Standard Accounting Practice， SSAP）的相關(guān)規(guī)定，并參考英國保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（Association of British Insurers， ABI）推薦的會(huì)計(jì)處理公告（Statement of Recommended Practice， SORP），同時(shí)其對外信息披露還必須遵循英國1985年頒布實(shí)施的《公司法》。

（四）德國

德國沒有單獨(dú)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其對會(huì)計(jì)核算的一般規(guī)定存在于《商法》，而對保險(xiǎn)行業(yè)的規(guī)范皆出于《保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督法》。

德國會(huì)計(jì)規(guī)范的一大重要特點(diǎn)就是稅務(wù)會(huì)計(jì)對財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的深遠(yuǎn)影響，法律規(guī)定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對稅務(wù)會(huì)計(jì)的決定性原則，也就是稅務(wù)會(huì)計(jì)要盡量順從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方法，同時(shí)又規(guī)定了稅務(wù)會(huì)計(jì)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反作用原則，以保持稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在處理上的一致性。

三、啟示與建議

通過上述對我國保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展以及國外主要發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行縱向和橫向的分析，本文對進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范建議如下：

（一）與國際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范的系統(tǒng)性

國際上，主要發(fā)達(dá)國家對保險(xiǎn)會(huì)計(jì)規(guī)范的系統(tǒng)性要求非常高。而我國保險(xiǎn)業(yè)多年來依據(jù)的是行業(yè)會(huì)計(jì)制度和中國保監(jiān)會(huì)制定的行業(yè)文件。我國保險(xiǎn)業(yè)在會(huì)計(jì)規(guī)范方面，于1993年頒布《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、1995年頒布并實(shí)施《保險(xiǎn)法》、1999年頒布了《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》、2001年實(shí)施了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、2006年頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同》，這些會(huì)計(jì)規(guī)范都是針對政府部門對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督而制定的，在部門規(guī)章和法律條文中存在重疊，沒有系統(tǒng)性實(shí)施細(xì)則。因此必須加快保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度向準(zhǔn)則導(dǎo)向的發(fā)展步伐，盡快根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范。

（二）區(qū)別會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離

會(huì)計(jì)目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基本出發(fā)點(diǎn)，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)將受托責(zé)任觀和決策有用觀實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，并且與IASB以及美國等主要市場經(jīng)濟(jì)主體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定保持一致，其核心是真實(shí)、公允，滿足投資者等決策需要。而監(jiān)管目標(biāo)與會(huì)計(jì)目標(biāo)并不一致，其主要是防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。

會(huì)計(jì)目標(biāo)與監(jiān)管目標(biāo)之間存在差異，勢必影響到相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定或者監(jiān)管規(guī)定。例如我國保險(xiǎn)公司過去一直是按照保險(xiǎn)監(jiān)管部門的法定精算規(guī)定計(jì)提保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金的，由于法定精算規(guī)定是根據(jù)保險(xiǎn)審慎監(jiān)管要求設(shè)計(jì)的，因此保險(xiǎn)公司據(jù)此計(jì)提的準(zhǔn)備金一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)負(fù)債。正如美國FASB主席羅伯特·赫茲等人指出：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，不應(yīng)逢迎準(zhǔn)則規(guī)定可能帶來的政策影響，那種希望修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以美化企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)果進(jìn)而促進(jìn)金融穩(wěn)定的想法，只會(huì)干擾會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定，并導(dǎo)致投資者無法獲得投資決策所需的會(huì)計(jì)信息，反而有損于金融穩(wěn)定和有效監(jiān)管。由此可見，只有會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離，才能同時(shí)兼顧會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)，才能既維護(hù)投資者利益，又實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。

（三）以具體規(guī)則而不是以原則為基礎(chǔ)，提高保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范的可操作性

從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)來看，IAS、SFAS、SSAP都是按每個(gè)專題分別制定，不分層次結(jié)構(gòu)的，制度的設(shè)計(jì)以具體規(guī)則為基礎(chǔ)，具較強(qiáng)的可操作性。而我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從縱向上分為兩個(gè)層次，即基本準(zhǔn)則（企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）和應(yīng)用準(zhǔn)則（具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又分為通用業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、特殊業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和特殊行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制度設(shè)計(jì)以基本原則為基礎(chǔ)，可操作性不強(qiáng)，難以掌握尺度。如《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中明確規(guī)定：在不違反本制度的前提下，可結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法。事實(shí)上，保險(xiǎn)業(yè)有其特殊性，其相當(dāng)多的確認(rèn)計(jì)量（如保險(xiǎn)負(fù)債）依賴會(huì)計(jì)假設(shè)，若不制定具體的操作規(guī)范，極易成為盈余管理的手段。

因此，要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)則和制度相互補(bǔ)充、各有側(cè)重的互動(dòng)關(guān)系。以準(zhǔn)則確立原則，以制度規(guī)定具體操作；準(zhǔn)則要相對穩(wěn)定，制度及其補(bǔ)充規(guī)定要相對靈活；準(zhǔn)則和制度中相同內(nèi)容的規(guī)定必須一致。

主要參考文獻(xiàn)

篇8

學(xué)前教育作為我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其發(fā)展一直備受社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來，國家明確出臺(tái)相關(guān)政策(《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》等)，要求著力發(fā)展學(xué)前教育，提升幼教行業(yè)管理水平。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是幼教行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保障。然而，目前從政府主管部門到幼兒園園長，注重的是教研管理，對財(cái)會(huì)管理均不予重視。幼教行業(yè)的財(cái)會(huì)工作，普遍存在憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事，忽視程序和規(guī)則，法制和管理意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。在學(xué)術(shù)界，對幼教行業(yè)財(cái)會(huì)管理的研究，也是一個(gè)關(guān)注嚴(yán)重不足的領(lǐng)域，關(guān)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的介紹和總結(jié)較多，學(xué)理思考較少，較少涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的理論層面。本研究采用目的性抽樣，選取廣東省不同辦學(xué)層級(jí)和規(guī)模的3家公辦幼兒園和3家民辦幼兒園為樣本，對幼教行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，并對部分幼兒家長及幼兒園所在區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。

二、幼教行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀

一方面，幼教行業(yè)重教研、輕管理，尤其輕視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)象普遍存在;另一方面，學(xué)前教育發(fā)展迅速，國家和社會(huì)對幼教行業(yè)規(guī)范管理的要求與日俱增。二者的嚴(yán)重失衡，不但無法滿足當(dāng)前我國學(xué)前教育快速發(fā)展的需要，而且由此引發(fā)了學(xué)前教育資源短缺、發(fā)展不均衡、“入園難”、“入園貴”等社會(huì)焦點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度作為幼教行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基本保障，從國家到地方，均存在不科學(xué)、不規(guī)范、甚至缺失的問題。

(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度缺失

會(huì)計(jì)制度是對會(huì)計(jì)核算工作的具體規(guī)范，直接指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。目前我國幼教行業(yè)，無論公辦、民辦，都沒有統(tǒng)一的法定的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和行業(yè)規(guī)范。在會(huì)計(jì)制度選擇方面，幼兒園各行其是。有的執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，有的執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，還有的執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、中小學(xué)會(huì)計(jì)制度等等。行業(yè)會(huì)計(jì)制度的缺失，引起了幼教行業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)核算的混亂。會(huì)計(jì)人員處理具體業(yè)務(wù)時(shí)，常常在多重判斷標(biāo)準(zhǔn)中陷入無條理的模糊與混亂狀態(tài)。例如，幼兒園從上級(jí)部門或主管單位領(lǐng)撥的經(jīng)費(fèi)以及與此相關(guān)的支出，有的從資金來源和資產(chǎn)管理方式方面考慮，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度;有的從成本核算和績效方面考慮，執(zhí)行的是企業(yè)會(huì)計(jì)制度。采用其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度，難以體現(xiàn)幼教行業(yè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)對會(huì)計(jì)核算要求的特殊性，并且各個(gè)幼兒園自行選擇會(huì)計(jì)制度，直接影響到會(huì)計(jì)核算資料的可比性。例如，對固定資產(chǎn)核算，有的計(jì)提折舊，有的不計(jì)提折舊，方式的不同直接影響會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的資產(chǎn)狀況。由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與規(guī)范，幼教行業(yè)會(huì)計(jì)核算普遍存在混亂現(xiàn)象。這種不清不楚、不明不白的會(huì)計(jì)核算無法提供真實(shí)、客觀、可靠的會(huì)計(jì)信息，更無法正確、完整地反映幼教行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況，在合規(guī)性和合法性方面有待商榷。

(二)財(cái)務(wù)管理缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理既是幼教行業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)部管理行為，也是一項(xiàng)政府管理行為。對幼教行業(yè)高收費(fèi)問題，近兩年政府物價(jià)、財(cái)政、教育等部門確實(shí)采取了高壓態(tài)勢，嚴(yán)格查辦了一些違規(guī)幼兒園。但幼兒園的財(cái)務(wù)管理除了收入管理，還包括資金管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員管理等多個(gè)方面。關(guān)于這些方面，政府職能部門重視不夠，缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。

1．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱目前大部分幼兒園沒有比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。自立收費(fèi)項(xiàng)目、私設(shè)“小金庫”、虛假發(fā)票報(bào)銷、白條抵庫、公款私存等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為普遍存在。

2．忽視預(yù)算管理大部分幼兒園對預(yù)算管理重視不足，尤其忽視預(yù)算編制和評價(jià)，偏重于向上級(jí)主管部門爭取資金，對如何加強(qiáng)預(yù)算管理，合理有效地使用資金，充分發(fā)揮內(nèi)部資源配置效益等均不予重視，經(jīng)費(fèi)收支管理隨意。

3．票據(jù)管理失控收費(fèi)票據(jù)是法定繳款憑證，是政府部門檢查、監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。幼教行業(yè)收費(fèi)票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票兩類。公辦幼兒園主要使用財(cái)政票據(jù);民辦幼兒園使用稅務(wù)發(fā)票。長期以來，不少幼兒園，尤其是民辦幼兒園的票據(jù)管理處于失控狀態(tài)，收費(fèi)不開立法定票據(jù)的現(xiàn)象普遍存在。

4．內(nèi)部控制缺失幼教行業(yè)普遍存在內(nèi)部控制缺失問題，主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)收支缺乏必要的審核監(jiān)督，不相容崗位沒有分離，重大決策缺乏相互制衡機(jī)制，往往由園長一人說了算。

5．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理松散設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員，是一個(gè)單位財(cái)務(wù)工作得以正常開展的重要條件。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)”。不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，“應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員”。目前不少幼兒園，沒有依法依規(guī)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備財(cái)會(huì)人員。保育員、保健員等其他崗位人員兼任會(huì)計(jì)、出納的現(xiàn)象普遍。這些人員往往沒有從業(yè)資格證，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，記賬隨意，手續(xù)不清，導(dǎo)致差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失。

(三)收費(fèi)政策虛化現(xiàn)象普遍存在

我國幼兒園的辦園性質(zhì)分公辦和民辦兩種。公辦幼兒園，主要由教育部門、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)組織來辦。由村、集體單位舉辦的，也屬于公辦幼兒園。公辦幼兒園包括財(cái)政撥款和自收自支兩種類型，但兩種類型均由政府定價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低。民辦性質(zhì)的幼兒園，一般由私人承辦，沒有財(cái)政撥款，同時(shí)難以享受低息貸款等政策優(yōu)惠，實(shí)行的是商品化、市場化收費(fèi)制度。由于長期缺乏有效的監(jiān)管，質(zhì)次價(jià)高已成為大部分民辦幼兒園的“通病”。為了遏制高收費(fèi)亂收費(fèi)現(xiàn)象，三部委(國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部)于2011年12月31日聯(lián)合《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，規(guī)定“幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用”。針對嚴(yán)禁收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)政策，不少幼兒園變相采取“家長委員會(huì)”形式，集資運(yùn)作贊助費(fèi)，大量資金體外循環(huán)，嚴(yán)重缺乏管理與監(jiān)督，產(chǎn)生了更大的財(cái)務(wù)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題。對于嚴(yán)禁以開辦特色班等為由，另外收取費(fèi)用的規(guī)定，各個(gè)幼兒園也采取了變相處理。例如，特色班由園外機(jī)構(gòu)開辦，使用幼兒園的場地，聘請幼兒園的教師，酬金由園外機(jī)構(gòu)支付。事實(shí)上，無論公辦還是民辦幼兒園，收取高額贊助費(fèi)、以特色班為名高收費(fèi)的現(xiàn)象仍普遍存在。

三、幼教行業(yè)會(huì)計(jì)制度缺失原因分析

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為缺乏制度規(guī)制，追逐利潤已成為唯一目的

學(xué)前教育的教育性與保育性二者合一的獨(dú)特性質(zhì)，決定了幼兒園財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)行為目標(biāo)的公益性和普惠性。幼兒園是基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為必須遵循與企業(yè)完全不同的管理效益觀，不能以追逐利潤作為唯一目的。目前大多數(shù)投資人或主辦單位，沒有將幼兒園視作基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)，而是將主要精力集中在如何“籌錢”上，對幼兒園的教育效益和社會(huì)效益均不予重視。由于缺乏制度的規(guī)制，辦園者為追逐利潤，就會(huì)想方設(shè)法將辦園成本轉(zhuǎn)嫁家長。上世紀(jì)90年代初開始，一些企事業(yè)單位為了解決自身對幼教經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，達(dá)到甩掉福利包袱和高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的目的，將本單位興辦的帶福利性質(zhì)的幼兒園推向社會(huì)，轉(zhuǎn)型為轉(zhuǎn)制園。轉(zhuǎn)型后，幼兒園可依據(jù)民辦方式運(yùn)作，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大大提高。長期以來，幼教行業(yè)輕視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，法制和管理意識(shí)淡薄，也是由于缺乏制度的規(guī)制所致。三年前中央政府出臺(tái)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，是我國第一部關(guān)于幼兒園收費(fèi)管理的政策法規(guī)。長年以來，盡管政府部門制定了一系列學(xué)前教育政策法規(guī)，如《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等，但這些法規(guī)主要著眼于規(guī)范幼兒園教研管理、改革辦園體制等方面。幼兒園財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范已成為幼教行業(yè)管理的軟肋，但在政策法規(guī)制定者的視野中似乎沒有什么分量，這對我國幼教行業(yè)的管理和健康發(fā)展是無益的。

(二)收費(fèi)政策“一刀切”，不能滿足幼兒園的基本需求

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，幼兒園之所以能夠收取贊助費(fèi)，是因?yàn)榇嬖谫澲M(fèi)市場。目前，無論公辦還是民辦幼兒園，都設(shè)定了諸如要當(dāng)?shù)貞艨?、?dāng)?shù)胤慨a(chǎn)證或本單位工作證等不同的入園條件。不具備入園條件的幼兒，家長不愿耽誤子女的智力開發(fā)，只能交納高額贊助費(fèi)。交納贊助費(fèi)的家長，希望通過這種尋租方式，獲取子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。但是，也有一些抱有捐贈(zèng)意愿的在園幼兒家長，找不到合適的捐贈(zèng)途徑。尤其在廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，有家長愿意通過捐款捐物，使得自己子女生活、成長的幼兒園環(huán)境更好。雖然《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定“個(gè)人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行”，但是，由于嚴(yán)禁收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)的政策限定，在園幼兒家長的自愿捐贈(zèng)，目前無政策依據(jù)進(jìn)行操作，幼兒園亟需這方面的政策引導(dǎo)與規(guī)范。幼兒園舉辦特色班、開發(fā)特色服務(wù)項(xiàng)目，不能完全作為幼兒園為謀求經(jīng)濟(jì)利益看待，其中也反映了一定的社會(huì)價(jià)值取向。例如，開辦幼兒體操班、圍棋班、美術(shù)班等，既是幼兒的興趣選擇，也是家長的意愿。還有的幼兒園為了增強(qiáng)社區(qū)影響，樹立自身品牌形象，面向幼兒家長開辦一些幼兒教育方面的培訓(xùn)班，也是很有社會(huì)意義的事情。在英國，幼兒園對幼兒開辦興趣班，或?qū)议L開設(shè)特色服務(wù)項(xiàng)目，并收取相應(yīng)的費(fèi)用是常見的事情(劉華，1998)。村、集體舉辦的幼兒園也要求按公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。這類幼兒園既無政府撥款又無單位補(bǔ)貼，運(yùn)作艱難。還有不少公辦幼兒園難以進(jìn)行事業(yè)單位登記，身份不明不僅導(dǎo)致收費(fèi)許可證和收費(fèi)票據(jù)不能依法申領(lǐng)，造成無證無票收費(fèi)，而且教師的編制與待遇等問題均無法落實(shí)。

(三)經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，政府財(cái)政投入過少

目前除財(cái)政全額撥款的教育部門辦園和政府機(jī)關(guān)辦園外，我國普通的公辦和民辦幼兒園，其經(jīng)費(fèi)來源主要依賴向幼兒家長收取的保教費(fèi)。一旦生源無法保證或保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，幼兒園的日常運(yùn)營就會(huì)受到嚴(yán)重影響。據(jù)已有的研究(吳靜，2015)，2010年全國有11個(gè)省份學(xué)前教育成本政府分擔(dān)比在30%以下，其中廣東省僅為11%。為解決財(cái)政投入不足，無法滿足社會(huì)對學(xué)前教育基本需求的問題，2003年，教育部等10部委下發(fā)了《關(guān)于幼兒教育與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“以社會(huì)力量興辦幼教行業(yè)為主體”的政策導(dǎo)向。目前我國幼教行業(yè)民辦幼兒園和公辦幼兒園的二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，公辦幼兒園數(shù)量過少。在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更是主要依靠民辦幼兒園來解決學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足的問題。公辦幼兒園由于收費(fèi)較低，質(zhì)量較好，老百姓需求量大。民辦幼兒園數(shù)量較多，但收費(fèi)一般較高，質(zhì)量沒有保障。以廣州市為例，截至2014年10月，廣州市公辦幼兒園(含村、集體單位辦園)占比30.30%(南方日報(bào)，2014)。公辦幼兒園一位難求，部分公辦幼兒園乘機(jī)坐地起價(jià)收取贊助費(fèi)。供需比例的失調(diào)，加上結(jié)構(gòu)性失衡，助長了“入園難”、“入園貴”現(xiàn)象。

(四)辦園成本持續(xù)增長，幼兒園運(yùn)營艱難

幼兒園辦園成本，一般包括人員成本、日常公用成本、設(shè)備購置及維修成本、租賃成本等。一般來說，除建設(shè)期外，大多數(shù)幼兒園在正常運(yùn)營期，人員成本(教職工的薪酬福利社保等)占最大比例，一般在7成以上，有的高達(dá)九成。近年來，人員工資最低標(biāo)準(zhǔn)、社保標(biāo)準(zhǔn)等持續(xù)增長，導(dǎo)致了幼教行業(yè)人員成本的持續(xù)增長。幼兒教師中，年輕人占絕對比例，能歌善舞，工資水平如果低于社會(huì)普通用工標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)帶來教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。此外，由于物價(jià)的快速上漲，幼教行業(yè)的伙食費(fèi)、維修費(fèi)等也在不斷增長。對于民辦幼兒園和轉(zhuǎn)制園而言，還有高額的園舍或土地租賃成本需要承擔(dān)，而且近年來該項(xiàng)成本的增幅也很大。因此，除財(cái)政全額撥款的教辦園和機(jī)關(guān)園外，幼兒園普遍存在運(yùn)營資金困難問題，大部分幼兒園入不敷出。不可否認(rèn)，有些幼兒園憑借自身具有優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷權(quán)，坐地起價(jià)收取贊助費(fèi);但也有不少幼兒園，收取贊助費(fèi)是為了補(bǔ)充辦園成本。因此，以現(xiàn)有的機(jī)制和收費(fèi)制度，既難滿足幼教行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)會(huì)引發(fā)社會(huì)問題。

四、幼教行業(yè)會(huì)計(jì)制度政策建議

(一)促進(jìn)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)，作為幼教行業(yè)財(cái)會(huì)行為的依據(jù)和準(zhǔn)繩

目前我國幼教行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，政策觀念淡薄，會(huì)計(jì)核算混亂，經(jīng)費(fèi)缺乏有效的管理和必要的監(jiān)督。在當(dāng)前幼教行業(yè)發(fā)展迅速且復(fù)雜的情況下，尤其需要政府財(cái)政部門和教育主管部門切實(shí)履行管理和指導(dǎo)的職責(zé)，盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī)，作為幼教行業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)行為的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

1．加快出臺(tái)幼教行業(yè)會(huì)計(jì)制度行業(yè)會(huì)計(jì)制度是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制的基礎(chǔ)性政策工具。目前幼教行業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度缺失，削弱了幼教行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，造成核算混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。因此，要加快出臺(tái)能夠正確、完整反映幼教行業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況的行業(yè)會(huì)計(jì)制度。2．加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部控制財(cái)務(wù)預(yù)算管理是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的重要手段。要著重加強(qiáng)幼兒園預(yù)算編制和預(yù)算評價(jià)工作，將幼兒園的全部收支納入預(yù)算管理的范疇，加強(qiáng)支出績效評價(jià)工作，提高資金使用效率。內(nèi)部控制是防控風(fēng)險(xiǎn)、防治腐敗，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的根本性措施。要著重加強(qiáng)對幼兒園經(jīng)費(fèi)收支管理薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和清查機(jī)制，做到不相容崗位相分離，明確分工，細(xì)化責(zé)任。

3．建立幼兒園財(cái)務(wù)管理的外部監(jiān)督制度建立幼兒園財(cái)務(wù)管理的外部監(jiān)督制度，包括行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。行政監(jiān)督要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作作為幼教行業(yè)干部政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，并建立相關(guān)責(zé)任追究制度。審計(jì)監(jiān)督一方面來自政府部門，另一方面可通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介。社會(huì)輿論監(jiān)督包括制定財(cái)務(wù)公開制度，定期公開幼教行業(yè)師資、入園幼兒數(shù)和經(jīng)費(fèi)收支情況，接受家長和社會(huì)的監(jiān)督。

(二)繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，完善財(cái)政投入政策

幼兒園是基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)，無論公辦民辦，其公益性、服務(wù)性和社會(huì)福利性，都決定了政府應(yīng)加大財(cái)政投入力度。常年以來，由于財(cái)政投入的嚴(yán)重不足，幼兒園過度依賴向幼兒家長收取的保教費(fèi)收入，加劇了高收費(fèi)亂收費(fèi)現(xiàn)象。盡管從2010年起，中央政府出臺(tái)了一系列加大幼教行業(yè)財(cái)政投入的政策，各省市政府部門開始實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，在幼教行業(yè)“擴(kuò)容普及”上取得了不少成效，但據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2012年全國181251所幼兒園中，公辦幼兒園占比31.27%，幼兒園的財(cái)政投入仍很有限，而且在教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算中，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)至今未能單獨(dú)列項(xiàng)。因此，形成以政府為主導(dǎo)，政策立法、國家項(xiàng)目、督導(dǎo)評估等多種措施并舉的穩(wěn)定長效的財(cái)政投入機(jī)制，保障并不斷加大幼教行業(yè)財(cái)政投入，任重而道遠(yuǎn)。此外，在財(cái)政投入政策的制定上，目前政府部門關(guān)注更多的是幼兒園發(fā)展的數(shù)量和園舍建設(shè)等硬件環(huán)境，而不是發(fā)展的質(zhì)量和師資隊(duì)伍建設(shè)等軟件環(huán)境。除全額撥款公辦幼兒園有人員經(jīng)費(fèi)的直接支付外，目前對其他類型幼兒園的財(cái)政資助，主要用于設(shè)備購置等公務(wù)方面，較少用于人員經(jīng)費(fèi)。事實(shí)上，幼教行業(yè)人員經(jīng)費(fèi)占總成本的70%以上，且幼師薪酬過低、師幼比例過低、師資隊(duì)伍薄弱是幼教行業(yè)長期以來亟待解決的問題。香港特區(qū)政府為解決回歸前幼師薪酬低、流動(dòng)性大等突出問題，就采用了直接資助方式(《幼稚園及幼兒中心資助計(jì)劃》和《幼兒中心資助計(jì)劃》)，對香港非盈利幼兒園的教師工資進(jìn)行專項(xiàng)資助，使得幼兒園有能力聘請足夠的合格教師，同時(shí)吸引較多的優(yōu)質(zhì)人才加入幼教隊(duì)伍(龐麗娟，2010)。

(三)統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格管理，細(xì)化收費(fèi)與捐贈(zèng)政策

我國幼兒園的辦園性質(zhì)雖然只有公辦和民辦兩種，辦園形式卻復(fù)雜多樣，有全民辦、全公辦、公辦民助、集體興辦、單位興辦、中外合作辦學(xué)等等。不同的辦園形式，經(jīng)費(fèi)來源不同，辦園成本不同，收費(fèi)管理也應(yīng)該不一樣。目前政府部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍不能滿足幼教行業(yè)的基本需求。收費(fèi)政策過于簡單直接，定價(jià)原則不明確。鑒于辦園形式復(fù)雜多樣，加之不同質(zhì)量幼兒園的成本差異、不同地域的經(jīng)濟(jì)水平差異以及家長購買力差異都非常大，幼教行業(yè)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格管理。各地各類幼兒園，均按照當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)格規(guī)定和質(zhì)價(jià)相符的原則，確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并與幼兒家長在服務(wù)協(xié)議中約定。與此同時(shí)，政府要對幼教行業(yè)服務(wù)進(jìn)行有效的質(zhì)量鑒別與監(jiān)控，承擔(dān)起建立健全價(jià)格市場信息披露的職責(zé)，以解決幼兒家長信息不對稱和不完全問題。幼兒園與幼兒家長所確定的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自超出政府指導(dǎo)價(jià)格最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如確需超出最高標(biāo)準(zhǔn)的，幼兒園應(yīng)當(dāng)在正式招生前，向所在地的區(qū)、縣級(jí)市價(jià)格行政管理部門和教育主管部門申請單獨(dú)核定。經(jīng)核定批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，作為該園公開招生的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于在園幼兒家長的捐贈(zèng)政策，目前急需出臺(tái)具體的操作細(xì)則，以達(dá)到積極鼓勵(lì)社會(huì)各界(包括幼兒家長)捐資助學(xué)，拓寬幼教行業(yè)辦園資金渠道的目的。對于幼兒園舉辦特色班收取費(fèi)用的問題，不宜采取簡單的“一刀切”嚴(yán)禁政策，而是應(yīng)當(dāng)在不影響幼兒身心發(fā)展的前提下，在幼兒園教學(xué)管理、時(shí)間安排、價(jià)格制定等方面進(jìn)行規(guī)范。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理，提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

篇9

摘要：新頒布的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后，人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要，以及如何對現(xiàn)行的《醫(yī)會(huì)準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院

一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處

自從我國改革開放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度，對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行，使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。

(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善

醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會(huì)以“超大盤”的形式而扣減，有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值

在醫(yī)院對《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過程中，對于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上，對于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒有進(jìn)行有效地折舊處理，使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。

(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化

對于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè)，對于其無形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對自身發(fā)展需求最大的適應(yīng)，一定會(huì)開展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，那么對于后期開展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言，將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。

二、在新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性

隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法，因此，借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢在必行。同時(shí)，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，借鑒國際通用報(bào)表體系，對醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議

(一)加強(qiáng)對醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算

對于醫(yī)院而言，其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場的實(shí)際需求。除此之外，應(yīng)該對醫(yī)院實(shí)際的無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算，并且合理的確認(rèn)，同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。

(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備

對于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理，正是因?yàn)檫@樣，在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中，必須以：應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對較大的壞賬而言，在對當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。

(三)對固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善

在新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中，并且將以可以對固定基金賬戶進(jìn)行取消，增設(shè)一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言，從實(shí)際來講，醫(yī)院對一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng)，正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對于企業(yè)而言，使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定，在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算，同時(shí)對固定資產(chǎn)專修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。

參考文獻(xiàn)：

王振宇，馬飛.新醫(yī)改政策對現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》及其改革的影響.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2009.28(9).

篇10

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的方向

(一)增強(qiáng)企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的意識(shí)企業(yè)對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革中，首先應(yīng)該從精神方面進(jìn)行改革，在企業(yè)中樹立起對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行科學(xué)管理的意識(shí)。在該項(xiàng)措施中，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，可以對企業(yè)運(yùn)營過程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測，并制定出相應(yīng)的解決措施，從而降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)不必要的損失，提高企業(yè)的收益。同時(shí)，還應(yīng)該在全體的員工中樹立起財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，從而獲得他們對財(cái)務(wù)管理改革的支持，減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革中遇到的阻礙，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的順利實(shí)現(xiàn)。(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理隨著電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展，再加上世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加強(qiáng)，使得信息化成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要發(fā)展趨勢。相應(yīng)的，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)全面信息化管理。應(yīng)該普及財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在選擇財(cái)務(wù)軟件時(shí)，應(yīng)該具有一定的針對性，找到自身企業(yè)中所存在的薄弱環(huán)節(jié)，選擇相應(yīng)有輔助作用的財(cái)務(wù)軟件。為了實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金的優(yōu)化配置，因此應(yīng)該對財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行一定的監(jiān)督和控制。(三)提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與修養(yǎng)在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場競爭愈加激烈的情況下，企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)與修養(yǎng)就成為提高企業(yè)競爭力的一個(gè)重要因素。對于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革來說也是這樣。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理需要更多專業(yè)人員的參與，這樣才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的健康、科學(xué)發(fā)展。應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)建設(shè)，通過鼓勵(lì)員工接受再教育或是吸收專業(yè)人才的方式，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與修養(yǎng)，掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)與管理方式，提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)。(四)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的全面管理為了規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營管理中所遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)該對企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面管理。應(yīng)該建立一種專業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，從而可以對財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、考核、調(diào)整等方面都實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，建立“責(zé)任到人”的制度，明確每個(gè)人員的責(zé)任，這樣可以確保財(cái)務(wù)工作的全面落實(shí)，減少工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，提高企業(yè)的收益。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革中需要注意的問題

(一)完善我國的會(huì)計(jì)法律體系1．全面了解并掌握《會(huì)計(jì)法》的內(nèi)容為了規(guī)范和完善我國企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的發(fā)展，因此在1985年制定并實(shí)施了《會(huì)計(jì)法》，并在以后的發(fā)展中又陸續(xù)幾次對其進(jìn)行了修改和完善。雖然《會(huì)計(jì)法》對企事業(yè)單位及其會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行了一定程度的規(guī)范，但是卻并沒有明確出其具體的地位和作用。因此，在對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革的過程中，要注意對這一方面進(jìn)行完善，將其置于母法的地位，對其它的會(huì)計(jì)法規(guī)具有約束個(gè)規(guī)范的作用。需要注意的是，《會(huì)計(jì)法》只是對會(huì)計(jì)工作的社會(huì)屬性進(jìn)行規(guī)范，如規(guī)范會(huì)計(jì)的指導(dǎo)思想、會(huì)計(jì)人員的任職資格和會(huì)計(jì)工作原則等，而沒有涉及到對會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。2．嚴(yán)格遵守基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目的是，對會(huì)計(jì)活動(dòng)中的非行為規(guī)范進(jìn)行說明和指導(dǎo)，也就是只對會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)報(bào)告等作出了原則性的規(guī)定。在對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革中，還要注意對會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則中所涉及到的概念不斷進(jìn)行拓寬和充實(shí)，提高會(huì)計(jì)理論的接受度，便于人們的理解和接受。在對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行拓寬和充實(shí)的過程中，要堅(jiān)持概念準(zhǔn)確、界限清晰的原則，不能盲目進(jìn)行。由于當(dāng)前國內(nèi)和國際上的經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況發(fā)展很快，因此很多原來的會(huì)計(jì)基本概念和理論已經(jīng)不再適用于當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展，這就需要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)對原來的會(huì)計(jì)項(xiàng)目，如歷史成本原則、資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量原則等及時(shí)進(jìn)行完善和擴(kuò)充。在對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革的過程中，還要注意既要滿足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)還能滿足今后的發(fā)展的原則。除此之外，還要制訂出一些具有超前性的基本準(zhǔn)則，這不僅可以對會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行完善，同時(shí)還有助于引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)化的管理。3．明確具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)在對基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改革的過程中，還要對具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷進(jìn)行完善，從而進(jìn)一步加強(qiáng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。在我國，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的普及和推廣還存在很多的障礙因素，這是不僅是因?yàn)槠髽I(yè)對具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有正確的認(rèn)識(shí)，更重要的是其本身就存在著一定的缺陷，這就使得具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推廣就更加困難。解決這一難題的有效措施是，選擇一些專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才，讓他們在不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)中實(shí)地進(jìn)行考察，然后對這些不同行業(yè)的特點(diǎn)認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)行歸納。同時(shí)還要借鑒國外一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從而制定出一套更加適合中國企業(yè)發(fā)展的具體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在對我國企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范所制定的規(guī)范中，不僅有具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并且還有行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)前，這二者之間是一種并存的關(guān)系。通過科學(xué)的研究、比較發(fā)展，雖然這兩個(gè)規(guī)范在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)形式等等方面都存在著明顯的差異，但是他們在規(guī)范內(nèi)容和管理范圍方面卻是相同的，有很多重合和共通的地方。因此，我們還可以將具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會(huì)計(jì)制度看做是一種相互替代的關(guān)系。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我們可以先選擇出一批條件較好的企業(yè)作為試點(diǎn)，實(shí)行具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而別的企業(yè)仍使用與其相適應(yīng)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度。需要注意的是，這種方式只是一種過渡時(shí)期暫時(shí)采用的方法，其最終的解決方式只能行業(yè)會(huì)計(jì)制度被具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來取代。(二)對信息處理手段予以強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在全面推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的過程還存在著很多的難題，為了順利解決這些難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電算化的改革進(jìn)程，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。1．加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的改革進(jìn)程由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能再滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化要求，因此企業(yè)必須要重視會(huì)計(jì)電算化的改革，加快其推動(dòng)的進(jìn)程。企業(yè)事業(yè)單位要充分的認(rèn)識(shí)到電算化普及的重要性，要塑造一種緊迫感，認(rèn)識(shí)到只有盡快實(shí)行會(huì)計(jì)電算化才能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，每個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門也應(yīng)該對大力支持會(huì)計(jì)電算化的推行，依據(jù)自身不同的行業(yè)特點(diǎn)來制定出恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革計(jì)劃，促使自身的企業(yè)能夠順利并快速地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的管理制度，為企業(yè)的發(fā)展增添新的發(fā)展動(dòng)力。2．進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件的功能由于全球貿(mào)易一體化的不斷發(fā)展，使得市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了多種多樣不同的行業(yè)種類，這就對企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)部門的相應(yīng)職能提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在原來，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)部門所承擔(dān)的照顧套是對企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算和報(bào)告職能，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這些簡單的功能已經(jīng)不能再滿足企事業(yè)單位的不同需求。這在同時(shí)也就對會(huì)計(jì)的點(diǎn)算化提出了更高的要求，其不僅要具有傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理的功能，并且還要具有管理的功能。電算化功能的全部發(fā)揮需要政府和地方財(cái)務(wù)部門多方面的支持，這樣才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)軟件功能的多層次化，為會(huì)計(jì)電算化改革提供保障。3．對從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員普及會(huì)計(jì)電算化知識(shí)在對財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)進(jìn)行電算化改革的過程中，不僅需要相關(guān)的制度措施來為其保駕護(hù)航，同時(shí)還需要加強(qiáng)對相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員的電算化知識(shí)的普及。由于會(huì)計(jì)電算化使用的是一種財(cái)務(wù)軟件，因此這就要求相關(guān)的財(cái)務(wù)人員要具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和理解能力，員工軟件操作水平的高低會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化能否順利進(jìn)行。從這里我們可以看出，人為的因素對于會(huì)計(jì)電算化的改革顯得更為重要。企事業(yè)單位要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，定期開展培訓(xùn)，從而全面掌握財(cái)務(wù)軟件的專業(yè)知識(shí)和使用方法，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的條件和機(jī)遇。(三)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告所所披露的內(nèi)容對于企業(yè)來說，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況需要接受外部的監(jiān)督，并定時(shí)向外部披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，而財(cái)務(wù)報(bào)告就是外部獲知企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況的一個(gè)重要渠道。也就是說，企業(yè)需要通過財(cái)務(wù)報(bào)告來向外部展示自身的財(cái)務(wù)狀況，這也是企業(yè)展示自身實(shí)力的一個(gè)重要方式。由于社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變幻莫測，因此不同的人也會(huì)對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的具體要求也是多種多樣，這樣就使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所涉及到的具體內(nèi)容也會(huì)隨之發(fā)生改變。面對這種情況，企業(yè)就應(yīng)該在內(nèi)部建立起一套完整的信息披露制度，并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷對其進(jìn)行完善，對企業(yè)通過財(cái)務(wù)報(bào)告對外披露的內(nèi)容要進(jìn)行全面的規(guī)范和管理。其可以實(shí)行的措施主要有:1．增加財(cái)務(wù)報(bào)告中的中期報(bào)告和分部報(bào)告。2．在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)該反映出人力資源、信息技術(shù)和衍生金融工具等方面的信息，并要將其納入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍之中。3．對于一些具有前瞻性的信息，企業(yè)可以通過附注的形式來對其進(jìn)行披露，然后通過一定的措施，最終將其反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表之中。4．企業(yè)中所涉及到的一些非財(cái)務(wù)信息、定性信息和不確定性信息也可以通過附注的形式表現(xiàn)出來。其中，定性信息指的是企業(yè)中那些不能用具體的數(shù)字所表現(xiàn)出來的信息。而不確定性則指的是，不能確定將來會(huì)流入到企業(yè)經(jīng)營中資金的具體數(shù)量。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們也要用科學(xué)的、發(fā)展的眼光來看待財(cái)務(wù)問題，迅猛發(fā)展的信息技術(shù)正在把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)推向一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的變革勢在必行，這樣才能夠讓廣大的企事業(yè)單位以一個(gè)更加積極的態(tài)度來迎接新的挑戰(zhàn)，從而使企事業(yè)單位獲得一個(gè)更加美好的發(fā)展前景。

作者：寧瑞鵬 單位：湖北輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系