導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理審核應(yīng)急預(yù)案意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一節(jié)：驗收依據(jù)

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令

2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號令

3、《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令

4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號

5、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號）

6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險控制要點(diǎn)的通知》（建質(zhì)函〔2018〕28號）

7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）

8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（GB50652-2011）

9、《城市軌道交通建設(shè)項目管理規(guī)范》（GB50722-2011）

第二節(jié)：驗收原則

關(guān)鍵部位（工序）節(jié)點(diǎn)驗收是高風(fēng)險關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前，建設(shè)單位組織參建各方參與驗收，并引入社會專家評估機(jī)制，在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下，對重大危險源與重大風(fēng)險源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗收完成是工程預(yù)驗收及竣工驗收的基礎(chǔ)。

軌道交通工程存在開（復(fù)）工或施工過程中風(fēng)險較大、風(fēng)險集中或工序轉(zhuǎn)換時容易發(fā)生事故和險情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險管控要堅持全面識別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險管控的重要手段。

第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔第一條：驗收條件

1.施工圖紙已通過會審，并完成勘察、設(shè)計、管線等各類交底，交底資料齊全；

2.有關(guān)專項施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善；

3.編制完成監(jiān)理單位專項監(jiān)理實施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作；

4.監(jiān)測方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn)，且已測取初始值；

5.分包隊伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求；

6.人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成；

7.對本工程潛在的風(fēng)險進(jìn)行辨識和分析，已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊伍已落實；

8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)；

9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通；

10. 開展專項應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗等）；

11. 施工區(qū)域照明通行是否到位；

12. 已配置有毒有害氣體檢測儀及軸流風(fēng)扇，作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測并保證作業(yè)面通風(fēng)，并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng)；

第二條：驗收匯報格式與內(nèi)容

1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及本次驗收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗收條件情況 6)、單位工程分部、分項、檢驗批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項情況8)、關(guān)鍵（工序）驗收自評結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等

2、《工程質(zhì)量評估報告》由監(jiān)理單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及驗收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況，質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況（包括：驗收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測監(jiān)測等情況）6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項情況8)、本次關(guān)鍵（工序）驗收質(zhì)量評估結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等

3、《施工監(jiān)測小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測小結(jié)》，分別由施工監(jiān)測單位及第三方監(jiān)測單位編制，主要包括以下內(nèi)容：

1）工程位置及周邊環(huán)境2）工程特難點(diǎn)3）監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)置4）監(jiān)測點(diǎn)的布置5）監(jiān)測投入的儀器設(shè)備第三章 附表一：特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔驗收條件檢查表

工程名稱：編號：

序號

檢查內(nèi)容

施工單位自檢情況

監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果

備注

1

施工圖紙已通過會審，并完成勘察、設(shè)計交底，交底資料齊全。

2

有關(guān)專項施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。

3

編制完成監(jiān)理單位專項監(jiān)理實施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。

4

監(jiān)測方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn)，且已測取初始值。

5

分包隊伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求。

6

人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成。

7

對本工程潛在的風(fēng)險進(jìn)行辨識和分析，已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊伍已落實。

8

明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。

9

臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。

10

開展專項應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗等）。

檢查人員

施工單位意見：

施工單位（章）：

項目經(jīng)理：

日期：

監(jiān)理單位意見：

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

篇2

關(guān)鍵詞：甲方　施工階段　安全　控制內(nèi)容和措施

根據(jù)我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《2010年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》上所公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起；死亡772人。因此，必須引起高度重視。甲方是建筑市場的主要管理者，在工程施工階段，應(yīng)及時督促監(jiān)理和施工單位做好“人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)” 的控制，把工程施工的生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

1.安全控制是實現(xiàn)“三大控制”目標(biāo)的前提

許多甲方都錯誤地認(rèn)為，甲方已經(jīng)與施工單位簽訂了施工合同，而且，在合同中已經(jīng)約定安全文明施工費(fèi)用由甲方承擔(dān)、由施工單位使用于施工的安全管理和安全技術(shù)措施之中；再者，甲方與監(jiān)理也簽定了施工監(jiān)理合同，其中安全控制的職責(zé)已經(jīng)委托給監(jiān)理。所以，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，甲方推卸自己的連帶責(zé)任，認(rèn)為安全管理是施工單位的事，安全控制是監(jiān)理的事，與甲方無關(guān)。

實際上，甲方是整個工程的總負(fù)責(zé)人，對建設(shè)工程的“四大控制”負(fù)總責(zé)，并對建設(shè)工程進(jìn)行最后驗收，對建設(shè)工程起著主導(dǎo)作用。因此，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，甲方的責(zé)任是推卸不掉的。

2.甲方在施工階段的安全控制

甲方在施工階段的安全控制中，應(yīng)以預(yù)防為主。在安全控制中要做到強(qiáng)調(diào)、檢查、督促和必要的經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。筆者從事甲方工程項目管理工作多年，就自己的管理經(jīng)驗，談?wù)劶追饺绾胃愫檬┕るA段的安全控制工作。

2.1施工階段安全控制的主要內(nèi)容

（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門和地方政府的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）督促監(jiān)理和施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（3）督促監(jiān)理和施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底；

（4）檢查監(jiān)理對施工單位的施工方案及安全技術(shù)措施的審查方式、時間及內(nèi)容；

（5）檢查監(jiān)理是否督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，制定、落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；

（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防、冬季防凍、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；

（7）不定期地組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改；

（8）對監(jiān)理工程師違章指揮的，要令其改正或要求監(jiān)理更換監(jiān)理工程師；發(fā)現(xiàn)施工單位違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令監(jiān)理發(fā)出停工整改令。

2.2甲方在施工階段安全控制的措施

甲方要重點(diǎn)要從以下四個方面采取措施。

（1）組織措施：甲方、監(jiān)理和施工單位，都要建立安全生產(chǎn)的組織保證體系。組織保證體系中的責(zé)任人員是專職還是兼職，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況而定。對于大型的工程項目，甲方應(yīng)設(shè)立專職安全員；監(jiān)理應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師；施工單位要建立健全安全專職機(jī)構(gòu)。

目前，我國實行施工現(xiàn)場安全資質(zhì)準(zhǔn)入制度。甲方應(yīng)督促監(jiān)理審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各施工單位的安全資質(zhì)和證明文件，對不符合安全資質(zhì)要求的施工單位，嚴(yán)禁入場。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，還必須建立一整套的“軟件”系統(tǒng)，對于不稱職的安全管理人員，建議調(diào)離崗位。

（2）技術(shù)措施：安全技術(shù)措施應(yīng)貫穿于施工的整個過程，在施工組織設(shè)計和施工方案中應(yīng)充分體現(xiàn)。甲方在“技術(shù)措施”方面要做的工作主要是：檢查并督促監(jiān)理審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；在施工單位使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)時，其安全技術(shù)方案及安全措施是否經(jīng)過專家論證和專業(yè)監(jiān)理工程師審核；檢查承包商提交的關(guān)于工序交接檢查記錄以及分部、分項工程的安全檢查報告是否經(jīng)過監(jiān)理審核；檢查現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)文件是否經(jīng)過監(jiān)理審核并簽署意見。

甲方在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)下列情況之一，可以批準(zhǔn)監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出“暫時停工指令”：施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時；沒有采取安全技術(shù)措施而施工時；安全措施未經(jīng)過自檢、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)就擅自使用時；未經(jīng)過安全資質(zhì)審查的承包商的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。停工后令承包商限期整改，督促解決。

（3）獎罰措施：甲方要制定關(guān)于安全施工的獎罰辦法。獎罰辦法中要針對安全文明施工內(nèi)容，制定獎罰細(xì)則并經(jīng)監(jiān)理、施工單位會簽后頒布執(zhí)行?，F(xiàn)場安全施工獎罰辦法的制定容易而執(zhí)行難。其主要原因是一些甲方在主觀上嫌麻煩、怕得罪人。這一方面，甲方一定要有“寧可聽見罵聲，決不愿聽見哭聲”的思想，真正把現(xiàn)場安全施工獎罰辦法落到實處。

獎罰措施的實施，要在檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。第一，要組織監(jiān)理、施工單位定期和不定期地進(jìn)行安全大檢查。內(nèi)容上分“五查”—查思想、查制度、查落實、查隱患、查事故處理。方式上分為專項檢查和例會檢查。專項檢查的方法有“六看”——看文明施工、看架子搭設(shè)、看“三寶、四口、五鄰邊”、看機(jī)械電器、看模板施工、看安全資料。例會檢查是指每次例會都要把安全防范作為一個重要內(nèi)容，做到常抓不懈。第二，督促和檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中是否注意施工人員的操作，其作業(yè)的環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。第三，檢查中發(fā)現(xiàn)承包商的個別作業(yè)人員違章操作，要責(zé)令監(jiān)理發(fā)出書面通知，根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，按照獎罰辦法對承包商當(dāng)事人進(jìn)行一定的處罰。第四，督促承包商建立健全勞動安全教育培訓(xùn)制度，做好新工人的“三級”教育、特殊工種的專業(yè)安全技術(shù)教育、新工藝及換崗人員新崗位的安全教育、分部、分項工程安全交底教育和每周的安全例會教育等，對教育工作做的好的，要給于一定的物質(zhì)獎勵。

（4）應(yīng)急措施：應(yīng)急措施是針對施工安全事故所采取的預(yù)案，如工作人員高空墜落、工作人員被砸傷、腳手架倒塌、模板支撐系統(tǒng)垮塌、人員觸電等施工安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處置工作。甲方主要責(zé)令監(jiān)理來督促施工單位編制施工事故的應(yīng)急預(yù)案，以便施工事故發(fā)生時將人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最小程度。

應(yīng)急措施要體現(xiàn)以人為本，安全第一的方針。應(yīng)急措施要遵循統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急措施要采取“平戰(zhàn)結(jié)合”、“專兼結(jié)合”的方法，堅持全面規(guī)劃、整合資源，將平時管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。

甲方還應(yīng)注意，一旦發(fā)生“傷亡事故”，必須督促施工企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，真正做到“四不放過”。

參考文獻(xiàn)：

[1]張穹主編《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例釋義》 中國物價出版社 2004

[2]胡德銀主編《施工管理》 河北省滄州市人民印刷廠 2000

[3]中國化學(xué)工程總公司《工程項目管理使用手冊》 中國化工出版社 1999

[4]甘肅省建設(shè)安全監(jiān)督總站《建筑工程施工現(xiàn)場安全管理資料》 2003

篇3

一、風(fēng)電場設(shè)計與設(shè)備選型管理

（一）設(shè)計（咨詢）單位要嚴(yán)格設(shè)計流程、加強(qiáng)設(shè)計管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風(fēng)電場，要加強(qiáng)對風(fēng)資源、建場條件的論證，預(yù)可研、可研、施工設(shè)計等各階段的設(shè)計方案要滿足相關(guān)設(shè)計深度要求并通過設(shè)計審查。項目設(shè)計方案如有重大變更，應(yīng)組織開展論證，必要時要重新開展該階段勘察設(shè)計與審查工作。

（二）風(fēng)電場接入系統(tǒng)設(shè)計要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進(jìn)行研究，優(yōu)先考慮風(fēng)電機(jī)組無功調(diào)節(jié)能力，合理確定風(fēng)電場升壓站動態(tài)無功補(bǔ)償方案。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)參與接入系統(tǒng)的設(shè)計審查，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，提出具體審查意見。

（三）分散式風(fēng)電設(shè)計要充分考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)一次和二次設(shè)備狀況，對風(fēng)電機(jī)組選型和電網(wǎng)改造提出明確要求，滿足電網(wǎng)的調(diào)壓需要。

（四）風(fēng)電場二次系統(tǒng)設(shè)計要滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，并應(yīng)征求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)意見。風(fēng)電場監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)風(fēng)電場運(yùn)行信息和測風(fēng)信息上傳電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足風(fēng)電場有功功率、無功電壓自動調(diào)節(jié)遠(yuǎn)方控制的要求，并設(shè)置統(tǒng)一的時鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直接對風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制和維護(hù)。

（五）設(shè)計單位要優(yōu)化風(fēng)電場集電系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)優(yōu)先選用上出線機(jī)端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數(shù)量；集電系統(tǒng)電纜終端應(yīng)選用冷縮型或預(yù)制型，適當(dāng)提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護(hù)靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點(diǎn)接地方式，實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

（六）設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護(hù)設(shè)計等級及保護(hù)接線，多雷區(qū)風(fēng)電場應(yīng)適當(dāng)提高設(shè)備防雷設(shè)計等級，防雷引線選型和風(fēng)電場接地電阻應(yīng)滿足相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)要求,機(jī)組葉片引雷線及防雷引下線應(yīng)優(yōu)先采用銅質(zhì)導(dǎo)線。海上、海島、沿海地區(qū)風(fēng)電場應(yīng)注重差異化設(shè)計，提高風(fēng)電機(jī)組的防臺風(fēng)、防腐蝕能力。風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙內(nèi)設(shè)備及動力電纜應(yīng)采用防火設(shè)計，采用阻燃材料，提高風(fēng)電機(jī)組的防火能力。

（七）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計（咨詢）單位和風(fēng)電設(shè)備的招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)計審查，防止因低價中標(biāo)導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量下降。風(fēng)電企業(yè)與風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)簽訂的設(shè)備采購合同應(yīng)明確要求風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)對制造原因引起的設(shè)備安全隱患，及時進(jìn)行整治；提供風(fēng)電機(jī)組保護(hù)設(shè)置參數(shù)和電氣仿真模型等資料；開放涉網(wǎng)保護(hù)參數(shù)的設(shè)置權(quán)限。

（八）風(fēng)電企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)掛網(wǎng)試運(yùn)行且檢測合格的風(fēng)電機(jī)型。并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組應(yīng)具備低電壓穿越能力，并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機(jī)容量百萬千瓦以上的風(fēng)電基地，各風(fēng)電場應(yīng)具備一定的動態(tài)無功支撐能力。

二、風(fēng)電場建設(shè)安全管理

（九）風(fēng)電建設(shè)項目單位要對風(fēng)電建設(shè)項目安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，落實參建各方職責(zé)，完善各項安全管理制度。項目開工15個工作日內(nèi)，將風(fēng)電建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

（十）風(fēng)電建設(shè)項目單位要加強(qiáng)設(shè)計（咨詢）、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，建立和完善設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備制造企業(yè)等單位的安全資質(zhì)審查制度。參建單位應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，不得超越資質(zhì)承攬工程，嚴(yán)禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

（十一）風(fēng)電建設(shè)項目單位和施工單位要加強(qiáng)對風(fēng)電機(jī)組吊裝、工程爆破施工等重大特殊施工作業(yè)方案的審查工作。工程使用的特種設(shè)備、燃爆器材、危險化學(xué)品等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)運(yùn)輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全管理工作。監(jiān)理單位要審查施工各項準(zhǔn)備措施和方案，對吊裝作業(yè)、工程爆破、隱蔽工程等重要施工作業(yè)實行旁站監(jiān)理。

（十二）風(fēng)電建設(shè)項目單位要建立項目質(zhì)量管理目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)，明確參建各方職責(zé)，完善質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組吊裝、電纜終端、電力二次接線、接地網(wǎng)等各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量控制與管理，防止由于質(zhì)量控制不到位造成安全隱患。參建各方要重視質(zhì)量缺陷管理，強(qiáng)化防治措施，提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。

（十三）風(fēng)電建設(shè)項目單位要建立主要設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制，對于主要原材料、零部件的選擇要進(jìn)行鑒證。必要時，對于關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)應(yīng)旁站監(jiān)督，保證風(fēng)電設(shè)備制造質(zhì)量符合技術(shù)要求。

（十四）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)工程質(zhì)量驗收管理，建立和完善驗收管理制度。強(qiáng)化資料驗收移交工作，風(fēng)電工程各階段驗收及各項試驗資料應(yīng)數(shù)據(jù)齊全，結(jié)論明確，手續(xù)完備。工程檔案應(yīng)與工程建設(shè)同步，強(qiáng)化對圖紙、照片、電子文檔載體及技術(shù)檔案等資料管理。

（十五）電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)能資源豐富地區(qū)電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，做好風(fēng)電場接入系統(tǒng)和送出工程的建設(shè)管理工作，對于已審查通過的接入系統(tǒng)審查意見，不得擅自變更，努力實現(xiàn)接入工程的同步建設(shè)和同步投產(chǎn)，不得以技術(shù)和其他理由拖延風(fēng)電項目接入。

三、風(fēng)電并網(wǎng)安全管理

（十六）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)電場并網(wǎng)管理，組織開展新建風(fēng)電場機(jī)組并網(wǎng)檢測工作；按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》要求，開展并網(wǎng)安全性評價。

（十七）風(fēng)電并網(wǎng)檢測應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范檢測程序，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)。對于風(fēng)電場內(nèi)抽檢測試未通過的機(jī)型和抽檢合格批次產(chǎn)品中因更換主要部件導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組性能不滿足并網(wǎng)技術(shù)要求的機(jī)型，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，并于每月底前將通過檢測的風(fēng)電機(jī)組型號及檢測匯總報告報送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并同時抄送當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)和風(fēng)電企業(yè)。

（十八）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行管理，配合開展風(fēng)電場并網(wǎng)檢測工作，參與風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價工作，對風(fēng)電場涉網(wǎng)資料、技術(shù)條件、并網(wǎng)測試等方面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格核查。

四、風(fēng)電場運(yùn)行管理

（十九）風(fēng)電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證必要的安全投入。配置專（兼）職安全員和技術(shù)人員，履行安全職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)安全、運(yùn)行、檢修等規(guī)程的編制和修訂工作，按有關(guān)規(guī)程要求對輸變電設(shè)備開展預(yù)防性試驗和運(yùn)行維護(hù)工作。電場運(yùn)行規(guī)程應(yīng)報當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)備案。

（二十一）風(fēng)電企業(yè)運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電力系統(tǒng)調(diào)度管理規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，及時準(zhǔn)確向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報事故和故障情況。記錄保存故障期間的有關(guān)運(yùn)行信息，配合開展調(diào)查分析。風(fēng)電場因繼電保護(hù)或安全自動裝置動作導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)時，應(yīng)及時報告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意，禁止自行并網(wǎng)。

（二十二）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)管理，開展二次系統(tǒng)隱患排查治理工作。規(guī)范繼電保護(hù)定值計算、審核、批準(zhǔn)制度，建立和完善繼電保護(hù)運(yùn)行管理規(guī)程；相關(guān)涉網(wǎng)二次系統(tǒng)及設(shè)備定值應(yīng)報電力調(diào)度機(jī)構(gòu)審核和備案；每年應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)參數(shù)變化等情況進(jìn)行繼電保護(hù)定值復(fù)核，保證電力二次設(shè)備安全運(yùn)行。

（二十三）風(fēng)電企業(yè)要建立隱患排查治理工作常態(tài)機(jī)制，定期開展風(fēng)電機(jī)組、集電系統(tǒng)、變電設(shè)備和無功補(bǔ)償裝置等電氣設(shè)備的隱患排查治理工作。對于低電壓穿越能力、繼電保護(hù)及安全自動裝置、無功配置和調(diào)節(jié)性能不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求的風(fēng)電場，應(yīng)制定專項整改計劃，及時落實整改。已投運(yùn)風(fēng)電場應(yīng)采取措施，實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

（二十四）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，重點(diǎn)編制自然災(zāi)害、火災(zāi)、人身傷亡、風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)等專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按照相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，開展應(yīng)急演練。風(fēng)電企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備工作，提高風(fēng)電場應(yīng)急處置能力。

（二十五）風(fēng)電企業(yè)要組織開展風(fēng)電場技術(shù)監(jiān)督工作。加強(qiáng)風(fēng)電場絕緣、金屬、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化、電能質(zhì)量等方面技術(shù)監(jiān)督工作，及時掌握設(shè)備健康狀態(tài)。

（二十六）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。風(fēng)電企業(yè)有調(diào)度受令業(yè)務(wù)的運(yùn)行值班人員應(yīng)經(jīng)過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的合格證書持證上崗。

（二十七）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)電可靠性管理，建立可靠性管理工作機(jī)制，落實可靠性管理崗位責(zé)任，準(zhǔn)確、及時、完整報送信息。

（二十八）電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)安全風(fēng)險的研究分析，有針對性地制定系統(tǒng)反事故措施和專項應(yīng)急預(yù)案，及時制定并落實保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施。要加強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)改造，為風(fēng)電接入創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，保證風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行安全。

五、風(fēng)電調(diào)度管理

（二十九）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)風(fēng)電調(diào)度管理，在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，實行風(fēng)電等可再生能源的優(yōu)先調(diào)度和全額收購。風(fēng)電企業(yè)要嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。

（三十）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對系統(tǒng)風(fēng)電接納能力的評估，將風(fēng)電納入月度電力電量平衡和日前調(diào)度計劃管理，統(tǒng)籌安排運(yùn)行方式。逐步開展風(fēng)電場綜合性能排序調(diào)度工作。直調(diào)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦的省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)立風(fēng)電（可再生能源）調(diào)度管理專職人員。

（三十一）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要督促風(fēng)電企業(yè)對已投運(yùn)風(fēng)電場按照有關(guān)規(guī)定要求，開展并網(wǎng)安全性評價工作，不具備低電壓穿越能力的，要按照電監(jiān)會《關(guān)于風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價中有關(guān)風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力處理意見的通知》要求，進(jìn)行整改。

（三十二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)管范圍內(nèi)二次專業(yè)管理，督促風(fēng)電場開展二次系統(tǒng)安全隱患排查治理工作。指導(dǎo)風(fēng)電場進(jìn)行涉網(wǎng)保護(hù)整定，做好涉網(wǎng)保護(hù)定值審核和備案。組織風(fēng)電場開展二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作。

（三十三）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要逐步建立以省級和區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為平臺的風(fēng)電功率預(yù)測預(yù)報體系，開展覆蓋調(diào)管范圍的中長期、短期、超短期風(fēng)電發(fā)電預(yù)報工作。風(fēng)電場要按照有關(guān)規(guī)定要求，建立風(fēng)電功率預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，集中接入的風(fēng)電場要按風(fēng)電發(fā)電計劃申報要求向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)上報發(fā)電計劃。

（三十四）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和風(fēng)電企業(yè)要充分利用廠網(wǎng)聯(lián)席會議等信息交流平臺，按照有關(guān)規(guī)定披露風(fēng)電運(yùn)行信息，協(xié)商解決電力系統(tǒng)安全運(yùn)行重大事項，促進(jìn)風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三十五）風(fēng)電企業(yè)要向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供風(fēng)電設(shè)備的電氣仿真模型和相關(guān)參數(shù)，配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開展對大型風(fēng)電場接入系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行情況的研究工作，落實相關(guān)安全措施。

六、風(fēng)電安全監(jiān)管

（三十六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化風(fēng)電建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行和調(diào)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要組織開展風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可制度，定期進(jìn)行電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展隱患排查治理工作，推進(jìn)教育培訓(xùn)和技術(shù)交流，促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。

（三十七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，開展風(fēng)電安全事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對發(fā)生風(fēng)電安全事故以及存在重大安全隱患整改不力的企業(yè)，要及時進(jìn)行通報，并督促企業(yè)及時落實整改工作。

（三十八）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促風(fēng)電企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，加強(qiáng)隱患排查治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故處置等方面工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。

（三十九）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對風(fēng)電調(diào)度工作和風(fēng)電并網(wǎng)檢測工作的監(jiān)管，督促電力調(diào)度機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理和電力二次專業(yè)管理，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生發(fā)電資源。

篇4

第二條在本市管轄區(qū)內(nèi)河從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動適用本辦法。

第三條市交通運(yùn)輸行政管理部門（以下簡稱市內(nèi)河港口管理部門）主管全市內(nèi)河港口工作，負(fù)責(zé)全市內(nèi)河港口的總體規(guī)劃及市直屬范圍內(nèi)的內(nèi)河港區(qū)、作業(yè)區(qū)的行政管理工作。

第四條市港口管理局是與海河聯(lián)運(yùn)體系直接相關(guān)的內(nèi)河港口的行政管理部門，依照本辦法負(fù)責(zé)與海河聯(lián)運(yùn)體系直接相關(guān)的內(nèi)河港口的行政管理工作。

第五條各縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一、高效和有利于形成綜合交通管理體系的原則，確定一個港口行政管理部門（以下簡稱縣內(nèi)河港口管理部門），依法負(fù)責(zé)本級人民政府管轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)河港區(qū)、作業(yè)區(qū)的行政管理工作。

第六條內(nèi)河港口規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

內(nèi)河港口規(guī)劃包括內(nèi)河港口總體規(guī)劃和內(nèi)河港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。內(nèi)河港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)河港口總體規(guī)劃。

第七條內(nèi)河港口總體規(guī)劃由市內(nèi)河港口管理部門會同市港口管理局編制。

內(nèi)河港口總體規(guī)劃在征求市發(fā)展改革、水利、規(guī)劃、建設(shè)、國土、海事等部門的意見后報市人民政府，由市人民政府征求省港口管理部門意見后批準(zhǔn)并公布實施。

第八條市直屬管理范圍內(nèi)與海河聯(lián)運(yùn)體系直接相關(guān)的內(nèi)河港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市港口管理局會同市內(nèi)河港口管理部門和規(guī)劃部門編制，市直屬管理范圍內(nèi)其他內(nèi)河港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市內(nèi)河港口管理部門會同規(guī)劃部門編制，并由市人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

縣管轄區(qū)內(nèi)五級以上（含五級）航道的內(nèi)河港口港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市內(nèi)河港口管理部門編制，市人民政府批準(zhǔn)公布實施，并按規(guī)定向省港口管理部門備案?？h管轄區(qū)內(nèi)五級以下航道的內(nèi)河港口港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣內(nèi)河港口管理部門負(fù)責(zé)編制，在征求市內(nèi)河港口管理部門意見后，由本級人民政府批準(zhǔn)并公布實施，并按規(guī)定向省、市內(nèi)河港口管理部門備案。

第九條內(nèi)河港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)河港口規(guī)劃，禁止違反內(nèi)河港口規(guī)劃建設(shè)港口設(shè)施。

內(nèi)河港口建設(shè)使用港口岸線資源的，應(yīng)當(dāng)堅持深水深用和節(jié)約使用的原則。

第十條在內(nèi)河港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用內(nèi)河港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在項目立項前或者申請項目核準(zhǔn)前向內(nèi)河港口管理部門提出書面申請，并提交以下材料：

（一）港口岸線使用申請表，說明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項；

（二）碼頭項目工程可行性研究報告；

（三）項目建設(shè)主體有關(guān)證明材料。

第十一條內(nèi)河港口岸線使用人申請使用市直屬管理范圍內(nèi)內(nèi)河港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向市內(nèi)河港口管理部門提出申請；申請使用縣管轄區(qū)內(nèi)河港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向縣內(nèi)河港口管理部門提出申請。

申請使用內(nèi)河港口岸線的，按照下列規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)：

（一）內(nèi)河千噸級及以上泊位或《省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》中的三級及以上航道的港口岸線，由市內(nèi)河港口管理部門研究并征求市發(fā)展改革部門意見后提出審核意見，向省港口管理部門提出申請。經(jīng)省港口管理部門審查并征求省發(fā)展改革部門意見后，報國家有關(guān)部門審批；

（二）內(nèi)河四級航道及《省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》外的三級及以上航道的港口岸線，由市內(nèi)河港口管理部門研究并征求市發(fā)展和改革部門意見后提出審核意見，向省港口管理部門提出申請。經(jīng)省港口管理部門審查并征求省發(fā)展改革部門意見后審批；

（三）全市范圍內(nèi)河五級航道的港口岸線，由市內(nèi)河港口管理部門對使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求市發(fā)展改革部門意見后審批，報省港口管理部門備案。

（四）市直屬范圍內(nèi)河其他航道的港口岸線，由市內(nèi)河港口管理部門對使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求市發(fā)展改革部門意見后審批。

第十二條內(nèi)河港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)港口設(shè)施；逾期未開工建設(shè)的，港口岸線使用許可失效，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷。

由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的項目，港口岸線使用人在取得項目批準(zhǔn)后未開工建設(shè)港口設(shè)施的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條內(nèi)河港口岸線使用人使用港口岸線應(yīng)遵循集約使用的原則。

第十四條內(nèi)河港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍和使用功能。

確需改變港口岸線的使用范圍和使用功能的，由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

內(nèi)河港口岸線使用人終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向市內(nèi)河港口管理部門提出書面申請，縣管轄區(qū)的應(yīng)當(dāng)向縣內(nèi)河港口管理部門提出書面申請，并由原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十五條內(nèi)河港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，遵循國家基本建設(shè)程序，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

企業(yè)投資的內(nèi)河港口建設(shè)項目，按照內(nèi)河港口管理部門規(guī)定，履行以下建設(shè)程序：

（一）開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；

（二）根據(jù)工程可行性研究報告，進(jìn)行岸線合理性評估，履行岸線報批手續(xù)；

（三）根據(jù)工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（四）根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設(shè)計文件，并履行初步設(shè)計審查程序；

（五）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；

（六）根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

（七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向內(nèi)河港口管理部門辦理開工備案手續(xù)；

（八）備案后組織工程實施；

（九）工程完工后，編制交竣工驗收材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作，辦理試運(yùn)行手續(xù)；

（十）內(nèi)河港口管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。

政府投資的內(nèi)河港口建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照項目審批建設(shè)程序執(zhí)行。

第十六條內(nèi)河港口建設(shè)項目開工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）施工圖設(shè)計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（三）土地征收補(bǔ)償手續(xù)已辦理；

（四）施工、監(jiān)理單位已確定；

（五）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十七條項目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限向內(nèi)河港口管理部門提交以下材料予以備案：

（一）申請文件一式2份；

（二）施工圖設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件1份；

（三）控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份；

（四）與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1份；

（五）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份；

（六）建設(shè)資金落實證明文件。

第十八條內(nèi)河港口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。需要進(jìn)行其他評價的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

內(nèi)河港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十九條內(nèi)河港口設(shè)施建設(shè)項目實行質(zhì)量、安全監(jiān)督管理制度。

列入省以上重點(diǎn)工程的內(nèi)河港口設(shè)施建設(shè)工程，項目法人應(yīng)當(dāng)在開工前向省港口管理部門或者其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；其他內(nèi)河港口設(shè)施建設(shè)工程，項目法人應(yīng)當(dāng)向市內(nèi)河港口管理部門提出書面申請，項目法人應(yīng)當(dāng)在開工前向市內(nèi)河港口管理部門或者其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，縣管轄區(qū)內(nèi)的，向縣內(nèi)河港口管理部門或者其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

第二十條建設(shè)內(nèi)河港口的危險貨物作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防和環(huán)境保護(hù)的要求，項目法人應(yīng)當(dāng)向市內(nèi)河港口管理部門提出書面申請，并提交作業(yè)場所的施工平面圖及規(guī)模和功能等說明，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、消防和環(huán)境保護(hù)等部門對項目的意見等材料，并經(jīng)內(nèi)河港口管理部門許可后方可建設(shè)。

第二十一條內(nèi)河碼頭及其作業(yè)、停泊區(qū)域及錨地應(yīng)當(dāng)設(shè)置在航道規(guī)劃通航水域外，航道實際寬度小于航道規(guī)劃航寬的，碼頭應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu)。

第二十二條港口設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二十三條進(jìn)出港貨物的發(fā)貨人或者收貨人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納內(nèi)河港口規(guī)費(fèi)。發(fā)貨人或者收貨人可以委托人繳納港口規(guī)費(fèi)。所在地港口行政管理部門征收港口規(guī)費(fèi)，可以委托港口經(jīng)營人代征，受委托的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行代征義務(wù)。

內(nèi)河港口規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時解繳財政專戶或者國庫，專項用于內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，任何單位和個人不得截留或者挪用。

第二十四條從事內(nèi)河港口經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向內(nèi)河港口管理部門書面申請，取得由內(nèi)河港口管理部門發(fā)放的港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

在市直屬管理范圍內(nèi)的內(nèi)河港口從事港口經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向市內(nèi)河港口管理部門提出書面申請，經(jīng)市內(nèi)河港口管理部門審核后辦理港口經(jīng)營許可。在縣管轄區(qū)內(nèi)從事內(nèi)河港口經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向縣所在地內(nèi)河港口管理部門書面申請，經(jīng)縣內(nèi)河港口管理部門審核后辦理港口經(jīng)營許可。

第二十五條申請從事內(nèi)河港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：

1.碼頭、客運(yùn)站、庫場、儲罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十六條申請從事內(nèi)河港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：

（一）港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書；

（二）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收證（明）書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件；

（四）使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書；

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料；

（六）證明符合第二十五條規(guī)定條件的其他文件和資料。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十七條內(nèi)河港口經(jīng)營人從事危險化學(xué)品港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并向內(nèi)河港口管理部門申請危險化學(xué)品港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。在市直屬管理范圍內(nèi)的內(nèi)河港口從事危險化學(xué)品港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市內(nèi)河港口管理部門書面申請，經(jīng)市內(nèi)河港口管理部門審核后辦理危險化學(xué)品港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。在縣管轄區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)河港口從事危險化學(xué)品港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣所在地內(nèi)河港口管理部門書面申請，經(jīng)縣內(nèi)河港口管理部門審核后辦理危險化學(xué)品港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。

未取得危險化學(xué)品港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險化學(xué)品港口作業(yè)。

第二十八條內(nèi)河港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。

內(nèi)河港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前三十個工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》，并以適當(dāng)方式向社會公布。

內(nèi)河港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)內(nèi)河港口管理部門審批的，內(nèi)河港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向所在地內(nèi)河港口管理部門備案。

第二十九條內(nèi)河港口經(jīng)營人不得為無有效船舶檢驗證書或者無船舶營業(yè)運(yùn)輸證的船舶或者超越經(jīng)營范圍的船舶提供服務(wù)，不得超過船舶、車輛的核定載貨量配載。

內(nèi)河港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險救災(zāi)和國防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。

第三十條內(nèi)河港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家交通管理部門制定的有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則，以及省交通管理部門制定的有關(guān)規(guī)范。

內(nèi)河港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營性收費(fèi)管理的規(guī)定，并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條內(nèi)河港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及省港口管理部門的規(guī)定向市內(nèi)河港口管理部門或縣所在地內(nèi)河港口管理部門報送統(tǒng)計資料。

內(nèi)河港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。

第三十二條內(nèi)河港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。

內(nèi)河港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并做好組織實施工作，市直屬范圍內(nèi)的內(nèi)河港口經(jīng)營人應(yīng)向市內(nèi)河港口管理部門與市安全生產(chǎn)管理部門備案，縣管轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)河港口經(jīng)營人向縣內(nèi)河港口管理部門和縣安全生產(chǎn)管理部門備案。

第三十三條各級內(nèi)河港口管理部門按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)依法組織制定可能危及社會公共利益的內(nèi)河港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全內(nèi)河港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。

各級內(nèi)河港口管理部門應(yīng)當(dāng)對內(nèi)河港口安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，市直屬范圍內(nèi)的內(nèi)河港口安全生產(chǎn)工作由市內(nèi)河港口管理部門實施監(jiān)督管理，縣管轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)河港口安全生產(chǎn)工作由所在縣內(nèi)河港口管理部門實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對內(nèi)河港口安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第三十四條禁止在內(nèi)河港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植和捕撈，采砂，傾倒泥土、砂石、垃圾和其他廢棄物，或者違法排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及內(nèi)河港口設(shè)施安全的行為。內(nèi)河港口建設(shè)、經(jīng)營行為應(yīng)符合國家有關(guān)水污染防治的相關(guān)法律法規(guī)。

不得在內(nèi)河港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報經(jīng)市內(nèi)河港口行政管理部門或縣所在地內(nèi)河港口行政管理部門批準(zhǔn)；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十五條各級內(nèi)河港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對內(nèi)河港口規(guī)劃的實施、內(nèi)河港口岸線使用、港口建設(shè)和經(jīng)營、港口安全生產(chǎn)等活動實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法情形或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十六條各級內(nèi)河港口管理部門的監(jiān)督檢查人員可以在內(nèi)河港口經(jīng)營作業(yè)場所實施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查人員有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十七條內(nèi)河港口管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)兩人以上，佩戴標(biāo)志，著裝整齊，出示行政執(zhí)法證件。

第三十八條本辦法下列用語的含義是：

（一）內(nèi)河港口，是指入?？陂T節(jié)制閘或者船閘以內(nèi)的河流、湖泊、水庫等水域內(nèi)港口。其中灌河內(nèi)內(nèi)河港口是指204國道橋以上市管轄區(qū)水域內(nèi)港口。

（二）我市與海河聯(lián)運(yùn)體系直接相關(guān)的內(nèi)河港口是指區(qū)中云臺作業(yè)區(qū)、徐圩作業(yè)區(qū)。

篇5

費(fèi)縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫98座，其中大型水庫1座，中型水庫7座，?。ㄒ唬┬退畮?8座，小（二）型水庫72座，塘壩等各類民營水利工程15000余處，總蓄水達(dá)5.3億立方米，有效灌溉面積46萬畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達(dá)12.3億立方米。今年以來，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時機(jī)，加大投入，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓了病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、全縣病險水庫除險加固工作情況

我縣病險水庫除險加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導(dǎo)下，通過全縣各級、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量，加快進(jìn)度，加強(qiáng)管理，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，有1座中型水庫、33座小型水庫全面開工建設(shè)，共動用機(jī)械300余臺套，累計完成工程量140萬立方米，投資1900萬元。主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視，及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，水利、發(fā)展計劃、財政、審計、監(jiān)察等十幾個部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的病險水庫除險加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險水庫除險加固及河道治理工作的意見》，明確?。ㄒ唬┬退畮煊煽h里負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，小（二）型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，并將小型水庫除險加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)責(zé)任制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個工作督導(dǎo)組和15個技術(shù)組，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫技術(shù)負(fù)責(zé)，有效推動了工作的開展。

（二）科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計到位。全縣7座中型水庫計劃今年完成1座加固主體任務(wù)；90座水庫計劃利用3年時間加固完成，其中2008年計劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?7座；2009年計劃完成30座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?4座；2010年計劃完成27座，小（一）型6座，?。ǘ┬?1座，計劃投資26000萬元。我們嚴(yán)格按照《山東省病險水庫安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對全縣小型水庫進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫進(jìn)行了現(xiàn)場會診，查找問題，全面準(zhǔn)確地查找出了水庫存在的隱患，形成了詳實的安全排查評價報告和實事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則和“精心設(shè)計、精心組織、精心施工”的要求，對小（一）型水庫委托市水利設(shè)計院設(shè)計；小（二）型水庫由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計，并由7名高級工程師組成專家組，對工程設(shè)計方案進(jìn)行分析論證，避免由于設(shè)計不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個月的緊張工作，完成了33座小型除險加固初步設(shè)計，為汛前完成水庫加固工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險水庫除險加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險水庫除險加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”，邀請市水利局副局長任廣云等水利專家進(jìn)行講課，使項目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。

（三）落實“四制”，規(guī)范到位。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫除險加固工程建設(shè)管理暫行辦法》，注重加強(qiáng)“四制”管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實。一是落實項目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費(fèi)縣?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程建設(shè)管理處，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標(biāo)科、保衛(wèi)科，縣水利局局長任項目法人，同時下設(shè)6個水庫項目部，水利局黨組成員、副局級干部任項目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長任技術(shù)負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程建設(shè)管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任項目法人，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、機(jī)制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實招投標(biāo)制。招標(biāo)前嚴(yán)格篩選具有水利水電三級以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標(biāo)。對全縣6座?。ㄒ唬┬退畮欤猩綎|三陽水務(wù)招標(biāo)公司采取最高限價、合理低價中標(biāo)的辦法，由紀(jì)檢、檢察、財政、審計等單位實施全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公平、公正和公開。對?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫除險加固招投標(biāo)的程序說明，并派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，擇優(yōu)級選擇施工隊伍，明確施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，以確保水庫除險加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫除險加固工程成立一個監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實行捆綁式監(jiān)理，進(jìn)行流動巡查，對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，直至達(dá)到設(shè)計要求，確保工程質(zhì)量。四是落實合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進(jìn)度，我們督促施工單位，及時備足備齊料物，堅持放水清障同時進(jìn)行，壩前壩后同時施工，保質(zhì)量，搶時間，爭速度；對施工任務(wù)較重的病險水庫，實行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)到位。為確保病險水庫除險加固工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照病險水庫加固標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)抓好了三個環(huán)節(jié)：第一，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定下發(fā)了《費(fèi)縣小型水庫除險加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)對水利工程施工技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，要求每個水庫施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責(zé)任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)。對工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴(yán)格監(jiān)理考察認(rèn)定后方可進(jìn)場，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴(yán)把工程驗收關(guān)。驗收實行審核制，每道工序必須完成設(shè)計批復(fù)的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗收同意報批并簽字后，才能進(jìn)入下一道工序，避免不按設(shè)計要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實現(xiàn)“整治一座、達(dá)標(biāo)一座、銷號一座“的目標(biāo)。同時，加強(qiáng)了工程建設(shè)的檔案管理工作，對所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設(shè)管理檔案的真實、齊全。

（五）健全機(jī)制，投入到位。我縣對于小（一）、（二）型水庫的上級補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補(bǔ)助資金已按市里安排的計劃落實到位。小（一）型水庫不足部分有縣級配套解決；小（二）型水庫縣里預(yù)撥部分建設(shè)啟動資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵社會各界投資水庫加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過多種形式積極籌集小型水庫除險加固資金。強(qiáng)化了資金和財務(wù)管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計，確保水庫加固資金?？顚Ｓ?。

（六）強(qiáng)化安全，防范到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識，落實工程建設(shè)安全責(zé)任，各工程建設(shè)項目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進(jìn)度和防汛的關(guān)系，對每處在建工程根據(jù)水庫實際，制定了應(yīng)急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況

為認(rèn)真貫徹落實省水利廳安委會《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，我們立足實際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實，主要做好了幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來我縣對安全生產(chǎn)百日督查專項行動、水庫除險加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進(jìn)行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神，連夜召開黨組會議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《費(fèi)縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》，按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出成效。

（二）積極行動，搞好自查。我們按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動，對大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、水源保護(hù)地、水利旅游場所等重點(diǎn)部位，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細(xì)的自查報告上報水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組，加大督查力度，并對查出的問題和隱患，采取切實可行的措施加以整改，確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實。一是水利工程建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，以及施工安全保障措施的落實，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格施工規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，對施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，對施工機(jī)械加強(qiáng)安全管理和維護(hù)，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對小型病險水庫加固工程千方百計、科學(xué)周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時間服從質(zhì)量、服從安全，搶時間、爭速度，確保工程安全。二是水利工程運(yùn)行方面，重點(diǎn)抓好大中小型水庫的運(yùn)行管理，建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行規(guī)章制度，安排專人加強(qiáng)水庫大壩安全巡視檢測和水雨情測報，合理調(diào)度控制水庫蓄水。完善修訂了水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，積極落實防汛搶險隊伍和搶險料物。加強(qiáng)了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修，確保工程運(yùn)行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴(yán)格工程項目法人對在建工程度汛負(fù)總責(zé)，明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，層層簽訂了工程安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，制定了工程度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險情應(yīng)急搶險措施，并按權(quán)限分別報各級審批備案。各施工項目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人對工程重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，做到工程監(jiān)測有重點(diǎn)，巡回檢查有記錄，應(yīng)急搶險有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情況

根據(jù)中央、省、市、縣各級部署安排，我們立足水利工作實際，積極做好了水利反恐怖應(yīng)對工作。

一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了局長為組長，分管局長為副組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是嚴(yán)格落實工作責(zé)任，根據(jù)水利工作特點(diǎn)組成水庫工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護(hù)組、防汛指揮、水文監(jiān)測組，制定嚴(yán)密的工作制度，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程部位的安全排查，對存在的問題和隱患逐一制定整改方案，落實整改措施，確保各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。

三是制定完善《水利部門反恐應(yīng)急預(yù)案》，水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案，各水庫管理單位制定《水庫反恐應(yīng)急預(yù)案》，并從實戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善，適時組織實施對重點(diǎn)水源地、水庫大壩進(jìn)行預(yù)案演練，切實提高預(yù)案的可操作性。

四是突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，對大中型水庫水面、大壩主體實行24小時巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫水質(zhì)變化情況等有效措施，加強(qiáng)水源安全防范，組織水庫管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏，嚴(yán)防爆破水庫大壩等恐怖活動發(fā)生。對位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進(jìn)行重點(diǎn)防范，采取定期化驗水質(zhì)、監(jiān)測水源地保護(hù)區(qū)等措施，嚴(yán)密防守，嚴(yán)防水源地被污染，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。

五是加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動和防汛期間實行24小時值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應(yīng)，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動。強(qiáng)化信息收集處理，確保第一時間報告上級黨委政府和反恐組織機(jī)構(gòu)，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級要求還有一定差距，還存在一些問題和不足。水庫除險加固方面，存在工程建設(shè)進(jìn)度開展不平衡、個別工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，工程質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工程建設(shè)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善和健全，個別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，度汛方案有待進(jìn)一步細(xì)化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實。

一是進(jìn)一步加快小型水庫除險加固步伐。加強(qiáng)各級各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進(jìn)行，加快工程施工進(jìn)度，加強(qiáng)工程施工管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫除險加固任務(wù)。

二是進(jìn)一步落實好在建工程的安全度汛措施。嚴(yán)格落實工程建設(shè)安全責(zé)任制，切實做到工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善在建工程的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，落實好搶險機(jī)構(gòu)、搶險力量、搶險物資儲備等各項措施，確保在建工程度汛安全。

篇6

關(guān)鍵詞：箱梁運(yùn)架監(jiān)理控制要點(diǎn)

Abstract: this paper introduces the supervisor in music or special passenger line box into the frame process supervision control points.

Key words: the frame supervision control points box

中圖分類號：C935 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我監(jiān)理部在成綿樂客運(yùn)專線管段范圍內(nèi)共計架設(shè)箱梁379孔，架橋機(jī)采用TLJ900型，其中東風(fēng)渠特大橋18#~29#門式墩箱梁運(yùn)架跨越既有遂成線，為成都局管內(nèi)I級施工。箱梁運(yùn)架過程中我監(jiān)理部高度重視，嚴(yán)格監(jiān)理，做好事前事中控制，圓滿完成了箱梁運(yùn)架任務(wù)，得到了業(yè)主的好評。

在箱梁運(yùn)架過程中我監(jiān)理部重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

一、建立組織機(jī)構(gòu)、制定管理制度

監(jiān)理部對箱梁運(yùn)架高度重視，成立了架梁監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組。實行監(jiān)理部、監(jiān)理組、專監(jiān)、監(jiān)理員四級監(jiān)管，做到架梁全過程監(jiān)督、全過程旁站。同時建立責(zé)任卡控制度，責(zé)任落實到人，明確各級監(jiān)理人員的監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)控要點(diǎn)，做到每一步工序都有監(jiān)理人員檢查并簽字確認(rèn)。

二、做好監(jiān)理內(nèi)部培訓(xùn)、提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理部及監(jiān)理組多次組織架梁監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)架梁監(jiān)理實施細(xì)則、架梁相關(guān)規(guī)范、路局相關(guān)安全及既有線施工管理規(guī)定，使每位架梁監(jiān)理人員熟悉并掌握架橋機(jī)的性能、架梁的工序及卡控重點(diǎn)、架梁的風(fēng)險源及安全控制重點(diǎn)、架梁的質(zhì)量控制重點(diǎn)和既有線施工的控制重點(diǎn)。

三、督促并檢查施工單位做好架梁準(zhǔn)備工作

架梁前，監(jiān)理部認(rèn)真審核并簽認(rèn)施工單位提報的架梁施工專項方案和既有線架梁的應(yīng)急預(yù)案，督促并檢查施工單位及時簽訂臨近及跨越既有線架梁的相關(guān)安全協(xié)議。

架梁前，監(jiān)理組與架梁專監(jiān)仔細(xì)核對架梁設(shè)備及人員，重點(diǎn)檢查施工單位安全管理人員資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格證書、營業(yè)線施工、防護(hù)人員培訓(xùn)合格證和架橋機(jī)合格證、無損檢測報告、安全檢驗合格證及運(yùn)梁車、提梁機(jī)合格證、安全檢驗合格證。

架梁前，監(jiān)理組與架梁專監(jiān)督促并檢查施工單位對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、施工技術(shù)交底、臨近及跨越既有線施工技術(shù)交底。

四、加強(qiáng)架梁過程控制

監(jiān)理部與施工單位一起制定架梁卡控重點(diǎn)檢查表，每步工序必須經(jīng)施工單位現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和架梁專監(jiān)檢查簽認(rèn)后方可進(jìn)入下一步工序，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、提、運(yùn)、架設(shè)備檢查

架梁專監(jiān)督促并檢查施工單位每天對架橋機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)的設(shè)備工況進(jìn)行檢查、日常檢修保養(yǎng)并填寫相關(guān)記錄、建立臺賬。每片箱梁架設(shè)前，架梁專監(jiān)督促架橋機(jī)生產(chǎn)廠家技術(shù)人員和施工單位安全負(fù)責(zé)人一起檢查并確認(rèn)架橋機(jī)設(shè)備工況滿足要求。

2、箱梁檢驗和出場

箱梁成品出廠前，梁場專監(jiān)對梁的外觀質(zhì)量（包括砼表面、預(yù)埋件表面等）、施工記錄、質(zhì)保資料、混凝土強(qiáng)度（梁體封端、壓漿等）、靜載試驗（抗裂、撓度），梁體混凝土彈性模量測試等進(jìn)行驗收，并確認(rèn)出場箱梁的編號與設(shè)計要求的待架橋孔編號正確無誤。提梁前，架梁專監(jiān)仔細(xì)核對待架成品箱梁合格證、支座出廠合格證和防落梁擋塊合格證，檢查箱梁外觀，梁長、編號、支座預(yù)埋鋼板定位安裝尺寸以及支座型號、安裝位置等，核對無誤后方可吊裝。

3、架梁前的檢查

架梁前，架梁專監(jiān)檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)檢及技術(shù)員是否到崗；各機(jī)械操作人員是否按預(yù)定配置到崗；龍門吊及架橋機(jī)開工前各項檢修保養(yǎng)工作是否進(jìn)行且資料齊全；現(xiàn)場安全保障設(shè)施是否具備和齊全。檢查合格后方允許進(jìn)行箱梁架設(shè)。

4、建立安全檢查制度

架梁專監(jiān)和監(jiān)理員架梁全過程旁站，監(jiān)理組每天至少一次安全檢查，監(jiān)理部不定期抽查。發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位限期整改，并將問題及處理意見填入巡視聯(lián)簽薄中，專人復(fù)查整改情況并銷號。

五、強(qiáng)化既有線施工安全管理及防護(hù)措施

東風(fēng)渠特大橋第18-20#墩和28-29#墩臨近遂成線，21#-28#門式墩上跨遂成線，箱梁架設(shè)及橋面系施工需要納入封鎖要點(diǎn)施工。其中21#-28#門式墩架梁為局管內(nèi)I級施工，監(jiān)理部對此高度重視，總監(jiān)或副總監(jiān)現(xiàn)場蹲點(diǎn)、包保盯崗，監(jiān)理組長、專監(jiān)及監(jiān)理員全過程旁站。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、檢查相關(guān)手續(xù)是否完善

架梁前監(jiān)理部組織檢查施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位的施工安全協(xié)議是否簽訂，施工方案、防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過審批，封鎖計劃是否經(jīng)過審批，檢查特種設(shè)備及管理人員、安全員、防護(hù)員、特種作業(yè)人員資質(zhì)是否滿足要求。

2、檢查架梁前的準(zhǔn)備工作

架梁前監(jiān)理部組織檢查架橋機(jī)檢修保養(yǎng)記錄并確認(rèn)設(shè)備工況滿足要求，檢查施工單位作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄、施工技術(shù)交底記錄、臨近及跨越既有線施工技術(shù)交底記錄。督促施工單位加強(qiáng)夜間照明并配備備用發(fā)電機(jī)。

3、加強(qiáng)過程控制

監(jiān)理部組織制定既有線施工監(jiān)理卡控重點(diǎn)并逐條檢查對照落實。架梁過程中督促施工單位嚴(yán)格按照鐵路局批準(zhǔn)的封鎖計劃和施工方案組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行路局關(guān)于既有線施工的各項規(guī)定。橋面遮板安裝及橋梁上排水管安裝要求施工單位盡量在梁場完成。

（1）、運(yùn)梁車運(yùn)梁監(jiān)理要點(diǎn)

督促施工單位運(yùn)梁車在既有線上方運(yùn)梁時需采取措施防止運(yùn)梁車走行偏離運(yùn)行軌跡、橋梁及運(yùn)梁車落物、運(yùn)梁車在既有線上方熄火失去動力、運(yùn)梁車裝載偏差超標(biāo)、超速行駛、溜車等不當(dāng)行為。運(yùn)梁車與架橋機(jī)對位時主要預(yù)防運(yùn)梁車碰撞架橋機(jī)和運(yùn)梁車溜車。

（2）、臨、跨既有線架梁安全監(jiān)理要點(diǎn)

做好架橋機(jī)接地。因離既有線接觸網(wǎng)較近，為防止在施工過程中觸電，在架橋機(jī)就位后，由電工負(fù)責(zé)做好架橋機(jī)的接地安裝。

墩臺上施工人員所用工具放置安穩(wěn)、牢固，墩臺施工人員不得向下拋擲任何物品。墩臺作業(yè)人員必須戴好安全帽、穿防滑鞋、拴安全帶。

夜間架梁時必須有足夠的照明。

架梁前嚴(yán)格實施架橋機(jī)檢查，保證架橋機(jī)狀況良好，排除隱患。

運(yùn)梁車對位時，嚴(yán)禁運(yùn)梁車碰撞架橋機(jī)后支腿。

架梁作業(yè)時，橋面人員將工具、材料堆放在距端頭、兩側(cè)大于2m的安全范圍內(nèi)。

施工現(xiàn)場風(fēng)力達(dá)到6級以上時應(yīng)停止架梁，風(fēng)力達(dá)到6級并有中雨以上等惡劣天氣時也不得進(jìn)行架梁作業(yè)。停止架梁后及時采取措施對運(yùn)、架梁設(shè)備進(jìn)行防護(hù)。

架橋機(jī)停留地點(diǎn)設(shè)防護(hù)員專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非工作人員走近及走上架橋機(jī)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入操縱室。

做好橋面防護(hù)。在橋面兩側(cè)特別是臨既有線一側(cè)安裝防護(hù)欄，在防護(hù)欄桿上懸掛禁止拋物警示牌。橋面防護(hù)欄安裝必須牢固，長度能滿足施工防護(hù)要求，并安排專人負(fù)責(zé)防護(hù)欄隨架梁進(jìn)度及時跟進(jìn)。

七、結(jié)論語

箱梁架設(shè)尤其既有線箱梁架設(shè)安全風(fēng)險較大，監(jiān)理過程中必須嚴(yán)格監(jiān)理，抓好過程控制及重點(diǎn)卡控。

篇7

一主要工作進(jìn)展情況

(一)總量減排與工業(yè)污染防治。

1、總量減排實施了嚴(yán)格的責(zé)任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項《污染源限期治理責(zé)任狀》和《20*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。截止目前，64項責(zé)任狀減排項目已完成30項，占減排項目總數(shù)的47%，完成總量減排1533噸，其它34項正在進(jìn)行當(dāng)中，有望12月中旬全部完成。為推動結(jié)構(gòu)性減排，關(guān)閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責(zé)任公司等7家小造紙企業(yè)。強(qiáng)化了總量減排檔案建設(shè)，召開了3次由相關(guān)人員參加的總量減排檔案調(diào)度會，認(rèn)真指導(dǎo)全市總量減排檔案建設(shè)。

2、工業(yè)污染防治。認(rèn)真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家，年審排污許可證20家，發(fā)放排污許可證4家。

加強(qiáng)對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高排污企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)率。先后18次對排污企業(yè)進(jìn)行檢查。對污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責(zé)任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問題，均提出了整改意見。

加速重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置安裝進(jìn)程。制定了20*年度重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測裝置安裝計劃。3次組織16家重點(diǎn)排污企業(yè)召開了安裝在線監(jiān)測設(shè)施調(diào)度會。參加省統(tǒng)購的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測設(shè)備已到位，預(yù)計7月初安裝完畢。

（二）水污染防治。

完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務(wù)會通過的保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，又重新劃定了我市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發(fā)區(qū)水源地、龍源水源地共11個水源地，共有一級保護(hù)區(qū)63.77km2，二級保護(hù)區(qū)278.02km2。

向省局提出了關(guān)于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測斷面的報告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及補(bǔ)償辦法》（討論稿），按照這個辦法對我市很不利，為此，向省局上報了關(guān)于調(diào)整我市監(jiān)測斷面的報告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無水，建議不納入目標(biāo)考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面，納入考核范圍。

組織開展了水源地安全大檢查。5月份，對烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開發(fā)區(qū)水源，建昌水源進(jìn)行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發(fā)區(qū)水源、平山水原保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好，但宮山咀水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在，排污口還沒有取締。

（三）大氣污染防治。

截止6月30日，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天，超標(biāo)4天，達(dá)標(biāo)率為97.7%，比去年同期提高3.2個百分點(diǎn)。組織開展了大氣污染防治專項整治活動，截止到4月15日，在150天的專項整治活動中，全市先后出動執(zhí)法人員2*5次，車輛776臺次，對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業(yè)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設(shè)施不正常，加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外，5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務(wù)，占全年任務(wù)量的65.2%，達(dá)標(biāo)率為90%，對未達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行了限期治理和處罰。

(四)建設(shè)項目監(jiān)督管理。

堅持以環(huán)境容量、群眾意愿、國家法規(guī)為前提，突出保重點(diǎn)，壓縮規(guī)模小、污染嚴(yán)重的項目為原則。上半年全市共審批建設(shè)項目32項，其中編制環(huán)境影響報告書的13項，編制環(huán)境影響報告表的16項，填寫環(huán)境影響登記表的3項；這些項目總投資15.46億元，其中環(huán)保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實重大項目綠色通道制度，積極協(xié)調(diào)、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項（1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術(shù)支持和辦事程序。上半年全市完成建設(shè)項目環(huán)保驗收17項，總投資6.2億元，其中環(huán)保投資0.18億元，占總投資的2.9%。

積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作，完成了楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審查，目前正協(xié)調(diào)八家子開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，高新園區(qū)審查后的遺留問題、北港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評。打魚山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評已獲省局審查通過。

嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境執(zhí)法。深入建設(shè)項目現(xiàn)場90余次，制作行政調(diào)查筆錄26份，下達(dá)責(zé)令改正通知書5份，對違反環(huán)境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團(tuán)公司下達(dá)了處罰決定，共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司、營口市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理公司對錦西石化公司汽油質(zhì)量升級工程、國電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺子風(fēng)力發(fā)電場項目實施環(huán)境監(jiān)理。對*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴(kuò)建項目等十一家企業(yè)的建設(shè)項目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理。

（五）固體廢物與放射源管理。

全面開展了持久性有機(jī)污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的重點(diǎn)行業(yè)共有51家。17類重點(diǎn)行業(yè)和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。

為奧運(yùn)安保工作，組織人員對全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進(jìn)行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。

嚴(yán)格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來，共辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份，審批轉(zhuǎn)移危險廢物23217.7噸，其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。

完成了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報登記工作。對我市近100多家相關(guān)單位和部門進(jìn)行了排查走訪，共上報申報登記表21份，摸清了我市電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的基本底數(shù)，建立了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）管理數(shù)據(jù)庫。

為了確保奧運(yùn)期間放射源安全，與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責(zé)任書。制定了輻射安全應(yīng)急預(yù)案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。

（六）環(huán)境應(yīng)急管理。

調(diào)整上報了我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合20*年環(huán)境應(yīng)急管理情況和20*年各級環(huán)境應(yīng)急管理工作的具體要求，下發(fā)了《關(guān)于做好20*年環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》，組織各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物的企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。

完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補(bǔ)充了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組成員。

協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年，我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時20分左右，在102國道周流河段錦化化工集團(tuán)有限公司液堿運(yùn)輸車發(fā)生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發(fā)生了潰壩事故。接到報告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置分隊迅速行動，使事件得到了妥善處置。

結(jié)合錦化化工集團(tuán)有限責(zé)任公司奧運(yùn)“反恐安?！毖菥毜臋C(jī)會，組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。從啟動應(yīng)急預(yù)案、總指揮下達(dá)任務(wù)、到隊伍的集結(jié)、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)測與處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合演練。

（七）城市環(huán)境綜合整治及定量考核。

完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準(zhǔn)備會，協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位，進(jìn)行了統(tǒng)計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個地級市中的綜合排名第7位，與上年度持平。

指導(dǎo)興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。

（八）環(huán)境監(jiān)察和專項整治。

1、加大了對重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管力度。一是重點(diǎn)對錦化化工集團(tuán)熱電廠煙塵超標(biāo)問題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標(biāo)排放問題以及興城東華機(jī)械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰，同時，對錦化機(jī)集團(tuán)加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達(dá)整改通知。二是重點(diǎn)清查了市屬企業(yè)長期遺留的廠中廠問題，依法對化工、化機(jī)廠院內(nèi)沒有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知，對興城東華機(jī)械廠擅自出租車間無手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)，實施了斷水?dāng)嚯?。三是對國家和省控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和治理工程開展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。

2、認(rèn)真開展環(huán)保后督查工作。對03年以來我市處理的重點(diǎn)環(huán)境案件，包括國家和省轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行了認(rèn)真排查，確定了28件案件為我市后督察重點(diǎn)案件，建立了后督察臺賬，召開了各縣市區(qū)后督察工作動員會，組織各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點(diǎn)企業(yè)開展了全面排查，制作了詳細(xì)的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問題；建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題，分別下達(dá)了整改通知。

3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點(diǎn)檢查。對不正常使用環(huán)保設(shè)施的光明供熱站、新遠(yuǎn)物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強(qiáng)化了晚飯后對城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對泓源達(dá)洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰；三是嚴(yán)厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點(diǎn)對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開展集中檢查，依法對金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進(jìn)行了立案處罰。對連山區(qū)化工廠對氯苯氨分廠、立增機(jī)械加工廠、高速公路塔山服務(wù)區(qū)等下達(dá)了整改通知。

4、強(qiáng)化了水源保護(hù)。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展選礦行業(yè)專項整治及嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動執(zhí)法車輛500余臺次，執(zhí)法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對水源流域內(nèi)企業(yè)開展全面摸排，全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點(diǎn)檢查了70余家企業(yè)，按照專項行動方案要求，對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達(dá)礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書面形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區(qū)對環(huán)保設(shè)施不完善的尾礦庫全部下達(dá)了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務(wù)，確保汛期安全。

5、加強(qiáng)對氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場檢查。依法對興城海洲藥業(yè)有限公司無環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對環(huán)保設(shè)施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達(dá)實業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當(dāng)場提出了整改要求。

6、加強(qiáng)噪聲整治工作。重點(diǎn)組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動，在全市實施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區(qū)兩級環(huán)保部門上下聯(lián)動。二是深入現(xiàn)場，摸清底數(shù)，合理分工。三是嚴(yán)格夜間施工審批，中、高考期間未批準(zhǔn)一起夜間連續(xù)施工申請。四是主動出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，對群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域開展重點(diǎn)檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了立案處罰。五是高考當(dāng)天，派人進(jìn)駐我市高考指揮中心，隨時準(zhǔn)備處理考場周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。

7、強(qiáng)化了對“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結(jié)果每月上報市政府督察室。通過檢查，2月份針對錦化集團(tuán)九號復(fù)線出現(xiàn)泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

（九）生態(tài)保護(hù)和清潔生產(chǎn)。

成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠有望下半年投入生產(chǎn)，生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機(jī)食品加工基地于5月份通過了有機(jī)食品基地的認(rèn)證，獲得了認(rèn)定證書。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施意見》，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報工作。

積極推進(jìn)全市清潔生產(chǎn)審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)。

進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設(shè)項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對新區(qū)3萬、老區(qū)7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計要求建成并投入使用的情況，下達(dá)了限期整改。

（十）政策法規(guī)及環(huán)境。

上半年對環(huán)境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件6件；完成人大、政協(xié)議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結(jié)案率98%。在案件的處理中，嚴(yán)格做到重點(diǎn)案件不放松，特別是對影響面廣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾都關(guān)注的案件，責(zé)成專人負(fù)責(zé)一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》及制定說明書，已上報法制辦進(jìn)行審核。

（十一）環(huán)境宣傳教育。

環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點(diǎn)，在各級媒體上發(fā)表宣傳報道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機(jī)，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在《*島日報》刊登了“綠色奧運(yùn)環(huán)保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創(chuàng)建活動。組織曙光小學(xué)、綏中利偉高中等5所省級綠色學(xué)校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學(xué)校校長論壇”。

(十二)環(huán)境監(jiān)測。首次完成省、市、縣三級監(jiān)測聯(lián)動模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測保障。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測保障任務(wù)。

(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以來，制定了實施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國污染源普查數(shù)據(jù)初報任務(wù)。

（十四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合崗位分工每人為機(jī)關(guān)全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽；三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項制度的落實。重點(diǎn)抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。

二存在的問題

一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進(jìn)行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團(tuán)公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態(tài)。

二是部分企業(yè)超標(biāo)排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行，直排問題還很嚴(yán)重，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直排口還沒有取締。

三是一些建設(shè)項目未批先建,不執(zhí)行“三同時”制度問題仍然存在。

四是農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)抓好污染物減排工作。

一要抓好工程減排項目的落實，確保年底前完成任務(wù)。

二要加強(qiáng)源頭控制，把污染物減排指標(biāo)作為建設(shè)項目審批的前置條件，新建項目不允許突破總量指標(biāo)，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，實施“區(qū)域限批”。

三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作，開展煙塵整治及對城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項整治工作，解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度，嚴(yán)格控制高污染農(nóng)柴車進(jìn)城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各種開發(fā)建設(shè)活動，取締所有飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。

（三）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題，協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，認(rèn)真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠的成功經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)推廣。

（四）加強(qiáng)固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進(jìn)出我市，確保奧運(yùn)期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進(jìn)度。繼續(xù)開展好輻射安全的管理工作。

（五）加大排污費(fèi)收繳力度，做到依法全面足額征收。

篇8

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；原則；規(guī)范

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、專業(yè)監(jiān)理工程師同時兼有監(jiān)理實施主體和中介管理者：專業(yè)監(jiān)理工程師雖然是建設(shè)工程監(jiān)理制實施的主體，同時又必須受業(yè)主委托才能承擔(dān)業(yè)主對施工、設(shè)計和調(diào)試各參建方的部分管理職能，即：“四控、兩管、一協(xié)調(diào)、一監(jiān)督”，因此又是一個中介管理者的角色，需要指出的是，監(jiān)理工程師沒有重大問題的決策權(quán)，僅僅是業(yè)主對項目管理職能的延伸。如何做一名稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)自己近年來的現(xiàn)場監(jiān)理工作實踐，把專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)做的主要工作進(jìn)行了膚淺總結(jié)和簡要梳理，以供同行們相互交流和共同切磋。

2、監(jiān)理工程師遵循的監(jiān)理工作制度

作為專業(yè)監(jiān)理工程師，認(rèn)真遵循監(jiān)理工作制度是一個稱職的專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備的基本素質(zhì)，也是業(yè)主對專業(yè)監(jiān)理工程師基本素質(zhì)的最基本要求。

（1）承包商資質(zhì)審查及所報技術(shù)文件審核制度；

（2）原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗和設(shè)備開箱驗收制度；

（3）工程質(zhì)量驗收制度；

（4）監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗制度；

（5）工地例會及紀(jì)要簽發(fā)制度；

（6）施工人員、施工機(jī)械、安全用具審查制度；

（7）隱蔽工程驗收制度；

（8）重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理、見證取樣和送檢制度；

（9）工程信息管理制度；

（10）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（11）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度；

（12）應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度。

3、 監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)：

專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)也就是具體的本職工作，只要你踏上這個崗位，就必須做好這項工作，無論你的水平高低，責(zé)任心最重要，踏實工作、履行職責(zé)，工作態(tài)度將決定你能否做好這項工作。

（1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

（3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；

（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，審查本專業(yè)設(shè)計文件，并向總監(jiān)理工程師提出報告；

（5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；

（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

（8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理文件的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

（9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；

（10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；

（11）檢查本專業(yè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、節(jié)能減排、水土保持等狀況，及時監(jiān)督處理事故隱患。

4、 監(jiān)理工程師對施工單位的安全生產(chǎn)的管理

監(jiān)理工程師依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定督促施工單位履行其自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，做好施工安全生產(chǎn)管理。通過監(jiān)督施工單位落實組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。

（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術(shù)措施和方案；

（2）參加安全委員會和安全例會；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環(huán)，出現(xiàn)重大不符合情況應(yīng)立即督促停工整改；

（4）監(jiān)督設(shè)計、承包商開展安全通病防治、工程建設(shè)安全類強(qiáng)制性條文執(zhí)行工作；

（5）監(jiān)督施工機(jī)械、分包、安全信息管理、安全教育培訓(xùn)，安全應(yīng)急管理；

（6）對重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接進(jìn)行安全檢查簽證；

（7）對三級及以上風(fēng)險等級的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目進(jìn)行旁站；

（8）參與項目安全管理評價；

（9）參與事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理。

5、監(jiān)理工程師在工程施工階段的主要工作

專業(yè)監(jiān)理工程師在工程施工階段必須全身心的投入監(jiān)理工作之中。在做好本專業(yè)工作的前提下，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計、施工方的相互關(guān)系，使之形成合力，為了確保工程項目的安全質(zhì)量作出積極努力。

（1）審查施工承包商報送的項目管理實施規(guī)劃、實工方案、創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃及質(zhì)量通病防治措施等有關(guān)質(zhì)量的技術(shù)文件、報告和報表，及時簽署審核意見。

（2）隱蔽工程隱蔽前進(jìn)行檢查，確認(rèn)并簽署意見。

（3）對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，并填寫相關(guān)記錄。

（4）組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工項目部進(jìn)行整改閉環(huán)。

（5）利用獨(dú)立的檢測手段，做好平行檢驗，工序檢查量不應(yīng)小于受檢工程量的10%，且應(yīng)均勻覆蓋關(guān)鍵工序。

（6）施工現(xiàn)場出現(xiàn)需暫停施工的情況，需書面通知施工項目部立即進(jìn)行停工整改，并報業(yè)主項目部。

（7）組織主要設(shè)備的開箱檢驗，供貨商、物資管理單位、業(yè)主項目部等參加開箱檢驗。

（8）審查施工項目部報送的擬進(jìn)場工程材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

（9）要求施工項目部全面實施標(biāo)準(zhǔn)工藝。

（10）對質(zhì)量通病防治措施和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并及時填寫先關(guān)記錄。

（11）以采集工程施工過程數(shù)碼照片等影像資料為手段，強(qiáng)化對工程質(zhì)量的全過程控制。

（12）每月召開一次質(zhì)量工作例會，對工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見，對存在的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求，督促落實。

（13）按要求督促承包商進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、分系統(tǒng)調(diào)試，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，跟蹤消缺情況，督促責(zé)任單位按時完成消缺，并組織消缺后的驗收工作。

（14）發(fā)生質(zhì)量事故，按規(guī)定匯報，并參與或配合事故的調(diào)查處理。

（15）參與智能化設(shè)備出廠聯(lián)調(diào)工作，審定聯(lián)調(diào)單位編制的聯(lián)調(diào)計劃，做好聯(lián)調(diào)結(jié)果評價。

（16）根據(jù)已批準(zhǔn)的一級進(jìn)度計劃對施工單位編制的施工進(jìn)度計劃予以審查，并報業(yè)主項目部。

（17）檢查工程開工條件是否具備，簽署工程開工報審表，報送業(yè)主項目部審批，確認(rèn)分部（單位）工程開工條件，并審批。

（18）定期召開工地協(xié)調(diào)會，檢查進(jìn)度情況，原進(jìn)度計劃需調(diào)整時，提出監(jiān)理意見，并報送業(yè)主項目部。

（19）依據(jù)施工合同條款，審查承包商編制的工程資金使用計劃和工程預(yù)付款申請，報送業(yè)主項目部審批。

6、監(jiān)理對工程質(zhì)量控制的工作重點(diǎn)

就是監(jiān)理工程師通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)。

（1）審查設(shè)計和承包商的質(zhì)量管理、工藝策劃文件及規(guī)定的報審文件，并簽署監(jiān)理意見；

（2）監(jiān)督質(zhì)量通病防治、工程建設(shè)強(qiáng)制行條文執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作的實施；

（3）對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位開展質(zhì)量旁站監(jiān)理，對現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，開展平行檢驗工作，對質(zhì)量管理中出現(xiàn)的重大不符合情況督促停工檢查；

（4）采集工程施工過程質(zhì)量監(jiān)理的數(shù)碼照片；

（5）組織主要設(shè)備的開箱檢查，確認(rèn)按合同落實通用設(shè)備、技術(shù)參數(shù)、規(guī)范和接口要求的情況；

（6）見證取樣。對規(guī)定的需取樣送試驗室檢驗的原材料和樣品，經(jīng)監(jiān)理人員對取樣進(jìn)行見證、封樣、簽認(rèn)。

（7）旁站。監(jiān)理人員按照委托監(jiān)理合同約定對工程項目的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量、安全實施連續(xù)性的現(xiàn)場全過程監(jiān)督檢查。

（8）平行檢驗。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨(dú)立或委托進(jìn)行檢查或檢測的活動。

（9）簽發(fā)文件和指令。監(jiān)理工程師采用簽發(fā)會議紀(jì)要和監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單等形式進(jìn)行施工過程的控制。

（1）協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師對施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，通過一定的活動及方法，使各方協(xié)同一致，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。例如：現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)例會。

（8）簽證。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的質(zhì)量驗評資料、變更、洽商、申請等進(jìn)行審簽。

7、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德素養(yǎng)

對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德要求，是市場經(jīng)濟(jì)條件下對監(jiān)理工程師的必然要求，隨著時代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，對監(jiān)理工程師綜合素質(zhì)的要求也會越來越高，這是毋庸置疑的。

（1）崇高的職業(yè)操守；

（2）強(qiáng)烈的敬業(yè)精神；

（3）強(qiáng)烈的進(jìn)取心和愛學(xué)習(xí)、愛思考的好習(xí)慣；

（4）高度的責(zé)任心；

（5）較強(qiáng)的組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；

（6）有高超的技術(shù)和技能；

（7）能熟練地掌握與本專業(yè)監(jiān)理工作有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計文件和工程承包合同以及國家電網(wǎng)公司等上級的管理制度 。

篇9

調(diào)查方面：2月份，開展了本縣新型經(jīng)營主體調(diào)查，了解新型經(jīng)營主體發(fā)展情況，掌握最新動態(tài)，并報送上級業(yè)務(wù)部門。春耕期間，開展了春耕備耕情況調(diào)查，對農(nóng)民種植意向，農(nóng)業(yè)投入品市場供應(yīng)和價格行情進(jìn)行了調(diào)查和分析，提供給政府部門參考。2月16日，根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一安排開展了土地拋荒情況調(diào)查，通過深入調(diào)研，了解本縣土地拋荒分布、面積、成因，提出對策和建議，形成報告報送有關(guān)部門參考。4月份，參加全縣糧食經(jīng)營主體調(diào)查，對本縣種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社從事糧食生產(chǎn)情況調(diào)查、登記，填報相關(guān)報表，上報給市農(nóng)委。5月份，組織了畝收千斤糧，畝增千元錢“雙千田”模式調(diào)查。

建議方面：春播期間，開展了麥油凍害情況調(diào)查，提出了《__縣2016年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案》；“三夏”期間提出了 “三夏”工作方案和應(yīng)急預(yù)案；6月上旬以來，出現(xiàn)了歷史上少有的連續(xù)陰雨天氣，造成了全縣3萬畝小麥局部倒伏，約0.2萬畝的穗發(fā)芽，給午收帶來一定影響，農(nóng)業(yè)局及時開展調(diào)查，提出搶收、搶種和防災(zāi)意見和建議。

利用電話、會議、培訓(xùn)、咨詢等形式，加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，特別是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，財政農(nóng)業(yè)資金項目等。會同財政局討論農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策新方案，5月24日，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員專門會議，討論補(bǔ)貼方案初稿，形成了初步方案并報送縣政府，并安排了基礎(chǔ)資料預(yù)填工作，目前等待省級具體方案出臺即可操作。4月份，會同財政局、發(fā)改委審核發(fā)放了上一年度的棉花價格補(bǔ)貼，召開了專題會議，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級登記、匯總、核實、公示、上報，并首次通過網(wǎng)上平臺進(jìn)行審核，做好紙質(zhì)檔和電子檔整理、匯總、審核、公示，由發(fā)改委、農(nóng)委、財政統(tǒng)一會簽確認(rèn)，將最終數(shù)據(jù)交由財政部門通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中。全縣核實補(bǔ)貼面積2231.16畝，實際發(fā)放補(bǔ)貼298975元。

（一）新增糧項目

全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程2014年項目開工新建，項目前期招標(biāo)完成后，加快推進(jìn)，對項目實施過程實現(xiàn)“四制”管理。組織召開項目管理會，現(xiàn)場矛盾化解會，質(zhì)量評定會，項目推進(jìn)會30多場，密切同當(dāng)?shù)卣⒈O(jiān)理結(jié)構(gòu)的溝通和合作，各項工程進(jìn)展順利。至5月底，計劃內(nèi)工程基本完成。完成土地平整和改良6236畝。新開排灌溝渠27.79km，疏浚排灌溝渠6.38km，蓄水塘清淤加固1座，電灌站7座，節(jié)水灌溉渠道19.81km。機(jī)耕路45.93km，渠系建筑物1097座。2015年項目完成選址、設(shè)計招標(biāo)，實施方案編制、評審、修改等工作，完成控制價編制單位、審核單位招標(biāo)。目前，正在抓緊項目田間施工圖設(shè)計等后續(xù)工作。預(yù)計8月份開工。2016年項目規(guī)劃面積2萬畝，中央投資計劃已下達(dá)，已完成了項目選址，目前正在設(shè)計招標(biāo)中。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項目

自1月份即開始啟動，印發(fā)了育秧工廠和水稻社會化服務(wù)工作實施方案，制定了驗收方案，按省農(nóng)委后續(xù)通知及時進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)更正，并宣稱到位。為實施好項目，規(guī)范操作程序，年初對重點(diǎn)對象多形式宣傳，召開了項目申報會議，在新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班上廣泛宣傳，向面積在500畝以上的種糧大戶發(fā)送了手機(jī)短信，宣傳政策和標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有41一個農(nóng)場或合作社報名。經(jīng)網(wǎng)上公示、農(nóng)委黨組研究后建設(shè)。為壓實責(zé)任，農(nóng)委與建設(shè)對象簽訂了建設(shè)責(zé)任書，本著“先建后補(bǔ)，不合格不補(bǔ)”原則進(jìn)行。加強(qiáng)了過程監(jiān)督和驗收，開展了督查5次，根據(jù)育秧特點(diǎn)，分別在5月上旬和5月下旬兩次對育秧面積進(jìn)行了驗收，通過育秧面積來推算大田面積既科學(xué)又可操作。6月底將組織對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面驗收。采取審驗票據(jù)，現(xiàn)場測量等手段來界定建設(shè)任務(wù)是否完成。經(jīng)逐步淘汰，現(xiàn)在尚有31個工廠參加下輪驗收。

（三）鞏固退耕還林成果基本口糧田項目

加大鞏固退耕還林成果基本口糧田項目后期工程管理力度，由于項目前期行動慢，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作重視度不夠，項目小、招標(biāo)難等因素，一些建設(shè)單位始終進(jìn)度緩慢，為此，多次召開項目推進(jìn)會，通報情況，農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次找項目單位溝通，要求加快進(jìn)度，搞好收尾。3月中旬對已經(jīng)完成的2014、2015年項目9個單位進(jìn)行了驗收，其中8個單位通過了驗收，兌現(xiàn)了項目補(bǔ)助資金，1個不合格單位責(zé)令整改，對于沒有完成的2個單位限定完成日期，截至目前，整改任務(wù)已經(jīng)完成，未完成單位工程也已結(jié)束，正在整理資料申請驗收。

午收前，組織專業(yè)人員通過多點(diǎn)測產(chǎn)、專業(yè)評估、討論，走訪農(nóng)民和專業(yè)大戶等形式，進(jìn)行午季形勢分析，形成較為客觀、科學(xué)的分析報告一份，分季度種植業(yè)形勢分析報告2份，提參考，被多部門引用。

確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)情信息數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、分析、上報，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度信息平臺上及時上報各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)，

統(tǒng)計農(nóng)作物種植面積，上報生產(chǎn)進(jìn)度、災(zāi)情情況，配合縣統(tǒng)計局做好農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)估。6月份根據(jù)縣政府搶收、搶種緊急會議精神，啟動了對全縣雙搶（搶收、搶栽）情況日報告制度，通過信息平臺，向縣五大班子主要和分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通報進(jìn)度，共發(fā)送搶收、搶種進(jìn)度信息2300多條，有效地推動了“三夏”工作展。上半年，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基點(diǎn)調(diào)查6期，省、市農(nóng)情進(jìn)度報表40多期，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表4期。（一）貫徹落實各項惠農(nóng)政策。貫徹各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)政策宣傳，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼審核和發(fā)放工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)范程序申報、核定、公示到戶，審核把關(guān)填報數(shù)據(jù)并抽查核實，會同財政將補(bǔ)貼及時發(fā)放到農(nóng)民一卡通賬戶中

（二）加快農(nóng)業(yè)項目實施。一是繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式高產(chǎn)攻關(guān)活動。抓好省級示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作，并示范輻射周邊；二是糧食生產(chǎn)發(fā)展資金項目，根據(jù)項目指南要求組織實施到位；三是新增糧項目。完成2014年項目，通過審計計算和縣級驗收，完成追加工程。2015年項目完成施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)、完成田間施工圖設(shè)計，爭取在8月份開工建設(shè)。2015年項目完成設(shè)計、控制價、審核單位、監(jiān)理單位、施工單位招標(biāo)，計劃在11月開工建設(shè)；四是鞏固退耕還林基本口糧田項目，完成項目收尾，組織驗收、審計結(jié)算、總結(jié)評估；五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項目，完成設(shè)備、設(shè)施驗收，做好兌現(xiàn)資金資料整理和審計，績效評估，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。

篇10

第一條為了加強(qiáng)港口管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動。

第三條港口所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)和合理利用港口資源，鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第四條省交通行政管理部門主管全省港口工作，省港航管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的港口管理。

市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。

省港航管理機(jī)構(gòu)和市、縣人民政府確定的部門，以下統(tǒng)稱港口管理部門。

發(fā)展和改革、海洋與漁業(yè)、水利、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、財政、海事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防、口岸等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好港口管理的相關(guān)工作。

第二章港口規(guī)劃

第五條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用港口岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

第六條港口規(guī)劃包括全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

全省港口布局規(guī)劃是指全省港口的分布規(guī)劃，主要明確各港口的地位、作用、主要功能等內(nèi)容，促進(jìn)全省港口岸線資源的合理利用。

港口總體規(guī)劃是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃，包括港口的水域（海域，下同）和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃。

港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃指具體港區(qū)依據(jù)港口總體規(guī)劃編制的在一定時期的實施性規(guī)劃，是對港口總體規(guī)劃的細(xì)化和深化。

第七條全省港口布局規(guī)劃、國務(wù)院交通主管部門確定的主要港口的總體規(guī)劃、省人民政府確定的重要港口的總體規(guī)劃以及其他港口的總體規(guī)劃，其編制和批準(zhǔn)程序按照《中華人民共和國港口法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

主要港口和重要港口的重點(diǎn)港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在地港口管理部門會同同級規(guī)劃行政主管部門編制，經(jīng)本級人民政府審核后,報省人民政府批準(zhǔn)。重點(diǎn)港區(qū)由省人民政府確定。

其他港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在地港口管理部門會同同級規(guī)劃行政主管部門編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報省人民政府備案。

第八條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自修改港口規(guī)劃。

第三章港口岸線使用和港口建設(shè)

第九條港口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序辦理項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)。

港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)按照土地管理、水域管理、規(guī)劃管理、航道管理、環(huán)境保護(hù)管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第十條縣級以上人民政府可以按照特許經(jīng)營方式依法確定港口設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營單位，并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,明確港口設(shè)施的建設(shè)要求、經(jīng)營期限、維護(hù)責(zé)任、期限屆滿后設(shè)施的處理以及公共服務(wù)義務(wù)、保證措施、違約責(zé)任等事項。

第十一條對港區(qū)內(nèi)需同時占用土地、港口岸線和水域的港口設(shè)施項目,所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級國土資源、水域行政管理部門，根據(jù)設(shè)施的性質(zhì)和功能，事先明確其所需占用的土地、港口岸線、水域的配置要求及其使用期限、期限屆滿后設(shè)施的處理等事項。

該設(shè)施所需占用的土地、港口岸線、水域應(yīng)當(dāng)由同一主體使用。

該設(shè)施所需占用的土地、港口岸線、水域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。

本條例實施前已批準(zhǔn)建設(shè)的港口設(shè)施，對其占用的土地、港口岸線、水域的使用期限、期限屆滿后設(shè)施的處理未予以明確的，由所在地港口管理部門會同同級國土資源、水域行政管理部門與設(shè)施所有人協(xié)商后提出意見，報原審批機(jī)關(guān)依法決定。

第十二條在港區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，說明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項，并按照下列規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)：

（一）申請使用港口深水岸線的，經(jīng)省交通行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門審查并出具意見后，依法報國家有關(guān)部門審批；

（二）申請使用適宜建設(shè)三千噸級以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見后，報省交通行政管理部門征求省發(fā)展和改革部門意見后批準(zhǔn)；

（三）申請使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級發(fā)展和改革部門意見后批準(zhǔn)。

屬于所在地港口管理部門審批權(quán)限的，港口管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。屬于省交通行政管理部門審批權(quán)限的，省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自所在地港口管理部門受理申請之日起六十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。屬于國家有關(guān)部門審批權(quán)限的，省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自所在地港口管理部門受理申請之日起六十日內(nèi)上報。

第十三條因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，說明港口岸線臨時使用的期限、范圍、功能、恢復(fù)措施等事項。

申請臨時使用適宜建設(shè)三千噸級以上泊位的沿海港口岸線的，由所在地港口管理部門提出審查意見后報省交通行政管理部門批準(zhǔn)。申請臨時使用其他港口岸線的，由所在地港口管理部門批準(zhǔn)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自所在地港口管理部門受理申請之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

批準(zhǔn)臨時使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)對港口岸線臨時使用期限、范圍、功能、是否允許建設(shè)永久性建筑物（構(gòu)筑物）、期限屆滿后設(shè)施的處理以及相應(yīng)責(zé)任予以明確。

臨時使用港口岸線的期限一般不得超過兩年。

第十四條港口岸線可以實行有償使用。具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，并由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

港口岸線使用人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面報告所在地港口管理部門，并由原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十六條港口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，危險貨物、客運(yùn)碼頭建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。

港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十七條港口設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收。

第十八條港口建設(shè)項目施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)措施；對航道、防波堤、錨地、導(dǎo)流堤、護(hù)岸等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)；建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除港區(qū)內(nèi)的廢棄物。

建設(shè)單位未按前款規(guī)定修復(fù)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施、清除港區(qū)內(nèi)廢棄物的，所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)、清除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條港區(qū)內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求所在地港口管理部門意見。

第二十條港口管理部門以及海事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊防、口岸等部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)港口信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好港口信息整合，實行信息共享，及時港口相關(guān)信息。

第四章港口經(jīng)營

第二十一條從事下列港口經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營許可證，并辦理工商登記：

（一）從事碼頭和其他港口設(shè)施經(jīng)營；

（二）港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營；

（三）在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲經(jīng)營；

（四）港口拖輪經(jīng)營；

（五）提供船舶港口服務(wù)的經(jīng)營；

（六）其他依法需要取得港口經(jīng)營許可的港口經(jīng)營活動。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第二十二條從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事危險貨物港口裝卸作業(yè)的港口經(jīng)營人，還應(yīng)當(dāng)依法取得由所在地港口管理部門核發(fā)的危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)證書；其裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)取得港口管理部門按規(guī)定核發(fā)的上崗資格證；其裝卸作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)知識。

從事港口經(jīng)營的具體條件，由省交通行政管理部門根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省沿海和內(nèi)河港口實際作出規(guī)定，并向社會公布。

第二十三條申請從事港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，并提交相應(yīng)的材料。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)自受理書面申請之日起三十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。對符合條件的，核發(fā)港口經(jīng)營許可證；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。

第二十四條從事港口貨物裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。

港口理貨業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供快捷、便利服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。

港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，對上下船舶的車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止裝載、夾帶或者攜帶國家禁止的危險物品上船。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十六條承運(yùn)人不能按時運(yùn)輸旅客的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時公告；對滯留港口候船的旅客，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)會同承運(yùn)人維持候船秩序，妥善安排旅客，做好船期變更、退換票等工作，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條遇有旅客滯留、貨物積壓而阻塞港口的情況，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即采取疏散措施，并及時報告所在地港口管理部門。港口阻塞嚴(yán)重的，港口管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，進(jìn)行疏港；縣級以上人民政府認(rèn)為必要時，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。

港口經(jīng)營人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從疏港的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十八條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府的指令優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)等急需物資的作業(yè)。

因執(zhí)行前款規(guī)定造成港口經(jīng)營人經(jīng)濟(jì)損失的，國家應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十九條港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日報告所在地港口管理部門。港口管理部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，避免或者減少因停業(yè)、歇業(yè)對公眾、公共利益造成的損害。

前款規(guī)定以外的港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知所在地港口管理部門。

第三十條港口管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口行政事業(yè)性收費(fèi)的征管工作。

繳費(fèi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法及時足額繳納。

第五章港口安全與監(jiān)督

第三十一條所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共安全的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時，所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度，啟動不同等級的預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置和救援。

第三十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，建立并實施安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求對港口安全設(shè)施定期檢查，及時消除安全隱患，并將定期檢查情況形成書面記錄。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并按照預(yù)案要求配備相應(yīng)人員和裝備，儲備必要救急物資，組織演練。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求，及時啟動預(yù)案，采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

第三十三條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法對石油化工碼頭、罐（庫）區(qū)、危險貨物碼頭和庫場、港區(qū)內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等場所進(jìn)行安全評價；存在安全隱患的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，消除安全隱患。

第三十四條在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點(diǎn)報告所在地港口管理部門。港口管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并通報海事管理機(jī)構(gòu)。

定貨種、定碼頭泊位的危險貨物作業(yè)，經(jīng)所在地港口管理部門同意，可以定期報告。

第三十五條委托港口經(jīng)營人進(jìn)行危險貨物作業(yè)的，委托人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求向港口經(jīng)營人以書面方式真實說明該危險貨物的中文名稱、國家或者聯(lián)合國編號、數(shù)量、適用包裝、危害特性以及發(fā)生危害時應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施等事項。

委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報為普通貨物。

第三十六條有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告所在地港口管理部門：

（一）發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實的危險貨物；

（二）在普通貨物中發(fā)現(xiàn)危險貨物；

（三）在已申報的危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物；

（四）其他可能危及港口安全的情形。

港口管理部門接到港口經(jīng)營人報告后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求和有關(guān)規(guī)定及時提出處理意見，并告知港口經(jīng)營人。

第三十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施的保護(hù)；發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時向海事、航道管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十八條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時對碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚，并將有關(guān)泊位的噸級、水深等資料及時通知靠泊船舶，確?？坎础㈦x泊和通航安全。

第三十九條貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全或者有礙航行的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)或者所在地港口管理部門報告，并負(fù)責(zé)清除該貨物或者其他物體。

海事管理機(jī)構(gòu)或者所在地港口管理部門發(fā)現(xiàn)貨物或者其他物體落入港口水域的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人限期清除；逾期未清除的，可以代為清除；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)直接予以清除。清除所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條外國籍船舶和按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的中國籍船舶在港口水域內(nèi)航行或者靠泊、離泊、移泊的，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航。

前款規(guī)定以外的其他船舶在港口水域內(nèi)航行或者靠泊、離泊、移泊的，可以根據(jù)需要申請引航。

引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照船舶引航規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，為船舶提供及時、安全的引航服務(wù)。

第四十一條省交通行政管理部門及所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國港口法》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對港口安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、預(yù)案的建立實施及安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法情形或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章法律責(zé)任

第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國港口法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條港口所在地縣級以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限、程序擅自修改港口規(guī)劃的；

（三）未按規(guī)定建立、實施預(yù)案的；

（四）違反規(guī)定征收、使用港口行政事業(yè)性收費(fèi)的；

（五）其他、、的行為。

第四十四條有下列行為之一的，由縣級以上港口管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請人民法院違法建設(shè)的設(shè)施，對港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。

第四十五條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，港口經(jīng)營人超越經(jīng)營許可范圍從事港口經(jīng)營活動的，由所在地港口管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，對沿海港口經(jīng)營人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對內(nèi)河港口經(jīng)營人處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十六條港口經(jīng)營人改變已經(jīng)核準(zhǔn)的場地、設(shè)備、設(shè)施，或者未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員等，導(dǎo)致其與本條例第二十二條規(guī)定的相應(yīng)許可條件不符的，由所在地港口管理部門責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，吊銷港口經(jīng)營許可證。

第四十七條違反本條例第二十六條規(guī)定，港口經(jīng)營人不及時公告的，由所在地港口管理部門予以警告，對港口經(jīng)營人可處二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，港口經(jīng)營人不服從疏港統(tǒng)一調(diào)度的，由所在地港口管理部門予以警告；拒不服從的，對港口經(jīng)營人處五千元以上三萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證。

第四十九條違反本條例第二十九條規(guī)定，港口經(jīng)營人停業(yè)、歇業(yè)前未按規(guī)定時限報告的，由所在地港口管理部門對港口經(jīng)營人處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十條違反本條例第三十八條規(guī)定，港口經(jīng)營人未及時對碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，由所在地港口管理部門責(zé)令限期疏浚；逾期不疏浚的，對港口經(jīng)營人處五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十一條違反本條例第四十條第三款規(guī)定，引航機(jī)構(gòu)未按引航規(guī)范及有關(guān)規(guī)定提供引航服務(wù)，或者無故拖延引航的，由縣級以上港口管理部門予以警告，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第七章附則

第五十二條漁業(yè)港口由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定管理。

軍事港口的建設(shè)和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。