監(jiān)理計劃審批意見范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計;審批;控制;規(guī)范化
施工組織設(shè)計是規(guī)劃規(guī)劃組織一個項目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,是以單位工程、若干個相互關(guān)聯(lián)的單位工程或整個項目為對象編制的指導(dǎo)組織施工的技術(shù)文件。編制與貫徹施工組織設(shè)計是承包單位實現(xiàn)科學(xué)化管理,保證最優(yōu)完成施工任務(wù)的有效措施,一個好的施工組織設(shè)計也能體現(xiàn)出一個承包單位的技術(shù)水平。對項目監(jiān)理機構(gòu)而言,組織對承包單位提交的施工組織設(shè)計的審批是監(jiān)理對工程項目施工實施前控制的關(guān)鍵工作和重要內(nèi)容,審批完成的施工組織設(shè)計也是監(jiān)理實施事中控制的重要依據(jù)。
監(jiān)理對施工組織設(shè)計審批后,應(yīng)簽署全面、詳細(xì)和規(guī)范的審批意見。一方面反映監(jiān)理在把握該工程的項目特點的基礎(chǔ)上對承包單位施工組織設(shè)計的可行性的評價,同時也體現(xiàn)了監(jiān)理工作的高智能性;在進一步明確承包單位責(zé)任內(nèi)容的同時,也能避免因監(jiān)理審批意見不當(dāng)引起工程糾紛。
1施工組織設(shè)計的申報
1.1施工組織設(shè)計申報時間
承包單位提交施工組織設(shè)計的時間應(yīng)按照施工合同的約定。在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》文本“專用條款”第三部分“施工組織設(shè)計和工期”中,業(yè)主應(yīng)與承包單位約定其提交施工組織設(shè)計的時間。提交時間應(yīng)從工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及其他制約條件綜合考慮,但要給監(jiān)理有充分的審批時間,一般在開工前一周提交現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)。
1.2施工組織設(shè)計的規(guī)范化要求
承包單位申報的施工組織設(shè)計應(yīng)填寫建設(shè)主管部門規(guī)定的申報表,編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字完整,蓋章齊全,編號、日期等簽署正確。必須已通過其上級單位的審核,并有單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽署。
1.3施工組織設(shè)計中應(yīng)包括的主要內(nèi)容
承包單位提交的施工組織設(shè)計主要包括:工程概況、施工部署、施工技術(shù)方案、施工管理、施工總進度計劃、施工平面布置等方面內(nèi)容。
2監(jiān)理審批施工組織設(shè)計的依據(jù)
項目監(jiān)理機構(gòu)審批施工組織設(shè)計應(yīng)了解建設(shè)單位意圖,全面把握工程特點。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計的依據(jù)包括:建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī);本工程的項目審批文件、設(shè)計文件、有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程;本工程的施工合同;所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文、交通運輸狀況等。
3項目監(jiān)理機構(gòu)組織對施工組織設(shè)計的審批
總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計的審批。施工組織設(shè)計屬于施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作,是事前控制的重要工作??偙O(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計審核簽認(rèn)后應(yīng)將審批意見報建設(shè)單位。
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對本專業(yè)的施工組織設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容進行審查,同時也是專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則的重要依據(jù)之一,對施工組織設(shè)計中體現(xiàn)的問題,應(yīng)列為監(jiān)理控制的重點。
在審批施工組織設(shè)計過程中,根據(jù)工程實際情況監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對現(xiàn)場項目機構(gòu)給予必要的技術(shù)支持。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)主動協(xié)調(diào)好這一工作。
對復(fù)雜、特殊、設(shè)計新技術(shù)的施工組織設(shè)計,總監(jiān)理工程師應(yīng)建議業(yè)主組織專家進行論證,在專家論證的基礎(chǔ)上提出審批意見。
4監(jiān)理審批施工組織設(shè)計的要點
審批施工組織設(shè)計前監(jiān)理人員必須熟悉工程設(shè)計文件等審批依據(jù),全面把握工程特點。針對施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容進行細(xì)致的審查。
審查編制依據(jù)時應(yīng)仔細(xì)研究分析施工合同,合同是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù),施工組織設(shè)計中得內(nèi)容不能與合同發(fā)生沖突。使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用錯無法保證施工質(zhì)量。
審查施工單位的施工部署,尤其是總、分包單位組織關(guān)系,應(yīng)明確各自職責(zé),除了總分包單位、人員的資質(zhì)外,更要注重項目各級管理的協(xié)調(diào)、管理、聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)是否合理。施工段、施工順序是否合理,投入的人、機、料、法、環(huán)是否滿足施工要求、這些都達到要求后才能保證項目的順利開展。
審查承包單位的總體進度計劃,其工期目標(biāo)是否符合施工合同的約定;任務(wù)安排的邏輯關(guān)系是否合理;關(guān)鍵節(jié)點的工期是否與總進度目標(biāo)相適應(yīng);對照合同內(nèi)容,其工作是否有遺漏。
審查承包單位的施工總平面圖,主要從總體的合理性,臨時設(shè)施布置是否滿足和利于工人的生產(chǎn)和生活;材料堆放和半成品倉庫是否盡可能靠近使用地點;還應(yīng)遵循勞動保護、技術(shù)安全、環(huán)保和防火要求。
審查承包單位的施工技術(shù)方案,其技術(shù)方案是否具備可行性和安全性;其質(zhì)量保證措施是否有效,是否滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對于承包單位擬采用的將導(dǎo)致合同外費用的施工方法、新技術(shù)或新工藝,監(jiān)理更應(yīng)細(xì)致審核,慎重簽署監(jiān)理意見。
篇2
為進一步加強我縣政府投資項目管理,建立健全科學(xué)的政府投資項目決策程序和組織實施程序,提高政府投資的質(zhì)量和效益,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,對政府投資項目管理提出如下意見:
一、規(guī)范項目審批程序
(一)政府投資項目的界定。本意見所稱政府投資項目,是指使用下列資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目:
1.財政預(yù)算安排的專項資金,包括納入財政預(yù)算管理的專項資金;轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入;土地使用權(quán)出讓金;
2.政府性融資、利用國債資金、上級撥款和補助資金;
3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。
(二)立項審批。項目單位應(yīng)首先向縣政府申請,待縣政府批復(fù)后,再向縣發(fā)改部門報送項目建議書,依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向縣住建、國土、環(huán)保、海漁、財政、科技等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批手續(xù)、資金審查意見、地震安全性評價或地震設(shè)防審核意見。
(三)可研審批。政府投資項目的立項審批按照項目投資額大小實行分類管理,統(tǒng)一由縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)審批??偼顿Y200萬元及以上的政府投資項目,審批可行性研究報告;總投資200萬元以下、建設(shè)內(nèi)容相對簡單,資金來源基本落實的政府投資項目,只審批項目簡介。項目單位依據(jù)項目論證情況向發(fā)改等項目審批部門報批可行性研究報告或項目簡介時,需附縣政府批復(fù)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、資金審查、節(jié)能審查、招標(biāo)方案、地震安全性評價或地震設(shè)防審核意見等相關(guān)文件。發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織論證(重大項目需邀請中介機構(gòu)組織專家論證),論證后提出意見報縣政府,經(jīng)縣政府審定同意后由發(fā)改部門按相關(guān)程序批復(fù)。審批權(quán)限屬上級機關(guān)的,由發(fā)改部門負(fù)責(zé)向上級機關(guān)上報。
(四)初步設(shè)計審查和概算審批。經(jīng)縣發(fā)改部門批復(fù)可研的政府投資項目,由項目業(yè)主或主管部門通過設(shè)計方案招標(biāo)方式確定設(shè)計單位。設(shè)計單位應(yīng)按照可行性研究報告批準(zhǔn)的估算投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制初步設(shè)計和項目概算。初步設(shè)計審查由縣住建部門牽頭,發(fā)改、財政等部門參加;概算由縣財政部門牽頭,會同建設(shè)、審計等部門聯(lián)合組織審查后批準(zhǔn)。概算投資超過可行性研究報告估算投資10%的,項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)重新報請原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
(五)下達年度投資計劃。項目初步設(shè)計和概算批復(fù)后,項目單位向縣發(fā)改部門申請下達年度投資計劃。依據(jù)年度投資計劃分別向縣住建部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土部門申請辦理正式用地手續(xù),向住建部門申請辦理施工許可手續(xù)。
(六)縣發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、海漁等部門要嚴(yán)格按照上述程序和規(guī)定,加強銜接與配合,確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進行。對未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批文件的項目,發(fā)改部門不得予以審批。對于未取得審批手續(xù)的項目,住建、國土、環(huán)保、海漁等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、環(huán)境影響等方面發(fā)生重大變更的,項目單位應(yīng)到原批復(fù)機關(guān)重新辦理審批手續(xù)。
需上報國家、省、市批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目,按照上級部門的要求辦理。
二、加強項目招投標(biāo)管理
(七)政府投資項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等應(yīng)依法實行公開招投標(biāo)。項目業(yè)主單位在報批項目可行性研究報告時,一并編制項目招標(biāo)方案,報縣發(fā)改部門核準(zhǔn)。凡未經(jīng)發(fā)改部門核準(zhǔn)招投標(biāo)方式、范圍及組織形式的項目,不得開展招投標(biāo)活動,項目法人單位或項目建設(shè)管理單位不得組織設(shè)計,建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)施工許可。
(八)項目公開招標(biāo)由項目業(yè)主單位或主管部門選擇招標(biāo)機構(gòu)組織實施,招投標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。工程招標(biāo)必須由縣財政部門委托中介機構(gòu)做出工程量清單及招標(biāo)控制價,招標(biāo)文件及招標(biāo)合同必須由縣監(jiān)察、財政等部門審核把關(guān)??h監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門對招投標(biāo)工作實施全程監(jiān)督。
(九)對項目單項合同估算價在50萬元以上、重要設(shè)備和材料等貨物的采購單項合同估算價在20萬元以上、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價在20萬元以上,必須采用公開招標(biāo)方式采購。上述標(biāo)的額以下的項目,由項目法人單位或項目建設(shè)管理單位在縣監(jiān)察、財政、發(fā)改、審計、建設(shè)等部門參與監(jiān)督下,按照《省政府采購非招標(biāo)方式管理暫行辦法》規(guī)定進行采購,特殊情況經(jīng)縣政府同意沒有通過政府采購方式進行的零星施工項目,結(jié)算造價原則要按定額造價降5%的系數(shù)。
三、完善項目預(yù)決算和資金管理
(十)加強項目預(yù)算管理。政府投資項目實行預(yù)算審批制度。項目預(yù)算應(yīng)包括項目建設(shè)所需的各項費用,財政部門依據(jù)政府投資項目計劃和經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程概、預(yù)算下達支出預(yù)算。項目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不再進行調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的,由項目業(yè)主單位上報縣政府研究同意后,報送縣財政局審核備案。
(十一)加強項目決算管理。項目建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后1個月內(nèi)提供建設(shè)項目決算書,將完整的建筑安裝施工決算資料送交縣財政部門進行造價評審。項目實施的隱蔽工程必須由縣財政投資評審中心人員簽字確認(rèn)。工程變更必須經(jīng)項目建設(shè)批準(zhǔn)部門、設(shè)計部門和財政投資評審中心確認(rèn)后方可施工。對未按規(guī)定辦理財務(wù)決算編制、審批手續(xù)和未通過竣工驗收的,財政部門不得撥付預(yù)留的余額資金,不能辦理竣工項目新增資產(chǎn)移交手續(xù)。
(十二)加強項目資金管理。凡屬政府投資的所有項目資金,包括本級預(yù)算安排的資金、融資資金、部門及單位配套資金,全部實行專戶管理,??顚S???h財政部門應(yīng)建立相應(yīng)的財務(wù)審核制度,對項目資金進行全過程的跟蹤監(jiān)督管理。
(十三)嚴(yán)格項目資金的支付程序。項目建設(shè)資金付款時,項目業(yè)主單位需向縣政府提報撥款申請,縣政府批復(fù)后,縣財政部門按照工程進度及施工合同付款。原則上土建工程首付款按工程預(yù)算的30%撥付,工程完工審結(jié)后付至工程審定造價的60%,剩余工程款分兩年付清。若采用其他付款方式的,項目業(yè)主單位須提報縣政府批準(zhǔn)同意。縣財政部門要嚴(yán)格按照重點項目資金支付程序付款,未履行建設(shè)項目管理程序的項目不予撥付資金。
(十四)嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。審計部門要加強對政府性投資項目審計監(jiān)督,實施全過程審計,包括項目跟蹤審計、預(yù)算或概算執(zhí)行審計和竣工決算審計。審計部門對建設(shè)項目竣工決算出具的審計報告和做出的審計決定,應(yīng)作為建設(shè)項目竣工后財務(wù)決算的依據(jù)。
四、強化項目建設(shè)管理
(十五)實行項目法人負(fù)責(zé)制。政府投資項目按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人負(fù)責(zé)制,依法組建項目法人。對不具備實行項目法人負(fù)責(zé)制條件的政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目,由縣政府指定項目主管部門作為項目建設(shè)管理單位,負(fù)責(zé)項目前期準(zhǔn)備和組織實施工作,并承擔(dān)項目法人職責(zé)。
(十六)完善項目合同管理制。政府投資項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料設(shè)備供應(yīng)都應(yīng)依法訂立合同。合同簽訂前,負(fù)責(zé)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定向項目建設(shè)管理單位提供履約保證金,或由銀行出具一定金額的履約擔(dān)保函。合同必須經(jīng)縣財政部門審核后,由項目業(yè)主單位法人代表簽字確認(rèn)。合同標(biāo)的不得超過確定的預(yù)算基數(shù)。
(十七)完善項目監(jiān)理制。政府投資項目按規(guī)定與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后,項目法人單位或項目建設(shè)管理單位和施工單位之間,與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理單位進行。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,維護建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。
(十八)依法依規(guī)進行驗收。政府投資項目涉及消防、人防、防雷、水土保持、環(huán)境保護、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等專項驗收的,應(yīng)由項目法人單位或項目主管部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門依法驗收。各專項驗收應(yīng)盡量聯(lián)合辦理。驗收完畢后,按有關(guān)規(guī)定建檔歸檔。未依法組織進行驗收,或驗收不合格的,不得交付使用,不得辦理竣工結(jié)算手續(xù)。
五、健全項目監(jiān)管機制
(十九)建立政府投資項目聯(lián)席會議制度。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、國土、環(huán)保、海漁、審計等部門組成聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,分析研究項目規(guī)劃、審批、實施中存在的問題,研究提出加強政府投資項目管理的對策建議,協(xié)調(diào)部署政府投資項目的聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作。
(二十)強化項目稽查制度。縣監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政等部門要進一步強化工作職能,采用抽查、重點稽查、行業(yè)稽查等多種方式,加強對政府投資項目的全過程稽查。其內(nèi)容包括:審批程序稽查、項目法人稽查、勘測設(shè)計稽查、招投標(biāo)稽查、開工條件稽查、施工和工程進度稽查、資金使用和概算控制稽查、投資稽查、竣工驗收稽查等。對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令其限期整改。對情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
(二十一)建立政府投資項目后評價制度。大中型政府投資項目交付試用期滿后,縣發(fā)改部門應(yīng)會同財政、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門有選擇地進行項目后評價,全面評價項目實施后綜合經(jīng)濟和社會效益、建設(shè)投資項目的資金績效、經(jīng)驗與教訓(xùn)等,提出對已實施項目和在建項目進行完善、對投資決策和管理進行改進的對策措施。
六、附則
篇3
關(guān)鍵詞:公路;監(jiān)理工程師
中圖分類號:T-29文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
監(jiān)理工作,有人說好做,有人說難。現(xiàn)實中的監(jiān)理工作是什么樣呢?其實我們知道,業(yè)主和承包商是直接的合同關(guān)系,以及更直接的利益關(guān)系,監(jiān)理只是相對獨立的第三方,在形勢一片大好的時候,雙方都認(rèn)為沒有監(jiān)理會更好一些,在工程遇到困難(來自質(zhì)量、進度和費用安全各等方面)的時候,不管是來自那一方面的人,第一個就會想到監(jiān)理問題,此時,監(jiān)理成為該項目最重要的一個管理環(huán)節(jié)被提上議程。那么怎樣才能做好監(jiān)理工作呢?
一、開工前的施工準(zhǔn)備工作
工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷?biāo)準(zhǔn),審查合格后方可同意工程開工。審點是;
1.安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu),包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。
2.是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
3.施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。
4.是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
5.施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。
6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況,針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
7.施工人員安全教育計劃、安全交底安排。
8.安全技術(shù)措施費用的使用計劃。
二、施工時的措施
監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,以計劃控制為主線進行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按時提交進度計劃,嚴(yán)格進度計劃審批,及時收集、整理、分析進度信息,發(fā)現(xiàn)問題及時按照合同規(guī)定糾正。
1、計劃編制
監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)編制并提交進度計劃。進度計劃應(yīng)有文字說明、進度圖表和保證措施等。總體進度計劃中宜繪制網(wǎng)絡(luò)圖,標(biāo)注關(guān)鍵路線和時間參數(shù)??傮w進度計劃和月進度計劃中應(yīng)繪制資金流量S曲線圖。
2、計劃審批
監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審批是施工單位提交的進度計劃??傮w進度計劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批;月進度計劃等應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審核并報總監(jiān)辦。經(jīng)批準(zhǔn)的進度計劃作為進度監(jiān)理的依據(jù)。
3、計劃檢查
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進度計劃檢查工程實際進度,并通過實際進度與計劃進度的比較,對每月的工程進度進行分析和評價。評價結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報。
4、計劃調(diào)整
①對總體工程進度起控制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于計劃進度且施工單位未獲得延期批準(zhǔn)時,監(jiān)理工程師必須簽發(fā)監(jiān)理指令,要求施工單位采取措施加快工程進度。需要調(diào)整進度計劃的,調(diào)整后的工程進度計劃必須報監(jiān)理工程師重新審核。
②施工單位獲得延期批準(zhǔn)后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)延期批復(fù)調(diào)整工程進度計劃。調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)報監(jiān)理工程師審批。
③由于施工單位自身原因造成工程進度延誤,在監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理指令后施工單位未有明顯改進,致使合同工程在合同工期內(nèi)難以完成時,監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位提交書面報告,并按合同規(guī)定處理。
④建設(shè)單位或施工單位提出工程進度重大調(diào)整時,應(yīng)按合同或簽訂的補充合同執(zhí)行。
5合同其他事項管理
①工程變更
施工單位要求工程變更時,應(yīng)提交變更申報單,報監(jiān)理工程師審核,按施工合同要求須由建設(shè)單位批準(zhǔn)的隱蔽工程的變更,還應(yīng)會同建設(shè)、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場共同確認(rèn);建設(shè)單位要求工程變更時,監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定下達工程變更令。變更費用應(yīng)按施工合同約定計算,合同未約定的應(yīng)由合同雙方協(xié)商確定。
②工程延期
監(jiān)理工程師應(yīng)對符合合同規(guī)定的延期意向或事件做好現(xiàn)場調(diào)查和記錄,在施工單位提出正式延期申請后,對延期原因、發(fā)展情況、結(jié)果測算等資料進行審核并報建設(shè)單位。
③費用索賠
監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提出的符合合同規(guī)定條件的費用索賠意向和申請予以受理,對索賠發(fā)生的原因、發(fā)展情況、結(jié)果測算等資料進行審核。審核后應(yīng)編制費用索賠報告建設(shè)單位。
三、施工結(jié)束交工驗收
1、審查交工驗收申請
監(jiān)理工程師應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定要求,審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。重點檢查:合同約定的各項內(nèi)容的完成情況;施工自檢結(jié)果;各項資料的完整性;工程數(shù)量核對情況;工程現(xiàn)場清理情況等。
2、評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告
監(jiān)理工程師應(yīng)及時匯總、整理監(jiān)理資料,對工程的質(zhì)量等級進行評定,按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報告,并提交建設(shè)單位。
3、參加交工驗收
監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的合同工程交工驗收,接收對監(jiān)理獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料的檢查,協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對工程數(shù)量,評定各合同段的工程質(zhì)量。
4、簽認(rèn)交工結(jié)賬證書
合同工程交工驗收證書簽發(fā)后,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工單位提交的合同工程交工結(jié)賬單,并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同工程交工結(jié)賬證書,報建設(shè)單位批準(zhǔn)。
5、簽認(rèn)最后支付證書
監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結(jié)賬單及所附資料后應(yīng)進行審核。審核后的最后結(jié)賬單經(jīng)施工單位認(rèn)可后,由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)并報建設(shè)單位審批。
6、參加工程竣工驗收
監(jiān)理單位應(yīng)參加工程竣工驗收工作,負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告,提供工程監(jiān)理資料,配合竣工驗收檢查工作。
四、文件與資料管理
1、監(jiān)理文件與資料管理
①監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)理文件與資料管理制度,并應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要建立文件資料的計算機管理系統(tǒng),對文件資料進行管理。
②監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、安全、環(huán)保等各項臺賬。
③監(jiān)理文件與資料應(yīng)及時整理,分類有序、系統(tǒng)、完善、妥善存放和保管。
④監(jiān)理資料應(yīng)內(nèi)容完整、填寫認(rèn)真、審批意見與簽認(rèn)齊全。
2、監(jiān)理文件與資料內(nèi)容
①監(jiān)理文件與資料
監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理日志、會議紀(jì)要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復(fù)、試驗抽檢的原始記錄等。
②監(jiān)理管理文件與資料
包括監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則等。
③質(zhì)量監(jiān)理文件與資料
包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗檢測資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗收工程質(zhì)量評定資料。
④施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件
施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件應(yīng)包括安全管理的規(guī)章制度、措施、會議記錄、檢查結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件及施工環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護措施、環(huán)境保護檢查等。
⑤費用監(jiān)理文件與資料
包括各類工程支付文件、工程變更有關(guān)費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。
⑥進度監(jiān)理文件與資料
包括進度計劃審批、檢查、調(diào)整有關(guān)文件;工程開工/復(fù)工令及工程暫停令等。
⑦合同管理文件與資料
包括施工單位辦理保險的有關(guān)文件、延期索賠申請、分包資質(zhì)資料、延期和索賠的批準(zhǔn)文件、價格調(diào)整申請及批準(zhǔn)文件等。
⑧工程監(jiān)理月報
監(jiān)理工程師每月應(yīng)向建設(shè)單位和上級監(jiān)理機構(gòu)報送工程監(jiān)理月報,其內(nèi)容包括:本月工程概述,工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項,合同執(zhí)行情況,存在的問題,本月監(jiān)理工作小結(jié)等。
⑨監(jiān)理工作報告
工程結(jié)束時,監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報告,其內(nèi)容包括:工程基本情況,監(jiān)理機構(gòu)及工作起止時間,投入的監(jiān)理人員、設(shè)備和設(shè)施。關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度監(jiān)理及合同管理執(zhí)行情況,分項、分部、單位工程質(zhì)量評估,工程費用分析,工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。
3、監(jiān)理文件與資料歸檔
①監(jiān)理歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映工程監(jiān)理活動的全過程。
②監(jiān)理文件歸檔與保存應(yīng)符合國家及部、省主管部門的有關(guān)規(guī)定。
③不列入歸檔的監(jiān)理文件與資料也應(yīng)分類整理,與工程直接相關(guān)的文件資料,竣工后移交建設(shè)單位保管。
五、結(jié)語
建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)國計民生。實踐證明,監(jiān)理工程師在控制工程質(zhì)量、進度、費用三大方面及維護業(yè)主與承包商雙方權(quán)益和協(xié)調(diào)關(guān)系方面越來越起到重要橋梁作用。作為監(jiān)理工程師要有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,要具有完善的知識結(jié)構(gòu),在工程監(jiān)理中要嚴(yán)格執(zhí)行驗收規(guī)范操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),從各方面采取措施,預(yù)防和控制工程質(zhì)量的各種因素,使工程質(zhì)量符合設(shè)計要求,更好的為公路建設(shè)服務(wù)。
篇4
(一)論證起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》。關(guān)于《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》的立法計劃,部里已向國務(wù)院法制辦提出了立法建議,我們今年重點要做好條例的論證和起草工作,要通過立法,加強對建設(shè)工程監(jiān)理活動的管理,保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,確保建設(shè)工程質(zhì)量,保障工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項制度,促進工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員配置管理辦法》,力求解決項目監(jiān)理機構(gòu)人員不到位的問題,保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和水平;二是修訂出臺《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》;三是組織研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》;四是組織開展工程監(jiān)理的安全責(zé)任課題研究。
(三)繼續(xù)抓好注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度建設(shè)。一是會同國務(wù)院有關(guān)部門,研究建立全國統(tǒng)一的注冊監(jiān)理工程師考試、注冊辦法,開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊監(jiān)理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。
大家知道,目前在監(jiān)理工程師管理方面,除建設(shè)部和人事部實施了監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度外,部分地方和有關(guān)部門、行業(yè)組織也分別實施地方或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理,加重企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)。如企業(yè)和個人為了生存和發(fā)展,就必須多頭申報,接受多頭管理。有相當(dāng)一部分人員既取得了人事部和建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書,還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格,接受雙重的繼續(xù)教育,企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)加重,不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)理工程師管理問題,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已有明確的批示,建設(shè)部和人事部已經(jīng)按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,會同國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會進行了研究,大家都認(rèn)為應(yīng)該盡快建立全國統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度,目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊辦法。
為做好建立全國統(tǒng)一監(jiān)理工程師制度的相關(guān)準(zhǔn)備工作,日前,我司印發(fā)了《關(guān)于對監(jiān)理工程師制度有關(guān)情況進行調(diào)查的函》(建市監(jiān)函〔*〕3號),一方面,我們想摸清各行業(yè)和各地設(shè)置或?qū)嵤┑谋O(jiān)理工程師資格管理情況;另一方面,對監(jiān)理工程師管理體制上,是分級管理體制好,還是按照去年我們起草的《關(guān)于加強工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》模式好,我們想請各地、各行業(yè)提出意見和建議,以便下一步正確制定相關(guān)政策。因此,請各行業(yè)協(xié)會的同志們回去后組織專家認(rèn)真對這個問題進行研究,提出意見。
篇5
為進一步規(guī)范我區(qū)國家投資工程建設(shè)、管理和監(jiān)督行為,努力把國家投資工程特別是擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目建成黨委政府放心、群眾滿意的“陽光工程”、“廉潔工程”,特制定如下工作意見。
一、實施目標(biāo)
堅持以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以依法行政、公正便民、廉潔高效為原則,以政策公開、政務(wù)透明、準(zhǔn)確及時為基本要求,以明確責(zé)任、強化監(jiān)督、落實問責(zé)為管理手段,按照全面實施政務(wù)公開、全面提升行政效能的要求,將項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容通過適當(dāng)?shù)那篮头绞较蛏鐣_,主動接受群眾監(jiān)督,預(yù)防腐敗行為發(fā)生,確保項目建設(shè)各項工作順利開展。
二、實施范圍
全區(qū)國家投資工程特別是擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建的建設(shè)項目從編制規(guī)劃至竣工驗收涉及的主要工作環(huán)節(jié),都必須按照規(guī)定實施“九公開”;采取BT、BOT等方式進行的工程項目按照本意見執(zhí)行。
三、責(zé)任主體
全區(qū)擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目審批部門、備案部門、項目業(yè)主等是實施公開工作的責(zé)任主體,單位法定代表人是第一責(zé)任人。
四、實施內(nèi)容
(一)省、市重大項目計劃公開。省、市重大項目(3000萬元以上),特別是對游仙經(jīng)濟社會發(fā)展有支撐和帶動作用的重大項目,要堅持公開論證和科學(xué)評估制度。規(guī)劃編制中,要廣泛征求社會各界和有關(guān)專家的意見,保障群眾對重大決策項目的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)。
公開主體:區(qū)發(fā)改局。
公開內(nèi)容:游仙區(qū)省、市重大項目計劃表(項目除外)。
公開方式:游仙區(qū)政務(wù)網(wǎng)等。
公開范圍:全社會。
公開時間:項目計劃確定后7個工作日內(nèi)。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)監(jiān)察局。
(二)項目立項(可研批復(fù))和招標(biāo)方式核準(zhǔn)公開。
公開主體:區(qū)發(fā)改局。
公開內(nèi)容:項目的建設(shè)地點及規(guī)模、資金來源、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容(項目除外)。
公開方式:游仙區(qū)政務(wù)網(wǎng)、招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)。
公開范圍:全社會。
公開時間:立項(可研批復(fù))、核準(zhǔn)文件下達后3個工作日內(nèi)。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)招監(jiān)辦。
(三)征地拆遷管理公開。
負(fù)責(zé)實施征地拆遷的單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)()法律、法規(guī),維護被征地集體經(jīng)濟組織及個人的合法權(quán)益,注重解決拆遷過程中人民群眾反映強烈的突出問題。
公開主體:市國土資源局三分局
公開內(nèi)容:征收土地的批準(zhǔn)文件、征地告知書、征收土地公告、征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案等。
公開方式:文件、公告等。
公開范圍:被征地集體經(jīng)濟組織及個人。
公開時間:征地拆遷實施前。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)監(jiān)察局。
(四)招投標(biāo)過程公開。
國家投資工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定,從勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材料的采購等都必須依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度。在招投標(biāo)活動中,嚴(yán)格落實“招標(biāo)人自主招標(biāo)、評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督”的原則,充分保證招投標(biāo)行為的公開、公正、公平。
1、招標(biāo)(比選)公告公開。
公開主體:項目業(yè)主或項目招標(biāo)機構(gòu)。
公開內(nèi)容:項目立項批復(fù)、資金籌措、工程概況、標(biāo)段劃分情況、工程量簡介、招標(biāo)機構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)督部門及聯(lián)系方式。
公開方式:根據(jù)建設(shè)項目的招標(biāo)方式在《四川建設(shè)網(wǎng)》、《四川日報網(wǎng)》、《市招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)》等指定的媒介招(比選)標(biāo)公告。
公開范圍:全社會。
公開時間:招標(biāo)公告?zhèn)浒笇徟蟆?/p>
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)發(fā)改局和行業(yè)主管部門。
2、招標(biāo)(比選)文件公開。
公開主體:項目業(yè)主或項目招標(biāo)機構(gòu)。
公開內(nèi)容:招標(biāo)文件。
公開方式:市招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)。
公開范圍:在市招投標(biāo)交易服務(wù)網(wǎng)進行了注冊的投標(biāo)人。
公開時間:招標(biāo)文件備案審批后。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)發(fā)改局和行業(yè)主管部門。
3、開標(biāo)過程公開。
公開主體:項目業(yè)主或者招標(biāo)機構(gòu)。
公開內(nèi)容:開標(biāo)全過程、評標(biāo)辦法。
公開方式:現(xiàn)場公開開標(biāo)。
公開范圍:行政監(jiān)督部門,項目行業(yè)主管部門和項目業(yè)主的紀(jì)檢監(jiān)察部門,投標(biāo)企業(yè)。
公開時間:按招標(biāo)文件約定
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局。
4、評標(biāo)(比選)過程公開。
公開主體:項目業(yè)主單位或者招標(biāo)機構(gòu)。
公開內(nèi)容:招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法。
公開方式:視頻監(jiān)控。
公開范圍:評標(biāo)專家、行政監(jiān)督部門人員、項目業(yè)主單位和行業(yè)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員。
公開時間:評標(biāo)的全過程。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、廣電局、區(qū)水務(wù)局等。
5、評標(biāo)結(jié)果公開。
公開主體:項目業(yè)主單位或者招標(biāo)機構(gòu)。
公開內(nèi)容:各標(biāo)段中標(biāo)候選人。
公開方式:《四川建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。
公開范圍:全社會。
公開時間:評標(biāo)結(jié)束備案后向社會公示5個工作日。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局等。
(五)施工管理公開。
項目業(yè)主單位、現(xiàn)場監(jiān)理單位和施工企業(yè)要加強管理,科學(xué)組織,規(guī)范施工,主動接受群眾監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,進度和施工安全。
1、項目業(yè)主單位的施工管理公開。
公開主體:項目業(yè)主單位。
公開內(nèi)容:項目工程概況、施工許可、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、資金籌措、進度計劃、完成情況等內(nèi)容。
公開方式:項目建設(shè)的現(xiàn)場公示。
公開范圍:全社會。
公開時間:規(guī)定的施工期內(nèi)。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)廣()電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局。
2、監(jiān)理單位施工管理公開。
公開主體:監(jiān)理單位。
公開內(nèi)容:負(fù)責(zé)合同段工程概況、履約情況、監(jiān)理組織機構(gòu)崗位職責(zé)、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度、資金支付、進度計劃、完成情況等內(nèi)容。
公開方式:現(xiàn)場公示。
公開范圍:項目施工所在地、施工單位、項目業(yè)主單位和質(zhì)量監(jiān)督部門、項目主管部門。
公開時間:施工期。
公開監(jiān)督檢查部門:項目業(yè)主單位,區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)廣電局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局等行業(yè)主管部門,特邀監(jiān)察員。
3、施工單位施工管理公開。
公開主體:施工單位。
公開內(nèi)容:負(fù)責(zé)合同段工程概況、項目經(jīng)理部組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量保證措施、進度計劃安排、完成情況等內(nèi)容。
公開方式:文件、現(xiàn)場公示。
公開范圍:項目實施所在地、監(jiān)理單位、項目業(yè)主單位和質(zhì)量監(jiān)督部門、項目主管部門。
公開時間:施工期。
公開監(jiān)督檢查部門:項目業(yè)主、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)廣電局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局等主管部門,特邀監(jiān)察員。
(六)設(shè)計變更管理公開。
設(shè)計變更應(yīng)嚴(yán)格管理程序,周密調(diào)查,科學(xué)論證,詳細(xì)申述變更設(shè)計理由,并經(jīng)過專家充分研究論證后,按照規(guī)定的審批權(quán)限審批或上報審批。
1、設(shè)計變更過程公開。
公開主體:項目業(yè)主單位
公開內(nèi)容:相關(guān)變更設(shè)計原因、依據(jù)、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計方案和變更費用、合同單價、合同金額等內(nèi)容。
公開方式:會議、文件資料。
公開范圍:項目實施所在地、項目主管部門、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計變更主管部門。
公開時間:設(shè)計方案確定前。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局等行業(yè)主管部門。
2、設(shè)計變更批復(fù)結(jié)果公開。
公開主體:項目業(yè)主單位。
公開內(nèi)容:變更設(shè)計原因、依據(jù)、設(shè)計方案和變更金額等。
公開方式:文件,《建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。
公開范圍:全社會。
公開時間:批準(zhǔn)后3個工作日內(nèi)公開,公示期到工程竣工審計后止。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局等行業(yè)主管部門。
(七)質(zhì)量監(jiān)督公開。
國家投資工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格落實“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理人負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督”四級質(zhì)量保證體系,項目業(yè)主單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,各從業(yè)單位都必須主動接受項目主管部門及建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門或由其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施的質(zhì)量監(jiān)督管理,并接受社會和媒體的監(jiān)督。
公開主體:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督單位或被授權(quán)的單位。
公開內(nèi)容:質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名稱、主要職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方法,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)年度監(jiān)督的工程項目名稱、項目監(jiān)督負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方法,質(zhì)量監(jiān)督檢查的組織方式、檢查內(nèi)容、檢查方法及檢查結(jié)果,項目質(zhì)量鑒定結(jié)果。
公開方式:現(xiàn)場公示,《建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。
公開范圍:全社會。
公開時間:施工過程中。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)廣電局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機局等行業(yè)主管部門。
(八)竣(交)工驗收公開。
工程竣(交)工驗收必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格按程序進行。
1、交工驗收公開。
公開主體:項目業(yè)主單位。
公開內(nèi)容:項目名稱、建設(shè)規(guī)模、項目法人、各參建單位名稱、交工驗收時間、組織單位、參加單位,工程質(zhì)量等級、項目綜合評價及各參建單位的綜合評價情況、交付使用時間、驗收結(jié)果。
公開方式:文件,《建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。
公開范圍:全社會。
公開時間:交工驗收后。
公開監(jiān)督檢查部門:項目行業(yè)主管部門。
2、竣工驗收備案公開。
公開主體:項目業(yè)主。
公開內(nèi)容:項目名稱、建設(shè)規(guī)模、項目法人、各參建單位名交工驗收時間、組織單位、參加單位,項目審計、工程決算、驗收等情況,工程質(zhì)量等級、項目綜合評價及各參()建單位的評價情況、交付使用時間、驗收結(jié)果。
公開方式:文件,《建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。
公開范圍:全社會。
公開時間:竣工驗收期間。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局等行業(yè)主管部門。
(九)建設(shè)市場管理公開。
建設(shè)市場管理包括從業(yè)單位從業(yè)信息管理和資質(zhì)管理。資質(zhì)包括工程監(jiān)理單位的資質(zhì)認(rèn)可、工程試驗檢測單位的資質(zhì)評定、工程設(shè)計、勘察、施工企業(yè)資質(zhì)的行業(yè)審查意見。
1、從業(yè)信息公開。
公開主體:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局或相關(guān)行業(yè)主管部門。
公開內(nèi)容:從業(yè)單位名稱、資質(zhì)情況、履約情況、相應(yīng)項目從業(yè)評價等級。
公開方式:《建設(shè)網(wǎng)》或行業(yè)主管部門網(wǎng)站。
公開范圍:全社會。
公開時間:隨時。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)監(jiān)察局。
2、資質(zhì)審查、審批公開。
公開主體:區(qū)規(guī)劃建設(shè)局。
公開內(nèi)容:審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、需填報的審批表格、行業(yè)審查意見或?qū)徟Y(jié)果。
公開方式:文件,《建設(shè)網(wǎng)》等。
公開范圍:各有關(guān)從業(yè)單位、有關(guān)主管部門或全社會。
公開時間:隨時。
公開監(jiān)督檢查部門:區(qū)監(jiān)察局。
五、工作要求
實施國家投資工程建設(shè)項目公開工作要形成“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監(jiān)督到位”的長效機制,著力抓好幾項工作:
(一)明確責(zé)任。在實施國家投資工程建設(shè)項目公開工作過程中,各責(zé)任主體單位要建立并實行嚴(yán)格的責(zé)任制,按照公開的主體、內(nèi)容、方式、范圍、時間、監(jiān)督檢查部門六項內(nèi)容的要求,落實責(zé)任到人、明確監(jiān)督到人、問責(zé)追究到人,確保各個環(huán)節(jié)的公開工作都能做到思想統(tǒng)一,分工明確,領(lǐng)導(dǎo)有力,措施有效,落實到位。對應(yīng)在游仙政務(wù)網(wǎng)公示的內(nèi)容,必須集中公示在“國家投資工程建設(shè)項目”欄目中。
篇6
各監(jiān)理辦、機關(guān)各部(室):
按照公司對辦公室進一步規(guī)范管理職能的要求,辦公室根據(jù)公司管理制度規(guī)定,結(jié)合2008年度監(jiān)理工作會議提出的開展精細(xì)化管理、閉合化管理等有關(guān)要求,經(jīng)過認(rèn)真討論研究,特出臺認(rèn)真開展精細(xì)化管理工作實施意見如下:
一、考勤管理
1、機關(guān)考勤管理
(1)機關(guān)工作人員上下班時間:正常工作日:上午8:30-11:30,下午14:00-17:30;法定節(jié)假日(加班):要遵守正常工作日規(guī)定的簽到、簽退時間。(如遇國家或市局統(tǒng)一調(diào)整工作時間的應(yīng)及時更新時間表。)
(2)機關(guān)工作人員考勤由門衛(wèi)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。上下班實行四簽到制度,每遲到或早退一次扣工資5元。
(3)機關(guān)工作人員上下班應(yīng)按時簽到、簽退。到達上述規(guī)定時間尚未簽到的,門衛(wèi)工作人員立即在其簽名處用橫線封死,待到達后應(yīng)記錄到達時間。到達簽退時間1小時后仍未簽退的,門衛(wèi)應(yīng)在其簽名處用橫線封死,并記錄時間,其上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第二天早晨8:45分之前將未簽字原因在考勤表內(nèi)注明,否則一律按遲到或早退處理。
(4)機關(guān)工作人員因公須在簽到之前外出辦事的,應(yīng)在提前告知其主管領(lǐng)導(dǎo),在簽到時注明。簽到時間之后外出辦事的,一律到公司簽到后再外出,否則將按遲到處理。
(5)考勤人員應(yīng)實事求是的對每一位簽字人員進行記錄,應(yīng)詳細(xì)記錄每一位簽字人員的具體到達工作崗位時間,如發(fā)現(xiàn)考勤人員未能按要求嚴(yán)格履行職責(zé),公司將對責(zé)任人進行每人次5元的處罰。
2、監(jiān)理辦考勤管理
(1)監(jiān)理辦考勤工作由公司辦公室指定專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理辦考勤員負(fù)責(zé)本駐地全體人員在駐地工作期間的考勤記錄工作,并在每天下午6:00前將出勤情況實事求是的記錄到考勤表中,予以公示。
(2)監(jiān)理辦考勤員應(yīng)嚴(yán)格按照公司制度規(guī)定時間(每月26日)向公司辦公室上報當(dāng)月考勤表。逾期不報或發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,公司辦公室將予以通報批評并處罰金,年內(nèi)通報次數(shù)三次,將予以辭退或調(diào)崗處理。
(3)監(jiān)理辦工作人員因公外出辦事,應(yīng)本著提高辦事效率、節(jié)約時間為原則,回公司或到其他單位辦事時應(yīng)提前與辦事人聯(lián)系,確定約見時間后再外出,考勤員應(yīng)在考勤表中詳細(xì)注明辦事地點、辦事內(nèi)容及批準(zhǔn)人。
二、監(jiān)理辦工作人員請銷假程序
1、監(jiān)理辦工作人員請假由監(jiān)理辦主任批準(zhǔn)。首先由請假人提交請假條,監(jiān)理辦主任批準(zhǔn)后方可休假。請假條由考勤員統(tǒng)一保管。請假人應(yīng)嚴(yán)格按照假條中批準(zhǔn)時間休息,返回駐地時要及時銷假。如請假人在休假期間遇特殊情況不能按時返回駐地,應(yīng)在到期前向監(jiān)理辦主任口頭請假,并說明原因及續(xù)假天數(shù),待返回駐地后及時辦理續(xù)假手續(xù)。否則將按照超休假期規(guī)定予以處罰。
監(jiān)理辦考勤員應(yīng)做好假條的收交工作,并將未按期返回人員及時向監(jiān)理辦主任匯報。
2、年休假申請程序
(1)公司機關(guān)工作人員
由個人申請,公司勞資員審核休假天數(shù),部室負(fù)責(zé)人簽任,報公司總經(jīng)理審批后一次性休完。
(2)監(jiān)理辦工作人員
①享受年休假人員范圍及天數(shù):享受定級工資待遇以上監(jiān)理人員(試用期間除外)。休假天數(shù)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。內(nèi)部職工按照檔案工齡計算年休假天數(shù);外聘職工按照實際在公司工作年限計算年休假天數(shù)。
②監(jiān)理辦監(jiān)理人員年休假可以分散休息,由個人申請監(jiān)理辦主任批準(zhǔn),月底由考勤員同考勤表一同交辦公室備案。
三、監(jiān)理辦人員進、退場管理
1、監(jiān)理辦人員進場
監(jiān)理辦按照崗位機構(gòu)設(shè)置向辦公室上報用人計劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室根據(jù)計劃統(tǒng)一安排進場。人員進場須持辦公室開據(jù)的介紹信到駐地報道,考勤員應(yīng)按照實際收到介紹信時間記錄考勤。
2、監(jiān)理辦人員退場
監(jiān)理辦在安排人員退場時,應(yīng)提前一周時間將退場人員名單報公司辦公室,并說明原由,經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排人員退場。退場時應(yīng)將退場人所有遺留問題處理清楚,退場人員持退場單到辦公室辦理手續(xù)。
3、監(jiān)理辦人員轉(zhuǎn)場
公司辦公室根據(jù)各監(jiān)理辦工程進展情況統(tǒng)一安排調(diào)動人員。監(jiān)理辦在接到人員調(diào)動通知后應(yīng)及時通知本人,盡快完成工作交接,歸還所借辦公用品,按通知的時間、地點安排轉(zhuǎn)場人員報到,隨后由監(jiān)理辦將轉(zhuǎn)場單傳回公司辦公室。
4、由于個人主觀原因不愿在本駐地或公司繼續(xù)工作的,由本人提前一個月向監(jiān)理辦主任提出申請,闡述原因,經(jīng)監(jiān)理辦主任核實情況后報公司辦公室安排人員調(diào)整。調(diào)整后退場人員持監(jiān)理辦開具的退場清單到公司辦理相關(guān)手續(xù)。
四、外聘人員考核:
1、試用到期及須確定工資人員,由辦公室勞資人員及時將參加考核人員名單通知駐地,在接到通知后駐地主任應(yīng)按照通知要求組織考評,并及時將考評結(jié)果如實上報到公司辦公室。辦公室將考評結(jié)果匯總后,進一步組織人員考核,最后辦公室將通過考核人員名單報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、擇優(yōu)參保人員確定工作統(tǒng)一由公司辦公室負(fù)責(zé)定期考核。一般在4月份為個人申請駐地考核階段,5月份為公司匯總統(tǒng)一考核階段。最后由辦公室將通過名單報總經(jīng)理辦公會議研究確定。
五、行政、辦公用品管理
1、公司辦公、行政用品采購統(tǒng)一由公司辦公室負(fù)責(zé)購買、發(fā)放。各部室、各監(jiān)理辦需使用辦公、行政用品時,應(yīng)在每月5日前將本月所需用品上報計劃,統(tǒng)一填寫《申請表》,同時應(yīng)將上月所領(lǐng)用物品清單、發(fā)放登記表及使用記錄提交辦公室審核。審核無誤后報請公司總經(jīng)理審批,予以采購。
2、公司固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室單獨列帳。機關(guān)固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室每年在年底進行清算,更新登記表。各監(jiān)理辦固定資產(chǎn)以每個監(jiān)理辦為單位,在年底或撤場時由辦公室進行清算。
3、各監(jiān)理辦要做好固定資產(chǎn)的登記、領(lǐng)用、保管工作,使用壽命到期的固定資產(chǎn)要及時填寫報廢申請表并闡述原因,提交辦公室審核后由總經(jīng)理批準(zhǔn)后再核銷。
六、公文管理
公司公文,是傳達貫徹上級指示精神、指導(dǎo)當(dāng)前中心重點工作的重要工具。公司公文分書面文件和電子文件,公司辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。
各部室、各監(jiān)理辦應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收文件,每天定時查看電子郵箱,及時下載上傳文件。收到文件后要及時附閱文簽交監(jiān)理辦主任審簽、傳閱,重要文件要及時召開會議進行傳達,將文件精神傳達到相關(guān)人員,并予以貫徹落實。
七、公司車輛管理
公司所有車輛統(tǒng)一由公司辦公室管理。各監(jiān)理辦車輛實行定程限油制,即:規(guī)定行駛里程,限定油耗。公司辦公室根據(jù)監(jiān)理辦車輛的數(shù)量、用途及不同的施工階段,測算出不同時期車輛運行里程,結(jié)合百公里耗油量及當(dāng)月油價測算出每月包干總費用,由辦公室在月內(nèi)定期一次性購買。月底如出現(xiàn)結(jié)余,公司將結(jié)余油費的50%獎勵該監(jiān)理辦(地方養(yǎng)護道路除外),獎金可用于下月購油,也可由駐地自行安排。
1、車輛的使用及停放
(1)公司機關(guān)車輛一律停放在公司機關(guān)院內(nèi)。出車應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度。出車前由使用人申請,辦公室車管員開具派車單,市內(nèi)出車由辦公室主任批準(zhǔn),市外出車由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。駕駛員接到派車單后方可出車,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)路線行使車輛。
(2)各監(jiān)理辦在正常工作范圍內(nèi)對車輛有使用權(quán),由駐地辦主任安排駐地車輛的日常使用,未經(jīng)駐地辦主任批準(zhǔn)駕駛員有權(quán)拒絕出車。如因公需使出工作范圍的(邯鄲市范圍內(nèi))首先經(jīng)駐地辦主任同意后,報公司車輛管理員備案。邯鄲市以外出車應(yīng)按照公司機關(guān)出車規(guī)定,履行審批手續(xù)。對未備案及未履行相關(guān)手續(xù)的,一經(jīng)查實將按出私車進行處理。
(3)各駐地辦車輛一律停放在駐地指定地點,嚴(yán)禁在其他地點過夜。從駐地回公司的車輛一律停放在公司機關(guān)院內(nèi)。否則將按照公司管理制度規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(4)公司所有車輛出差或外出辦事一律從車輛停放地點出發(fā),回來后也應(yīng)及時駛回規(guī)定停放地點,不得專車接送(公司特殊規(guī)定的除外)。
2、駕駛員的管理
(1)駕駛員上崗前,辦公室要嚴(yán)格對應(yīng)聘駕駛員的專業(yè)技能進行考核,傳達公司車輛管理制度,并要求在今后的工作中嚴(yán)格遵守。上崗后,用人部門要對駕駛員的實際工作情況及時反饋到辦公室,對不合格的人員及時退回公司。
(2)駐地車輛無特殊情況不安排兼職駕駛員駕駛。專職駕駛員需請假休息時,由本人申請駐地辦主任同意后,報公司辦公室車輛管理員備案后方可休假,每季度休假一次,一次不超過五天。各駐地應(yīng)根據(jù)工作情況,主動安排駕駛員休假。專職駕駛員休假期間駐地因公須動用車輛時,可安排頂車司機,但必須經(jīng)辦公室同意后,方可駕駛公司車輛。
(3)駕駛員應(yīng)經(jīng)常對車輛進行檢修,經(jīng)常性的保持車輛完好、清潔。所駕車輛每天要認(rèn)真填寫行車日志并及時簽字確認(rèn),月底(每月26日)將填寫的行車日志交駐地“三員”同其他上報材料一同報公司辦公室。
(4)駕駛員應(yīng)固定駕駛車輛,無特殊原因不得隨意駕駛其他車輛,更不得將所駕車輛交與他人駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按照公司制度處理,年內(nèi)超過三次的將予以辭退。
3、車輛日常維護、修理
(1)監(jiān)理辦主任應(yīng)加強對所管車輛的日常管理,公司辦公室每季度內(nèi)對各駐地辦車輛組織全面檢修,對人為故障,將對責(zé)任人進行處罰,處罰額度按受損零部件的金額而定。對未按標(biāo)準(zhǔn)清潔車輛、不認(rèn)真記錄、弄虛作假等情況,一經(jīng)查實將嚴(yán)格按公司相關(guān)制度予以處罰,每一項不合格處罰駕駛員20元,同時監(jiān)理辦主任對檢查出來的問題負(fù)連帶責(zé)任。
(2)車輛報修程序
車輛需要維修時,駕駛員應(yīng)通知監(jiān)理辦主任進行核實,確認(rèn)后填寫維修申請單注明修車原因、項目等內(nèi)容,報公司車管員審核批準(zhǔn),簽認(rèn)維修申請單,再由駕駛員持維修申請單到指定維修地點修理。
(3)車輛進入修理廠維修過程中,駕駛員要頂守維修現(xiàn)場,進行全程監(jiān)督,要求維修人員嚴(yán)格按修理科目進行維修,并保證質(zhì)量。提車前,應(yīng)認(rèn)真檢驗車輛,確認(rèn)無問題后通知公司車管員審驗通過,在維修單上簽字提車。
4、公司車輛加油管理
公司所有車輛加油統(tǒng)一由公司辦公室車管員負(fù)責(zé)。公司辦公室應(yīng)根據(jù)駐地辦車輛限定油量標(biāo)準(zhǔn),定時在指定加油站為其購油。公司統(tǒng)一報銷油票,無特殊情況小額油票一律不再報銷。
5、車輛事故、違章處理
(1)監(jiān)理辦車輛發(fā)生交通事故時應(yīng)及時上報公司,并積極配合公司辦公室完成事故處理工作。事故處理嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。
(2)車輛違章處理
監(jiān)理辦車輛在使用過程中發(fā)生違章后,駕駛員及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任,及時處理違章,監(jiān)理辦主任要監(jiān)督處理違章過程。公司辦公室在接到交管部門發(fā)出的違章通知書后,要及時通知所在監(jiān)理辦,監(jiān)理辦主任接到通知后應(yīng)在通知書規(guī)定時間完成違章處理。逾期未辦結(jié)的公司辦公室要指派專人進行處理,其中所有費用由駐地辦承擔(dān)。
(3)駕駛員離崗時,應(yīng)提前三十天通知公司,在此期間辦公室將審查該駕駛員是否存在遺留問題,確定無問題后辦理離場手續(xù)。下任駕駛員在交接時要認(rèn)真驗車,確保無問題。
八、其他情況按公司有關(guān)管理制度執(zhí)行。
附:日常使用表格
外用人員試用期評價表
HDJLGS—ZTJ—(6.2.2)—BGS—24 編號:
姓 名
年 齡
性 別
學(xué) 歷
現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)
畢業(yè)院校
畢業(yè)時間
專 業(yè)
職 稱
現(xiàn)任工作崗位
用人部門
評 價
項 目
優(yōu) 秀
合 格
不 合 格
業(yè)務(wù)能力
敬業(yè)精神
勞動紀(jì)律
廉政情況
協(xié)作精神
學(xué)習(xí)態(tài)度
結(jié)論 :續(xù)用 辭退
負(fù)責(zé)人:
年 月 日
辦 公 室
審核意見
負(fù)責(zé)人:
年 月 日
總 經(jīng) 理
批 示
年 月 日
外用人員轉(zhuǎn)場退場清算單
姓名
工作
崗位
現(xiàn)工作
部門
工資標(biāo)準(zhǔn)
用
人
部
門
意
見
有 無 遺留問題
駐地辦管理員:
年 月 日
駐地負(fù)責(zé)人:
(簽章)
年 月 日
有關(guān)部門審核意見
勞資員:
年 月 日
辦公室主任:
年 月 日
總經(jīng)理
批示
年 月 日
辦理
結(jié)果
外用人員擬調(diào)資評價表
HDJLGS—ZTJ—(6.2.2)—BGS—24 編號:
姓 名
年 齡
性 別
現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)
學(xué) 歷
職 稱
監(jiān)理資格證
畢業(yè)院校
現(xiàn)任工作崗位
用人部門
評 價
項 目
優(yōu) 秀
合 格
不 合 格
業(yè)務(wù)能力
敬業(yè)精神
勞動紀(jì)律
廉政情況
協(xié)作精神
學(xué)習(xí)態(tài)度
建議:
負(fù)責(zé)人:
年 月 日
辦 公 室
審核意見
負(fù)責(zé)人:
年 月 日
總 經(jīng) 理
批 示
年 月 日
辦公、生活、交通、通訊設(shè)施和用品
及工具書籍需求申請表
申請部門: 申請日期: 編號:
序號
名 稱
規(guī) 格
單 位
數(shù) 量
單價
金額
領(lǐng)取人
申請部門負(fù)責(zé)人:
公司辦公室意見:
總經(jīng)理批示:
辦公、生活、交通、通訊設(shè)施和用品發(fā)放登記表
HDJLGS—ZTJ—(6.3)—XXX—27
領(lǐng)取部門: 頁號:
序號
發(fā)放時間
名 稱
規(guī) 格
單 位
數(shù) 量
領(lǐng)取人
備 注
辦公、生活、交通、通訊設(shè)施處理申請表
HDJLGS—ZTJ—(6.3)—XXX—28
頁號:
申請部門
申請?zhí)幚砝碛?/p>
負(fù)責(zé)人:
年 月 日:
序號
名 稱
規(guī) 格
單 位
數(shù) 量
目 前 狀 況
擬處理意見
批準(zhǔn)后處理結(jié)果
辦公室主任
意 見
總 經(jīng) 理
批準(zhǔn)意見
實施處理
人員簽字
駕駛員工作評價表
監(jiān)理辦: 年 月 日
姓 名
年齡
出勤情況
工作部門
用
人
部
門
評
價
項 目
合 格
不 合 格
備 注
駕駛水平
敬業(yè)精神
勞動紀(jì)律
服務(wù)態(tài)度
結(jié) 論 :
車管員:
年 月 日
主管領(lǐng)導(dǎo)
意見
負(fù)責(zé)人:
年 月 日
辦公 室意見
負(fù)責(zé)人:
年 月 日
*****有限公司考勤表
監(jiān)理組: 考勤員: 年 月
姓名
出 勤 情 況
出勤天數(shù)
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注 解
1、出勤“√”2、出勤半天:“上√/”3、休息:“” 4、事假:“” 5、病假:“+” 6.曠工:“×” 7、出差“差” 8、正常假期一律為休息9、各種假期均應(yīng)附請假條10、當(dāng)日填寫、事實求是
篇7
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工作交底
Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.
Keywords: supervision work
中圖分類號:TU7 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
我公司受業(yè)主的委托,依據(jù)建筑法,及相關(guān)的法律、法規(guī),施工合同,監(jiān)理合同和規(guī)范,對本工程質(zhì)量,投資,進度,安全四大目標(biāo)實施控制,以及進行合同、信息管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,為圓滿完成該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù),實現(xiàn)《建設(shè)工程施工合同》約定的質(zhì)量目標(biāo),協(xié)助業(yè)主搞好進度、投資控制,請施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本交底書,積極配合我公司的各項工作,并按照現(xiàn)行施工規(guī)范、圖紙、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工與管理。
1、按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》,我公司將于開工前向業(yè)主提交《監(jiān)理規(guī)劃》,作為指導(dǎo)項目監(jiān)理部日常工作的指導(dǎo)性文件。我們將嚴(yán)格按照“先資料報驗,后審核,先已完工序驗收通過,再后序施工”的監(jiān)理程序執(zhí)行。
2、施工單位應(yīng)于開工前書面呈報該工程的項目經(jīng)理情況(簡介、有效證件及證件號),施工組織機構(gòu),施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、資料員、 操作人員情況(各工種的人數(shù)、技術(shù)級別、年齡結(jié)構(gòu)、持證上崗率)和機械設(shè)備狀況(型號、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、運轉(zhuǎn)性能情況)。在施工合同執(zhí)行期間,項目經(jīng)理對工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。
3、施工單位應(yīng)于開工前將正式的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和施工總進度計劃橫道圖(簽字蓋章齊全)報送監(jiān)理工程師審核,并填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表A2》。無施工組織設(shè)計和技術(shù)方案或未征得監(jiān)理工程師審核同意不得施工。
4、施工單位應(yīng)于開工前將《工程開工/復(fù)工報審表A1》向項目監(jiān)理部提交,附件及證明文件必須齊全。
5、施工單位在收到圖紙后應(yīng)及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做好圖紙會審前的準(zhǔn)備工作,并在由建設(shè)單位組織的圖紙交底會議上提交意見。
6、施工單位使用專業(yè)分包隊伍時,必須按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求向監(jiān)理工程師提交《分包單位資格報審表A3》,并附分包單位的相關(guān)資料。
7、我公司有嚴(yán)格的《施工現(xiàn)場見證取樣制度》。進入施工現(xiàn)場的所有建筑材料、設(shè)備必須向監(jiān)理工程師提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表A9》,并報送質(zhì)量證明文件和相關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可進場。復(fù)檢不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的材料必須清場。
各類配合比事前必須報送試配,并應(yīng)將試驗配合比換算為施工配合比。
各類試驗結(jié)果必須按時提交《報驗申請表A4》,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后方可繼續(xù)下道工序。嚴(yán)禁隱瞞任何試驗結(jié)果。
8、安全控制
國務(wù)院頒布的,明確規(guī)定了各責(zé)任主體單位的安全職責(zé)和法律責(zé)任.要求參建各方,各行其事,采取有效的防護措施,預(yù)防安全事故發(fā)生。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第二章規(guī)定的安全責(zé)任落實到位,確保安全生產(chǎn),順利完成工程建設(shè)任務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場各種專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,可要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。依照法律,法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施安全監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
9、進度控制
總進度計劃:施工單位于開工前報送項目監(jiān)理部審批。
月進度計劃:根據(jù)總進度計劃要求,施工單位按月編制,用A10表“施工進度計劃報審表”,于每月25日報送項目監(jiān)理部審批后,組織實施。
工程開工/復(fù)工報批:施工單位于工程開工/復(fù)工前填寫報送項目監(jiān)理部。經(jīng)監(jiān)理人員檢查,具備開工/復(fù)工條件,簽署審查意見,簽字蓋章后,方可開工/復(fù)工。
每旬,月檢查進度完成情況,及時進行糾偏,調(diào)整,確保按期完成。
建立工地會議制度:第一次工地會議后,確定召開工地例會周期,建設(shè)單位工地代表,施工單位項目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人,施工員,質(zhì)量安全員,各種負(fù)責(zé)人,監(jiān)理人員參加,由監(jiān)理工程師主持。檢查本周(月)安全生產(chǎn),進度,質(zhì)量,投資要求。會議紀(jì)要由監(jiān)理單位整理與會代表簽字后,發(fā)送與會單位。
10、質(zhì)量控制
(1).工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備質(zhì)量控制
材料,設(shè)備訂貨:施工單位應(yīng)及時提出樣品(或看樣)和生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明,質(zhì)量證明,產(chǎn)品說明書,經(jīng)監(jiān)理會同業(yè)主代表研究同意后,方可訂貨進場。
材料,構(gòu)配件,設(shè)備進場報驗:施工單位材料,構(gòu)配件,設(shè)備進場后,及時填寫“工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備報審表”(A8表),連同數(shù)量清單,出廠合格證,質(zhì)保單,復(fù)試報告一并報送項目監(jiān)理部,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查外觀質(zhì)量,審核質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品說明書等,確認(rèn)合格簽字后,方可用在工程上。嚴(yán)禁假冒偽劣材料,構(gòu)配件,設(shè)備進場。
見證取樣和送檢:根據(jù)國家建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》,凡實行見證取樣和送檢的試塊,試件和材料,施工單位取樣人必須通知見證人(監(jiān)理工程師、甲方工地代表)共同取樣,共同送法定檢測單位進行檢測試驗,并在試驗委托單上簽字;施工單位取樣人應(yīng)在試樣或包裝上作出標(biāo)識,封志,標(biāo)識和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱,取樣部位,取樣日期,樣品名稱,取樣數(shù)量和代表批量,并由取樣人和見證人簽字;檢測單位出具的檢測報告,必須加蓋見證取樣檢測專用章。
工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備,必須堅持“先檢驗,后使用”的原則。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不得用在工程上。
(2).施工質(zhì)量控制
①施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄:由施工單位在開工前填寫報送項目監(jiān)理部,總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進行檢查,并簽署檢查結(jié)論簽字蓋章,方可審批開工報告。
②施工組織設(shè)計(方案)報批:開工前施工單位將施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案,用A2表,即施工組織設(shè)計(方案)報審表,報送項目監(jiān)理部,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員審查同意,送總監(jiān)理工程師簽署審查意見,簽字蓋章后,方可組織實施。
③施工測量放線報驗:施工單位在每次測量放線后,應(yīng)填寫A5-2表,即施工測量放線報審表,連同測量放線成果表一并報送項目監(jiān)理部審查,經(jīng)監(jiān)理技術(shù)復(fù)核,驗線合格,并在報審表上簽字同意后,方可施工。
④混凝土澆注報審:施工單位在混凝土澆注前,應(yīng)填寫混凝土澆注報審表,連同附件一并報項目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理人員審查和現(xiàn)場檢查鑒定,達到澆注條件后,并在報審表上簽字蓋章后,方可澆注。
旁站監(jiān)理:根據(jù)國家建設(shè)部2002年7月17日建市[2002]189號文,關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》,對關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序于施工前24小時,應(yīng)書面通知項目監(jiān)理部,安排實施旁站監(jiān)理。凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的不得進行下道工序施工。
檢驗批,分項,分部,單位工程質(zhì)量報驗:施工中按規(guī)定見證取樣制作試件,并按規(guī)定日期提交試驗報告。施工后,經(jīng)施工單位自檢,互檢,專職檢驗合格后,分別將檢驗批,分項,分部工程質(zhì)量驗收記錄及質(zhì)量控制資料,連同“報驗申請表”一并報送項目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場對外觀項目進行檢查;實施項目進行實測實量;對質(zhì)量控制資料進行核查,確認(rèn)合格后,在報驗申請表簽署驗收結(jié)論后,方可進行下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理檢驗認(rèn)可,或檢驗不合格的不得進行下道工序施工。
隱蔽工程報驗:每項隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)先班組、項目部、公司三級自檢,互檢,專職驗收合格填寫“報驗申請表”連同隱蔽工程驗收單一并報送監(jiān)理,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查驗收合格,在報驗申請表上簽署審查意見并蓋章后,方可進行隱蔽。
工程變更:由設(shè)計單位出具變更出具設(shè)計文件經(jīng)建設(shè)單位書面簽認(rèn),并經(jīng)監(jiān)理會簽后,交施工單位實施。施工單位不得擅自變更設(shè)計及要求。
11、投資控制
(1).驗工計價:施工單位應(yīng)及時會同監(jiān)理人員進行工程量驗收和計算工作量。
(2).工作量月報:每月25日施工單位將本月完成的工作量報表及下月工程量進度計劃報送項目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理審核后報送建設(shè)單位。
(3).工程進度款支付:施工單位將本月工程進度款申請表于25日(遇雙休日為25日前最后一個工作日)報送項目監(jiān)理部,經(jīng)總監(jiān)審查,建設(shè)單位確認(rèn)后在規(guī)定時間內(nèi)付款。
(4).變更簽證:必須按分項一事一簽原則及時辦理簽證手續(xù),同時必須有施工,監(jiān)理,建設(shè)三方代表,實測實量,共同簽字,并符合施工合同的規(guī)定方為有效。
12、合同管理
(1).提高法律意識,增強合同觀念,合同是法律文件,具有法律效力,合同各方做到“重合同,守信譽”。
(2).加強合同管理,參建各方必須嚴(yán)格履行合同。
13、信息管理
(1).施工技術(shù)資料必須與工程進度同步,做到工程完,資料完。堅決克服資料嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。
(2).施工技術(shù)資料必須按國家《施工驗收規(guī)范和浙江省建設(shè)廳文件》的要求進行整編,做到及時,準(zhǔn)確,完整,符合要求。
(3).竣工資料必須在施工企業(yè)申報竣工驗收前完成,報送項目監(jiān)理部審查后,才能組織竣工驗收。
(4).竣工結(jié)算必須在建設(shè)單位組織竣工驗收后半個月內(nèi)報項目監(jiān)理部審查后,并簽署審核意見后,報建設(shè)單位審定。
(5).A,B,C表式,使用〈〈浙江省工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一表式〉〉。
(6).各方對重要事情來往,必須以書面形式為準(zhǔn)。各種表格,函件,統(tǒng)一使用A4紙幅。
參考文獻:
[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000
篇8
第一條為規(guī)范我區(qū)政府投資項目管理,根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的政府投資項目(以下簡稱項目)指全區(qū)各級機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、團體組織和集體組織,全部或部分使用財政性資金、集體資金、接受捐贈投資及融資用于工程建設(shè)、服務(wù)、貨物采購項目。
第三條項目建設(shè)應(yīng)本著“量力平衡、滾動發(fā)展、規(guī)??刂?、統(tǒng)籌兼顧”和“保重點、保續(xù)建、??⒐ぁ钡脑瓌t,做到項目立項科學(xué)合理,資金計劃符合實際,建設(shè)前期準(zhǔn)備充分、規(guī)劃設(shè)計經(jīng)濟美觀、建設(shè)程序嚴(yán)格規(guī)范,項目現(xiàn)場管理有序,監(jiān)督檢查及時到位。
第四條成立由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、住建局、法制辦等相關(guān)部門組成的區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),按照各自職責(zé)對項目進行管理和監(jiān)督,各成員單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)全程參與項目招投標(biāo)及項目管理過程中各項紀(jì)律的監(jiān)督檢查;區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)項目綜合管理,辦理審批手續(xù)、工程配套的設(shè)備物資等前期價格預(yù)算審核等工作;區(qū)財政部門負(fù)責(zé)編制年度政府一般性建設(shè)資金預(yù)算,牽頭組織招投標(biāo)工作,依法管理監(jiān)督項目資金使用;區(qū)審計部門負(fù)責(zé)對工程預(yù)算和竣工決算進行審查;區(qū)住建部門負(fù)責(zé)投標(biāo)施工單位資質(zhì)審查,牽頭工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
第五條項目實行年度計劃制度,區(qū)發(fā)改委于每年10月前根據(jù)各部門提出的下一年度項目計劃,會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,研究落實年度項目投資計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)。計劃外項目原則上一律不予立項。區(qū)發(fā)改委要建立項目管理臺帳,及時記錄項目建設(shè)全過程,全面反映建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資概算、招投標(biāo)和政府采購、資金撥付、竣工驗收、決算審計等內(nèi)容。項目建設(shè)單位應(yīng)在每季度第一個月5日內(nèi)將項目建設(shè)情況報表報送區(qū)發(fā)改委。
第二章項目前期準(zhǔn)備
第六條項目應(yīng)及時申請立項,項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算報區(qū)發(fā)改委審批。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭項目評估論證,批復(fù)項目概算,項目概算應(yīng)包括項目建設(shè)所需一切費用。重大項目初步設(shè)計方案應(yīng)邀請相關(guān)專家組成咨詢小組進行審議。零星維修等非新建項目及100萬以下項目可視情況簡化立項手續(xù),但須報區(qū)發(fā)改委備案。
第七條財政部門要根據(jù)項目概算作出資金安排計劃,審批項目預(yù)算,否則一律不得招標(biāo)。項目資金應(yīng)實行“概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算”的原則,審計部門在對項目進行決算審計時,要以批復(fù)概算和批復(fù)預(yù)算為依據(jù)。
第八條規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上項目須在市招投標(biāo)管理中心招標(biāo);規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下為區(qū)管招標(biāo)項目,也須按規(guī)定選擇合適招標(biāo)方式。勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目建設(shè)有關(guān)的設(shè)備材料采購均按規(guī)定招投標(biāo)。項目招標(biāo)采購須按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,項目建設(shè)單位要統(tǒng)籌安排標(biāo)前準(zhǔn)備工作,不得以時間緊等理由規(guī)避招標(biāo),不得將項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第九條項目設(shè)計單位招標(biāo),要多單位、多方案對比,不得單一指定設(shè)計單位或指定概念性方案滿意單位為唯一深化設(shè)計單位。實行限額設(shè)計,不得擅自突破批復(fù)概算,否則應(yīng)重新設(shè)計、重新招標(biāo)。
第十條從2012年元月起20萬元以下項目招標(biāo)試行明標(biāo)明投,相關(guān)辦法另行制定。目前投資額在20萬元以下項目,仍由項目建設(shè)單位組成三人以上招標(biāo)采購小組在區(qū)采購中心平臺自行組織招標(biāo)采購,并將采購時間提前3日報區(qū)采購中心安排。招標(biāo)檔案自行管理,招標(biāo)過程由主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督。20萬以下項目預(yù)結(jié)算由項目建設(shè)單位在我區(qū)中介機構(gòu)庫中選擇單位審計。
第十一條項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制招標(biāo)及競爭性談判文件,可自行或委托招標(biāo)機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,100萬以上項目招標(biāo)及競爭性談判文件須經(jīng)區(qū)財政局、審計局、住建局、法制辦等部門審核后方可公開。
第十二條工程量清單及預(yù)算應(yīng)在我區(qū)中介機構(gòu)庫中選擇單位編制,并報審計部門審核,預(yù)算報審資料應(yīng)包括委托編制合同、工程量清單、預(yù)算書、施工圖紙、施工說明等。委托編制合同應(yīng)明確預(yù)算審計調(diào)整率[(調(diào)增額+調(diào)減額)/送審額]超過4%的,同比例扣減中介機構(gòu)預(yù)算編制費。
涉及一般貨物價格預(yù)算的,須經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核。審定預(yù)算價應(yīng)予保密,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在開標(biāo)前,可會同相關(guān)單位,根據(jù)審核的預(yù)算價擬定一個相對合理的最高最低限價,作為評標(biāo)重要依據(jù)之一。預(yù)算價在評標(biāo)時如何合理使用,須在招標(biāo)文件中說明。
第十三條公開招標(biāo)的項目,須嚴(yán)格依法公告;對采用邀請招標(biāo)的項目,須由區(qū)政府采購中心邀請潛在投標(biāo)人參與競標(biāo),同時可公告讓符合條件的其他潛在投標(biāo)人參與競標(biāo),公告時間以盡可能滿足潛在投標(biāo)人獲取公告信息和具備編制投標(biāo)文件的時間為限。招標(biāo)公告必須明確招標(biāo)方式,接受潛在投標(biāo)人報名的聯(lián)系人必須為區(qū)采購中心,招標(biāo)人不得作為報名聯(lián)系人,項目建設(shè)單位不得在定標(biāo)前與潛在投標(biāo)人就招投標(biāo)相關(guān)事宜進行實質(zhì)性洽談。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)按各自職責(zé)對招投標(biāo)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。對工程類20萬元以上項目,原則上應(yīng)聘請或從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家,組成評標(biāo)委員會進行評標(biāo)并推薦中標(biāo)人。區(qū)政府采購中心在開標(biāo)、評標(biāo)時,要做好記錄,存檔備查。有監(jiān)控錄音、錄像資料的,保存時間以確定招標(biāo)過程無投訴時限為準(zhǔn)。
第十五條項目建設(shè)單位應(yīng)及時與中標(biāo)人簽訂合同。要按《區(qū)政府合同管理規(guī)范》的有關(guān)要求進行合同簽訂。合同應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府或者授權(quán)的部門、企事業(yè)單位法定代表人簽訂,也可以依法委托人簽訂。區(qū)政府授權(quán)部門、企事業(yè)單位簽訂合同的,必須由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署授權(quán)文書。合同需要進行公證的,應(yīng)當(dāng)進行公證。涉及重大社會公共利益的合同談判、起草時,牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時與區(qū)政府法制辦溝通,聽取法律意見。必要時,應(yīng)邀請區(qū)政府法制辦參加談判、起草,或召開由有關(guān)單位、法律專家參加的論證會,聽取意見,研究論證。為了加強合同管理,完善合同證據(jù)資料,各單位應(yīng)在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)將合同正本提交政府辦歸檔,其余原始資料裝訂成冊由牽頭部門歸檔封存或根據(jù)需要報法制辦留存。在區(qū)內(nèi)招標(biāo)的項目施工合同應(yīng)報區(qū)采購中心備案。
合同中應(yīng)明確:工程結(jié)算須經(jīng)區(qū)審計局審計,工程結(jié)算審計核減率超過10%的,由建設(shè)單位在結(jié)算中按超出比率部分核減金額的5%扣減工程款。監(jiān)理合同中應(yīng)明確:工程結(jié)算報審前須經(jīng)監(jiān)理初審,審計核減率超過10%的,按超出比率扣減監(jiān)理費。
第三章項目建設(shè)標(biāo)后管理
第十六條項目建設(shè)單位為項目管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項目的投資、進度和質(zhì)量安全控制。建設(shè)單位應(yīng)成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,責(zé)任到人,定期召開工作例會,集體審議重大事項。要嚴(yán)格按照合同及本辦法規(guī)定對項目各參建單位人員到位、合同約定內(nèi)容完成等情況進行監(jiān)督管理,并留下檢查記錄,無檢查記錄的一律視為管理不規(guī)范。
第十七條項目不得隨意變更。涉及到設(shè)計改變,材料與設(shè)備的換用,暫定材料、新型材料價格簽證,工程量和費用調(diào)整,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變及其它涉及造價的均屬工程變更。變更金額超合同價10%的應(yīng)重新招標(biāo)。
第十八條工程變更簽證單須經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位(項目負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場代表兩人以上簽署)簽署明確意見。工程變更應(yīng)附變更設(shè)計構(gòu)造圖或說明,標(biāo)明具體技術(shù)數(shù)據(jù),有具體工程量計算過程,材料簽證要注明品牌、規(guī)格、產(chǎn)地。計算誤工、停工損失或按工日計算零星工程款的,須有具體原因、日期、工數(shù)、結(jié)算原則等內(nèi)容。拆除重建、苗木移植、土方等隱蔽工程簽證應(yīng)及時現(xiàn)場核實,并留下影像資料,有殘值的應(yīng)注明殘值金額或保管單位,能變賣處置的應(yīng)及時報區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室處理。工程變更簽證單應(yīng)續(xù)編號并標(biāo)明變更日期。
第十九條對項目暫定材料及變更材料在10萬元以下的應(yīng)由建設(shè)單位組成三人以上詢價小組自行組織詢價,建設(shè)單位監(jiān)察機構(gòu)參與監(jiān)督。金額在10萬元以上的應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參與。詢價過程應(yīng)留下相關(guān)記錄,并封存樣品,作為詢價材料進場報驗及審計時比對。進場材料設(shè)備須經(jīng)監(jiān)理單位核查驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得入場。
第二十條建設(shè)單位應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)整理保管項目建設(shè)資料,不得由施工單位保管資料。凡資料管理缺失、不規(guī)范的一律視為主要負(fù)責(zé)人管理失職。
第四章項目竣工驗收和審計
第二十一條政府投資項目實行竣工驗收制度。項目建設(shè)單位應(yīng)于項目建成后6個月內(nèi)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位進行驗收,區(qū)住建局協(xié)助相關(guān)對上協(xié)調(diào)。項目竣工后,項目建設(shè)單位應(yīng)在3個月內(nèi)編報竣工決算資料。
第二十二條工程驗收完畢后,建設(shè)單位向?qū)徲嫴块T報審時應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(一)項目審批文件、計劃批準(zhǔn)文件;(二)施工合同、補充協(xié)議、監(jiān)理合同等合同文本;(三)工程標(biāo)底;(四)有關(guān)招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等;(五)施工組織設(shè)計、設(shè)備材料采購、工程變更、現(xiàn)場簽證、有關(guān)指令和會議紀(jì)要等資料;(六)工程施工圖、竣工圖、工程造價書、工程量計算書、有關(guān)計價文件以及計價依據(jù)等;(七)驗收報告;(八)項目財務(wù)支出等有關(guān)資料;(九)與項目竣工決算審計相關(guān)的其他資料。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)加強對報審資料的審核,并對有關(guān)資料的真實、完整和其他相關(guān)情況作出書面承諾,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。項目報審資料應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)報送,不得委托施工單位報審,報審資料應(yīng)符合審計部門規(guī)定的要求。
第二十四條項目審計過程中,項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合審計部門的審計工作,認(rèn)真組織施工單位進行對賬,對審計部門的詢問及資料手續(xù)完善等要及時回復(fù)。對審計部門發(fā)出的審計報告征求意見稿應(yīng)在10日內(nèi)書面回復(fù)意見,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的視同無異議。
第二十五條項目審計報告作為項目資金結(jié)算和資產(chǎn)交付的依據(jù)。項目必須辦理產(chǎn)權(quán)登記,建設(shè)單位負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)辦理工作,并報區(qū)財政局登記。
第五章監(jiān)督及責(zé)任追究
第二十六條區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同各職能部門對各項目定期開展專項聯(lián)合檢查,檢查結(jié)果應(yīng)在全區(qū)范圍內(nèi)通報。對管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及當(dāng)事人責(zé)任。
篇9
第一條為規(guī)范政府投資項目管理,建立健全科學(xué)、民主的政府投資項目決策制度和組織實施程序,保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔20*〕20號)和《成都市政府投資項目管理暫行辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我縣政府投資項目,包括使用國家、省、市、縣財政資金、國債資金、國外政府貸款、國際金融組織貸款、國有資產(chǎn)存量轉(zhuǎn)讓、運營收益等進行的固定資產(chǎn)投資項目。
政府投資公司實施的項目以及多元投資主體的項目中,政府相對控股的項目,按政府投資項目進行管理。
第三條政府投資項目的決策、管理和建設(shè)必須堅持以下原則:
(一)嚴(yán)格實行民主、科學(xué)的集體決策;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和監(jiān)管制度,確保工程質(zhì)量和投資效益;
(三)遵循政企分開,嚴(yán)格實行投資、建設(shè)、運營管理“三分離”的項目管理體制。
第二章項目決策、評審制度
第四條政府投資項目嚴(yán)格實行計劃管理。編制投資計劃的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)和政策、*國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和城市規(guī)劃以及實際需要。
第五條項目的主要來源是各鎮(zhèn)、各部門及投資公司在上年10月30日前向縣發(fā)展和改革局、縣財政局提出的擬建項目情況表,由縣發(fā)展和改革局、縣財政局在年末根據(jù)下年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及縣委、縣政府年度“惠民行動”目標(biāo)提出的建設(shè)項目。項目可以是縣政府安排相關(guān)部門作了前期準(zhǔn)備的,也可以是各鎮(zhèn)、各部門或政府投資公司認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)的。
第六條項目建議書由項目業(yè)主提出,一般項目(投資額在500萬元以下,不含500萬元)報縣發(fā)展和改革局審批;大型項目(投資額在500萬元以上)由縣發(fā)展和改革局提出意見后報縣政府常務(wù)會決策;特別重大的項目以及對全縣經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目,在公開(公示或聽證)征求群眾意見的基礎(chǔ)上,由縣發(fā)展和改革局提出初步意見后報縣政府審定,最后提交縣人大常委會審議。超過縣本級權(quán)限范圍內(nèi)的項目,按照規(guī)定程序上報市、省、國家審批。
第七條改建、裝修及投資額在200萬元以下的項目,可由縣政府指定相關(guān)鎮(zhèn)、部門擔(dān)當(dāng)業(yè)主,其它項目由按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的政府投資公司擔(dān)當(dāng)業(yè)主。政府對項目的投資,原則上不再直接撥入到項目上,改為通過政府的投資公司向項目投資。
第八條實行項目評審制度,由*政府投資項目評審中心對政府投資項目的工程概、預(yù)、決(結(jié))算進行評估及審查。
第三章項目的審批管理
第九條政府投資項目審批程序為:項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設(shè)計審查、概算審批、施工圖設(shè)計審查、預(yù)算審批、下達年度投資計劃、竣工決算審核。
第十條項目建議書、可行性研究報告、概算和年度投資計劃的審批由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé);初步設(shè)計和施工圖的審查,按項目性質(zhì)分別由縣建設(shè)、水利、交通等行政主管部門負(fù)責(zé);工程預(yù)算審批由縣財政局負(fù)責(zé);竣工決算的審核由財政局和審計局負(fù)責(zé)。
第十一條項目的可行性研究報告應(yīng)由項目業(yè)主委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制,報縣發(fā)展和改革局審批??h發(fā)展和改革局同時對項目的招標(biāo)初步方案進行核準(zhǔn)??尚行匝芯繄蟾嬷袘?yīng)包含涉及社會穩(wěn)定的風(fēng)險評估內(nèi)容。
第十二條初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制,報相關(guān)行政主管部門審查。
第十三條工程概算由縣政府投資項目評審中心審查后報縣發(fā)展和改革局審批。概算總投資包括項目建設(shè)所需的各項費用,不得超過可行性研究報告審定的估算總投資的5%。凡概算總投資超過可行性研究報告批準(zhǔn)估算總投資5%的,項目可行性研究報告必須重新報批。
因其他原因確需調(diào)整概算的,由項目業(yè)主報縣發(fā)展和改革局組織會審后批復(fù)。
第十四條項目完成規(guī)劃、征地、施工圖設(shè)計、三通一平等前期準(zhǔn)備工作,建設(shè)資金落實,具備施工條件后,由項目業(yè)主報縣發(fā)展和改革局下達投資計劃。
第十五條政府投資項目經(jīng)縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)項目建議書或可研報告后,由項目業(yè)主或業(yè)主負(fù)責(zé)以公開招投標(biāo)或比選形式,選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。
政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)應(yīng)按以下程序進行:招標(biāo)事項核準(zhǔn)-確定招標(biāo)機構(gòu)(委托招標(biāo)適用)-制定招標(biāo)文件-招標(biāo)文件備案審查-招標(biāo)公告-開、評標(biāo)-評標(biāo)報告?zhèn)浒?評標(biāo)結(jié)果公示-定標(biāo)-發(fā)出中標(biāo)通知書-簽訂合同。
第十六條嚴(yán)格審批開工??h政府投資項目開工必須具備以下條件:
(一)縣財政局批復(fù)的工程預(yù)算;
(二)縣規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)縣建設(shè)局核發(fā)的施工許可證;
(四)縣發(fā)展和改革局下達的年度投資計劃;
(五)中標(biāo)(中選)通知書和工程施工合同(建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及合同中明確以審計結(jié)果作為價款最終結(jié)算依據(jù))。
第十七條項目業(yè)主或投資公司以合同履約形式將項目資金按進度撥付給工程建設(shè)管理公司或施工單位,并監(jiān)控資金使用、工程建設(shè)進度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等。
第十八條工程竣工驗收后,進行工程竣工決算。決算編制依據(jù)是工程竣工圖紙、工程變更簽證及其他竣工資料。上述竣工文件(資料)必須經(jīng)監(jiān)理責(zé)任單位簽證認(rèn)可??⒐Q算報縣審計局審核。
第十九條政府投資項目竣工驗收后,由工程建設(shè)單位移交給項目業(yè)主或投資公司。
行政、業(yè)務(wù)用房和純公益性項目直接交付使用單位。城市道路維護和改造由投資公司交付有關(guān)單位納入市政公用設(shè)施統(tǒng)一維護管理。
其他投資項目的運行管理由投資公司通過公開招投標(biāo)選擇相應(yīng)的項目運營管理公司負(fù)責(zé)管理。營利性項目招投標(biāo)的主要指標(biāo)是資產(chǎn)的保值和增值,上交利潤和管理費等;非營利性項目的主要指標(biāo)是資產(chǎn)的安全性和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)等。業(yè)主或投資公司以合同履約形式對項目運營管理公司的運營管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、收益和其必須承擔(dān)的社會責(zé)任等進行監(jiān)督管理。
第二十條政府有關(guān)部門應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和政策對項目的運營管理實施監(jiān)督。
第四章資金管理
第二十一條政府用于固定資產(chǎn)投資的資金,年初由縣財政局和縣發(fā)展和改革局會同其他有關(guān)部門編制《*年度政府固定資產(chǎn)投資財政性資金來源報告》,報縣政府審查并作為安排當(dāng)年政府固定資產(chǎn)投資的總量依據(jù)。
第二十二條用于投資的財政性資金的使用安排,由縣發(fā)展和改革局會同縣相關(guān)部門提出建議報縣政府審查??h政府批準(zhǔn)后,縣發(fā)展和改革局列入政府投資項目年度投資計劃,縣財政部門嚴(yán)格按照《財政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》和項目年度投資計劃進行預(yù)算支出管理。
第二十三條每年要對“政府擁有的各類資金中用于固定資產(chǎn)投資的部分”全年的收支使用情況進行決算,由縣財政局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門編制決算報告。
第二十四條部分使用財政性資金的政府投資項目,在項目可行性研究報告審批階段,必須出具經(jīng)過金融機構(gòu)和縣財政局和審計局審查的其他資金來源證明。此類項目的其他資金原則上必須與財政性資金同步按比例投入。
第二十五條盤活國有資產(chǎn)存量籌集的資金,包括國有資產(chǎn)變現(xiàn)的收入和以國有資產(chǎn)融匯的資金,要按照“集中管理、統(tǒng)一使用、突出重點”的原則進行運營,并納入全縣固定資產(chǎn)投資計劃管理。
國有資產(chǎn)存量盤活變現(xiàn)的收入和以國有資產(chǎn)融匯的資金,一部分交縣政府安排,一部分留作投資公司自主經(jīng)營。投資公司留用部分也主要用于政府投資項目。
第五章項目監(jiān)督
第二十六條政府各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對政府投資項目進行監(jiān)督檢查。
第二十七條縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府投資項目計劃的執(zhí)行情況,并向縣政府報告計劃執(zhí)行情況??h審計局對政府投資建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。對業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的資金真實、合法情況的審計,不受審計管轄范圍限制。縣監(jiān)察局要依法對參與招投標(biāo)活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。
未經(jīng)竣工決算審計的政府投資建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理工程價款最終結(jié)算。
第二十八條建立政府投資項目稽察制度,成立縣政府投資項目稽察辦公室。由稽察室負(fù)責(zé)縣政府投資項目日常監(jiān)督管理工作,具體按《成都市政府投資項目稽察辦法》執(zhí)行。
第六章責(zé)任
第二十九條政府有關(guān)部門及工作人員應(yīng)當(dāng)按本辦法加強對政府投資項目的管理和服務(wù),恪盡職守,嚴(yán)格按程序操作。對違反本辦法的行為,由監(jiān)察部門查處,追究部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第三十條投資公司、項目運營管理公司必須依法經(jīng)營。對違法違規(guī)行為,除依法追究法律責(zé)任外,政府將對其實行市場禁入。
第三十一條中介機構(gòu)在對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計進行評估中弄虛作假或評估意見嚴(yán)重失實的,根據(jù)其情節(jié)輕重,遵循中介機構(gòu)管理辦法進行處理,并禁止其有限期甚至無限期從事政府投資項目的咨詢評估工作。
篇10
第一條目的
為保證公司建設(shè)項目工作的規(guī)范性,完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高技術(shù)裝備水平,擴大企業(yè)規(guī)模,增加經(jīng)濟效益,特制定本辦法。
第二條適用范圍及主要內(nèi)容
1.本辦法建設(shè)項目包括新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目。
2.本辦法規(guī)定了建設(shè)項目的立項審批、項目實施、竣工驗收、項目鑒定、專利申請、項目變更、移交方面的基本內(nèi)容和管理細(xì)則。
第三條項目建設(shè)的內(nèi)容
項目建設(shè)是指新上項目或在已有生產(chǎn)、輔助設(shè)備、設(shè)施基礎(chǔ)上,對原有設(shè)施、工藝條件進行擴充性建設(shè)或大規(guī)模改造,因而增加產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟效益及提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟性、可調(diào)性、滿足環(huán)保要求的項目以及進行技術(shù)改造的項目,包括新建、改建、擴建、停產(chǎn)(建)復(fù)建項目。
第四條條件和原則
1.建設(shè)項目以工藝、設(shè)備安全、先進、環(huán)保為基礎(chǔ),須進行充分的投資經(jīng)濟效益評估,發(fā)揮資金的使用效益。
2.在保障正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,才能建設(shè)新項目。
3.加強工程管理,控制工期,保證質(zhì)量,降低造價。
4.對建設(shè)項目,從可研、立項、招標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理、竣工評價到?jīng)Q算等進行全過程管理。
第五條單位職責(zé)
1.經(jīng)辦人:為項目建設(shè)的主體,負(fù)責(zé)《建設(shè)項目建議書》(附件1)的編制;負(fù)責(zé)組織擬訂項目的實施方案、項目資金預(yù)算、項目進度計劃表、項目采購計劃表等;及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門以確保項目施工的正常進行,全面組織項目的實施;負(fù)責(zé)項目驗收和正常生產(chǎn)所需的資料和證照等,做好項目開工前期政審批手續(xù)。
2.部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)對項目建設(shè)的論證、前期審批工作,對項目建設(shè)進度、質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督,對項目建設(shè)過程進行安全、環(huán)保檢查。
3.公司副總經(jīng)理:對項目的可研、論證、評估、規(guī)劃、立項等做出評估并提出意見。建設(shè)過程進行跟蹤和服務(wù)。
4.財務(wù)負(fù)責(zé)人:根據(jù)批準(zhǔn)的項目資金預(yù)算或項目經(jīng)費使用計劃做好資金準(zhǔn)備和支付工作,對項目資金使用情況進行監(jiān)督、控制,并負(fù)責(zé)將竣工驗收項目及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn);根據(jù)自身職能參與項目論證過程管理和驗收工作。
5.總經(jīng)理:參與項目建設(shè)的論證工作,對項目的審批做出批示。
6.董事長:決定項目最終是否立項。
7.生產(chǎn)經(jīng)營部:組織各部室人員成立項目驗收小組,其中的專業(yè)技術(shù)人員可以協(xié)調(diào)或外聘。
第六條項目申報工作流程簡圖
經(jīng)辦人發(fā)起部門負(fù)責(zé)人審核公司各副總經(jīng)理審核財務(wù)總監(jiān)審核總經(jīng)理審核董事長批準(zhǔn)
第七條注意事項
1.批復(fù)后,經(jīng)辦人負(fù)責(zé)組織成立項目建設(shè)小組,明確小組組織架構(gòu),任命項目負(fù)責(zé)人等小組成員,并擬制項目實施方案、項目資金預(yù)算、項目進度計劃表、項目采購計劃表等工作,項目小組成立的文件需經(jīng)綜合管理部備案。
2.項目實施方案、項目資金預(yù)算、項目進度計劃表、項目采購計劃表等應(yīng)及時報小組成員部門備案,以便各部門協(xié)調(diào)、配合項目的實施。
3.依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要報請上級政府管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,建設(shè)小組應(yīng)及時報批。
4.項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按項目實施方案和項目進度計劃表組織項目的實施,公司所屬各單位有責(zé)任配合項目建設(shè)小組開展工作,確保項目建設(shè)順利進行。
5.建設(shè)項目的各類費用支出均應(yīng)單獨統(tǒng)計匯總,由財務(wù)部門按預(yù)算進行控制,在各類財務(wù)結(jié)算、項目總結(jié)中應(yīng)反映實際開支。
第八條項目驗收
1.項目建設(shè)小組根據(jù)項目實施情況,當(dāng)具備驗收條件應(yīng)及時由項目建設(shè)小組擬制《項目驗收申請表》(附件2),并附驗收材料,報生產(chǎn)經(jīng)營部初審。
2.生產(chǎn)經(jīng)營部接到《項目驗收申請表》后,成立項目驗收小組,首先對項目情況進行初步審查,如確認(rèn)符合驗收條件,制定驗收計劃并組織人員對項目進行驗收;如不符合驗收條件,提出書面意見,項目建設(shè)小組改進后重新申報。
3.項目驗收完成后,生產(chǎn)經(jīng)營部按公司和項目要求形成驗收文件,并交綜合管理部存檔。
第八條專利申請
1.對需要申請專利的項目,由生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)組織實施。
2.各相關(guān)部門有配合生產(chǎn)經(jīng)營部申請專利工作的義務(wù)。
第九條項目變更
1.項目變更是指項目建設(shè)內(nèi)容的增加或減少,技術(shù)、設(shè)備、工藝、材料等方面的修改,項目的終止、項目小組成員的調(diào)整等。
2.在項目實施過程中,如因市場、技術(shù)、資金、人力等原因,需對項目進行變更的,由項目建設(shè)小組提出變更申請,并按照項目審批OA流程重新報批。
第十條項目移交
1.建設(shè)項目竣工、試用、符合鑒定要求后應(yīng)移交項目使用單位經(jīng)營。
2.移交工作由生產(chǎn)經(jīng)營部主持,參加項目審批的單位參加并會簽建設(shè)項目移交生產(chǎn)單位文件。
第十一條附則
1.本辦法自之日起施行。
2. 渤海水產(chǎn)、金水源水產(chǎn)結(jié)合自身實際情況自行組織項目實施,總公司僅作報備管理。項目結(jié)束后相關(guān)工作文件提供復(fù)印件至綜合管理部。
附件
附件1.建設(shè)項目建議書
附件2. 項目驗收申請表
XXXXXXXXX有限公司
XX年XX月XX日
附件1
建設(shè)項目建議書
項目名稱:
項目編號:
申報單位:
項目負(fù)責(zé)人:
申報日期:
聯(lián)系電話:
建設(shè)項目建議書目錄
一、項目名稱、地點和單位
二、建設(shè)原因
三、市場預(yù)測
四、建設(shè)方案
五、項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)
六、項目預(yù)算
七、經(jīng)濟與社會效益分析
八、風(fēng)險分析
九、進度安排
十、結(jié)論與建議
附件:
(一)項目相關(guān)圖紙(草圖)
(二)項目立項依據(jù)文件(相關(guān)政府部門提出的要求、公司相關(guān)會議紀(jì)要、相關(guān)職能部門提出的調(diào)研報告等),工藝裝備技術(shù)調(diào)研報告,項目論證與評審會議紀(jì)要等。
附件2
項目驗收申請表
驗收申請單位: 年月 日
項目名稱
項目備注
建設(shè)單位
主要協(xié)助單位
監(jiān)理單位
監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人
設(shè)計單位
設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人
工程起始時間
完成時間
原預(yù)計投資額
實際投資額
項目建設(shè)內(nèi)容
驗收申請人:
項目建設(shè)總結(jié)評價
經(jīng)濟效益分析