導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口與計(jì)劃生育工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍。

我們先后召開了由村兩委班子、計(jì)劃生育宣傳管理員、“雙千”工程駐村工作隊(duì)參加的動(dòng)員會(huì)；各行政村也層層召開各種類型會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)優(yōu)的目的、意義及具體實(shí)施步驟、措施要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍，使各級(jí)干部和廣大群眾傾注了較大的熱情，以自己的實(shí)際行動(dòng)理解、關(guān)心和支持創(chuàng)優(yōu)工作。

2、因地制宜，切實(shí)抓好村室的改造升級(jí)工作。

陣地建設(shè)是創(chuàng)優(yōu)工作的基礎(chǔ)。沒有較好的陣地和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，就談不上服務(wù)，更無法提優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；诖?，我們經(jīng)過認(rèn)真篩選分析，把現(xiàn)有村室按基礎(chǔ)條件分成三類，按照“一類村室上水平，二類村室上臺(tái)階，三類村室變面貌”的指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)整改。將基礎(chǔ)條件好，群眾素質(zhì)高，村兩委班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的5個(gè)行政村作為一類村第一批進(jìn)行了整改；對(duì)干部熱情高，整改難度小，實(shí)際作用大的11個(gè)行政村作為二類村第二批落實(shí)整改；將基礎(chǔ)條件差，整改難度大的其余九個(gè)村列入第三批整改計(jì)劃。目前，列入一、二類的16個(gè)行政村已整改到位。我們?yōu)樽鳛榭禉z點(diǎn)的11個(gè)村統(tǒng)一配置和制作了康檢床、固定屏風(fēng)、宣傳板面，為10個(gè)村量身定作了生育文化大院，墻體噴繪，為5個(gè)村訂制了十五條醒目的大型瓷片標(biāo)語。本著環(huán)境優(yōu)美、擺放合理、設(shè)置科學(xué)的原則，我們對(duì)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的改造，達(dá)到了科室設(shè)置科學(xué)化、工作職責(zé)明晰化、服務(wù)行為規(guī)范化。

3、加大力度，凈化生育環(huán)境

為了進(jìn)一一步遏制政策外生育現(xiàn)象，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，我們聯(lián)合市法院、計(jì)生委法制科，對(duì)難纏戶和釘子戶采取強(qiáng)硬措施。重點(diǎn)打擊，迅速掀起我鎮(zhèn)秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的。

4、花大力氣，完善基礎(chǔ)工作

清查漏檔、漏檢、落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。首先，我們采取村組干部說清、與既往有償獻(xiàn)血人員普查相結(jié)合、全面入戶，重點(diǎn)排查、計(jì)生臺(tái)帳與公安戶口校對(duì)等方法，把全鎮(zhèn)的已婚育齡婦女相關(guān)信息重新錄入和整理。達(dá)到證冊(cè)一致，證人一致，人冊(cè)一致。其次，我們堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)拒不參加健康檢查、政策外懷孕，政策外出走，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，召開群眾會(huì)，不失時(shí)機(jī)地：大肆宣傳，發(fā)動(dòng)全體干部群眾對(duì)違反計(jì)劃生育政策的行為進(jìn)行舉報(bào)。

5、想方?jīng)]法，落實(shí)優(yōu)惠政策

鎮(zhèn)政府在財(cái)政困難的情況下，籌措資金，及時(shí)為全鎮(zhèn)819戶獨(dú)生子女領(lǐng)證戶發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；并在9月份土地調(diào)整時(shí)，為69戶獨(dú)生子女戶調(diào)整94畝。

6、扎扎實(shí)實(shí)，抓好協(xié)會(huì)換屆

根據(jù)全市協(xié)會(huì)換屆時(shí)間安排，我們于9月26日至9月29日，經(jīng)過周密安排，認(rèn)真組織，嚴(yán)格程序，突出內(nèi)容，即使適逢農(nóng)忙，我們也不折扣地完成了本次村級(jí)協(xié)會(huì)換屆工作。

7、關(guān)愛女孩，以人為本

①、以關(guān)愛女孩行動(dòng)動(dòng)員會(huì)為契機(jī)，迅速啟動(dòng)關(guān)愛女孩工程。在107國道新村鎮(zhèn)境內(nèi)七里井鐵路橋處，設(shè)置跨路大型關(guān)愛女孩公益噴繪；歐江大道制作遍及2公里的關(guān)愛女孩燈箱廣告；制作關(guān)愛女孩宣傳版面200多幅，橫幅20余條；各行政村刷新了“關(guān)愛女孩”標(biāo)語200余條，形成鋪天蓋地的“關(guān)愛女孩”宣傳潮。

②、春節(jié)期間，經(jīng)過各村摸底，計(jì)生辦詳細(xì)調(diào)查，為116戶計(jì)劃生育貧困戶送去了黨和政府的溫暖，共發(fā)放慰問金85O0元，面粉15000斤，食用油37．5公斤；其中獨(dú)女貧困戶16戶。

③、與中國人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合為貧困女孩辦理人身意外保險(xiǎn)，經(jīng)過排查摸底，計(jì)生辦為74名貧困女孩辦理了每人1000元的人身意外保險(xiǎn)，化解了女孩家庭的大病和突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。

④、與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所達(dá)成一致：在招工方面優(yōu)先錄用計(jì)劃生育戶，特別是獨(dú)女家庭，今年以來，共為31個(gè)獨(dú)女戶解決了務(wù)工問題。

⑤、與鎮(zhèn)教育中心聯(lián)合，在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中間開展“我

光榮，我是獨(dú)生子女’’演講活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)新型婚育觀念；“六一’’期間，為45名貧困女童籌集救助資金4000元，救助物品達(dá)20__余元。

8、部門結(jié)合，性別比治理卓有成效。

[文秘站網(wǎng)-]①、鎮(zhèn)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，基于人口性別比升高趨勢(shì)，及時(shí)制定了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，并召開動(dòng)員會(huì)，責(zé)成計(jì)生辦及時(shí)分析全鎮(zhèn)出生人口性別比狀況及性別比升高的主要原因，制定完善綜合治理出生人口性別比升高的政策措施，健全規(guī)章制度，明確部門職責(zé)，制定工作規(guī)劃，抓好貫徹落實(shí)。要求衛(wèi)生、民政、公安、婦聯(lián)等相關(guān)部門通力合作，齊抓共管，切實(shí)做好綜合治理出生人口性別比升高的各項(xiàng)工作。

②、計(jì)生辦會(huì)同衛(wèi)生院，對(duì)全鎮(zhèn)B超市場(chǎng)進(jìn)行清查、整頓。B超室統(tǒng)一設(shè)置“禁止做非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定’’的牌子；對(duì)B超操作人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，違反政策的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇2

一、責(zé)任目標(biāo)一人口控制目標(biāo)

1、出生人數(shù)控制在人以內(nèi)；2、計(jì)劃生育率達(dá)到100%；3、女性初婚晚婚率達(dá)到95%以上、晚育率達(dá)到100%；4、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率均達(dá)到100%；5、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%；二工作指標(biāo)1、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持依法行政，依法管理，無惡性案件、違法亂紀(jì)案件發(fā)生；無集體上訪、越級(jí)上訪案件發(fā)生，工作達(dá)標(biāo)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全額落實(shí)。2、推進(jìn)綜合改革。計(jì)劃生育社會(huì)保障改革全面推開；信息化建設(shè)在應(yīng)用和提高方面有所突破；積極推進(jìn)其他各項(xiàng)綜合改革，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。3、村民自治、知情選擇運(yùn)行質(zhì)量提高。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)管理，完善村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約和自治章程，實(shí)行政務(wù)公開，定期張榜公布計(jì)劃生育工作情況，提高其運(yùn)行質(zhì)量，令群眾滿意。4、落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，年內(nèi)無計(jì)劃外大月份流引產(chǎn)和安排生育計(jì)劃人員私自流引產(chǎn)現(xiàn)象，群眾滿意率達(dá)95%以上。已婚育齡婦女透查率達(dá)到100%。5、建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，開展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳，大力提倡晚婚晚育，新婚及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，力爭達(dá)到不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)；女性初婚晚婚率、晚育率均達(dá)到控制指標(biāo)要求。6、協(xié)會(huì)組織健全，經(jīng)常性開展工作。7、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流出育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%；流入育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、審驗(yàn)率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%。8、加強(qiáng)特殊人群的計(jì)劃生育管理。建立特殊人群管理檔案，落實(shí)責(zé)任，定期走訪，對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)超生的個(gè)案納入考核。9、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，按要求配備好計(jì)生干部，并按規(guī)定落實(shí)計(jì)生主任、育齡婦女小組長待遇。三工作發(fā)展指標(biāo)獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率、自愿退掉二胎生育指標(biāo)人數(shù)、一孩婦女比、雙女戶占二孩比例比上一年度均有所提高。

二、考核辦法

1、開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)承計(jì)生辦定期對(duì)各村的計(jì)生指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，其考核結(jié)果納入年終綜合考核。2、第四季度對(duì)《責(zé)任書》指標(biāo)全面考核，半年進(jìn)行一次全面評(píng)估，平時(shí)對(duì)《責(zé)任書》部分內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果按一定權(quán)值記入《責(zé)任書》考核成績。3、具體考核辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)生辦另行制訂。

篇3

一、違法生育時(shí)有發(fā)生。由于部分農(nóng)村群眾觀念滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)伺機(jī)搶生、偷生、超生現(xiàn)象，少數(shù)群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎(jiǎng)罰政策難兌現(xiàn)。長期以來，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，按照國家規(guī)定對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時(shí)對(duì)違反計(jì)劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。

三、技術(shù)服務(wù)水平低。目前，我縣的計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平與上級(jí)的要求還有較大的距離，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護(hù)意識(shí)差，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平普遍低下，為育齡人群服務(wù)的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。 四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有欠缺。由于農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對(duì)目前存在的這些問題，我縣應(yīng)在如下幾個(gè)方面采取有力措施，切實(shí)加以解決。

一是加大對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計(jì)劃生育法》是人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律，是進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據(jù)。應(yīng)切實(shí)加大對(duì)該法的宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)劃生育工作中的主人地位，從而為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格掌握生育政策，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理力度，依法調(diào)整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)優(yōu)待獎(jiǎng)懲辦法和規(guī)范計(jì)劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計(jì)劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺(tái)階。版權(quán)所有

篇4

關(guān)鍵詞：信息化 計(jì)劃生育管理 應(yīng)用 效果

中圖分類號(hào)：C924.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-287-02

一、信息化的概念

信息化是通訊現(xiàn)代化、計(jì)算機(jī)化和行為合理化的總稱，是憑借現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，通過提高自身開發(fā)和利用信息資源的智能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步乃至人們自身生活方式變革的過程。信息化的內(nèi)涵包括信息技術(shù)的廣泛利用、信息觀念深入人心、信息技術(shù)高度發(fā)展、信息咨詢高度發(fā)達(dá)與完善；外延包括國家或地區(qū)的信息化環(huán)境。

20世紀(jì)90年代以來，信息化浪潮以前所未有的力量和速度改變著世界，改變著人們的生產(chǎn)、生活和思維方式，為我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和強(qiáng)大的動(dòng)力，對(duì)于改革探索中的人口與計(jì)劃生育事業(yè)來說信息化既是必由之路，更是絕佳機(jī)遇?！耙孕畔⒒瘞?dòng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)科學(xué)化和規(guī)范化，以管理服務(wù)的科學(xué)化和規(guī)范化推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的信息化”成為我國計(jì)劃生育管理的目標(biāo)。

筆者單位所在的縣計(jì)生局于2004年5月完成了《育齡婦女管理系統(tǒng)》、《全員人口信息管理系統(tǒng)》的網(wǎng)絡(luò)版安裝并投入使用。建立了全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦和計(jì)生委的計(jì)算機(jī)寬帶專用網(wǎng)絡(luò)，依托信息專用網(wǎng)絡(luò)，將全縣育齡婦女的個(gè)案信息匯集起來，建立了全縣育齡婦女基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了全縣計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)化和不同地點(diǎn)的信息共享和異地查詢。

二、傳統(tǒng)計(jì)劃生育管理模式的缺陷

過去的工作模式一直是靠上面給下面下達(dá)任務(wù)，而任務(wù)的對(duì)象又是盲目的，底數(shù)誰也說不清。雖然過去也有育齡婦女檔案，但由于靠手工管理，一個(gè)專干要管幾千育齡婦女的資料，不要說搞調(diào)查，能處理完日常工作就相當(dāng)不錯(cuò)了。致使育齡婦女檔案這一基礎(chǔ)管理工作停滯不前。歸納起來有以下幾方面的缺陷：

1.勞動(dòng)強(qiáng)度大。要從檔案中匯總出數(shù)據(jù)工作量非常大,要全過程手工操作。全縣的檔案資料完整匯總在一個(gè)統(tǒng)一時(shí)間段一次也沒有做過。

2.時(shí)效性差。一個(gè)調(diào)查完成多則數(shù)年，少則數(shù)月，結(jié)果數(shù)據(jù)出來已經(jīng)失去了指導(dǎo)意義。

3.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低。由于檔案資料全面匯總困難，縣計(jì)生委以往都是運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)樣本進(jìn)行估算，種種原因使得樣本誤差較大，估算結(jié)果準(zhǔn)確性低，造成計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)脫離實(shí)際，帶有較大盲目性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越往上報(bào)成績?cè)酱?，問題越少，水分越來越大，使來年計(jì)劃指標(biāo)基數(shù)失實(shí)，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)。

4.受人為干擾的因素多。從上到下任何一個(gè)環(huán)節(jié)的人，有意無意都有干擾統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的可能。

5.信息使用率低。一個(gè)調(diào)查沒有幾個(gè)人能看到結(jié)果，用于實(shí)際工作也不多，無法共享。

三、信息化在計(jì)劃生育管理中應(yīng)用現(xiàn)狀

筆者單位所在縣人口與計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫建立以后，決策者可隨時(shí)查閱第一手的數(shù)據(jù)資料。管理人員除正常的數(shù)據(jù)更新維護(hù)外，從繁瑣勞動(dòng)中解放出來，從而有充裕的時(shí)間對(duì)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。辦公室里再也見不到成堆的、重復(fù)的檔案資料，取而代之的是人口與計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫中的全面、準(zhǔn)確、共享的人口和計(jì)劃生育信息。大量的工作人員告別文秘工作轉(zhuǎn)向政策咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育部門管理人員只要會(huì)用計(jì)算機(jī)，都能成為人口問題“專家”，因?yàn)檎l都能計(jì)算出過去只有人口專家才能分析的人口年齡結(jié)構(gòu)表、人口金字塔、總和生育率。人口理論真正走入計(jì)劃生育管理工作中，成為工作的基礎(chǔ)。由于服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育以人為本的工作理念。

四、信息化在計(jì)劃生育管理工作中的促進(jìn)作用

1.信息化促進(jìn)了計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高?；鶎油ㄟ^育齡婦女信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，較好地克服了手工管理方式工作量大、準(zhǔn)確率差、效率低、隨意性大等弊端，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣計(jì)生委可以直接生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種需要的匯總的資料，既節(jié)約了成本又促進(jìn)了基層管理規(guī)范化。

現(xiàn)在無論基層的計(jì)生工作還是領(lǐng)導(dǎo)決策，都需要信息的快速與準(zhǔn)確，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使得基層只要化少量的時(shí)間，對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行必要的收集和錄入處理，就可以得到計(jì)劃生育工作所需要的科學(xué)管理和服務(wù)基礎(chǔ)信息。同時(shí)，上級(jí)計(jì)生委將計(jì)算機(jī)中反映出來的各種育齡婦女信息及時(shí)反饋到村、社區(qū)等基層計(jì)生干部手中進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì)和有關(guān)知識(shí)的教育，指導(dǎo)基層落實(shí)知情選擇、隨訪服務(wù)等工作，起到了指導(dǎo)服務(wù)的作用，不僅提高了管理和服務(wù)質(zhì)量，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和有效性。

縣計(jì)生委只需利用信息系統(tǒng)中的大量基礎(chǔ)信息，按照各種考核要求，從計(jì)算機(jī)中抽取相關(guān)信息，到基層進(jìn)行考核即可。每個(gè)季度從數(shù)據(jù)庫中打印出一系列名單直接用電話聯(lián)系的方式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行計(jì)劃生育知情選擇、技術(shù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)等方面的調(diào)查，掌握第一手資料。這樣，既節(jié)約了大量人力、物力和時(shí)間，又提高了準(zhǔn)確性，減輕了基層的負(fù)擔(dān)，避免考核中弄虛作假行為，使得考核工作更加科學(xué)和規(guī)范。

2.功能的開發(fā)提高了辦公效率和決策質(zhì)量。人口變動(dòng)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面都已經(jīng)做到了動(dòng)態(tài)化管理。隨著縣計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)的建成，以及計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)利用，使得計(jì)生部門用于決策的信息日益豐富，決策質(zhì)量和工作效率不斷提高，增強(qiáng)了計(jì)生委的宏觀調(diào)控能力。

3.信息化管理手段極大地促進(jìn)了流動(dòng)人口的管理。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，工作要求細(xì)致，工作難度大，有“天下第一難”的“美稱”，而流動(dòng)人口的管理更是難中之難。近幾年，隨著煤炭銷路的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益日漸增長，職工生活水平不斷提高，各種建設(shè)隊(duì)伍在礦山頻頻出現(xiàn)，流動(dòng)人口的大流量和快流速使計(jì)劃生育手工檔案很快就落伍了，縣計(jì)生委開始嘗試使用先進(jìn)的信息化手段，給每個(gè)流動(dòng)人口建立電子檔案，做到人口隨時(shí)變動(dòng)，檔案信息隨時(shí)更改。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門之間還可以進(jìn)行信息互聯(lián)互通，出生入戶、新婚登記等信息均可通過網(wǎng)上進(jìn)行異地交流，對(duì)需要提供五期教育、術(shù)后隨訪、避孕效果跟蹤的對(duì)象通過網(wǎng)上篩選，及時(shí)組織人員上門服務(wù)。通過信息系統(tǒng)為流動(dòng)人口提供信息咨詢、政策咨詢以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病、愛滋病防治等咨詢服務(wù)。通過建立“計(jì)劃生育信息觸摸屏”向流動(dòng)人口提供信息服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)。實(shí)踐證明，只有加快信息化建設(shè)，才是解決流動(dòng)人口管理難的有效舉措。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息資源的全社會(huì)共享。目前筆者單位所在縣的計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已由過去單一的育齡婦女信息管理發(fā)展成包括育齡婦女信息、政務(wù)信息、流動(dòng)人口管理信息、技術(shù)服務(wù)信息等一批數(shù)據(jù)信息資源。這些信息既是本部門的工作支撐點(diǎn)，也為社會(huì)其他部門提供了可靠的依據(jù)，還可以向教育、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門提供新生入學(xué)預(yù)測(cè)信息，新生兒健康狀況信息以及相關(guān)少兒信息等，為全社會(huì)開展計(jì)生工作的信息服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育信息的價(jià)值得到進(jìn)一步發(fā)揮。同樣，其他部門的信息資源也為計(jì)生管理部門開展工作提供了極大的便利。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作依托，實(shí)現(xiàn)了政府部門與社會(huì)組織群眾之間的密切聯(lián)系，形成人口與計(jì)劃生育工作“齊抓共管”的局面。

篇5

一、進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度

年初局黨組領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署“三結(jié)合”工作，成立了“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把“三結(jié)合”工作納入對(duì)個(gè)人工作考核重要內(nèi)容，把“三結(jié)合”工作納入了重要議事日程。堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，真正做到了思想到位，幫扶效果到位。

二、進(jìn)一步加大宣傳力度

今年，我局發(fā)動(dòng)江陽鄉(xiāng)充分利用各種會(huì)議、廣播、標(biāo)語、專欄等形式廣泛深入宣傳計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的重大意義，宣傳少生快富，先富幫后富的典型人物和事例，在全鄉(xiāng)形成了“少生優(yōu)生、勤勞致富奔小康”的社會(huì)氛圍，逐步扭轉(zhuǎn)了多予多福，養(yǎng)兒防老的落后生育觀念，為江陽鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作正常開展起到了有效的促進(jìn)作用。

三、加大配合力度和幫扶力度

局黨組與江陽鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)江陽計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作齊抓共管，并把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作作為本部門的重要工作之一，做到了統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核。年初，局黨組與鄉(xiāng)政府及幫扶對(duì)象簽定了幫扶協(xié)議書，并結(jié)合我局的自身特點(diǎn)，制定了有利于“三結(jié)合”工作開展的傾斜政策和優(yōu)惠措施，通過局黨組和江陽鄉(xiāng)黨委、政府的共同努力，被幫扶的對(duì)象戶都*到了預(yù)期的幫扶效果，實(shí)現(xiàn)了人均收入*3500元以上，聯(lián)系戶和帶動(dòng)戶在住年的收入基礎(chǔ)上也有了大大的提高，真正地把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作落到了實(shí)處。

四、加大優(yōu)惠政策執(zhí)行力度

為了使更多的家庭自覺實(shí)行計(jì)劃生育，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，盡快脫貧致富，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，特別是對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶對(duì)象制定了一些優(yōu)惠政策，特別是在提供科技信息、技術(shù)、物質(zhì)、資金等幫助上愛到了廣大群眾的好評(píng)。

篇6

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》文件精神，把十七大精神落實(shí)到實(shí)處，建立新的人口計(jì)生工作機(jī)制，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。

二、目標(biāo)和任務(wù)

年全鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是人口出生率控制在9‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，符合政策生育率94%以上，綜合避孕率達(dá)95%以上，生殖健康普查率達(dá)80%以上，男性參與率20%以上，出生人流引產(chǎn)比控制在1：0.2以下，群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿意程度和自我參與程度明顯提高，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。各村組、鄉(xiāng)屬各部門應(yīng)提高對(duì)計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)，將計(jì)劃生育工作納入到日常工作中去，大力宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和各種優(yōu)惠政策，同時(shí)積極配合鄉(xiāng)計(jì)生辦工作，使今年的計(jì)劃生育工作能更好的完成。

(一)細(xì)化統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生辦編制好當(dāng)年出生安排花名冊(cè)，各村計(jì)生委主任應(yīng)及時(shí)將各村的生育、懷孕、婚姻變化、計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育、人員的遷移等計(jì)劃生育信息上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，以便鄉(xiāng)計(jì)生辦準(zhǔn)確掌握各村的計(jì)劃生育情況，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，同時(shí)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)的發(fā)生，從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

(二)加大宣傳教育工作力度。鄉(xiāng)計(jì)生辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和村組應(yīng)充分利用群眾大會(huì)、鄉(xiāng)三干會(huì)、趕場(chǎng)日的時(shí)間，進(jìn)行《婚姻法》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，使廣大人民群眾了解現(xiàn)行的生育政策。鄉(xiāng)計(jì)生辦、服務(wù)站應(yīng)做好每年的3次生殖健康普查工作。

(三)深化村民自治工作。各村組要依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，組織村民進(jìn)一步完善《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議，完善議事、公示、承諾、評(píng)議等制度，做到制度管人、照章理事。發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治中的作用，建立起群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的計(jì)劃生育村民自治體制。

(四)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。鄉(xiāng)計(jì)生辦和各村委會(huì)要以開展便民維權(quán)活動(dòng)為載體，加快計(jì)劃生育依法管理機(jī)制建設(shè)的步伐，進(jìn)一步完善執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批，依法治理生育環(huán)境，整頓生育秩序，執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行“七禁止”和“十不準(zhǔn)”。

篇7

在座談會(huì)上，建陽市人口和計(jì)劃生育局局長許群瑜介紹說：“在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，建陽市千方百計(jì)服務(wù)計(jì)生對(duì)象戶，每年都投入大量建設(shè)資金，不斷改善市計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所和村計(jì)生服務(wù)室的條件，大力提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)服務(wù)能力，營造優(yōu)良、溫馨、和諧的服務(wù)環(huán)境，讓育齡婦女放心地來、舒心地走。”有一組數(shù)字表明：建陽市從政府公共財(cái)政投入主渠道上為計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。2007年市級(jí)財(cái)政預(yù)算投入376萬元，人均11.2元，年末市財(cái)政又追加80萬元，累計(jì)達(dá)456萬元，人均達(dá)13.61元，較上年增長21.28%；2008年計(jì)劃生育市級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到人均15元，加上社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人均達(dá)26元，較上年增長92.72%。

在“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，建陽市深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）活動(dòng)和新型生育文化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）活動(dòng)，努力提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，按照“四優(yōu)一滿意”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站、所建設(shè)，進(jìn)一步更新技術(shù)服務(wù)設(shè)備，全力解決計(jì)生服務(wù)站所“三配套”問題。村所按照“五個(gè)一”要求，在全市193個(gè)行政村建起服務(wù)室。截止目前，建陽市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計(jì)生服務(wù)所及一般計(jì)生服務(wù)所全部通過省級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收，均已成為合格計(jì)生服務(wù)所，計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到了很大提升。市計(jì)生服務(wù)站（所）在開展計(jì)生“四術(shù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，還重視出生缺陷干預(yù)工程，市計(jì)生服務(wù)站根據(jù)群眾需求開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢和優(yōu)生檢測(cè)工作，一年共接待優(yōu)生優(yōu)育咨詢?nèi)藬?shù)2997人次，開展優(yōu)生檢測(cè)1353人次，查出各種病毒感染患者82人，治療82人次。此外，去年3月，建陽市計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)還積極引進(jìn)并全面開展了國際合作計(jì)劃生育結(jié)合項(xiàng)目，以婦女生殖道感染疾病防治為切入點(diǎn)，建立了以市計(jì)劃生育服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)所為紐帶、村計(jì)劃生育服務(wù)室為基礎(chǔ)的婦女生殖系統(tǒng)疾病普查和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)積極開展婦科病篩查和乳透、電子陰道鏡、B超等多項(xiàng)目的低償檢查。一年多來，該市共開展婦科病篩查達(dá)40025人次，逐漸形成了新型的預(yù)防控制生殖道感染、艾滋病、出生缺陷等健康服務(wù)模式。

許群瑜局長介紹，幫助計(jì)生對(duì)象戶鋪就一條致富路，是建陽市開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，市里出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村最低生活保障工作中提高獨(dú)生子女戶和二女戶標(biāo)準(zhǔn)的通知》，12個(gè)涉農(nóng)部門分別制定了對(duì)農(nóng)村計(jì)生戶優(yōu)惠傾斜的具體措施。通過對(duì)計(jì)生戶的小額貸款、項(xiàng)目優(yōu)先、科技扶持、政策優(yōu)惠等措施，形成有利于計(jì)劃生育的政策環(huán)境。

通過視察，方群副主任對(duì)建陽市人口計(jì)劃生育工作予以肯定。對(duì)建陽市人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心集人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生服務(wù)站、流動(dòng)人口管理站、婚育新婚園、永久宣傳陣地展廳為一體，功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的便民服務(wù)工作場(chǎng)所設(shè)置予以高度評(píng)價(jià)。同時(shí)希望建陽市在優(yōu)越的辦公硬件基礎(chǔ)上，加大工作力度、創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)建陽市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

方群副主任表示：近年來，建陽市緊緊圍繞創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市的目標(biāo)，健全完善計(jì)劃生育長效工作機(jī)制，依靠宣傳教育先導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先行、利益導(dǎo)向推動(dòng)、依法行政為民“四輪驅(qū)動(dòng)”，把計(jì)生工作做到群眾“心”里頭，為推動(dòng)建陽市計(jì)劃生育工作起到了主導(dǎo)作用。

篇8

第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動(dòng)人口）。

第三條地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條國務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第六條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第七條成年流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

第八條成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

第十條有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

第十一條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十二條向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第十三條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。

已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第十五條對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。

第十八條在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十二條拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。

篇9

關(guān)鍵詞：高職院校；計(jì)劃生育；管理問題；應(yīng)對(duì)策略

新時(shí)期背景下，高職院校面對(duì)極為龐大的適齡生育群體，尤其經(jīng)過單獨(dú)二孩政策的大力推廣實(shí)施過后，關(guān)于怎樣貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)性國策，切實(shí)地將我國人口出生率維持在正常水平上，已經(jīng)成為高職院校計(jì)生崗位實(shí)踐中必須細(xì)致化觀察應(yīng)對(duì)的問題。因此，盡快制定實(shí)施妥善的應(yīng)對(duì)策略，顯得尤為緊迫。

一、當(dāng)前我國高職院校人口計(jì)劃生育管理工作中面臨的問題

1、學(xué)生引導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量著實(shí)不高

就是說一直以來未能將計(jì)劃生育管理工作正式納入到高校教育范疇之中，使得引導(dǎo)上極為乏力，家長本身管不了且教師不方便過問，加深干部也沒地方說，只得依靠學(xué)生加以自律。再就是部分生源擺脫沉重的高中學(xué)業(yè)之后，性意識(shí)變得尤為清晰，計(jì)劃生育教育環(huán)節(jié)上有待完善；再有一些學(xué)生經(jīng)常會(huì)借助手機(jī)、電能等進(jìn)行不健康網(wǎng)站瀏覽，面對(duì)這類現(xiàn)象，計(jì)劃生育教育環(huán)節(jié)顯得同樣關(guān)鍵。

2、教師居住空間過于分散

自從住房貨幣化現(xiàn)象日漸顯著之后，高職院校中一些年輕教師都開始自行購置房屋，住地因此顯得極為分散，每科教師課程時(shí)間安排各異且難以集中，使得計(jì)劃生育干部不能針對(duì)所有對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一化教育管理，包括育齡婦檢、生育計(jì)劃申報(bào)等工作難以系統(tǒng)化布置拓展，使得許多適齡女教師選擇集中生孩子，上課教師難以及時(shí)供應(yīng)，影響教學(xué)進(jìn)程和人才素質(zhì)整改實(shí)效。再就是一些男教師會(huì)在住區(qū)居委會(huì)進(jìn)行有關(guān)手續(xù)辦理，致使單位對(duì)其資料掌握度十分模糊，無形之中令高職計(jì)劃生育管理工作缺位問題愈加深入。

3、勤雜人員流動(dòng)性難以控制

高職院校內(nèi)許多的后勤服務(wù)人員，包括食堂和公寓管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔和保安等崗位人員，存在較為深刻的流動(dòng)現(xiàn)象，部分人員上崗前期已然懷孕，如若不盡快針對(duì)他們加以計(jì)生監(jiān)督管制，隨后更會(huì)連生好幾胎，某類層面上令高職院校成為這類人群進(jìn)行計(jì)劃生育政策逃避的場(chǎng)所，其間更對(duì)社會(huì)整體安定和諧秩序造成諸多消極影響。

二、應(yīng)對(duì)上述弊端問題的具體策略內(nèi)容

1、針對(duì)高職生婚戀和性觀念進(jìn)行妥善教育

首先，在高職生入學(xué)前期組織軍訓(xùn)活動(dòng)，其間借助多媒體技術(shù)進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)生動(dòng)化講解，同時(shí)設(shè)置高職生人生、價(jià)值觀念，以及性道德標(biāo)準(zhǔn)?？膭?lì)高職生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)并定期開展計(jì)劃生育宣傳欄競賽活動(dòng)。其次，在校園內(nèi)組織多元化的計(jì)劃生育宣傳工作。如專題培訓(xùn)班上編寫大學(xué)生性教育指南，其間安排計(jì)劃生育管理人員兼任信息和分會(huì)會(huì)員職務(wù)，負(fù)責(zé)進(jìn)行大學(xué)生性教育專題培訓(xùn)指導(dǎo)；適當(dāng)發(fā)揮宣傳媒體支持效用，借助專題網(wǎng)站進(jìn)行最新的計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳推廣，或是編發(fā)有關(guān)知識(shí)卡片，印發(fā)大學(xué)生性道德、預(yù)防艾滋病、正確對(duì)待戀愛等內(nèi)容的答題問卷，令高職生今后積極參與到心理和生理衛(wèi)生知識(shí)講座活動(dòng)中去，同時(shí)細(xì)致化查詢資料來增長計(jì)生知識(shí)。

2、為廣大教職員工和家庭配偶創(chuàng)造可靠的計(jì)劃生育管理服務(wù)項(xiàng)目

在實(shí)施人口計(jì)劃生育管理事務(wù)期間，務(wù)必要秉承人本服務(wù)理念，為廣大教職人員和氣配偶提供人性且科學(xué)化的計(jì)劃生育管理服務(wù)。第一，定期調(diào)查掌握本機(jī)構(gòu)教職人員家庭狀況，以及其配偶工作變化細(xì)節(jié)，建立起完善的計(jì)劃生育信息卡，在保證順利簽訂計(jì)劃生育合同之后建立起可靠的聯(lián)系體制，力求透過思想上輔助教職人員進(jìn)行排憂解難，獲得生活上應(yīng)有的輔助之后，相信他們才會(huì)在教學(xué)工作上付出更多的時(shí)間精力。第二，為廣大教師人群避孕節(jié)育提供便利服務(wù)，保證將避孕知識(shí)和藥具及時(shí)送到，并且在不同校區(qū)之內(nèi)安裝免費(fèi)的藥具自取箱。尤其要注意的是，一些未婚青年教職人員的戀愛和婚姻狀況要引起校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，作為領(lǐng)導(dǎo)更要輔助這部分適齡青年樹立標(biāo)準(zhǔn)的婚戀觀念和性道德觀，定時(shí)組織他們開展教職員工健康體檢和相親活動(dòng)。

3、進(jìn)行高職校園內(nèi)部流動(dòng)人員加以嚴(yán)格化計(jì)生監(jiān)督服務(wù)

具體就是保證高職院校不同專業(yè)、機(jī)構(gòu)、院屬等單位，紛紛建立起流入人口已婚育齡婦女計(jì)生電子信息卡，同時(shí)督促學(xué)員內(nèi)部計(jì)生管理機(jī)構(gòu)將當(dāng)?shù)卣土魅肴丝诰幼〉氐纳鐓^(qū)等信息進(jìn)行嚴(yán)密化匯總編輯，并做好對(duì)應(yīng)的查證、驗(yàn)證和辦證工作，最終簽訂流入人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育合同。再就是和有關(guān)職工簽訂房屋出租計(jì)劃生育管理責(zé)任合同，明確任何出租房屋的高職院校職工，都應(yīng)該主動(dòng)和所屬人口計(jì)劃生育工作組聯(lián)系，將自身婚育信息予以及時(shí)報(bào)備，保證切實(shí)履行管理責(zé)任合同。

三、結(jié)語

綜上所述，高職院校需要妥善地將高素質(zhì)人才群體優(yōu)勢(shì)予以發(fā)揮，樹立起以人為本的發(fā)展理念并沿用創(chuàng)新性管理舉措，旨在將人口計(jì)劃生育管理職務(wù)的輻射效用發(fā)揮完全。即不單單要在自身計(jì)劃生育陣地上開創(chuàng)業(yè)績，更要靈活激活周邊區(qū)域人口計(jì)劃生育工作活力，令高職院校全面轉(zhuǎn)變成為黨的人口計(jì)劃生育政策宣傳的主力軍。

作者:王仁瑞 單位:湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]史小平.高職院校人口計(jì)劃生育管理工作面臨的問題與對(duì)策[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，20（04）：166-171.

篇10

[關(guān)鍵詞]流動(dòng)人口 計(jì)劃生育 壽光市

一、引言

流動(dòng)人口是指離開戶籍所在地跨越一定的行政轄區(qū)范圍，以工作、生活為目的前往其他地區(qū)的滯留暫居的人口。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的不斷增加已經(jīng)成為新世紀(jì)我國人口發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，流動(dòng)人口能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)由于流動(dòng)人口的自身的問題，也給社會(huì)帶來一定的影響。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作現(xiàn)在成為各級(jí)政府和相關(guān)部門的工作重心，因?yàn)檫@是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的薄弱環(huán)節(jié)。

壽光全市人口113萬，流動(dòng)人口總數(shù)為10791人，流動(dòng)人口占全市人口的0.95%。其中，流出人口數(shù)5464人，流出壽光市的育齡婦女3430；流入人口數(shù)5327人，流入壽光市的育齡婦女3338；跨省流動(dòng)人口數(shù)2481人，省內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)8310人。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，壽光市基本建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的長效工作機(jī)制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系初步形成。雖然壽光市在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面取得了一些成績，但是仍面臨很多問題和不足。

二、壽光市流動(dòng)人口計(jì)劃生育面臨的主要問題

1.信息溝通亟需加強(qiáng)

流動(dòng)人口往往是為了生存、發(fā)展等原來進(jìn)行遷移，由于流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜、行業(yè)隨意、行為隱蔽、流動(dòng)性強(qiáng)等多方面的因素給入戶調(diào)查帶來了一定的難度，使計(jì)生部門不能及時(shí)準(zhǔn)確的掌握流動(dòng)人口的相關(guān)信息。而且流動(dòng)人口的違法生育比重大，流動(dòng)人口出生性別比偏高。

2.流動(dòng)人口計(jì)生管理力度有待加強(qiáng)

一是有的鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口計(jì)劃生育制度、陣地、隊(duì)伍建設(shè)尚不完善，管理漏洞多，控制能力弱，尤其與外縣市區(qū)交界的偏遠(yuǎn)村莊、城市社區(qū)、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和下崗失業(yè)、人戶分離等特殊人群計(jì)劃生育管理尚未真正到位。二是雖壽光市開展了各部門相互協(xié)助、支持管理流動(dòng)人口問題，但在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)這一制度操作上存在一些難度：綜合管理涉及部門多、可操作性差、實(shí)施難度大、易流于形式。三是壽光市與流動(dòng)人口的戶籍地的管理服務(wù)職責(zé)不清晰，致使兩地相互推諉，導(dǎo)致管理和服務(wù)渠道不通暢，制約了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落實(shí)。

3.基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善

在流動(dòng)人口避孕節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、查環(huán)查孕、隨訪情況、信息統(tǒng)計(jì)等基層基礎(chǔ)工作上，仍存在管理不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的措施

1.繼續(xù)加大宣傳流動(dòng)人口計(jì)生工作的宣傳

一是在流動(dòng)人口較多的居住地，像流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放《人口與計(jì)劃生育法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律法規(guī)的小冊(cè)子，增加他們的計(jì)劃生育知識(shí)，讓他們真正了解我國人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，然后真正的參與到計(jì)劃生育工作中來。二是向用雇傭流動(dòng)人口多的企業(yè)發(fā)放關(guān)于計(jì)生的刊物，引導(dǎo)企業(yè)參加進(jìn)來。三是通過電視等媒體深化宣傳教育，比如通過《壽光日?qǐng)?bào)》《人口·計(jì)生》專版和電視臺(tái)《人口在線》專題節(jié)目的宣傳教育來深化人們對(duì)計(jì)生工作的支持和理解。

2.加大城市社區(qū)計(jì)生工作力度。建成城區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、居民自治、單位企業(yè)法定代表人責(zé)任制，規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類園區(qū)、住宅小區(qū)計(jì)劃生育管理，重點(diǎn)解決失業(yè)、無業(yè)、自由職業(yè)人員計(jì)劃生育管理問題。修訂完善社區(qū)計(jì)劃生育工作規(guī)范，健全計(jì)生制度、陣地、隊(duì)伍和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育“屬地管理”，即壽光市計(jì)生部門對(duì)流入本市外地人口進(jìn)行全面的管理，通過與流動(dòng)人口戶籍地取得協(xié)商，然后對(duì)流動(dòng)人口必要證件進(jìn)行查看和登記，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行重新建檔登記，然后進(jìn)行管理，建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制。

4.完善綜合治理機(jī)制。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作不是由它一個(gè)部門獨(dú)立完成的，而需要與公安、衛(wèi)生、民政、工商、社會(huì)保障、教育、房管、建設(shè)等部門進(jìn)行協(xié)同合作，只有充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，明確各部門的職責(zé)，各司其職，通過各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，基礎(chǔ)信息共享，杜絕新婚、流動(dòng)人口、出生等方面的漏統(tǒng)漏管。重點(diǎn)解決市區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、企業(yè)下崗、失業(yè)無業(yè)人員及小區(qū)居民計(jì)劃生育管理問題。

5.貫徹落實(shí)全國文明執(zhí)法會(huì)議精神，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)協(xié)管干部制度，加大依法行政教育培訓(xùn)力度，暢通渠道，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)格計(jì)生群眾工作紀(jì)律，提升依法行政水平和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

導(dǎo)師姓名：劉 超

參考文獻(xiàn)：

[1]李欣.流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理若干問題探討[J].科技信息，2009（24）：403