導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口老齡化帶來的社會(huì)影響，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人口老齡化的本身并非是問題，這只是一種社會(huì)人口比例的動(dòng)態(tài)變化，是社會(huì)發(fā)展過程中的一種必經(jīng)的狀況，是一種正常的社會(huì)狀態(tài)。然而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化在步發(fā)展到一定程度后，將會(huì)給社會(huì)帶來相應(yīng)的問題，也就是人們所說的人口老齡化問題。人口老齡化問題的根源是老齡人口數(shù)量的龐大及所占比例較高，這給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定及文化帶來很大影響。

1.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。在社會(huì)中，主要?jiǎng)趧?dòng)力無疑是青壯年群體，老年人是社會(huì)的一個(gè)幫助對(duì)象，由于身體條件的約束，老年人對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造較為微弱，主要依靠家庭和社會(huì)供養(yǎng)。由于中國老齡化趨勢發(fā)展迅速，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造不能滿足對(duì)老年人的供給，對(duì)老年人撫養(yǎng)金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來巨大壓力，社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較為落后的狀態(tài)，和人口老齡化的問題形成了巨大矛盾，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠滿足對(duì)老年人的撫養(yǎng)需求，造成地方財(cái)政赤字，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化壓力對(duì)于社會(huì)的影響，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相考慮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源充裕，老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)壓力社會(huì)可相對(duì)輕松。然而我國并不具備足夠的經(jīng)濟(jì)條件，因此即使老齡化程度低于美國等發(fā)達(dá)國家，仍要面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國等發(fā)達(dá)國家的老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力。

2.人口老齡化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。由于全球化和城市化的發(fā)展，全球資源緊張和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的震蕩惡化了人口老齡化帶來的社會(huì)影響，導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響不斷被放大。城市化的進(jìn)程使我國農(nóng)村的勞動(dòng)力不斷聚集到城市以謀求更多的工作機(jī)會(huì)和發(fā)展，這對(duì)與人口老齡化帶來的城市青壯年勞動(dòng)力的缺乏帶來了一定的彌補(bǔ)，然而這對(duì)于農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力無疑是巨大的打擊，農(nóng)村生產(chǎn)力極度匱乏，呈現(xiàn)的是極其低下的經(jīng)濟(jì)收入狀況，農(nóng)村老年人由于生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能的缺乏，在生產(chǎn)過程中獲得的收入極其微薄，并且農(nóng)村中社會(huì)保障金的發(fā)放也有一定的難度，由于老年人口基數(shù)過大，老年人撫養(yǎng)金常得不到足夠保障，且農(nóng)村人口社保額較少，在面對(duì)如今嚴(yán)重的“空巢”狀況，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和公共安全遇到了巨大的挑戰(zhàn)。

3.人口老齡化對(duì)文化的影響。自古以來，中國人傳統(tǒng)是以孝為先，重孝道，在傳統(tǒng)文化中具有濃重的尊老成分。在傳統(tǒng)社會(huì)中，“孝”體現(xiàn)了中國社會(huì)的價(jià)值觀，成為中國家庭關(guān)系中不可缺少的一個(gè)核心部分，贍養(yǎng)父母對(duì)于孩子來說是天經(jīng)地義的事，是對(duì)父母多年來的養(yǎng)育之恩的報(bào)答。然而人口老齡化的情況導(dǎo)致我國在養(yǎng)老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀念中贍養(yǎng)父母的思想，子女們將金錢上的供養(yǎng)和幫助作為了贍養(yǎng)老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯(lián)系僅在于金錢供養(yǎng)或是幫助照看孩子，導(dǎo)致我國數(shù)千年來的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰(zhàn)，和家庭的經(jīng)濟(jì)資源相掛鉤。

二、應(yīng)對(duì)人口老齡化的公共政策視角

人口老齡化狀況的出現(xiàn)是一種自然的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象，當(dāng)這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢發(fā)展到達(dá)一定階段，便出現(xiàn)的人口老齡化問題，社會(huì)需要對(duì)于這種變化做出及時(shí)和有效的反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)恼吆头椒▉磉m應(yīng)這種變化。然而我國現(xiàn)有的社會(huì)制度和政策體系不能適應(yīng)當(dāng)前老齡化社會(huì)的發(fā)展所需，導(dǎo)致一系列老齡化問題發(fā)生。因此必須對(duì)公共政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，來有效地應(yīng)對(duì)具有多樣性和復(fù)雜性的人口老齡化的發(fā)展給社會(huì)所帶來的問題。

1.不只停留在人口政策的調(diào)整。我國實(shí)施的計(jì)劃生育等人口政策對(duì)于我國人口的調(diào)整發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在特定時(shí)期的中國國情，面對(duì)新的人口年齡層次分配情況，人們習(xí)慣性地認(rèn)為老齡化問題的解決應(yīng)該依靠人口政策的進(jìn)一步調(diào)整。隨著計(jì)劃生育政策的長期實(shí)行帶來的人口發(fā)展?fàn)顩r問題需要認(rèn)真對(duì)待，采取相應(yīng)的調(diào)整來面對(duì)老齡化的問題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類壽命自身的延長方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展趨勢，應(yīng)該調(diào)整或重構(gòu)制度安排，并且整合公共政策來進(jìn)行當(dāng)前社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有政策制度之間的協(xié)調(diào)工作。

2.不只調(diào)整對(duì)于老年人的政策。人口老齡化并非只是老年人的問題，而是整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、文化、政策等各方面需要協(xié)調(diào)的問題，并非僅僅通過對(duì)老年人的政策的調(diào)整就可以解決的。人生在各個(gè)年齡段的狀態(tài)都是相互聯(lián)系的，必須從各個(gè)階段著手，對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能夠應(yīng)對(duì)人口老齡化問題帶來的影響。人晚年的生活能力和早年?duì)顟B(tài)息息相關(guān)，必須讓青年一代重視健康，改變生活作息，有所積蓄，為老年時(shí)期做好儲(chǔ)備。

三、結(jié)語

篇2

    西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家,如法國和英國,隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的高速發(fā)展,自19 世紀(jì)下半葉以來,人口死亡率、生育率和自然增長率持續(xù)下降,結(jié)果導(dǎo)致人口老齡化。到20 世紀(jì)中葉,人口老齡化已經(jīng)引起西方人口學(xué)者的廣泛關(guān)注。根據(jù)聯(lián)合國的人口資料,1950 年,發(fā)達(dá)國家65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到719 % ,已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。到1970 年代,人口老齡化趨勢不僅在西方發(fā)達(dá)國家十分明顯,而且在一些實(shí)行計(jì)劃生育的發(fā)展中國家也初見端倪,人口老齡化正越來越成為嚴(yán)峻的全球性問題。

    1956 年,聯(lián)合國在《人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響》一文中,對(duì)“人口老齡化”第一次做出了比較科學(xué)的定義:一個(gè)人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關(guān)于老年的起點(diǎn)年齡,為研究和統(tǒng)計(jì)上方便,聯(lián)合國將老年人的起點(diǎn)年齡定為60 歲或65 歲;關(guān)于老齡化的老年人口占總?cè)丝诘钠瘘c(diǎn)比例,世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。

    一、中國人口快速老齡化的成因分析

    1950 年代以前,一般認(rèn)為人口死亡率和生育率的共同下降才會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國家或地區(qū)的人口老齡化。隨著穩(wěn)定人口理論的確立與完善以及人口預(yù)測技術(shù)(特別是計(jì)算機(jī)的開發(fā)和使用) 的推廣,西方人口學(xué)家對(duì)人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,認(rèn)為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯(lián)合國1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩(wěn)定人口的構(gòu)成,考察了生育率對(duì)年齡構(gòu)成的影響,結(jié)論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩(wěn)定人口的年齡結(jié)構(gòu)之間的差異。聯(lián)合國1973 年再版的《人口趨勢的決定因素和后果》一文中強(qiáng)調(diào)人口生育率下降是導(dǎo)致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會(huì)很快。人口學(xué)家A·柯爾將人口出生率下降帶來的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國1970 年代末實(shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,人口生育率開始迅速下降。與此同時(shí),65 歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎孛黠@上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長期下降就會(huì)導(dǎo)致人口老齡化,也就是說,任何實(shí)行計(jì)劃生育政策的發(fā)展中國家,遲早都會(huì)出現(xiàn)人口老齡化。中國已經(jīng)實(shí)行了長達(dá)近30 年的嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,人口生育率長期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國的老齡化速度快于西方國家。據(jù)李仲生的預(yù)測, 2010年以后老年人口數(shù)量迅速增長,2050 年將達(dá)到217187 億人,老年系數(shù)也急速增長,到2050 年增至95102 %。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)長期快速穩(wěn)定發(fā)展,人民生活水平的快速提高以及醫(yī)療水平的提高和普及,也從另一個(gè)方面促進(jìn)了人口的老齡化。

    二、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期影響

    西方人口學(xué)者普遍認(rèn)為,人口老齡化會(huì)對(duì)消費(fèi)需求、私人儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)保障體制、公共財(cái)政以至經(jīng)濟(jì)增長都會(huì)產(chǎn)生影響。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)是非常復(fù)雜的,其效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)中的具體條件有直接關(guān)系,如人口老齡化的具體程度、儲(chǔ)蓄率水平、養(yǎng)老水平、工作時(shí)間、壽命預(yù)期和經(jīng)濟(jì)增長等。筆者結(jié)合中國的實(shí)際,從以下五個(gè)方面加以論述。

    1. 對(duì)勞動(dòng)力供需關(guān)系和就業(yè)的影響。人口生育率和自然增長率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動(dòng)力數(shù)量的下降。假定社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求不變,新增勞動(dòng)力數(shù)量的下降將改善中國勞動(dòng)力供過于求的情況,提高整個(gè)社會(huì)的就業(yè)率,這樣看來較低的生育率對(duì)解決就業(yè)問題有利。但是,這個(gè)假定是不成立的,因?yàn)槿丝谠鲩L率的下降不僅影響勞動(dòng)力的供給,同時(shí)也影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)和投資需求,并進(jìn)而影響對(duì)勞動(dòng)力的需求。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,中國經(jīng)濟(jì)的增長在很大程度上依靠國外投資和出口拉動(dòng),而中國商品的出口優(yōu)勢在很大程度上是因?yàn)榱畠r(jià)的勞動(dòng)力資源。如果中國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢由于出生率的持續(xù)下降而減少甚至逐步消失,那么國外對(duì)中國勞動(dòng)密集型制造業(yè)的大量出口需求會(huì)轉(zhuǎn)移到其他勞動(dòng)力成本更低廉的發(fā)展中國家,從而減少了對(duì)中國的出口需求和投資需求,此時(shí)人口出生率的下降同時(shí)也意味著對(duì)勞動(dòng)力需求的減少。

    2. 對(duì)消費(fèi)或儲(chǔ)蓄需求的影響。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說,他認(rèn)為消費(fèi)者是理性的,一個(gè)人會(huì)以其一生擁有的要素資源總量來安排消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,以實(shí)現(xiàn)一生的消費(fèi)效用最大化。一個(gè)人關(guān)于儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的決策不僅著眼于現(xiàn)實(shí)的收入,而且著眼于終身的收入。根據(jù)這種假說,老年人口比例上升,儲(chǔ)蓄率將下降。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯1970 年代提出了合理預(yù)期假說,認(rèn)為一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為不但受當(dāng)期的各種條件約束,也受到他對(duì)未來的預(yù)期的約束,如果人們認(rèn)為未來隨著老齡化程度的不斷加深,社會(huì)保障計(jì)劃會(huì)面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么現(xiàn)在人們會(huì)減少當(dāng)期消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄,從而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率上升。實(shí)踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導(dǎo)致養(yǎng)老金制度的改革,退休金或社會(huì)保險(xiǎn)的津貼會(huì)供給老年人的養(yǎng)老費(fèi)用,老年人不儲(chǔ)蓄或減少儲(chǔ)蓄,使得儲(chǔ)蓄率下降。如瑞典在20 世紀(jì)60 年代普遍實(shí)行養(yǎng)老金計(jì)劃后,儲(chǔ)蓄率從7 %下降到低于1 %;美國在20 世紀(jì)70 年代由于社會(huì)保障的增加減少了個(gè)人儲(chǔ)蓄總額。[1 ]從長期趨勢看,老年人口的儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較低,通常在老年人口中,儲(chǔ)蓄的數(shù)量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國人口的快速老齡化,特別是當(dāng)老年人口內(nèi)部的高齡老人增加時(shí),勢必影響儲(chǔ)蓄。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,儲(chǔ)蓄等于投資,儲(chǔ)蓄的減少等于投資的減少,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

    1985 年以來,中國居民消費(fèi)占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢。根據(jù)中國人民銀行組織的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2000 年以后,在中國居民的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)中排第一位的與社會(huì)保障有關(guān),包括養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),這從另一個(gè)角度驗(yàn)證了人口老齡化導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國家,近20 年來日本的人口老齡化沒有提高消費(fèi)率,國內(nèi)消費(fèi)需求不振已經(jīng)成為長期困擾日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。從中國的具體實(shí)踐來看,人口老齡化增加了儲(chǔ)蓄,加重了消費(fèi)需求不足的問題,消費(fèi)需求不足將是中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的長期問題,快速老齡化形成的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。

    3. 對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力供給的影響。勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來看,勞動(dòng)生產(chǎn)率等于一定時(shí)間內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值和各種生產(chǎn)要素總投入的比值。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低受到各種投入的生產(chǎn)要素的直接和間接影響。一定數(shù)量的勞動(dòng)力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,而人口老齡化往往導(dǎo)致勞動(dòng)力人口減少,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·克拉克在《個(gè)人與人口老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出,在勞動(dòng)年齡人口中,年齡構(gòu)成不同對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同的影響,15~44 歲的勞動(dòng)力人口和45~64 歲勞動(dòng)力人口在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源相對(duì)縮減。

    中國的勞動(dòng)力數(shù)量自1978 年以來以3 %左右的速度增長,成為經(jīng)濟(jì)高速增長的動(dòng)力與支持。但是,未來中國隨著人口老齡化的加速,勞動(dòng)年齡人口數(shù)量將逐漸減少,勞動(dòng)年齡人口比重下降,導(dǎo)致勞動(dòng)力不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。法國人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾費(fèi)雷德·索維認(rèn)為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創(chuàng)造力,從而不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。一般來說,老年勞動(dòng)力的反應(yīng)速度比年輕勞動(dòng)力慢,不能適應(yīng)快節(jié)奏的生產(chǎn)活動(dòng),特別是在勞動(dòng)密集型的行業(yè),不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而中國屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè)仍然偏多。為了給新增的勞動(dòng)力人口提供就業(yè)機(jī)會(huì),就要增加生產(chǎn)資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產(chǎn)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化,要求對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行重新培訓(xùn)和教育,而由于大齡勞動(dòng)力的流動(dòng)性較差,重新培訓(xùn)的費(fèi)用較高,接受新技術(shù)的速度較慢,很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,從而不可避免地造成社會(huì)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。不過,由于勞動(dòng)年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業(yè)壓力的減輕,又會(huì)對(duì)降低失業(yè)率產(chǎn)生有利的影響。在這個(gè)意義上,中國勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的變化可能會(huì)對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生積極的作用。

    4. 對(duì)社會(huì)保障體制可持續(xù)性的影響。從理論上講,養(yǎng)老保障是一種重要的分配制度,具有調(diào)節(jié)不同代際人們生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的功能。中國的社會(huì)保障體系是在1950 年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境下建立起來的,它的最大特點(diǎn)是社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)二元性。中國的養(yǎng)老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動(dòng)部門來加以實(shí)施和管理。幾十年來,中國的養(yǎng)老保障制度對(duì)保護(hù)老年人的基本權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定歷史條件下產(chǎn)生的,隨著中國社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國家保障模式已越來越不能適應(yīng)中國社會(huì)發(fā)展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問題有:養(yǎng)老資金緊張、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,并適當(dāng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制是迎接老齡化挑戰(zhàn)的重要課題。中國是在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)和人口總量巨大的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì),與西方國家相比,中國的養(yǎng)老與社會(huì)保障事業(yè)起步晚,并且面臨的情況更為復(fù)雜和特殊。

篇3

一（略）。

(一)略。

(二)人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長

在一個(gè)依賴勞動(dòng)力數(shù)量投入的經(jīng)濟(jì)增長中，勞動(dòng)年齡人口不足或老年人口比重過高，都會(huì)成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長的因素[6]。當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處于最富有生產(chǎn)性的時(shí)期中，勞動(dòng)力供給充足以及高儲(chǔ)蓄率就會(huì)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)額外的源泉，即所謂的人口紅利；而當(dāng)人口轉(zhuǎn)變超過了這一時(shí)期，人口的年齡結(jié)構(gòu)趨向老齡化并且在總體上不再富于生產(chǎn)性時(shí)，那么這種額外的經(jīng)濟(jì)增長源泉———人口紅利便會(huì)喪失[7]。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化主要借由三條渠道，即勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄和技術(shù)進(jìn)步，直接或間接地作用于經(jīng)濟(jì)增長。第一，從勞動(dòng)力供給的角度看，人口轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致總?cè)丝谥袆趧?dòng)力數(shù)量的相對(duì)改變[8]。假定隨經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)了足夠大的勞動(dòng)力需求，那么勞動(dòng)年齡人口比例就會(huì)較高，進(jìn)而增加勞動(dòng)力供給和提高勞動(dòng)參與率；此外，家庭規(guī)模的減小會(huì)大大增加?jì)D女進(jìn)入勞動(dòng)力市場的可能性，這將進(jìn)一步增加勞動(dòng)力的供給量[9]。當(dāng)然，由于分工具有規(guī)模效應(yīng)，隨著勞動(dòng)力供給的數(shù)量下降，分工的規(guī)模效應(yīng)也會(huì)減弱，這就會(huì)導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均收入水平下降；此時(shí)，即使假定處于勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的情況下，勞動(dòng)力供給的數(shù)量相對(duì)減少也仍意味著總產(chǎn)出會(huì)同比例下降[10]。第二，人口結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致國民收入中消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的分配比例的改變，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成影響[11]。人口轉(zhuǎn)變過程是長期的，既包含有個(gè)人生命周期的變化，也反映了代際之間的更迭關(guān)系。在社會(huì)上，不同年齡人口的產(chǎn)出、儲(chǔ)蓄及消費(fèi)行為都存在系統(tǒng)差異，若某一部分人群占據(jù)總?cè)丝诘闹饕戎貢r(shí)，該年齡段人群的行為就會(huì)明顯影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況[12]。而且，隨著一個(gè)人的年齡增長，特別是達(dá)到勞動(dòng)年齡以后，其儲(chǔ)蓄的變化會(huì)呈現(xiàn)先上升后下降的態(tài)勢。倘若總?cè)丝谥械膭趧?dòng)年齡人口比重比較大，那么該部分人口的個(gè)人儲(chǔ)蓄之和將對(duì)提高儲(chǔ)蓄率有利；再加上，勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)比相對(duì)較低，也就意味著他們承擔(dān)撫育、贍養(yǎng)等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕，這些會(huì)有助于減少家庭支出，而進(jìn)一步提高家庭儲(chǔ)蓄的比例。第三，人口結(jié)構(gòu)變化還會(huì)通過影響技術(shù)進(jìn)步的速度來對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響[13]。在一個(gè)社會(huì)中，人口的老齡化會(huì)導(dǎo)致吸收新知識(shí)、新觀念的速度降低，以及科技創(chuàng)新能力的下降，這就更加易于誘使一國政府利用貿(mào)易保護(hù)主義措施來保護(hù)本國的勞動(dòng)力市場，從而弱化勞動(dòng)力市場靈活性、技術(shù)進(jìn)步等對(duì)經(jīng)濟(jì)長期增長的貢獻(xiàn)程度[14]。比如，根據(jù)歐盟的一項(xiàng)研究，預(yù)計(jì)來自勞動(dòng)力供給和公共財(cái)政的“雙重沖擊”將影響歐盟及日本等國未來經(jīng)濟(jì)增長率約0.5個(gè)百分點(diǎn)，而對(duì)美國的影響也將達(dá)到約0.25個(gè)百分點(diǎn)。此外，人口年齡結(jié)構(gòu)變化還會(huì)導(dǎo)致人力資本積累模式的改變。當(dāng)死亡率下降時(shí)，家庭會(huì)更傾向于進(jìn)行人力資本投資，這在顯著增加勞動(dòng)力市場回報(bào)的同時(shí)，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期增長。

二、實(shí)證分析

（一）境外實(shí)證分析

發(fā)生在不同國家的顯著的人口轉(zhuǎn)變以及由此伴生出的人口年齡結(jié)構(gòu)差異，使來自經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者觀察到了這一現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的一系列影響。

1.來自西方國家的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

一些經(jīng)濟(jì)史學(xué)者通過考察西方國家經(jīng)濟(jì)增長的歷史，提出了來自人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長績效影響的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。比如，威廉姆森（Williamson）（1997）分析了1870—1913年歐洲和北美等17個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長及人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，指出新大陸的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長率較之舊大陸要高出0.47個(gè)百分點(diǎn)，而該增長率中大約90%、甚至全部的差別都可以歸結(jié)為新大陸在人口年齡結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢，也就是說，新大陸主要利用具有年齡選擇特點(diǎn)的大規(guī)模的人口遷移，提高了地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性[15]。此外，另有一些更具體的事例揭示出了更有說服力的結(jié)論。比如，美國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長率比法國的該項(xiàng)指標(biāo)值高出0.3個(gè)百分點(diǎn)，而其原因完全可以用年齡優(yōu)勢來解釋；再如，意大利經(jīng)濟(jì)增長趕超英國的時(shí)期，如若不是在人口年齡結(jié)構(gòu)上存在劣勢，其還可以取得比超過英國0.3個(gè)百分點(diǎn)更好的經(jīng)濟(jì)績效[16]。此外，人口紅利本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用也得到了實(shí)證研究的支持。例如在美國，隨著二戰(zhàn)以后出現(xiàn)“嬰兒潮”以及逐步成長為“興旺的一代”，人口紅利對(duì)1970—2000年的美國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%[17]。

2.來自東亞國家（地區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

日本及亞洲四小龍等國家和地區(qū)（下文統(tǒng)稱“東亞經(jīng)濟(jì)”）創(chuàng)造的“東亞奇跡”，是20世紀(jì)60年代以來亞洲國家（地區(qū)）趕超發(fā)達(dá)國家的成功事例。黑田俊夫（1993）指出，日本經(jīng)濟(jì)的高速增長與兩個(gè)人口因素密切相關(guān)，一是由于出生率迅速下降和高齡化進(jìn)展緩慢，造成了低撫養(yǎng)比；二是日本戰(zhàn)后“嬰兒熱”時(shí)出生的人口在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期已達(dá)到勞動(dòng)適齡人口，為日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源[18]。布魯姆（Bloom）和威廉姆森（Williamson）（1997）也認(rèn)為，東亞奇跡的實(shí)現(xiàn)在非常顯著的程度上可以歸結(jié)于人口轉(zhuǎn)變[19]。在1970—1995年的一段時(shí)期，東亞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了年平均6.1%的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率，高于穩(wěn)態(tài)增長率達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn)。而另據(jù)威廉姆森（Williamson，1997）的估算，這一時(shí)期人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)率為1.5～2.0個(gè)百分點(diǎn)，因而在整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中，人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)率就達(dá)到了1/4～1/3；此時(shí)，在“東亞奇跡”（超出穩(wěn)態(tài)增長率的部分即4.1個(gè)百分點(diǎn)）中，人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步高達(dá)1/3～1/2[20]。當(dāng)然，人口年齡結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)高速增長之間表現(xiàn)出的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性并不必然帶來“紅利”效應(yīng)。在目前處于人口“紅利”期的中國、泰國、韓國、香港、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來西亞和越南等亞洲國家和地區(qū)中，最富裕的國家如新加坡人均GDP超過3萬美元，而最窮的國家越南人均GDP在2005年僅有600多美元[21]。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出，人口轉(zhuǎn)變的“機(jī)會(huì)窗口”對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。在這個(gè)發(fā)展階段上，豐富的勞動(dòng)力數(shù)量提供了價(jià)格低廉的勞動(dòng)成本優(yōu)勢，如果就業(yè)充分，就能創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富。同時(shí)，在人口老齡化高峰尚未到來前，人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化既有利于減小社會(huì)保障支出壓力，又有助于儲(chǔ)蓄率的提高；此時(shí)，如若加上健全的資本市場可以將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化成為投資，那么就將發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)增長和增加財(cái)富積累的效果。

（二）我國的實(shí)證分析

1.經(jīng)濟(jì)后果分析

（1）人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長

人口結(jié)構(gòu)是人口素質(zhì)的社會(huì)性反映，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的影響作用。從綜合與定量的角度出發(fā)，研究者嘗試借助不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和研究方法，分析和探討我國人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。蔡（Cai）和王（Wang）（2005）以人口撫養(yǎng)比作為代替性指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)人口紅利對(duì)我國1982—2000年間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年平均增長率的貢獻(xiàn)是26.8%，同時(shí)該項(xiàng)研究還認(rèn)為，大約到2013年，我國人口撫養(yǎng)比會(huì)從下降轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣?，傳統(tǒng)意義上的人口紅利就將趨向消失[22]。張繼紅（2006）發(fā)現(xiàn)，性別比、鄉(xiāng)村人口比和老年撫養(yǎng)比越大，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值越低，則表明一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)受阻[23]。針對(duì)目前我國上述三項(xiàng)人口構(gòu)成的指標(biāo)值均偏高的問題，研究者認(rèn)為這對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都會(huì)造成諸多不利的影響。劉家樹（2007）考察了1990年以來我國人口結(jié)構(gòu)中年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)和人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)這些指標(biāo)之間存在相同的發(fā)展趨勢，認(rèn)為我國實(shí)施計(jì)劃生育政策以后，人口年齡結(jié)構(gòu)即勞動(dòng)力人口與總?cè)丝诒瘸欣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變化[24]。

（2）人口結(jié)構(gòu)變化與勞動(dòng)力供給

已有研究指出，勞動(dòng)力無限供給、人口紅利和勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國和東亞增長模式得以成功的重要因素。圍繞人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國勞動(dòng)力供給狀況影響的討論主要從數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)角度展開。首先，在勞動(dòng)力供給數(shù)量方面，研究者基本支持人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)影響我國勞動(dòng)力資源供給狀況的判斷，但對(duì)影響的程度和后果的認(rèn)識(shí)卻存在一定的差異。特別是近年來，有關(guān)我國經(jīng)濟(jì)增長是否正在喪失人口紅利的貢獻(xiàn)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前階段是否已經(jīng)面臨劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)等的判斷，已經(jīng)成為理論界和政策研究領(lǐng)域的一個(gè)爭論焦點(diǎn)。一方觀點(diǎn)認(rèn)為，人口轉(zhuǎn)變與二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一致關(guān)系，即兩個(gè)過程具有共同的起點(diǎn)、相關(guān)和相似的階段特征、甚至重合的變化過程，因而利用人口預(yù)測結(jié)果等經(jīng)驗(yàn)材料，并結(jié)合我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢、勞動(dòng)力市場供求關(guān)系格局變動(dòng)、“民工荒”現(xiàn)象的普遍化趨勢，以及普通勞動(dòng)者工資上漲等幾個(gè)方面的新形勢，可以充分論證、檢驗(yàn)和支撐人口紅利逐漸消失和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來的判斷（蔡昉，2004；CaiandWang，2005；《人口研究》編輯部，2007）。而另一方的觀點(diǎn)則指出，盡管“人口紅利”涉及到了兩個(gè)存在關(guān)聯(lián)性的人口學(xué)意義上的事實(shí)（一個(gè)是“高”生育率向“低”生育率的轉(zhuǎn)變，另一個(gè)是以年齡結(jié)構(gòu)來衡量的社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)較低），在人口轉(zhuǎn)變發(fā)生的某個(gè)特定階段確實(shí)會(huì)存在，但這并不意味著可以用以年齡結(jié)構(gòu)衡量的社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)來統(tǒng)一評(píng)價(jià)各國某個(gè)特定階段上人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系[25]；我國人口轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的勞動(dòng)年齡人口比重大、數(shù)量多，只是人口問題的慣性表現(xiàn)而非人口紅利的到來[26]，如果考慮到我國尚有1億多剩余勞動(dòng)力的存在，并將之納入到非就業(yè)人數(shù)計(jì)算，那么以基于人口年齡結(jié)構(gòu)測算的撫養(yǎng)系數(shù)來確認(rèn)人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就容易出現(xiàn)較大的偏差[27]。第二，在勞動(dòng)力供給質(zhì)量方面，研究者主要關(guān)注伴隨勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)“老化”而可能出現(xiàn)的對(duì)其身體健康、人力資本積累以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。于學(xué)軍（1995）指出，不同年齡階段的勞動(dòng)力在生理機(jī)能、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)能力等方面各具優(yōu)勢或不足，30歲～44歲中年勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，15歲～29歲青年勞動(dòng)力和45歲～64歲老年勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率比中年勞動(dòng)力的都低[28]。布科曼（Boockmann，2000）發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步越快，勞動(dòng)力的平均替代彈性越小[29]。蔡昉（2009）認(rèn)為，老年勞動(dòng)力的人力資本稟賦不足，不能適應(yīng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的職業(yè)的轉(zhuǎn)換和必要的調(diào)動(dòng)[30]。為考察勞動(dòng)力老齡化可能對(duì)僅由勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)決定的勞動(dòng)力總產(chǎn)出效率的影響，楊道兵和陸杰華（2006）對(duì)我國21世紀(jì)上半葉的勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行了預(yù)測，發(fā)現(xiàn)我國勞動(dòng)生產(chǎn)率在勞動(dòng)力老齡化最嚴(yán)重的2035年將降到歷年最低水平，并認(rèn)為隨著勞動(dòng)力的老化，社會(huì)總產(chǎn)出效率在下降[31]。袁蓓（2009）指出，勞動(dòng)力老齡化程度與勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢并非是完全同步的；勞動(dòng)力老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響存在差異，不同年齡段勞動(dòng)力的替代彈性越小，勞動(dòng)力老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響就越大，反之則越小[32]。張車偉（2010）也認(rèn)為，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)“老化”會(huì)嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而削弱我國經(jīng)濟(jì)競爭力，甚至影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的活力[33]。

（3）人口結(jié)構(gòu)變化與消費(fèi)/儲(chǔ)蓄

自20世紀(jì)90年代起我國進(jìn)入人口紅利期，圍繞人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)可能給消費(fèi)和儲(chǔ)蓄帶來的影響問題，逐漸成為近年來學(xué)者關(guān)注和研究的一個(gè)熱點(diǎn)主題?？傮w而言，人口結(jié)構(gòu)特別是人口年齡結(jié)構(gòu)變化主要通過微觀和宏觀兩種機(jī)制來影響居民消費(fèi)或儲(chǔ)蓄率。在微觀層面，按照生命周期理論的揭示，一個(gè)人處于未成年和老年兩個(gè)時(shí)期的消費(fèi)均高于收入，因而是進(jìn)行負(fù)儲(chǔ)蓄；而在成年時(shí)期，個(gè)人消費(fèi)會(huì)低于收入，進(jìn)行正儲(chǔ)蓄?？梢姡粢粐鴦趧?dòng)人口比重上升，則總儲(chǔ)蓄率也應(yīng)上升；反之，當(dāng)兒童和退休人口與勞動(dòng)人口之比上升時(shí)，則總儲(chǔ)蓄率下降。當(dāng)然，考慮到退休人口的遺贈(zèng)或保留一些儲(chǔ)蓄應(yīng)付未預(yù)期到的支出，那么這些會(huì)部分地抵消因老齡人口比重上升而引起的總儲(chǔ)蓄下降[34]。在宏觀層面，當(dāng)勞動(dòng)人口逐漸減少時(shí)，如果社會(huì)為每個(gè)人配備的資本存量不變，那么由勞動(dòng)人口減少而節(jié)約的投資可以轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，從而人均消費(fèi)水平上升；如果兒童人口比重下降引起的消費(fèi)增長大于老年人口比重上升引起的消費(fèi)減少，那么社會(huì)人均消費(fèi)水平也會(huì)上升[35]。此外，生命周期也給出了大量關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與年齡結(jié)構(gòu)交互影響的預(yù)測，如利用“可變?cè)鲩L率”（variablerate-of-growth）模型分析人口的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄的作用效果，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其有賴于處在不同年齡結(jié)構(gòu)群體的個(gè)體的生命周期內(nèi)財(cái)富水平狀況，但這些都由經(jīng)濟(jì)增長決定[36]。改革開放以來，我國研究者從經(jīng)濟(jì)增長與人口結(jié)構(gòu)變化的角度也進(jìn)行了探討。中國人民銀行課題組（1999）的指出，我國的高儲(chǔ)蓄率主要是“受經(jīng)濟(jì)增長率和居民撫養(yǎng)系數(shù)的影響”[37]。袁志剛和宋錚（2000）認(rèn)為，高儲(chǔ)蓄很可能是人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)下個(gè)體的理性選擇，人口老齡化造成我國城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄傾向上升[38]。王德文等（2004）發(fā)現(xiàn)，我國人口轉(zhuǎn)變對(duì)目前的儲(chǔ)蓄率存在顯著的正向影響，但是隨著人口老齡化進(jìn)程加速，人口轉(zhuǎn)變影響儲(chǔ)蓄的程度會(huì)不斷減弱[39]。李儉富（2008）發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長率、計(jì)劃生育政策和儲(chǔ)蓄習(xí)性等存在顯著正相關(guān)性，而與少兒撫養(yǎng)比之間存在顯著負(fù)相關(guān)性[40]。陳如和李杏（2010）驗(yàn)證了老年撫養(yǎng)率、人口增長率和勞動(dòng)人口增長率等與儲(chǔ)蓄率之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)老年撫養(yǎng)率與儲(chǔ)蓄率之間存在顯著正相關(guān)性，而人口增長率和勞動(dòng)人口增長率都與儲(chǔ)蓄率存在負(fù)相關(guān)性[41]。還有一些研究得到了不同結(jié)論，如我國兒童撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)居民消費(fèi)只存在弱顯著的負(fù)影響，老年撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)居民消費(fèi)率沒有顯著影響[42]；少兒人口撫養(yǎng)比對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響不顯著[43]。

2.社會(huì)后果分析

（1）人口結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)保障

人口既是社會(huì)保障的對(duì)象，又是決定社會(huì)保障制度模式可持續(xù)發(fā)展的重要變量。隨著近年來我國老年人口比例的迅速提高，我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度面臨著諸多挑戰(zhàn)。以養(yǎng)老保障為例，孫祁祥和朱俊生（2008）認(rèn)為，我國人口結(jié)構(gòu)與該項(xiàng)制度之間存在“五大矛盾”：一是人口結(jié)構(gòu)變化趨勢與現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)統(tǒng)籌制度之間的矛盾；二是老齡化程度嚴(yán)重與養(yǎng)老保險(xiǎn)低覆蓋之間的矛盾；三是老年人口貧困與養(yǎng)老保障水平降低之間的矛盾；四是人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)城差異與養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高之間的矛盾；五是農(nóng)村更為嚴(yán)重的老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保障制度整體缺失之間的矛盾[44]?，F(xiàn)收現(xiàn)付制是建立在勞動(dòng)年齡人口規(guī)模大、比重高，并且人口撫養(yǎng)比低的基礎(chǔ)之上的，如果上述條件發(fā)生變化，則要求有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率來支撐，否則這個(gè)制度就是不可持續(xù)的[45]。從我國現(xiàn)有的社會(huì)保障體系和勞動(dòng)力市場狀況看，如果增加“統(tǒng)賬結(jié)合”模式中個(gè)人賬戶的比例，可能會(huì)刺激居民的人力資本投資，延緩其退出勞動(dòng)力市場的時(shí)間，從而緩解人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的壓力[46]。此外，還有研究關(guān)注到了老齡化對(duì)老年照料、醫(yī)療保健等造成的影響。張翼（2007）指出，老齡化水平的升高已顯著增加了老年撫養(yǎng)比，特別是對(duì)那些有大量年輕人口流出的省份來說，則是常住人口的撫養(yǎng)比在上升，進(jìn)而導(dǎo)致照料老人負(fù)擔(dān)的加劇[47]。蔣承和趙曉軍（2009）發(fā)現(xiàn)，目前我國老年照料對(duì)成年子女的就業(yè)概率和工作時(shí)間都存在顯著的負(fù)向影響[48]。張彬斌（2010）認(rèn)為，人口老齡化的一個(gè)顯著后果就是社會(huì)適齡勞動(dòng)人口比重降低，勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)短缺，未來的勞動(dòng)人口需要通過公共養(yǎng)老金計(jì)劃或者家庭資助的形式承擔(dān)撫養(yǎng)老人的責(zé)任[49]。張車偉（2010）預(yù)計(jì)，隨著我國社會(huì)撫養(yǎng)比的不斷提高，勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)和成本都會(huì)加大[50]。

（2）人口結(jié)構(gòu)變化與教育發(fā)展

教育部門是一個(gè)重要的人力資本生產(chǎn)部門。一國對(duì)教育投入的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)都與該國的人口年齡結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，當(dāng)其受教育年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高時(shí)，需要增加用于教育的資源；義務(wù)教育階段受教育人口的總體下降和義務(wù)教育階段后教育規(guī)模的上升，會(huì)促使教育資源的總量需求上升，從而要求資源的分配格局發(fā)生調(diào)整。都陽（2009）對(duì)教育投入水平進(jìn)行了國家比較，發(fā)現(xiàn)我國標(biāo)準(zhǔn)化后的實(shí)際公共投入為GDP的2.4%，略低于印度的2.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平；而在教育投入結(jié)構(gòu)方面，小學(xué)和中學(xué)階段的在校生總量規(guī)模預(yù)期都呈現(xiàn)出了先降后升的變化趨勢[51]。立足人力資本、勞動(dòng)生產(chǎn)率與比較優(yōu)勢的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，蔡昉（2009）認(rèn)為，通過深化教育，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化將對(duì)人力資本積累產(chǎn)生更多積極影響，隨著接受基礎(chǔ)教育的人口（即年齡在5歲～14歲的少兒人口）規(guī)模及其占總?cè)丝诘谋壤南陆担逃Y源的制約會(huì)有明顯的緩解，從而為擴(kuò)大和深化教育創(chuàng)造有利的條件[52]。

三、研究述評(píng)和今后研究的設(shè)想

篇4

[關(guān)鍵詞]老年人休閑體育 失能老人 體育運(yùn)動(dòng)

一、引言

目前老齡化的浪潮中最突出的一個(gè)問題是失能老人規(guī)模的迅速增長,已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,中國是世界老齡人口最多的國家。民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀在天津市舉辦的中歐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及前景論壇上說,由于大部分失能或部分失能老人缺乏社會(huì)護(hù)理,一個(gè)老人最少影響兩個(gè)家庭,因此全國至少有幾千萬個(gè)家庭為老人的護(hù)理問題而困擾。目前,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.69億,其中失能老人940萬人,部分失能老人1894萬人。(資料來源:健康報(bào))據(jù)預(yù)測,到2020年中國失能老年人口將達(dá)到2185萬人,比2007年增長61%,2051年人口老齡化高峰將達(dá)到3850萬人,是2006年失能老年人口的3倍。我國失能老年人口規(guī)模的增長已成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題[1]。從我國目前的國情出發(fā),以人為本、科學(xué)發(fā)展的思路,有必要探索一種新的策略,以最人本、最經(jīng)濟(jì)的理念將失能老人規(guī)模降低到最低點(diǎn)。

二、失能老人增長的原因及社會(huì)影響

1.失能老人規(guī)模增長的原因

隨著年齡的增長,身體機(jī)能不斷衰退,老年人在日常生活上無法自理,自身活動(dòng)能力的喪失,需要他人照顧,稱之為失能老人[2]。造成老年人失能的原因有很多。第一,自然衰老。一切事物的發(fā)展規(guī)律都要經(jīng)過衰老階段,生命也如此,衰老是生物生命過程中整個(gè)機(jī)體形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能的逐漸衰退現(xiàn)象。是不抗拒的自然規(guī)律。在一定條件下,衰老的速度是可以減緩的,但是不采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?必然提前進(jìn)入衰老。因此,這是失能老人規(guī)模增長的一個(gè)重要因素。第二,疾病。隨著人們生活質(zhì)量的提高,不良的生活習(xí)慣,淡薄的健康意識(shí),導(dǎo)致各種生活習(xí)慣病的形成。而許多慢性病潛伏期長,不易被發(fā)現(xiàn),如癌癥、心腦血管疾病、糖尿病等。不參加體育鍛煉,把健康寄托在醫(yī)藥上的老年人比比皆是。待到發(fā)病時(shí),處處求醫(yī)、買藥。老年人正處于身體機(jī)能衰退階段,機(jī)體的免疫力在不斷的下降,藥物的毒副作用可能引發(fā)其他病變,最終導(dǎo)致失能。第三,弱勢群體。部分失能是指人的部分肢體器官的部分功能永久性的喪失。它包括先天殘疾和后天傷害。弱勢群體本身的活動(dòng)能力就低,到了老年,伴隨著衰老、疾病、無人照料等因素,很大程度加快了失能老人規(guī)模的增長。

2.失能老人的社會(huì)影響

失能老人首先對(duì)自己的身心造成重大的影響,失能對(duì)任何人來說都是不幸,不僅是身體上的痛苦,心理上也承受著巨大的壓力。甚至因抑郁癥而產(chǎn)生自殺傾向,對(duì)社會(huì)造成不良的影響。其次,失能老人的家人是最受影響的。子女的工作、學(xué)習(xí)會(huì)受到影響,整個(gè)大家庭的心理、精神承擔(dān)著巨大的壓力,而且生活節(jié)奏、方式都會(huì)因此而改變,家人也會(huì)因此而疲勞過度、心力交瘁、誘發(fā)疾病,從身體和心理上都對(duì)健康產(chǎn)生很大影響。通過上文的數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)有940萬失能老人,不難算出所影響的家庭已有幾千萬。這必然給社會(huì)帶來嚴(yán)重的影響。

三、老年人休閑體育的發(fā)展現(xiàn)狀

休閑體育是指人們利用余暇時(shí)間,為了達(dá)到健身、娛樂、消遣、刺激、宣泄等多種目的所進(jìn)行的各種身體活動(dòng)方式。休閑體育的最大特點(diǎn)是活動(dòng)主體的自由選擇性、活動(dòng)內(nèi)容和形式的多樣性以及活動(dòng)效用的綜合性。老年人年齡、身體結(jié)構(gòu)的特殊性,對(duì)參與的休閑體育運(yùn)動(dòng)的選擇受到了局限,弱競技性、娛樂為主的活動(dòng)將成為老年人休閑體育中的主體。結(jié)合休閑體育的概念,筆者認(rèn)為,“老年人休閑體育”是指老年人利用閑暇時(shí)間,為了達(dá)到延緩衰老、預(yù)防疾病、娛樂、消遣等多種目的所進(jìn)行的適合老年人身體特點(diǎn)的身體活動(dòng)方式。

隨著人民生活水平的提高,追求健康的意識(shí)不斷的增強(qiáng)。休閑體育運(yùn)動(dòng)已成為現(xiàn)代生活的重要組成部分。它改變了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。休閑體育給人們的生活方式和生活理念帶來了巨大的變化。越來越多的人積極地參與到體育運(yùn)動(dòng)中來,但是在發(fā)展休閑體育的同時(shí),忽視了老年人這個(gè)特殊的群體,目前我國老年人休閑體育大多是以老年人俱樂部、社區(qū)老年人活動(dòng)中心、民族傳統(tǒng)體育的延續(xù)等公益性的方式進(jìn)行的。因?yàn)樾蓍e體育的發(fā)展要體現(xiàn)實(shí)物、服務(wù)的消費(fèi),而且老年人的消費(fèi)水平較低,對(duì)參與休閑體育的理念形成了阻礙。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,這是個(gè)沒有競爭價(jià)值的市場,沒有得到普遍的重視。因此在老年人休閑體育發(fā)展問題上的研究還存在很大的空白。

四、老年人休閑體育健身服務(wù)體系建立的必要性和可行性

1.建立老年人休閑體育健身服務(wù)體系的必要性

長期照料服務(wù)是為已經(jīng)成為失能老人準(zhǔn)備的,它是解決老人失能后的問題。社會(huì)上因不孝、財(cái)產(chǎn)糾紛、無能力等因素而不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。甚至老人病倒臥床都沒人照顧。這是一種丑惡的現(xiàn)象,是文明社會(huì)的恥辱。無疾而終是每個(gè)人的夢想,世界上每個(gè)人都要變老,都將面臨失能的可能。失能憂患關(guān)系著每一個(gè)人,不僅僅是老年人所面對(duì)的問題。長期照料服務(wù)體系的建立是關(guān)系著全民的一項(xiàng)重大任務(wù)。根據(jù)我國的基本國情,首先要從制度上解決這一問題,還需要建立管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這種服務(wù)可以保障失能老人的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán),而且還可以吸納就業(yè),是有利于子女和家庭的一個(gè)民生工程。同時(shí)這種服務(wù)體系的建立也存在著弊端。因?yàn)樵诒ＷC民生的同時(shí)忽略了民死的問題[3]。長期照料服務(wù)無非是給老年人提供了一種依賴。這種依賴可能導(dǎo)致了老年人不會(huì)去想怎么樣延緩衰老、怎么樣延長壽命。長期照料服務(wù)體系的建立是不足以解決失能老人規(guī)模增長問題的,筆者認(rèn)為,單存的憑借這一體系的建立去解決失能老人的問題,這種對(duì)策是一個(gè)無底洞。這種服務(wù)也是不能沒有的,據(jù)預(yù)測,2051年是中國人口老齡化高峰的時(shí)候,所需要長期照料服務(wù)的床位大約是3850萬張,而目前我們的服務(wù)床位供給僅有157萬張。這樣巨量的服務(wù)床位缺口換算成資金,大約為6000億元。在未來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下,有必要建立老年人休閑體育健身服務(wù)體系,通過對(duì)老年人提供健康健身服務(wù),改善老年人的生活方式,提高生活質(zhì)量和身體健康,從而達(dá)到延緩衰老和預(yù)防疾病的效果,積極的使還沒有成為失能的老年人達(dá)到降低或延緩的目標(biāo)。一方面可以發(fā)展休閑體育,另一方面給醫(yī)療與社會(huì)服務(wù)的投入減輕了負(fù)擔(dān)。

2.建立老年人休閑體育健身服務(wù)體系的可行性

積極老化是指在人的一生中都要預(yù)防疾病和促進(jìn)健康,實(shí)現(xiàn)讓盡可能多的人盡可能長時(shí)間地盡可能好的生活量的目標(biāo)。長期照料服務(wù)對(duì)解決老人失能問題過于被動(dòng),失能老人規(guī)模的迅速增長將給國家?guī)砭薮蟮膲毫Α?002年,第二次世界老齡大會(huì)上,聯(lián)合國把“積極老化”確定為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的目標(biāo)戰(zhàn)略。我國處于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段,低收入的國家,在應(yīng)對(duì)失能老人規(guī)模增長的問題上還有難度。那么最好的方法就是全民改變不良的生活習(xí)慣,養(yǎng)成良好的生活方式,把預(yù)防疾病和延緩衰老作為手段,走積極老化的道路[4]。將疾病、失能等消耗醫(yī)療照顧服務(wù)資源的壓力降到最低,同時(shí)提高了人民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極重要的意義。體育運(yùn)動(dòng)的一個(gè)基本功能就是預(yù)防疾病、延緩衰老,老年人休閑體育的發(fā)展的目標(biāo)和意義,在于吸引最大量的老年人群參與到運(yùn)動(dòng)中來,共享休閑體育運(yùn)動(dòng)給他們帶來的價(jià)值。老年人休閑體育作為一種積極的手段,應(yīng)對(duì)失能老人規(guī)模增長趨勢的問題,同時(shí)也增強(qiáng)了老年人的體質(zhì)健康。這是以人為本的理念,是和諧社會(huì)中不容被忽視的問題。針對(duì)失能老年規(guī)模的增長,預(yù)防才是硬道理,積極老化的理念預(yù)示著將給老年人休閑體育的發(fā)展帶來契機(jī)。

五、老年人休閑體育的發(fā)展趨勢

1.老年人休閑體育發(fā)展將成為減緩失能老人規(guī)模增長的主要手段

積極老化最根本的方式就是通過體育鍛煉,從而達(dá)到預(yù)防疾病和延緩衰老的目的。所以休閑體育運(yùn)動(dòng)也是預(yù)防失能老人規(guī)模增長的主要手段,老年人休閑體育在社會(huì)中的地位也必然凸顯出來,應(yīng)對(duì)失能老人增長的問題,老年人休閑體育的發(fā)展必將成為社會(huì)發(fā)展中的重中之重。它將作為一個(gè)重要的角色,以科學(xué)、人本的觀念推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步,同時(shí)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、照料服務(wù)、保險(xiǎn)等協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)降低失能老人規(guī)模的增長做出貢獻(xiàn),更重要的是它發(fā)揮了引領(lǐng)健康,造福于社會(huì)、家庭及個(gè)人的作用。老年人休閑體育的發(fā)展對(duì)國家整體的發(fā)展至關(guān)重要。

2.政府將重視老年人休閑體育的發(fā)展并宣傳提倡國民參與運(yùn)動(dòng)健身

鑒于體育運(yùn)動(dòng)對(duì)減緩失能老人規(guī)模的增長的作用,政府必將高度重視老年人休閑體育的發(fā)展,將不斷的宣傳提倡人民參與體育鍛煉,通過各種形式向人們普及運(yùn)動(dòng)與健康知識(shí),從而提高人們的健康意思,積極參與到體育運(yùn)動(dòng)中,享受運(yùn)動(dòng)帶給他們的價(jià)值。人們應(yīng)該享有健康的權(quán)利,但是僅有觀念還不夠,要達(dá)到良好的效果,有必要建立關(guān)于休閑體育的相關(guān)制度,根據(jù)休閑體育在不斷發(fā)展中所遇到的問題,結(jié)合具體情況建立健全相關(guān)的法律法規(guī),完善休閑體育發(fā)展中的缺陷,建立老年人休閑體育服務(wù)體系。老年人休閑體育的發(fā)展必將推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.非營利利體育休閑場所及服務(wù)的興起

隨著老齡化程度的加深,而且老年人的消費(fèi)水平較低,休閑運(yùn)動(dòng)場所將成為老年人休閑體育發(fā)展的嚴(yán)重問題。所以非盈利利機(jī)構(gòu)將成為老年人喜歡的業(yè)余休閑娛樂場所[5]。在這樣的情況下,老年人休閑體育將結(jié)合某種保障制度或者聯(lián)合相關(guān)老年人健康的管理部門,給老年人提供健身服務(wù)以及休閑健身場所。通過政府的調(diào)控和制度的完善,相信各類關(guān)于老年人的保障制度和管理機(jī)構(gòu)都將積極為老年人提供活動(dòng)場所,在各個(gè)地區(qū)設(shè)立老年大學(xué),形成統(tǒng)一的管理,最終以福利的形式為老年人提供有關(guān)休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù),這是老年人休閑體育發(fā)展的必然趨勢。非營利利休閑體育場所的興起也標(biāo)志著社會(huì)的文明、社會(huì)的進(jìn)步。

4.老年人休閑體育與社會(huì)的和諧發(fā)展

黨的十七大報(bào)告中指出,社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧,沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此,老年人休閑體育在促進(jìn)人的健康的同時(shí)也將不斷的發(fā)展創(chuàng)新,通過體育運(yùn)動(dòng)延緩失能老人的增長率,延緩衰老和預(yù)防疾病的同時(shí),提高了人民的生活水平和生活質(zhì)量。失能老年人的減少意味著被牽涉的人減少,醫(yī)療與照料服務(wù)所消耗的資源就降低了,健康的老人在享受健康的同時(shí),無形的減少了醫(yī)療費(fèi)用,給家人社會(huì)減輕許多壓力和負(fù)擔(dān)。體育運(yùn)動(dòng)是最科學(xué)最人本的健康理念,老年人休閑體育的發(fā)展越來越科學(xué)化、社會(huì)化。老年人休閑體育未來的發(fā)展必將給國家?guī)碜顚氋F的財(cái)富,從而不斷的促進(jìn)社會(huì)和諧。

參考文獻(xiàn):

[1]黨俊武:失能老人考驗(yàn)中國的社會(huì)安全網(wǎng)――中國失能老年人問題的解決之道[J].中國社會(huì)導(dǎo)刊, 2008.11

篇5

關(guān)鍵詞：（中）關(guān)鍵詞老齡化；退休；消費(fèi)；生命周期；退休-消費(fèi)之謎

中圖分類號(hào)：（中）中圖分類號(hào)C92-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-4149（2013）05-0010-09

收稿日期：（中）收稿日期2013-03-06；修訂日期：（中）修回日期2013-07-08

作者簡介：（中）作者簡介張克中（1972-），湖北黃岡人，華中科技大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。

正文

一級(jí)標(biāo)題一、引言

隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及人口壽命的延長，中國已經(jīng)進(jìn)入了人口快速老齡化的通道。根據(jù)2010年公布的第六次人口普查結(jié)果，我國60歲及以上人口約為178億，占全國總?cè)丝诘?326%[1]。從長遠(yuǎn)來看， 中國老年人口的數(shù)量在未來的40年間將持續(xù)快速增長， 并預(yù)計(jì)在2050～2055年達(dá)到峰值， 即使以后的人口老齡化速度會(huì)有所放慢， 但總的趨勢是2100年時(shí)中國老年人口比例將維持在34%的水平[2]。人口老齡化意味著退休人群占總?cè)丝诘谋壤龑?huì)上升，這會(huì)改變當(dāng)前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)并對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展難以繼續(xù)依靠出口和投資來驅(qū)動(dòng)，未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長更需要依靠拉動(dòng)內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)，所以消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為的改變會(huì)影響到我國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。大量研究發(fā)現(xiàn)，退休沖擊對(duì)居民的消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。在我國人口加速老齡化和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，研究退休對(duì)我國居民消費(fèi)的影響，是探索人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的一個(gè)重要切入點(diǎn)，也是應(yīng)對(duì)老齡化沖擊的新視角。

1950年代以來，生命周期假說（Life Cycle Hypothesis，LCH）和持久收假說（Permanent Income Hypothesis，PIH）成為分析跨期消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為的基本框架[3～4]。兩者的基本思想是，向前預(yù)期的理性消費(fèi)者會(huì)平滑其一生的邊際效用，可以預(yù)期到的收入下降（例如，退休導(dǎo)致的收入下降）不會(huì)影響消費(fèi)者的消費(fèi)路徑。但實(shí)證研究卻發(fā)現(xiàn)，居民在退休前后消費(fèi)水平會(huì)出現(xiàn)一次明顯下降，即所謂的“退休-消費(fèi)之謎”（Retirement Consumption Puzzle）[5～9]。

現(xiàn)有的研究已從以下四個(gè)方面對(duì)“退休-消費(fèi)之謎”進(jìn)行解釋。第一，與工作相關(guān)的支出下降。其主要包括與工作相關(guān)的衣物、交通、通信等支出，這部分支出在退休后不再必要，相應(yīng)支出的下降會(huì)導(dǎo)致退休后總消費(fèi)支出下降。這種解釋與生命周期假說和持久收入假說并不矛盾，但實(shí)證研究表明，與工作相關(guān)的支出下降不足以完全解釋“退休-消費(fèi)之謎”[10～12]。第二，食物支出下降和家庭生產(chǎn)作用。退休后的食物支出下降是導(dǎo)致總消費(fèi)支出下降的另一個(gè)主要原因[13～15]。但是，食物支出下降并不代表食物消費(fèi)下降，因?yàn)橥诵莸募彝コ蓡T有大量空閑時(shí)間可以用于家庭生產(chǎn)（Home Production）以及搜尋低價(jià)格商品

例如在家做飯、通過去不同商店比較相同商品的價(jià)格，或多去商店尋找打折機(jī)會(huì)等方式。，從而可以在維護(hù)食物消費(fèi)不變的情況下降低食物支出[16～17]。如果退休沒有影響食物消費(fèi)，而僅僅是通過家庭生產(chǎn)作用降低了食物支出，那么退休導(dǎo)致的食物支出下降與生命周期假說和持久收入假說并不矛盾[18]。但是，關(guān)于退休對(duì)食物消費(fèi)的影響，目前仍沒有明確的結(jié)論。第三，退休的不可預(yù)期性。這種解釋認(rèn)為某些不可預(yù)期的因素，尤其是健康因素，使得消費(fèi)者沒有正確預(yù)期退休時(shí)間，導(dǎo)致消費(fèi)者沒有為退休后的消費(fèi)準(zhǔn)備足夠的儲(chǔ)蓄，迫使消費(fèi)者降低退休后的消費(fèi)水平。但這一解釋也沒有得到充分的證實(shí)[19～20]。第四，家庭消費(fèi)決策過程中的動(dòng)態(tài)不一致行為。這種解釋認(rèn)為，家庭的消費(fèi)行為是非理性的，家庭在退休沖擊發(fā)生時(shí)改變了消費(fèi)行為[21～22]。

國內(nèi)對(duì)居民消費(fèi)行為的研究則集中在教育改革對(duì)消費(fèi)行為的影響以及醫(yī)療保險(xiǎn)改革對(duì)居民消費(fèi)行為的影響[23～25]。這些研究都沒有考慮中國在加速老齡化的背景下，退休人口增加對(duì)消費(fèi)的影響。本文利用中國健康與營養(yǎng)調(diào)查（CHNS）中家庭食物消費(fèi)的面板數(shù)據(jù)研究退休對(duì)我國城市居民食物消費(fèi)的影響，并從家庭生產(chǎn)效應(yīng)和我國的退休“雙軌”制這兩個(gè)角度解釋退休的影響機(jī)制。與現(xiàn)有文獻(xiàn)不同的是，我們利用的是城市居民食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)，而不是家庭用于食物支出的數(shù)據(jù)。因?yàn)橛檬澄镏С鰯?shù)據(jù)作為食物消費(fèi)的變量難以區(qū)分“退休”和“家庭生產(chǎn)”對(duì)家庭食物消費(fèi)的影響。利用家庭實(shí)際的食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)，我們可以分別考慮這兩種不同效應(yīng)對(duì)家庭食物消費(fèi)的影響。

一級(jí)標(biāo)題二、模型設(shè)定

我們首先從生命周期框架下導(dǎo)出計(jì)量模型。假定家庭最大化其終生效用Vt：

其中，Ak，Yk和Ck分別表示第k期時(shí)家庭所擁有的資產(chǎn)、收入以及消費(fèi)水平。r和δ分別表示利率與主觀折現(xiàn)率，通常假定二者相等。U（·，·）是單期的效用函數(shù)，Xk是影響邊際效用的家庭特征，主要包括家庭規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)以及健康狀況等因素，因此（1）式允許家庭特征影響每一期的偏好。上述最優(yōu)化問題對(duì)應(yīng)的一階條件為：

（2）式中的歐拉方程體現(xiàn)了生命周期假說的基本思想——向前預(yù)期的理性消費(fèi)者會(huì)平滑其一生的邊際效用。利用（2）式進(jìn)行證實(shí)分析還需要知道效用函數(shù)U（·，·）的具體形式，通常都假定U（·，·）是常相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)（Constant Relative Risk Aversion，CRRA）形式的效用函數(shù)。因此，本文假定效用函數(shù)U（·，·）具有如下形式：

其中，ρ為相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡系數(shù)。進(jìn)一步，我們假設(shè)w（Xt）=exp（X′tΓ），將（3）式代入歐拉方程并進(jìn)行對(duì)數(shù)線性化以后便得到下面的線性方程：

（4）式是歐拉方程的線性近似。在（4）式中加入退休沖擊以分析“退休-消費(fèi)之謎”：

其中，retireit表示退休沖擊。Zi是不隨時(shí)間變化的家庭特征，其作用是允許退休沖擊對(duì)家庭消費(fèi)的影響存在異質(zhì)性。生命周期假說認(rèn)為可以預(yù)期的退休沖擊不會(huì)影響消費(fèi)，即β的估計(jì)值不顯著異于零。但是，退休通常是內(nèi)生的。首先，退休制度不具有強(qiáng)制性，居民可以根據(jù)自己的偏好選擇提前甚至是推遲退休，這種不可觀測的偏好往往也會(huì)影響消費(fèi)行為。其次，某些不可觀測的意外因素（如健康狀況）有可能迫使居民非自愿地提前退休，這些意外因素也會(huì)影響居民的消費(fèi)行為。為了得到β的一致估計(jì)，本文用工具變量法估計(jì)（5）式。

一級(jí)標(biāo)題三、實(shí)證分析

二級(jí)標(biāo)題1 數(shù)據(jù)和變量

本文選取1989～2009年城市居民的食物消費(fèi)估計(jì)方程（5），數(shù)據(jù)來自中國家庭營養(yǎng)與健康跟蹤調(diào)查。由于長期以來我國的退休制度只針對(duì)城市居民，所以本文只選取了樣本中的城市住戶調(diào)查數(shù)據(jù)。這組調(diào)查數(shù)據(jù)的一個(gè)重要特點(diǎn)是包含了家庭成員詳細(xì)的熱量、脂肪、碳水化合物以及蛋白質(zhì)的攝入量（熱量以千焦為單位，其余均以克為單位）。上述四種營養(yǎng)成分是一般食物中的主要營養(yǎng)成分，這些營養(yǎng)成分?jǐn)z入量的變化能夠很好地反應(yīng)實(shí)際的食物消費(fèi)量

各類食物的營養(yǎng)成分可以參考《中國食物營養(yǎng)成分表（2002）》。CHNS只統(tǒng)計(jì)了營養(yǎng)成分表中的前四類營養(yǎng)成分。這四類營養(yǎng)成分很具有代表性，比食物中含有的其他微量成分更能充分地反應(yīng)實(shí)際的食物消費(fèi)量。。此外，CHNS還收集了家庭成員的人口社會(huì)學(xué)特征、工作狀態(tài)、工作單位性質(zhì)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及家庭收入等重要信息。

為了研究退休對(duì)消費(fèi)的影響，我們分析的對(duì)象是經(jīng)歷過退休沖擊的家庭。本文用家庭退休成員個(gè)數(shù)刻畫退休沖擊。為了盡可能避免誤差，我們選用工作狀態(tài)和退休時(shí)間兩個(gè)變量標(biāo)記退休。CHNS調(diào)查過程中首先詢問每位家庭成員的當(dāng)前工作狀態(tài)，對(duì)所有回答退休的家庭成員則進(jìn)一步詢問該成員具體的退休時(shí)間以及是否退休后返聘，若退休后返聘則記錄該成員當(dāng)前工作狀態(tài)為“工作”。我們定義的退休不僅要求當(dāng)前的工作狀態(tài)是“退休”，還要求有明確的退休時(shí)間，這種定義方式排除了退休后返聘的情況。根據(jù)本文對(duì)退休的定義，我們首先剔除沒有退休成員的家庭，這部分家庭沒有經(jīng)歷過退休的沖擊；其次，刪除所有退休成員均在1989年以前（包括1989年）或2008年退休的家庭，這部分家庭缺失了退休沖擊前或退休沖擊后的消費(fèi)數(shù)據(jù)；最后，刪除只觀測一次的家庭。所以，最終的樣本包括了在1991～2007年有家庭成員退休且至少被訪問過兩次的家庭。圖1繪制了城鎮(zhèn)居民各年齡段退休人員所占的比例。圖1表明退休居民所占比例分別在50、55和60歲三個(gè)年齡點(diǎn)上出現(xiàn)跳躍式增長，這是因?yàn)檫@三個(gè)年齡點(diǎn)是我國退休制度規(guī)定的幾個(gè)主要退休年齡。圖1中75歲以后退休比例

（中）圖題圖1年齡與退休比例

下降的原因是樣本中部分年齡較大的居民沒有報(bào)告不工作的原因。本文的實(shí)證部分將沿用年齡作為工具變量的方法估計(jì)（5）式。根據(jù)圖1，我們以男性年齡是否大于60歲或女性年齡是否大于50歲的虛擬變量作為退休的工具變量。

表1是主要變量的統(tǒng)計(jì)性描述。除了食物消費(fèi)量之外，其余變量都是能引起家庭邊際效用（消費(fèi)）變化的變量。家庭規(guī)模是最常用的控制變量，一般而言，邊際效用會(huì)隨著家庭規(guī)模的擴(kuò)大而增加[26]，本文允許成年人和未成年人對(duì)邊際效用影響的異質(zhì)性的存在，這也是本文選用家庭總消費(fèi)而不是用人均消費(fèi)進(jìn)行分析的原因。家庭年齡結(jié)構(gòu)也是影響偏好的重要變量，本文運(yùn)用成年人平均年齡控制年齡效應(yīng)。其他控制變量為家庭成員的平均體重和家庭成員的醫(yī)療保險(xiǎn)參保率等。

二級(jí)標(biāo)題2 回歸結(jié)果

這一部分將利用（5）式檢驗(yàn)我國城市居民是否存在“退休-食物消費(fèi)之謎”。首先，利用不包含家庭生產(chǎn)效應(yīng)的生命周期模型探討退休沖擊是否降低了家庭的食物消費(fèi)量，也就是說在φ（Zi）1的情況下考察“退休-消費(fèi)之謎”是否存在。然后，再探討家庭生產(chǎn)作用是否可以平滑或緩解退休對(duì)家庭消費(fèi)的影響。最后，結(jié)合我國現(xiàn)行的退休制度，進(jìn)一步解釋“退休-消費(fèi)之謎”存在的原因。

（1）退休對(duì)家庭消費(fèi)的影響。表2是對(duì)模型（5）進(jìn)行回歸所得到的結(jié)果。退休沖擊對(duì)家庭四種營養(yǎng)物質(zhì)的攝入量都有負(fù)向作用，具體地，退休導(dǎo)致家庭的熱量、碳水化合物、脂肪和蛋白質(zhì)攝入量下降了19%～27%。退休對(duì)不同營養(yǎng)物質(zhì)攝入量的影響差異較大，熱量和脂肪攝入量的下降幅度大于碳水化合物和蛋白質(zhì)的攝入量的下降幅度。這說明退休在引起家庭消費(fèi)水平下降的同時(shí)也可能改變家庭選擇食物組合的方式。例如，表2 說明退休對(duì)家庭蛋白質(zhì)的總攝入量影響較小，這是因?yàn)橄鄬?duì)其他三種營養(yǎng)物質(zhì)，消費(fèi)者可能更傾向于維持蛋白質(zhì)的攝入量。由于數(shù)據(jù)限制，我們沒有家庭具體消費(fèi)的食物種類數(shù)據(jù)，無法具體分析退休對(duì)家庭食物消費(fèi)種類和食物質(zhì)量的影響。但是，這四種營養(yǎng)物質(zhì)是一般食物中都含有的主要成分，能充分反應(yīng)家庭的實(shí)際食物消費(fèi)，所以我們認(rèn)為退休沖擊導(dǎo)致家庭的實(shí)際食物消費(fèi)量下降了。另外，表2中其他變量，例如年齡、醫(yī)療保險(xiǎn)、在外地工作人數(shù)等，對(duì)家庭消費(fèi)的影響與已有的研究結(jié)果基本一致。

注：1 p

家庭生產(chǎn)效應(yīng)并不能解釋表2中的結(jié)論。家庭生產(chǎn)效應(yīng)指的是：退休導(dǎo)致食物支出下降，但食物實(shí)際消費(fèi)不下降，而表2的結(jié)論是實(shí)際食物消費(fèi)下降。但我們的結(jié)論并不是否定家庭生產(chǎn)效應(yīng)的存在。表2的結(jié)果存在兩種可能性：一是家庭生產(chǎn)效應(yīng)存在，但作用太小，只能緩解退休沖擊對(duì)消費(fèi)的影響而不能平滑退休的影響；二是家庭生產(chǎn)效應(yīng)不存在。為了檢驗(yàn)家庭生產(chǎn)效應(yīng)是否存在，還需要更進(jìn)一步的分析。

（2）家庭生產(chǎn)效應(yīng)的存在性。家庭生產(chǎn)效應(yīng)可以緩解（或平滑）家庭消費(fèi)的前提是退休的家庭成員可以重新最大化家庭生產(chǎn)函數(shù)。我們檢驗(yàn)家庭生產(chǎn)效應(yīng)是否存在的邏輯如下：如果家庭中不存在成員專門從事家務(wù)勞動(dòng)，那么退休的成員就可以重新最大化家庭生產(chǎn)函數(shù)，進(jìn)而緩解退休沖擊對(duì)食物消費(fèi)的影響；如果家庭中已經(jīng)存在成員專門從事家務(wù)勞動(dòng)，那么退休的成員就很難再重新最大化家庭生產(chǎn)函數(shù)。

我們按退休前是否有家庭成員專門從事家務(wù)勞動(dòng)將家庭分為兩類，然后對(duì)（5）式稍做變換用以檢驗(yàn)家庭生產(chǎn)效應(yīng)的存在性。

令φ（Zi）=1+λ·homeworki，homeworki=0表示退休沖擊前沒有成員從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭，homeworki=1則表示退休沖擊發(fā)生前已經(jīng)有成員從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭。（5）式轉(zhuǎn)化為：

如果家庭生產(chǎn)效應(yīng)存在，專門從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭成員必然已經(jīng)最大化了家庭生產(chǎn)函數(shù)，這類家庭的退休成員所帶來的家庭生產(chǎn)效應(yīng)可能很小甚至不存在，沒有成員從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭則由于退休成員的空閑時(shí)間在家庭生產(chǎn)函數(shù)中的替代作用而出現(xiàn)家庭生產(chǎn)效應(yīng)。所以，相對(duì)于退休前有成員從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭，沒有成員從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭對(duì)退休沖擊的反應(yīng)應(yīng)該更小。當(dāng)β和γ都顯著小于0時(shí)，表明退休沖擊對(duì)沒有成員從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭的食物消費(fèi)影響更小，也就是說家庭生產(chǎn)效應(yīng)確實(shí)存在，但只能緩解退休對(duì)家庭消費(fèi)的沖擊，并不能充分平滑退休時(shí)的家庭消費(fèi)。如果γ沒有顯著小于0則說明家庭生產(chǎn)效應(yīng)不存在。

366戶城鎮(zhèn)家庭樣本中只有51戶家庭在退休沖擊發(fā)生前就已經(jīng)有專門從事家庭勞動(dòng)的家庭成員。表3列出了對(duì)（6）式進(jìn)行回歸所得的結(jié)果。OLS回歸結(jié)果表明，在已經(jīng)有成員專門從事家務(wù)勞動(dòng)的家庭中，退休沖擊對(duì)家庭消費(fèi)的影響更大，IV估計(jì)結(jié)果并沒有反映出類似特點(diǎn)。退休沖擊對(duì)家庭消費(fèi)的影響仍然為負(fù)，IV估計(jì)結(jié)果表明家庭遭受退休沖擊后會(huì)顯著降低各種營養(yǎng)物質(zhì)的攝入量。由于所有方程均表明γ為負(fù)，所以我們認(rèn)為，家庭生產(chǎn)效應(yīng)并不明顯，退休人員雖然可以通過家庭生產(chǎn)行為在一定程度上減輕退休沖擊對(duì)家庭消費(fèi)的影響，但“家庭生產(chǎn)”并不能完全解決解釋“退休-食物消費(fèi)之謎”。

表3說明，在考慮家庭生產(chǎn)效應(yīng)的情況下，退休沖擊仍然顯著地降低了家庭的食物消費(fèi)，也就是說家庭的生產(chǎn)作用并不能成為“退休-食物消費(fèi)之謎”的合理解釋。需要指出的是“退休-食物消費(fèi)之謎”與我國居民的高儲(chǔ)蓄率并不矛盾。一方面，家庭儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)是多方面的，儲(chǔ)蓄可能是為了婚姻、購房、教育等，且教育支出是我國居民更合理的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)[27]。另一方面，即使家庭存在儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的動(dòng)機(jī)也仍然可能由于退休時(shí)的不可預(yù)期的信息而改變最優(yōu)消費(fèi)模式。我國城鎮(zhèn)居民退休較早，高儲(chǔ)蓄可能僅僅反映了家庭對(duì)退休以后壽命信息的預(yù)期，而不可預(yù)期的信息仍然會(huì)改變家庭的消費(fèi)決策。事實(shí)上，中國城市的老年人比年輕人的儲(chǔ)蓄率更高，部分學(xué)者認(rèn)為這是由較高的醫(yī)療負(fù)擔(dān)所導(dǎo)致的[28]。這說明退休后的家庭不僅不會(huì)增加消費(fèi)反而會(huì)更謹(jǐn)慎地消費(fèi)。

（3）退休雙軌制。長期以來，我國一直實(shí)行的是雙軌制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)老金的統(tǒng)籌發(fā)放，由國家財(cái)政全額或部分撥款，企業(yè)退休人員納入社會(huì)保障體系，由社會(huì)保障基金負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老金。公務(wù)員的退休養(yǎng)老金可以占到原來工資收入的90%左右，而企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老金體系只能保證職工領(lǐng)取的養(yǎng)老金占原來工資收入的30%左右

部分內(nèi)容和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引自：鳳凰網(wǎng)http：//newsifengcom/opinion/200812/1224_23_937767shtml。雖然近幾年連續(xù)七次提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，可是實(shí)際上相對(duì)的差距仍然很大。目前，社會(huì)各界對(duì)收入差距、社會(huì)公平的關(guān)注也使得對(duì)“退休金雙軌制”的討論愈加激烈。公務(wù)員不僅退休金拿得較高，而且在長達(dá)30年的時(shí)間內(nèi)不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；相對(duì)而言，企業(yè)職工只能拿公務(wù)員退休金的二到三成，卻要多繳納十幾萬的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這種差異可能會(huì)加劇社會(huì)不公和貧富分化，對(duì)不同群體退休沖擊的影響存在差異性。

退休雙軌制所引起的收入替代率的差異有助于我們識(shí)別前面提及的兩種可能的解釋。我們假定不可預(yù)期的系統(tǒng)信息對(duì)企業(yè)人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員有相同的作用。因此，如果退休導(dǎo)致食物消費(fèi)下降的原因是由于不可預(yù)期的系統(tǒng)信息，那么這兩類退休人員的退休沖擊都會(huì)導(dǎo)致家庭食物消費(fèi)下降；如果消費(fèi)下降的原因是消費(fèi)對(duì)當(dāng)前收入過度敏感，那么只有企業(yè)人員退休才會(huì)影響家庭消費(fèi)，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休對(duì)家庭消費(fèi)的影響應(yīng)該不大甚至不存在。

為了檢驗(yàn)這一猜測是否準(zhǔn)確，我們可以按退休人員的工作類別將退休人數(shù)分為兩類。具體地，設(shè)Δretireit=Δretire_sit+Δretire_eit，Δretire_sit和Δretire_eit分別表示從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的家庭成員數(shù)和從一般企業(yè)退休的家庭成員數(shù)。假設(shè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員的退休對(duì)家庭消費(fèi)影響不同，我們可以得到：

由于前面的分析表明家庭生產(chǎn)效應(yīng)并不明顯，我們不再考慮家庭生產(chǎn)作用對(duì)家庭消費(fèi)的影響。表4是（7）式回歸的結(jié)果。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員的退休對(duì)家庭消費(fèi)的影響存在很大差異，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休對(duì)家庭消費(fèi)有負(fù)面影響，但是統(tǒng)計(jì)上并不是非常顯著，而企業(yè)退休人員退休對(duì)家庭食物消費(fèi)的影響要大得多，企業(yè)人員退休導(dǎo)致家庭的各類營養(yǎng)物質(zhì)攝入量顯著下降，且下降的幅度較大。這么巨大的差異可能與我們現(xiàn)行的退休金“雙軌制”有關(guān)。企業(yè)退休人員的收入替代率要比公務(wù)員的收入替代率低得多，即使是企業(yè)的高工、高管退休每月退休金收入往往只有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同級(jí)別人員的50%

數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)http：//politicspeoplecomcn/GB/1026/11086822html。這說明退休導(dǎo)致消費(fèi)下降的原因可能是由于家庭消費(fèi)決策的短視行為所致。表4同時(shí)也說明家庭預(yù)期在退休時(shí)變化的解釋并不合理。因?yàn)闊o論是企業(yè)人員退休還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休，他們所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相同，對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期也應(yīng)該差異不大，唯一不同的是他們面臨的資源約束不同。因此，既有研究提出的將家庭預(yù)期變化作為我國城鎮(zhèn)居民退休消費(fèi)之謎的解釋并不合

理。如果家庭是有限理性的、短視的或動(dòng)態(tài)不一致的，家庭的儲(chǔ)蓄僅僅是為了某些特定的重要支出（例如，年輕時(shí)儲(chǔ)蓄為了購房和婚姻，婚后儲(chǔ)蓄為了子女教育），并不是為了平滑一生的消費(fèi)水平，家庭的消費(fèi)決策可能僅僅遵循“經(jīng)驗(yàn)法則”，那么家庭的消費(fèi)水平就會(huì)受退休沖擊的影響。由于公務(wù)員退休對(duì)家庭收入影響不大，所以家庭的消費(fèi)行為不會(huì)出現(xiàn)明顯調(diào)整，而企業(yè)人員退休對(duì)家庭收入的影響更強(qiáng)烈，家庭的消費(fèi)行為發(fā)生明顯變化。我們認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)行為很可能是短視的，城鎮(zhèn)居民并未表現(xiàn)出平滑消費(fèi)的行為。

一級(jí)標(biāo)題四、結(jié)論

本文利用我國城市居民的食物消費(fèi)數(shù)據(jù)分析了退休對(duì)我國居民消費(fèi)的影響。我們發(fā)現(xiàn)退休對(duì)城市居民消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響，這種負(fù)面影響無法用家庭生產(chǎn)作用來解釋?！巴诵蓦p軌制”導(dǎo)致機(jī)關(guān)單位人員與企業(yè)人員退休收入替代率出現(xiàn)很大差異，機(jī)關(guān)單位人員退休對(duì)家庭消費(fèi)的影響并不明顯，而企業(yè)人員退休卻使得家庭食物消費(fèi)顯著下降。我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)行為與生命周期假說框架下的基本模型并不一致，這可能是由于我國居民在消費(fèi)決策的過程中還存在著短視行為所導(dǎo)致。消費(fèi)下降可能導(dǎo)致居民福利水平的降低。根據(jù)我們的結(jié)論，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平可以減輕退休沖擊對(duì)家庭消費(fèi)的影響。我國現(xiàn)行的退休雙軌制引起了城市居民消費(fèi)的不平等性，縮小兩類人員的養(yǎng)老金水平差異是緩解這一現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。另外，為了增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心，還要進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系以消除居民對(duì)醫(yī)療支出尤其是大病醫(yī)療支出的顧慮。

由于數(shù)據(jù)的限制，我們的研究僅限于家庭的食物消費(fèi)。要充分研究退休對(duì)家庭消費(fèi)的影響還需要家庭消費(fèi)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格地說，家庭總消費(fèi)能更好地度量居民的福利水平，數(shù)據(jù)的可得性限制了我們研究退休對(duì)家庭總消費(fèi)的影響。家庭總消費(fèi)有可能在退休前后沒有明顯變化，例如居民退休以后可能會(huì)增加醫(yī)療支出，也可能增加水、電、取暖等生活支出。此外，由于缺少家庭消費(fèi)食物的種類和價(jià)格，本文無法仔細(xì)研究退休對(duì)家庭食物消費(fèi)的影響。各種食物中營養(yǎng)物質(zhì)的含量、食物質(zhì)量等可能會(huì)影響到我們的估計(jì)結(jié)果，家庭消費(fèi)食物的價(jià)格也是分析家庭生產(chǎn)效應(yīng)所需要的重要變量。這些都是有待進(jìn)一步研究的問題。

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篇6

【關(guān)鍵詞】 人口老齡化；城市老年人；精神慰藉；營銷陷阱；自強(qiáng)自助

民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%。這一比例明顯高于10%的聯(lián)合國傳統(tǒng)老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國解決養(yǎng)老問題刻不容緩。具體來看，如何做到老有所依、老有所樂更是一個(gè)重大課題。從理論到實(shí)踐，國內(nèi)學(xué)者逐漸總結(jié)出了家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三大模式，隨著社會(huì)變遷，又不斷提出新模式，比如以房養(yǎng)老、老年互助組合養(yǎng)老及旅游養(yǎng)老等。萬變不離其宗，養(yǎng)老模式的更迭都是為了因地制宜地滿足老年人的三個(gè)需求：經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和情感慰藉。目前，中小型城市仍以家庭養(yǎng)老模式為主，退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)和子女補(bǔ)貼使得城市老年人的第一個(gè)需求――經(jīng)濟(jì)支持基本得到滿足，但老年人缺少生活照料特別是情感慰藉缺失現(xiàn)象日漸突出。

隨著社會(huì)老齡化趨勢的不斷顯現(xiàn)，中老年人健康問題日益得到關(guān)注，加上情感慰藉缺失，近年來中小城市出現(xiàn)“老年機(jī)構(gòu)熱”：很多商家以舉辦中老年人健康講座、現(xiàn)場發(fā)放贈(zèng)品為噱頭，聚集人群，然后進(jìn)行相關(guān)保健品的促銷活動(dòng)。這些“非法營銷”機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張更造成了老年人藥品安全、財(cái)產(chǎn)安全及家庭代際矛盾等一系列社會(huì)問題。

本文主要從社會(huì)工作的角度出發(fā)，給出使老年機(jī)構(gòu)規(guī)范化的建議，并通過對(duì)城市老年人精神需求的分析，提出彌補(bǔ)老年人精神文化生活缺失的新舉措。

一、“老年機(jī)構(gòu)”的運(yùn)營模式

目前，對(duì)于社會(huì)上普遍存在的“老年機(jī)構(gòu)”尚無定論。但是其發(fā)展速度極為迅猛，這類“老年機(jī)構(gòu)”往往具有以下五個(gè)特征：

一是打免費(fèi)牌，免費(fèi)聽課、免費(fèi)體檢、免費(fèi)試用、免費(fèi)參觀、免費(fèi)旅游，然后再忽悠老年人買保健品。老年人普遍存在投機(jī)心理，“免費(fèi)”二字是吸引老年人注意的不二法寶。

二是打?qū)＜遗疲盟^重量級(jí)“名醫(yī)”、“專家”這樣的稱謂吸引消費(fèi)者，借機(jī)推銷保健品或醫(yī)療器械。

三是打療效牌，無限放大某種功效，有些保健品甚至被吹成“包治百病”的靈丹妙藥。老年人普遍存在健康問題，因此很容易輕信推銷，購買產(chǎn)品。

四是打科技牌，一些保健品往往打出高科技等旗號(hào)，吸引老年人。老年人社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)新科技有渴求，但并不全然理解，于是一些類似“高科技、專利產(chǎn)品、綠色環(huán)?！焙唵蔚淖盅劬涂梢匝杆偃〉盟麄冃湃?。

五是打親情牌，主動(dòng)上門套近乎、投其所好，極盡所能地拉近與老人的情感距離，甚至贈(zèng)送小禮品，通過親情牌打動(dòng)老年人買保健品。老年人生活空虛，缺少關(guān)懷，因此一些機(jī)構(gòu)更是將親情牌打到極致，廣州就有這樣一家自稱專門“關(guān)愛”老人身體健康的公司。時(shí)常噓寒問暖，隔三差五還上門來送米送油，這份關(guān)懷和細(xì)心，堪比親兒女的周到和體貼。長此以往與老人形成固定關(guān)系，發(fā)展成為“永久客戶”，老人便甩也甩不掉了。

表面上看，這類機(jī)構(gòu)是經(jīng)過工商局批準(zhǔn)的正規(guī)有資質(zhì)的保健公司，經(jīng)營手段也不違法，但是他們確實(shí)已經(jīng)造成了老人、家庭及社會(huì)的損失。對(duì)老人來說，陷入組織的老人就如同被“洗腦”一般，瘋狂的參加機(jī)構(gòu)組織的各類活動(dòng)，深陷其中不能自拔，進(jìn)而購買大堆保健品。對(duì)工作人員的信任也是空打水漂，由此造成金錢損失和精神損失。機(jī)構(gòu)銷售的產(chǎn)品并沒有被相關(guān)部門嚴(yán)格把控，許多產(chǎn)品被夸大療效，這又引發(fā)了食品及藥品安全問題。家庭、子女作為旁觀者，明知是騙局，但勸說父母時(shí)往往會(huì)遭到反對(duì)，造成家庭關(guān)系緊張。對(duì)社會(huì)來說，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。今年5月15日，一輛載有46人的大客車在陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生墜崖事故，共造成35人死亡，13人受傷。這起重大交通事故引發(fā)了社會(huì)對(duì)于老年人生活狀態(tài)的重視。據(jù)咸陽市委宣傳部介紹，初步調(diào)查表明，西安相伴商貿(mào)有限公司以培訓(xùn)講座為名，雇用4輛大客車，組織以中老年人為主的193人由西安到淳化兩日游。其他車上的老人表示，活動(dòng)名為旅游，實(shí)際上是向他們推銷保健品，行程中真正的旅游也就第一天上午，其余時(shí)間都是以舉辦講座的形式推銷保健品。這就是現(xiàn)在盛行的“老年機(jī)構(gòu)”，掛羊頭賣狗肉，并沒有取得相關(guān)資質(zhì)，卻把手伸向縱深領(lǐng)域。這些機(jī)構(gòu)打著“娛樂養(yǎng)老”的旗號(hào)，舉辦形式多樣的活動(dòng)，以此取得老年人信任，進(jìn)而開展保健品的“非法營銷”。

二、彌補(bǔ)老年人精神文化生活缺失的新舉措

有學(xué)者指出，老年機(jī)構(gòu)“非法營銷”屢屢得逞的關(guān)鍵在于部分老年人存在投機(jī)心理，面對(duì)營銷公司的“狂轟亂炸”很容易上鉤；中老年人精神文化活動(dòng)的匱乏也是導(dǎo)致他們進(jìn)入營銷陷阱的重要原因。如今這些商家營銷手段更為多樣，以會(huì)議、旅游、家庭走訪、定期體檢及文娛活動(dòng)等多種形式組織老年人參加活動(dòng)，由此看來，這些機(jī)構(gòu)抓住老人的弱點(diǎn)：社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，思想固執(zhí)、投機(jī)心理、精神文化生活匱乏等進(jìn)行營銷活動(dòng)。這些機(jī)構(gòu)之所以能夠長久的吸引老人，關(guān)鍵在于老年人精神文化生活匱乏，缺乏社會(huì)存在感這一社會(huì)現(xiàn)狀。所以經(jīng)常組織活動(dòng)，形成圈子，發(fā)揮老年人余熱，讓他們感到“被需要”，再加上經(jīng)常到家里來“噓寒問暖”，獲得了老年人信任。如此一來，子女被放置在尷尬位置，阻止老年人購買就會(huì)被綁在“不孝”“不關(guān)心老人”的道德十字架上。所以在彌補(bǔ)老年人精神文化生活方面探索新措施顯得尤為必要。

1、執(zhí)法部門應(yīng)該加大查處力度

一旦確定為保健品非法推銷，立即舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)推銷當(dāng)事人予以重罰，讓違法者付出高昂的成本代價(jià)。鑒于目前傳銷者專門瞄準(zhǔn)社區(qū)、公園、農(nóng)貿(mào)市場等老年人集聚的地方的特點(diǎn)，社區(qū)應(yīng)擔(dān)負(fù)起幫助老年人提高甄別各種騙術(shù)能力的職責(zé)，而許多社區(qū)定期或不定期地為老年人開設(shè)各類正規(guī)健康保健講座就是一個(gè)非常好的做法。

2、推進(jìn)大數(shù)據(jù)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有機(jī)融合

伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人類所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)正以幾何級(jí)數(shù)增長，數(shù)據(jù)已經(jīng)從量變走向了質(zhì)變，化身為“大數(shù)據(jù)”。借力互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率、實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老是解決當(dāng)前問題的一個(gè)出路。監(jiān)測老人健康，給出科學(xué)合理的報(bào)告及方案，進(jìn)而防止商家夸大的宣傳。大數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老提供了有力支撐，為我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向科技化、智能化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展創(chuàng)造了新的模式。以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)、科技產(chǎn)品為載體、遠(yuǎn)程服務(wù)為手段，為老人提供科技化、智能化、信息化的動(dòng)態(tài)服務(wù)，讓更多的老人享受現(xiàn)代科技所帶來的便捷。

3、主動(dòng)陪伴老年人和適當(dāng)為老人購買正規(guī)保健品

老年人養(yǎng)生防病，希望吃一點(diǎn)保健品，所以，如果不給他們買，他們就會(huì)自己亂買。建議家屬經(jīng)常關(guān)心家里的老人，花時(shí)間陪、花金錢買一些對(duì)的保健品，這樣才能避免老人花更多的冤枉錢。沒事多回家看看，陪陪老人家。鼓勵(lì)老人培養(yǎng)自己的興趣愛好，比如打球、唱歌、畫畫等，讓老人不那么孤獨(dú)，讓騙子沒有可乘之機(jī)。有條件的定期帶老人去正規(guī)醫(yī)院體檢一下，也讓老人了解自己的身體健康情況，不容易相信騙子的信口開河。正確引導(dǎo)老人，經(jīng)常提醒家里的老人哪一些所謂的權(quán)威專家是不可信的。對(duì)于保健品廠商組織的保健講座，盡量提醒不要參加。遇到別人推銷慫恿?xí)r，最好以“自己做不了主”之類的理由推托。

4、關(guān)注精神慰老，提高老年人的生活質(zhì)量

（1）重視精神慰老。一是在精神上敬重老年人。要尊重老年人，要傾聽他們的意見，體現(xiàn)在“老年優(yōu)先”、“老人在上”等方面；二是在情感上慰藉老年人。長輩年老后，晚輩要一如既往地關(guān)心他們，使他們消除孤獨(dú)感、寂寞感、失落感。老年人有病時(shí)，精心護(hù)理，平時(shí)經(jīng)常問寒問暖，同他們聊天、談心，一起娛樂，消除“代溝”；三是在心理上滿足老年人。體現(xiàn)在尊重老年人的選擇和盡量順從老年人的意愿。比如幫助老年人實(shí)現(xiàn)年輕時(shí)的夢想，引導(dǎo)老年人培養(yǎng)有益的興趣愛好，支持老年人發(fā)揮余熱等等。

（2）子女要“唱主角”。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，特別在農(nóng)村仍占主要地位，老年人最根本、最重要的是靠他們子女親人的關(guān)愛。《老年法》第十條規(guī)定“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人”。而在新《老年法》修訂草案中，更是對(duì)精神慰藉作出了規(guī)定。解決老年人精神慰藉問題應(yīng)該是家庭成員的主要責(zé)任。一曲《?；丶铱纯础罚源騽?dòng)億萬人的心，就是因?yàn)槭澜缟稀笆裁炊紩?huì)改變，唯有親情永遠(yuǎn)”。在老年人物質(zhì)生活有了基本保障的情況下，精神贍養(yǎng)顯得更加重要，有時(shí)兒孫一句寬慰的話語、一封平安的家書、一個(gè)溫馨的電話、一件有意義的禮物，就會(huì)給老年人一個(gè)驚喜、一絲慰藉、一點(diǎn)溫暖、一份回報(bào)。

（3）老年人要自強(qiáng)。獨(dú)立性是老年人生活自由的前提，是提高生活生命質(zhì)量的重要特征，也是老年人解決自身問題的重要方面。老年人應(yīng)當(dāng)樹立“自助多福”、“自助而助”的觀念，調(diào)整心態(tài)，換位思考，遠(yuǎn)離煩惱，使“空巢不空、獨(dú)居不孤、歡樂常伴”；要融入社會(huì)、融入社區(qū)、融入集體、融入自然，積極投身到社會(huì)中去，做到老有所為，發(fā)揮余熱；要培養(yǎng)興趣，廣交朋友，豐富生活，多參加有益的適合自己的文體活動(dòng)；還要積極參與“銀齡互助”活動(dòng)，低齡老人照顧高齡老人，健康老人照顧體弱病殘老人?？傊?，要實(shí)現(xiàn)積極老齡化，老年人應(yīng)該有精神寄托，但不要有依賴思想，不要過于依賴子女，應(yīng)該自己動(dòng)手做好自己的事。如何豐富老年人的精神文化生活，如何使老年人擺脫孤獨(dú)寂寞的困擾，已是全社會(huì)包括老年人自己都不應(yīng)忽視的問題。

三、結(jié)語

當(dāng)前，人口老齡化已經(jīng)成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的社會(huì)問題，也不可避免地成為基本國情、市情、區(qū)情。老年人這個(gè)特殊的群體，擁有大量的空余時(shí)間，精神生活需求旺盛。如果他們的精神文化需求長期無法得到滿足，就會(huì)嚴(yán)重影響到生活品質(zhì)，影響到身體健康?！袄夏隀C(jī)構(gòu)”猖獗就是抓住了可乘之機(jī)，因此了解老年人精神文化生活的基本情況，了解他們的精神文化生活需求，不斷提高他們的生活質(zhì)量，促進(jìn)健康老齡化的實(shí)現(xiàn)，需要社會(huì)各方面的努力。營造一個(gè)愛老敬老護(hù)老的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)老年人也要逐漸樹立“自助”精神理念，才能從根本上杜絕營銷陷阱，不斷推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢！

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篇7

當(dāng)前的前景非常不明朗,風(fēng)險(xiǎn)依然偏于下行。一個(gè)主要的擔(dān)心是,政策可能不足以阻止金融狀況惡化與經(jīng)濟(jì)疲弱之間的負(fù)面反饋,特別是在對(duì)政策行動(dòng)的公共支持有限的情況下。主要的傳導(dǎo)渠道包括,公司和住戶違約增加,使資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步下跌,金融資產(chǎn)負(fù)債表遭受更大損失,并且,新的系統(tǒng)性事件使恢復(fù)信譽(yù)的任務(wù)變得更加復(fù)雜。

即使在危機(jī)結(jié)束后,將有一段困難的過渡期,產(chǎn)出增長將顯著低于近期的增長率。將需降低金融杠桿率,這意味著相比最近年份,信貸增長將更低,融資將更加不足,特別是在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。此外,在一些先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)人口老齡化加速時(shí),還需削減大規(guī)模財(cái)政赤字。另外,在主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,住戶有可能在一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)重新積累儲(chǔ)蓄。所有這些都將對(duì)中期的實(shí)際和潛在增長造成影響。

這一困難和不明朗的前景要求在金融和宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域采取有力行動(dòng)。過去的金融危機(jī)表明,拖延處理根本問題意味著經(jīng)濟(jì)衰退的持續(xù)時(shí)間將更長,成本將更高,無論是按納稅人資金還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衡量。支持貿(mào)易和金融伙伴的舉措(包括財(cái)政刺激和對(duì)國際資金流動(dòng)的官方支持)將有助于支持全球需求,給各方都帶來好處。相反,采取貿(mào)易和金融保護(hù)主義對(duì)各方的損害很大,上世紀(jì)30年代以鄰為壑政策的經(jīng)歷是一個(gè)清楚的警示。

金融危機(jī)從先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體猛烈迅速地蔓延到新興經(jīng)濟(jì)體,金融聯(lián)系是主要的傳播渠道。

鑒于為新興經(jīng)濟(jì)體提供巨額融資的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體銀行面臨資不抵債問題,新興經(jīng)濟(jì)體資本流入下降可能將曠日持久。

先進(jìn)和新興經(jīng)濟(jì)體需作出協(xié)調(diào)一致的政策反應(yīng),因?yàn)閱问菧p少個(gè)別國家的脆弱性,不能讓新興經(jīng)濟(jì)體免受主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體嚴(yán)重金融危機(jī)的影響。

新興經(jīng)濟(jì)體壓力陡增

在過去,金融危機(jī)從先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體猛烈迅速地蔓延到新興經(jīng)濟(jì)體。與此相符,在2008年第3季度,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷的前所未有的金融壓力對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生重大影響。第4季度,所有新興地區(qū)金融體系各領(lǐng)域經(jīng)歷的金融壓力均上升,平均而言,程度超過亞洲危機(jī)。

金融危機(jī)傳播的程度與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體金融聯(lián)系的深度有關(guān),尤其是通過銀行貸款。平均而言,新興經(jīng)濟(jì)體壓力的變動(dòng)幾乎與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體呈一對(duì)一的關(guān)系,但在各國之間存在巨大差異。有關(guān)壓力協(xié)動(dòng)關(guān)系的實(shí)證分析表明,與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的金融(即銀行、證券和外國直接投資)聯(lián)系越深,傳播金融危機(jī)的程度越高。在最近的危機(jī)中,銀行貸款聯(lián)系似乎是傳播危機(jī)的主要驅(qū)動(dòng)力量。(見圖1)

銀行貸款方面與西歐國家間的密切聯(lián)系是新興歐洲國家發(fā)生嚴(yán)重金融動(dòng)蕩的重要原因。自20世紀(jì)90年代中期以來,西歐銀行在新興經(jīng)濟(jì)體貸款流入中一直占主導(dǎo)地位。截至2007年年底,它們?cè)谛屡d經(jīng)濟(jì)體的資產(chǎn)相當(dāng)于先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體GDP的10%,相比之下,加拿大、日本和美國銀行合在一起占GDP的2.5%。對(duì)新興歐洲的債權(quán)相對(duì)其GDP(目的地GDP)的比例在所有新興地區(qū)中居首。

證據(jù)顯示,銀行在此次危機(jī)中起關(guān)鍵作用,可能意味著對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體資本流入的下降將曠日持久。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體以往發(fā)生的系統(tǒng)性銀行危機(jī)(20世紀(jì)80年代初的拉丁美洲債務(wù)危機(jī)和20世紀(jì)90年代的日本銀行業(yè)危機(jī))的證據(jù)表明,資本流動(dòng)下降規(guī)模往往相當(dāng)大,并延續(xù)較長時(shí)間。鑒于新興歐洲經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)暴露,它們可能會(huì)受到嚴(yán)重影響。(見圖2)

先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體需作出協(xié)調(diào)一致的政策反應(yīng),以防止金融危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)和蔓延。單是減少個(gè)別國家的脆弱性不能讓新興經(jīng)濟(jì)體免受主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體嚴(yán)重金融危機(jī)的影響。在金融危機(jī)期間,較強(qiáng)的經(jīng)常賬戶和財(cái)政狀況并無助于緩解來自先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的金融壓力傳播。然而,它們可能有助于抑制對(duì)興經(jīng)濟(jì)體實(shí)際部門的影響,并有助于在金融壓力減輕后恢復(fù)金融穩(wěn)定和外國資本流入。

伴隨金融危機(jī)的衰退通常很嚴(yán)重,從此類衰退中復(fù)蘇一般較為緩慢。如果此類衰退是全球同步的,那么它們往往持續(xù)時(shí)間更長,衰退之后的復(fù)蘇也更疲弱。

反周期政策在結(jié)束衰退和強(qiáng)化復(fù)蘇方面會(huì)起到幫助作用。特別是,擴(kuò)張性財(cái)政政策似乎尤為有效。貨幣政策可以幫助縮短此類衰退,但不如平時(shí)有效。

當(dāng)前的衰退可能會(huì)異常漫長和嚴(yán)重,且復(fù)蘇緩慢。然而,強(qiáng)有力的反周期政策行動(dòng),配合恢復(fù)對(duì)金融部門信心的行動(dòng),可能會(huì)改善復(fù)蘇前景。

全球同步長期衰退

通常來看,衰退時(shí)間短、復(fù)蘇強(qiáng)勁。一次典型衰退的持續(xù)時(shí)間約為1年,而擴(kuò)張往往持續(xù)5年以上。從衰退中復(fù)蘇的力度較強(qiáng),這是由于出現(xiàn)反彈效應(yīng)的緣故。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的衰退和擴(kuò)張隨著時(shí)間推移而變化,自20世紀(jì)80年代中期以來,衰退頻率降低,程度更溫和,而擴(kuò)張則變得更持久。(見圖3)

但是,在衰退和復(fù)蘇期間,不同的沖擊伴隨不同的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)態(tài)。特別是,伴隨金融危機(jī)的衰退通常程度嚴(yán)重、時(shí)間長。金融危機(jī)往往發(fā)生在貸款迅速擴(kuò)張以及資產(chǎn)價(jià)格強(qiáng)勁上漲階段之后。從這些衰退中復(fù)蘇通常受到疲弱的私人需求和信貸的制約,這部分反映了住戶試圖通過提高儲(chǔ)蓄率來恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表。復(fù)蘇往往受到匯率貶值和單位成本下降之后的凈貿(mào)易改善的帶動(dòng)。

全球同步衰退比其他衰退的時(shí)間更長、更嚴(yán)重。除目前衰退之外,自1960年以來,樣本21 個(gè)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體中有10個(gè)或以上先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)發(fā)生衰退的情況有三次:1975年、1980年和1992年。同步衰退的持續(xù)時(shí)間平均為典型衰退持續(xù)時(shí)間的近一倍半。由于外部需求疲弱,特別是如果美國也陷入衰退的話,復(fù)蘇往往較為緩慢:在1975年和1980年衰退期間,美國進(jìn)口急劇減少造成世界貿(mào)易大幅度收縮。(見圖4)

這一分析表明,金融危機(jī)同時(shí)伴隨全球同步下滑可能導(dǎo)致異常嚴(yán)重和長期的衰退。從歷史上看,這種情況較為罕見,因此,在做出推斷時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。然而,目前的經(jīng)濟(jì)下滑高度同步并伴隨嚴(yán)重金融危機(jī)這一事實(shí)表明,此次衰退可能是長期的,復(fù)蘇力度更弱。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策在降低衰退嚴(yán)重性和推進(jìn)復(fù)蘇方面可以發(fā)揮有價(jià)值的作用。貨幣政策通常在結(jié)束衰退和強(qiáng)化復(fù)蘇中發(fā)揮重要作用,雖然在金融危機(jī)期間,貨幣政策的有效性降低。財(cái)政政策在這些階段似乎可以起到更可靠的幫助作用,這與經(jīng)濟(jì)行為人面臨更緊張的流動(dòng)性制約時(shí),財(cái)政政策可以發(fā)揮更有效作用的證據(jù)一致。財(cái)政刺激也同樣伴隨更強(qiáng)勁的復(fù)蘇;然而,人們發(fā)現(xiàn),對(duì)于那些具有較高公共債務(wù)水平的經(jīng)濟(jì)體來說,財(cái)政政策對(duì)復(fù)蘇力度的影響較小。(見圖5)

■政策聚焦

系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累

增加中期政策挑戰(zhàn)

導(dǎo)致當(dāng)前危機(jī)的市場失靈的根源在于長期高增長、低實(shí)際利率和低波動(dòng)性所孕育的樂觀態(tài)度,同時(shí)還有政策的失敗。金融監(jiān)管沒有能力克服風(fēng)險(xiǎn)的集中和金融創(chuàng)新繁榮背后的有缺陷的獎(jiǎng)懲因素。宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒有考慮到金融體系和住房市場當(dāng)中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累。這給決策者們帶來了重要的中期挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在的任務(wù)是擴(kuò)大監(jiān)管范圍,使其更為靈活,以覆蓋所有具有系統(tǒng)重要性的機(jī)構(gòu)。此外,有必要制定一個(gè)宏觀審慎方法來進(jìn)行監(jiān)管,其中將包括減少順周期效應(yīng)的報(bào)酬結(jié)構(gòu)、穩(wěn)固的市場結(jié)算安排、顧及低流動(dòng)性證券的會(huì)計(jì)規(guī)則、旨在促進(jìn)市場紀(jì)律的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)位置的透明做法以及更好的系統(tǒng)流動(dòng)性管理。

中央銀行還應(yīng)該采取更廣泛的宏觀審慎視角,充分注意金融穩(wěn)定和價(jià)格穩(wěn)定,為此考慮到資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)、信貸繁榮、杠桿程度和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累。財(cái)政政策制定者們還需要削減赤字,并使公共債務(wù)進(jìn)入可持續(xù)的軌道。需要以更好的早期預(yù)警系統(tǒng)和更為公開的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的溝通為基礎(chǔ),加強(qiáng)國際政策協(xié)調(diào)與合作。

對(duì)于金融政策而言,合作特別緊迫,原因是國內(nèi)行動(dòng)可能對(duì)其他國家產(chǎn)生重大的溢出效應(yīng)。與此同時(shí),通過迅速完成多哈回合的多邊貿(mào)易談判,將恢復(fù)全球增長前景,而雙邊和多邊來源提供的強(qiáng)有力支持,包括基金組織提供的支持,可以有助于限制金融危機(jī)在很多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體造成的有害的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

實(shí)施可持續(xù)性

財(cái)政擴(kuò)張刺激方案

鑒于經(jīng)濟(jì)下滑的程度和貨幣政策的效力所受限制,財(cái)政政策必須在向全球經(jīng)濟(jì)提供短期刺激方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

經(jīng)驗(yàn)顯示,財(cái)政政策在縮短金融危機(jī)造成的衰退方面特別有效。然而,如果進(jìn)行的努力損害可信度,提供財(cái)政支持的空間將受到限制。因此,政府面臨著困難的權(quán)衡,既要奉行短期擴(kuò)張性政策,又要使人們對(duì)中期前景感到放心。一旦復(fù)蘇穩(wěn)定地走上軌道,需要鞏固財(cái)政,可以通過強(qiáng)有力的中期財(cái)政框架來為此提供幫助。

然而,不應(yīng)過早地鞏固財(cái)政。雖然政府在2009年采取了行動(dòng)來提供大量的刺激,但現(xiàn)在很明顯,在2010年至少需要維持,甚或增加這樣的努力,那些有財(cái)政空間的國家應(yīng)時(shí)刻準(zhǔn)備在必要時(shí)采取新的刺激措施來支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。應(yīng)該盡量為此開展共同努力,這是因?yàn)?單個(gè)國家所采取措施的部分影響將傳到其他國家,使全球經(jīng)濟(jì)受益。

篇8

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生實(shí)習(xí)；法律性質(zhì)

在校大學(xué)生的實(shí)習(xí)是高校以提升學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力，檢驗(yàn)教學(xué)成果，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力為目的組織的，通常都會(huì)表現(xiàn)為集體活動(dòng)。從參與的主體上看，實(shí)習(xí)活動(dòng)既有學(xué)校方面的參與，又有接收實(shí)習(xí)學(xué)生單位的參與，當(dāng)然同時(shí)還有學(xué)生個(gè)體參與其中，個(gè)別情況下還有政府相關(guān)部門的參與；從活動(dòng)自身的屬性上看，既是學(xué)校教學(xué)的有機(jī)組成部分，同時(shí)又是接收單位生產(chǎn)經(jīng)營或者其他日常工作的一部分。這就給實(shí)習(xí)活動(dòng)的法律性質(zhì)確認(rèn)帶來一定的困難，如果界定不好，在實(shí)習(xí)當(dāng)中出現(xiàn)的諸如學(xué)生安全、勞動(dòng)報(bào)酬、問責(zé)機(jī)制等問題就很難得到有效地法律保障。這樣既不利于學(xué)生權(quán)益的保護(hù)，也不利于保護(hù)學(xué)校有效地開展實(shí)習(xí)活動(dòng)。從長期的角度上看，對(duì)于接收實(shí)習(xí)單位的積極性也存在損傷。

目前學(xué)界對(duì)于在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的法律性質(zhì)界定存在以下幾種觀點(diǎn)：

第一，認(rèn)為在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的參與主體是在校大學(xué)生個(gè)體和接收實(shí)習(xí)的單位，高校僅作為中介，因此在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)就是接收實(shí)習(xí)的單位與在校大學(xué)生個(gè)體之間的法律關(guān)系。在這一法律關(guān)系中，在校大學(xué)生相當(dāng)于出賣勞動(dòng)力，接收實(shí)習(xí)的單位相當(dāng)于用人單位，基于這樣的基礎(chǔ)，可以認(rèn)為實(shí)習(xí)接收單位對(duì)于在校大學(xué)生存在短期的雇傭關(guān)系，因此屬于民法上的勞務(wù)關(guān)系，屬于合同法調(diào)整的范疇。

第二，認(rèn)為在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的參與主體是高校和在校大學(xué)生個(gè)體，實(shí)習(xí)接收單位屬于受高校的委托，扮演了大學(xué)教師這一角色。因此在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)就是高校與在校大學(xué)生個(gè)體之間的法律關(guān)系，相當(dāng)于一般的教學(xué)活動(dòng)。在這一法律關(guān)系當(dāng)中，在校大學(xué)生是受教育的對(duì)象，高校方是實(shí)施教育的主體，接收實(shí)習(xí)的單位是受高校委托，實(shí)際實(shí)施教育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。在校大學(xué)生與高校之間形成的法律關(guān)系，主要屬于教育法調(diào)整的范疇，高校方的權(quán)利和義務(wù)主要來源于行政授權(quán)和行政問責(zé)；高校與接收實(shí)習(xí)的單位之間是委托與被委托的關(guān)系，接收實(shí)習(xí)的單位依高校的委托事項(xiàng)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行組織和管理；而在校大學(xué)生與接收實(shí)習(xí)的單位之間并沒有直接的法律關(guān)系，只能適用過錯(cuò)原則，亦即只有當(dāng)接收實(shí)習(xí)的單位或在校大學(xué)生存在故意或過失導(dǎo)致第三方利益受損的時(shí)候才發(fā)生直接的法律意義上的聯(lián)系。

第三，認(rèn)為在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)習(xí)活動(dòng)本身所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益來決定其法律性質(zhì)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)中，發(fā)揮主要的、積極作用的主要是接收實(shí)習(xí)的各種社會(huì)組織，這些社會(huì)組織主要是以生產(chǎn)經(jīng)營性的經(jīng)濟(jì)組織為主。接收實(shí)習(xí)的單位接收實(shí)習(xí)的目的也各不相同，因其接收實(shí)習(xí)的目的不同，在相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的處理方式上也各不相同，主要包括以下三種：（1）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。雖然我國法律制度并未對(duì)單位接收實(shí)習(xí)做普遍的強(qiáng)制性規(guī)定，但部分單位，尤其是國有企事業(yè)單位，秉著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的理念，希望能夠積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，對(duì)社會(huì)做盡可能多的貢獻(xiàn)。接收實(shí)習(xí)，承擔(dān)對(duì)在校大學(xué)生的教育培養(yǎng)責(zé)任，是發(fā)揮其社會(huì)積極功用的重要方式。秉承這種理念接收在校大學(xué)生實(shí)習(xí)的單位，往往是最負(fù)責(zé)任的，同時(shí)從實(shí)習(xí)費(fèi)用的產(chǎn)生角度講，都是無償為在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的；（2）勞動(dòng)力的補(bǔ)充。我國目前結(jié)構(gòu)化失業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別地區(qū)，由于人口老齡化加重以及群眾就業(yè)理念的影響，個(gè)別行業(yè)在勞動(dòng)力的使用上存在較大的缺口。對(duì)于部分單位，接收實(shí)習(xí)的在校大學(xué)生能夠有效的緩解勞動(dòng)力的匱乏，尤其在校大學(xué)生普遍具有工作認(rèn)真、有激情、對(duì)薪酬要求不高等特點(diǎn)，更為一些單位所青睞；（3）增強(qiáng)自身影響。對(duì)于相當(dāng)一部分接收實(shí)習(xí)的單位，與高校合作是其增強(qiáng)自身社會(huì)影響的有效手段，這些單位有的比較重視這一手段，會(huì)傾向于積極的配合學(xué)校，有的則認(rèn)為可有可無，接收實(shí)習(xí)的積極性不高。這一類單位普遍會(huì)向高校要求支付一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用。根據(jù)接收實(shí)習(xí)的單位對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)的反應(yīng)不同，會(huì)出現(xiàn)要求學(xué)校支付費(fèi)用、向?qū)W校支付費(fèi)用、向?qū)W生支付報(bào)酬、向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)用等不同的處理方式，或者這些方式的混搭。根據(jù)不同的費(fèi)用往來的方式，可以分別形成上文中出現(xiàn)的兩類法律關(guān)系，還可以出現(xiàn)新的諸如勞動(dòng)法律關(guān)系等新型的法律關(guān)系。

在校大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)發(fā)起的主體是高校，參與的人群是在校的在校大學(xué)生，而活動(dòng)的載體和出口則是接收實(shí)習(xí)的單位。對(duì)于高校而言，組織實(shí)習(xí)活動(dòng)是必然要完成的教學(xué)任務(wù)，固然實(shí)習(xí)活動(dòng)完成的效果與教學(xué)效果是相關(guān)的，但在現(xiàn)今的教學(xué)模式下，并不占到非常重要的比例，所以高校組織實(shí)習(xí)活動(dòng)往往帶有被動(dòng)性，其關(guān)注的重點(diǎn)也往往放在學(xué)生安全而非實(shí)習(xí)效果方面。在校大學(xué)生參與實(shí)習(xí)時(shí)的心態(tài)也經(jīng)常帶著完成課程任務(wù)的心理。在這種情況下，接收實(shí)習(xí)單位的作用就凸顯出來了，如果接收實(shí)習(xí)的單位以積極、輕松的心態(tài)參與到實(shí)習(xí)活動(dòng)中來，既能夠安全高效的完成高校進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)的預(yù)期目的，也能夠讓學(xué)生在實(shí)習(xí)活動(dòng)中得到他們夢寐以求的知識(shí)和技能，以接收實(shí)習(xí)單位的利益為核心認(rèn)定實(shí)習(xí)活動(dòng)的法律性質(zhì)，符合各方的利益訴求。經(jīng)濟(jì)利益則是實(shí)習(xí)單位的核心利益之一，因此，由實(shí)習(xí)活動(dòng)本身所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益來決定其法律性質(zhì)是比較符合我國現(xiàn)狀的。

參考文獻(xiàn)

[1] 董敏.高校實(shí)習(xí)生權(quán)益保障的困境與出路[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2012（04）.

篇9

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息化 醫(yī)療保險(xiǎn) 內(nèi)控制度

今后一個(gè)時(shí)期隨著人口老齡化、醫(yī)療消費(fèi)需求的釋放和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的提高都會(huì)給社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金平衡帶來很大的壓力。在傳統(tǒng)的模式下，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制主要由人工完成，但在信息化條件下，通過利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通信等手段對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行傳輸和處理，使得內(nèi)部控制的方式、范圍、內(nèi)容等都進(jìn)行了調(diào)整，這既給社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)帶來了契機(jī)，同時(shí)也帶來不少新的挑戰(zhàn)。

一、會(huì)計(jì)信息化背景下社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制存在的問題

（一）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度不健全

有些單位制定的內(nèi)部控制制度不符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，有些與上級(jí)部門的規(guī)定有沖突，甚至超越權(quán)限，起不到規(guī)范約束作用。

會(huì)計(jì)信息化使得內(nèi)部控制不確定性加大，首先，財(cái)務(wù)部門需要將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)化為“機(jī)器語言”，在人工錄入計(jì)算機(jī)過程中難以進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控并且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。其次，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛互聯(lián)性、虛擬性并時(shí)常發(fā)生網(wǎng)絡(luò)病毒問題等，無法確保社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)百分之百的安全，并且一旦出現(xiàn)失誤而不容易被察覺，查找起來比較難。再次，在信息化條件下，操作人員被授予一定的操作權(quán)限來掌握和更改會(huì)計(jì)信息，這種權(quán)限口令極易泄露，這就使得整個(gè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)較大。

（二）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督管理不到位

有些單位制定了很多內(nèi)部控制制度，但在實(shí)際工作中執(zhí)行不到位，有的制度形同虛設(shè)，有的制度甚至只是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。

首先，在信息化條件下，內(nèi)部控制更多的是對(duì)信息系統(tǒng)中的有關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核查，部分財(cái)會(huì)人員對(duì)原始憑證真實(shí)性的審核可能流于形式，易出現(xiàn)內(nèi)部控制漏洞。其次，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化條件下，人們普遍都認(rèn)為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)非常準(zhǔn)確，一般不會(huì)出錯(cuò)，從而對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)疏于復(fù)核。

（三）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的人員技能素質(zhì)有待優(yōu)化

會(huì)計(jì)信息化背景下要求社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員要系統(tǒng)地掌握財(cái)務(wù)軟件以及醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息操作系統(tǒng)。首先，現(xiàn)有的人才一方面可能存在理論上的不足，另一方面可能存在實(shí)踐上不足。其次，從內(nèi)部控制的外部環(huán)境來看，醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中存在“受益者不付錢，付錢者不受益”的情況。

二、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全不完善的原因

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)自2001年實(shí)施以來雖然有十幾年了，由于醫(yī)療保險(xiǎn)有其復(fù)雜性、特殊性，沒有一套完善的內(nèi)部控制制度，筆者認(rèn)為主要存在以下幾點(diǎn)原因。

（一）醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次低，地方主義嚴(yán)重

目前我國醫(yī)?；鸫蟛糠忠钥h級(jí)統(tǒng)籌為主，在統(tǒng)籌層次低，財(cái)政“切塊”的背景下，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)管理本地利益化。醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)比較復(fù)雜的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種，近幾年上級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策出臺(tái)的比較多，要了解、熟悉和掌握醫(yī)療保險(xiǎn)政策需要一定的時(shí)間和“消化”過程。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)所服務(wù)的對(duì)象面廣量大，缺乏軟硬件支撐

首先，醫(yī)療保險(xiǎn)所服務(wù)的人員類型有在職職工、退休職工、離休人員、城鄉(xiāng)居民、還有異地（安置）居住人員、異地轉(zhuǎn)診就醫(yī)人員等，再加上各地大力推行“全民參?！毙袆?dòng)，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)所服務(wù)的對(duì)象面廣量大。其次，現(xiàn)在面臨公車改革，大部分單位沒有專門的醫(yī)療保險(xiǎn)稽查用車和稽查專用的音像設(shè)備，各市地沒有統(tǒng)一的醫(yī)保監(jiān)控軟件。導(dǎo)致實(shí)地稽查的住院人員的患者信息少，稽查人員缺少稽查專用工具、工作量大，這可能導(dǎo)致監(jiān)管存在少許漏洞。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)管理人員較少并且繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)少

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大部分缺乏醫(yī)學(xué)、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)管理人員，編制人數(shù)不少，而實(shí)際在崗人員少，并且平時(shí)單位組織外出培訓(xùn)、繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)比較少，干部提拔晉升的機(jī)會(huì)更少，大部分人員都是依賴于以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新的醫(yī)療管理技術(shù)和會(huì)計(jì)信息化技術(shù)掌握的較少，學(xué)習(xí)的積極性主動(dòng)性不高。這與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所管理的范圍和對(duì)象的規(guī)模相比比例失衡，導(dǎo)致對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的監(jiān)管心有余而力不足。

三、會(huì)計(jì)信息化背景下完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）建立健全內(nèi)控機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理制度

1、嚴(yán)格預(yù)算控制，加大預(yù)算的約束力度

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算是基金管理的核心內(nèi)容，是基金平穩(wěn)運(yùn)行和醫(yī)保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照“量入為出”的原則定“盤子”，提高預(yù)算編制的預(yù)見性、準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在編制基金收入的預(yù)算時(shí)應(yīng)綜合考慮上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)測本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素，包括社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)等。在編制醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出預(yù)算時(shí)應(yīng)綜合考慮本年度享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人數(shù)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整及社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等因素。

2、強(qiáng)化基金控制約束，加大財(cái)務(wù)管理力度

在信息化條件下，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行醫(yī)保基金財(cái)務(wù)管理和核算。嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、政策和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立明確的會(huì)計(jì)操作規(guī)程，對(duì)財(cái)務(wù)處理的全過程實(shí)施監(jiān)督。按照不同險(xiǎn)種依法建賬，分賬核算。

3、開發(fā)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)預(yù)警監(jiān)管軟件

縣級(jí)以上醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)警監(jiān)管軟件并達(dá)到以下功能目標(biāo)：在實(shí)現(xiàn)處方實(shí)時(shí)上傳的基礎(chǔ)上，將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用、藥占比、自付率等四項(xiàng)指標(biāo)納入監(jiān)控，還將分解住院、重復(fù)診療、頻繁就醫(yī)、超量用藥及一些復(fù)合指標(biāo)納入監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)藥品、檢查、治療項(xiàng)目等明細(xì)通過監(jiān)控系統(tǒng)可以即時(shí)監(jiān)控到開具處方的每個(gè)醫(yī)師。

（二）強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督管理，建立健全經(jīng)辦人員責(zé)任追究制度及考評(píng)機(jī)制

各級(jí)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立稽核科或配備專職稽核人員，配備稽查專車和稽查專用的音像設(shè)備及其他技術(shù)手段。加強(qiáng)與審計(jì)、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門之間的協(xié)同配合，逐步形成聯(lián)合防范和共同打擊的工作機(jī)制。

建立健全內(nèi)控制度考評(píng)機(jī)制。內(nèi)控考評(píng)工作每年由上一級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，對(duì)上年度進(jìn)行一次考評(píng)；通過考核，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度和經(jīng)辦管理，發(fā)揮考評(píng)機(jī)制在服務(wù)決策和促進(jìn)管理的作用。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制， 嚴(yán)把社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金出口關(guān)

探索建立日?；?、重點(diǎn)（專項(xiàng)）稽核和舉報(bào)稽核相結(jié)合的機(jī)制。首先，將社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)單位、參保人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員同步納入稽核對(duì)象范圍并明確了稽核方式和流程。鼓勵(lì)各階層人士積極參與檢舉揭發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中各要素強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)管，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。其次，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的監(jiān)管模式。授予稽查人員各類違規(guī)事件的調(diào)查權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的審核，嚴(yán)把基金支出關(guān)口，有效控制違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用。最后，實(shí)行有重點(diǎn)、有目的的審核和稽核，群眾反映強(qiáng)烈的、社會(huì)影響惡劣的、對(duì)醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行不力的以及網(wǎng)上監(jiān)控出現(xiàn)異常的問題都是查處的重點(diǎn)，一旦掌握確鑿證據(jù)， 務(wù)必從速下達(dá)處理決定，凡是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)單位及稽核范圍之內(nèi)的項(xiàng)目，任何時(shí)間都可以查，任何定點(diǎn)單位都沒有豁免權(quán)。要重點(diǎn)監(jiān)控CT、MRL等特殊器材、材料的使用種類、數(shù)量是否符合規(guī)定，及時(shí)調(diào)取病歷、約談當(dāng)事人和問題比較突出的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位，建立約談檔案，定期匯總分析，提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平。

（四）加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，真正做到內(nèi)行監(jiān)管內(nèi)行

目前，基層社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多存在經(jīng)辦人員力量不足問題。內(nèi)部控制管理水平的高低，取決于經(jīng)辦人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人才能力建設(shè)，這能確保檢查的準(zhǔn)確性，減少爭議，增加對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位的震懾力。有條件的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)市內(nèi)甚至外市的臨床醫(yī)學(xué)專家，以增加稽查考核的技術(shù)力量并避免因地域等因素對(duì)稽查效果可能造成的負(fù)面影響。在專家引領(lǐng)的同時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽查人員應(yīng)抓住這一良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極充電、提升本領(lǐng) 。另外，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)定期多批次派專業(yè)技術(shù)人員到市級(jí)或市級(jí)以上醫(yī)療保險(xiǎn)部門組織的醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力和服務(wù)意識(shí)。

篇10

時(shí)常，有一些設(shè)計(jì)圈內(nèi)的朋友對(duì)我說，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)不止是一種技能。他們?cè)诙嗄甑膶W(xué)習(xí)和從業(yè)經(jīng)歷中，自然而然地認(rèn)為設(shè)計(jì)更像是一種思維和態(tài)度。這些朋友們的切身感受恰好印證了包豪斯學(xué)校（Bauhaus）教授納吉的話：設(shè)計(jì)并不是一種職業(yè)，而是一種態(tài)度。

設(shè)計(jì)從藝術(shù)中獨(dú)立以后，就帶有強(qiáng)烈的目的性和功能性。當(dāng)人們?cè)谏畹母鱾€(gè)方面遇到問題，設(shè)計(jì)師就想方設(shè)法來幫助人們解決這些問題。讓人們的生活更加美好是設(shè)計(jì)師的宏大愿景?？梢哉f，設(shè)計(jì)師天生就負(fù)有使命。這種使命落在設(shè)計(jì)師的肩上，讓他們把目光聚焦于人們生活的方方面面。不斷地研究生活、不斷地發(fā)現(xiàn)問題、不斷地通過設(shè)計(jì)解決生活中的問題。設(shè)計(jì)，不僅讓生活更便利、更美好，也使生活更有意義。

當(dāng)今有四個(gè)影響全球的設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，褒揚(yáng)為人類生活進(jìn)步有所貢獻(xiàn)的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)者。其中紅點(diǎn)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（Red Dot Design Award）和iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（iF Design Award）的知名度更高，很多知名企業(yè)以其產(chǎn)品獲得這兩項(xiàng)大獎(jiǎng)吸引客戶。另外還有兩個(gè)獎(jiǎng)賽，分別是日本的G-Mark日本優(yōu)良設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)和美國的IDEA獎(jiǎng)（International Design Excellence Awards，國際杰出工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）（圖1）。這兩個(gè)獎(jiǎng)賽，參賽設(shè)計(jì)師或設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的獲獎(jiǎng)比例更低，作品獲獎(jiǎng)更加不易。今年的8月17日，第36屆IDEA獎(jiǎng)的金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)名單在美國密歇根州迪爾伯恩的亨利?福特博物館（Henry Ford Museum）公布。在全球參選IDEA獎(jiǎng)的1700件設(shè)計(jì)作品中，僅有金獎(jiǎng)設(shè)計(jì)26件、銀獎(jiǎng)設(shè)計(jì)47件和銅獎(jiǎng)設(shè)計(jì)63件。

IDEA獎(jiǎng)自1980年設(shè)立至今已有36屆。發(fā)展至今，IDEA獎(jiǎng)的參選的設(shè)計(jì)作品已經(jīng)涉及28個(gè)類別，囊括家庭、辦公、戶外，以及數(shù)碼產(chǎn)品、交互設(shè)備、社會(huì)影響和服務(wù)系統(tǒng)等等，幾乎涵蓋了人們生活中的方方面面。這也說明設(shè)計(jì)師們和獎(jiǎng)賽評(píng)委們的關(guān)注點(diǎn)不僅在于一些既有問題的設(shè)計(jì)解決方案優(yōu)化，也在于一些新問題的發(fā)現(xiàn)和解決。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)作為人類發(fā)展的助力，已經(jīng)成為設(shè)計(jì)界的共識(shí)。

今年IDEA獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)的25位評(píng)委，包括評(píng)委會(huì)主席、IDSA（Industrial Designers Sosiety of America，美國工業(yè)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)）設(shè)計(jì)戰(zhàn)略專家卡梅隆?坎貝爾（Cameron Campbell），服務(wù)設(shè)計(jì)專家露絲?安德森（Rose Anderson），建筑設(shè)計(jì)專家卡倫?布萊梅耶（Karen Braitmayer），建筑、景觀、工業(yè)設(shè)計(jì)的多面手和設(shè)計(jì)教育家歐文?福斯特（Owen Foster），具有亞洲背景的工業(yè)設(shè)計(jì)專家韓秀晶（Soojung Ham），來自亞馬遜的交互設(shè)計(jì)專家席爾瓦（Ana Maria Pinto da Silva）等等。從評(píng)審委員的構(gòu)成來看，獎(jiǎng)賽兼顧了設(shè)計(jì)中的不同專業(yè)方向、不同文化背景。在業(yè)界和學(xué)界專家的共同評(píng)議下，獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)在較高程度上全面反映了當(dāng)今設(shè)計(jì)的最高水準(zhǔn)。

作為IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的主辦方，美國《商業(yè)周刊》（Business Week）使這項(xiàng)比賽從一開始就帶有明顯的商業(yè)氣息。在歷年的參選和獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)作品中，大多數(shù)都是來自全球各大企業(yè)的設(shè)計(jì)成品。近年來，越來越多的中國企業(yè)開始角逐這一獎(jiǎng)項(xiàng)，并有所斬獲，是國人所樂見的。關(guān)注全球設(shè)計(jì)前沿，并且與全球最優(yōu)秀的公司比拼設(shè)計(jì)與創(chuàng)意，也是有態(tài)度的設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)去做的事情。設(shè)計(jì)對(duì)生活有著巨大影響，通過設(shè)計(jì)，我們的需求得到滿足、愿望得以實(shí)現(xiàn)，正是設(shè)計(jì)決定了我們生活的發(fā)展方向――更幸福，抑或是更糟糕。

――愛麗絲?勞斯瑟恩（Alice Rawsthorn）對(duì)應(yīng)人們對(duì)于更便捷、更美好和更有意義的生活追求，本屆IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，獲得金、銀獎(jiǎng)的73件作品中大部分與數(shù)碼、健康和日常生活相關(guān)。數(shù)字技術(shù)在人們的工作和生活中提供強(qiáng)有力的幫助，不僅能夠提高效率，還可以拓展我們探索未來的疆界。從前一種意義上來說，斑馬科技（Zebra Technologies）的TC8000 Mobile Computer移動(dòng)電腦終端（圖2）可以使企業(yè)庫房工人通過簡單操作完成以往繁復(fù)的工作。通過這一點(diǎn)，這件設(shè)計(jì)品可以讓工人們每天節(jié)約12%左右的時(shí)間，也能使他們減少對(duì)重復(fù)性勞動(dòng)的怠倦感。

這兩年VR（Virtual Reality，虛擬現(xiàn)實(shí)）技術(shù)的大熱也在本次IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)有所反映。有兩件金獎(jiǎng)作品和一件銀獎(jiǎng)作品涉及了這一先進(jìn)的技術(shù)。被微軟（Microsoft）收購的諾基亞（Nokia）從手機(jī)領(lǐng)域轉(zhuǎn)戰(zhàn)移動(dòng)通信和其他高新技術(shù)。由諾基亞推出的OZO Virtual Reality Camera（虛擬現(xiàn)實(shí)攝像機(jī)）（圖3）面向?qū)I(yè)的VR技術(shù)人員。這款于去年7月在好萊塢的VR產(chǎn)品是諾基亞與VR設(shè)備公司Jaunt合作的成果。OZO攝像機(jī)由圓球形攝像機(jī)、數(shù)字盒、塢站、攝像機(jī)底座和電源五個(gè)部分組成，其中圓球形的攝像機(jī)配備有8只4K攝像頭和8個(gè)麥克風(fēng)。OZO虛擬現(xiàn)實(shí)攝像機(jī)擁有三維和360°全景模式錄制實(shí)況視頻的功能。諾基亞的這臺(tái)攝像機(jī)對(duì)于藝術(shù)、科學(xué)、教育、體育、通訊等諸多方面都能發(fā)揮切實(shí)的效用。而且，所錄制的視頻可以在包括手持設(shè)備的多種平臺(tái)上展示。

宏達(dá)（HTC）涉足VR硬件設(shè)計(jì)研發(fā)已久。獲得IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的HTC的Vive Virtual Reality System（虛擬現(xiàn)實(shí)頭盔）在另兩大巨頭Sony和Oculus的VR頭盔設(shè)備的競爭下，不僅在市場上獲得了地位，VR頭盔的設(shè)計(jì)也得到了IDEA評(píng)委們的肯定。Vive是第一款能夠讓用戶們以全身心投入虛擬世界的設(shè)備。頭盔和配套的掌上控制器可以捕捉用戶的每一個(gè)動(dòng)作。而且這款設(shè)備的使用限制門檻很低，只需要一個(gè)普通大小的房間即可搞定。三星（Samsung）的Gear 360 VR攝像頭（圖4）獲得了本次IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的銀獎(jiǎng)。與諾基亞的OZO不同，三星的這款攝像頭面向非專業(yè)的大眾。前、后鏡頭可以在水平和垂直方向覆蓋180°進(jìn)行視頻捕捉。三星的這款設(shè)計(jì)允許用戶將攝像頭與其他VR設(shè)備連接，以捕捉、感知和反饋視頻中的動(dòng)態(tài)物體。這樣，用戶就能夠自己錄制VR視頻內(nèi)容。不得不說，VR技術(shù)改變了我們觀看世界的方式，設(shè)計(jì)把當(dāng)今科技的前沿向每個(gè)人拉近了一些。

健康能夠讓人類的生活更美好、更有質(zhì)量。當(dāng)今有越來越多的設(shè)計(jì)關(guān)注人們的健康與醫(yī)療。今年的IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)26件設(shè)計(jì)中就有約五分之一涉及了這一方面。Moyo Fetal Heart Rate Monitor（胎兒心跳監(jiān)視器）由一家挪威的專業(yè)醫(yī)療設(shè)備廠商Laerdal設(shè)計(jì)生產(chǎn)。這款針對(duì)嬰幼兒的心跳監(jiān)視器設(shè)計(jì)初衷是為了降低胎兒在出生時(shí)或出生后不久的死亡率。大約有兩百萬胎兒死于這一危險(xiǎn)時(shí)期。然而，更加令人不安的是，世界銀行估計(jì)，捐贈(zèng)給不發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備中有40%至70%不能被很好地使用。這都是由于當(dāng)?shù)夭]有良好的條件在運(yùn)作這些設(shè)備。Moyo胎兒心跳監(jiān)視器只需要醫(yī)護(hù)人員簡單地操作幾個(gè)按鈕就能使用。而且設(shè)備小巧便攜，甚至胎兒的家長在家中就能夠監(jiān)控胎兒的心跳。

由于人口老齡化、慢性病、醫(yī)療系統(tǒng)效率低下等諸多原因，社會(huì)在醫(yī)療健康方面的投入越來越多。2015年，醫(yī)療衛(wèi)生支出為3萬億美元，在2020年將達(dá)到5萬億美元。由Priority Designs和Include Fitness兩家公司一同設(shè)計(jì)開發(fā)的The Access Strength醫(yī)療健身設(shè)備能夠通過增強(qiáng)人們的體質(zhì)，緩解醫(yī)療健康體系中納稅者、提供者和患者這三方的壓力。這款數(shù)碼健身平臺(tái)根據(jù)老年人的身體狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)。它的云計(jì)算平臺(tái)可以將設(shè)備采集的健康數(shù)據(jù)提供給醫(yī)生，幫助他們?yōu)槔夏耆嗽O(shè)定符合美國醫(yī)保法案（Health Insurance Portability and Accountability Act）的醫(yī)療保健方案。

在嬰幼兒和年長者的醫(yī)護(hù)問題之外，設(shè)計(jì)師也關(guān)注其他常見的醫(yī)療健康問題，骨折傷者的救護(hù)就是其中之一。目前，針對(duì)人體不同地位的骨折，醫(yī)護(hù)人員往往需要不同的設(shè)備和器材進(jìn)行施救。有時(shí)候還會(huì)使用石膏繃帶根據(jù)身體的部分特征進(jìn)行定型。而臺(tái)灣東海大學(xué)設(shè)計(jì)的BoneAid骨折醫(yī)護(hù)設(shè)備（圖5）可以自動(dòng)適應(yīng)身體的各個(gè)部位，比如臂部、腿部和踝部。這可以減少針對(duì)不同部位所需的各類骨折固定器材的投入，符合當(dāng)前所提倡的通用設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

中國大陸的大學(xué)生們也關(guān)注到了醫(yī)療健康問題，他們的設(shè)計(jì)也奪得了IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的金獎(jiǎng)。大連民族大學(xué)的學(xué)生設(shè)計(jì)了一款急救醫(yī)療系統(tǒng)（Emergency Medical System）。這些學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到在急救中，可靠的設(shè)備和治療攸關(guān)患者生死。這款急救系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮解決醫(yī)院床位和醫(yī)療設(shè)備的不足，以及傷者轉(zhuǎn)運(yùn)的不便，提供了一種可以在醫(yī)護(hù)人員之間無縫對(duì)接以及集成一整套救護(hù)系統(tǒng)的解決方案。正是對(duì)于急救傷者的關(guān)愛，使這些大學(xué)生們得到了評(píng)委們的肯定。

設(shè)計(jì)師所面對(duì)的場景，更多的是人們?nèi)粘５纳?。通過設(shè)計(jì)提升日常生活的水準(zhǔn)，能夠讓人們的生活更加富有意義。應(yīng)用新技術(shù)和新材料的設(shè)計(jì)，讓設(shè)計(jì)更好地服務(wù)于人們的生活，是IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)關(guān)于生活和家居類設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。即使是一款簡單的手動(dòng)刮胡刀，也并沒有拒絕科技的美意。One Blade刮胡刀正是這樣的一件設(shè)計(jì)作品。雖然沒有復(fù)雜精密的電動(dòng)機(jī)構(gòu)，這款簡潔的刮胡刀仍然具有新材料所帶來的優(yōu)勢。精密的幾何計(jì)算，讓刮胡刀的形態(tài)和重量分布適合拿握。One Blade所采用的軍工級(jí)別的材料和高精度的生產(chǎn)方式，從未用于此前任何一款刮胡刀。方便、安全和舒適，這款手動(dòng)刮胡刀的設(shè)計(jì)能夠?yàn)槟惺繋硪环N新的體驗(yàn)。

結(jié)構(gòu)與材料的創(chuàng)新，也能使人們?nèi)粘Ｉ钪兴佑|的燈具煥然一新。由Box Clever工作室設(shè)計(jì)的Fade Task Light臺(tái)燈簡化的部件與結(jié)構(gòu)（圖6），以及高品質(zhì)材料，不僅能夠降低復(fù)雜生產(chǎn)工序的成本，也可以延長燈的使用壽命。燈臂的內(nèi)部的鉸鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，可以讓臺(tái)燈在120°的范圍內(nèi)調(diào)節(jié)角度。LED燈泡呈矩陣式排列，可以調(diào)節(jié)色溫、色調(diào)，眼睛也不易疲勞。這對(duì)于當(dāng)代用眼過度的城市上班族來說是一種福音。