導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)收賬款管理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；應(yīng)收賬款；風(fēng)險；管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

一、施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理的重要性

由于歷史原因、市場競爭等因素的影響，施工企業(yè)在擴大經(jīng)濟規(guī)模的同時也存在著不少問題，其中一個突出的問題就是企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下，這就增加了施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。加上國家宏觀政策的影響，施工企業(yè)融資壓力也不斷加大，客觀上要求施工企業(yè)加強應(yīng)收賬款管理，尤其要把經(jīng)營主動權(quán)牢牢把握在手里，避免應(yīng)收賬款變成呆賬、壞賬。施工企業(yè)加強應(yīng)收賬款管理，一方面可以快速回籠資金，做實企業(yè)收入，保障運營資金的安全回收，在增加企業(yè)現(xiàn)金流量的同時，提高資金運營效率。另一方面，加強企業(yè)應(yīng)收賬款管理，也可以為企業(yè)融資活動減輕負擔(dān)，通過應(yīng)收賬款保理等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，能夠使企業(yè)有效盤活營運資金，有利于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。另外，加強應(yīng)收賬款管理也是現(xiàn)代施工企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，對于提高企業(yè)資金安全、加快資金周轉(zhuǎn)等具有重要的意義。

二、施工企業(yè)應(yīng)收賬款的成因分析

1.施工企業(yè)管理者缺乏風(fēng)險意識

當(dāng)今社會大多企業(yè)都具備良好的企業(yè)信譽，能夠及時歸還拖欠的工程款項。但也有部分招標方不顧企業(yè)信譽和社會道德，故意拖欠施工企業(yè)的工程款項，甚至不打算還款。作為施工企業(yè)的管理者，為了提高個人經(jīng)營業(yè)績，不顧企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，盲目承攬工程，甚至不惜墊資施工。而且在施工前，既沒有對招標單位進行詳細調(diào)查，也沒有對施工項目進行全面分析，更沒有科學(xué)評估應(yīng)收賬款的回款風(fēng)險，最終導(dǎo)致應(yīng)收賬款遲遲不能收回。

2.相關(guān)制度執(zhí)行不力，對資金缺乏有效監(jiān)管

施工企業(yè)應(yīng)收賬款的有效管理既需要以完善的制度為基礎(chǔ)，也需要以有力的執(zhí)行做保障。目前許多施工企業(yè)雖然制定了財務(wù)管理制度，但卻很少對應(yīng)收賬款管理進行制度性規(guī)范，使得企業(yè)對應(yīng)收賬款缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險不斷加大。加上管理層及財會人員缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，在思想上對應(yīng)收賬款管理不夠重視，使得一些制度在實際執(zhí)行過程中大打折扣，甚至于應(yīng)收賬款堆積卻無人問津，監(jiān)管嚴重不到位。

3.建筑行業(yè)市場不完善，導(dǎo)致惡性競爭

建筑業(yè)市場整體供大于求，這是不爭的事實。總體上看，建筑業(yè)市場“施工企業(yè)多，建筑項目少”的特征較為明顯，這種失衡的供需關(guān)系迫使施工企業(yè)不得不提高自身施工技術(shù)和施工質(zhì)量，并想盡一切辦法承攬工程，其中就包括以墊資的方式來獲得施工資格。這種惡性競爭的方式不但嚴重擾亂市場秩序，增加了施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，出現(xiàn)了故意拖欠工程款項的不道德行為，而且施工企業(yè)為盡快收回工程款項，送禮物、送紅包的行為成為常態(tài)，使得腐敗之風(fēng)盛行。

4.施工企業(yè)應(yīng)收賬款催收及清理手段落后

施工企業(yè)回款難在一定程度上是由于企業(yè)缺乏有效的催收手段，而且未能及時采取必要的應(yīng)收賬款清理措施。一方面，施工企業(yè)應(yīng)收賬款多由財務(wù)部門負責(zé)，而財會人員多采用傳統(tǒng)的電話溝通等催賬方式，催收手段較為落后，效果不明顯。即使派專人負責(zé)催收，一旦出現(xiàn)客戶無法還款，必然會加大收賬費用以及壞賬成本。另一方面，施工企業(yè)缺乏必要的應(yīng)收賬款清理措施。催收人員未能客觀分析拖欠賬款的原因，使得一些不易收回的應(yīng)收賬款未能得到有效清理。

三、加強施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，控制源頭，嚴審施工合同

施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，對投標工作給予足夠的重視，要充分了解建筑行業(yè)市場情況，盡可能詳細地掌握招標單位的相關(guān)信息，找準市場定位。同時，要控制源頭，減少應(yīng)收賬款的額度及頻次，從源頭上降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高施工企業(yè)資金管理效率。此外，要嚴格審核施工合同，努力規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。施工企業(yè)要重視合同的每一個細節(jié)，充分考慮材料價格上漲、人工費用增加、政策變化等因素，避免不確定因素對日后應(yīng)收賬款的回收產(chǎn)生負面影響。

2.完善應(yīng)收賬款管理制度，加大催收力度

施工企業(yè)應(yīng)完善應(yīng)收賬款管理制度，做好應(yīng)收賬款的監(jiān)控工作，加大催收力度。要制定實施細則，安排專人負責(zé)監(jiān)控與催收，對應(yīng)收賬款按賬齡進行分類，并制定相應(yīng)的清理措施。此外，要加大催收力度，根據(jù)賬齡的分類與分析，做好應(yīng)收賬款的對賬與簽認工作，定期進行實地考察，及時掌握債務(wù)人償債能力的變化情況，做好正常應(yīng)收賬款的清理工作，及時處置長期無法收回的應(yīng)收賬款。通過一定的激勵方式來調(diào)動賬款催收人員的積極性，促進施工企業(yè)應(yīng)收賬款的回收。

3.提高施工技術(shù)與質(zhì)量，減少應(yīng)收賬款生成

在當(dāng)前激烈的市場競爭中，施工企業(yè)唯有不斷提高施工技術(shù)，努力提高施工質(zhì)量，才能從根本上占有市場，降低應(yīng)收賬款比例，從而避免惡性競爭帶來的不良后果。施工企業(yè)應(yīng)積極采用先進的施工設(shè)備，提高施工作業(yè)人員的操作技能，進而提高施工效率與施工質(zhì)量。只有施工人員技能嫻熟了、經(jīng)驗豐富了，施工進度與施工質(zhì)量才能同時得以保證，才能使施工企業(yè)以較低的成本承攬到更多的工程項目，進而確保應(yīng)收賬款的及時回收，做好應(yīng)收賬款的前期控制工作。

4.建立健全應(yīng)收賬款催收制度，采取有效的催收方式

施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的應(yīng)收賬款催收崗位，委派專人負責(zé)催收與管理。采取必要的激勵措施，將應(yīng)收賬款的催收工作與員工績效考核及獎勵政策相掛鉤，并將其納入到制度建設(shè)中。要充分考慮應(yīng)收賬款的賬齡，依據(jù)賬齡的長短采取與之相匹配的激勵措施。另外，對于惡意拖欠工程款項的，要積極運用法律途徑來維護企業(yè)的合法權(quán)益。對于確實因經(jīng)營不善等原因引起拖欠款項的，應(yīng)根據(jù)實際情況及時采取合理的應(yīng)收賬款清理方式，以免形成呆賬或壞賬，給施工企業(yè)帶來損失。

參考文獻：

[1]馬超.施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009，6.

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；房地產(chǎn)預(yù)收款；預(yù)收款管理

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02

房地產(chǎn)預(yù)售資金的重要性：房地產(chǎn)業(yè)主要資金來源除了銀行貸款外，主要就是預(yù)售資金，因為銀行貸款等規(guī)模收緊，要求越來越高，外部融資成本越來越高，預(yù)售資金能否快速回籠尤為重要。

一、預(yù)收款管理的會計處理分析

（一）預(yù)收款會計處理流程

①預(yù)收時

借：銀行存款

貸：預(yù)收賬款

②發(fā)貨時

借：預(yù)收賬款

貸：主營業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅金-增（銷）

銀行存款 （運雜費）

③補付貨款時

借：銀行存款

貸：預(yù)收賬款

（二）企業(yè)稅務(wù)事項下預(yù)收款管理實施辦法

1.轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)。《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十五條規(guī)定，納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函[2008]875號）規(guī)定，除企業(yè)所得稅法及實施條例另有規(guī)定外，企業(yè)銷售收入的確認，必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和實質(zhì)重于形式原則。對轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，企業(yè)所得稅法及實施條例沒有例外規(guī)定。即：預(yù)收賬款的計算企業(yè)所得稅時不用確認收入。

2.提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)務(wù)。《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十五條規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

3.項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入。中華人民共和國土地增值條例規(guī)定，納稅人在項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項目全部竣工、辦理結(jié)算后再進行清算，多退少補。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》（國稅函[2008]299號）規(guī)定，對開發(fā)、建造的住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物、附著物、配套設(shè)施等開發(fā)產(chǎn)品，在未完工前采取預(yù)售方式銷售取得的預(yù)售收入，按照規(guī)定的預(yù)計利潤率計算出預(yù)計利潤額，計入利潤總額預(yù)繳。

《增值稅暫行條例實施細則》第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過12個月的大型棚械設(shè)備、船舶、飛機等貨物，為收到預(yù)收款或者書面合同約定收款日期的當(dāng)天。

特殊情況下的預(yù)收款納稅時間規(guī)定實質(zhì)為收付實現(xiàn)制，源于稅法對納稅人支付能力、國家財政收入和確定性的綜合考慮。比如，稅法規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，即使財務(wù)上未確認收入，預(yù)收賬款也要繳納營業(yè)稅。因為此種業(yè)務(wù)一般分散且金額小，容易導(dǎo)致稅款流失，并收到預(yù)收賬款時，應(yīng)納稅稅基金額已經(jīng)確定、納稅人也具有支付稅款的能力。會計準則強調(diào)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，稅法也接受這一觀點，但對特殊事項有例外。這使得會計準則與稅法在預(yù)收賬款轉(zhuǎn)收入的時間與計量上存在一定的差異。財務(wù)會計易接受估計、可能性和合理的確定性。稅法則從保證財政收入這一方面，不能有半點不確定性。

（三）房地產(chǎn)的預(yù)收款處理方法

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于開發(fā)產(chǎn)品的周期長、金額大，通常采用預(yù)收商品房款項方式（包括預(yù)收定金） 從事項目的開發(fā)與經(jīng)營。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的款項，稅法規(guī)定應(yīng)在收到預(yù)收款當(dāng)天繳納營業(yè)稅。同時，根據(jù)“國稅發(fā)[2003]83 號”文件第二條規(guī)定：應(yīng)將當(dāng)期取得的預(yù)售收入按不低于15%的預(yù)計利潤率計算出預(yù)計營業(yè)利潤額，再并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅，待開發(fā)產(chǎn) 品完工時進行結(jié)算調(diào)整。該規(guī)定有利于稅收收入的均衡及時入庫，但一定程度上也增加了會計核算的難度根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收入會計確認的原則，確認經(jīng)營收入必 須同時具備以下基本條件：第一，開發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，并將開發(fā)的房地產(chǎn)項目交付給購買人；第二，價款已經(jīng)收到或者已取得收取價款的權(quán)利。否則，預(yù)收款 項只能作為“預(yù)收賬款”核算。

由于稅法與會計制度對預(yù)收款項存在上述收入 確認時間與納稅義務(wù)時間的差異，使得房地產(chǎn)企業(yè)在收取預(yù)收款項但不確認經(jīng)營收入的情況下，產(chǎn)生了營業(yè)稅、所得稅的納稅義務(wù)，這樣的稅收費用能否在計算當(dāng)期 損益時作為扣除項目，直接影響到房地產(chǎn)企業(yè)盈虧信息披露的真實性與準確性。根據(jù)會計核算的配比原則，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與之相關(guān)的成本費用，應(yīng)當(dāng) 在該會計期間配比。而在實際工作中，各房地產(chǎn)企業(yè)對不具備收入確認條件的預(yù)收款項已經(jīng)繳納的稅收費用，在會計核算方法上存在著較多的處理差異，從而使得該 類企業(yè)損益信息存在較大的不可比性。如何規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)收款項已納稅款的賬務(wù)處理，是一項值得探討的問題。

二、完善房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)收款管理策略

（一）房地產(chǎn)業(yè)務(wù)流程管理

在工程節(jié)點達到正負零零才能銷售，要加快工程進度盡快回籠資金。

銀行按揭放款需要結(jié)頂才能放款，也要加快工程進度。

與各銀行合作密切，為客戶爭取最優(yōu)惠利率，多種選擇，以促進銷售、盡快回籠。

分期付款客戶要加強客戶信用管理，加強發(fā)生延期付款的應(yīng)對措施。

（二）強化預(yù)收款管理，提高預(yù)收款利用率

預(yù)收款管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容，因此強化預(yù)收款管理，提高預(yù)收款利用率至關(guān)重要。房地產(chǎn)企業(yè)需加大內(nèi)部預(yù)收款融通力度，做好對間歇性閑散預(yù)收款合理配置，同時，要求財務(wù)部門設(shè)置專項賬戶，用于核算管理企業(yè)內(nèi)部存款與借款，這條不對；另外，各部門應(yīng)及時上報預(yù)收款使用規(guī)劃，由企業(yè)財務(wù)部門統(tǒng)一配置預(yù)收款，并定期進行預(yù)收款核算工作，以了解各部門預(yù)收款使用狀況，防范預(yù)收款流失、浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（三）健全房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)收款管理相關(guān)法律法規(guī)體系

健全的相關(guān)法律法規(guī)體系為房地產(chǎn)企業(yè)落實預(yù)收款管理工作提供了法律保障，其對推進我國社會主義市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的現(xiàn)實意義?；谖覈康禺a(chǎn)企業(yè)起步相對較晚，各項法律法規(guī)尚未成熟，因此需要我國政府部門不斷完善房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)體系。同時，進一步加大房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)體系執(zhí)行力度，切實使該體系在推進稅收籌劃活動規(guī)范化和法制化進程中發(fā)揮起積極性作用。

（四）信用條件下預(yù)收款管理策略

當(dāng)前，國內(nèi)外現(xiàn)存的多數(shù)信用條件決策模型均未涉及到所得稅對信用條件決策的影響這一因素。實際上，所得稅同樣是信用條件決策成本的重要組成部分。近年來，我國稅務(wù)部門不斷放寬信用條件，以致稅前利潤大大增加，與此同時導(dǎo)致所得稅大大增加，進而較大程度上增加了應(yīng)收賬款成本費用。同時，信用條件的放寬雖造成收賬費用與壞賬損失大大增加，而二者卻能夠起到抵減所得稅的作用。

企業(yè)會計準則明確指出，若不對機會成本進行賬務(wù)處理，則無法抵減所得稅，所以信用條件的放寬增加了機會成本與房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)交所得稅，降低了房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益。故而，應(yīng)將所得稅計算模型確定為：應(yīng)交所得稅=（賒銷收入-變動成本-固定成本-管理成本-壞賬損失-現(xiàn)金折扣成本）*所得稅稅率。

銷售收入分解的稅收籌劃。一方面是構(gòu)建獨立的專銷機構(gòu)。專銷機構(gòu)承擔(dān)著調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)組織形式，增加房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益的職能，房地產(chǎn)企業(yè)可通過充分發(fā)揮專銷機構(gòu)的各項職能實現(xiàn)節(jié)約土地增值稅和企業(yè)所得稅的預(yù)期目標；另一方面是分解銷售收入。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對房屋設(shè)計提出了更高的要求。因此，房地產(chǎn)企業(yè)可結(jié)合現(xiàn)代人們多樣化、個性化需求銷售房屋，即房地產(chǎn)企業(yè)與購房者簽訂協(xié)議，將銷售收入分解為售房收入和裝潢收入等部分，以此實現(xiàn)降低房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的目的。近年來，銷售收入分解的稅收籌劃越來越普遍出現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)中，為降低房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益起著十分重要的積極作用。

參考文獻：

[1]應(yīng)曉平.房地產(chǎn)開發(fā)中加強應(yīng)收賬款管理提升企業(yè)經(jīng)營效益[J].金融經(jīng)濟，2011（12）.

[2]王東艷.淺議應(yīng)收賬款的管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2008（05）.

[3]吳舒.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售收入會計核算[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（11）.

篇3

關(guān)鍵詞：采礦工程企業(yè)；財務(wù)管理；分析研究

1引言

我國的礦山企業(yè)諸如紫金礦業(yè)、神華能源、中金黃金、山東黃金、云南銅業(yè)等大中型礦山企業(yè)都將采礦工程作業(yè)外包給專業(yè)的采礦工程企業(yè)，而近年來隨著我國對礦山企業(yè)安全、環(huán)保等方面的監(jiān)督管理力度的加強，礦山企業(yè)也相應(yīng)提高了對采礦工程企業(yè)的安全、環(huán)保等方面的要求，采礦工程作業(yè)的專業(yè)性要求越來越高。但同時伴隨著近年來我國對礦山企業(yè)安全環(huán)保檢查力度的加強、礦產(chǎn)資源價格的下跌，礦山企業(yè)的關(guān)并停，采礦工程企業(yè)存在停工、設(shè)備閑置的情況，采礦工程企業(yè)為了生存，采取了低價競爭的現(xiàn)象，采礦工程企業(yè)面臨著激烈的市場競爭、材料和人工成本逐年上升、盈利空間縮小甚至虧損的嚴峻經(jīng)營形勢下，采礦工程企業(yè)若想在競爭中謀求生存和發(fā)展，就必須強化提升企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理水平，尤其是完善提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，實現(xiàn)“自上而下”的傳導(dǎo)。本文重點分析了采礦工程企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在的問題，并提出改進建議。

2采礦工程企業(yè)加強財務(wù)管理的重要性

采礦工程企業(yè)相較于其他企業(yè)而言有其生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性。比如，采礦生產(chǎn)環(huán)境比較偏僻艱苦、采礦設(shè)備大型化、開采作業(yè)場所及條件受到諸多影響和限制等，在這些條件影響下，企業(yè)加強財務(wù)管理的重要性愈發(fā)突出。而且由于財務(wù)管理的重要性，其在企業(yè)管理的其他管理環(huán)節(jié)發(fā)揮著指揮協(xié)調(diào)作用，對確保企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到了積極促進作用。

2.1建立以財務(wù)管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段

企業(yè)戰(zhàn)略目標決定了企業(yè)未來發(fā)展方向，是企業(yè)管理的靈魂，同時也是企業(yè)財務(wù)管理的靈魂。作為采礦工程企業(yè)，其重要的戰(zhàn)略目標就是要提高其核心競爭力，保證其未來實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。競爭力也主要體現(xiàn)在效率高、成本低、服務(wù)好、盈利強等方面。提高其核心競爭力首先要了解同行業(yè)先進水平，并與行業(yè)先進對標，在此基礎(chǔ)上，制定分階段目標，逐步趕超，最終實現(xiàn)目標，這樣的過程是企業(yè)管理的過程，也是企業(yè)財務(wù)管理的過程，因此財務(wù)管理是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段。

2.2加強財務(wù)管理是實現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的有效保障

全面預(yù)算管理、價值鏈管理等先進的現(xiàn)代管理方法是加強財務(wù)管理的重要手段。全面預(yù)算管理就是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標或戰(zhàn)略規(guī)劃確定企業(yè)年度預(yù)算目標，并將預(yù)算目標進行分解，制定確保目標實現(xiàn)的措施，并對實施的效果不斷跟蹤、不斷改進，通過全面預(yù)算的有效控制實現(xiàn)預(yù)算目標。價值鏈管理則是指企業(yè)對貫穿于各業(yè)務(wù)流程之間的信息流、物流及資金流進行計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，最終實現(xiàn)價值增值的管理過程。采礦工程企業(yè)也可以通過全面預(yù)算管理、價值鏈管理等方法加強財務(wù)管理，對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行財務(wù)管控，從而有效降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險，確保年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2.3加強財務(wù)管理有助于推進企業(yè)管理與業(yè)務(wù)部門之間的溝通與合作

財務(wù)管理是涉及企業(yè)各個業(yè)務(wù)單元，是全員參與的管理體系，公司在加強財務(wù)管理的過程中更加關(guān)注整體業(yè)務(wù)運行環(huán)節(jié)的相互關(guān)系，明確各部門之間的責(zé)任，這有助于加強管理與業(yè)務(wù)部門之間的溝通與協(xié)作，推行無邊界管理，有效提高工作效率，實現(xiàn)系統(tǒng)效益最大化。

2.4加強財務(wù)管理為企業(yè)提供了科學(xué)的績效考評基礎(chǔ)，可合理評價各業(yè)務(wù)單元及管理者的工作業(yè)績

根據(jù)全面預(yù)算管理的指標體系及目標，結(jié)合與歷史、行業(yè)先進對標情況來衡量各業(yè)務(wù)單元及管理者的工作業(yè)績，從而為企業(yè)建立科學(xué)合理績效薪酬評價體系提供了數(shù)據(jù)支撐。

2.5加強財務(wù)管理可有效提高企業(yè)資源的合理利用率

預(yù)算計劃過程和財務(wù)指標數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了企業(yè)資源的利用效率以及對各種資源的需求，是調(diào)度與分配企業(yè)資源的基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過全面預(yù)算的編制和平衡，對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。同時有助于資源的整合，可以有效地消除內(nèi)部組織機構(gòu)松散，實現(xiàn)各層級、各成員的有機整合。

3采礦工程企業(yè)財務(wù)管理中普遍存在的問題

3.1全員財務(wù)管理意識淡薄

我國大多數(shù)采礦工程企業(yè)財務(wù)管理較為粗放，采礦作業(yè)管理人員如項目經(jīng)理、項目管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員普遍存在認為財務(wù)管理只是財務(wù)人員的職責(zé)，與己無關(guān)的觀念，實際財務(wù)管理是需要財務(wù)部門與項目生產(chǎn)部門、業(yè)務(wù)部門相互配合，需要企業(yè)管理層到項目管理及作業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，將財務(wù)管理管控真正有效落實到項目的每個管理及施工環(huán)節(jié)。

3.2缺乏健全完善的財務(wù)管理制度體系

我國的采礦工程企業(yè)尤其是國有企業(yè)，大多都制定了適用于本企業(yè)的財務(wù)管理制度，但是普遍缺乏配套的實施細則和激勵績效考核機制，尤其是基層作業(yè)單位，致使財務(wù)管理制度執(zhí)行落實不到位，員工積極性不高，財務(wù)管理與項目管理相脫節(jié)，基層作業(yè)人員缺乏“生產(chǎn)作業(yè)全過程財務(wù)管控”的意識。

3.3缺乏現(xiàn)代先進的財務(wù)管理理念

我國的采礦工程企業(yè)普遍生產(chǎn)作業(yè)在偏遠地區(qū)，且管理相對粗放，這也客觀造成了其基礎(chǔ)管理相對薄弱，尤其是財務(wù)管理。面對日益激烈的市場競爭、不斷高企的生產(chǎn)成本和管理費用，很多采礦工程企業(yè)陷入勉強維持運營的惡性怪圈。為此強化財務(wù)管理的必要性愈發(fā)突出，重點要引入全面預(yù)算管理、價值鏈管理、成本管理、資金管理、稅務(wù)籌劃等先進的財務(wù)管理理念，合理控制生產(chǎn)成本，提高行業(yè)競爭力，提升企業(yè)的整體經(jīng)營管理水平。

3.4財務(wù)人員的職能仍局限于核算，未真正轉(zhuǎn)型為“管理”

我國的采礦工程企業(yè)因項目施工地較為偏遠，招聘的財務(wù)人員存在業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力水平偏低的情況，對財務(wù)管理概念認識不足的情況,單純地認為財務(wù)管理只是項目核算、資金收付等簡單的會計行為，致使財務(wù)人員的工作重心仍然局限于核算，未真正領(lǐng)悟到財務(wù)管理的核心是重在生產(chǎn)經(jīng)營全過程財務(wù)管控，大到設(shè)備材料支出，小到一張紙、一度電，都要分解于每個管理及生產(chǎn)作業(yè)人員的操作和管理之中，未能真正理解財務(wù)管理的真諦。現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理要包括會計核算、資金管理、成本管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、稅務(wù)管理等諸多內(nèi)涵，財務(wù)人員只有實現(xiàn)由核算會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，將財務(wù)管控由事后核算提前到事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督，實現(xiàn)財務(wù)全過程管控，真正實現(xiàn)財務(wù)人員職能由“核算”向“管理”轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的需求。

3.5應(yīng)收賬款周期長，資金分散管理

我國的礦山企業(yè)普遍是先施工后付款的結(jié)算模式，且付款比例低、付款周期長，這就導(dǎo)致采礦工程企業(yè)項目墊資現(xiàn)象嚴重，加之項目施工過程中結(jié)算不及時，可能導(dǎo)致應(yīng)收賬款長期掛賬無法及時清收，同時還要響應(yīng)政府不得拖欠農(nóng)民工工資要求，必須及時結(jié)算項目分包款項，以上這些原因?qū)е虏傻V工程企業(yè)面臨著應(yīng)收賬款拖欠嚴重、資金周轉(zhuǎn)困難的問題。規(guī)模較大的采礦工程企業(yè)還存在項目較多，項目部存在應(yīng)收款項到賬但未及時轉(zhuǎn)回企業(yè)，項目部經(jīng)營備用金留存較大的情況，造成企業(yè)資金分散，資金使用成本較高的問題。

4采礦工程企業(yè)加強財務(wù)管理的建議

4.1樹立現(xiàn)代科學(xué)的財務(wù)管理理念

一是要引入全面預(yù)算管理、價值鏈管理、成本管理、資金管理、稅務(wù)籌劃等先進的財務(wù)管理理念，借此合理實現(xiàn)財務(wù)全過程管控，從而提高企業(yè)核心競爭力。二是建立事前、事中、事后全過程、全方位的財務(wù)管理體系。三是以實現(xiàn)效益最大化為目標，提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，提升公司整體經(jīng)營管理水平。

4.2以全面預(yù)算管理為核心，實現(xiàn)財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的無縫銜接

一是“自上而下”的推行全面預(yù)算管理，將項目作業(yè)管理分為事前計劃、事中控制和事后分析評價三個階段，實現(xiàn)項目作業(yè)全過程控制。同時要制定明確各項目部的經(jīng)濟考核責(zé)任制，從而保證預(yù)算目標的實現(xiàn)。二是強化工程作業(yè)過程中財務(wù)管理及監(jiān)督。定期分析、監(jiān)督、檢查各項目部的財務(wù)管控情況，以便在過程中及時糾正偏差，并針對問題提出改進措施反饋項目部門，對工程項目實行全過程的財務(wù)管控。

4.3“成本是企業(yè)的壽命”，樹立全員成本管控意識

持續(xù)地降低生產(chǎn)成本，使公司擁有超過競爭者的成本優(yōu)勢，才能確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。成本管理也主要包括成本預(yù)測、成本核算、成本控制和業(yè)績評價四個環(huán)節(jié)，而成本控制是其中關(guān)鍵。采礦工程企業(yè)的成本包括設(shè)備折舊、柴油、火工品、材料配件、人工成本，還包括前期項目支出及期間費用等，因此需要建立系統(tǒng)完善成本管理體系，更有利于加強對成本的全面管控。企業(yè)成本是與每位員工休戚相關(guān)的,大到投資項目、設(shè)備投入、采購配件，小到辦公用品，都離不開所有員工的操作和管理，因此迫切需要提高員工的成本意識，每一位員工都應(yīng)樹立“降本增效”，從我做起的成本管控意識。

4.4加強應(yīng)收賬款管理，做好資金歸集管理現(xiàn)金流較盈利能力

對企業(yè)來說應(yīng)該更為重要，企業(yè)沒有了現(xiàn)金流意味著資金鏈斷裂，將無法繼續(xù)生存，因此現(xiàn)金流既是企業(yè)生存發(fā)展的基本保障，同時也反映著企業(yè)的競爭能力。對于采礦工程企業(yè)來說，為提高資金周轉(zhuǎn)效率，加強應(yīng)收賬款管理是企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，對于長期拖欠的應(yīng)收賬款要加大催收力度，并采取更加有效的催收措施，停止對無法支付工程款的項目作業(yè)，避免更大的損失。做好各項目部的資金歸集，要求各項目部收到款項的同時轉(zhuǎn)回企業(yè)，或直接要求礦業(yè)企業(yè)將工程款支付至企業(yè)賬戶，工程企業(yè)再根據(jù)各項目部的預(yù)算和資金申請計劃，按期撥付流動資金，滿足正常項目生產(chǎn)需要，提高資金使用效率，降低資金使用成本。

4.5充分利用信息化提升企業(yè)財務(wù)管理水平

隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展及被廣泛應(yīng)用，企業(yè)信息化建設(shè)也被逐漸推廣。在信息化的支持下，企業(yè)可以實現(xiàn)會計信息的及時性、可靠性，實現(xiàn)及時實際成本核算、日成本核算、作業(yè)成本核算，滿足快速決策需求；對成本核算規(guī)程及管理制度進行系統(tǒng)規(guī)范，并建立科學(xué)的成本管理體系，對照成本異常分析產(chǎn)生差異的原因，不斷改進，降本增效，增高企業(yè)競爭力；實現(xiàn)由核算型向管理性轉(zhuǎn)變，加強參謀、服務(wù)、監(jiān)督、管理職能?？傊?，通過信息化能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題，建立有效的財務(wù)管理體系，提升財務(wù)管理水平，為采礦工程企業(yè)強化財務(wù)管理提供了有力保障。

4.6提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)及管理水平

提升財務(wù)管理水平是一個全員的、全方位的、長期的工作。一是要提高全員的財務(wù)管理意識。二是要提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)和管理水平，參與項目的施工全過程管理。三是財務(wù)人員要熟練掌握工程預(yù)決算和造價的編制審核、工程完工工程的測算，對施工成本實施有效的過程控制及監(jiān)督。

5結(jié)語

綜上所述，采礦工程企業(yè)作為礦山的一線基層作業(yè)單位，財務(wù)管理工作是貫穿于施工作業(yè)的各個環(huán)節(jié)。為此，樹立現(xiàn)代科學(xué)的財務(wù)管理理念；以全面預(yù)算管理為核心，實現(xiàn)財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的無縫銜接；樹立“成本是企業(yè)的壽命”的全員成本管控意識；加強應(yīng)收賬款管理；降低資金使用成本；提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)及管理水平是當(dāng)前采礦工程企業(yè)財務(wù)管理的工作重心。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：加強；內(nèi)部控制；措施

隨著美國金融界中的龐然大物安然公司的陡然破產(chǎn)，引起人們對企業(yè)內(nèi)部控制的重新認識和重視。在我國也有一些企業(yè)如銀廣夏、鄭百文等，因內(nèi)部控制不健全造成對企業(yè)本身和社會的損害。在當(dāng)前金融危機的新形勢下，國家財政部于2008年5月制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》先行在上市公司范圍內(nèi)實行。而對于一般中小企業(yè)，其內(nèi)部控制也是非常必要的。筆者將結(jié)合經(jīng)歷過的一件企業(yè)實例對內(nèi)部控制中出現(xiàn)的一些問題和解決方案予以討論。

筆者所在的A公司為一家水處理設(shè)備公司，除總部在深圳外，全國大部分省會城市設(shè)有分支機構(gòu)進行銷售和售后服務(wù)。在一次年末的內(nèi)部控制核查中發(fā)現(xiàn)了B分支機構(gòu)的以下問題：

一、采購環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控機制

除主要產(chǎn)品和配件由總部提供外，B機構(gòu)還在當(dāng)?shù)刈孕匈徺I一些消耗性輔料及辦公用品。在采購過程中，B機構(gòu)分支經(jīng)理以提高效率之名，包辦了采購過程中的詢貨、購買、驗貨、付款全過程。經(jīng)審核，采購商品價格平均高于市場價20％-30％。而且質(zhì)量不穩(wěn)定。如按照會計內(nèi)控的要求，根據(jù)崗位分離原則，在采購當(dāng)中是不能由一人完成采購的全過程。

二、成品出庫到銷售到貨幣回籠缺乏稽核

本案例中通過內(nèi)部會計核查發(fā)現(xiàn)B機構(gòu)分支經(jīng)理通過少開發(fā)票，賤賣商品的方法，截留貪污了銷售款累計上百萬元，并通過下面市縣級的合作單位將貪污的貨款轉(zhuǎn)移到了其私人開的企業(yè)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該分支財務(wù)管理混亂為經(jīng)理貪污行為大開了方便之門：財務(wù)人員根據(jù)經(jīng)理單方面提供的清單開具銷售發(fā)票。沒有同業(yè)務(wù)記錄進行復(fù)核；B分支經(jīng)理領(lǐng)用的免費保修配件也沒有附保修情況記錄。另外，B分支財務(wù)對應(yīng)收賬款的管理缺乏控制，沒有及時與銷售單位對賬，并進行款項催收。使得分支經(jīng)理可以輕易地偷逃銷售收入，隨意地劃撥資金，把應(yīng)屬于公司的貨款轉(zhuǎn)移到自己的賬戶上。如此肆無忌憚地造假和轉(zhuǎn)移資金是與B分支沒有建立健全應(yīng)收賬款管理機制和缺乏對貨幣資金的嚴格控制有直接的關(guān)系。

三、沒有執(zhí)行成本管理和存貨清查制度

B分支機構(gòu)的庫存成本呈現(xiàn)居高不下，只要進行庫存盤點和資產(chǎn)清查就能發(fā)現(xiàn)其中的異常情況。然而該分支各部門居然都視而不見，特別是倉儲人員沒有按公司制度履行到自己的基本職責(zé)：沒有庫存明細帳以及相應(yīng)的進出庫記錄，以至庫存商品賬混亂不清。倉庫部分貨品核算只有金額賬，沒有庫存明細數(shù)量帳；貨物進出庫記錄沒有登記數(shù)量明細，銷售成本按估算的毛利率倒擠計算，導(dǎo)致最后庫存盤點，實物結(jié)存數(shù)量與按產(chǎn)成品總帳計算出的產(chǎn)品單位成本超出了銷售價格。在核算機構(gòu)成本、利潤時，財務(wù)人員沒有按照公司財務(wù)規(guī)定核實成本按實際結(jié)算，而是倒擠成本核算；從而少計成本。掩蓋了矛盾。

從以上案例還可以看出缺乏內(nèi)部控制，將導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的安全性得不到保障，對管理者缺少必要的約束機制，將無法保證業(yè)務(wù)活動的有效進行、無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊，確保企業(yè)經(jīng)營活動正常進行。因此，建立一個科學(xué)嚴密的內(nèi)控控制系統(tǒng)和控制環(huán)境刻不容緩。為充分發(fā)揮會計控制的有效性，筆者結(jié)合上述案例，談?wù)剰娀髽I(yè)內(nèi)部控制的幾項具體舉措：

第一，建立多級次的會計控制制度，明確各層次會計控制的具體目標。企業(yè)有著自己的經(jīng)營目標。也應(yīng)有明確的內(nèi)部控制目標。當(dāng)前我們企業(yè)內(nèi)部控制的目標應(yīng)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。為了確?？傮w目標的實現(xiàn)，應(yīng)在統(tǒng)一認識、明確總體目標的基礎(chǔ)上，將目標責(zé)任層層分解、細化，確立各層次會計控制的具體目標，形成一個明確、具體、完整的目標體系；建立多層次的會計控制體制，使每個群體和個人的行為都處在他人的監(jiān)督之下，同時以利于不同的人從不同的視角關(guān)注企業(yè)內(nèi)控的不同方面，使內(nèi)部控制目標具體化，以保證總體控制目標的實現(xiàn)。

第二，按照全面控制，突出重點，保持穩(wěn)定、兼顧適用的原則，建立科學(xué)的內(nèi)控制度體系。內(nèi)控制度是內(nèi)控目標得以實現(xiàn)的充分必要條件。建立相關(guān)的內(nèi)控制度，健全有效的內(nèi)控運行機制是實現(xiàn)內(nèi)控目標的重要保障，也是各企業(yè)管理層的基本職責(zé)。當(dāng)前企業(yè)應(yīng)根據(jù)及財政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，按照分工牽制、授權(quán)制約原則，結(jié)合自身經(jīng)營的規(guī)模和業(yè)務(wù)特點，制定科學(xué)合理的內(nèi)控制度，并制定內(nèi)控制度實施細則，使內(nèi)控制度形成體系。

內(nèi)控制度無論是單獨設(shè)置還是融入到會計制度中體現(xiàn)，設(shè)計時均應(yīng)充分考慮制度的嚴密性、有效性、先進性和可操作性。在設(shè)立制度時，要掌握以下原則。首先，是全面性原則：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，覆蓋單位及所屬機構(gòu)的各種業(yè)務(wù)和事項。其次是重要性原則：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面性原則的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。第三是制衡性原則：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。第四是適應(yīng)性原則：內(nèi)控應(yīng)當(dāng)與單位經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。最后還要講究成本效益原則，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。

第三，掌握重點控制環(huán)節(jié)。完善會計核算程序。企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的特點及自身實際情況來制定各項措施進行內(nèi)部控制，并掌握重點控制環(huán)節(jié)。在處理業(yè)務(wù)流程方面。要注意設(shè)置不相容職務(wù)的分離控制，避免一個人擔(dān)任極可能發(fā)生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務(wù)。眾所周知的例子就是出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。此外，單位在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準，也就是要建立授權(quán)審批控制制度。在記錄會計信息方面，要保證會計信息的真實性、合法性和一貫性，保證會計系統(tǒng)控制。在財產(chǎn)的記錄和保管方面，企業(yè)要建立財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，定期盤點和賬實核對。同時嚴格限制未經(jīng)授權(quán)人員接觸和處置財產(chǎn)。對于業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)量大的企業(yè)還可以通過編制預(yù)算和檢查預(yù)算的執(zhí)行情況。比較、分析內(nèi)部各機構(gòu)未完成預(yù)算的原因來實行預(yù)算控制，提高公司經(jīng)營效率。管理層還應(yīng)當(dāng)綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財務(wù)等方面的信息，通過因數(shù)分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期開展運營情況分析，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)運營分析控制。在績效考核方面，要求企業(yè)建立和實施績效考評制度，科學(xué)設(shè)置考核指標體系，對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價、實現(xiàn)績效考評控制。最后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，明確風(fēng)險預(yù)警標準，對于可能發(fā)生的重大風(fēng)險或突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員，規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時處理。

第四，按照自律、激勵與控制原則，強化人員素質(zhì)和行為準則。一切好的會計內(nèi)部控制制度與方法最終還是要由人去執(zhí)行，否則再好的制度也難以發(fā)揮效用，對企業(yè)管理人員和操作人員的控制是內(nèi)部控制的核心。結(jié)合前述案例及目前實際情況看，一些企業(yè)出現(xiàn)問題的關(guān)鍵不是沒有制度而是制度不落實。因此，一要不斷提高會計人員素質(zhì)，強化會計人員行為準則，形成會計職業(yè)道德的自律機制；二要運用激勵與約束原則，在人員配置上，一方面充分調(diào)動會計人員積極性，另一方面合理分工、相互牽制。強化對會計人員的業(yè)務(wù)操作的過程控制；三要加強企業(yè)內(nèi)部控制與管理，可采用對會計人員信用等級評估等方法，變對會計人員的事后監(jiān)督為事先預(yù)警，做到事后、事中、事先三管齊下使會計內(nèi)部控制機制得以有效運行。

第五，建立風(fēng)險測量機制，健全內(nèi)控評價指標。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是客觀的、普遍存在的，完全沒有風(fēng)險是不可能的，關(guān)鍵是如何有效地防范、控制和化解風(fēng)險，將風(fēng)險造成的損失控制在最小的可預(yù)見、可接受的范圍內(nèi)。因此，要建立風(fēng)險測定機制，在業(yè)務(wù)開展之前，應(yīng)先測定風(fēng)險指標或比例，在業(yè)務(wù)發(fā)生之后，也應(yīng)對其風(fēng)險狀況進行跟蹤監(jiān)測，并在定量分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上制訂應(yīng)對措施，規(guī)避或控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險損失。

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)信用管理體系建議

一、構(gòu)建完備的中小企業(yè)信用管理體系的重要意義

(一)有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟健康運行和順利發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著市場競爭日益激烈，中小企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，只有健全信用管理體系，才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，才能形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

(二)有利于提高我國中小企業(yè)的國際競爭力，快速融入世界經(jīng)濟體系

我國加人WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌，國內(nèi)市場與國際市場逐步連通為一體，在國際貿(mào)易中，守信用的企業(yè)必將得到長遠的利益，不守信用的企業(yè)必將被淘汰。同時，完備的社會信用管理體系將有利于把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，有利于擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)和提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共燕、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

(三)有利于政府執(zhí)行經(jīng)濟管理職能，提離政府決策科學(xué)化水平

完備的中小企業(yè)信用管理體系能夠使政府有關(guān)部門便捷及時地獲取中小企業(yè)資信和經(jīng)濟信息，不僅有助于貫徹、執(zhí)行政府調(diào)控目標和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，而且夠?qū)崿F(xiàn)政府決策建立在準確的市場信息基礎(chǔ)之上，及時地制定和調(diào)整政府發(fā)展中小企業(yè)的相關(guān)政策，實現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、動態(tài)化。

(四)有利于提高社會信用管理水平，節(jié)約社會交易成本

完善的中小企業(yè)信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關(guān)者對信息的需求，改變各方信息不對稱的現(xiàn)狀，合理地配置資源，實現(xiàn)公平、公正地市場交易，極大地促進社會信用管理水平的提高，有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實信用原則而謀利的行為，從而有效降低市場交易的風(fēng)險，節(jié)約信用交易成本。

二、我國中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題

目前，我國信用建設(shè)最大的問題是尚未建立起相對完善的社會信用管理體系，進而影響到中小企業(yè)信用管理體系的建設(shè).具體來說，我國中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)中小企業(yè)信用管理運行的法律環(huán)境差

我國針對中小企業(yè)制定的法律僅有一部《中小企業(yè)促進法》。中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)需要相對完備的法律作保障，從征信、信用評估、信用擔(dān)保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設(shè)的全過程都需要專門的法律與其對應(yīng)。與美國、歐洲一些國家相比，我國的信用立法還比較落后，國家層面尚沒有統(tǒng)一的有關(guān)社會誠信管理方面的政策和法律法規(guī)，這便得整個社會信用體系的法律基礎(chǔ)薄弱。

(二)“第三方征信”制度不健全，信用中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范

發(fā)達國家在建設(shè)信用中介機構(gòu)方面一般采取“第三方征信”制度?！暗谌秸餍拧敝贫?，即在銀行和個人作為當(dāng)事者之外，由“第三方”即中立機構(gòu)組建社會征信機構(gòu)。我國信用中介機構(gòu)建設(shè)剛起步，中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，“第三方征信”制度不健全，有些信用評級機構(gòu)違背誠信公正的規(guī)則，不顧實際情況，以經(jīng)濟利益至上，迎合被評級對象的要求盡量把信用等級評高，致使中小企業(yè)的信用狀況得到科學(xué)、合理地評估，造成中小企業(yè)信用建設(shè)的動力不足。

(三)中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)的市場開放度低，正常獲取信用數(shù)據(jù)途徑不暢通

我國征信數(shù)據(jù)分散在銀行、工商、稅務(wù)等多個部門，而且部門之間彼此不能完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互通有無，加之信用數(shù)據(jù)的市場開放度低，缺乏統(tǒng)一的檢索平臺和社會共享機制，信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導(dǎo)致信息弱勢方上當(dāng)受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎(chǔ)。

(四)中小企業(yè)內(nèi)部缺乏基本的信用風(fēng)險控制和管理制度

企業(yè)內(nèi)部建立信用管理制度是中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)的有機構(gòu)成部分。我國中小企業(yè)普遍缺少甚至無專業(yè)的信用管理人員，不注重內(nèi)部信用制度建設(shè)和踐行，導(dǎo)致信用管理混亂，自律性不強，由此帶來因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

(五)失信懲罰機制不健全

我國至今沒有專門的信用方面的立法和執(zhí)法體系，政府也沒有形成對信用行業(yè)的監(jiān)督管理系統(tǒng)。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為，往往得不到明確的界定和及時準確的懲罰，失信成本過低而獲利過大，導(dǎo)致失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。再者，我國失信懲罰機制還沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結(jié)果。

(六)杜會對信用管理體系建設(shè)的認識存在嚴重偏差

建國后我國長期處于計劃經(jīng)濟體制之下，市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達，無論是企業(yè)還是消費者個人，都普遍缺乏對現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念的培養(yǎng)。再者，國家相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，使得很多企業(yè)對于信用的重要性認識不足，導(dǎo)致我國很多人和企業(yè)對信用的理解仍停留在傳統(tǒng)的道德層面上，認為信用僅僅是衡量一個人或企業(yè)道德標準，認為信用是信用文化，只能靠思想教育來實現(xiàn)。

三、構(gòu)建我國中小企業(yè)信用管理體系的建議

(一)建立健全中小企業(yè)信用管理的法律制度建設(shè)

結(jié)合我國中小企業(yè)發(fā)展實際，應(yīng)進一步完善《公司法》、《破產(chǎn)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《中小企業(yè)促進法》等法律的有關(guān)條款，加快研究制定中小企業(yè)信用管理的全國性法律法規(guī)，并制定出中小企業(yè)信用管理方面的具體條例和實施細則，在中小企業(yè)征信、信用評估、失信懲戒等環(huán)節(jié)上真正實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法不究，營造良好的中小企業(yè)信用管理的法制環(huán)境。

(二)建立中小企業(yè)失信懲戒和守信激勵機制

在中小企業(yè)信用法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、道德等手段，建立中小企業(yè)失信懲戒和守信激勵機制。中小企業(yè)應(yīng)建立完善的信用檔案，記載和反映中小企業(yè)信用行為狀況的原始材料，而且企業(yè)的帳戶和信用往來應(yīng)實行“實名制”，通過互聯(lián)網(wǎng)建立企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫，證實企業(yè)是守信或是失信，并利用信息網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控。對失信者進行及時懲戒，如公布失信企業(yè)的“不良記錄”、“黑名單”，讓失信者一處失信，處處受制，付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟和名譽代價，直至被市場淘汰，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)對信用記錄良好的企業(yè)給予優(yōu)惠和便利，讓它們獲得更多的市場機會。

(三)健全“第三方征信”制度，扶持中小企業(yè)信用中介機構(gòu)

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大力扶植民營中小企業(yè)信用中介機構(gòu)，真誠鼓勵外資、合資中小企業(yè)信用中介機構(gòu)，積極推動國家有關(guān)部門和地方政府建立有關(guān)中小企業(yè)信用中介機構(gòu)，形成公私并存、內(nèi)外資相競爭的良性發(fā)展。同時，要在扶持中小企業(yè)信用中介機構(gòu)的同時，應(yīng)堅持市場化方向，遵循市場公平、公正和自愿的原則，健全中小企業(yè)“第三方征信”制度，建立嚴格的中介機構(gòu)市場準人和退出制度，最終建立獨立于政府和客戶當(dāng)事人之外的“第三方”，即讓中立機構(gòu)組建社會征信機構(gòu)，保證信用數(shù)據(jù)信息的客觀真實有效。

(四)完善信用管理機制，建立中小企業(yè)信用信息檢索平

首先，應(yīng)由政府牽頭，通過使用統(tǒng)一的信用編碼，建立起完整的中小企業(yè)信用管理數(shù)據(jù)庫，提供中小企業(yè)信用信息檢索的共享平臺，實現(xiàn)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、工商信譽管理系統(tǒng)以及稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、司法、海關(guān)、證監(jiān)等部門和各類行業(yè)自律組織之間的信用信息系統(tǒng)的互連、互通、共享，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息的查詢、交流及共享的社會化。其次，強化對中小企業(yè)法定代表人和高層管理人員個人信用信息管理。參照國外的成功做法，把中小企業(yè)法定代表人個人和高層管理人員的信用行為，如借貸、租賃、交易記錄和刑事行為記錄等納人到中小企業(yè)信用管理體系中來，建立起企業(yè)內(nèi)部的信用約束機制。其三，加強對信用評估機構(gòu)的管理，建立信用評估機構(gòu)和人員的準人和資質(zhì)管理機制。借鑒西方國家先進經(jīng)驗，按照“超脫、公正、獨立”的原則，完善信用評估制度，扶持和培育專業(yè)的資信評估機構(gòu)，建立統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用評估準則和管理辦法。

(五)完善中小企業(yè)自身信用管理

一是成立專門的信用管理部門，制定合理的信用管理政策，選用專人對企業(yè)進行全程信用管理;二是中小企業(yè)應(yīng)注重提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)出有競爭力的新產(chǎn)品，靠質(zhì)量取信于民，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一種“守信為榮、失信為恥”的經(jīng)營理念，培育良好的企業(yè)信用文化，加強企業(yè)信用自律意識;三是完善企業(yè)的財務(wù)管理制度，及時、準確地披露企業(yè)財務(wù)信息，同時，完善企業(yè)自身信用風(fēng)險控制制度，加強企業(yè)的自我信用控制能力，建立財務(wù)核算制度、銀行貸款管理制度和應(yīng)付賬款管理制度，防止自身發(fā)生失信行為，塑造企業(yè)守信的社會形象;四是完善客戶信用風(fēng)險控制制度，提高信用風(fēng)險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應(yīng)收賬款管理制度在內(nèi)的一系列管理規(guī)章，提升企業(yè)信用管理水平。