農(nóng)文旅融合概念范文
時(shí)間:2024-02-04 17:55:05
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篇1
農(nóng)旅同步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要舉措,其對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合、資源配置和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為此,需重視地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)分析,匯總現(xiàn)有資源類(lèi)型,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中發(fā)揮出資源的利用價(jià)值,形成帶有地區(qū)特色的旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這也是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。
1農(nóng)旅同步概念分析
1.1內(nèi)涵
依據(jù)世界旅游組織的規(guī)定,所謂旅游就是人們離開(kāi)日常生活環(huán)境到其他地方進(jìn)行短期訪問(wèn)?!稗r(nóng)旅同步”是一種新型產(chǎn)業(yè)融合形式,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結(jié)合,形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村發(fā)展路徑?!稗r(nóng)旅同步”具有農(nóng)業(yè)與旅游雙重特征。
1.2原則
“農(nóng)旅同步”需要地方政府的政策支持,對(duì)地區(qū)的傳統(tǒng)游戲文化、資源利用價(jià)值、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),建立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)業(yè)與旅游進(jìn)行合理規(guī)劃,并深入貫徹綠色低碳理念。就政策、價(jià)值、空間和生態(tài)的角度來(lái)說(shuō),“農(nóng)旅同步”的規(guī)劃原則為:第一,關(guān)注政策變化,對(duì)地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的正面影響力;第二,把握空間組合形式,通過(guò)空間的有效規(guī)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合;第三,深入挖掘農(nóng)業(yè)資源的利用價(jià)值,并與地區(qū)文化融合,促進(jìn)文旅互動(dòng);第四,生態(tài)理念,需具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。
1.3模式
常見(jiàn)“農(nóng)旅同步”發(fā)展模式如下:一是農(nóng)業(yè)景觀+觀光旅游;二是采摘種植+體驗(yàn)旅游;三是保健種植+養(yǎng)生保健旅游:四是民俗風(fēng)情+休閑旅游;五是特色農(nóng)業(yè)+探險(xiǎn)旅游。
2 “?r旅同步”發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升農(nóng)民的生活質(zhì)量,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展,需要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)創(chuàng)新模式,建立新型發(fā)展模式,發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的利用價(jià)值,針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與融合進(jìn)行積極探索,通過(guò)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提高。但是在“農(nóng)旅同步”發(fā)展模式下,實(shí)踐中也存在諸多問(wèn)題。例如,未對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,管理措施不到位,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較低,產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)模較小,對(duì)于外部沒(méi)有強(qiáng)烈的吸引力。就我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,需要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,對(duì)“農(nóng)旅同步”的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行深入研究,平衡產(chǎn)業(yè)關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
3 “農(nóng)旅同步”發(fā)展對(duì)策
3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
首先,發(fā)揮出產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等影響,加強(qiáng)運(yùn)作管理,對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置。加強(qiáng)宣傳管理,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與,倡導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)建設(shè),開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮社會(huì)資源在農(nóng)旅中的利用價(jià)值。其次,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。需要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的時(shí)空局限,將農(nóng)旅作為發(fā)展重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),在農(nóng)旅景區(qū)周邊布設(shè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面。最后,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。先明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),合理設(shè)置發(fā)展目標(biāo),對(duì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行分化,細(xì)化各階段、各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展目標(biāo)。在休閑旅游建設(shè)過(guò)程中,需要明確工作節(jié)奏,制定年度工作目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展管理機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),對(duì)空間進(jìn)行合理布局
第一,需進(jìn)行地區(qū)資源調(diào)查,明確資源優(yōu)勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。為了充分發(fā)揮出農(nóng)旅生產(chǎn)、旅游、生態(tài)、教育、醫(yī)療、康復(fù)保健、文化傳承等多種功能,需要結(jié)合生態(tài)資源如溫度、光照、土壤、生物分布等,形成鮮明的地方特色。同時(shí),需要深度挖掘地方傳統(tǒng)文化的價(jià)值,注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民俗的傳承,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植養(yǎng)殖技術(shù)結(jié)合,建立農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、文化傳承、新農(nóng)村建設(shè)等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,為游客提供衣食住行玩樂(lè)購(gòu)等多樣化旅游產(chǎn)品。第二,需要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及旅游功能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)旅綜合體規(guī)劃需要結(jié)合地區(qū)交通運(yùn)輸能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源分布等,對(duì)功能區(qū)域和旅游項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃,發(fā)揮出時(shí)空效應(yīng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好,且已經(jīng)形成了與地區(qū)市場(chǎng)相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)模,并且具有一定的影響力。為此,根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布置以及自然地形地質(zhì)對(duì)農(nóng)旅進(jìn)行科學(xué)布局,例如,可建立特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖區(qū),不斷引進(jìn)種植技術(shù)和灌溉技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
3.3構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)
為了保證“農(nóng)旅同步”產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)村景觀的生態(tài)性、旅游的舒適性,需要構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。例如,農(nóng)旅道路規(guī)劃,需要分化車(chē)行、步行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流,而車(chē)型主要以游覽電瓶車(chē)、自行車(chē)等低碳出行方式為主,低碳環(huán)保,有效維護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于大型觀光區(qū),需要建立專(zhuān)門(mén)的游覽廊道以及產(chǎn)業(yè)片區(qū)棧道,滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀游覽的雙重需求。對(duì)于道路規(guī)劃,需要依據(jù)功能的不同進(jìn)行級(jí)別劃分,并設(shè)置差異化景觀。
篇2
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分,它是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。自主旅游時(shí)代,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游+,可以更好的滿(mǎn)足游客追求特色化、品質(zhì)化的要求。根據(jù)自治區(qū)文旅廳及劇院的工作安排,2020年8月4日—5日,劇院黨辦主任董海珍、雜技團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)吳群組成調(diào)研小組,先后考察了五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園、內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園2個(gè)4A級(jí)景區(qū)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地考察、座談研討等形式開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、景區(qū)基本情況
(一)河套農(nóng)耕文化博覽園
在調(diào)研中我們了解到,河套農(nóng)耕文化博覽園突破傳統(tǒng)休閑農(nóng)莊的打造手法,圍繞“農(nóng)耕”文化,運(yùn)用創(chuàng)意手法,著力打造了農(nóng)耕文化體驗(yàn)街、農(nóng)耕文化博物館、二十四節(jié)氣廣場(chǎng)、綠色長(zhǎng)廊、民俗活動(dòng)互動(dòng)區(qū)、農(nóng)業(yè)大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農(nóng)耕文化旅游景觀等休閑項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗(yàn)的深度結(jié)合。
存在的問(wèn)題:一是景區(qū)、景點(diǎn)均屬于公益性質(zhì),全部免收門(mén)票,無(wú)收入來(lái)源,景區(qū)運(yùn)行靠財(cái)政支撐,可持續(xù)發(fā)展受到限制。二是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步健全完善,作為4A景區(qū),餐飲、住宿、娛樂(lè)、體驗(yàn)等設(shè)施還不健全,沒(méi)有建立起吃、住、行、游、娛、購(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈。三是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重,維護(hù)費(fèi)用逐年增加。四是景區(qū)沒(méi)有上級(jí)項(xiàng)目和資金支持,加之地方財(cái)政緊張,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)難以保障。五、景區(qū)內(nèi)缺少表演藝術(shù)的支撐,活力不足。
(二)內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園
發(fā)展紅色旅游,是旅游與文化、教育深度融合的生動(dòng)體現(xiàn),是增強(qiáng)黨與人民群眾思想溝通的紐帶,更是推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。
多年來(lái),五原縣縣委縣政府在紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中,關(guān)注革命歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用,注重多產(chǎn)融合發(fā)展,在紅色旅游目的地打造和景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等方面逐見(jiàn)成效,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。
內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園是4A景區(qū),五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心,以紅色旅游為龍頭,以愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主題,在4A景區(qū)基礎(chǔ)之上做出提升。結(jié)合展館、牌樓、紀(jì)念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場(chǎng)和地道等設(shè)施,打造軍事文化體驗(yàn)、地道觀光休閑運(yùn)動(dòng)、民俗、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕休閑體驗(yàn)等多個(gè)元素體驗(yàn)區(qū)。將總體定位為以鄉(xiāng)村資源為本底,以抗戰(zhàn)文化為特色,集紅色研學(xué)、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游區(qū)。
存在的問(wèn)題:一是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)園區(qū)每年運(yùn)行費(fèi)用需200萬(wàn)元,因設(shè)備老化運(yùn)行費(fèi)逐年遞增,縣財(cái)政困難,所以運(yùn)轉(zhuǎn)難度大。二是紀(jì)念館內(nèi)沒(méi)有聲光電設(shè)備,缺少展陳物品??箲?zhàn)紀(jì)念館在2017年建館后,自建館以來(lái)此項(xiàng)多媒體工程至今未做到全部設(shè)計(jì)和施工,展陳物品稀少、品種單一。三是內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺,紀(jì)念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區(qū)需維修。由于受地翹運(yùn)動(dòng)、鹽堿滲透等影響,目前現(xiàn)狀總體陳舊,急需進(jìn)行維修改造。
二、下一步工作思路
(一)河套農(nóng)耕文化博覽園
調(diào)研組認(rèn)為主要從三方面入手:一是以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ),以蒙古族文化為亮點(diǎn),打造河套農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),構(gòu)建滿(mǎn)足可吃、可玩、可觀、可樂(lè)的一站式旅游服務(wù)功能;二是針對(duì)觀光休閑型大眾游客,創(chuàng)新游憩方式,打造具備戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項(xiàng)基本功能的體驗(yàn)區(qū);三是以河套民俗文化村為核心,打造河套商業(yè)休閑帶。
其次鄉(xiāng)村旅游與第二產(chǎn)業(yè)的融合,主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的深加工。農(nóng)產(chǎn)品的深加工解決的是客戶(hù)的需求。曾有旅游專(zhuān)家講過(guò)關(guān)于“后備箱”的故事:我看一個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做的成不成功,標(biāo)準(zhǔn)就是看游客的車(chē)的后備箱是不是裝滿(mǎn)了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。用什么東西來(lái)裝滿(mǎn)他的后備箱呢?應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品只能滿(mǎn)足一時(shí),別的時(shí)間怎么辦呢?要滿(mǎn)足游客旅游中“購(gòu)”的需求,必須要有一些深加工的東西,把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品,通過(guò)深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
同時(shí),農(nóng)村的傳統(tǒng)手工業(yè),如特色民俗產(chǎn)品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等,可以通過(guò)體驗(yàn)讓游客參與制作,也可以做好賣(mài)給游客,既能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),又能促進(jìn)農(nóng)民增收。
隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊(yùn)含的生態(tài)訴求,生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農(nóng)業(yè)中占有越來(lái)越重要的分量。在農(nóng)村進(jìn)行建筑改造,既要保存鄉(xiāng)土特色,又要具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能。有相當(dāng)多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費(fèi)用。民宿、農(nóng)家院在滿(mǎn)足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上,提升硬件設(shè)施,需要景區(qū)在滿(mǎn)足其更高層次的需求方面多下工夫。
篇3
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游;旅游景觀;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化策略;江蘇南京
中圖分類(lèi)號(hào) F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來(lái)轉(zhuǎn)型變革的新契機(jī)[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起,人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)需求迫切增強(qiáng),從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動(dòng)態(tài)
1.1 國(guó)外研究綜述
捷克、德國(guó)等是開(kāi)展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國(guó)家。在北美洲,以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來(lái)提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計(jì)模式,特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價(jià)值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的過(guò)程中,逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系(LANDEP)。近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)類(lèi)農(nóng)事項(xiàng)目結(jié)合,從而成為了系統(tǒng)化的項(xiàng)目綜合體。
1.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
國(guó)內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以生態(tài)旅游為主題,利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村特有的人文景觀,吸引游客前來(lái)觀賞、休閑、購(gòu)物、度假,并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認(rèn)為目前中國(guó)正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,人地矛盾突出,需要通過(guò)合理的規(guī)劃進(jìn)行有效的資源配置。從以上研究可以看出,相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì),鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品、旅游體驗(yàn)等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ),以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件,以滿(mǎn)足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的,以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此,其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,主要是旅游交通的提質(zhì)升級(jí),近年來(lái)南京主要鄉(xiāng)村所在地開(kāi)展了干線(xiàn)公路與景區(qū)之間的連接線(xiàn)建設(shè)工程,并且大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識(shí)覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的打造,已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片,“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng),鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗(yàn)類(lèi)型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),這個(gè)集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時(shí),結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展,融入民俗文化、節(jié)慶活動(dòng)、高科技元素等元素,豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問(wèn)題
2.2.1 旅游景觀體驗(yàn)形式單一,文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴(lài)原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點(diǎn),景區(qū)周邊效益良好,離景區(qū)稍遠(yuǎn)則差些,且主要以餐飲或住宿接待型為主,對(duì)本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開(kāi)發(fā)利用不充分[1-5],使得景觀體驗(yàn)主要停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目(觀光、采摘、垂釣等)上,缺乏特色和精品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分散,整合度較低??傮w來(lái)說(shuō),南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散,區(qū)域特色和主題不突出,集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等,其他旅游集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2.2.3 缺乏開(kāi)發(fā)資金投入,整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入,大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開(kāi)發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開(kāi)發(fā)的主體并沒(méi)有太多資金投入,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊,目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1],導(dǎo)致客源市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處在較低的發(fā)展階段,由于政策不完善、缺乏資金投入等,使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡(jiǎn)陋,住宿餐飲接待設(shè)施條件差,水電供應(yīng)不穩(wěn)定,旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢(shì),提高資源的利用效率,不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。
3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái),以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng),鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平,促進(jìn)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等多重功能的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn),吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè),增加就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)。一方面要依托城市的資金和市場(chǎng);另一方面通過(guò)旅游景觀建設(shè),可以為城市居民提供一個(gè)親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場(chǎng)所,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運(yùn)作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌,一是通過(guò)各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息,深化印象;二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象,提升旅游地的形象和知名度;三是注意對(duì)品牌的保護(hù)和延伸,形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系,大力推廣品牌;四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段,大力發(fā)展形象營(yíng)銷(xiāo)、口號(hào)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、名人營(yíng)銷(xiāo)、情感營(yíng)銷(xiāo)等,提高景觀價(jià)值營(yíng)銷(xiāo)的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)
開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機(jī)制,政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰,各司其職,定位準(zhǔn)確,合作共贏。首先應(yīng)強(qiáng)化決策層的社區(qū)參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)旅游目的地政府管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳,提高他們對(duì)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視,并使其意識(shí)到社區(qū)居民的參與性對(duì)于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價(jià)值;其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用,建立健全完備的參與機(jī)制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制中,社區(qū)是核心,一切機(jī)制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開(kāi)。因此,在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)強(qiáng)化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用,建立完善的社區(qū)參與機(jī)制;最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門(mén)、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)[1],加強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開(kāi)發(fā)的積極性,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但又不能僅限于生產(chǎn),還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善生活居住環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
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[2] 陳玉珠,王雪,楊家寶.“新常態(tài)”下看宜居鄉(xiāng)村的發(fā)展與建設(shè)[C]//貴陽(yáng):中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì),2015.
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篇4
為實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,也為推動(dòng)鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),2008年省政府提出建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”,以生態(tài)旅游和文化旅游為切入點(diǎn),全面發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。2013年省政府調(diào)整區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將“兩圈兩帶”即漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為湖北省重要發(fā)展軸線(xiàn)。借助全省平衡發(fā)展的機(jī)遇,鄂西地區(qū)利用生態(tài)旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),打破束縛與界限實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,因此,當(dāng)前分析研究鄂西生態(tài)旅游市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、生態(tài)旅游的涵義
生態(tài)旅游(ecotourism)一詞最早是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟專(zhuān)家謝貝洛斯?拉斯喀瑞于 1983年提出,他主張到較為偏僻沒(méi)有污染的地區(qū)觀賞自然風(fēng)景、尋找野生動(dòng)植物、考察當(dāng)?shù)匚幕穆眯?。目前?duì)生態(tài)旅游的涵義沒(méi)有一個(gè)明確的定義,具有代表性的觀點(diǎn)有:1990年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)給出的在一定的自然區(qū)域中保護(hù)環(huán)境并提高當(dāng)?shù)鼐用窀@囊环N旅游行為;世界旅游組織認(rèn)為是自然旅游的一種專(zhuān)項(xiàng)形式。結(jié)合多方觀點(diǎn),360百科給出的最新的定義是以生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游,它是以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式[1]。雖然概念沒(méi)有統(tǒng)一的界定,但所有的生態(tài)旅游概念都強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)要點(diǎn):一是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),即旅游者、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜谓?jīng)營(yíng)者都要合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,做到可持續(xù)發(fā)展;二是回歸自然生態(tài),在天然的環(huán)境中陶冶情操,享受舒暢。
近幾年生態(tài)旅游以每年超過(guò)15%的增長(zhǎng)率迅速發(fā)展壯大,掀起了一股“生態(tài)旅游”的熱潮,在物質(zhì)和精神財(cái)富都豐富的同時(shí),越來(lái)越多的人開(kāi)始尋求更自由、經(jīng)濟(jì)、悠閑的旅游方式,開(kāi)始親近自然,探索人與自然的關(guān)系。鄂西地區(qū)以山岳生態(tài)和森林生態(tài)為主,借助“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的發(fā)展機(jī)遇,用綠色旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì),給旅游者帶來(lái)特色生態(tài)旅游體驗(yàn)。
二、鄂西生態(tài)旅游的概況
目前,鄂西地區(qū)生態(tài)旅游的范圍包括隨州、荊州、荊門(mén)、襄陽(yáng)、宜昌、十堰、恩施、神農(nóng)架8個(gè)市州(林區(qū)),其人口總量、版圖面積分別占全省50%和70%,據(jù)統(tǒng)計(jì),鄂西地區(qū)擁有 2個(gè)世界文化遺產(chǎn):十堰武當(dāng)山、鐘祥明顯陵、1個(gè)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、12個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、以及35個(gè)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在自然生態(tài)資源方面“鄂西圈”的森林覆?w率占全省54%,林地、山岳景觀資源尤為豐富,其中最具代表性的是神農(nóng)架和武當(dāng)山,神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)是中緯度地區(qū)唯一保存最為完好的原始森林,有“物種基因庫(kù)”的美譽(yù);武當(dāng)山屬于自然風(fēng)光與人文歷史相融合的名勝景區(qū),還有規(guī)模宏大的木制結(jié)構(gòu)的古建筑宮殿,除此之外耳熟能詳?shù)纳鷳B(tài)景區(qū)還有武當(dāng)太極湖、恩施大峽谷、三峽大壩、炎帝故里、神農(nóng)架大九湖等[2]。這凸顯了鄂西地區(qū)強(qiáng)大的旅游資源實(shí)力和在旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,經(jīng)過(guò)9年的創(chuàng)建,鄂西區(qū)域生態(tài)旅游得到跨越式發(fā)展,知名度不斷提高,經(jīng)濟(jì)效益收獲顯著。
三、鄂西生態(tài)旅游市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程分析及存在的問(wèn)題
(一)旅游市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程分析
1. 改善配套服務(wù)設(shè)施,提升旅游產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)旅游是現(xiàn)代都市人放松壓力的主要休閑旅游方式,景區(qū)除了具有觀賞價(jià)值的自然風(fēng)景和人文歷史背景以外,配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施也在更新?lián)Q代、完善齊全。鄂西圈經(jīng)過(guò)9年的建設(shè)與發(fā)展,高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等都相繼開(kāi)工建設(shè)并順利完工,便利的交通和良好的路況方便游客的出行;景區(qū)內(nèi)的特色美食街、中西餐飲店、各種檔次的旅館、農(nóng)家民宿、購(gòu)物中心、休閑娛樂(lè)設(shè)施等服務(wù)產(chǎn)業(yè)也相繼建成,為游客提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛的全方位的服務(wù),將旅途時(shí)間縮短,延長(zhǎng)游覽觀光時(shí)間,真正實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”的目的。
2. 發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富。鄂西的生態(tài)旅游資源大多分布在“老、少、山、窮、庫(kù)”的地區(qū),貧困縣占到全省67%,貧困人口約占全省70%,環(huán)境相對(duì)封閉,大批勞動(dòng)力外出務(wù)工,剩下老人、婦女和兒童,為了脫貧致富,摘掉貧困縣的“帽子”,各級(jí)政府通過(guò)“旅游扶貧”的途徑,招商引資開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源,創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,創(chuàng)造就業(yè)崗位,讓旅游成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),通過(guò)旅游的消費(fèi)需求創(chuàng)造發(fā)展契機(jī),生態(tài)旅游是帶動(dòng)鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和收入的提高。比如武當(dāng)山景區(qū)在最近幾年知名度不斷提高,游客數(shù)量逐年增加,豐厚的門(mén)票收入和旅游消費(fèi)產(chǎn)品收入使得2016年的旅游總收入突破40億,武當(dāng)太極湖的建立體現(xiàn)休閑旅游多元化發(fā)展的新趨勢(shì)。鄖陽(yáng)區(qū)櫻桃溝村是最典型的依托旅游發(fā)展致富的小鄉(xiāng)村,公路交通方便,村落依地勢(shì)修建,櫻桃樹(shù)種滿(mǎn)道路兩旁,景色宜人,春天踏青賞花,初夏采摘櫻桃,秋冬是燒烤、朋友聚會(huì)的最佳場(chǎng)所,裝修風(fēng)格各異的咖啡館、酒吧、農(nóng)家樂(lè)、休閑垂釣、特色民宿等配套服務(wù)設(shè)施齊全,給當(dāng)?shù)氐木用駧?lái)頗豐的經(jīng)濟(jì)收入,既增加了地方政府的稅收,也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>
3. 旅游市場(chǎng)需求擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)收益顯著增加。截至2015年年底,鄂西圈接待游客23769萬(wàn)人次,占全省旅游總?cè)藬?shù)46.6%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1695億元,占全省旅游總收入的39.3%,相當(dāng)于圈域地區(qū)生產(chǎn)總值的13.5%,宜昌和十堰領(lǐng)跑鄂西圈,旅游總?cè)藬?shù)雙雙突破4000萬(wàn),成為圈內(nèi)新的旅游增長(zhǎng)亮點(diǎn)。隨著游客的增多,圈域景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)明顯提升,5A級(jí)景區(qū)達(dá)到8家,4A級(jí)景區(qū)達(dá)到26家,旅游直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次(數(shù)據(jù)來(lái)源:《湖北統(tǒng)計(jì)鑒》2016年),鄂西生態(tài)旅游圈以“一江兩山”為基礎(chǔ),在市場(chǎng)整體發(fā)展布局中,以生態(tài)為依托,休閑度假為主題,將旅游產(chǎn)品創(chuàng)意凸顯,形成特色鮮明的旅游景區(qū),實(shí)現(xiàn)將自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目標(biāo)。
(二)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
鄂西地區(qū)新開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游景區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),以自然生態(tài)、古樸文化、新奇科技等手段吸引游客紛至沓來(lái),雖然游客在逐年增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)收益在年年攀升,但是審視發(fā)展現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn)有三個(gè)突出的問(wèn)題:一是運(yùn)作模式與現(xiàn)代旅游發(fā)展不匹配;二是旅游資源開(kāi)發(fā)的速度與保護(hù)的力度不相稱(chēng);三是旅游宣傳力度不夠,人才短缺。
1. 運(yùn)作模式與現(xiàn)代旅游發(fā)展不匹配。國(guó)內(nèi)一流的旅游景區(qū),全部采取現(xiàn)代化的市場(chǎng)運(yùn)作模式,用先進(jìn)的管理手段跨部門(mén)整合資源,而鄂西地區(qū)的旅游景區(qū)大多數(shù)還是官辦體制,由政府機(jī)構(gòu)牽頭管理,涉及林業(yè)、水利、宗教、文化等多個(gè)部門(mén),以至造成政出多門(mén)的管理亂象,管理手段落后也是鄂西旅游景區(qū)目前存在的大問(wèn)題,在游客高峰期,無(wú)法發(fā)揮科學(xué)分流的良好效應(yīng),經(jīng)常發(fā)生游客長(zhǎng)時(shí)間等待與滯留的現(xiàn)象。簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展模式已經(jīng)落伍,現(xiàn)代化旅游運(yùn)作需要科學(xué)管理合理運(yùn)營(yíng),在新的市場(chǎng)需求上不僅要關(guān)注景區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃,還要關(guān)注服務(wù)品質(zhì)和細(xì)節(jié),這是現(xiàn)代旅游的新趨勢(shì)?,F(xiàn)在鄂西圈的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,顯然存在著很多要學(xué)習(xí)改進(jìn)的地方。
2. 旅游資源開(kāi)發(fā)的速度與保護(hù)的力度不相稱(chēng)。生態(tài)資源富集對(duì)鄂西地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢(shì),可以少投入,多收益,但旅游業(yè)是把雙刃劍,有利必有弊,人們?yōu)榱俗非罄麧?rùn)最大化,大肆新建餐飲業(yè)、賓館休閑場(chǎng)所,盲目的過(guò)度開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,不進(jìn)行合理規(guī)劃,高負(fù)荷的接待游客,造成生態(tài)環(huán)境惡化,旅游區(qū)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)和承載能力,風(fēng)景區(qū)將惡化成“生命荒漠”,很難恢復(fù)原貌[3]。各級(jí)政府要改變重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的思想,積極引導(dǎo)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)履行生態(tài)保護(hù)的義務(wù),讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與生態(tài)保護(hù)的工作,轉(zhuǎn)變思想,改變?cè)瓉?lái)面朝黃土背朝天的農(nóng)耕生活,減輕對(duì)資源環(huán)境的依賴(lài),加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo),將保護(hù)工作落實(shí)到位,有效減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞,防止水土流失,地方政府還可以提供資金支持來(lái)保護(hù)生態(tài)資源和原生遺跡,開(kāi)發(fā)與保護(hù)需要平衡。
3. 市場(chǎng)宣傳乏力,人才短缺。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面,鄂西圈內(nèi)各州市的旅游宣傳各自為陣,沒(méi)有整合資源,不利于區(qū)域特質(zhì)的凸顯,使得主題不清、形象不明、營(yíng)銷(xiāo)乏力、效果不佳,而且廣告宣傳資金有限,宣傳的方式除了報(bào)紙、旅游雜志、廣告、電影、電視之外,要充分利用新興媒體,用新意、創(chuàng)意吸引大眾的眼球,提升知名度和品牌;在旅游人才方面,高素質(zhì)的旅游管理專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足,在景區(qū)餐旅業(yè)尤為突出,行業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊導(dǎo)致游客不滿(mǎn),矛盾加??;景區(qū)內(nèi)講解員、導(dǎo)游很多未取得資質(zhì),專(zhuān)業(yè)人士很少,而且工作辛苦,越是節(jié)假日越忙碌,導(dǎo)致員工流動(dòng)性大,人才離職率高,需要加大旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)、旅游管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)以及優(yōu)秀人才的引進(jìn)。
四、鄂西生態(tài)旅游的發(fā)展策略和建議
(一)發(fā)揮政府引領(lǐng)作用,整合旅游資源,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
鄂西生態(tài)圈涵蓋湖北8個(gè)市州,旅游資源整合牽涉到不同行政主體的管轄權(quán)與收益權(quán),政府牽頭進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)調(diào)有利于推動(dòng)旅游資源整合成功,若實(shí)現(xiàn)資源整合,將推動(dòng)“鄂西圈”一體化發(fā)展[4]。鄂西地區(qū)旅游業(yè)的規(guī)模都不大,都是各自為政,游客人均消費(fèi)在一千元以下,低于全國(guó)平均水平,要擴(kuò)大市場(chǎng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要加強(qiáng)區(qū)域合作,打破界限,發(fā)展跨區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的聯(lián)合與共享機(jī)制,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)發(fā)特色旅游路線(xiàn),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘和創(chuàng)新鄂西圈內(nèi)的生態(tài)、文化旅游資源,加強(qiáng)合作,統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)展大旅游,提高鄂西旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)平衡資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
保護(hù)與開(kāi)發(fā)是一對(duì)矛盾體,在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期,為了快速脫貧致富,開(kāi)發(fā)過(guò)度造成環(huán)境污染,生態(tài)平衡破壞,以致山體滑坡、水土流失,這些深刻的教訓(xùn)提醒我們保護(hù)的重要。在2008年省發(fā)改委編制的《鄂西生態(tài)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中就堅(jiān)持“優(yōu)先保護(hù)”的原則,是在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,遵循自然規(guī)律,循序漸進(jìn)的開(kāi)發(fā)利用資源,對(duì)資源的可持續(xù)利用?矸⒄孤糜危?這一理念指導(dǎo)鄂西地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的保護(hù),把旅游開(kāi)發(fā)建立在生態(tài)環(huán)境的承載范圍之內(nèi),對(duì)自然生態(tài)和原始文化遺跡妥善保護(hù),加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),不急功近利,重質(zhì)量,輕數(shù)量,穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,各級(jí)政府也要加大保護(hù)的力度,健全法律法規(guī),完善行政管理監(jiān)督機(jī)制,使生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。
(三)打造品牌,提升旅游服務(wù)品質(zhì)
鄂西地區(qū)的旅游企業(yè)對(duì)品牌意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有特色,致使產(chǎn)品單一,服務(wù)品質(zhì)成為空話(huà)。要真正做到游客進(jìn)得來(lái)、吃得好、住得舒服、行得方便、購(gòu)得放心,先要加快交通建設(shè),構(gòu)建公路、水路、鐵路、航空為一體的便利的交通網(wǎng)。然后是規(guī)范旅游景區(qū)服務(wù)管理,以人性化服務(wù)為前提,以顧客滿(mǎn)意為宗旨,提升整體服務(wù)水平。具體到單一景點(diǎn)要保障秩序井然,道路干凈整潔,餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)、景點(diǎn)門(mén)口有統(tǒng)一的游覽地圖、解說(shuō)牌、指示牌、引導(dǎo)牌、警示牌,還有完善的自駕游服務(wù)體系,方便拓展服務(wù)功能。最后是開(kāi)發(fā)旅游特色商品,購(gòu)物是旅游活動(dòng)的重要組成部分,旅游商品是旅游經(jīng)濟(jì)的自然延伸,游客對(duì)旅游商品的消費(fèi)直接影響著該區(qū)的旅游服務(wù)品質(zhì)[6]。鄂西地區(qū)有悠久的歷史文化,三國(guó)文化、荊楚文化、道家文化、土家族民俗文化等都發(fā)源于此,交相輝映,將文化與民族特點(diǎn)融合開(kāi)發(fā)紀(jì)念品,要做的精致有意義,吸引顧客購(gòu)買(mǎi)。以當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景和人文環(huán)境建設(shè)特色旅游品牌,宣傳鄂西的茶藝、美食和手工藝品,打造鄂西旅游特色標(biāo)記。
(四)創(chuàng)新投資渠道,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻
旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)需要大量資金投入,融資是關(guān)鍵,雖然很多重點(diǎn)旅游項(xiàng)目是政府在投入,國(guó)家資金在支持,但后續(xù)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)施的升級(jí)等也需要大量資金,所以政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用,出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,營(yíng)造良好的投融資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資本主體多元化、融資渠道多樣化,加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的幫扶力度[7]。
(五)大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游管理專(zhuān)業(yè)人才,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備
省內(nèi)大專(zhuān)院校結(jié)合鄂西圈建設(shè)需要,可以對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)修改,也可以根據(jù)實(shí)際需要新增特色專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)急需的復(fù)合型人才。加大生態(tài)文化旅游專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)、交流、引進(jìn)力度,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)意人才,用靈活的人事管理機(jī)制招賢納士,全省每年從專(zhuān)業(yè)院校、科研院所和在林業(yè)、文化部、旅游部遴選一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)管理人才到地方短期咨詢(xún)服務(wù),推動(dòng)大專(zhuān)院校、科研院所與圈內(nèi)各地政府及企業(yè)建立資源共享、合作研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化[8]。
篇5
郫縣三道堰鎮(zhèn)青杠樹(shù)村支部書(shū)記韓忠指著一架雞公車(chē)問(wèn)成都來(lái)的兩個(gè)姑娘。她們正在村口的農(nóng)耕博物館參觀。博物館里展出的都是青杠樹(shù)村在拆舊過(guò)程中收集的房屋構(gòu)件、生產(chǎn)器具,算不上文物,但對(duì)城里人是新鮮玩意兒,也能喚起一些人的鄉(xiāng)土記憶。
青杠樹(shù)村距成都市區(qū)16公里,是離成都最近的村莊。韓忠介紹,他們的目標(biāo)是打造“離成都市最近的最能體現(xiàn)川西風(fēng)光的小村”,“再現(xiàn)成都的川西記憶”。
而在2012年6月之前,青杠樹(shù)村的主要收入來(lái)源是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
由一而三
2012年6月,成都市國(guó)土資源局一紙農(nóng)村土地綜合整治的批文,撬動(dòng)了青杠樹(shù)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
青杠樹(shù)村按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的理念建聚居區(qū)。集中居住以后,結(jié)余集體建設(shè)用地200多畝可以面向市場(chǎng)流轉(zhuǎn)使用權(quán)。
通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,有不少企業(yè)愿意以一畝70萬(wàn)元左右的價(jià)格摘牌,用來(lái)發(fā)展水鄉(xiāng)旅游。這樣,實(shí)施土地整治項(xiàng)目的投入便有了出處。但這些錢(qián)要在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)后才能到位。也就是說(shuō),村里必須先把集體建設(shè)用地整理出來(lái),才能獲得這筆收益。
一方面,通過(guò)多方對(duì)接,成都農(nóng)商銀行愿意為項(xiàng)目提供金融支持,以整理節(jié)約出來(lái)的建設(shè)用地作抵押,以農(nóng)民自主組建的集體資產(chǎn)管理公司為貸款主體,成功貸款6000萬(wàn)元。另一方面,積極招商引資,通過(guò)集體建設(shè)用地“預(yù)流轉(zhuǎn)”的方式,彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。
集體資產(chǎn)管理公司是股份制企業(yè),每一個(gè)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)都是合伙人。
土地整治中最核心的拆舊安置辦法和相關(guān)的配套措施,全部由集體資產(chǎn)管理公司牽頭擬定,直至絕大多數(shù)人無(wú)意見(jiàn)后再提交議事會(huì)討論通過(guò)。新居建成什么樣,也由農(nóng)民自主決定。
因?yàn)槿w合伙人早就在項(xiàng)目之初就將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)主攻方向,因此就把整個(gè)村作為一個(gè)景區(qū)來(lái)規(guī)劃,按照4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。新居住區(qū)建筑風(fēng)格保留著傳統(tǒng)川西民居輕盈精巧的建筑造型、樸素淡雅的建筑色彩,原有的高大喬木全部得以保留,原來(lái)的灌溉溝渠在小區(qū)內(nèi)蜿蜒流過(guò),變成了具有灌溉、景觀雙重功能的生態(tài)渠。一些重要節(jié)點(diǎn)還點(diǎn)綴著牌坊、水車(chē)、亭子等景觀。
原來(lái)農(nóng)民都不愿意種植的一片低槽田,通過(guò)引水進(jìn)田、搭橋造景、種植水生植物,形成了一個(gè)非常漂亮的生態(tài)濕地公園,將成為今后景區(qū)的核心。
目前,村集體資產(chǎn)管理公司已與5家企業(yè)達(dá)成投資意向,如果企業(yè)的項(xiàng)目方案符合這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,就可以參與集體建設(shè)用地的掛牌流轉(zhuǎn)。
現(xiàn)在,農(nóng)戶(hù)的新房已分到各自手中。一些農(nóng)民在盤(pán)算著將自己的房屋拿一部分出來(lái)搞鄉(xiāng)村客?;蛩椒坎损^,還有一些農(nóng)民干脆把房屋租給別人,自己到這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目去打工。
借由“小組生”,青杠樹(shù)村實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的橫跨。
邛崍市夾關(guān)鎮(zhèn)周河扁也完成了由一而三的跨越。對(duì)于導(dǎo)入“小組生”新農(nóng)村綜合體的產(chǎn)業(yè),這里的村民同樣選擇了旅游業(yè)。
農(nóng)戶(hù)與一家綿陽(yáng)的專(zhuān)業(yè)化酒店經(jīng)營(yíng)管理公司組建“白沫江灣”鄉(xiāng)村主題酒店聯(lián)盟。分為三種合作模式:一是企業(yè)投資,即由專(zhuān)業(yè)酒店公司通過(guò)租賃方式吸收部分農(nóng)戶(hù)富余房屋自行投資建設(shè)接待設(shè)施,目前已有4戶(hù)農(nóng)戶(hù)與公司簽訂租賃協(xié)議,房間數(shù)22間;二是農(nóng)戶(hù)投資,即由農(nóng)戶(hù)對(duì)自有房屋中富余部分房間自行投資建設(shè)接待設(shè)施;三是共同投資,即由專(zhuān)業(yè)酒店公司提供改造資金、農(nóng)戶(hù)提供富余房屋共同投資建設(shè)接待設(shè)施。
參與農(nóng)戶(hù)不僅在房屋租賃方面有著穩(wěn)定的收入來(lái)源,更能參與資本運(yùn)營(yíng)收入的分配,同時(shí)作為酒店的員工也能獲得工資性收入。僅是租房,農(nóng)戶(hù)每年平均可獲得2.45萬(wàn)元收入,加入酒店聯(lián)盟更可實(shí)現(xiàn)每年7.2萬(wàn)元的收入。
旅游業(yè)是新農(nóng)村綜合體優(yōu)先選擇的產(chǎn)業(yè)。有計(jì)劃建成4A景區(qū)的新農(nóng)村有:大邑縣■江鎮(zhèn)大自然梅花產(chǎn)業(yè)園、大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)清源半島、青杠樹(shù)村、新都區(qū)新繁鎮(zhèn)高院村等。這些點(diǎn)位造得很美,美麗田園既是景觀,又是經(jīng)濟(jì)。
“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”被實(shí)踐為“透山秀水”的工程,“記得住鄉(xiāng)愁”被發(fā)展成生意,賣(mài)給來(lái)尋鄉(xiāng)愁的城市人。
“鄉(xiāng)愁”成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一三聯(lián)動(dòng)
第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村本業(yè),未被拋棄,而是升級(jí)并與二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。
上述青杠樹(shù)村,已經(jīng)成功組建了糧經(jīng)專(zhuān)業(yè)合作社,啟動(dòng)800畝的優(yōu)質(zhì)糧油和有機(jī)蔬菜基地建設(shè),并在田間、溝邊、河畔修建原生態(tài)的慢行通道,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光功能。
周河扁所在的夾關(guān)鎮(zhèn),結(jié)合邛崍市打造“邛茶走廊”的規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是打造四川茶產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn),“代表成都輻射康藏”。
香林村則是一三聯(lián)動(dòng)的復(fù)合業(yè)態(tài)。結(jié)合香林村地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),因地制宜發(fā)展有機(jī)蔬菜、生態(tài)苗木種植,集中連片發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),打造都市現(xiàn)代欣賞型農(nóng)業(yè)示范基地。通過(guò)土地整理流轉(zhuǎn),引進(jìn)格林莊園、金桂園、葡萄莊園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合。
新繁鎮(zhèn)是一二聯(lián)動(dòng),建家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、泡菜食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
安龍村的產(chǎn)業(yè)分成三塊:與縣文旅公司合作,發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖客棧,采取返租的方式,充分利用農(nóng)戶(hù)閑置的住房,統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)居家就業(yè);組建小微盆景合作社,建設(shè)占地13畝,總投資約400萬(wàn)元的精品盆景園,帶動(dòng)村民增收致富;組建生態(tài)蔬菜合作社,帶動(dòng)20戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)參與建設(shè)生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地,并注冊(cè)“全家河壩”商標(biāo)。
高院村玲瓏錦院各組團(tuán)之間大量保留原生態(tài)植被,彼此間有林盤(pán)、溝渠、濕地、農(nóng)田間隔,房前屋后郁郁蔥蔥,種的都是柚子、橘子、枇杷等果樹(shù),非常便于村民發(fā)展以農(nóng)家會(huì)所為主的庭院經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在的高院村及其附近,已經(jīng)有了藍(lán)莓園、百草園、尚作有機(jī)蔬菜園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在合作社務(wù)工,不僅每天有80元的務(wù)工收入,還能就近照顧家庭。
崇州市榿泉鎮(zhèn)群安村余花龍門(mén)子新村和荷風(fēng)水村,都布局在榿泉鎮(zhèn)千畝紅提、千畝金銀花、千畝荷花產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域。周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的繁榮,給兩個(gè)農(nóng)民新村帶來(lái)了旅游收益。余花龍門(mén)子新村將林盤(pán)群1、2組團(tuán)建成具有濃郁西蜀文化氣息的池塘文化林盤(pán),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)揮9組地處千畝紅提核心區(qū)域優(yōu)勢(shì),將3組團(tuán)打造成紅提產(chǎn)業(yè)林盤(pán),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相融。
“小組生”綜合體中的產(chǎn)業(yè),無(wú)外乎第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)、一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,其中,又以一三聯(lián)動(dòng)為多,各綜合體不同之處主要在于不同的景、不同的菜。
不要盆景,要生態(tài)系統(tǒng)
“小組生”新農(nóng)村綜合體是以市場(chǎng)的邏輯建造起來(lái)的,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)便成為綜合體的內(nèi)在要求。
各村紛紛組建的集體資產(chǎn)管理公司,第一階段的任務(wù)是組織聚居點(diǎn)的建設(shè),將農(nóng)民的宅基地證收集起來(lái),合成一個(gè)大的集體建設(shè)用地的權(quán)證,作為主體抵押融資,啟動(dòng)新區(qū)建設(shè),并對(duì)建設(shè)過(guò)程把關(guān),調(diào)息內(nèi)部爭(zhēng)訟,合理分配利益。資產(chǎn)管理公司完成建設(shè)之后,再運(yùn)作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,新村就成了一次性的盆景,而非一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
“大集中”時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明,“集中之后干什么”才是關(guān)鍵。
十八屆三中全會(huì)之后,特別是全國(guó)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后,明確把新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
四川省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)胡光偉認(rèn)為,“小組生”綜合體不僅僅是居所的集中,其核心是推進(jìn)農(nóng)村組織、產(chǎn)業(yè)與空間三整合。
“小組生”在設(shè)計(jì)之初就嵌入了產(chǎn)業(yè)元素。
成都市委統(tǒng)籌委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示:“突出新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局相融合、方便生產(chǎn)與方便生活相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)民生產(chǎn)半徑,選擇村民小組中心點(diǎn)位或村民小組交界點(diǎn)位的院落布局聚居組團(tuán),構(gòu)建新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村的格局,促進(jìn)產(chǎn)村一體融合發(fā)展?!?/p>
各新村的設(shè)計(jì)圖上就預(yù)留出了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展槽。高院村在建筑結(jié)構(gòu)上,結(jié)合發(fā)展餐飲旅游業(yè)的需求,多采用大空間格局,單棟建筑之間間隔較大,便于發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的庭院經(jīng)濟(jì)。青杠樹(shù)村在房型設(shè)計(jì)的時(shí)候就考慮如何讓農(nóng)民的生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái),5人戶(hù)型修建成3+2式,5個(gè)人住150平方米的房子足夠,余出的兩人戶(hù)用來(lái)招徠游客。每年租金收入1.5萬(wàn)元。
農(nóng)民作為集體資產(chǎn)管理公司的合伙人,既是股東,又在園區(qū)上班,獲得工資收入,沉淀在農(nóng)村中的“50、60”人員的勞動(dòng)力殘值被開(kāi)發(fā)出來(lái),他們可以打短工增加收入,拔一天草也有近100元收入。
“小組生”使農(nóng)村公司化,“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的概念與20世紀(jì)90年代的“經(jīng)營(yíng)城市”一樣炙手可熱。但是,農(nóng)村合伙人在享受市場(chǎng)的自由與利益時(shí),也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
青杠樹(shù)村以節(jié)余的200多畝土地抵押,融資6000萬(wàn)元,按照貸款3年計(jì)算,每3個(gè)月就要支付132萬(wàn)元利息。
郫縣安德鎮(zhèn)黨委書(shū)記駱開(kāi)富的打算是:下一步,農(nóng)民多余的房屋可以通過(guò)資產(chǎn)管理公司登記和流轉(zhuǎn)來(lái)搞鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資產(chǎn)的第二次收益。
篇6
一、相關(guān)概念解析
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天的高度物質(zhì)和精神文明階段后,出現(xiàn)了能源短缺、資源枯竭、人口膨脹、糧食不足、環(huán)境退化、生態(tài)失衡等影響人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的諸多新問(wèn)題。不少有識(shí)之士開(kāi)始熟悉到新問(wèn)題的嚴(yán)重性,他們發(fā)現(xiàn)這些新問(wèn)題的產(chǎn)生大都和人類(lèi)賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)發(fā)展手段和模式有著直接或間接的聯(lián)系。于是,他們提出了各種農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)就是其中重要的一種。1970年美國(guó)土壤學(xué)家阿爾布勒奇第一個(gè)提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞,1981年英國(guó)農(nóng)學(xué)家伍新頓將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為摘要:“生態(tài)上自我維持,低輸入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)?!眹?guó)外提出的這種生態(tài)農(nóng)業(yè)和我國(guó)古代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有些相似,即不使用或少使用化學(xué)合成產(chǎn)品,施用有機(jī)肥,利用腐殖質(zhì)保持土壤肥力,利用輪作或間作方式種植。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)從根本上有別和西方國(guó)家倡導(dǎo)的強(qiáng)調(diào)低投入或絕對(duì)排斥使用農(nóng)用化學(xué)品的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,而是一種典型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可獲取良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系?!?/p>
2.生態(tài)旅游的內(nèi)涵
1965年,美國(guó)學(xué)者賀茲特(Hetzer)倡導(dǎo)生態(tài)的旅游(EcologicalTourism),呼吁人們對(duì)文化、教育和旅游界應(yīng)該重新思索,提供一種旅游目的地文化和環(huán)境最小沖擊下,追求最大經(jīng)濟(jì)效益和旅游者滿(mǎn)足度最高的旅游行為。1983年,世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)非凡顧問(wèn)、墨西哥專(zhuān)家謝貝洛斯·拉斯喀瑞(HectorCeballos-Lascurain)首次提出了“生態(tài)旅游”(Ecotourism)一詞,原意是指那種在強(qiáng)調(diào)某種教育目的的基礎(chǔ)上到那些相對(duì)受到較少干擾和污染的區(qū)域進(jìn)行自然旅行,其初衷在于通過(guò)生態(tài)方式的旅游為保護(hù)和改善自然環(huán)境系統(tǒng)的質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。1992年召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”,在世界范圍內(nèi)提出并倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的概念和原則,為生態(tài)旅游提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。2002年被聯(lián)合國(guó)定為“生態(tài)旅游年”,此后,生態(tài)旅游得以在全世界迅速傳播,并被廣泛的探究和實(shí)踐。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的可行性分析
生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的非凡旅游方式,它以求新、求知、求樂(lè)為心理基礎(chǔ),以欣賞、探究、保護(hù)自然和資源為目的。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨向,生態(tài)農(nóng)業(yè)是響應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的呼喚,將農(nóng)業(yè)推向了更高的發(fā)展空間,而旅游業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),在這種背景下,為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展,資源開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),把目光瞄向了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,以提高資源開(kāi)發(fā)的綜合效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)為依托,使農(nóng)業(yè)和自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè),是在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游者的廣泛參和融為一體,是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。兩者的有機(jī)結(jié)合不但拓展了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,而且使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這一模式,實(shí)際上是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游二者的優(yōu)化結(jié)合,是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種“生態(tài)型”旅游方式,是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展要求,克服目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游不足,找出一條生態(tài)+農(nóng)業(yè)+旅游的農(nóng)業(yè)旅游形式。它既能平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和人們的旅游需求,又能維持農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境收益、經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益等綜合收益最大化,是一條農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。
三、結(jié)合模式探索
1.農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式(觀賞+學(xué)習(xí)+參和型)
對(duì)于那些擁有特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō),可以以農(nóng)產(chǎn)品為核心,進(jìn)行圍繞某一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)的主題輻射發(fā)展模式。也就是指在一個(gè)鄉(xiāng)或村的范圍內(nèi),依據(jù)所在地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),圍繞特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一村一業(yè)發(fā)展壯大來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種新模式。專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)是這種模式的代表,需要三個(gè)基本條件摘要:具有生產(chǎn)某種特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的歷史傳統(tǒng)和自然條件;有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),市場(chǎng)需求旺盛;需要有帶動(dòng)者通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群形成一定的規(guī)模。
例如,我們把以果園、育種種植為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推向市場(chǎng),把果品作為核心,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)果園的觀光休閑、科技園區(qū)果苗培育種植的科技學(xué)習(xí)、農(nóng)家的果品品嘗節(jié)、工廠的加工包裝參觀等果旅消費(fèi),這樣不僅可以打通果品銷(xiāo)售的呆滯環(huán)節(jié),也盤(pán)活了所有資源和資產(chǎn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。桂林永福縣的羅漢果就可以借用其“羅漢果之鄉(xiāng)”的美名,打造一條“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游相聯(lián)動(dòng)的模式桂林恭城瑤族自治縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從1983年就開(kāi)始起步了,這20多年來(lái),通過(guò)抓沼氣建設(shè)來(lái)解決農(nóng)村能源新問(wèn)題,通過(guò)科學(xué)探索找到了沼氣和養(yǎng)殖、種植的內(nèi)在聯(lián)系,最終建成了“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。恭城瑤族自治縣開(kāi)展以“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)和核心的生態(tài)示范區(qū)建設(shè),較好地解決了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的新問(wèn)題,符合黨中心、國(guó)務(wù)院有關(guān)在西部大開(kāi)發(fā)中要“切實(shí)搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”的要求,對(duì)廣大農(nóng)村非凡是西部農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有借鑒意義。2000年5月,聯(lián)合國(guó)國(guó)際能源署“可再生能源研討會(huì)”在桂林召開(kāi),37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多位專(zhuān)家到恭城參觀,稱(chēng)贊恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)為“發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范”。近幾年,恭城縣把生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),又被有關(guān)部門(mén)連續(xù)列為“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”等等。當(dāng)?shù)貜纳畹缴a(chǎn),從種植到養(yǎng)殖,從農(nóng)業(yè)到副業(yè)都達(dá)到了高科技、高產(chǎn)量、高效益的三高標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該充分挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀賞性、學(xué)習(xí)性、參和性,讓現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的利用價(jià)值最大化。
這類(lèi)農(nóng)業(yè)資源占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)在今后的發(fā)展中應(yīng)更加注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度,全面改造傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù),發(fā)展更完善的生態(tài)農(nóng)業(yè),在大力扶持和發(fā)展旅游的同時(shí)一定不能脫離了農(nóng)業(yè)這一根基;并且從旅游開(kāi)發(fā)的角度發(fā)展未來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旅游型生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、科學(xué)普及示范園,應(yīng)該以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式,展示農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí),展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀和經(jīng)營(yíng)模式,讓游客了解足夠系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步的知識(shí),使游客和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化之間建立起一種情感聯(lián)系。
2.自然旅游資源占優(yōu)勢(shì)的“觀光+體驗(yàn)”模式
對(duì)于那些擁有一定的農(nóng)業(yè)資源,和其他地方相比特色不夠鮮明規(guī)模也存在著差距的地方,假如擁有較好的自然旅游資源稟賦(清新的山水自然環(huán)境、漂亮的田園風(fēng)光、整潔舒適的鄉(xiāng)村居住環(huán)境等),就可以通過(guò)觀光游的模式將旅游作為創(chuàng)造更高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的途徑。游覽區(qū)內(nèi)的農(nóng)田果園、花卉苗圃、動(dòng)植物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)精心包裝,讓游客找到返歸鄉(xiāng)村的真實(shí)感受,在美麗的田園風(fēng)光和勃發(fā)的自然生氣中享受回歸自然的。
桂林陽(yáng)朔是我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最早的縣城之一,“桂林山水甲天下,陽(yáng)朔堪稱(chēng)甲桂林,群峰倒影山浮水,無(wú)水無(wú)山不入神”,精辟地概括了陽(yáng)朔自然風(fēng)光的特征。依托陽(yáng)朔及周邊各鎮(zhèn)的自然田園風(fēng)光來(lái)滿(mǎn)足游客回歸自然,返璞歸真的需求,如歷村、福利古鎮(zhèn)、興坪漁村等,都可以滿(mǎn)足體驗(yàn)型游客的要求,“住農(nóng)家屋,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂(lè)”;體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng),組織游客和農(nóng)民一同采摘品嘗,或參加四時(shí)農(nóng)事活動(dòng);農(nóng)家訪問(wèn),考察生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)村等活動(dòng)。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間,使游客參和農(nóng)耕活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等,親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷(xiāo)果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等,既讓游客有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,又充分體驗(yàn)收獲的愉悅。
3.人文資源占優(yōu)勢(shì)的“觀賞+學(xué)習(xí)”模式
對(duì)于在農(nóng)業(yè)特色和自然資源特色方面都不占有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)地區(qū),我們就可以走這條觀賞加學(xué)習(xí)型的模式路線(xiàn)。例如桂北地區(qū),通過(guò)挖掘桂北悠久的歷史,發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文化、古代中原文化和嶺南文化的交融歷史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社日”壯族歌圩、瑤族盤(pán)王節(jié)等民族活動(dòng)將本地區(qū)的人文資源和旅游作最優(yōu)的結(jié)合。這種模式不但要求人們要認(rèn)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化布滿(mǎn)差異的地域性特征,還要致力于為當(dāng)?shù)剡@些處于弱勢(shì)的文化找到重新發(fā)揚(yáng)光大的理由。
農(nóng)業(yè)文化旅游資源是不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行自然或人文的劃分的,它綜合了自然和人文兩方面的特長(zhǎng)。我國(guó)有一句古話(huà)叫“十里不同俗”,所以這類(lèi)地區(qū)在開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為核心,以耕作制度、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)產(chǎn)品、生活習(xí)俗和禁忌的開(kāi)發(fā)為基本方向。特色耕作制度是農(nóng)業(yè)文化的重要內(nèi)容,反應(yīng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的基本特征。特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的果實(shí),可以讓旅游者充分體驗(yàn)收獲的快樂(lè)、了解生活習(xí)俗非凡是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生活習(xí)俗及各種禁忌,以生動(dòng)的形式和布滿(mǎn)想象的內(nèi)容展示了農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)。從原始農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),勞動(dòng)工具發(fā)生了很大變化。從農(nóng)具的使用人們可以清楚地看到我國(guó)農(nóng)業(yè)文化每一點(diǎn)滴的進(jìn)步,也可以看到我國(guó)農(nóng)業(yè)文化現(xiàn)代化的快速發(fā)展。熟悉農(nóng)具實(shí)際上就是熟悉我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史,假如進(jìn)行適宜地開(kāi)發(fā),應(yīng)該可以成為絕好的旅游產(chǎn)品。這些都可以進(jìn)行觀賞性和學(xué)習(xí)性的開(kāi)發(fā)。
四、結(jié)語(yǔ)
目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)大多仍然以種植業(yè)為主,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重太低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而且是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。而生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合使得在傳統(tǒng)的旅游業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的基礎(chǔ)上,又增加了種植、養(yǎng)殖、加工和環(huán)保等要素,更是一個(gè)潛力巨大的新型支柱產(chǎn)業(yè),它能有效地融合第一和第三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在新農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手、大放異彩,是因?yàn)椤吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)旅游”找到了結(jié)合點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游使得旅游資源日益拓寬,囊括了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活在內(nèi)的一切來(lái)自大自然的、歷史文化的或社會(huì)活動(dòng)的資源。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是拓寬農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能,這必將推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展。
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篇7
[關(guān)鍵詞]都市旅游;歷史演進(jìn);多維特質(zhì);發(fā)展模式
[中圖分類(lèi)號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]10002―5006(2008)01―0026―04
我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,建成世界旅游強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的推進(jìn),2008年北京奧運(yùn)會(huì)與2010年上海世博會(huì)的舉辦,將大大促進(jìn)我國(guó)都市旅游的發(fā)展。世界人口基金會(huì)《2007年世界人口狀況報(bào)告》中指出,2008年起世界上超過(guò)一半的人口將生活在城市中,在未來(lái)的10年中,中國(guó)將跨越這個(gè)門(mén)檻。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),2010年我國(guó)城市化水平將接近45%,2020年前后為55%-60%,2050年前后將達(dá)到70%左右,屆時(shí)我國(guó)將完成了城市化進(jìn)程,我國(guó)的城市人口將有11億,城市也將增至1200座左右。此時(shí),都市將成為當(dāng)今世界人類(lèi)居住最集中的地方,承載著人類(lèi)巨大的創(chuàng)造力和深厚的文化精神,都市旅游也就成為最重要的旅游類(lèi)型之一。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)都市旅游的深度研究,用科學(xué)的方法論來(lái)探究都市旅游發(fā)展的模式與對(duì)策,無(wú)論理論上還是實(shí)踐上都有重要意義。
一、都市旅游概念的提出
“都市旅游”是從“城市旅游”的研究中細(xì)化而分離出來(lái)的一種新型的旅游方式,但“都市旅游”又不同于“城市旅游”。都市是指在城市體系中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的那些工業(yè)化、商業(yè)化程度較高的“中心地”大城市;那些規(guī)模較小的城市,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有限,不能稱(chēng)之為都市心。在我國(guó),直轄市、各省會(huì)首府城市以及近年來(lái)在改革開(kāi)放中迅速發(fā)展起來(lái)具有副省級(jí)以上級(jí)別的少數(shù)城市都屬于都市。因此,都市有著一般城市所不具有的旅游資源,同時(shí),其所發(fā)揮的作用也遠(yuǎn)比一般城市大得多。
對(duì)“都市旅游”的研究源于20世紀(jì)60年代西方的城市旅游研究。斯坦斯菲爾德(C.A.Stansfield)于1964年在其著作《美國(guó)旅游研究的城鄉(xiāng)不平衡》(AnNote on the Urban-nonurban Imbalance in American Recreation Research)中首次提出都市旅游的概念。到了20世紀(jì)70年代,西方學(xué)者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到都市旅游的重要性,但都市旅游研究真正發(fā)展起來(lái)是20世紀(jì)八九十年代,大都市不只是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心,也成為旅游活動(dòng)中心。
我國(guó)“都市旅游”的概念是上海最早提出來(lái)的,這是由上海的城市地位所決定的。上海是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市、國(guó)際化的現(xiàn)代大都市、歷史文化名城。從這一城市特點(diǎn)出發(fā),1997年上海市提出“上海都市旅游業(yè)發(fā)展的定位,應(yīng)該是都市型旅游;上海旅游發(fā)展的特色,應(yīng)該是融都市風(fēng)光、都市文化和都市商業(yè)為一體的旅游特色。”并具體指出形成上海都市型旅游特色的方向:“一要充分利用人文資源和經(jīng)濟(jì)中心城市資源的優(yōu)勢(shì),二要充分發(fā)揮城市新景觀的作用,三要充分發(fā)揮城市的綜合功能”。這些見(jiàn)解沖破了對(duì)旅游資源、旅游產(chǎn)品等問(wèn)題的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和狹隘理解,拓展了上海發(fā)展旅游業(yè)的視野,釋放了城市蘊(yùn)含著的巨大旅游資源潛力,使城市旅游有機(jī)地融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律中,從而推動(dòng)旅游業(yè)向更廣的領(lǐng)域和更高的層次發(fā)展。
二、都市旅游的歷史演進(jìn)
地理學(xué)家與旅游學(xué)家長(zhǎng)久以來(lái)一直在探索城市的旅游發(fā)展模式,為什么一些城市非常重要而其他的就遜色得多,這其中顯然有一些常規(guī)的因素驅(qū)動(dòng)。為了了解旅游在城市經(jīng)濟(jì)中扮演的角色,首先,必須明白城市是如何轉(zhuǎn)變功能的,并把旅游研究置于城市歷史演繹的這個(gè)廣闊背景之中。
早在18世紀(jì)下半葉,在工業(yè)革命建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入都有了很大提高,居民的閑暇時(shí)間增多,繁華的都市如倫敦、巴黎、柏林等憑借其政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的地位逐漸成為旅游客源地和目的地。20世紀(jì)60年代后,隨著工業(yè)化加深、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,都市環(huán)境越來(lái)越惡化,都市問(wèn)題不斷出現(xiàn)并引發(fā)人們逃避都市擁擠、單調(diào)、污染的生活環(huán)境而回歸自然的旅游開(kāi)始成為主流,追求陽(yáng)光、空氣、沙灘的新旅游項(xiàng)目不斷出現(xiàn),并占據(jù)旅游市場(chǎng)成為主角,都市旅游開(kāi)始衰退。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,隨著后工業(yè)化社會(huì)的到來(lái),一些大都市的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),使都市具有了旅游管理、接待、集散和輻射中心的功能,吸引了眾多商務(wù)、會(huì)議、國(guó)內(nèi)外交流的客人,成為旅游目的地與客源地的統(tǒng)一體。這個(gè)年代是世界都市旅游迅猛發(fā)展的時(shí)期,隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展以及交通工具等配套設(shè)施的日益完善,都市旅游在全球的發(fā)展也越來(lái)越普遍和成熟。
然而,進(jìn)入20世紀(jì)90年代,發(fā)展都市旅游的內(nèi)、外部環(huán)境都已發(fā)生很大變化:首先,旅游需求發(fā)生了很大變化。人類(lèi)在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)后,步入后工業(yè)化社會(huì),正走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。其次,新一輪城市建設(shè)給都市旅游提供了新的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)門(mén)設(shè)施,創(chuàng)造出了新的都市旅游資源。隨著世界旅游發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越向多樣化、個(gè)性化、休閑化方向發(fā)展,及旅游業(yè)和其他各種產(chǎn)業(yè)的交互融合滲透越來(lái)越普遍,單純的都市風(fēng)光、都市文化和都市商業(yè)已經(jīng)不能涵蓋層出不窮的旅游新業(yè)態(tài),也不能滿(mǎn)足旅游者日益擴(kuò)大的物質(zhì)和精神生活的需求。都市旅游的深度發(fā)展促使人們重新思考其內(nèi)涵和外延。在我國(guó),北京申奧的成功與上海申博的成功,為都市旅游的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何借承辦奧運(yùn)會(huì)與世博會(huì)之機(jī),使我國(guó)都市旅游業(yè)的發(fā)展更上一層樓?如何適應(yīng)新階段的發(fā)展,進(jìn)行旅游形象的重新定位和旅游產(chǎn)品的更新?如何“通過(guò)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施,將所有群體與都市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化生活合為一體,使都市成為旅游者和社區(qū)居民‘人人共有的城市’(A City for All)”?這些都是都市旅游發(fā)展中的新課題。
三、都市旅游的多維特質(zhì)
過(guò)去,對(duì)都市旅游缺乏關(guān)注主要是由于當(dāng)時(shí)流行的方法論。經(jīng)濟(jì)出口基地理論表明都市經(jīng)濟(jì)主要是制造業(yè),制造業(yè)賺取了世界其他地方的外匯。后來(lái),人們認(rèn)識(shí)到部分長(zhǎng)期被忽視的服務(wù)業(yè)能產(chǎn)生外匯,但主要關(guān)注的是金融、保險(xiǎn)這樣的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。事實(shí)上,對(duì)城市而言,旅游是非常重要的出口行業(yè),而且與相當(dāng)多的行業(yè)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。研究旅游的學(xué)者只把大城市看作是旅游客源地,而忽視了大城市也是一種旅游目的地。這種忽視可能是由于大多數(shù)的注意力都放在度假旅游上,在城市許多重要的區(qū)域,幾乎從未意識(shí)到商業(yè)、會(huì)議、體育、事件等活動(dòng)是都市旅游的一部分,于是對(duì)城市旅游開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng),以至到了長(zhǎng)節(jié)假日有些地區(qū)出現(xiàn)了空城現(xiàn)象。對(duì)此,詹森?沃貝克(Jansen Verbeke,1988)首次從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)都市旅游的要素作了系統(tǒng)分 析:歷史性建筑物、都市風(fēng)光、博物館、畫(huà)廊、戲院、體育和其他各項(xiàng)活動(dòng),這些是都市旅游的第一要素,并把雖非核心、但也很重要的旅游活動(dòng)要素,包括飯店、餐廳、商場(chǎng)、購(gòu)物場(chǎng)所和其他服務(wù)列為第二要素,交通和旅游基礎(chǔ)設(shè)施則被看作輔助因素。后來(lái)隨著旅游產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,都市旅游的范圍也逐步擴(kuò)大,主要包括依托商務(wù)、會(huì)展、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教、體育、休閑、保健、度假、節(jié)事等開(kāi)展的各項(xiàng)旅游活動(dòng)。都市旅游的外延越來(lái)越寬泛,涉及多領(lǐng)域的交叉滲透,充分體現(xiàn)都市旅游活動(dòng)的多維特質(zhì)。
然而,詹森?沃貝克(Jansen Verbeke)的模式揭示了都市旅游外延的多樣性,卻尚未揭示都市旅游內(nèi)涵的豐富性。都市旅游研究的許多任務(wù)之一是要弄明白發(fā)展都市旅游以及人們能被吸引到城市的更深層的原因。研究都市旅游需要從不同學(xué)科去觀察它,需要運(yùn)用新的方法論,從多維角度透視其內(nèi)涵。
1.從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角透視其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。旅游衛(wèi)星賬戶(hù)證實(shí)旅游對(duì)其他相關(guān)行業(yè)具有強(qiáng)大關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。因此,都市旅游開(kāi)發(fā)必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,做大旅游產(chǎn)業(yè)群。如上海應(yīng)加快都市旅游與金融、教育、汽車(chē)、鋼鐵、石化等行業(yè)的結(jié)合,培育和發(fā)展都市工業(yè)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型產(chǎn)品。而且我國(guó)已形成長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等城市群,其創(chuàng)造的GDP幾乎占據(jù)我國(guó)GDP的5成,對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用越來(lái)越突出。發(fā)展都市旅游勢(shì)必要開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng),形成“都市旅游圈”,在區(qū)域一體化進(jìn)程中受益,提升都市旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.從社會(huì)學(xué)角度透視其社會(huì)文化內(nèi)涵。都市旅游的根基在文化內(nèi)涵與特色。事實(shí)證明,沒(méi)有文化內(nèi)涵的城市很難成為都市旅游目的地,缺乏文化品位的都市也很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展都市旅游必須要重視歷史地段和古建筑的保護(hù),挖掘不可再生的歷史文化資源,在保護(hù)前提下利用開(kāi)發(fā),將其打造成精品,成為城市的代表。同時(shí),在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中要加入現(xiàn)代的元素、融合時(shí)尚的氣息,不斷提煉出新的內(nèi)容。以傳統(tǒng)文化為魂,現(xiàn)代文明為情,使之更符合現(xiàn)代旅游消費(fèi)需求的特征和趨勢(shì)。都市旅游通過(guò)城市特定文化的整合和歸納,在趨同化中塑造城市特色,使人們對(duì)都市形象有更加深刻的印象。
3.從生態(tài)環(huán)境學(xué)視角透視其生態(tài)內(nèi)涵。現(xiàn)代化城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,但同時(shí)也帶來(lái)了許多城市病和種種弊端:污染、熱島效應(yīng)、緊張的節(jié)奏、擁擠的空間等。發(fā)展都市旅游,要在促進(jìn)城市建設(shè)過(guò)程中,更加注重從人們生活、休閑、娛樂(lè)、便捷等方面的考慮。使城市道路景觀化,城市設(shè)施完善化,通訊信息化,交通網(wǎng)絡(luò)化,街道園林化。以“綠”為主題,構(gòu)筑新型的現(xiàn)代化的城市格局,以旅游為工具再造都市和工業(yè)環(huán)境。在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi),可打造一批節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型旅游企業(yè),創(chuàng)建綠色酒店、綠色景點(diǎn)的新模式,將旅游業(yè)建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
4.從人類(lèi)學(xué)角度透視其和諧內(nèi)涵。麥克坎納兒(Maccamell,1976)早已說(shuō)明人們旅游為了驗(yàn)證他們的生活,為了體驗(yàn)“高質(zhì)量生活”人們必須旅游。他們參觀過(guò)這些地方后,他們的生活變得更充實(shí),和世界歷史聯(lián)系在一起。人們對(duì)生活質(zhì)量和精神文化享受的追求越來(lái)越成為一種潮流。新階段的都市旅游要從“打造和諧社會(huì)”出發(fā),強(qiáng)調(diào)以人為本,將“生活”提升為都市旅游的主旨。促進(jìn)城市的人居(居住和游憩)環(huán)境優(yōu)化,提高城市的文化品位,以滿(mǎn)足游客與居民對(duì)自然文化環(huán)境和生活質(zhì)量提出的較高要求。2010年上海世博會(huì)將以“和諧城市”的理念來(lái)回應(yīng)“城市,讓生活更美好”的訴求?!昂椭C城市”主要體現(xiàn)為多元文化的和諧共存、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展、科技時(shí)代的和諧生活、社區(qū)細(xì)胞的和諧運(yùn)作以及城市和鄉(xiāng)村的和諧互動(dòng)。
四、都市旅游發(fā)展模式
都市是個(gè)現(xiàn)代概念,它是從City(城市)擴(kuò)展到Urban(都市),再?gòu)腢rban提升到metropolis(大都市)的過(guò)程,發(fā)展都市旅游無(wú)固定模式。各個(gè)城市的自然和人文景觀、社會(huì)文化背景、市場(chǎng)潛力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市化水平存在很大差異,各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜地選擇適合自身的發(fā)展模式。但是,都市旅游發(fā)展模式是多樣性和統(tǒng)一性的結(jié)合。無(wú)論哪種類(lèi)型的都市旅游發(fā)展模式,都必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,將都市旅游的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、文化、自然相協(xié)調(diào),營(yíng)造一個(gè)以旅游、文化、生態(tài)和城市為一體的發(fā)展局面;與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合,形成一個(gè)和諧的都市生活圖景。對(duì)此,對(duì)都市旅游的可持續(xù)發(fā)展,提出以下幾項(xiàng)深度開(kāi)發(fā)的對(duì)策:
1.深挖文化內(nèi)涵。文化是都市旅游的底蘊(yùn),任何都市旅游產(chǎn)品都有其產(chǎn)生、發(fā)展、衰落的過(guò)程,但是蘊(yùn)含其中的文化因素卻使都市以文化整體的形象長(zhǎng)存于人們的心中,維持了一種持久吸引力。如提到上海,人們就會(huì)想到東方明珠、石庫(kù)門(mén)、新天地、南京路、外灘,還有名人軼事――這就是上海,一個(gè)融匯中外文化和歷史的地方,它永遠(yuǎn)令人顧盼神往,這就是文化的魅力。當(dāng)前,在城市面臨雷同化和“通俗化”的危機(jī)中,每個(gè)城市都應(yīng)該根據(jù)自己地域、民族、歷史、文化的特點(diǎn),精心構(gòu)思和塑造具有特色的城市形象,使城市的風(fēng)貌更具內(nèi)涵和底蘊(yùn),使都市旅游更加凸顯出文化特色。
2.融入城市建設(shè)?,F(xiàn)代化城市建設(shè)和改造過(guò)程必須將城市旅游考慮進(jìn)去,并作為城市功能和建設(shè)的重要因素加以設(shè)計(jì)規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局與城市設(shè)計(jì)的園林化、建造風(fēng)格與立面造型的環(huán)境協(xié)調(diào)性、標(biāo)志系統(tǒng)的規(guī)范化和藝術(shù)化等,大力營(yíng)造城市綜合環(huán)境,把旅游開(kāi)發(fā)融入城市整體建設(shè)之中,這不僅能為發(fā)展都市旅游提供良好的基礎(chǔ),也是城市可持續(xù)發(fā)展的前提。
3.轉(zhuǎn)變政府職能。旅游的綜合性導(dǎo)致都市旅游對(duì)政府有較強(qiáng)的依賴(lài)性,它要求政府管理是全面的,能覆蓋各相關(guān)行業(yè);要求管理是全方位的,能觸及市場(chǎng)各個(gè)層次;要求管理是權(quán)威的,能掃除各種市場(chǎng)和非市場(chǎng)障礙。另一方面,旅游的綜合性導(dǎo)致其行業(yè)跨度大、行業(yè)界線(xiàn)模糊,旅游管理部門(mén)又不能包攬其他管理部門(mén)的職能,只能實(shí)施聯(lián)合管理。要轉(zhuǎn)變政府的管理職能,由管理企業(yè)轉(zhuǎn)向管理市場(chǎng),研究制定旅游發(fā)展的重大方針政策,增強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展全局的統(tǒng)馭能力。
4.提升旅游形象。都市旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是建立獨(dú)特、鮮明、有招攬性的旅游形象,將城市整體而非獨(dú)立景點(diǎn)作為旅游吸引因素推向市場(chǎng),從而幫助游客把該城市與其他城市區(qū)別開(kāi)來(lái)。實(shí)施形象工程,提升城市整體旅游形象,不僅是旅游行業(yè)的事,也需要全社會(huì)的大力支持與配合,尤其是需要政府制定規(guī)范并組織實(shí)施。包括良好的綠色環(huán)境質(zhì)量,如獨(dú)特的建筑設(shè)計(jì)、寬敞的道路、明快的輪廓線(xiàn)和整齊而又五光十色的街面;良好的購(gòu)物環(huán)境質(zhì)量,如美食街、購(gòu)物街、步行街、綠化區(qū)、咨詢(xún)服務(wù)中心、散客服務(wù)中心、交通車(chē)輛換乘站;高品位的旅游文化環(huán)境,如有特色、獨(dú)具創(chuàng)意的都市標(biāo)志,宣傳做熱情、誠(chéng)信、文明、禮貌的城市居民等,由全社會(huì)共同來(lái)營(yíng) 造都市旅游的好客形象。
5.創(chuàng)意旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)代旅游需求的多元化、個(gè)性化、休閑化的發(fā)展趨勢(shì),要求對(duì)都市旅游產(chǎn)品的主題、類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、功能等進(jìn)行創(chuàng)新和再造。主題創(chuàng)新使原缺乏主題的都市旅游產(chǎn)品煥發(fā)生機(jī),使新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品更富有內(nèi)涵,如各地舉辦的都市旅游節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)有鮮明的主題和特色,形式活潑多樣,內(nèi)容豐富多彩,每年(每季)都有新奇、流行和時(shí)尚,令人常游常新。對(duì)傳統(tǒng)觀光型都市旅游產(chǎn)品要進(jìn)行修繕改造和優(yōu)化更新,如在工農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),充分開(kāi)發(fā)近郊的新景點(diǎn),重新包裝老景點(diǎn),觀光景點(diǎn)的合理布局、連點(diǎn)成線(xiàn)上下工夫,并有效利用廢棄的廠房開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游。會(huì)展、商務(wù)、文化、休閑將在都市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來(lái)越大的份額。應(yīng)盡快建立全市性的會(huì)議展覽中心機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)全市的會(huì)議及展覽的信息聯(lián)網(wǎng)、協(xié)調(diào)、整體促銷(xiāo)等業(yè)務(wù);組建以會(huì)議展覽為中心的運(yùn)輸公司、翻譯公司、接待公司、旅游服務(wù)中心,提高整體接待水準(zhǔn)。對(duì)市郊的農(nóng)業(yè)可采取走“農(nóng)旅結(jié)合”的道路,把發(fā)展都市旅游與發(fā)展城市周邊郊區(qū)等地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),多元化地開(kāi)發(fā)都市休閑旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。功能創(chuàng)新可借助現(xiàn)代科技對(duì)其綜合產(chǎn)品功能實(shí)現(xiàn)提升,從交通、接待、景區(qū)、娛樂(lè)等多方面、全方位地彰顯都市旅游的高科技含量。
篇8
關(guān)鍵詞 旅游扶貧地;空間分布;成因分析
中圖分類(lèi)號(hào) F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2016)11-0130-09 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.11.017
旅游扶貧是指在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū),通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)方式。與其它扶貧方式相比,旅游扶貧以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能和巨大的帶動(dòng)作用成為當(dāng)前有效扶貧路徑之一,并日益受到各界的廣泛關(guān)注[1]。2015年5月,國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局聯(lián)合開(kāi)展了貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作,并了“貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作方案的通知”,其評(píng)選條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是從全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣、革命老區(qū)中選擇具備一定條件的行政村,重點(diǎn)突出“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、貧困戶(hù)受益”的試點(diǎn)要求和內(nèi)容。這一工作的開(kāi)展不僅明確了旅游扶貧的方向和載體,也為旅游精準(zhǔn)化扶奠定了重要基石,由此中國(guó)旅游扶貧工作全面進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。因此對(duì)全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)村)進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
旅游扶貧的研究一直以來(lái)都是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)外對(duì)旅游扶貧的相關(guān)研究關(guān)注較早,主要從旅游扶貧的概念闡述[2]、理論研究框架構(gòu)建[3]、旅游扶貧的有效方式[4-5]等方面開(kāi)展研究,近年來(lái),國(guó)外學(xué)者更多的側(cè)重于旅游扶貧的作用和旅游扶貧的效果方面的研究,如Lepp認(rèn)為旅游扶貧可以促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提升[6]、Leon指出旅游扶貧可以帶動(dòng)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)[7],Ashley研究表明自然資源條件、市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度、商業(yè)的可行性以及相關(guān)的政策保障是影響旅游扶貧效果的重要因素[8]。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游扶貧的研究主要集中在旅游扶貧的影響要素[9-10]、旅游扶貧的戰(zhàn)略[11]、模式與機(jī)制[12]、旅游扶貧的效應(yīng)[13]、旅游扶貧效率[14],以及旅游精準(zhǔn)扶貧[15]、旅游扶貧中的信息化建設(shè)[16]等方面??傮w來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)等角度對(duì)旅游扶貧進(jìn)行了研究,尚未從地理學(xué)的角度對(duì)旅游扶貧地進(jìn)行系統(tǒng)研究,特別是從宏觀尺度對(duì)中國(guó)旅游扶貧地的空間結(jié)構(gòu)特征和形成機(jī)制研究鮮有涉及,鑒于此,本文運(yùn)用空間分析法,以全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村為研究對(duì)象,從空間結(jié)構(gòu)的視角對(duì)我國(guó)旅游扶貧地的空間分布格局進(jìn)行分析總結(jié),并研究其分布成因,在此基礎(chǔ)上提出旅游扶貧路徑,旨在深化旅游扶貧的研究?jī)?nèi)容和方向,以期對(duì)我國(guó)旅游扶貧地的識(shí)別、評(píng)定及合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)提供思路,并為最終實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧提供一定的參考和借鑒。
1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法
1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
本文收集的全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)務(wù)院扶貧辦()和國(guó)家旅游局網(wǎng)站()。2015年5月25日由國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局聯(lián)合評(píng)選出了560個(gè)國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村,評(píng)選的范圍涉及除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣外的所有省區(qū)。本研究以此作為研究數(shù)據(jù)樣本,因?yàn)檫@些樣本是我國(guó)旅游扶貧工作的試驗(yàn)田,是發(fā)揮旅游業(yè)扶貧富民作用的晴雨表,直接影響旅游“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略實(shí)施。借助Google earth對(duì)全國(guó)560處試點(diǎn)村所在的地理坐標(biāo)進(jìn)行提取,再利用ArcGIS10.0將這些試點(diǎn)村以點(diǎn)狀要素可視化的標(biāo)注在中國(guó)地圖上,得到試點(diǎn)村的空間分布圖(見(jiàn)圖1)。其中用于空間分析的數(shù)據(jù)采用國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中1∶400萬(wàn)的全國(guó)矢量地圖,景區(qū)數(shù)據(jù)來(lái)源于《2015年中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》[17],國(guó)家連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資料來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011―2020年)》[18]。
1.2 研究方法
選取如最鄰近點(diǎn)指數(shù)、變異系數(shù)、地理集中指數(shù)、不平衡指數(shù)、網(wǎng)格維數(shù)值、核密度估計(jì)值等不同研究模型(見(jiàn)表1),并采用ArcGIS10.0空間分析工具和Excel軟件對(duì)全國(guó)的旅游扶貧試點(diǎn)村的空間分布類(lèi)型、空間分布均衡性、復(fù)雜性和空間分布密度等空間結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行細(xì)致探討,同時(shí)運(yùn)用ArcGIS10.0矢量數(shù)據(jù)緩沖區(qū)、可視化表達(dá)和空間統(tǒng)計(jì)測(cè)算分析試點(diǎn)村空間分布格局的成因。
2 空間分布特征分析
2.1 空間分布類(lèi)型
試點(diǎn)村在宏觀上是以點(diǎn)狀要素分布,點(diǎn)狀要素通常有均勻、隨機(jī)和凝聚三種空間分布類(lèi)型,并可用最鄰近指數(shù)進(jìn)行判別。運(yùn)用ArcGIS10.0工具進(jìn)行測(cè)算,得出r1―=41.15 km,rE―=65.30 km。根據(jù)最鄰近指數(shù)公式,得出R=0.63,由此可見(jiàn)平均實(shí)際最鄰近距離和理論最鄰近距離的比值R=0.63
2.2 空間分布均衡性
根據(jù)表1中的公式,計(jì)算出全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村的地理集中指數(shù)G=74.32,而遠(yuǎn)高于其在均勻分布狀態(tài)下地理集中指數(shù)18.06,表明在省域尺度下,試點(diǎn)村的分布較為集中,各省區(qū)分布差異較大。再根據(jù)公式可測(cè)算出試點(diǎn)村的不平衡指數(shù)S=0.44,進(jìn)一步驗(yàn)證了試點(diǎn)村分布是不均衡的。試點(diǎn)村主要集中在廣東、福建、山東、貴州、山西、陜西、、河北、甘肅,僅這9個(gè)省區(qū)的試點(diǎn)村就達(dá)到340個(gè),占到全國(guó)試點(diǎn)村60.71%。其中試點(diǎn)村分布最多的是廣東、其次是福建,這兩個(gè)省區(qū)的試點(diǎn)村共有111個(gè),約占到全國(guó)的19.82%;而北京、上海、天津、江蘇等4個(gè)省區(qū)尚無(wú)試點(diǎn)村分布。進(jìn)一步從三大地帶分布來(lái)看,西部地區(qū)最多,有試點(diǎn)村224個(gè),占全國(guó)總數(shù)的40.00%,東部地區(qū)次之,有試點(diǎn)村217個(gè),占全國(guó)總數(shù)的38.75%,中部地區(qū)最少,有試點(diǎn)村119個(gè),占全國(guó)總數(shù)的21.25%,試點(diǎn)村東西部分布差異較小。這與傳統(tǒng)意義上的貧困村較多的分布在中西部存在明顯錯(cuò)位現(xiàn)象。這也說(shuō)明了旅游扶貧的地方政策支持作用明顯,政府是旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題關(guān)鍵,是旅游扶貧的主體。
2.3 空間分布復(fù)雜性
對(duì)旅游扶貧試點(diǎn)村運(yùn)用分形理論中的網(wǎng)格維模型進(jìn)行網(wǎng)格化分形狀態(tài)分析,探究其空間分布的均衡性。在試點(diǎn)村的矢量化分布地圖上放置一大小合適的矩形,該矩形區(qū)域可以涵蓋全國(guó)560個(gè)試點(diǎn)村,可設(shè)該矩形區(qū)域的邊長(zhǎng)為1,分別將各邊進(jìn)行K等份,則矩形區(qū)域被劃分成K2個(gè)表示點(diǎn)狀目標(biāo)在地理空間中相互鄰近程度的地理指標(biāo)。當(dāng)R=1時(shí),趨于隨機(jī)型分布;當(dāng)R>1時(shí),趨于均勻型分布;當(dāng)R
分析點(diǎn)狀目標(biāo)在空g上的相對(duì)變化程度。當(dāng)33%
式中:n為區(qū)域總數(shù),Yi為各區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)村所占比重從大到小排序后第i位的累計(jì)百分比。
反映了試點(diǎn)村在區(qū)域內(nèi)分布的均衡程度。若S=0,則平均分布在各區(qū)域中,若S=1,則全部集中在一個(gè)區(qū)域中,其中,S∈(0-1)。
式中:r=1/k為區(qū)域各邊的分段數(shù)目,研究區(qū)域網(wǎng)格化后i為行號(hào),j為列號(hào),試點(diǎn)村占據(jù)的網(wǎng)格數(shù)為N(r)。若其分布具有無(wú)標(biāo)度性,則有:N(r)∝r-a,容量維為α=D0。Nij為第i行,第j列的網(wǎng)格中試點(diǎn)村數(shù)量,全區(qū)域的試點(diǎn)村總數(shù)為N,Pij(r)= Nij/N。若其體系分形,則有:I(r)=I0-D1lnr,I0為常數(shù),D1為信息維。
網(wǎng)格維數(shù)D反映區(qū)域試點(diǎn)村的均衡性,D值在0-2之間,越大表明分布越均衡,反之則集中;當(dāng)D=2,表明區(qū)域試點(diǎn)村均勻分布;當(dāng)D趨近于1,表明其有均勻集中到一條地理線(xiàn)的趨勢(shì);簡(jiǎn)單分形時(shí),D1=D0,試點(diǎn)村系統(tǒng)在網(wǎng)格中等概率分布。
式中:f(x)為核密度估計(jì)值;kx-Xih為核函數(shù);h>0為帶寬;x-Xi表示估值點(diǎn)x到事件Xi處的距離。
反映一個(gè)核對(duì)周邊的影響強(qiáng)度。f(x)值越大,表示點(diǎn)越密集,區(qū)域事件發(fā)生的概率越高。
小區(qū)域,隨著K值不斷變化,將有不同大小的網(wǎng)格會(huì)出現(xiàn)。先統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)村所占的網(wǎng)格數(shù)N(r),再統(tǒng)計(jì)每個(gè)網(wǎng)格中所包含的試點(diǎn)村的個(gè)數(shù)Nij,并計(jì)算出概率Pij(r),最后根據(jù)網(wǎng)格維的計(jì)算公式測(cè)出相對(duì)應(yīng)的N(r)和I(r)(見(jiàn)表2)。把計(jì)算得到的不同坐標(biāo)點(diǎn)(N(r),K)和(I(r),K)在Excel中繪成雙對(duì)數(shù)散點(diǎn)圖,再進(jìn)一步對(duì)點(diǎn)進(jìn)行擬合回歸,即可獲得試點(diǎn)村的容量維數(shù)值D0和信息維數(shù)值D1。
由圖3可知,試點(diǎn)村的空間分布的無(wú)標(biāo)度區(qū)間寬大(測(cè)定系數(shù)為0.995 5),由此可見(jiàn)試點(diǎn)村系統(tǒng)分形特征明顯,容量維數(shù)值D0=1.526 7,接近于2,說(shuō)明試點(diǎn)村在全國(guó)空間尺度范圍內(nèi)分布相對(duì)比較均衡,除了北京、上海、天津、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有分布以外,其他省域都有分布,這也進(jìn)一步反映出了國(guó)家在布局和建設(shè)試點(diǎn)村時(shí)政策導(dǎo)向明顯,既考慮了各地區(qū)的實(shí)際情況,也兼顧了欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的均衡,旨在充分發(fā)揮旅游扶貧的杠桿作用,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。但由于信息維D1=0.746 4(測(cè)定系數(shù)為0.965 7),遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于容量維數(shù)值,這反映區(qū)內(nèi)分形體在系統(tǒng)中可能存在局部圍繞貧困山區(qū)集聚的情況,或因地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源本底條件不同,空間分布上呈現(xiàn)不等概率分布狀態(tài),分形結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。
2.4 空間分布密度
對(duì)全國(guó)560個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村進(jìn)行核密度分析,生成試點(diǎn)村的核密度分布圖(見(jiàn)圖4)。研究表明,我國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)村分布形成了以燕山-太行山、羅霄山、沂蒙山和武夷山-南嶺山區(qū)周?chē)鸀橹骱诵牡母呙芏确植嫉貐^(qū);以沿六盤(pán)山、秦巴山、武陵山、大別山和滇桂黔山區(qū)等周邊分布的次核心分布地帶,總體圍繞我國(guó)主要山區(qū)呈現(xiàn)出“大集聚、小分散”的分布格局。由于這些山區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,與外界的物質(zhì)和能量交換較少,信息等資源獲取較難,客觀上阻礙了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;然而正是由于這些區(qū)域大多可進(jìn)入性較差,一定程度上則保護(hù)了該地區(qū)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境,使得這些地區(qū)的旅游資源品質(zhì)更加優(yōu)良,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,形成較強(qiáng)的旅游吸引力和賣(mài)點(diǎn),助推旅游扶貧精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地。從各省區(qū)的試點(diǎn)村分布位置來(lái)看,基本高密度分布于各省區(qū)的邊緣和交界地帶,這些地帶多屬于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱區(qū),是省域物質(zhì)能量交換的空心地帶,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),居民較為貧困。此外,還有些試點(diǎn)村集中分布在、新疆和甘肅等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為緩慢以及貧困縣域較多的西部省區(qū),其分布的主要因?yàn)槭沁@些地區(qū)旅游資源也較為豐富,對(duì)旅游者有較強(qiáng)的旅游吸引力,以旅游作為扶貧的突破口較為可行。
3 空間分布格局的成因
3.1 資源稟賦
旅游資源是旅旅游扶貧的基石,試點(diǎn)村普遍處于具有良好旅游資源條件的優(yōu)選區(qū)域。我國(guó)旅游資源稟賦多是以不同等級(jí)形式的旅游景區(qū)體現(xiàn),以全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)中心為圓心,選擇5―50 km等間隔不同的緩沖半徑建立基于A級(jí)旅游景區(qū)緩沖區(qū),得出在距A級(jí)旅游景區(qū)5 km緩沖范圍內(nèi)有84個(gè)試點(diǎn)村,在30 km緩沖范圍內(nèi)有試點(diǎn)村420個(gè),已超過(guò)總數(shù)的一半以上,占到總數(shù)的75.00%,在50 km緩沖范圍內(nèi)有試點(diǎn)村508個(gè),占總數(shù)的90.71%。5―30 km范圍內(nèi)的緩沖半徑每增加1 km,試點(diǎn)村約增加14個(gè),30―50 km范圍內(nèi)的緩沖半徑每增加1 km,試點(diǎn)村約增加4個(gè)。由此可見(jiàn),試點(diǎn)村和旅游景區(qū)分布上存在天然的共生關(guān)系,試點(diǎn)村周?chē)N(yùn)藏著豐富的旅游資源。許多旅游景區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,悄然無(wú)息的帶動(dòng)著試點(diǎn)村的發(fā)展,使原住民得到收益,可以形成開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)帶動(dòng)一片試點(diǎn)村的杠桿效應(yīng),而試點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸引游客創(chuàng)造扶貧價(jià)值的同時(shí),也必然會(huì)促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展,彼此之間將會(huì)形成良性互動(dòng)關(guān)系,發(fā)揮巨大的旅游乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)然,景區(qū)和試點(diǎn)村的分布也并非完全耦合,在和新疆等偏遠(yuǎn)的西部邊疆地區(qū)景區(qū)分布相對(duì)較少,但也有一定的試點(diǎn)村分布,主要因?yàn)檫吔貐^(qū)具有特色的風(fēng)土民情、邊疆塞外風(fēng)光等本身也是旅游吸引物,可以進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),作為貧困區(qū)域脫貧致富的有效途徑。
3.2 地形因素
地形地貌不H作為一種獨(dú)立的自然地理要素成為試點(diǎn)村布局的立地基礎(chǔ)[23],同時(shí)對(duì)該區(qū)域的景觀環(huán)境產(chǎn)生較大的影響,進(jìn)而對(duì)交通建設(shè),文化交流、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制作用。將試點(diǎn)村空間分布圖和全國(guó)地形高程圖進(jìn)行疊加(見(jiàn)圖5-a)。提取每個(gè)試點(diǎn)村的所對(duì)應(yīng)的高程值,研究發(fā)現(xiàn)在海拔200 m以上的試點(diǎn)村共有446個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的83.21%,其中海拔500 m以上試點(diǎn)村308個(gè),占總數(shù)的55.00%,1 000 m以上試點(diǎn)村204個(gè),占總數(shù)的36.43%,再對(duì)不同高程值和試點(diǎn)村分布數(shù)量在Spss中進(jìn)行相關(guān)性分析,得出兩者的Pearson系數(shù)為0.864,且顯著性檢驗(yàn)通過(guò),可知試點(diǎn)村的分布和地形有著較強(qiáng)的相關(guān)性。從圖中可以看出試點(diǎn)村主要分布在海拔較高的山地和高原地區(qū),如燕山-太行山、羅霄山、沂蒙山、六盤(pán)山、秦巴山、武陵山、大別山和武夷山-南嶺山區(qū)等,在青藏高原、云貴高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原地區(qū)也有所涉及,山地和高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,環(huán)境相對(duì)獨(dú)立,受外界的干擾較少,在歷史長(zhǎng)河的獨(dú)立演化中形成了獨(dú)具特色的民俗文化,且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,這些都為試點(diǎn)村的分布創(chuàng)造了條件,為其開(kāi)展旅游扶貧提供了優(yōu)越的資源本底。但其生態(tài)環(huán)境也相對(duì)脆弱,在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)要注意保護(hù)。
3.3 交通因素
旅游扶貧試點(diǎn)村一般受地形條件影響,通常離城區(qū)交通主干道較遠(yuǎn),交通十分落后,可進(jìn)入性較差。在ArcGIS10.0中用矢量數(shù)據(jù)緩沖區(qū)分析工具探究試點(diǎn)村和不同等級(jí)城市和交通主干道之間的相互關(guān)系。根據(jù)已有學(xué)者的研究成果可知省會(huì)城市和地級(jí)市對(duì)其周邊區(qū)域的輻射范圍分別為100 km和50 km,因此取兩者緩沖半徑分別取100 km和50 km[24]。經(jīng)測(cè)算在以省會(huì)城市100 km半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村66個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的11.79%(見(jiàn)圖5-b),以地級(jí)市50 km半徑緩沖區(qū)范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村186個(gè),占總數(shù)的33.21%(見(jiàn)圖5-c)。這進(jìn)一步說(shuō)明了試點(diǎn)村主要分布在離城市較遠(yuǎn)的偏僻村落,與城市現(xiàn)代化的高鐵、飛機(jī)等交通基礎(chǔ)設(shè)施共享程度較低。
以國(guó)道為軸線(xiàn),分別選取15 km和40 km的緩沖半徑(按照游客騎行和自駕到主要交通道路1小時(shí)車(chē)程以?xún)?nèi)距離即15 km和40 km,作為可獲得較強(qiáng)旅游體驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)),經(jīng)測(cè)算在以國(guó)道15 km的緩沖半徑范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村71個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的12.68%(見(jiàn)圖5-d);以國(guó)道40 km的緩沖半徑范圍內(nèi)共有試點(diǎn)村163個(gè),占總數(shù)的29.11%(見(jiàn)圖5-e)。這表明試點(diǎn)村分布離交通主干道較遠(yuǎn),可進(jìn)入性較差。正是由于其交通條件較為落后,與外界交流甚少,從而保存了相對(duì)原生態(tài)的自然風(fēng)光和環(huán)境,培育了極具地域文化特色的風(fēng)土民情,這些都是旅游開(kāi)發(fā)中極具吸引力的要素,是旅游發(fā)展的原動(dòng)力。但需要指出的是,交通落后是制約貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,良好的可進(jìn)入性是試點(diǎn)村進(jìn)行旅游扶貧成功的關(guān)鍵,試點(diǎn)村必須破除其交通瓶頸,提高可進(jìn)入性,為試點(diǎn)村旅游業(yè)全面快速驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造條件,并最終帶動(dòng)旅游各要素的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
3.4 政策導(dǎo)向
試點(diǎn)村在全國(guó)范圍內(nèi)的分布格局中具有較強(qiáng)的區(qū)域集中性,主要分布在旅游資源較好的山區(qū)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較落后的貧困地區(qū),充分說(shuō)明了國(guó)家旅游扶貧的政策導(dǎo)向性較為明顯。2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011―2020年)》,提出將六盤(pán)山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等14個(gè)連片特困地區(qū)作為未來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)[18]。
由圖4可知沂蒙山區(qū)、武夷山-南嶺山區(qū)分布的試點(diǎn)村較多,故提取這兩個(gè)地區(qū)和十四個(gè)連片特困地區(qū)所包含的各縣市的矢量數(shù)據(jù),在ArcGIS10.0中進(jìn)行可視化處理并與試點(diǎn)村分布圖進(jìn)行疊加分析(見(jiàn)圖5-f),統(tǒng)計(jì)測(cè)算得出沂蒙山區(qū)、武夷山-南嶺山區(qū)和十四個(gè)連片特困地區(qū)分布的試點(diǎn)村共438個(gè),占試點(diǎn)村總數(shù)的78.21%,其中十四個(gè)連片特困地區(qū)分布的試點(diǎn)村共328個(gè),占總數(shù)的58.57%,由此可見(jiàn)試點(diǎn)村分布集中在全國(guó)十四個(gè)連片特困地區(qū),和國(guó)家扶貧主要區(qū)域分布耦合性較強(qiáng)。而沂蒙山區(qū)、武夷山-南嶺山區(qū)主要涉及山東、廣東、福建等省區(qū)的山區(qū),雖不是連片特困地區(qū),但在不考慮省域差異的情況下,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)相對(duì)落后[25],且該區(qū)域旅游資源豐富,地方政府對(duì)旅游發(fā)展較為重視,旅游扶貧工作啟動(dòng)較早,故試點(diǎn)村分布數(shù)量也較多。旅游扶貧工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,需要投入大量人力、物力、財(cái)力等,各級(jí)政府除了做好試點(diǎn)村的遴選以外,還有在政策上給予全方位支持,在試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)上要加大力度投入,并在旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理上給予一定的智力支持,充分發(fā)揮好旅游扶貧的造血功能。
4 主要結(jié)論與政策建議
4.1 主要結(jié)論
以全國(guó)560個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村為研究對(duì)象,運(yùn)用不同空間分析方法對(duì)試點(diǎn)村的空間分布特征及其影響因素做了分析,得到如下主要結(jié)論:
(1)試點(diǎn)村在地理空間上整體呈現(xiàn)凝聚型分布狀態(tài),分布較為集中,具有典型的非均衡性:地帶間分布差異較小,西部分布稍多于東部,中部相對(duì)最少,與傳統(tǒng)認(rèn)知上的貧困村分布格局存在明顯錯(cuò)位現(xiàn)象;省區(qū)間差異較大,試點(diǎn)村主要位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省區(qū),但在廣東、福建、山東三省亦有較多數(shù)量的分布。
(2)試點(diǎn)村系統(tǒng)分形特征明顯,區(qū)內(nèi)分形體在系統(tǒng)中存在局部圍繞貧困山區(qū)集聚的情況,或因地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源本底條件不同,空間分布上呈現(xiàn)不等概率分布狀態(tài),分形結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。
(3)試點(diǎn)村分布密度最大區(qū)域?yàn)檠嗌?太行山、羅霄山、沂蒙山和武夷山-南嶺山區(qū),其次為六盤(pán)山、秦巴山、武陵山、大別山和滇桂黔等山區(qū),呈現(xiàn)“大集聚、小分散”的空間分布格局,從各省區(qū)的試點(diǎn)村分布位置來(lái)看,試點(diǎn)村大都高密度分布在各省區(qū)的邊緣和交界地帶。
(4)中國(guó)旅游扶貧地的空間分布格局成因較為復(fù)雜多樣,概而述之,既有旅游資源稟賦、地形海拔高度的先天條件影響,也有區(qū)域交通環(huán)境的后天因素制約,以及政府政策導(dǎo)向的積極作用。
4.2 政策建議
依據(jù)上述研究結(jié)論,可進(jìn)一步豐富我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策制定的理論依據(jù),對(duì)中國(guó)旅游扶貧地的識(shí)別評(píng)定、有針對(duì)性開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供有益的政策取向與實(shí)踐路徑。
4.2.1 完善試點(diǎn)村的識(shí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合已評(píng)選出的試點(diǎn)村的空間格局及成因分析,試點(diǎn)村不僅分布在傳統(tǒng)意義上的老少邊窮地區(qū),也存在于沿海廣東、福建、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)腹地,試點(diǎn)村旅游扶貧的目的是為了消除貧困,應(yīng)該在資源較好的貧困地區(qū)集中布點(diǎn)。因此目前本身的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)有一定局限,試點(diǎn)村的識(shí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在明確已有的“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣、革命老區(qū)”這一評(píng)選范圍的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確和完善試點(diǎn)村的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),可嘗試將優(yōu)質(zhì)的旅游資源稟賦、較高的地形海拔高度、落后的交通條件以及強(qiáng)有力的地方政策支持作為試點(diǎn)村的重要評(píng)選依據(jù),由此突破原先評(píng)選范圍的人為因素干擾,增強(qiáng)試點(diǎn)村旅游扶貧的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。
4.2.2 探索試點(diǎn)村的旅游扶貧路徑
試點(diǎn)村的評(píng)定與建設(shè)是體現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中“怎么扶”的重要舉措之一。為做到扶貧到位、脫貧見(jiàn)效,應(yīng)切實(shí)有效的提高旅游扶貧“精準(zhǔn)度”。
首先應(yīng)結(jié)合試點(diǎn)村在三大地帶分布特征與傳統(tǒng)認(rèn)知上的貧困村分布格局存在一定錯(cuò)位的情況,今后要加大向中西部貧困地區(qū)政策傾斜,增加其試點(diǎn)村布點(diǎn)數(shù)量。
其次,根據(jù)大多試點(diǎn)村局部圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,環(huán)境相對(duì)獨(dú)立的貧困山區(qū)集聚情形,保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用原生態(tài)的自然環(huán)境,深入挖掘極具代表性的地域文化符號(hào),開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)試點(diǎn)村的旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。如武陵山區(qū)的試點(diǎn)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)融入土家族、苗族和侗族聚居區(qū)的文化景觀,沂蒙山應(yīng)充分發(fā)揮紅色文化和戲曲文化,打造精品旅游線(xiàn)路;武夷山區(qū)應(yīng)利用所特有的茶文化、閩南文化,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品內(nèi)核等。
三是對(duì)于高密度分布在各省區(qū)邊緣和交界地帶試點(diǎn)村,要以旅游業(yè)為紐帶,加快人流、物流、資金流在彼此間的交換,相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),資源共享,為旅游扶貧開(kāi)發(fā)降低成本,促進(jìn)試點(diǎn)村旅游協(xié)同發(fā)展。
最后,可依照試點(diǎn)村分布格局的成因分析,進(jìn)一步剖析試點(diǎn)村致貧的主要原因,劃定相應(yīng)的類(lèi)型,并針對(duì)不同類(lèi)型,分類(lèi)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè):①資源利用不足型,應(yīng)深蘊(yùn)文化內(nèi)涵、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式,注重與周邊景區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),充分吸收其“溢出效應(yīng)”;②山地環(huán)境制約型,可按照不同海拔高度的山地特點(diǎn)確立旅游扶貧重點(diǎn)[26],如對(duì)3 500 m以上的高山試點(diǎn)村,旅游扶貧要充分考慮旅游開(kāi)發(fā)成本,采取“易地扶貧搬遷”模式,保留其原來(lái)生活環(huán)境,作為旅游體驗(yàn)觀光、極限運(yùn)動(dòng)載體;1 000―3 500 m范圍內(nèi)的中山試點(diǎn)村應(yīng)注重山地本身資源特色,開(kāi)發(fā)山地養(yǎng)生、滑草場(chǎng)等特色旅游項(xiàng)目。海拔低于1 000 m的低山試點(diǎn)村,則可開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)采摘園、特色花卉及中草藥種植等旅游項(xiàng)目;③交通區(qū)位非優(yōu)型,應(yīng)加大公路、鐵路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加內(nèi)外連接線(xiàn)路,重點(diǎn)提高可進(jìn)入性,為旅游扶貧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;④政策支持欠缺型,在已有旅游扶貧政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在試點(diǎn)村的旅游規(guī)劃、資金投入、金融政策和人員培訓(xùn)上給予一定的政策傾斜和扶持。當(dāng)然,試點(diǎn)村的類(lèi)型并非單一,可能交叉和綜合,這就需要扶貧主體在開(kāi)展旅游扶貧工作時(shí)對(duì)試點(diǎn)村做科學(xué)全面的分析,因地制宜進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。
旅游扶試點(diǎn)村是我國(guó)實(shí)施旅游扶貧的重要載體,是精準(zhǔn)扶貧“到村、到戶(hù)、到人”理念的集中體現(xiàn),是促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支點(diǎn)。未來(lái),試點(diǎn)村應(yīng)以旅游為引領(lǐng),有效實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使旅游業(yè)真正成為“精準(zhǔn)扶貧”的先行者,提升貧困居民獲得旅游收益的途徑和能力,為其創(chuàng)設(shè)更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì),最終使參與旅游發(fā)展的貧困地區(qū)和貧困人口成為“精準(zhǔn)脫貧”的實(shí)踐者和受益者。在此基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步探討不同區(qū)域尺度下的試點(diǎn)村“旅游精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的具體路徑和模式,對(duì)試點(diǎn)村的旅游扶貧效果測(cè)度與跟蹤監(jiān)測(cè)研究也將是下一步研究的重點(diǎn)。
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